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地稅局辦公室工作總結范文1
一、明確目標，落實責任，著力提高辦公室工作水平
辦公室作為全局的一個窗口，辦公室工作事關全局，事務繁雜。工作中，辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念，緊緊圍繞服務黨委中心工作和領導決策這個工作重點，發揚“團結協作、高度負責”的工作精神，認真對待每一項工作。在人員少、事務多的情況下，將各項工作科學安排，合理分配，確保各項工作有人抓，有人管，較好地做到了各負其責，高效運轉。在文書處理、信息調研、檔案管理、會議組織等方面認真負責，高標準，嚴要求，確保辦公室政務服務工作有條不紊、協調運轉。在協調服務方面，全體同志自覺克服本位意識，增強大局觀念，站在全局高度，協調好內外關系，特別是內部、外部的一些繁雜的事務性工作，能在辦公室處理的，決不上推，使領導盡可能從繁雜的事務性工作中擺脫出來。為進一步提高工作效率，自去年以來，我們就在全局各科室中率先推出每周工作計劃制度，每周一制定出本周工作計劃，明確分工，責任到人，周末進行檢查總結，并在安排次周工作計劃時對上周未完成的工作事項進行通報和督促，從而大大增強了辦公室工作人員的工作壓力感和責任感，促進了各項工作的落實到位。
二、突出重點，狠抓落實，努力實現辦公室各項工作的新突破
在具體工作中，我們結合辦公室自身工作職能，突出重點，狠抓落實，并努力實現由被動型向主動型轉變、由事務型向政務型轉變，突破性的開展了一系列工作。
一是強化督查考核工作。今年以來，我們把強化政務督查作為促進各項工作落實的一項重要措施，加大了政務督查工作力度。結合工作實際，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、階段性重點工作、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。—月份，共下發督查通報期，有力地促進了各項工作的落實到位。
二是發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。為充分發揮信息調研工作在服務全局、為領導決策服務方面的參謀助手作用，今年以來，我們進一步加大了信息調研工作力度，圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、問題性等有助于領導決策服務方面的信息調研力度。今年以來，先后對我局社會綜合治稅、原創：涉外稅收管理、采礦業征管、重點稅源及重點行業稅源變化情況等進行了調查研究，及時撰寫提報了一批有價值、有深度的稅收信息和調研文章，為領導了解情況、決策服務提供了較好的參考依據。前期，針對平度市現實稅源不足、組織收入工作壓力較大的實際情況，辦公室根據局領導的安排，集中時間和力量對全市地方稅源現狀、稅收結構、發展趨勢進行了調研，向局領導提報了有數據、有事實、有分析、有建議的調研報告，受到局領導的充分肯定。今年以來，已上報各類稅務信息多條，被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級部門采用多條，采用調研文章篇。同時，積極做好我局內部信息專刊《平度地稅》的編發工作，每月一期，及時報道全局的重大工作動態，交流工作經驗，搞好上情下達、下情上達，為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。
三是加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，作為青島市地稅系統唯一的檔案管理省特級先進單位，今年以來，我們立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴格按照國家、省、市有關檔案管理規定及行業檔案管理的要求進行分類、組卷和編目。將已經形成的所有檔案材料進行全面整理歸檔，編制了完備的檢索工具和參考資料，并將軟件與金宏辦公自動化系統聯接，實現了檔案查詢利用數字化管理，進一步提高了我局的檔案管理工作水平，順利通過了檔案管理省特級標準先進單位年度驗收。
在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，制定了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程。從購置、分配、調撥、管理、外贈、處置、盤點各個環節都有帳、有卡、有物，有明確的責任人管理，杜絕管理上的漏洞。同時，實行招標采購制度。成立了招標采購管理委員會，采取公開招標、邀請招標、定點采購、詢價采購等方式，對車輛保險、辦公樓物業管理、季度福利采購、汽車加油等進行了招標采購，做到了公開、公正、公平，達到了保證質量、節約資金、講求效益的目的。
三、圍繞中心，服務大局，認真做好后勤管理服務工作
