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轉(zhuǎn)型心得體會(huì)范文1
參加市交委組織的“加快廣州交通從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的專(zhuān)題培訓(xùn)后,深受教育,受益非淺。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,各相關(guān)領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者從國(guó)際到國(guó)內(nèi)客觀分析了交通行業(yè)發(fā)展的前景和愿景,給了我很好的啟示,特別是冼偉雄主任的講課,深刻闡述了我市交通轉(zhuǎn)型的必要性和實(shí)現(xiàn)途徑,為我們搞好今后交通工作提供了智力支持和精神動(dòng)力,使我更加堅(jiān)定了加快推進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的信心。通過(guò)學(xué)習(xí)和思考,我有三個(gè)方面的體會(huì)。
一、實(shí)事求是尋規(guī)律,問(wèn)計(jì)于民定決策,全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
交委在省委提出建設(shè)“首善之區(qū)”的目標(biāo)和要求后,交委提出了“立足兩個(gè)服務(wù),建設(shè)三大體系,實(shí)現(xiàn)廣州交通產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的總體貫徹思路,冼主任圍繞這個(gè)總體思路進(jìn)行的深刻論述,為我們搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng),向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了目標(biāo)、路向和要求。我認(rèn)為,真正實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)型工作,必須切實(shí)地帶領(lǐng)班子其他成員做好兩件事。
1、實(shí)事求是尋規(guī)律。當(dāng)前,交通工作已經(jīng)提升到一個(gè)比較高的層次,主要表現(xiàn)在:航空、海運(yùn)、客貨運(yùn)、高速公路為骨架的運(yùn)輸體系已經(jīng)初步形成,并達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平。公交行業(yè)通過(guò)資源整合,已經(jīng)形成以三大巴士公司為骨干的公交經(jīng)營(yíng)新格局,而且,信息化建設(shè)、環(huán)保智能建設(shè)也處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。但如果要繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,向世界先進(jìn)城市的行列邁進(jìn),我們還存在較大的差距。因此,這次培訓(xùn)班上,冼主任及幾位專(zhuān)家的介紹世界先進(jìn)公交的運(yùn)營(yíng)管理做法與經(jīng)驗(yàn),從比照中我們發(fā)現(xiàn)既有優(yōu)勢(shì),也有不足。只要我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以高視角分析審視,實(shí)事求是尋找問(wèn)題與差距,就一定能發(fā)現(xiàn)突破的方式,找到推動(dòng)發(fā)展的規(guī)律。
2、問(wèn)計(jì)于民定決策。交通工作是民生工作,服務(wù)的對(duì)象是廣大的人民群眾。也就是說(shuō),我們的工作不能離開(kāi)民生、民意、民情。要使我公司向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,就必須對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入的調(diào)查分析,充分地了解廣大群眾出行的需求情況。目前,我們?cè)谶M(jìn)行公交資源整合后,我想必須充分利用開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),從兩個(gè)角度入手,傾聽(tīng)意見(jiàn),問(wèn)策于民。
一是圍繞廣州交通的總體規(guī)劃,針對(duì)公交、客運(yùn)的需求變化,問(wèn)策于民。沒(méi)有掌握最真實(shí)的情況和存在的問(wèn)題,就難以對(duì)形勢(shì)做出正確的判斷和決策。目前,公交線路調(diào)整、站點(diǎn)的設(shè)置、票價(jià)的優(yōu)惠,雖然我們主觀上做到了方便群眾,惠及市民,而客觀上由于群眾的需求多種多樣,與我們的設(shè)想可能存在一定的差距。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就必須放下架子,問(wèn)策于民,這樣才能把惠民的事情辦得更讓群眾更滿(mǎn)意。
二是圍繞企業(yè)的改革發(fā)展實(shí)際和實(shí)情,問(wèn)策于員工。目前,增收節(jié)支是實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),而如何才能增收節(jié)支,基層的管理人員和生產(chǎn)一線員工最有發(fā)言權(quán)。增收靠管理,節(jié)支靠更精細(xì)的管理,而方法來(lái)源于群眾的智慧,推廣來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)現(xiàn)。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就必須放下架子,問(wèn)策于員工,才能廣泛地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力,把企業(yè)改革發(fā)展的大事成為全體員工的責(zé)任。
兩個(gè)方向的問(wèn)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有備而“下”,才能夠抓住主要矛盾和突出問(wèn)題,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)計(jì)于實(shí)踐,使交通向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型真正成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一劑良方。
二、互惠合作善借力,科學(xué)發(fā)展增實(shí)力
交工委提出向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)和要求,可使全行業(yè)在現(xiàn)有條件下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。但橫向分析目前資源整合后各公交企業(yè)的情況,仍然存在粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,與交委的目標(biāo)和要求仍有很大的差距。從縱向分析,在企業(yè)內(nèi)部仍存在諸多制約因素,集中表現(xiàn)在干部職工對(duì)為什么要加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不足,還存在疑慮,尤其是對(duì)影響發(fā)展的突出問(wèn)題和突出矛盾還沒(méi)有破解的方法。因此,很有必要繼續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo),讓各級(jí)黨員干部掌握發(fā)展的方法,使轉(zhuǎn)型工作達(dá)到事半功倍。
1、互惠合作善借力。具有前瞻性的正確發(fā)展思路就是市場(chǎng)的出路,財(cái)富的出路,也是企業(yè)做大做強(qiáng)、基業(yè)長(zhǎng)青之路。這幾年來(lái),我公司根據(jù)交委的部署,把做大做強(qiáng)企業(yè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,致力于走品牌、資本擴(kuò)張之路。我們抱著合作雙贏,拓展市場(chǎng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)的思路,積極推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,也從中嘗到了甜頭。例如,公司實(shí)施“西出廣州,布局南?!钡膽?zhàn)略,在去年成功收購(gòu)佛山市南海區(qū)交通客運(yùn)有限公司70%的股權(quán),使公司擁有了南海地區(qū)95%以上的客運(yùn)資源。公司抓住機(jī)遇,配合我市的運(yùn)管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣龊脧V佛交通同城化工作,使當(dāng)?shù)卣腿罕婓w會(huì)到我們服務(wù)民生的誠(chéng)意和行動(dòng),因此,各鎮(zhèn)政府都主動(dòng)提出與我們合作開(kāi)行南海區(qū)的鎮(zhèn)巴,支持我們投標(biāo)南海區(qū)環(huán)保出租車(chē)項(xiàng)目,從而使我公司在南海地區(qū)業(yè)務(wù)成為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。
2、科學(xué)發(fā)展增實(shí)力。公交企業(yè)發(fā)展的根本出路在于深化改革,通過(guò)不斷的改革來(lái)增強(qiáng)企業(yè)自身的“造血功能”。在向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程,就是企業(yè)邁向新生的過(guò)程。因此,我們必須以此為契機(jī),建立層次清晰 ,管理到位,機(jī)制靈活,符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的規(guī)?;?jīng)營(yíng)的公交企業(yè)。這樣,才能集約企業(yè)內(nèi)部資源,形成一個(gè)高效的決策指揮中心、項(xiàng)目投資中心、資源配置中心、宏觀調(diào)控中心、信息服務(wù)中心,沖破過(guò)往國(guó)有公交企業(yè)管理層次多,環(huán)節(jié)重復(fù),功能不清,機(jī)構(gòu)臃腫,冗員較多等問(wèn)題,使企業(yè)在邁向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中輕裝前進(jìn)。這幾年來(lái),我公司以此為思路,推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。目前已經(jīng)初步完成智能信息、運(yùn)調(diào)管理、搶修維修、人員招聘、招標(biāo)采購(gòu)、基建工程等內(nèi)外協(xié)同的平臺(tái)。內(nèi)部資源的科學(xué)管理,降低了經(jīng)營(yíng)成本,提高了整體競(jìng)爭(zhēng)力。
珠三角“騰籠換鳥(niǎo)”,省內(nèi)大力發(fā)展軌道交通即將帶來(lái)的沖擊,我們已經(jīng)及早地做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備,通過(guò)投資建設(shè)廣州、大瀝、從化、新塘等客運(yùn)站,公司已形成以廣佛都市圈為核心的,覆蓋省內(nèi)的客運(yùn)線網(wǎng)。通過(guò)精心經(jīng)營(yíng)第二巴士公司業(yè)務(wù),做好番禺、增城、從化公路班線公交化改造工作,使企業(yè)在向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型中有更廣闊的騰越空間。
三、常存憂患之念,常懷為民之心,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
構(gòu)建和諧交通是要人與人,人與社會(huì),行人與車(chē),員工與企業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡、穩(wěn)定、有序,相互依存,和諧共處、共同發(fā)展。但是,我們不可理否認(rèn),當(dāng)前我們企業(yè)內(nèi)部干部職工的思想觀念、思維方式、工作作風(fēng)仍存在的制約阻礙發(fā)展的一些“病灶”,職工隊(duì)伍中一些利益問(wèn)題不平衡也存在不穩(wěn)定的隱患。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須常懷憂患之念,常懷為民之心,這樣才能把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),為實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。
