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創建國家森林城市范文1
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創建國家森林城市范文2
關鍵詞：森林城市；銅陵市；現狀；建議
中圖分類號 S732 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）11-0130-02
隨著工業化大發展和城市化進程的加速，一系列城市生態環境問題凸顯，城市生態文明建設正面臨重大考驗。森林城市作為生態城市建設的重要模式之一，越來越被大眾所接受，成為當今城市生態文明建設和可持續發展的主流[1]。森林城市是以城市為建設載體，以城市森林生態系統構建和基礎設施建設為主要內容，以充分發揮森林功能為建設目，尋求城市建筑與植物種群之間的合理布局。我國從2004年開始啟動“國家森林城市”評定。國家森林城市是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態系統實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到標準，并經國家林業主管部門批準授牌的城市[2]。圍繞打造宜居宜業的生態山水銅都，建設“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新銅陵，銅陵市提出了創建國家森林城市的戰略部署。
1 銅陵市林業資源概況及現狀
銅陵市位于安徽省中南部、長江下游，周邊城市有合肥、池州、蕪湖、安慶，為長江經濟帶重要節點城市和皖中南中心城市。銅陵在植被分區上屬皖南常綠闊葉林地帶的銅宣廣低山丘陵植被區，植被類型有常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、針葉樹純林，以松、杉、檫、泡桐、麻櫟、苦櫧、楓香、化香、楊樹、柳樹、刺槐、毛竹為主，灌木類為木、山楂、杜鵑等。近年來，銅陵市緊緊圍繞建設國家現代林業示范市和創建國家森林城市，積極實施森林增長工程，穩步推進集體林權制度改革和國有林場改革，加快發展油用牡丹等特色林業產業，造林綠化成效日益顯著；林業資源管理日趨規范，并且探索出了發展與保護并重，工程帶動與科教興林結合，改革創新與依法治林統一的科學發展之路。據2016年資源統計年報，全市林地面積達8.69萬hm2，其中有林地7.52萬hm2，活立木總蓄積達到417.5萬m3，森林覆蓋率25.32%，林木綠化率29.92%。
2 創建國家森林城市的必要性
建設森林城市是城市生態系統工程建設不可或缺一部分，創建國家森林城市有利于維持城市生態系統的健康和平衡，是建設魅力山水銅都和實現城市可持續發展的基礎與保障。銅陵作為國家資源枯竭型城市轉型升級的示范，創建國家森林城市有利于區域內礦山植被的恢復，減少水土流失，區域森林生態系統的重建和強化，打造特色鮮明生態山水銅都，增強招商引資和吸引人才的城市魅力，為加快轉型發展、建設幸福美麗新銅陵增添新動力[3]。創建國家森林城市有利于美化環境，陶冶人們的情操，綠色森林和園林綠化綠地可吸碳釋氧，凈化空氣，調節小氣候，對改善環境質量具有極其重要的作用。此外，創建國家森林城市也是碳匯經濟時代的必然選擇。
3 存在的主要問題
3.1 森林資源總量不足，人均較少 相對于安徽省而言，銅陵市無論是森林資源總量還是人均有林地面積排名均不高，全市林地面積8.69萬hm2，僅占全省林地面積的2%，人均有林地面積僅0.05hm2，人均占有森林蓄積僅2.46m3，均低于全國平均水平，森林覆蓋率等指標與國家森林城市的標準還有差距。
3.2 城市綠地總量不夠 近年來，銅陵市雖然先后實施了濱江生態公園、植物園秋色冬景園、銅都大道彩化、黑砂河岸線整治等一系列城市綠化彩化提升和園林景觀建設工程，但是依然存在綠地總量不足，空間布局層次簡單，綠地空間利用率不夠，未重視垂直綠化等問題。
4 銅陵市創建國家森林城市的對策建議
按照《銅陵市國家森林城市建設總體規劃（2014―2023）》，創建國家森林城市的目標是：至2017年6月，森林覆蓋率等40項指標達到國家森林城市標準，實現國家森林城市創建目標。主要圍繞“一個規劃、三大工程、五項標準”開展。其中，“一個規劃”即銅陵市國家森林城市建設總體規劃，已全面完成。“三大工程”包括“森林三上”工程（上公路鐵路、上江河湖塘、上廢棄礦山）；“四創”工程（森林城市、森林城鎮、森林村莊、森林長廊）；“五進”工程（進機關、進企業、進社區、進公園游園、進學校醫院）。“五項標準”包括創新督查方案、考核辦法、宣傳方案、造林綠化技術規程、森林“五進”工作標準等。