搞好后勤管理服務，是確保全局各項工作順利運轉的重要保證，也是辦公室工作的重要內容。今年以來，重點在車輛使用管理、安全保衛、環境衛生管理、辦公用品購置發放等方面健全制度，加強管理，保證了全局日常工作的高效運轉。結合我局實際，重新修訂下發了《車輛使用管理暫行規定》、《辦公用品發放登記制度》等一系列規范化管理制度，有力地推動和促進了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面，我們規定，公務車輛必須為工作服務，嚴禁公車私用或外借。在城區辦理公務，除提取大額現金外，原則上不安排車輛。到青島市局辦事，實行派車單制度，由用車單位和個人分別簽字，說明事由，交分管領導審批，辦公室統一安排車輛，除有時間限制的緊急會議等公務外，其他公務用車須提前—天申請，人數達到—人方可派車。個人特殊情況因私用車，須經分管領導批準，并按規定繳納費用。節假日各單位除留必須的值班車輛外，各單位統一將車輛鑰匙交辦公室封存，并停放到指定地點。市局還組織專門人員經常進行檢查，發現擅自動用車輛的，嚴格追究當事人和單位主要負責人的責任，收到了良好效果。為節省經費，推動節約型機關建設，我們還在充分考察的基礎上，統一確定定點維修廠家，實行車輛維修預算制度和領導審批制度。局機關辦公車輛還實行油耗公示制度，定期按車輛行駛里程，公示車輛油耗。在車輛保險方面，實行公開招標制度。目前，我局公務車輛保險費用按一般車輛的繳納，僅此一項，年節約經費萬多元。
為創造優美、優良的機關工作環境，加強了局機關辦公區域的綠化、美化、凈化工作，基本做到了辦公區域四季有花，衛生潔凈。同時，積極與物業管理部門聯系，引進物業管理，推進后勤管理規范化。
同時，加強值班和安全保衛工作。以創建“平安平度”為契機，根據局黨委的工作部署，深入開展創建“平安地稅”活動，加強社會治安綜合治理和安全保衛、值班工作，為各項工作的開展創造安定有序的外部環境。五一、十一長假期間，根據局黨委要求，實行節假日期間人員外出備案報告制度、干部小時聯系制度及車輛集中停放制度，從各個方面、各個環節加強安全管理，確保人財物安全。
四、加強自身建設，不斷提高自身綜合素質
地稅局辦公室工作總結范文2
二、切實為居民辦實事疾人申請困難救助金1950元；為5位精神病人辦理長期服藥卡。為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫療救助款31900元。
三、扶貧濟困工作
四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日，社區在發出“慈善捐贈、溫暖災區”活動倡議通知后，得到了轄區居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共計1418元，8成新冬裝363件，為地震災區人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區廉租房保障工作
1．社區均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統計，并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助，建立廉租住房臺帳，長期了解他們的生活狀況；
2．去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調查工作，對轄區68戶住房困難家庭的情況進行了統計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區殘疾人服務，我們利用殘疾人協會展開活動，幫助他們解決生活需求，提高他們“人殘志不殘”的堅強意志，鼓勵他們參加社區各項活動。如今年的6月23日社區青年志愿者助殘服務隊，社區黨員結對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊，在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動，為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發、免費配鏡、免費發放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具；
3、為了方便社區居民，居委會與格林醫院聯系，3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內容有：稱體重、量血壓、做b超等，為居民群眾身體健康創造了條件。
六、老年工作
1．社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優待證 47 人；