措施一:加強(qiáng)制度創(chuàng)新,用完善的制度來(lái)管人管事。隨著公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的日益擴(kuò)大,建立一套與企業(yè)發(fā)展相匹配的企業(yè)管理制度十分必要。我們要在原有制度的基礎(chǔ)上,重視人性化管理,著力抓好企務(wù)公開(kāi),深化民主管理,完善了企業(yè)與工會(huì)協(xié)商機(jī)制,使企業(yè)內(nèi)部管人管事的制度均有互動(dòng)的空間和平臺(tái)。
措施二:以信息化手段改造傳統(tǒng)交通,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。信息化交通建設(shè)是實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志,為此,我們必須迎難而上,積極穩(wěn)步地推進(jìn)智能公交深化應(yīng)用加大對(duì)信息建設(shè)。要通過(guò)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)教育,為他們提供崗位成長(zhǎng)的必要空間和條件,同時(shí),要繼續(xù)堅(jiān)持以信息技術(shù)手段管理生產(chǎn),促進(jìn)一線操作人員自覺(jué)、自愿地運(yùn)用信息手段處理日常工作并更多地互動(dòng)交流,把信息化轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。
措施三:完善安全服務(wù)考核,構(gòu)建確保安全的企業(yè)文化。要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,安全生產(chǎn)是重要的基礎(chǔ)工作,需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的奮斗和不懈的努力,需要社會(huì)各方面的支持與參與。為此,我們必須長(zhǎng)期抓,不留死角和盲點(diǎn)。這幾年來(lái),公司領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)講安全,將之放在每年工作的突出位置,就是要將之確立為公交企業(yè)的文化,以逐步改變職工心智模式,我們的實(shí)踐證明,只要管理制度不缺失,文化營(yíng)造到位,就一定可以有一個(gè)新的交通安全氛圍。
轉(zhuǎn)型心得體會(huì)范文2
愛(ài)崗敬業(yè)是人類(lèi)社會(huì)最為普遍的奉獻(xiàn)精神,它看似平凡,實(shí)則偉大。
一份職業(yè),一個(gè)工作崗位,都是一個(gè)人賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障。同時(shí),一個(gè)工作崗位的存在,往往也是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的需要。所以,愛(ài)崗敬業(yè)不僅是個(gè)人生存和發(fā)展的需要,也是社會(huì)存在和發(fā)展的需要。愛(ài)崗敬業(yè)應(yīng)是一種普遍的奉獻(xiàn)精神。
從一個(gè)城市來(lái)說(shuō),沒(méi)有人當(dāng)市長(zhǎng)是不行的;同樣,如果沒(méi)有人去掃地、清除垃圾也是不行的。想當(dāng)市長(zhǎng)的人多的是,想掃地的人肯定不多。但在一個(gè)城市里,市長(zhǎng)只需要一人,清潔工人卻需要幾百人、幾千人,甚至幾萬(wàn)人。無(wú)論是心甘情愿的,還是不得已而為之的,只要是在自己既得的工作崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé),盡心盡力,遵守職業(yè)道德,這就是一種普遍的奉獻(xiàn)精神。在我們國(guó)家,如果大大小小的公務(wù)員、企事業(yè)單位職工、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶(hù)都能夠表現(xiàn)出這種奉獻(xiàn)精神,人民就會(huì)更加富裕,國(guó)家就會(huì)更加強(qiáng)盛。
只有愛(ài)崗敬業(yè)的人,才會(huì)在自己的工作崗位上勤勤懇懇,不斷地鉆研學(xué)習(xí),一絲不茍,精益求精,才有可能為社會(huì)為國(guó)家做出崇高而偉大的奉獻(xiàn)。當(dāng)非典疫情襲來(lái),一大批平時(shí)并不引人注目的醫(yī)生、護(hù)士和科研人員,挺身而出,冒著生命危險(xiǎn),沖上第一線,拯救了一個(gè)個(gè)在死亡線上掙扎的同胞的生命,有人還為此獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。
愛(ài)崗敬業(yè),務(wù)必要有一個(gè)正確的歸屬感?!半娦攀俏覀兇蠹业募摇?,如果我們把同事都當(dāng)成自己的兄弟姐妹,少一些計(jì)較,多一些寬容,并從中發(fā)現(xiàn)那些比金錢(qián)更寶貴的東西,你就會(huì)"天天都有好心情";如果我們把單位的事都當(dāng)成自家的"事業(yè)"來(lái)干,去節(jié)約每一度電,每一張紙,每一米線,我們的企業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。自私一點(diǎn)說(shuō),只有企業(yè)紅火了,我們也才會(huì)有好日子過(guò)。愛(ài)崗敬業(yè),既是為了電信,也是為了我們自己。
愛(ài)崗敬業(yè),就是要做到干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行,不能朝秦暮楚。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)一個(gè)人在待遇好、地位高的時(shí)候,做到敬業(yè)還比較容易,然而如果換成是條件差、待遇低的崗位,對(duì)我們來(lái)說(shuō)就的確是對(duì)自己人性的一種考驗(yàn)了。要少一些心浮氣躁,多一些敬業(yè)務(wù)實(shí),千萬(wàn)不能"拿起筷子吃肉,放下筷子罵娘",更不要這山望著那山高,隨時(shí)想著"跳槽",如果這樣的話,就連愛(ài)崗都算不上了,又何談敬業(yè)呢?
當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,改革發(fā)展的步代很快,我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦,增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,變“要、為我要干”,時(shí)刻要有憂患意識(shí),才能做到努力學(xué)習(xí)認(rèn)真工作,才能更加珍惜自己的工作,只有這樣才不會(huì)落伍:同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)使我真正認(rèn)識(shí)到“公司就是公司,公司為我做的這一切,都是因?yàn)槲夷転楣咀鲐暙I(xiàn),決不是象爸爸媽媽的那種無(wú)私奉獻(xiàn)的感情”。
許多人習(xí)慣于把完成本職工作稱(chēng)為“奉獻(xiàn)”:領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾辦實(shí)事是奉獻(xiàn),工人完成了任務(wù)是奉獻(xiàn),白衣天使救死扶傷是奉獻(xiàn),教師教書(shū)是奉獻(xiàn)……事實(shí)上,很多時(shí)候人們所說(shuō)的“奉獻(xiàn)”,只是完成了本職工作而已。公務(wù)員領(lǐng)著薪水,工人拿著工資,理所當(dāng)然地要完成一些任務(wù),這是必須的,與“奉獻(xiàn)”毫無(wú)關(guān)系。
曾經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò):“我不要你們談什么奉獻(xiàn),只要完成好本職工作,對(duì)得住你拿的工資就可以了!”奉獻(xiàn)只能是完成本職工作之后、不計(jì)報(bào)酬的額外付出。只有在高質(zhì)量地完成本職工作以后,才有資格談奉獻(xiàn)。
工作是一種付出,不論是體力還是腦力方面,總是要你有一定程度的付出,很多時(shí)候還需要承受更多的壓力,現(xiàn)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,自然我們員工的壓力就越來(lái)越大,在這種壓力下,難免會(huì)產(chǎn)生一些懈怠心理,克萊門(mén)特.斯通曾說(shuō):“理智無(wú)法支配情結(jié),相反行動(dòng)才能改變情結(jié)。”因此,面對(duì)工作,盡快果斷地執(zhí)行,是消除各種不良習(xí)慣的最佳做法,也是一名優(yōu)秀員工應(yīng)該具備的基本素質(zhì),保持奮的工作態(tài)度,不僅能得到同事的稱(chēng)許和贊揚(yáng),也會(huì)獲得一份最可貴的資產(chǎn)-信任。
在工作中,由于各人從事的工種不同,而我們往往會(huì)在不了解別人的工作過(guò)程而產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的想法:時(shí)時(shí)認(rèn)為自己的工作是毫無(wú)生氣,單調(diào)乏味,最不稱(chēng)心,沒(méi)有任何吸引力和價(jià)值可言的。從而萌生出認(rèn)為自己從事的工作沒(méi)意思,不重要的消極的想法,與此同時(shí)也影響了工作的積極性和主動(dòng)性,事實(shí)上,每一件事都值得我們?nèi)プ觯抑档糜眯娜プ龅摹?/p>
轉(zhuǎn)型心得體會(huì)范文3
自以來(lái),我市已有1600多家不具備法人資格的來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè),約占總數(shù)的三成,odm(原始設(shè)計(jì)制造商)生產(chǎn)制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過(guò)60%,有988家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌,內(nèi)銷(xiāo)總額增長(zhǎng)了34.4%。同時(shí)涌現(xiàn)出生益科技、多寶針織、品質(zhì)電子等一批傲立潮頭的標(biāo)桿企業(yè),這些企業(yè)向世人交出的閃亮成績(jī),讓我們看到了東莞加工貿(mào)易整體突圍的光明前景,更讓我們提振了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的必勝信心。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù)。其中,加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重中之重。我市作為廣東省建設(shè)“全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”試點(diǎn)城市,肩負(fù)著為全省乃至全國(guó)探索轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的重要使命。近年來(lái),在國(guó)家、省市系列政策支持下,在金融危機(jī)倒逼機(jī)制作用下,我市廣大加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,努力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了技改、研發(fā)以及供應(yīng)鏈拓展等方面的可喜突破,在全省率先實(shí)現(xiàn)來(lái)料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。自以來(lái),我市已有1600多家不具備法人資格的來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè),約占總數(shù)的三成,odm(原始設(shè)計(jì)制造商)生產(chǎn)制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過(guò)60%,有988家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌,內(nèi)銷(xiāo)總額增長(zhǎng)了34.4%。同時(shí)涌現(xiàn)出生益科技、多寶針織、品質(zhì)電子等一批傲立潮頭的標(biāo)桿企業(yè),這些企業(yè)向世人交出的閃亮成績(jī),讓我們看到了東莞加工貿(mào)易整體突圍的光明前景,更讓我們提振了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的必勝信心。當(dāng)前,風(fēng)暴已頹然止步,勝利亦初現(xiàn)端倪,但使命卻依然緊迫艱巨,在轉(zhuǎn)型升級(jí)路上已領(lǐng)先一步的我市,絕不能來(lái)得半絲懈怠,而必須乘勢(shì)而上,以更高的視野、更大的氣魄,更有效的手段,加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),使企業(yè)綠樹(shù)長(zhǎng)青;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使我市實(shí)現(xiàn)更高水平、更為持久的領(lǐng)跑與崛起。