4.1 注重基礎設施建設 廣義上的城市基礎設施建設包括以森林和濕地為主體的綠色空間建設，在《銅陵市國家森林城市建設總體規劃》基礎上，應當將綠地、濕地等基礎設施作為城市的骨架納入城市總體規劃和建設中。同時，還應加強城市低碳建設[4]。
4.2 堅持城鄉一體化發展 國外一些城市如莫斯科、溫哥華等，從郊區到市區都掩映在森林中，綠色成為城市的基本色調，森林非常均勻地分布于市區的各個角落，城鄉之間為同一個森林環境，總體上形成森林圍城的效果。創建森林城市不僅要在營造林工程上大做文章，還要著力塑造美麗鄉村形象品牌，形成地域性的鄉村風貌，構建綠色鄉村體系。
4.3 要有合理的配置 森林生態系統的功能復雜性是其他生態系統無法比擬的，只有結構合理的城市森林體系，才能發揮森林生態系統的功能。銅陵市是生態資源貧乏并遭到嚴重破壞的工礦城市，森林城市建設應從長遠發展考慮，堅持適地適樹原則，以喬木為主，喬、灌、草、藤多層次立體化綠化，達到相互依賴、相互促進的整體效應，才能發揮良好的生態效益。
4.4 盡量凸顯近自然效果 鄉土樹種具有天然適應性，可以提高森林的穩定性，降低維護與管理費用，也不乏觀賞性。創建森林城市應盡量選用鄉土樹種，保護原生森林植被，注重利用鄉土樹種模仿天然森林群落，營造近自然林。在公園、廣場、綠道、游憩小品等的規劃設計上，采用近自然的手法，可達到鬧中取靜的效果。
4.5 重視營造生態文化 森林城市是生態文明建設的一部分，從林業的角度，生態文明建設不是簡單的營造林工作，而是通過對森林資源的提升和開發利用，形成豐富的生態文化。銅陵市創建國家森林城市，應重點挖掘“鳳丹之源”、“泡桐之鄉”、“青銅故里”等文化特色。如銅陵國家礦山地質環境重點治理項目，在規劃布局上體現采礦歷史人文的特色；大銅官山森林公園建設偏向于以都市區森林公園體系建設為主導的森林生態文化工程，合理開發和利用區域內自然人文景觀、歷史遺址和動植物資源。同時，創建國家森林城市還應注重開發林業游憩資源，滿足城鄉居民休閑健身需求。
5 結語
改善生態、改善民生是城市森林建設的出發點和落腳點。銅陵市創建國家森林城市以“丹桐故里，森林銅都”為基本理念，通過建設完備的生態體系、發達的產業體系和繁榮的生態文化體系，著力打造“城鄉一體、林城相擁、林水相融、人與自然和諧相親”的城鄉生態格局，建成“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新銅陵和國家森林城市，使林業更好地服務于銅陵經濟社會發展，服務皖江城市帶承接產業轉移示范區建設進程，推進區域經濟社會持續健康發展。
參考文獻
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[2]李正詩，姚延.森林城市建設途徑與策略―以晉城市為例[J].林業工程，2014，30（4）：178-181.
[3]王自山.銅陵城市森林建設綜述[J].安徽農學通報，2011，17（08）：152-153.
創建國家森林城市范文3
遵義這個著名的“紅色之都”曾經是一方令人崇敬的“圣地”。如今，這片美麗的山水承載的不僅只是歷史的重彩，而且濃郁的綠色也同樣成為它的驕傲。
近年來，遵義悉心打造“綠色紅都”和“紅色綠都”兩張城市名片成效顯著。“讓城市走進森林，讓森林擁抱城市”已成為遵義城市森林建設的真實寫照。
披上綠色盛裝
遵義市副市長曾永濤告訴我們，既要發展，又要保護，這些年來，遵義一直把發展和保護的關系處理得非常好，如何把工業經濟和環境保護、生態建設結合起來一直是政府工作的重心。
經過多年的發展，遵義這個有著厚重歷史的紅色之都不僅僅在城市的現代化發展上下足了功夫，而且讓它煥發出了綠色的生機。
森林面積已達149.37萬公頃 , 森林總蓄積量5598.15萬立方米 , 森林覆蓋率達到了48.56%；城市森林覆蓋率達到37.3％；城市建成區（包括下轄區市縣建成區）綠化覆蓋率達到36.5％，綠地率達到34.6％，人均公共綠地面積9.5平方米，城市中心區人均公共綠地達到10.11平方米；城市郊區森林覆蓋率達到42.3%。
這樣的一組數據也許更能直觀地反映出近幾年遵義在生態建設、城市綠化方面所作的努力。
據遵義市林業園林綠化局局長向守都介紹，遵義還積極開展了建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化工作。初步形成了融山、水、林、園、城為一體 , 點、線、面相結合的城市森林生態系統。
目前，遵義共有國家級風景名勝區1個 ,國家級自然保護區4個, 省級自然保護區1個，市級自然保護區2個、縣級自然保護區15個以及16個森林公園（ 其中國家級森林公園6個 ,省級5個，縣級5個） .
