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下基層心得體會范文1
一,城市化進程的快速發展,推動基層社會治理模式求變。
從建國到改革開放,我國城市化進程進行相當緩慢,1950年到1980年的這30年里,全世界城市人口比重從28.4%上升到41.3%,而我國卻僅從11.2%上升為19.4%。可是隨著改革開放的開始實施,國民經濟的高速增長使得我國城市化進程得到迅速推進。按2010年第六次全國人口普查的主要數據公報,我國城鎮人口比重已為49.68%。2012年10月31的一份報告更顯示我國內地2011年城鎮居民的比例已超過農村居民,城市化率首次突破50%,達到51.3%。這標志著我國從以農村發展為主進入到以城市社會為主的新成長階段。正因此,如此迅猛發展的城市化進程、整個社會結構的極大變化,帶來諸多新的社會問題,無論主觀還是客觀的因素都促使和要求城市社會的管理必須要適應新的發展,從而推動基層社會治理模式在發展中求變。
二,社會人口的結構性變化,促使基層社會治理模式變革創新。
社會人口的結構性變化產生的影響,主要體現在兩方面:一是城市流動人口的急劇膨脹。伴隨勞動人事、流通體制、社會保障、戶籍等制度的改革,前所未有的自由活動空間在我國社會出現。城鄉之間,原來附著于農田的農民大量流入城市,出現一波波全國規模的民工潮;單位之間,職員的流動已日漸頻繁,大量國企職員流入外企私企,大量內陸人才流入沿海城市。這些城市流動人口的劇增,給城市基層管理與社會治安帶來了極大壓力,城市原有社會系統及其與自然環境之間的既定平衡被打破,以行政隸屬關系與行政命令建立起的傳統基層管理體制也受到嚴峻的挑戰,原有社會治理模式在應對新情況與新問題時的捉襟見肘和無能為力也暴露無疑,這些都逼迫著對基層社會治理模式進行變革和創新。二是人口的迅速老齡化。我國現有老齡人口已超1.6億,且每年還以近800萬的速度遞增。老年人口的快速增加,尤其是失能老人和高齡老人年均百萬的增長速度,使全社會在對老年人的生活照料、醫療保健、康復護理等方面的需求日益凸顯,養老問題已日趨嚴峻。因此這種形勢也要求新的治理模式能在社區范圍內為老年人們提供良好的生活條件與生活環境,完善文體娛樂、醫療保健以及公共安全等多項服務,以便滿足人們安度晚年的需要。
三,單位制的瓦解,客觀上要求街居或社區發揮更多的社會整合功能。
在改革開放后的社會轉型過程中,我國的所有制結構發生了變化,打破了原來單一的所有制結構,形成了以公有制為主體、多種所有制共同發展的格局,基層社會的管理模式在經歷了一段單位制管理后,也逐漸朝街居制和社區制發展,這主要是因為:隨著社會經濟的發展,資源由國家依靠行政指令計劃配置的局面一去不返,職工的生活也不再由單位來全面控制,而社會主義市場經濟體制的確立,更帶來國有企業和政府事業單位的全面改革。國有企業開始學習和建立現代企業制度,并按照市場規律辦事,努力提高自身市場競爭力;政府事業單位則改革管理體制,提高工作效率,一步步開始推行政企分開、政社分開和事社分離。因此,由計劃經濟向社會主義市場經濟的過渡,使得單位制的運行基礎不復存在,也同時產生了更多、更新的社會問題,讓原本依靠單位制進行控制的基層社會治理模式出現了社會控制的真空。而伴隨單位制的弱化,這些從企業、單位剝離出的社會職能以及政府轉移出來的服務職能,迫切需要由新的城市社會管理機構來承接。而無論是基層社會管理問題,還是下崗失業問題,抑或是社會信任問題,又都與街道、社區密切相關,所以需要街居和城市社區來發揮作用。
四,街居制的職能超載和職權局限,迫使在更廣泛的社區范圍內構建治理模式。