一、主要經(jīng)驗(yàn)
后危機(jī)時(shí)代,經(jīng)歷了三十多年風(fēng)調(diào)雨順的東莞加工貿(mào)易企業(yè),遭遇了前所未有的“成長(zhǎng)煩惱”,資源吃緊、人民幣升值、海外市場(chǎng)萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,這些集中爆發(fā)的壓力交織在一起,加速倒逼企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)消化成本,對(duì)比那些沿襲舊路勉強(qiáng)度日的企業(yè),以生益科技、品質(zhì)電子等為代表的一批加工貿(mào)易企業(yè)超前謀劃,主動(dòng)出擊,借助研發(fā)、管理、創(chuàng)意等現(xiàn)展要素重新開(kāi)拓疆土,從價(jià)值鏈低端逐步游向了價(jià)值鏈高端,為全市加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可參的典型范本。
(一)轉(zhuǎn)型,要靠超前理念激活潛能。
思路決定出路。一場(chǎng)金融海嘯,使東莞加工貿(mào)易企業(yè)唯利短視的傳統(tǒng)理念遭受了顛覆性的沖擊,越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到了傳統(tǒng)模式的山窮水盡,而進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的行列中來(lái),如果說(shuō)倒逼轉(zhuǎn)型只是企業(yè)在金融風(fēng)暴下無(wú)奈的應(yīng)景之舉,那么依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升已成為當(dāng)下加工貿(mào)易企業(yè)的一種自覺(jué)共識(shí)。至今,我市已有1400多家不具備法人資格的來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè),新增加工貿(mào)易高新技術(shù)企業(yè)184家,出口300強(qiáng)企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了“設(shè)計(jì)+生產(chǎn)”的運(yùn)作模式,odm生產(chǎn)制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過(guò)60%。行動(dòng)與數(shù)據(jù)有力地證明了東莞加工貿(mào)易企業(yè)的思維轉(zhuǎn)變,而讓我們更感欣喜的是,不少加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展理念已比較超前,這其中不僅有泛藍(lán)科技等新興明星企業(yè),更有東聚電子等老牌知名企業(yè),這些富有遠(yuǎn)見(jiàn)的加工貿(mào)易企業(yè),在危機(jī)到來(lái)甚至更早的時(shí)候就跳出單純依賴(lài)代工賺取薄利的陳舊套路,他們前瞻性地關(guān)注和策劃未來(lái),重新定位發(fā)展方向和核心優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,深度挖掘和創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,不斷強(qiáng)化產(chǎn)品的差異化和市場(chǎng)的定價(jià)權(quán),進(jìn)而找到了適合自身的突破路徑,使企業(yè)以嶄新的形象實(shí)現(xiàn)了行業(yè)晉位,更成為了新時(shí)期東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
(二)轉(zhuǎn)型,要靠先進(jìn)工藝掌握主動(dòng)。
技術(shù)改造是加工貿(mào)易企業(yè)走出困境的一條必由之路,尤其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)施生產(chǎn)工藝的更新?lián)Q代,大幅提高生產(chǎn)效率,無(wú)異于給老邁的行業(yè)肌體注射一針強(qiáng)心劑。我市企業(yè)更新改造投資首次突破200億元,工業(yè)更新改造投資首次突破100億元,分別同比增長(zhǎng)2.5倍和1.5倍,總額和增速在珠三角各市都排名前列,技術(shù)改造已成為我市傳統(tǒng)企業(yè)尋求突破的法寶利器。位于常平鎮(zhèn)的東莞多寶針織服裝有限公司就是一間從中初嘗了甜頭的企業(yè),該企業(yè)產(chǎn)品主要銷(xiāo)往美國(guó)市場(chǎng),在美國(guó)占有較高的市場(chǎng)份額。在技術(shù)更新方面多寶針織有著自己獨(dú)到眼光和心得,從起,他們便陸續(xù)引進(jìn)德國(guó)全自動(dòng)電腦針織機(jī)1400余臺(tái),使企業(yè)設(shè)備處于全球領(lǐng)先水平,目前該企業(yè)已全面實(shí)現(xiàn)電腦全自動(dòng)化生產(chǎn),一名工人可同時(shí)操作8臺(tái)織機(jī),單位產(chǎn)量是之前手織機(jī)的15倍。同時(shí),該企業(yè)還投入200多萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)流程、工藝分析等領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)完善,大大降低了單位生產(chǎn)能耗,也降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,目前該企業(yè)的制造工藝水平保持世界同行業(yè)前列。正是由于多寶針織決策早,轉(zhuǎn)型快,在傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展疲軟,不少企業(yè)主動(dòng)壓縮生產(chǎn)規(guī)模,謹(jǐn)慎接單的大背景下,該企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上仍敢于拿較多的訂單,保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(三)轉(zhuǎn)型,要靠強(qiáng)勢(shì)研發(fā)搶占高點(diǎn)。
加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變的核心就是要掌握關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)歷金融危機(jī)后,企業(yè)和政府都意識(shí)到,我市產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中技術(shù)創(chuàng)新的先天“貧血”已嚴(yán)重限制了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型步伐,要擺脫外界“制造車(chē)間”的刻板印象,必須惡補(bǔ)研發(fā)環(huán)節(jié)長(zhǎng)期存在的空白。在政府10億元轉(zhuǎn)型資金的刺激鼓勵(lì)下,,代表著東莞創(chuàng)新能力的專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量一舉躍升至全省第二,超過(guò)了之前的總和,新增外資企業(yè)研發(fā)中心近200家,企業(yè)創(chuàng)新熱情一浪高過(guò)一浪,并已經(jīng)有部分企業(yè)開(kāi)始突出重圍。位于我市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園的廣東生益科技股份有限公司無(wú)疑是其中的佼佼者,回首生益科技的發(fā)展歷程,無(wú)不烙下“技術(shù)新則企業(yè)興”的痕跡。該企業(yè)早在上世紀(jì)就成立了由公司骨干技術(shù)人員和管理人員組成的技術(shù)委員會(huì),每五年制定一次“技術(shù)發(fā)展綱要”,明確未來(lái)的研發(fā)方向和著力點(diǎn),即便是在企業(yè)最困難的時(shí)候,生益科技也義無(wú)反顧地將6%以上的利潤(rùn)投入到研發(fā)創(chuàng)新中,而在產(chǎn)品環(huán)保化、短小化、高性能化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面每年投入不少于1億元,目前企業(yè)98%的產(chǎn)品為自主研發(fā)產(chǎn)品。而正是基于如此執(zhí)著的努力,生益科技在金融危機(jī)后表現(xiàn)出愈發(fā)強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.86億元,比增長(zhǎng)了256%,一躍成為全國(guó)最大、全球第三的覆銅板生產(chǎn)商。更為超前的是,在不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新的同時(shí),該企業(yè)還卓有遠(yuǎn)見(jiàn)地制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,為公司的安全經(jīng)營(yíng)、自由發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供保障,最具代表意義的是去年該企業(yè)打贏了廣東第一宗在美國(guó)維權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案,迫使世界覆銅板行業(yè)第一巨頭美國(guó)埃索拉公司向國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主動(dòng)撤訴。目前,生益科技已提交國(guó)外專(zhuān)利申請(qǐng)10件,中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)90多件,其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)超過(guò)了60%,近三年專(zhuān)利產(chǎn)品 銷(xiāo)售收入累計(jì)超過(guò)45億元。
(四)轉(zhuǎn)型,要靠創(chuàng)意產(chǎn)品撬動(dòng)市場(chǎng)。