遵義城中有山，山中有綠，湘江、洛江穿城而過，具有得天獨厚的山水森林城市特色，并且氣候宜人，四季如春，堪稱長江上游綠色生態屏障。
經過多年的發展，遵義先后獲得了“全國衛生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國城鄉綠化一體化試點城市”、“中國人居環境范例城市”、“全國造林綠化十佳城市”、“全國園林綠化先進城市”，連續四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。
曾永濤介紹說，近年來，遵義依托城市化發展戰略，堅持以大工程帶動城市森林建設 , 先后實施了城鄉綠化一體化試點工程、十萬畝風景林建設工程、遵義植物園建設工程、市民廣場、紀念廣場、市政府廣場、南嶺公園、三閣公園、湘江河治理，每個縣都建有一個以上森林公園，對城市重要水源地森林植被進行保護，讓水網融入林網，依水建林，以林涵水。相繼出臺了《遵義市古樹名木保護管理辦法》、《遵義市城市綠化管理辦法 》等地方規章和鼓勵苗木花卉產業、扶持興林富民、探索生態補償等一系列政策文件，同時，還開展了城市樹木認養活動，教育部門組織中小學生開展保護環境、護綠植綠活動，培育學生從小愛綠、護綠，增強美化環境意識。婦聯、共青團組織開展“中華婦女林”、“青年林”、“世紀林”等建設活動，為加快城市森林建設 ,構建林城相擁的一流宜居生活環境起到了帶動作用。
的確，無論是走在遵義的街道還是他們的住宅小區里，映入眼簾的都是郁郁的綠意，讓人身心放松。
同行的負責人除了要給我這個北方人一一介紹植物的品種，還告訴我們：大綠量、高品位是美化小區的原則，小區綠化以植物造景為主，喬、灌、草、花合理搭配，適當點綴花架、亭廊、休閑花壇、雕塑等園林建筑小品。他們的新建小區綠地率平均在37.33%以上，單位附屬綠地面積279.3萬平方米。
他還告訴我們，在遵義的居住小區的建設要求很嚴格。“要把好綠化配套比例和質量關，認真執行先規劃設計、后建設施工，實行綜合配套驗收”。
規定也好、強制性的命令也罷，我們毫無疑問，但是對于是否能確保有效執行，我們有些許疑問。曾永濤告訴我們：“現在每搬遷一棵樹，要經過局黨組開會，要上報批準，不批準就不能動。而且搬遷后必須是移栽，不能砍掉。”。他告訴我們，遵義曾因為紅花崗區的一個開發商搞開發砍樹還被判了刑。
高位推動、執行有力、宣傳到位……多年的積淀和發展似乎預示著，創建國家森林城市似乎是一種必然。
創森步驟
在遵義采訪的過程中，我們了解到，目前在遵義上上下下形成了這樣的一種共識：創建“國家森林城市”, 是貫徹落實黨的十七大提出的生態文明建設要求，構建和諧社會、體現以人為本，全面推進遵義市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑，是加強城市生態建設，創造良好人居環境，弘揚城市綠色文明，提升城市品位，促進人與自然和諧，構建和諧城市的重要載體。對提升遵義城市品位和形象，打造旅游城市，帶動城市的生態文明城市建設，具有重要的引領示范和輻射帶動作用。
曾永濤告訴我們，遵義作為一個革命老區，創建國家“森林城市”，對全國范圍內的革命老區創建國家“森林城市”活動具有重要的影響和作用，對全面推進現代林業建設和生態文明具有十分重要的意義。
事實上，多年來在城市綠化方面的成績和成功的經驗不僅僅給遵義的創森之路做好了鋪墊，也讓遵義的綠色夢想漸行漸近。
近年來，遵義市委、市政府高度重視創建國家森林城市工作，專題召開會議進行研究部署，認真分解落實各項工作。2007年3月，國家林業局公布新的《“國家森林城市”評價指標》后 , 又認真對照《“國家森林城市”評價指標》標準，落實各項工作。
“去年7月份，遵義被國家命名為‘全國衛生城市’之后，我們就在思考下一步的創建工作，創建國家森林城市的想法也就自然而然地產生了。”
曾永濤說，國家森林城市的創建，是和生態環保、生活質量、人居環境、城市面貌、文明水平是緊密聯系在一起的。“在決定之前做過了一些調研，市民非常高興，都認為這個事是一個民心工程。如果只有政府一相情愿地來做，不發動群眾，不形成部門、老百姓的共識是做不好的。”
適逢周末，在市區國家級森林公園鳳凰山上，我們看到了一些來鍛煉、休閑的居民。一位剛從山上晨練下來的老大爺說；“我們遵義越來越美了，坐在家里就能聽見鳥聲，抬頭就能看見綠樹，環境好了，人的身體和心情都會跟著好起來。”
曾永濤坦言，遵義提出創建國家森林城市，一方面是對創建國家森林城市意義認識更為深刻，一方面也是對其他城市森林城市創建的活動進行了一些了解、學習和考察基礎上的一種思路。
“8月22日，我們去貴陽對創建‘國家森林城市’進行了調研考察工作，為籌辦遵義創建‘國家森林城市’作基礎。”向守都說，“跟貴陽聯系的比較多，因為貴陽是貴州省第一個國家森林城市，有好多寶貴的經驗值得借鑒。”
在采訪中，遵義市的領導都多次談到在創森過程中要突出自己的特點和特色。對此，他們認為遵義的創森重點在于除了硬件軟件要做到位，要完善，更要形成非常好的氛圍和強烈的意識。
思路確定了，創森的工作也就緊鑼密鼓地展開。