3、2012年4月、社區為老年人服務，開展了“敬老愛老”發低價油活動，此次共發領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活，居委會請轄區的老年人到巴國城開展了活動。活動內容有：開座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
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2．為了慶祝“八一”建軍節，社區組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會，受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區企業軍轉干人員的生活，及時了解和掌握他們的思想動態，8月27日下午，街道領導與社區一起召開了軍轉干座談會。會上街道領導非常關心軍轉干人員的生活，使他們深受感動，紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳，2012年社區全年共死亡7人，并全部火化；
2、今年3月份社區居委會組織社區居民小組長、社區成員代表等骨干培訓時，社區均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作；
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態情況。
十、在做好本職工作的前提下，積極參加街道的其它工作。
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地稅局辦公室工作總結范文3
市信用辦：
按照通知要求，現將我縣“誠信____宣傳周”活動開展情況做一簡要總結：
一、加強領導，精心籌劃
x月x日，我縣組織縣人行、縣工商局、縣國稅、縣地稅局、教育局等成員單位專門召開會議，對開展20__年“誠信____宣傳周”活動進行了安排部署，圍繞“誠信為本，和諧共生”的活動主題，提出了宣傳周活動的工作重點和任務目標。為明確工作職責，確保工作順利開展，會上印發了《____縣人民政府辦公室關于在全縣集中開展“誠信____宣傳周”活動的通知》。成立了“誠信____宣傳周”活動領導小組，辦公室設在縣工商局，負責宣傳周的協調聯絡等工作。
二、統籌結合，扎實開展宣傳周活動
（一）依托節日氣氛，開展特色宣傳。我縣緊緊抓住“雙節”的有利時機，依托各種資源開展宣傳周活動。一是利用市民廣場開展宣傳活動。在廣場活動現場懸掛宣傳標語，向來往的群眾發放宣傳資料，制作宣傳版面x個，印發宣傳資料350份，現場接受咨詢98人次，累計發放“明白紙”3x份。二是開展稅法進企業活動。由縣國稅、縣地稅組成宣傳組，深入企業開展稅收咨詢服務活動，加強與企業生產經營密切相關的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關內容的宣傳，向全縣__余家納稅企業郵送了《新企業所得稅法》、《網上申報納稅指南》等資料，幫助企業及時了解新稅法和最新納稅服務項目。
（二）放眼未來發展，加強青少年的誠信教育。青少年是未來事業的接班人，也是誠信體系建設的締造者和受益人。為了讓青少年認識誠信、了解誠信、支持誠信社會建設，從小就培養和樹立 “誠實做人、誠信辦事”的意識，由教育局、工商局、地稅局等有關部門牽頭開展誠信教育進校園活動。把誠信體系建設重點部門和中小學校有機結合，針對中小學生的特點，通過形式多樣的宣傳教育活動，讓廣大青少年學生充分了解和認識誠信對社會發展和個人成長的重要作用，培養稅收法律意識，造就誠實守信、依法納稅的棟梁之才，并通過青少年學生的輻射作用，帶動全社會公民共同了解誠信體系建設的重要意義。
（三）借用媒體資源，有效提高宣傳效果。縣電視臺制作播放了以“誠信為本，和諧共生”為主題，以“稅收促進發展、發展為了民生”為主要內容，重點宣傳與公民生活密切相關的稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關的公益廣告，有效擴大了稅收宣傳效果；針對農村宣傳基礎差，誠信意識薄弱等環節，縣委宣傳部專門組織撰寫有關誠信建設方面的稿件，利用村廣播站、“新農民”報紙等媒介進行大力宣傳，使得廣大農民朋友了解誠信建設的重要意義和作用。
三、下一步工作打算
地稅局辦公室工作總結范文4
一、 基本工作概況
(五)單位全年實現收入529萬元，協助財政局征收契稅3750萬元，協助地稅局代收營業稅1678萬元。
(六)全所全年無重大事故，安全程度完全達到上級下達的指標。
二、 主要做法與體會
回顧一年來的工作，全所圍繞中心，創新舉措，做到了六個堅持，六個進一步。
(一) 堅持思想大解放，進一步弘揚創優爭先精神