國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐表明,新創(chuàng)意會(huì)衍生出無(wú)窮的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和創(chuàng)造財(cái)富的新機(jī)會(huì),所以創(chuàng)意是工業(yè)化時(shí)代推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要原動(dòng)力。危機(jī)后的東莞,不少有眼光的加工型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始試水創(chuàng)意經(jīng)濟(jì),他們把創(chuàng)意、時(shí)尚等現(xiàn)代元素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)融合在一起,找到了以創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品提升的新路徑,也使企業(yè)發(fā)展獲得了新動(dòng)力。落戶(hù)石龍的泛藍(lán)科技有限公司就是憑借創(chuàng)意產(chǎn)品異軍突起的一個(gè)典型。泛藍(lán)科技成立之初僅為一間家具代工企業(yè),同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)等傳統(tǒng)弊病一度讓企業(yè)步履維艱。在困難面前,企業(yè)敏銳地發(fā)現(xiàn)跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合也能成為一種產(chǎn)品創(chuàng)新,并大膽地認(rèn)定電子與家具的創(chuàng)意組合可以創(chuàng)造出一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。幾年來(lái),他們堅(jiān)持以此為方向,不斷探索具有時(shí)尚潮流氣息的新產(chǎn)品,在全國(guó)率先提出了智慧電子家具的概念,首創(chuàng)了沙發(fā)音響產(chǎn)品,繼而又馬不停蹄地開(kāi)發(fā)出音響椅、游戲椅、健康休閑椅等系列電子家具,極大豐富了產(chǎn)品的文化附加價(jià)值,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北美、歐洲、東南亞、中東等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與此同時(shí),泛藍(lán)科技順勢(shì)而為,在擁有拳頭產(chǎn)品的前提下不斷加大開(kāi)拓自有品牌力度,自有品牌“aiv”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遍布國(guó)內(nèi)外,形成了強(qiáng)大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)創(chuàng)意拉動(dòng)產(chǎn)品升級(jí),泛藍(lán)科技已成功轉(zhuǎn)型為一家擁有自主品牌、自有技術(shù)的電子家具制造商。目前在國(guó)際電子家具市場(chǎng),泛藍(lán)科技以超過(guò)60%的市場(chǎng)份額排在第一位,綜合競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)超其他對(duì)手。
(五)轉(zhuǎn)型,要靠人本管理凝聚士氣。
后危機(jī)時(shí)代,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們?cè)桨l(fā)感到原有的管理模式已不能適應(yīng)新生代工人日益提高的尊嚴(yán)訴求,建立以人為本的企業(yè)管理模式,同樣成為新時(shí)期加工貿(mào)易企業(yè)升級(jí)的迫切需要。在轉(zhuǎn)變管理模式上,東莞長(zhǎng)安品質(zhì)電子制造廠做出了很好的示范。投產(chǎn)八年來(lái),品質(zhì)電子廠堅(jiān)持突出“關(guān)愛(ài)員工”這一主題,推行人性化管理,將“愛(ài)心”融于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念:他們著力為員工提供舒適的生活環(huán)境,媲美花園的廠區(qū)由多名員工分8組合作設(shè)計(jì),從構(gòu)思到擺設(shè)完全由員工自己完成,四棟宿舍大樓藝術(shù)化地將樓身涂成紅、藍(lán)、紫、綠四種顏色,分別以“軟紅香土、篳路藍(lán)縷、紫氣東來(lái)、綠野仙蹤”冠名,平添一份文化韻味;他們著力為員工提供富足的精神生活,開(kāi)展了豐富的文體活動(dòng),營(yíng)造出健康向上的企業(yè)文化氛圍;他們著力為員工搭建進(jìn)步平臺(tái),由專(zhuān)人幫員工設(shè)計(jì)規(guī)劃職業(yè)生涯,鼓勵(lì)組織員工參加各種技能大賽。更為突出的是該企業(yè)不僅從大處著眼營(yíng)造家的氛圍,更從細(xì)微的生活小事著眼關(guān)愛(ài)員工,比如該企業(yè)有這樣一個(gè)規(guī)定,員工家屬來(lái)探親,只要能證明家屬關(guān)系,就可以在廠里免費(fèi)吃住一個(gè)星期。這種人性化管理就像春雨潤(rùn)物一樣,讓員工感覺(jué)到了濃濃情意,找到了一種主人翁的尊嚴(yán),更使整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率、工作主動(dòng)性與團(tuán)隊(duì)精神得到了顯著提升,有效促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)回暖,在加工貿(mào)易企業(yè)普遍又面臨“招工難”尷尬的時(shí)候,品質(zhì)電子廠卻從沒(méi)為找不到員工或員工不穩(wěn)定而發(fā)愁,企業(yè)正是憑著這種先進(jìn)的管理、優(yōu)秀的員工以及持續(xù)不斷的技術(shù)改良,發(fā)展成為世界頂級(jí)的引線框供應(yīng)商,并先后榮獲“東莞市青年文明社區(qū)”、“東莞市文化建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(六)轉(zhuǎn)型,要靠延展鏈條拓寬空間。
長(zhǎng)期以來(lái),我市加工貿(mào)易企業(yè)被視為制造環(huán)節(jié)的代表,始終貼上了“低端”、“低附加值”等標(biāo)簽。然而經(jīng)歷金融危機(jī)洗禮后,不少企業(yè)已悄然從單一制造穩(wěn)步向市場(chǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)軍,東莞加工貿(mào)易的“微笑曲線”正向更寬廣的領(lǐng)域展開(kāi)。一方面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正成為企業(yè)轉(zhuǎn)型釋放產(chǎn)能的戰(zhàn)略要地。不少企業(yè)在外需短期難以大幅反彈的情況下,采取內(nèi)外銷(xiāo)市場(chǎng)并舉的全新策略,如東莞東聚電子電訊制品有限公司是我市一家大型加工貿(mào)易企業(yè),頭頂“世界第一碎紙機(jī)制造商”等系列光環(huán),其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美各地。然而,在金融危機(jī)影響下,企業(yè)歐美訂單嚴(yán)重萎縮,曾一度下降20%左右。在困境面前,東聚電子及時(shí)把眼光轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在“外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)”,“廣貨北上”等政府幫扶措施推動(dòng)下,企業(yè)主動(dòng)尋求與聯(lián)想、海爾等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)合作,產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)獲得了質(zhì)的飛躍,今年上半年,內(nèi)銷(xiāo)總額比去年同期增長(zhǎng)170%。另一方面,料件國(guó)產(chǎn)化也成為企業(yè)升級(jí)的一個(gè)可施之策。過(guò)去,我市加工貿(mào)易企業(yè)的零部件和原材料過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口,增值率極低,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展往往受制他人,金融危機(jī)后,不少企業(yè)已做出了積極轉(zhuǎn)變。位于石碣的東莞巨千家具有限公司就是這樣的一家企業(yè),他們的產(chǎn)品原料多為五金和玻璃件,材料成本占生產(chǎn)成本的80%以上,如何最大化降低采購(gòu)成本、縮減采購(gòu)流程,對(duì)于依靠控制成本增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的巨千家具來(lái)說(shuō),是最為頭疼的環(huán)節(jié)。為此,該企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,不再采取“大進(jìn)”的采購(gòu)策略,代之以“進(jìn)口與國(guó)內(nèi)采購(gòu)并重”的戰(zhàn)略思維,目前超過(guò)六成的料件采購(gòu)在國(guó)內(nèi)完成,使企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)備料、生產(chǎn)和成品出口,國(guó)際接單能力大增,同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也形成了明顯的帶動(dòng)和輻射作用,使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均得到了明顯的提升。
二、有益啟示
生益科技、品質(zhì)電子等企業(yè)在危機(jī)后的疊加壓力下依然走出了漂亮的轉(zhuǎn)型之路,成績(jī)得來(lái)實(shí)屬不易,令人倍感鼓舞振奮。但客觀來(lái)看,一批企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身并不意味著東莞加工貿(mào)易整體的脫胎換骨。恰恰相反,絕大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)除了要繼續(xù)消化金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響外,還必須正視人口紅利減弱的全新環(huán)境,更必須經(jīng)受轉(zhuǎn)型陣痛的嚴(yán)峻考驗(yàn)。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,企業(yè)之難,政府感同身受,然而典型企業(yè)的成功讓我們有理由相信,經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型陣痛的蛻變,發(fā)展之路也必將更為寬廣。在這個(gè)事關(guān)我市加工貿(mào)易發(fā)展大局的關(guān)鍵時(shí)刻,政府應(yīng)與企業(yè)同擔(dān)當(dāng)、共進(jìn)退。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、文化包容等優(yōu)勢(shì),努力克服各種不利因素,在工作中既服務(wù)企業(yè)發(fā)展,又助推企業(yè)提升,不斷提高企業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)我市加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更高層次邁進(jìn)。
(一)推動(dòng)轉(zhuǎn)型,政府要比企業(yè)站得更高。
毫無(wú)疑問(wèn),加工貿(mào)易企業(yè)的逐利特質(zhì)會(huì)局限他們對(duì)于自身調(diào)整的眼光和步伐,隨著危機(jī)陰影日益遠(yuǎn)去,出口訂單不斷增多,淘汰落后壓力逐漸減弱,以往那種依賴(lài)訂單的傳統(tǒng)模式很可能又會(huì)重新抬頭。各級(jí)政府務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),鞏固加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好開(kāi)局,通過(guò)政策調(diào)控等各種手段嚴(yán)防傳統(tǒng)模式復(fù)歸。同時(shí),應(yīng)從全球新一輪產(chǎn)業(yè)洗牌的大視角對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行再定位,以“全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”為契機(jī),抓緊制定完善“十二五”時(shí)期加工貿(mào)易增長(zhǎng)效益和質(zhì)量的約束性指標(biāo)體系,轉(zhuǎn)變以承接發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為主的被動(dòng)跟隨模式,在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局上切中要害,以更高更寬廣的視野引導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別要意識(shí)到危機(jī)后是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育和發(fā)展的重要階段,把新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市各鎮(zhèn)街目標(biāo)管理體系,科學(xué)制定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和制度,強(qiáng)化對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、示范基地和創(chuàng)新平臺(tái)等重點(diǎn)內(nèi)容的考核,主動(dòng)引領(lǐng)加 工貿(mào)易企業(yè)投身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,還要看清金融危機(jī)推動(dòng)全球綠色經(jīng)濟(jì)的興起,以“低碳”化為目標(biāo),主動(dòng)引導(dǎo)加工貿(mào)易開(kāi)展國(guó)際低碳技術(shù)合作,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