9月18日，市人民政府在1號會議室召開第11次常務會暨第10次市長辦公會，研究《遵義市創建國家森林城市工作方案》，各縣、區（市）分管縣、區（市）長和有關單位參加，并通過了創建方案。
更上一層樓
據了解，在通過了創建方案后，遵義隨即就成立了創建領導小組辦公室，同時成立了專門的創森辦公室，協調和指導全市的創森工作。
“目標、分解、任務這些工作我們都安排了。”曾永濤說，“在這個過程中，對照創建國家森林城市的要求和指標分解的任務來看，遵義的情況還是比較好的。通過和貴陽市交流，我們感覺無論是硬件還是軟件，我們有些指標已經達到了國家森林城市的要求。”
他也坦言，目前還是有一定的差距，有的需要進一步完善、有的還需要鞏固提高、上水平。在這種情況下，就需要把工作方案制訂好，力爭通過今年和明年上半年的努力來把它完善好，來迎接國家森林城市評選團的檢查驗收。
從目前創森的進度來看，以遵義市創建辦、林業園林綠化局牽頭的，領導小組下屬的辦公室業務上都有很多，分下來就是城管、建設、環保等相關部門和各縣、區、市都按照自己所承擔的任務職責正在有序地向前推進著。
據向守都介紹，遵義會把舉辦花園小區的評選延續下去，讓市民、機關、學校等都參與進來，這樣才能達到對市民的引導作用。“搞這些活動讓大家知道這是好事，不是什么做面子的，做來好看的。”
在曾永濤看來，通過創森的一系列工作，來進一步提高機關、干部、職工、市民愛綠、護綠，保護我們的家園，保護我們的環境，以達到這個目的，強化這個意識。這個是手段，不是目的，通過這個手段，引導全社會形成這樣一種強烈的保護環境、保護生態、改善生態的意識，達到保護我們的家園，把我們的環境進一步保護下去的目的。
創建國家森林城市除了政府推動、高效執行、大力宣傳以外，最重要的莫過于資金投入。
實際上，遵義市每年僅在園林綠化、林業方面的投入就是幾千萬，加上中央和省里的補貼，已經過億。對于創建國家森林城市的投入，曾永濤告訴我們，遵義已經有一個初步的預算，但是不是一次性的，畢竟生態建設是個長期的行為，遵義每年都會投入一定的資金，他說，“我們在創建過程中肯定是要花大筆資金的。直接的工作經費，完善基礎設施、栽樹、修路，這是一個長期的行為，今年可能是一千萬，明年可能就是兩千萬。”
在遵義采訪期間，無論是市長還是市民，都對自己的城市創辦國家森林城市充滿著信心，支持這信心的是遵義近年來在環境保護和生態建設上所作的努力。
“遵義是革命老區，在歷史上的地位和作用不言而喻；另外作為西部地區生態保護得好、環境保護得好的，又是發展比較快的城市，遵義在這方面也是做得不錯的。”曾永濤表示。
創建國家森林城市范文4
這次全市林業和園林工作會議，是市委市政府召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全國林業廳局長會議精神，總結去年工作，部署今年任務，進一步動員全市廣大干部群眾，搶抓當前植樹造林黃金時機，深入開展城鄉綠化大會戰，緊張快干、奮力拼搏，力爭早日把建設成為國家森林城市。剛才，國勝同志作了一個很好的報告，總結回顧了2011年城鄉綠化工作，對2012年任務作了全面安排部署；曉輝同志宣讀了表彰通報；會上，還表彰了先進。希望大家結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。
過去的一年，在市委市政府的堅強領導下，各級各有關部門和全市林業園林戰線廣大干部職工，認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結大會、市創建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神，堅持把植樹造林、清潔家園與創建國家森林城市有機結合起來，精心組織、狠抓落實，全市共完成園林綠化面積15270畝，其中新增園林綠地11600畝；完成植樹造林16.86萬畝，相當于過去五年造林面積的總和，加上廬江、巢湖3.5萬畝，實際植樹造林面積超過20萬畝，而且呈現出規模大、標準高、機制活、成效好的特點；農村環境綜合整治取得明顯階段性成效，受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年，市人大、市政協專門進行了專題視察，我們也組織社會有關人士進行了專項督查，都對這項工作給予了充分肯定。市林業和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會，我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀，向奮戰在林業園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就進一步推進植樹造林、創建國家森林城市工作，再強調三點意見。
一、認清形勢，切實增強植樹造林和創建國家森林城市的緊迫感、責任感和使命感