年初局系統組織開展了弘揚創優爭先精神，加快建設事業發展主題活動。我所積極響應，勇當創優爭先紅旗擂主，在活動中我們用爭創全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位這一目標總攬全局，先后開展了海門市五星文明機關、工會達標創模工作、省級青年文明號、省建設系統優質服務先進單位、優質服務明星等爭創工作，并根據我所工作中各個環節涉及到的有關法律法規和具體業務細則，編印了《房地產管理實用手冊》，人手一本，全面實行規范化管理。今年我所的各項工作在南通地區六縣市同行業中繼續保持著領先地位，年底被國家建設部授予全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位的榮譽稱號，到目前為止南通地區縣級市中獲此榮譽的僅我們一家，蘇中地區僅二家。
(二) 堅持優質服務無止境，進一步提升服務水準
今年是全市項目建設年，作為對外服務的窗口單位，我們理應以最高服務質量、最優服務環境、最便服務手段，為全市經濟建設提供一流服務。在提升服務水準方面，我們主要抓好了以下工作：
二是推行高標準服務規范。我們堅持實行規范服務、熱情服務、上門服務、延時服務、快速服務、預約服務甚至委屈服務，按照五星服務等級接待好每一個辦事者，最大限度地方便企業、方便群眾，實行零差錯服務。熱情接待來訪者，做到一張笑臉迎人，一杯熱茶暖人，一把椅子留人，一個滿意答復人。處理來電來信，做到有問必答、有電必回，有信必復。今年三月份一位中年婦女急匆匆的來到窗口，要求辦理房產貸款抵押登記手續，而且急需辦理完畢，但其丈夫卻沒有同來來簽字，一問才知其兒子出了車禍，丈夫在醫院照顧兒子，貸款的錢急需為兒子進行搶救，窗口負責人王勇立即聯系銀行，同時帶領工作人員趕往醫院，在最短的時間內到現場為他們辦結手續。
地稅局辦公室工作總結范文5
在2010年春節來臨之際，社區工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區低保戶41戶；殘疾人56戶；80歲老人42人；21戶困難戶；軍烈屬14戶；慰問困難職工、黨員31戶；元月初慰問特困戶5戶，并送上現金1400元；元月底慰問困難戶8戶，并送上現金1600元；二月底慰問困難戶5戶，并送上現金1400元。在5月份助殘活動月慰問看望了特困殘疾人13戶。10月份走訪、慰問、看望了13戶困難殘疾低保戶。全年走訪殘疾人率達到100%。購買的慰問品有：白糖、大米、油、還有水果、茶葉等物品。
二、切實為居民辦實事
1、從XX年年10月至2010年11月止為轄區16戶，19人、困難居民申請到了最低生活保障金 4074元/月，物價上漲補助285元/月，解決了他們的生活困難；上半年為13位享受低保的殘疾人申請困難救助金1950元；為5位精神病人辦理長期服藥卡。
為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫療救助款31900元。
2、對在就業年齡段，有就業能力的低保戶，鼓勵他們自食其力，為政府分憂，積極為低保對象聯系單位爭取再就業；為實現再就業的低保對象實施低保漸退制度。在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂。2010年11月止，我社區共有 9個低保對象實現了再就業，減少低保金2585元/月，并為8戶申請到再就業補助。
三、扶貧濟困工作
社區居委會干部對轄區孤老和特困戶居民3戶，執行“一幫一”服務、對轄區困難殘疾人3人，執行“二幫一”服務；在幫扶中主要是對轄區孤老、殘疾和特困居民進行關心、慰問和解決他們生活中的實際困難，使他們在生活中得到實惠，享受到政府的關懷。例如：1、患了癌癥的樊國建病人家庭,在XX年年11月時,社區了解到樊國建得了重病癌癥、當月家里經濟較困難，無生活費時,社區及時的給予申請了臨時生活救助金和辦理城市最低生活保障，并不定期的走訪慰問看望，對其家庭進行二幫一的幫扶。2、長期生病的楊德才家庭，楊德才是一位退休職工并長期生病，妻子謝業琴也長期生病無工作，兒子大學生每月工資只有500元左右，其家庭經濟收入正在城市最低保障線上，又不能辦理低保金，社區只有采用不同的方式進行幫扶；利用社區愛心屋給予發放愛心優費卡，申請政府可以援助的困難補助金，社區二幫一服務和社區黨員二幫一等服務；并為楊德才的兒子找工作。3.社區享受低保老人宋德珍家庭，宋德珍的愛人肖顯友長期生病，有一次摔傷無錢住院，社區群眾自發的捐款幫助老人住院；并且也是不定的走訪慰問看望，對其家庭進行二幫一的幫扶。4.社區低保戶只有二十多歲的精神病人陳宸，每年春、冬兩季精神病復發，社區采取殘疾人幫扶一幫一服務，也不定期的進行走訪慰問看望。
四、慈善捐款
1．2010年5月12日四川省汶川地區強大的地震，社區在黨委、居委會的統一部署下，5月13日至5月19日分別在社區會議鐘表廠家屬區、白鶴村中建廠家屬區組織了“抗震救災”為四川汶川災區捐助活動，社區黨員干部群眾為四川汶川災區捐助共計捐款27753元。社區群眾捐款18248元、社區單位捐款3575元、社區黨員交納特殊黨費5940元。如數上交街道，整個活動得到群眾支持和稱贊。