隨著城市基層管理中越來越多新領域的不斷出現,在單位制朝街居制轉化的同時,街居制本身的負載量在不斷加重。一是單位制的瓦解導致的單位職能外移,需要街居來承接。二是外來人口、無單位歸屬人員的增多以及人口的老齡化的加劇,無形中給街居的職能增添了更多更新的管理與服務工作。再則我國推行的城市管理體制改革,使管理重心下移,將原來實行“條條”管理下,由諸多部門負責的相關任務,直接下放到街區,給街區管理一下增添了許多新的內容和壓力,如民政福利、市場管理、交通道路、園林綠化等管理任務。由此可見,當前的街居體系不但要承接原有的單位所剝離的職能,還要肩負更多更新的管理職責;不只是承擔行政功能,還要擔負社會功能,甚至不少的街區更承擔著部分經濟功能。可盡管街居制的職能已大大超載,卻依然很難滿足當前社會發展的需要。而且,街居體系雖然承擔了這些新增的職能和任務,可街居的權力卻非常有限。當前的情形是,上一級的政府及各職能部門越來越多地將大量的事務和職責轉到街道一級,但街道辦事處卻沒有相應的權力和法定地位來承接這些事務,不僅財政及人員編制受制于上級政府,而且也沒有足夠獨立與完全的行政執法權和行政管理權,更多的是充當行政職能傳遞者的角色,受制于各職能部門的委托。因此,街居制因為自身的現實困境并不能全力承擔起所有的工作,還需要在社區范圍內建立一個政府和其它各種非政府組織以及居民的共同參與的社會保障體系和社會服務網絡。
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一、認真組織開展學習,對照先進找差距
為更好地有序開展學習,我局制定了學習計劃,把學習焦裕祿同志和龔全珍同志納入學習計劃,并組織開展了“學習龔全珍,我該怎么做”大討論。學習結束后,每一位黨員干部都結合工作和思想實際,撰寫了心得體會,爭做龔全珍式的好干部。5月7日,我局組織召開了學習焦裕祿將神,踐行“三嚴三實”專題學習交流會,全體黨員干部就通過學習《縣委書記的榜樣——焦裕祿》、觀看電影《焦裕祿》和觀看專題紀錄片《永遠的焦裕祿》談了心得體會,深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足,深刻剖析,進一步堅定了理想信念,強化了宗旨意識,努力做焦裕祿式的好黨員好干部。同時,組織黨員干部參觀革命烈士紀念館和革命遺址,接受教育,學習和發揚革命先烈的優秀品質和優良傳統,一心為民,勤政廉政。
二、精心開展大討論活動,正視差距謀轉變
我局制定了“模范”工程工作方案,并嚴格按照方案貫徹執行,利用宣傳欄等形式多樣的手段,加大宣傳力度,為開展“遠學焦裕祿,近學龔全珍,我該怎么做?”的大討論活動營造了濃厚的工作氛圍。通過黨員干部間的大討論,引導黨員干部結合思想和工作實際,激發學習模范的內在動力,自覺做到見賢思齊,打牢爭做模范的思想基礎。每位黨員干部都認真撰寫了討論的發言材料,并按要求切實做到發言言之有物、觸動靈魂、引發深思。我局將把此次大討論活動作為謀求思想轉化、作風轉變、能力轉型的重要載體和主要舉措,不斷鞏固學習成果。
三、積極開展為民服務活動,立足轉變爭優秀
為把向焦裕祿同志和龔全珍同志學習活動轉化為實際行動,我局深入開展了“轉作風、進園區、強服務”主題活動和“強素質轉作風創群眾滿意窗口”活動,下基層,走企業,內強素質,外塑形象,牢固為民服務的宗旨意識和爭先創優的先鋒黨員意識。同時,開展義務勞動大掃除活動、黨員志愿者下社區提供志愿服務和黨員“先鋒創績”公開承諾活動,提升黨員政治素養,對照先進典型,立足本職工作創先進、爭優秀,形成學先進爭先進的濃厚氛圍。
四、及時推選優秀樹典型,學習典型促發展
我局開展了樹典型、學先進活動,學習了吉安市人社局局長曾建同志的先進事跡,同時,通過組織推薦、確定預選、組織考察、審核審定、命名表彰五個環節,最終評選出了“龔全珍式好干部”——同志。我局以評選“龔全珍式好干部”為契機,進一步加強學習教育宣傳,推動黨的群眾路線教育實踐活動取得更大實效,從而推進人社各項工作提質提效。
五、牢牢鞏固活動成果,建立完善長效機制
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此次大討論活動的主題是“為何從警、如何做警、為誰用警”,這3個問題緊緊扣住了人民警察的人民屬性和職業屬性,為基層公安機關強化群眾工作、加強隊伍建設提供了新機遇。作為南通市公安局一名負責隊伍建設和群眾工作的負責人,下面重點匯報實踐中的一些體會和南通市公安局近年來貼近群眾需求、拉進群眾距離、改善服務環境的做法。