建設生態文明，是黨的十七大作出的重大戰略部署，中央明確提出，到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路，是建設中國特色社會主義的必由之路，林業和園林戰線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來，我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求，始終堅持生態立市、環保優先，以爭創國家生態園林城市和國家森林城市為目標，大力做好“綠文章”，特別是2010年至2011年，在市委、市政府主要負責同志帶領下，市四套班子齊心協力，全黨動員，全民參戰，我市綠化工作取得了突破性進展，城市建成區綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆蓋率超過了20%，提前五年完成了省里下達的目標任務，不僅提升了現代化新興中心城市建設的品質，也極大地改善了人民群眾的生活居住環境。但是，與國家森林城市的標準要求相比，與人民群眾建設宜居創業美好家園的新期待相比，尚有不小的差距。主要表現在：一是創建國家森林城市，其中一項強制性的指標，就是森林覆蓋率要達到30%以上，而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出；二是對來說，全市現在森林覆蓋率是22.2%，要達到國家森林城市的指標要求，我們還差8個百分點。據測算，我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米，分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃，也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進，今后幾年全市城鄉綠化任務十分繁重；三是生物多樣性保護、生態文化建設、城鄉綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環節；四是林業園林產業規模較小、結構不合理，城鄉綠化體制機制改革創新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創建國家森林城市，既是現代化新興中心城市建設的內在要求，也是區域性特大城市建設的重要標志；既是進一步改善人民群眾宜居創業環境的必然要求，也是展示人民創先爭優風貌的重要抓手；既是一項包括了生態建設、經濟建設、社會建設為一體的系統工程，也是一項涉及到整個城市面貌、生態環境、城市形象、社會文明和市民整體素質提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設生態文明的重大戰略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰略高度，充分認識推進植樹造林、創建國家森林城市的重要意義，進一步把思想和行動統一到中央和省市委的一系列部署要求上來，以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責任感、造福子孫后代的使命感，切實肩負起改善生態、促進發展的重大戰略任務，進一步推進城鄉綠化大發展、大跨越、大提升，為全力推動科學發展“新跨越、進十強”，加快建設在全國有較大影響力的區域性特大城市提供強有力的生態文明支撐，為打造生態強省貢獻更大力量。
二、突出重點，全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務
今年，全市計劃完成農村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。從上報統計情況看，目前整地和打凼超過了25萬畝，但植樹面積還有很大差距。下一階段，各級各有關部門要以創建國家森林城市為總抓手，強化統籌的理念和方法，抓住重點工程、突破重點區域，加快進度、提高質量，繼續扎實推進城鄉綠化大會戰，確保全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務。
一是統籌推進城鄉綠化一體化，加快擴大綠化總量。沒有量，就談不上質，更談不上精品。目前，我市整體綠化水平還不高，城鄉森林資源不足，擴大城鄉綠化資源、加快形成綠量，仍然是現階段創建國家森林城市的首要任務。我們要按照以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、整體推進的要求，統籌落實植樹造林任務。一要按照城鄉綠化一體化建設的要求，進一步完善城鄉綠化規劃，統籌城鄉生態系統建設，堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區水源涵養林，巢湖邊岸生態防護林，江淮分水嶺脊線區域森林長城，南淝河源頭成片造林，城市東北部生態脆弱區域造林，新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業工程，以及農村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化，城市公園建設，城區主要道路綠化，社會單位和居住區綠化，推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村，千方百計擴大林地面積。