(二)推動(dòng)轉(zhuǎn)型,政府要與企業(yè)貼得更近。
能否實(shí)現(xiàn)從“危機(jī)”到“機(jī)會(huì)”的嬗變,取決于企業(yè)和政府的共同努力。要加快推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)升級(jí),政府服務(wù)就必須率先升級(jí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政府應(yīng)從直接扶持企業(yè)發(fā)展向建設(shè)完善的服務(wù)體系轉(zhuǎn)變,形成既“貼身”做好各種行政服務(wù),更“貼心”滿(mǎn)足并引領(lǐng)企業(yè)升級(jí)需求的全新局面,打造出“零障礙、低成本、高效率”的東莞外向經(jīng)濟(jì)服務(wù)品牌。從近期來(lái)看,政府要突出抓好幾項(xiàng)實(shí)際工作,要做好企業(yè)轉(zhuǎn)型的“領(lǐng)航者”,積極為加工貿(mào)易企業(yè)度身制定轉(zhuǎn)型方案,落實(shí)專(zhuān)人為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo);重點(diǎn)跟進(jìn)資金、技術(shù)密集型來(lái)料加工企業(yè),打消企業(yè)轉(zhuǎn)型疑慮;組織小分隊(duì)到境外企業(yè)總部推動(dòng)總部經(jīng)營(yíng)決策轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)更多的加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)。要做好企業(yè)轉(zhuǎn)型的“推銷(xiāo)員”,實(shí)施出口企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)輔導(dǎo)計(jì)劃,深入開(kāi)展形式多樣的外貿(mào)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng),擴(kuò)大東莞外貿(mào)產(chǎn)品的影響力;構(gòu)建“東莞制造”等網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)區(qū),推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),為外資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域搭建對(duì)接平臺(tái)。要做好企業(yè)轉(zhuǎn)型的“牽線人”,充分發(fā)揮“科技東莞”、“加工貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型”等專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用,創(chuàng)造條件讓企業(yè)將境外研發(fā)機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)入東莞,在我市設(shè)立國(guó)家設(shè)計(jì)中心,建設(shè)更多公共科技平臺(tái),為廣大加工貿(mào)易企業(yè)提品研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù);加強(qiáng)與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、臺(tái)灣生產(chǎn)力中心等產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,在品牌認(rèn)定、質(zhì)量檢測(cè)等方面引進(jìn)更多知名專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),形成先進(jìn)、實(shí)用、高效的生產(chǎn)服務(wù)格局。
(三)推動(dòng)轉(zhuǎn)型,政府要助企業(yè)行得更穩(wěn)。
從“微笑曲線”的中端向兩端提升,對(duì)于絕大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)痛苦過(guò)程,與簡(jiǎn)單的加工裝配相比,它需要大筆資金投入,更需要大量人才支撐和政策支持,為了能讓企業(yè)毫無(wú)顧慮地釋放升級(jí)潛力,政府要想方設(shè)法幫他們蕩平前進(jìn)障礙。當(dāng)前,人才、資金、土地歷史遺留問(wèn)題依然是我市加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型的三大“心病”。各級(jí)政府和部門(mén)要圍繞這些突出問(wèn)題,拿出具有特色和實(shí)效的辦法來(lái),切實(shí)解決企業(yè)的后顧之憂。要解人才之急,制定更具彈性人才引進(jìn)和管理機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成自由多元的人才“磁場(chǎng)”,同時(shí)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合建立人才基地,采取訂單培養(yǎng)、定向招生、委托培訓(xùn)等多種形式,培養(yǎng)一批發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的人才支撐。要破融資之冰,把加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型中遇到的“融資難”問(wèn)題放在更突出的位置,疏通融資渠道,用好用活10億元“重點(diǎn)中小工業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)融資支持專(zhuān)項(xiàng)資金”,積極探索加工貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各種可行制度,形成政府引導(dǎo),企業(yè)投入,金融、信貸、風(fēng)投多元參與的投融資體系,推動(dòng)有條件的加工貿(mào)易企業(yè)直接上市。要攻歷史遺留問(wèn)題之難,以鎮(zhèn)街為單位,抓緊梳理分類(lèi)好企業(yè)遇到的具體情況,第一時(shí)間給予企業(yè)明確答復(fù)和詳盡解釋?zhuān)瑫r(shí)責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)解決各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題的操作細(xì)則,采取并聯(lián)審批等各種方式進(jìn)一步提高效率,加快對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)已有土地房產(chǎn)的確權(quán)發(fā)證。
轉(zhuǎn)型心得體會(huì)范文4
關(guān)鍵詞:化學(xué)專(zhuān)題型;研究性學(xué)習(xí);實(shí)踐與體會(huì)
文章編號(hào):1005-6629(2007)09-0031-03中圖分類(lèi)號(hào):G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
“專(zhuān)題型”研究性學(xué)習(xí)是一種基于學(xué)科卻又游離于課堂的研究性學(xué)習(xí)。它以學(xué)科知識(shí)點(diǎn)作為研究性學(xué)習(xí)的核心,或以學(xué)科教學(xué)的某個(gè)知識(shí)點(diǎn)作為問(wèn)題探討的指向,以專(zhuān)題的方式開(kāi)展研究活動(dòng)。研究性學(xué)習(xí)延伸到學(xué)科教學(xué),及至課堂教學(xué)中,是對(duì)研究性學(xué)習(xí)的一個(gè)更高層次、更趨本質(zhì)的理解,通過(guò)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合,促使學(xué)生從接受性學(xué)習(xí)走向自主創(chuàng)新型的研究性學(xué)習(xí)。
1化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)課題的確定原則
化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)不應(yīng)是相應(yīng)知識(shí)、方法的簡(jiǎn)單再現(xiàn)或重復(fù),也不是教材內(nèi)容的簡(jiǎn)單模仿、記憶與練習(xí)。一個(gè)有價(jià)值的專(zhuān)題型研究性課題,其最終目的不僅獲得問(wèn)題的解,而應(yīng)當(dāng)是學(xué)生通過(guò)這樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)學(xué)科知識(shí)的概念、方法、觀念獲得一些新的理解,或者重新認(rèn)識(shí)一些新的聯(lián)系與觀點(diǎn)。因此,化學(xué)學(xué)科中學(xué)生選擇課題以及教師確定研究課題時(shí),一般應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面的要求:
(1)依據(jù)化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)科研究性學(xué)習(xí)課題內(nèi)容;
(2)源于化學(xué)學(xué)科課堂學(xué)習(xí)中的疑惑確定研究性專(zhuān)題;
(3)立足課堂教學(xué)中的某個(gè)知識(shí)點(diǎn)作為探究點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生自主參與、深入探討;
(4) 從化學(xué)學(xué)科角度對(duì)生活中的某些問(wèn)題的研究,提供一些涉及化學(xué)知識(shí)與社會(huì)生產(chǎn)、生活關(guān)系的研究性專(zhuān)題;
(5) 有利于學(xué)生自身已有知識(shí)結(jié)構(gòu)的重組,并以此為據(jù)獲得知識(shí)之間新的聯(lián)系為基礎(chǔ)的課題,包括化學(xué)知識(shí)的內(nèi)容體系以及化學(xué)與其他學(xué)科間的聯(lián)系的研究性專(zhuān)題;
(6) 有利于引導(dǎo)學(xué)生對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)探究的研究性課題,包括實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)類(lèi)課題和實(shí)驗(yàn)改進(jìn)類(lèi)課題。
2化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)的類(lèi)型
化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)一般一個(gè)專(zhuān)題控制在2-5個(gè)教學(xué)時(shí)數(shù)中完成,其內(nèi)容要緊密聯(lián)系教材,但可以適度地跳出教材、高于教材。這種專(zhuān)題型的研究性學(xué)習(xí)可以緊密結(jié)合各年級(jí)、各章節(jié)的教學(xué)進(jìn)度和內(nèi)容有機(jī)選取專(zhuān)題,與學(xué)生知識(shí)發(fā)展的階段性相適應(yīng),其研究過(guò)程的獨(dú)立程度、研究方法的掌握水平等目標(biāo)具有明顯的階段性特點(diǎn)。一般化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)有以下幾種類(lèi)型:
2.1形成型探究
選題要求:針對(duì)教材內(nèi)容,將知識(shí)形成過(guò)程的典型材料設(shè)計(jì)為學(xué)生的再發(fā)現(xiàn)、再創(chuàng)造的研究性問(wèn)題,這些材料的提出過(guò)程,也可以是結(jié)論的推導(dǎo)分析和論證過(guò)程,或是解題思路的探索、解題方法及規(guī)律的概括過(guò)程。
實(shí)例:鐵在什么條件下最易生銹?