2、2010年10月11日至10月30日，社區在發出“慈善捐贈、溫暖災區”活動倡議通知后，得到了轄區居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共計1418元，8成新冬裝363件，為地震災區人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區廉租房保障工作
1．社區均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統計，并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助，建立廉租住房臺帳，長期了解他們的生活狀況；
2．去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調查工作，對轄區68戶住房困難家庭的情況進行了統計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區殘疾人服務，我們利用殘疾人協會展開活動，幫助他們解決生活需求，提高他們“人殘志不殘”的堅強意志，鼓勵他們參加社區各項活動。如今年的6月23日社區青年志愿者助殘服務隊，社區黨員結對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊，在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動，為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發、免費配鏡、免費發放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具；
3、為了方便社區居民，居委會與格林醫院聯系，3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內容有：稱體重、量血壓、做b超等，為居民群眾身體健康創造了條件。
六、老年工作
1．社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計，建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優待證 47 人；
3、2010年4月、社區為老年人服務，開展了“敬老愛老”發低價油活動，此次共發領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活，居委會請轄區的老年人到巴國城開展了活動。活動內容有：開座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
1、社區2010年11月止有軍、烈屬共計13人，現役軍人共計12人，春節慰問軍屬計13人，送上油一桶；慰問烈屬曾治庸現金及物質共500元；8月份慰問烈屬曾治庸，并送上現金100元。
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【2010年民政工作總結】一文如不符合您的要求，推薦參考以下同欄目文章：
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2．為了慶祝“八一”建軍節，社區組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會，受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區企業軍轉干人員的生活，及時了解和掌握他們的思想動態，8月27日下午，街道領導與社區一起召開了軍轉干座談會。會上街道領導非常關心軍轉干人員的生活，使他們深受感動，紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳，2010年社區全年共死亡7人，并全部火化；
2、今年3月份社區居委會組織社區居民小組長、社區成員代表等骨干培訓時，社區均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作；
3、3月至4月10日，社區在轄區各樓棟張貼《重慶市殯葬管理條例》文件共30份，橫幅共2幅。
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態情況。
十、在做好本職工作的前提下，積極參加街道的其它工作。
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【2010年民政工作總結】一文如不符合您的要求，推薦參考以下同欄目文章：
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2010年化驗室工作總結
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地稅局辦公室工作總結范文6