其中，這工程占全市植樹任務量將近一半，工作成效如何，直接影響到全市任務的完成，市林業和園林局要專項統計和調度。三要按照環境衛生城鄉一體化的標準要求，把城鄉綠化與農村環境整治、基礎設施“大建設”、發展林業產業、扶貧開發、促進農民增收等有機結合起來，配套完善城鄉一體化管護和服務網絡，在擴大綠量中提升居住創業環境，使廣大人民群眾得到更多實惠。
二是尊重科學和自然規律，進一步提升綠化質量。要因地制宜、分類指導，把握氣候、土壤、地理、區位等特點和條件，適宜栽植什么，就栽植什么，適宜栽植什么種類，就栽植什么種類，著力推進綠化建設由總量擴張向量質并舉的轉變。一要推進綠化結構向多元化轉變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結構合理配置，以植物群落為基本單位，以樹木為主體，灌木、花草相結合，同步發展，逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉變。多栽大樹、栽好的樹，積極發展成片森林、環城森林帶，使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生態環境。三要推進綠化效果向藝術化轉變。綠化不僅要取得“綠”的實效，更要給人以美的享受，體現以人為本的理念，真正把植樹造林與提高市民幸福指數緊密聯系起來。要主動順應季節變化規律和市民審美需求，著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發展，既張揚樹種的個性之美，又實現綠化的和諧之韻，實現“四季常青、季季有花”。
三是找準城鄉綠化切入點，大力培育和發展特色林業產業。要在堅持以生態建設為主的林業發展道路，保障國土生態安全的同時，堅持把城鄉綠化與新農村建設、農業結構調整、農業綜合開發等農村發展的重大部署有機結合起來，大力培育和發展特色林業產業，為社會提供更多的生態產品，滿足經濟社會發展對林業的多重需求，使林業真正成為農民創業就業、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產業。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺，以市場整合資源，以科技推動產業創新，大力推行規模化、標準化、品牌化生產，著力培育特色林產品加工業，努力把苗木花卉產業做大做精做強，使其成為林業發展的一張亮麗名片。二要大力發展森林旅游與休閑業。整合市域內各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點，積極開發森林生態旅游精品路線，主動融入皖中鄉村旅游熱線，滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發展特色經濟林果。以滿足城市果品供應和吸引城市居民出城消費為主要目標，完善發展規劃，重點建設棗子、柿子、石榴等一批具有鄉土特色的經濟果林基地。在推進新農村建設庭院綠化中，重點要發展經果林，既可美化綠化，又可帶動鄉村旅游，切實增加農民收入。
四是堅持改革創新的發展方向，進一步激活體制機制。近年來，我市推進植樹造林、爭創國家生態園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效，其中很重要的一條，就是堅持深化改革，不斷創新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉綠化，加快創建國家森林城市步伐，必須繼續大膽探索實踐，在創新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權制度改革。全面組織一次“回頭看”活動，進一步把“明晰產權、承包到戶”的任務落實到位，尊重造林人的經營主體地位，保障林農、大戶和企業合法利益，同時，完善管理、服務等配套改革，鞏固和擴大綠化造林成果。二要創新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走，誰栽誰有”、“誰投資誰所有，誰經營誰受益”等原則，進一步完善造林綠化政策，加大園林和林業招商引資力度，尤其要允許跨行業、跨地區、跨所有制造林綠化，努力形成政府引導、企業、大戶和農戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資，也要吸收勞動投入、資源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不斷提高城鄉綠化和林業發展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉”原則，合理劃分市區兩級園林綠化管理事權，將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權下劃轄區管理。加快管辦分離，注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業來肥發展，不斷推進綠化養護市場化。