第一點體會,做好群眾工作的前提是走進群眾。為引導民警切實了解民意,我們開展了領導干部“三解三促”、“七千民警進村居”活動,各級領導深入基層所隊和農村走訪調研,機關民警在村民家中駐點調研,調查社會治安狀況,梳理幫扶特困群體。同時,開展警民懇談活動,力求幫助群眾解決實際困難。
第二點體會,做好群眾工作的基礎是拉近距離。近年來,我們按照公安部要求,精心組織開展“大走訪”開門評警、“與民同行、保民平安”等系列主題教育活動,通過形式多樣的交流活動,展示公安親民為民形象。一是推進愛心警隊建設。廣泛動員民警結對幫困、奉獻愛心。以廣西東蘭貧困山區為重點,建立民警愛心實踐基地,廣泛開展結對助學活動。二是推進文藝下基層。以公安文聯組織為依托,我們組建了文藝輕騎兵小分隊,廣泛開展慰問演出,在宣傳公安工作成效的同時,提高了群眾對公安工作的理解和支持。三是推進民警志愿服務。主動貼近社會弱勢群體,先后建立聾啞學校、兒童福利院等10個志愿服務愛心實踐基地;建立了女警志愿者、關愛老人志愿者等6支公安志愿服務隊伍,開展“陪空巢老人過年”、“愛心送餐”等服務活動,拉近了警民之間的距離。
第三點體會,做好群眾工作的核心是提高履職能力。我們把強化履職能力訓練作為推動基層民警提升群眾工作能力和水平的核心。一是構建職業規劃引導機制。制定民警職業生涯規劃19項配套保障機制,引導民警立足崗位提升能力。二是構建職業實戰訓練機制。完善初任培訓、崗位交流培訓、實戰輪訓、晉升培訓和素質提高培訓“五位一體”的職業訓練工作體系,組建了119人的專兼職教官隊伍,常態開展履職能力培訓工作。三是構建職業能力評估機制。圍繞基本素質、崗位素質、專業能級、領導干部素質和職業發展潛力評估等5個方面,對全市公安民警進行系統評估。幫助民警準確定位、找準缺失,不斷提升履職能力和水平。
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白天八小時是工作時間,所謂“走、干、講”,當是指下基層搞調研、摸情況;深入基層替群眾解難事、辦實事、做好事;當碰逢矛盾和阻力時,則注意論事實、說道理,講形勢、作動員,千方百計做好群眾的思想政治工作,以消除隔膜,溝通思想,增進感情,從而真正將群眾的積極性、創造性充分地發揮出來。
晚上是屬于自己的業余時間,所謂“讀、寫、想”,即是指利用業余時間多讀書,彌補上班時間讀書學習的不足;幾天下來乃至一段時間過去以后,不可能沒有感悟,動手寫點心得體會,對今后的工作不無啟發;如果說白天的精力更多是抓工作落實的話,那么,晚上靜下心來,自可多作思考,包括對近期和今后一個時期的工作思考。
或許,“白天走、干、講,晚上讀、寫、想”,說得太簡單、太輕巧了。然而,對廣大干部而言,要真正如此定位并認真遵循之,積極實踐之,怕未必人人都能做到。
君不見,有的干部白天總是好坐辦公室,一杯熱茶、一張報紙、一臺電腦,似乎便是他們的工作內容,群眾的困難、基層的呼聲,他們總是視而不見、聽而不聞,更遑論做群眾的思想政治工作了。更有甚者,講形勢,一片混沌;說政策,一問三不知。到了晚上,有的干部總是沉溺于打撲克、搓麻將,個別的則更愛下舞池、洗桑拿。群眾揶揄一些干部:“早上一杯茶一張報是相公,中午老酒喝飽當關公,晚上又唱又跳變濟公?!边@個順口溜,入木三分、一針見血,直陳一些干部在思想作風、工作作風、生活作風中存在的問題。
毫無疑問,一些干部身上存在的這樣的問題,這樣的精神狀態,自是與全面建設小康社會,建設和諧社會、創新型社會的要求格格不入的,群眾也定然是不高興、不歡迎、不答應的。
從某種角度上講,“白天走、干、講,晚上讀、寫、想”既是一種工作的內容,也是一種工作的方式;不但是一種工作作風的體現,更是一種精神境界的載體。而從本質上說,它還應該是廣大干部必須學會和具備的一項工作基本功。
都說“群眾利益無小事”,每一個干部自當馬不停蹄地“走、干、講”,并通過擠時間“讀、寫、想”,力求從理論思維、政治考量、文化滲透上去提出問題、分析問題、解決問題。從這個意義上說,晚上的“讀、寫、想”不也是白天的“走、干、講”的加油站嗎?或許,在有些人看來,“白天走、干、講,晚上讀、寫、想”,周而復始,不免單調、枯燥,其實不然。無論是誰,只要持之以恒,從中自能感受到一份無可替代的樂趣:享受工作,一心一意,忙并快樂著;享受生活,一茶一書,閑并快樂著;享受天倫,一生一愛,愛并快樂著。