學(xué)習(xí)內(nèi)容:通過(guò)多次實(shí)驗(yàn)、比較,總結(jié)鐵生銹的條件。
研究過(guò)程:①分析下列因素對(duì)鐵生銹的可能影響:水、空氣、食鹽溶液和鐵的形狀等,分別設(shè)計(jì)對(duì)比實(shí)驗(yàn)方案。②準(zhǔn)備好各物品 ,分組完成上述實(shí)驗(yàn),觀察一周并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。③綜合比較,得出結(jié)論,撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
2.2建構(gòu)型探究
選題要求:立足于引導(dǎo)學(xué)生建立知識(shí)體系網(wǎng)絡(luò),形成良好的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。具體內(nèi)容包括對(duì)化學(xué)知識(shí)內(nèi)容、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的歸納整理,對(duì)問(wèn)題解決的一般方法的整理。
實(shí)例:乙醇的結(jié)構(gòu)
學(xué)習(xí)內(nèi)容:認(rèn)識(shí)、理解乙醇的結(jié)構(gòu)及其支持證據(jù)。
研究過(guò)程:①教師給出乙醇的分子式,由同學(xué)猜測(cè)其可能的結(jié)構(gòu),即提出假設(shè)。②學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí),尋找支持自己觀點(diǎn)的理論或論點(diǎn),或者設(shè)計(jì)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。③學(xué)生展示自己的論據(jù)或?qū)嶒?yàn)等,并進(jìn)行說(shuō)明。④教師和學(xué)生一起討論、點(diǎn)評(píng)、總結(jié),布置學(xué)生寫(xiě)出活動(dòng)心得。
2.3發(fā)現(xiàn)型探究
選題要求:立足于引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用已學(xué)過(guò)的知識(shí),對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或化學(xué)學(xué)科本身問(wèn)題的規(guī)律進(jìn)行歸納、推測(cè)和發(fā)現(xiàn)。主要內(nèi)容包括對(duì)知識(shí)生長(zhǎng)點(diǎn)的延伸、新舊知識(shí)產(chǎn)生的矛盾,以及對(duì)結(jié)論的反思、變換、延伸與拓展等。
實(shí)例:氫氣是未來(lái)的最佳能源嗎?
學(xué)習(xí)內(nèi)容:通過(guò)辯論,認(rèn)識(shí)氫氣作為新型能源的開(kāi)發(fā)前景。
研究過(guò)程:①由教師宣布課題活動(dòng)意圖,并由學(xué)生自主推舉活動(dòng)主持學(xué)生,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)調(diào)查收集,對(duì)“氫氣是否是未來(lái)的最佳能源”的觀點(diǎn),并選擇最有代表性的、互相對(duì)立的兩種觀點(diǎn)進(jìn)行分組,同時(shí)選定“仲裁組”人員。②各組搜集資料,準(zhǔn)備辯論?!爸俨媒M”確定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。③召開(kāi)辯論會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辯論。④全體同學(xué)根據(jù)辯論進(jìn)行討論,并由"仲裁組"作出總結(jié),各參加人員寫(xiě)出活動(dòng)心得。
2.4應(yīng)用型探究
選題要求:立足于化學(xué)知識(shí)在學(xué)習(xí)過(guò)程中的應(yīng)用和探究,包括化學(xué)知識(shí)在實(shí)際問(wèn)題中的應(yīng)用以及與其他學(xué)科的綜合應(yīng)用。主要包括:知識(shí)應(yīng)用方法、方案、結(jié)果的探究,化學(xué)知識(shí)在應(yīng)用中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的探究和各學(xué)科間多知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系探究等。
實(shí)例:小心!食物中的“吊白塊”
活動(dòng)內(nèi)容:經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備,向社會(huì)宣傳食品中添加“吊白塊”(甲醛次硫酸氫鈉)這一侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法商業(yè)行為的實(shí)質(zhì)及危害。
活動(dòng)過(guò)程:①查閱文獻(xiàn)、訪談工商部門(mén),了解“吊白塊”的成份、功能、危害及有關(guān)法律法規(guī),作好知識(shí)準(zhǔn)備,并進(jìn)行活動(dòng)設(shè)計(jì)。②搜集添加了“吊白塊”的食物樣品,如面筋、米粉、粉條等,并搜集有關(guān)圖片,作好實(shí)物準(zhǔn)備。③發(fā)起一次面向消費(fèi)大眾和商販的宣傳展示活動(dòng),向社會(huì)展示“吊白塊”、食品中添加“吊白塊”后的質(zhì)量假象、部分樣品、中毒圖片等,并同時(shí)印發(fā)傳單宣傳,進(jìn)行講解,回答咨詢(xún)。④返校進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。
上述類(lèi)型的研究小專(zhuān)題,在操作過(guò)程中一般是學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí)提出研究專(zhuān)題,由指導(dǎo)教師作相關(guān)知識(shí)背景介紹,增加學(xué)生對(duì)專(zhuān)題的了解,同時(shí)給學(xué)生以方法論的指導(dǎo)。然后學(xué)生圍繞專(zhuān)題,組建學(xué)習(xí)研究小組,根據(jù)專(zhuān)題研究的基本內(nèi)容和層次概況,可以選擇更加小的子課題進(jìn)行研究。在此過(guò)程中,教師實(shí)施全程監(jiān)控和指導(dǎo),學(xué)生在研究過(guò)程中相互間不斷地或與教師討論、交流,最后形成初步的研究報(bào)告或小論文,由同學(xué)代表向全班同學(xué)進(jìn)行交流匯報(bào)、接受評(píng)議,并作進(jìn)一步的修改后定稿,作為研究性學(xué)習(xí)的成果上交。
3化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)案例
案例:空氣中二氧化碳含量的變化
學(xué)段:初中三年級(jí)
3.1課題的提出
二氧化碳是空氣的組成部分,大約占空氣總體積的0.03%,這樣的組成對(duì)于人類(lèi)和其他動(dòng)植物的生存是非常重要的。可是地球上存在許多能引起二氧化碳含量變化的因素,比如煤、石油、天然氣等礦物燃料燃燒會(huì)釋放出大量的二氧化碳?xì)怏w;許多動(dòng)植物在生命活動(dòng)過(guò)程中要消耗氧氣,呼出二氧化碳?xì)怏w;海水吸收和綠色植物的光合作用,要消耗二氧化碳?xì)怏w……。在教學(xué)過(guò)程中,不時(shí)有學(xué)生提出:上述因素會(huì)不會(huì)使空氣中的二氧化碳含量發(fā)生變化?是變大還是變?。课矣X(jué)得這個(gè)問(wèn)題與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活聯(lián)系密切,且學(xué)生已進(jìn)入第二學(xué)期的化學(xué)學(xué)習(xí),已有足夠的知識(shí)、能力解決該問(wèn)題。于是便建議學(xué)生進(jìn)行大膽的預(yù)測(cè)并進(jìn)行研究活動(dòng)。
3.2 課題研究的過(guò)程
3.2.1大膽猜想
課題確定后,我提出了一個(gè)問(wèn)題:你認(rèn)為空氣中二氧化碳的含量是變大了?還是變小了?還是不變?學(xué)生們認(rèn)真思考后,提出了許多猜想,對(duì)空氣中二氧化碳含量的變化作出了預(yù)測(cè):
(1)地球上二氧化碳?xì)怏w的消耗和生成保持平衡,空氣中二氧化碳含量不變。
(2)綠色植物的光合作用白天增強(qiáng),晚上減弱,空氣中二氧化碳含量白天低,晚上高。
(3)在不同地段環(huán)境、不同的時(shí)間里,某個(gè)區(qū)域空氣中二氧化碳含量可能會(huì)發(fā)生波動(dòng),但由于空氣的流動(dòng),空氣中二氧化碳的含量總體變化不大。
(4)隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生大量二氧化碳?xì)怏w,空氣中二氧化碳的含量會(huì)逐漸升高,人們所說(shuō)的“溫室效應(yīng)”就是例證。
3.2.2設(shè)計(jì)方案
學(xué)生的預(yù)測(cè)哪一個(gè)是正確的呢?我鼓勵(lì)全班學(xué)生利用所學(xué)化學(xué)知識(shí)設(shè)計(jì)測(cè)定空氣中二氧化碳含量的探究方案。第二天,全班除幾個(gè)學(xué)生以外,其余學(xué)生均設(shè)計(jì)出自己的探究方案,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與欲望。學(xué)生的探究方案不僅多而且各有差異,我讓幾位化學(xué)成績(jī)好、思維活躍、動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)行歸類(lèi)整理,然后把整理好的幾套方案在課堂上讓全體學(xué)生討論,最終形成了一套最優(yōu)方案。
3.2.3人員分工
將參加不同地段、不同時(shí)間探究活動(dòng)的同學(xué)分成八個(gè)自然小組,由學(xué)生自由選擇報(bào)名參加,并自己推薦出小組長(zhǎng)。
3.2.4實(shí)驗(yàn)探究
(1)測(cè)定液的配制
取濃氨水1滴滴入250mL蒸餾水中,配成很稀的氨水,再滴入2滴酚酞指示劑,由于稀氨水的堿性,此時(shí)酚酞顯紅色。
(2)測(cè)定方法:
用50mL的注射器吸取上述紅色溶液10mL,到測(cè)定區(qū)中進(jìn)行抽氣,需抽到50mL刻度處,用食指堵住注射器入口,振蕩一至二分鐘以后小心排出殘余氣體。如此反復(fù)抽氣排氣數(shù)次,直到紅色褪去(說(shuō)明氨水已被二氧化碳中和),并記錄抽氣次數(shù)。用上述方法分別測(cè)定正在開(kāi)大會(huì)的階梯教室、學(xué)校操場(chǎng)、正在上課且門(mén)窗緊閉的教室、吳江肖甸湖森林公園、吳江熱電廠區(qū)(分別測(cè)中午12點(diǎn)和晚上8點(diǎn))二氧化碳含量,記錄抽氣次數(shù)。通過(guò)抽氣次數(shù)的比較,能較粗略地定量計(jì)算出空氣中二氧化碳的含量。
3.3.5得出結(jié)論