三、強化領導，推動創建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發展
創建國家森林城市和植樹造林工作，是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是轉變發展方式、提升發展形象、建設美好家園的內在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學習會的部署要求，突出“講大局、強責任、提能力、抓落實”的主題，進一步加強領導，精心組織，全力以赴，扎實推進，務求創建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。
一是要嚴格落實目標管理責任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務已納入各級政府目標考核內容，各縣市區、開發園區和有關部門黨政主要領導要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為，分管領導要集中精力、具體抓、專門抓，實施單位要扎實苦干，充分利用當前連續陰雨的有利天氣，按期保質保量完成任務；要細化分解任務，各級各有關部門要把植樹造林任務分解落實到鄉鎮、行政村和具體路段、地塊；要及時加強調度，建立面上綠化周通報、重點項目建設月通報等制度。要加大督查考核力度，市林業園林部門要牽頭做好協調、規劃、指導、督促檢查和技術服務等工作，市規劃、城建、城管、房產、財政等部門要各司其責、協同配合，高效率、快節奏地把“創森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現獎懲。
二是要注重抓好細節。細節決定成敗。唯有抓好細節，才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規劃關。存榮書記非常重視這項工作，在幾次視察調研中反復強調這個問題。成片造林1000畝以上由市里審批，1000畝以下的成片造林由各縣市區審批。市規劃、城建等部門都要積極參與進來，從規劃層面把好關、管起來。要規范合同文本。成片造林合同規范包括兩個方面：一個是土地流轉合同一定要規范，不能留后遺癥，不能損害農民利益造成群眾上訪。有關縣市區用谷物結算是個好做法，受到老百姓肯定和歡迎，也調動了群眾參與植樹造林的積極性，相關地方和部門要認真總結推廣。另一個是造林合同要規范。成片造林區域內的道路綠化，樹木的保底量、土壤的保護、樹種和種苗配置等都要有詳細規定。要堅持按《導則》施工。在去年城鄉綠化大會戰中，我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養護、植樹造林等4個具體《導則》，并在綠化施工中首次設立了土壤拌和站，實行營養土配送制，極大地提高了城鄉綠化標準和質量。在今年的城鄉綠化工作中，我們要繼續嚴格按照《導則》要求，從換土配土、植物選擇、苗木規格、種植標準、養護管理等方面，進一步規范林業園林項目施工和管理，嚴格全程監理，確保綠化施工質量，打造精品林業園林工程。要規范綠化招標。把包括招投標在內的各項標準進一步加以明確，通過公平公正、公開透明的制度和競爭平臺，不分內外、只論實力，不斷吸引外地一些實力強、信譽好的綠化大企業參與。同時，還要建立嚴格的責任追究制度，對違規行為，一律按合同約定嚴肅處理。
創建國家森林城市范文5
一、工作目標
以《*市創建國家森林城市實施方案》為指導，對照《國家森林城市評價指標》，通過加大創森工作宣傳力度，市民知曉率、支持率分別達到90%和80%以上，力爭早日實現國家森林城市創建目標。
二、工作重點
創森宣傳工作突出重點時段、重點地段和重點宣傳方式。重點時段為：3月12日植樹節前后、4月下旬至5月上中旬國家檢查考核組來漢檢查期間、迎檢“百日會戰”期間和10月下旬至11月上旬中國城市森林論壇舉辦期間。重點地段為：*天河機場至東湖賓館沿線、國家檢查考核組檢查沿線和論壇舉辦期國內外來賓參觀沿線。宣傳方式以新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳、社會活動宣傳和森林文化宣傳為主。
三、宣傳方式
（一）新聞媒體宣傳。市屬各媒體要開辟創森專題、專欄和專版，加大創森宣傳報道力度；各區人民政府和市直各有關部門網站要設立創森專欄，及時和更新創森信息。