說到最后,“白天走、干、講,晚上讀、寫、想”,夜以繼日地所思所慮,所言所行,無非就是兩件事:對自己所做的工作怎么看?怎么辦?我們有理由相信,只要孜孜以求于“怎么看”,鍥而不舍于“怎么辦”,津津樂道于“走、干、講”,念茲在茲于“讀、寫、想”,只要心無旁騖,意無雜念,就能以勤補拙,必有所獲。畢竟天道酬勤、業精于勤,是通理、是常數、是規律。
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2010年9月我被選派到XXX鄉XXX村擔任支部書記助理一職到現在已經接近四個月的時間,回顧這幾個月來在村里的工作、學習和生活,感受頗深。在各級領導的培養幫助和同事的關心支持下,逐步完成了向農村基層工作者角色的轉變與適應,對這份工作充滿了樂觀和自信。通過磨練自己在能力和思想上都得到了提升,農村是一個廣闊的天地,在那里是可以大有作為的。我認為要當好一名村官,應努力做好以下幾點,現淺談一下自己的一些體會和感受。
一、要加強學習,提高自身綜合素質
自身素質的高低,事關群眾的切身利益,關乎能否及時的掌握相關的惠農政策和致富信息帶領群眾致富,關乎著能否當好本職工作多為村級工作建良言、獻好策。學習是提高村官素質和能力的第一要義,是推動工作向上的階梯。在工作中我們不僅要向書本學習,更要向實踐學習,向人民群眾學習,如果不學習,知識就會老化,思想就會僵化,能力就會退化,群眾對我們的信任感就會減退。要真正吃透弄懂黨在農村的方針、政策、路線,宣傳好和百姓息息相關的政策法規,敢擔當農村工作的"宣傳者"。
二、多建言獻策,協助支書做好村級工作
作為支書助理、大學生村官、秘書,要協助支書抓好支部工作,黨建工作,利用在學校學習的有關知識多建言獻策,將有關的惠農政策及時的傳達到群眾手中,及時掌握發展致富信息,促進本村經濟的發展及新農村建設,增加農民收入。作為遠程教育操作員,要幫助群眾搜集致富信息,針對黨員、干部、致富能手、農村經紀人、農村專業戶、婦女、青少年等不同人群的需求,適時安排政治理論、政策法規、農村實用技術、市場信息、致富經驗、農村衛生、計劃生育、科普知識、文化體育、公民道德等方面的教學內容,每月確定一個主題,開展有針對性的遠程教育技能培訓,使不同層次的黨員干部群眾受到教育,增長知識。積極協助村支兩委做好村民糾紛調解,鄰里矛盾化解工作,做好農村的"信息員"、"調解員",真正發揮村官的有效作用,圍繞村級中心工作,上協調駐村領導干部,下直接面對農民群眾,多向支書匯報和請示,加強溝通,相互了解,促進村級工作上臺階。
三、要深入基層,當好農民角色
作為村官,在別人眼里我們是可以用高智商、高技能回報社會的大學生,而實際上在農村我們只是初出茅廬的小學生。農村工作既繁多也瑣碎,但事事關系農村群眾的切身利益,在農村基層工作,首先要做好一個農民,其次才是當好一個村官。理論知識再多,缺乏實踐經驗也是不可能把工作做好的。因此,要把自己當作"農民",把農民當作親人,尊重農民群眾,尊重當地的風俗習慣,勤下基層,多關心農民最難、最急、最需的事情,多下田間走走,多聽聽群眾的心聲,多向經驗豐富的黨員干部請教,向身邊的每一個人學習,從小事做起,不斷提高自己服務農村、服務群眾的水平。
四、勤于反思,不斷提高工作能力
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在市委的正確領導下,**街道黨工委中心學習組以學習貫徹各級全會精神為重點,深刻領會和準確把握市委關于轉變經濟發展方式、建設嶺南特色宜居城市的重大戰略部署,進一步解放思想、務實進取,努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。我們的主要做法是:
一、強化管理,完善制度,不斷加大中心組學習的組織化建設