經(jīng)過(guò)八個(gè)小組的實(shí)驗(yàn)探究,大家測(cè)出了不同地段、不同時(shí)間里使注射器內(nèi)溶液紅色恰好褪色的抽氣數(shù)。將結(jié)果進(jìn)行匯總,讓同學(xué)進(jìn)行交流、討論,并作了認(rèn)真的分析,最終大家形成了共識(shí):
(1)總的來(lái)說(shuō),各地所測(cè)出的二氧化碳的含量相差不很大(抽氣數(shù)最多為8次,最少為6次)。但也能看出差別來(lái)。
(2)空氣中二氧化碳的含量與礦物質(zhì)燃料的使用、森林植被等因素存在密切關(guān)系。
(3)人類(lèi)要控制二氧化碳的排放量。
……
參加了這次探究活動(dòng),大家普遍感到很有收獲,對(duì)自己有了一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)。雖說(shuō)有些同學(xué)平時(shí)學(xué)習(xí)上不是很好,但實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力很強(qiáng),觀察、分析比較細(xì)致、全面。活動(dòng)中大家普遍積極、主動(dòng),體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。通過(guò)這次活動(dòng),不僅實(shí)踐了大家所學(xué)的書(shū)本知識(shí),而且豐富了學(xué)生的課余生活,提高了各方面的能力。
4 開(kāi)展化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)的體會(huì)
4.1 正確處理好研究性學(xué)習(xí)與學(xué)科課程的關(guān)系
化學(xué)專(zhuān)題型研究性學(xué)習(xí)的開(kāi)展創(chuàng)設(shè)了一個(gè)讓學(xué)生“在研究中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中研究”的教學(xué)氛圍,我們應(yīng)該處理好研究性學(xué)習(xí)與學(xué)科課程的關(guān)系,不能把二者割裂,更不能忽視或偏廢課堂教學(xué)這一主渠道。我們只有在搞好 “雙基”知識(shí)教學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行課題研究,才能取得好的效果。
4.2 正確指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真選好課題
指導(dǎo)學(xué)生選好課題是化學(xué)研究性活動(dòng)正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,課題的研究水平應(yīng)盡量在學(xué)生的最近發(fā)展區(qū),課題的設(shè)計(jì)既要考慮學(xué)生興趣愛(ài)好、學(xué)科基礎(chǔ)和學(xué)校研究的條件及學(xué)校所處的地理環(huán)境,又要考慮學(xué)生能力發(fā)展問(wèn)題。課題的選擇要遵循由淺入深、循序漸進(jìn)的原則。
4.3教師要進(jìn)一步完善自身的智能結(jié)構(gòu)
研究性學(xué)習(xí)的開(kāi)展就對(duì)我們教師的素質(zhì)提出了更高的要求。教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)時(shí)要注重與學(xué)科課本知識(shí)結(jié)合的相關(guān)度,培養(yǎng)學(xué)生能把學(xué)過(guò)的知識(shí)舉一反三,并拓寬深化地去聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活與社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
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轉(zhuǎn)型心得體會(huì)范文5
這次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的目的就是通過(guò)開(kāi)展集中整治,牢固樹(shù)立規(guī)范司法、公正司法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長(zhǎng)效機(jī)制,使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),司法公信力和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門(mén),突出整治以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.對(duì)案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫,對(duì)案件存在問(wèn)題推脫逃避,不注重釋法說(shuō)理,不注重矛盾化解。
2.特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法言行強(qiáng)勢(shì),作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。
3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營(yíng)管理秩序,不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。
4.對(duì)告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。
5、落實(shí)未成年人特別程序的各項(xiàng)規(guī)定不到位,圖簡(jiǎn)單,怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴(yán),公開(kāi)或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;
6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請(qǐng)示匯報(bào)不請(qǐng)示匯報(bào),擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格,丟失卷宗材料和證據(jù)。
7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語(yǔ)不規(guī)范,不遵守法庭紀(jì)律,不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人,指派不具有檢察員或者檢察員身份的人員出庭,沒(méi)有受檢察長(zhǎng)指派擅自出席法庭。
8、民行部門(mén)不經(jīng)過(guò)檢察委員會(huì)研究或不經(jīng)檢察長(zhǎng)決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對(duì)法院審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),一些通過(guò)口頭或其他書(shū)面方式即可糾正的錯(cuò)誤,不適當(dāng)使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復(fù)統(tǒng)計(jì),影響檢察建議的權(quán)威性和說(shuō)服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關(guān)告知義務(wù),侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。
10、不依法聽(tīng)取或不注重聽(tīng)取律師和當(dāng)事人意見(jiàn),律師和當(dāng)事人所提意見(jiàn)不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書(shū)中予以體現(xiàn),對(duì)律師合法要求不能依法及時(shí)辦理,造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見(jiàn)不能及時(shí)有效反映和表達(dá)。
11、辦案數(shù)據(jù)造假,把有利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)多報(bào),不利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)不報(bào)、少報(bào)或者遲報(bào)。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),為爭(zhēng)取多得考評(píng)計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報(bào)案件審結(jié)率,等等。
12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé),重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動(dòng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問(wèn)題多、重大問(wèn)題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。
13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評(píng)查職責(zé),重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實(shí)質(zhì),對(duì)特定種類(lèi)案件的評(píng)查不及時(shí),導(dǎo)致案件質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正,造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責(zé)任追究不落實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬,對(duì)擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。
14、組織、監(jiān)督案件信息公開(kāi)不力,選擇性公開(kāi)、延遲性公開(kāi)、不規(guī)范公開(kāi)比較普遍,沒(méi)有形成以公開(kāi)倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢(shì)。
15、超越職權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
16、利用職權(quán),違法辦案、徇私舞弊。
17、充當(dāng)訴訟掮客,與律師及其他有關(guān)人員勾連,利用自己或者他人的職務(wù)便利,幫忙打探案情,協(xié)調(diào)關(guān)系,撈取個(gè)人好處。
18、受人之托,違反原則和規(guī)定,過(guò)問(wèn)、干預(yù)相關(guān)部門(mén)正常辦案工作,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處.