（二）公益廣告宣傳。每個區要在重要路段安裝大型戶外創森廣告牌，主要道路沿線設置創森宣傳牌，重點公交車站安裝創森燈箱廣告；*機場、火車站、長途客運站等窗口單位，臨街單位及小區都要在顯著位置懸掛、張貼創森標語、口號和宣傳海報。
（三）社會活動宣傳。各區、各部門要結合實際，組織開展全民義務植樹、綠地認建認養、種植紀念林等活動，提高愛鳥周、水果節、茶文化節、梅花節等生態文化活動的影響力和覆蓋面。
（四）森林文化宣傳。建立綠色志愿服務隊和*創森使者；組織開展創森主題征文、創作森林城市主題歌曲等活動。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各區、各部門要把創森宣傳工作擺到重要議事日程，研究制定政策措施，分解工作任務，細化工作方案，精心組織，周密部署。
（二）落實工作責任。創森宣傳工作按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，實行分工負責。各區、各部門要建立和完善創森工作責任制，實行目標管理，層層分解目標任務，將責任落實到人。
創建國家森林城市范文6
2009年以來，呼倫貝爾市委、政府秉承“美麗發展、科學崛起、共享繁榮”理念，開始著手創建“國家森林城市”，提出“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”和“森林與草原相擁”的建設思路，確立了“分區施策、城鄉互動、城區與市域結合、實現人與自然和諧共存”的奮斗目標，隨之，一場全市總動員、全民齊參與的綠色攻堅戰拉開序幕。
目前，隨著創建國家森林城市步伐的推進，“城在林中、林在城中、人居舒適”的面貌在13個旗市區所在地已經顯現，基本形成了城區綠美相融、城郊森林環繞、城外綠色田園。呼倫貝爾市已獲得了“中國最美草原”、“國家級生態示范區”、“中國最佳民族風情魅力城市”、“中國優秀旅游城市”等稱號。
規劃是先導。呼倫貝爾市委、政府科學編制了《呼倫貝爾市國家森林城市建設總體規劃》，確立了“一核兩翼十極”的總體建設格局。“一核”，指呼倫貝爾市政府所在地海拉爾區；“兩翼”，指滿洲里市和扎蘭屯市；“十極”指林區為主的牙克石市、額爾古納市、根河市和鄂倫春自治旗，牧區為主的鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗和農區為主的阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗。根據規劃，各旗市區要根據本地的氣候、植物資源、自然條件，從尊重自然、師法自然的原則出發，采用近自然、群落式綠化方法，形成城市、森林兩者融合，水網、路網、林網三網合一，逐步形成以城市森林為主體，郊外森林為屏障，具有多層次、多功能、多效益的大范圍的森林生態防護體系。
機制是動力。為了確保藍圖實現，呼倫貝爾市成立了以市委書記和市長為組長、市政府相關部門主要負責人及各旗（市、區）黨委政府主要領導為成員的創建國家森林城市領導小組，明確任務，明確責任，明確分工，協調配合，層層落實，形成市委書記抓規劃，市長抓落實，旗市區及相關部門主要領導親力親為，全民齊參與的工作格局。在創森過程中，市委、市政府主要領導多次親臨現場進行指導，先后多次召開會議專題研究創森工作，隨時解決創森工作中出現的問題。創森，被擺到市委、政府工作的突出位置，做到一張藍圖繪到底，換人不換目標。
落實是關鍵。藍圖繪就，創森重點工程隨之啟動。2009年，啟動實施了呼倫貝爾沙區綜合治理工程，使300多萬畝沙地得到了有效治理，近千萬畝草場得到有效保護，土地沙化、草場退化速度明顯減緩，生態環境脆弱的局面得到扭轉，實現了呼倫貝爾沙地沙化面積首次出現縮減、沙區植被蓋度明顯增加的歷史性轉變。2010年，啟動實施了國有林區棚戶區（危舊房）改造工程和森林撫育試點工作，現已竣工5341戶，開工7347戶，改善了林區居民的生活環境。完成森林撫育面積209.3萬畝，達到了改善林分衛生環境、提高林分質量、增強森林生態功能的目的。2011年，啟動實施了天保工程二期，市直屬林業六局管護面積得到了大幅度增加，有關政策也與國有四大林區保持了一致，特別是額爾古納、阿榮旗、莫旗11個林場納入天保工程二期的同時，劃歸地方管理。目前，項目期內的總資金量與天保工程一期總投入相比，就已增加了29.31億元，增幅達到576%，在根本上解決了天保區林業職工“吃飽飯”的問題。2012年，創森工作再加力度，植樹造林全面提速。召開了全市創建森林城市再動員大會，對創森工作進行了再次安排部署，進一步明確了創森各相關單位的具體工作職責。成立了以市長為組長的呼倫貝爾市創森重點地區綠化工作領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室人員從相關部門抽調。并投入大量人力物力，開展了轟轟烈烈的春季造林攻堅戰，見縫插綠，身邊增綠，現已完成城區綠化造林16.3萬株。特別是呼倫貝爾市林業局，完成了海區北出口公路兩側3.6公里、機場路兩側1.2公里和新區海南公路兩側1公里的造林綠化任務，形成了三條生態景觀林帶，得到了人民群眾的高度好評。