【關鍵詞】涉外演出 稅收征管 可行性措施
一、鄭州市積極探索涉外演出的稅收征管的途徑
涉外演出稅收管理是指一國根據收入來源地管轄權,對非居民來源于本國收入和所得行使征稅權,并進行相關稅收征收和管理的活動。根據國際稅收協定有關“藝術家和運動員”條款以及《國家稅務總局關于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關稅收問題的通知》的規定,外國和我國港澳臺地區的演員以團體名義來內地演出,應該繳納外商投資企業和外國企業所得稅。但目前國內對于境外演出團體應繳納的外資企業所得稅的征管一直是一個盲點,每年導致大量稅款流失。對此,鄭州市積極探索涉外演出的稅收征管途徑。
1、建立長效機制,完善涉外演出的稅收征管制度
為維護國家稅收權益,進一步加強境外團體在鄭州市從事文藝及體育表演的稅收征收管理,根據《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》及其實施細則、《國家稅務總局、文化部、國家體委關于來我國從事文藝演出及體育表演收入應嚴格依照稅法規定征稅的通知》(國稅發[1993]089號)以及《國家稅務總局關于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關稅收問題的通知》(國稅發[1994]106號)有關規定,鄭州市國稅局在廣泛調研的基礎上,結合鄭州市涉外演出稅收征管情況中存在的問題,制定了《鄭州市境外演出團體稅收征收管理辦法》,明確了征稅范圍、稅務登記方法、納稅義務確定、應稅收入計算、稅款征收方式,打破了管理瓶頸,建立了長效機制,理順了申報、扣繳及管理環節,明確了各級工作職責,建立起相互監督制約機制,規范了涉外演出的稅收征收管理。
2、強化稅源控管
鄭州市國稅局為嚴密征管,根據《鄭州市境外演出團體稅收征收管理辦法》,要求主管稅務部門對每個境外演出項目單獨建檔,進行納稅初始認定,及時審核其完稅情況,既為稅款申報或扣繳提供具體輔導,又為稅源的跟蹤管理提供線索,防止稅款流失。而且在市局質量管理考核辦法中,把涉外演出稅收征管作為重大加分項目,考核機制的引導效應確保了我市的涉外演出稅收征管工作快速打開局面。
3、健全組織機構體系
為了加強對全市涉外演出稅收征收管理工作的領導,切實把工作落到實處,鄭州市國稅局成立了涉外演出稅收管理組,明確了人員及職責,定期召開小組會議進行交流,從業務指導、人員配備、組織協調等各方面確保了非居民管理工作順利開展。
4、加強溝通,信息共享
在同地稅共享信息基礎上,積極同鄭州市商務、外匯管理、文化、教育部門建立溝通聯系,獲取各類外部信息,發現薄弱環節、以上信息的取得,使得鄭州市國稅局及時了解到涉外演出活動的計劃安排,及時了解掌握、及時監控涉外演出、外籍演員、國外演出團體的基本情況,采取措施積極主動管住稅源。既提高了管理針對性,也消除了管理中的盲點。
5、加強稅收宣傳與輔導
一是采取多種形式開展專題宣傳培訓,著力提高管理人員素質。首先組織業務骨干參加了由國家稅務總局協定處領導主講的國際稅收協定講座;其次根據涉外演出稅收管理專業性強、政策涉及面廣的特點,在各基層局組織了多次由稅務業務骨干和企業專業人員參加的國際稅收基礎知識培訓。2005年至2007年共印發各種書面宣傳材料10000余份,結合實際案例詳細講解了涉外演出及稅收協定等涉稅管理專業知識,內容涉及稅收政策、工作特點、業務流程等各個方面;第三,市國稅局的網站專設國際稅收專欄,開展涉外演出政策及相關的稅收法規網上查詢,網上答疑,政策討論,以提高境外演出團體的稅收遵從度。第四,抓住有利時機,聯系辦公室及新聞單位,在各大媒體相繼發表幾十篇新聞報道。其中《演唱會散場,50萬元稅款誰來“扛”》在中國稅務報頭版頭條發表,在社會上引起了強烈反響,擴大了我局國際稅收工作的影響力,推動了涉外演出稅收工作的開展。
6、加強情報收集與分析工作
加強情報收集與分析工作。利用外部資源,收集整理相關信息,為稅收執法提供參考資料。如:通過國際權威收入調查機構,獲取香港、臺灣等演員、藝術家在其原居住國演出的收入水平,系統分析后掌握了不同級別演員的平均收入水平,及其在我國演出的收入浮動比例,為外籍演員收入核定、納稅評估、稅務約談工作提供了有價值的參照數值。加強情報核查與提供工作。一方面認真采集、制作稅收情報提供給協定國,防止非居民避稅,以提高其稅收遵從度;另一方面深入及時核查協定國提供的稅收情報,充分利用、深入挖掘,嚴密非居民稅收管理。2005至2007年,鄭州市國稅局向美國、日本、韓國、加拿大、澳大利亞提供129份自動情報,稅款1502萬元RMB,付匯金額26508萬元RMB。
二、涉外演出的稅收征管中存在的問題
鄭州市涉外演出的稅收征管中存在的主要問題有五個方面。