黨工委把理論學習放在首要位置,不斷提高領導干部學習理論的自覺性。黨工委各中心組成員除參加中心組學習的規定動作外,還要定期到村委會、社區、重點企業走訪調查、收集民意,充分發揮上下聯動的作用。為把理論學習的“軟指標”變成“硬任務”,近幾年來,我們逐步建立和完善了集中學習制度、中心發言制度、學習體會交流制度、個人自學制度、學習考核制度等,做到時間、經費、人員、制度、檔案五落實,要求中心組學習做到有年度學習計劃、有集中學習討論記錄、有考勤登記、有個人學習筆記、有學習心得體會文章、有學習專項經費。如,黨工委每年從黨建經費中撥出5000元,作為學習中心組用于購買輔導書籍和聘請專家教授上課等專項經費,黨刊、優秀理論讀本等學習資料均做到人手一冊,為理論學習的扎實開展奠定了堅實的物質基礎。
二、講究方法,堅持學習形式的多樣化,務求實效
一是精心組織安排學習內容。本著精干、管用的原則,結合形勢精選學習內容,給班子成員灌輸中心思想,更新價值觀念,提高理論層次。上半年,黨工委中心組邀請**市、**市市黨校等2名老師到我街與黨工委中心組成員一起圍繞產業結構調整,“三舊”改造及“十二五”規劃,開展分析討論、實地調研,進一步認清了發展的重點和方向。今年以來,黨工委學習中心組開設專題講座2場,集中研討學習15次,中心組成員撰寫心得體會和調研文章10多篇,參與率達100%。
二是落實領導干部下基層調研制度。黨工委把領導干部每月到村(居)掛鉤聯系點調查研究作為理論學習的硬任務。每年嚴格按照定立題、計劃、審定、調查、研討、推介等六個環節,成立重點課題調研組,由工委領導牽頭,相關部門單位共同參與,調研成果直接與領導干部理論學習考核指標掛鉤。
三是學習方式多樣化。采取交流式、研討式、輔導式、調研式和解剖式等多種方式開展中心組學習,提高了學習的針對性和實效性。上半年,黨工委組織了中心組成員到先進地區佛山、珠海等地參觀學習,親身體會發達地區的發展速度和思想解放的程度,學習他們的“三舊”改造成功經驗,為我街“優二進三”發展戰略目標奠定了堅實的理論基礎。
三、堅持理論聯系實際,增強服務中心工作的能力和水平
在學習的過程中,我們也切身體會到,結合當地實際,找準結合點是提高學習質量和學習效果的關鍵,因此我們十分重視弘揚理論聯系實際的學風,充分運用理論指導具體工作。
一是理論學習要和實際工作相結合,著力增強工作的預見性和指導性。緊緊圍繞本街工作重點、難點、進程和新問題,要求中心組成員“分片包干”,進行深入調查,取得第一手材料,同時要形成文字材料,有價值的要形成調研論文,有利于指導往后的工作。今年,我們根據全街經濟和社會發展的態勢,確定了社會主義新農村建設、第三產業發展、城市建設等調研課題,對黨工委學習中心組下步的學習任務提出了更高的要求。
通過中心組學習,推動了我街各項工作取得新成效。一是“三舊”改造取得重大突破。經過兩個多月的宣傳發動工作,**街道的“三舊”改造取得了重大突破,試點單位杉甫村“三舊”改造工作在7月初初戰告捷,村民全數同意“三舊”改造,并與開發商簽訂了《房屋拆遷補償協議書》,為中東西“三舊”改造打響勝利的第一炮。二是經濟穩步發展,第三產業發展加快。上半年,**街道社會總產出47.48億元,比去年同期增長20.29%;工業總產值44.5億元,比去年同期增長20.56%;規模以上工業產值32.06億元,比去年同期增長23.64%;生產總值(gdp)9.02億元,比去年同期增長20.59%;外貿出口總值14930萬美元,比去年同期增長19.75%;稅收總收入29870萬元,比去年同期增長14%;財政收入1.4963億元,比去年同期增長15%。
二是理論學習與“開放創新”大討論,與深入學習和實踐科學發展觀相結合。今年上半年,黨工委中心組學習組織開展了“開放創新,加快發展”的大討論,著力解決影響**發展的主要思想障礙,理清發展思路,尋找發展差距,積極探求科學發展、創新發展之路。
四、提升能力,確保理論學習有的放矢
一是通過學習打造競爭力。黨工委中心組始終把促進發展作為學習的主要內容,努力做到用科學的發展觀指導**全面協調可持續發展。堅持以人為本,在當前群眾的思想日趨多樣的情況下,注重發揮思想政治工作“生命線”的作用,既堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又做到尊重人、理 解人、關心人、幫助人。