下一步我要結(jié)合具體工作中存在的問(wèn)題,圍繞上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問(wèn)題,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,逐一對(duì)照檢查,逐項(xiàng)整改糾正。注重問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
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一,城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,推動(dòng)基層社會(huì)治理模式求變。
從建國(guó)到改革開(kāi)放,我國(guó)城市化進(jìn)程進(jìn)行相當(dāng)緩慢,1950年到1980年的這30年里,全世界城市人口比重從28.4%上升到41.3%,而我國(guó)卻僅從11.2%上升為19.4%。可是隨著改革開(kāi)放的開(kāi)始實(shí)施,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)使得我國(guó)城市化進(jìn)程得到迅速推進(jìn)。按2010年第六次全國(guó)人口普查的主要數(shù)據(jù)公報(bào),我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重已為49.68%。2012年10月31的一份報(bào)告更顯示我國(guó)內(nèi)地2011年城鎮(zhèn)居民的比例已超過(guò)農(nóng)村居民,城市化率首次突破50%,達(dá)到51.3%。這標(biāo)志著我國(guó)從以農(nóng)村發(fā)展為主進(jìn)入到以城市社會(huì)為主的新成長(zhǎng)階段。正因此,如此迅猛發(fā)展的城市化進(jìn)程、整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的極大變化,帶來(lái)諸多新的社會(huì)問(wèn)題,無(wú)論主觀還是客觀的因素都促使和要求城市社會(huì)的管理必須要適應(yīng)新的發(fā)展,從而推動(dòng)基層社會(huì)治理模式在發(fā)展中求變。
二,社會(huì)人口的結(jié)構(gòu)性變化,促使基層社會(huì)治理模式變革創(chuàng)新。
社會(huì)人口的結(jié)構(gòu)性變化產(chǎn)生的影響,主要體現(xiàn)在兩方面:一是城市流動(dòng)人口的急劇膨脹。伴隨勞動(dòng)人事、流通體制、社會(huì)保障、戶(hù)籍等制度的改革,前所未有的自由活動(dòng)空間在我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)。城鄉(xiāng)之間,原來(lái)附著于農(nóng)田的農(nóng)民大量流入城市,出現(xiàn)一波波全國(guó)規(guī)模的民工潮;單位之間,職員的流動(dòng)已日漸頻繁,大量國(guó)企職員流入外企私企,大量?jī)?nèi)陸人才流入沿海城市。這些城市流動(dòng)人口的劇增,給城市基層管理與社會(huì)治安帶來(lái)了極大壓力,城市原有社會(huì)系統(tǒng)及其與自然環(huán)境之間的既定平衡被打破,以行政隸屬關(guān)系與行政命令建立起的傳統(tǒng)基層管理體制也受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),原有社會(huì)治理模式在應(yīng)對(duì)新情況與新問(wèn)題時(shí)的捉襟見(jiàn)肘和無(wú)能為力也暴露無(wú)疑,這些都逼迫著對(duì)基層社會(huì)治理模式進(jìn)行變革和創(chuàng)新。二是人口的迅速老齡化。我國(guó)現(xiàn)有老齡人口已超1.6億,且每年還以近800萬(wàn)的速度遞增。老年人口的快速增加,尤其是失能老人和高齡老人年均百萬(wàn)的增長(zhǎng)速度,使全社會(huì)在對(duì)老年人的生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理等方面的需求日益凸顯,養(yǎng)老問(wèn)題已日趨嚴(yán)峻。因此這種形勢(shì)也要求新的治理模式能在社區(qū)范圍內(nèi)為老年人們提供良好的生活條件與生活環(huán)境,完善文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健以及公共安全等多項(xiàng)服務(wù),以便滿(mǎn)足人們安度晚年的需要。
三,單位制的瓦解,客觀上要求街居或社區(qū)發(fā)揮更多的社會(huì)整合功能。
在改革開(kāi)放后的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,打破了原來(lái)單一的所有制結(jié)構(gòu),形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局,基層社會(huì)的管理模式在經(jīng)歷了一段單位制管理后,也逐漸朝街居制和社區(qū)制發(fā)展,這主要是因?yàn)椋弘S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源由國(guó)家依靠行政指令計(jì)劃配置的局面一去不返,職工的生活也不再由單位來(lái)全面控制,而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,更帶來(lái)國(guó)有企業(yè)和政府事業(yè)單位的全面改革。國(guó)有企業(yè)開(kāi)始學(xué)習(xí)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,努力提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;政府事業(yè)單位則改革管理體制,提高工作效率,一步步開(kāi)始推行政企分開(kāi)、政社分開(kāi)和事社分離。因此,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,使得單位制的運(yùn)行基礎(chǔ)不復(fù)存在,也同時(shí)產(chǎn)生了更多、更新的社會(huì)問(wèn)題,讓原本依靠單位制進(jìn)行控制的基層社會(huì)治理模式出現(xiàn)了社會(huì)控制的真空。而伴隨單位制的弱化,這些從企業(yè)、單位剝離出的社會(huì)職能以及政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能,迫切需要由新的城市社會(huì)管理機(jī)構(gòu)來(lái)承接。而無(wú)論是基層社會(huì)管理問(wèn)題,還是下崗失業(yè)問(wèn)題,抑或是社會(huì)信任問(wèn)題,又都與街道、社區(qū)密切相關(guān),所以需要街居和城市社區(qū)來(lái)發(fā)揮作用。
四,街居制的職能超載和職權(quán)局限,迫使在更廣泛的社區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建治理模式。
隨著城市基層管理中越來(lái)越多新領(lǐng)域的不斷出現(xiàn),在單位制朝街居制轉(zhuǎn)化的同時(shí),街居制本身的負(fù)載量在不斷加重。一是單位制的瓦解導(dǎo)致的單位職能外移,需要街居來(lái)承接。二是外來(lái)人口、無(wú)單位歸屬人員的增多以及人口的老齡化的加劇,無(wú)形中給街居的職能增添了更多更新的管理與服務(wù)工作。再則我國(guó)推行的城市管理體制改革,使管理重心下移,將原來(lái)實(shí)行“條條”管理下,由諸多部門(mén)負(fù)責(zé)的相關(guān)任務(wù),直接下放到街區(qū),給街區(qū)管理一下增添了許多新的內(nèi)容和壓力,如民政福利、市場(chǎng)管理、交通道路、園林綠化等管理任務(wù)。由此可見(jiàn),當(dāng)前的街居體系不但要承接原有的單位所剝離的職能,還要肩負(fù)更多更新的管理職責(zé);不只是承擔(dān)行政功能,還要擔(dān)負(fù)社會(huì)功能,甚至不少的街區(qū)更承擔(dān)著部分經(jīng)濟(jì)功能??杀M管街居制的職能已大大超載,卻依然很難滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。而且,街居體系雖然承擔(dān)了這些新增的職能和任務(wù),可街居的權(quán)力卻非常有限。當(dāng)前的情形是,上一級(jí)的政府及各職能部門(mén)越來(lái)越多地將大量的事務(wù)和職責(zé)轉(zhuǎn)到街道一級(jí),但街道辦事處卻沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力和法定地位來(lái)承接這些事務(wù),不僅財(cái)政及人員編制受制于上級(jí)政府,而且也沒(méi)有足夠獨(dú)立與完全的行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),更多的是充當(dāng)行政職能傳遞者的角色,受制于各職能部門(mén)的委托。因此,街居制因?yàn)樽陨淼默F(xiàn)實(shí)困境并不能全力承擔(dān)起所有的工作,還需要在社區(qū)范圍內(nèi)建立一個(gè)政府和其它各種非政府組織以及居民的共同參與的社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。