第一,稅收征管難度大。技術、人才、勞務及經貿活動,來鄭的外籍演員、國外演出團體也逐漸增多,這些非居民人員一般具有高素質、高收入、知名度較高、國際影響大、停留時間短、流動性大等特點,這使得涉外演出的稅收征管也呈現出管理事項繁雜、稅源分散、發生時間不確定、稅收易流失等特點。這些特點加大了涉外演出的稅收征管難度。由于外籍演員、國外演出團體在鄭州從事文化交流活動的信息資料難以收集、納稅證據難以獲得,征稅與否很難界定,因此無法實施有效的管理。
第二,相關部門之間缺乏有效的信息共享機制。由于來鄭演出的外籍演員、國外演出團體不需要辦理稅務登記,也不需要使用稅務監制的發票,這增大了稅務機關及時掌握他們在華的相關業務信息的難度。再加上國內相關部門之間缺乏有效的信息共享機制和聯動機制,這也使得稅務機關對于外籍演員、國外演出團體的演出時間、演出人數、演出費的支付等涉稅信息無法及時獲取。
第三,中方接待單位、外籍演員、國外演出團體對來華演出的非居民納稅義務和代扣代繳義務缺乏了解。由于我國對外開放、對外經濟交流是逐步進行的,加之關于涉外演出的稅收政策宣傳力度不夠,內容缺乏針對性,這使得中方接待單位對外籍演員、國外演出團體只知道繳納個人所得稅的義務,而對在華演出的外籍演員、國外演出團體要繳納企業所得稅的義務缺乏了解,這會導致中方接待單位在與外籍演員、國外演出團體的交流中處于不利地位。這樣,國內企業由于缺乏了解,使得國家稅款流失,同時也使自己在經濟上受到了損失。
第四,涉外演出的稅收征管手段單一,涉外演出的稅收征管沒有充分發揮現行國際稅收協調與合作的作用,沒有綜合、有效地利用稅收情報交流、合作和反避稅的國際稅收管理手段。一是稅收情報交換程序繁瑣,時間跨度較長,不適應外籍演員及演出團體頻繁流動和演出時間短等特點。二是稅收情報交換對象僅限于稅收協定締約國及稅收協定適用稅種。三是稅收情報交換技術手段尚需完善。四是稅收情報交換方式有限,實踐中真正應用并取得實效的是專項情報交換和自動情報交換,行業范圍情報交換和同期稅務檢查等方式尚未付諸實踐。五是避免雙重征稅協定的爭端解決機制僅限于雙方稅務主管當局通過相互協商程序進行磋商,爭端的解決取決于雙方對具體問題的理解以及解決問題的誠意,缺乏外部約束力。這使得在涉外演出的稅收征管過程中,征納雙方信息不對稱,外籍演員、國外演出團體對于自身的涉稅信息掌握著比較完備的關鍵信息,處于信息優勢,稅務機關則處于相對的信息劣勢。
第五,從事涉外演出稅收征管的外語人才及從事國際稅收專業和經歷的人才缺乏,難以保證涉外演出稅收管理工作及非居民稅收管理的人力資源需求。
三、提高涉外演出稅收管理的可行性措施
第一,完善涉外演出稅收管理的稅收法律政策。針對管理所存在的問題,一方面國家應站在維護發展中國家權益的角度,對原有的國際規則進行重新修訂,適當調整稅收協定中的有關涉外演出稅收管理內容,使稅收協定能夠兼顧發展中國家利益,能夠更加科學、簡化、明確,更有利于推動文化交流和人才往來。另一方面,國內稅制應當根據經濟的發展進行適時改革、修訂,制定易于理解、便于遵從的操作性強的稅收政策體系,剔除一些較難取證、較難把握的條款,使操作簡單化,并保持適當透明度。
第二,充分發揮國際稅收合作與協調的效用。應拓展國際稅收信息交換與信息共享,充分利用世界貿易組織和稅收協定網絡,定期與締約國互相提供及核實稅收情報,防止非居民利用稅收協定漏洞或征管手段滯后規避稅收,防止外籍演員、國外演出團體進行國際避稅。同時,開展反濫用協定調查,與部分國家換函或談判,堵塞征管漏洞。
第三,實行外籍演員、國外演出團體備案制,并對這些備案資料進行及時更新。按照《國家稅務總局關于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關稅收問題的通知》的規定,中方接待單位應在對外簽訂演出或表演合同后的7日內,將合同或協議等資料報送主管稅務機關或各有關演出、表演活動所在地主管稅務機關備案,幫助其事前控制稅務風險,鼓勵其自我規范,降低稅收遵從和稅收征管成本,有效控制納稅不遵從行為的發生。
第四,加強專業化涉外演出稅收管理的隊伍建設。在基層稅務機關配備從事涉外演出稅收征管的外語人才及從事國際稅收專業和經歷的人才,研究納稅人需求,建立新的合作型稅法遵從模式,建立友好的征納信任合作關系,提供專業化、精細化管理和服務,保護納稅人合法權利。
第五,稅務機關與公安、工商、海關、銀行、物價、文化等部門聯網建立覆蓋廣闊的全方位、多層次的稅收監控網絡。通過加強部門之間的信息交換和溝通配合,完善社會協稅護稅網絡,加快稅收信息化和網絡化建設以實現信息交流和信息共享,開展經常性的稅收執法交流與溝通,為稅務機關及時了解掌握監控涉外演出、采取措施積極主動管住稅源,有效堵塞管理方面的漏洞提供有效的保障。
第六,加強對外籍演員、國外演出團體的稅收政策宣傳力度,提高宣傳內容的針對性。稅務機關應通過加強稅收宣傳與輔導,鼓勵外籍演員、國外演出團體在法定申報限期內離境前,主動向市地稅局納稅申報,離境清稅,并應發放英文宣傳資料、在市地稅局網站提供英文版稅收法規,提高涉外演出的納稅遵從度。
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