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國際貨幣基金組織范文1
[關鍵詞] 國際貨幣基金組織 《國際貨幣基金協定》 法律問題
國際貨幣基金組織的建立是為了促進市場經濟、自由貿易和競爭機制的建立,實現國際貨幣合作和多邊貿易,提供一個便利國際商品、勞務和資本的交流并保持經濟健康增長和充分就業的體制,避免采取會損害各國利益和國際繁榮的貿易限制和支付限制,進而促進公平的世界自由貿易,促進全球的經濟增長[1]。
基于以上目的,國際貨幣基金組織有很嚴格的一系列規章、法條,來制約和管理組織的內部流程和各項工作行為。國際貨幣基金組織所遵從的法律規章是《國際貨幣基金協定》,以法律法規的形式確立了基本宗旨,從根本上規定了組織的職能和業務,使其工作有了明確的目的性。此外,《國際貨幣基金協定》還規定了會員及其基金份額、基金的業務范圍、組織的管理等。雖然國際貨幣基金組織是在既定的規章制度之下開展活動,所有的工作都是有章可循、科學和嚴謹的,但是在輿論上所遭受的批評聲仍然不斷,在有了各種法律法規的情況下,國際貨幣基金組織的各項活動仍然暴露出種種不足。
1 國際貨幣基金組織法律制度存在的缺陷
1.1 援助制度方面
許多國家對于國際貨幣基金組織提出的苛刻的援助條件怨聲載道[2]。有些經濟專家就認為,由于IMF提出的條件和改革政策偏離實際,造成了1997年的亞洲金融危機。IMF要求的政策包括:削減公共開支、增稅及撤消對生活必需品的財政補貼等,使低收入階層的生活更加困難;勒令經營不善的國營企業私有化,關閉資金周轉不靈的銀行或金融機構則會導致失業率上升,造成社會動蕩。2005年,世界銀行和國際貨幣基金組織聯合聲明:沒有必要成立一個單獨的援助基金來補償貧窮國家為貿易自由化所付出的代價。這引起了各界的擔心。如果沒有了經濟援助,發展中國家可能不愿在多哈談判中同意削減關稅。這么一來,國際貨幣基金組織根本沒有達到促進市場經濟、自由貿易的目的。
正是因為IMF導致的惡果,使得人們懷疑起國際組織的立場性、公正性和法律性。
1.2 收支調節制度方面
由于一國的力量有限,因而在收支失衡時,國內政府常處于被動無力的狀態,需要國際貨幣基金組織的幫助。然而,國際貨幣基金組織對國際收支失衡缺乏有效的調節機制。
IMF提供資金支持時常要求成員國采取對國內經濟的調整,主要有緊縮的貨幣政策、緊縮的財政政策以及貨幣貶值,但這樣又會使剛剛起步的經濟陷于停滯,不得已又要舉借外債,從而難逃重債國的厄運[3]。
1.3 參與和決策權方面
國際貨幣基金組織缺乏平等的參與和決策權。國際貨幣基金使用的是加權表決制,每個成員國都有250票基本投票權,此外,每繳納10萬美元份額就增加一票投票權。
而根據1997年12月的IMF《國際金融統計》顯示,IMF的總份額中,美國占18.25%,德國占 5.67%,日本占5.67%,法國占5.10%,而中國只占2.33%。國際貨幣基金組織的重大問題須經總投票權的85%通過才能生效。而實際操作中,投票權約半數控制發達國家手中,美國就約占18%[4]。因此,美國在基金組織內擁有絕對的否決權。
隨著發展中國家經濟在國際貨幣金融體系中的影響不斷增強,這種投票權的分配已經不適應經濟全球化的要求,無法體現發展中國家的利益,也無法發揮發展中國家的作用。
2 國際貨幣基金組織法律上的改進
IMF的一些規章在有效性和公平性上還值得商榷,需要改進和完善其各項協定和規章,修改與當前社會不相符的規章和法規,使之真正與社會發展趨勢相迎合,這樣才能發揮出其應有的作用。
2.1 國際收支平衡的調節
國際收支平衡的調節需要考慮發展中國家存在的結構性問題以及在調整能力上同發達國家之間的差異。國際貨幣基金組織對各國經濟的不一定十分了解,就必須向需要援助的國家增派金融專家,進而針對發展中國家的具體問題,幫助其制定相關的調節方案。國際收支逆差的外部根源在調整規劃中往往被忽視,而造成收支失衡的根源主要在于外部。因此基金不能只要求發展中國家調整,而讓發達國家袖手旁觀。實際上全球性國際收支不平衡很大程度上是由發展中國家不能支配的力量引起的,但貸款國卻被迫承擔調整的絕大部分責任。
2.2 改善決策機制
國際貨幣基金組織需要調整各個國家在基金組織中的決策能力,使這一套表決機制更加公平。加大發展中國家在基金中的份額,重視發展中國家的呼聲。對于工作中遇到的發達國家和發展中國家之間的矛盾問題,需要站在一個實實在在的國際組織的地位上,不偏袒任何一方,給雙方同等的話語權,做出最公正的決策[5]。實現這一步對于現在的IMF來說還是有一定的困難,畢竟發達國家的基金份額很大,但是還需要做出努力以提高發展中國家在基金組織中的地位。
2.3 貸款
向會員國提供貸款是國際貨幣基金組織的主要職能之一。基金組織需要在一個國家急需資金的時候,及時地把資金注入該國的賬戶當中,這就要求最終決策的迅速有效。同時,怎樣做才能夠使得國際貨幣基金組織在貸款給某個國家時,既不增設苛刻的條件,又能讓資金安全的收回[6]。這是基金組織在制定法律的時候需要考慮的另一方面。
2.4 其他
國際貨幣基金組織的法律法規需要改進的地方還有很多,如會員國的確定條款、匯率的穩定機制、外匯的管制問題等等。基金組織在不斷地發現缺陷的過程當中,需要不斷地對《國際貨幣基金協定》進行修訂,使得該協定順應社會的發展進步。
3 結語
隨著全球一體化和金融產業不斷發展,國際法律在金融界的作用也需要進一步發展,各種法律法規還需要逐步完善。經濟上的競爭已是不可避免,然而只有在法律的基礎和保證下,國與國之間的較量才能夠成為一種良性的競爭,世界的經濟才能實現真正意義上的發展和繁榮。
參考文獻:
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[3] 李任真. 國際金融法[M]. 武漢: 武漢大學出版社,2005.
[4] 國際貨幣基金組織,國際金融統計年鑒,1997.
國際貨幣基金組織范文2
從1996年12月1日起,我國接受國際貨幣基金組織協定第八條第2款、第3款、第4款的義務,實行人民幣經常項目下的可兌換。為了貫徹實施這一精神,完善外匯管理,現對我國接受第八條款義務后的法規適用問題通知如下:
一、1996年12月1日前的有關外匯管理的法規、規章和其它規范性文件或其中的部分條款,除經國家外匯管理局宣布廢止的以外,均繼續適用。
二、1996年7月1日前實施的有關外匯管理的法規、規章和其它規范性文件或其中的部分條款與《結匯、售匯及付匯管理規定》及其配套的實施細則相抵觸的,一律適用《結匯、售匯及付匯管理規定》及其配套的實施細則的規定。
三、1996年1月29日國務院193號令的《中華人民共和國外匯管理條例》,是以人民幣經常項目下有條件可兌換為立法基點的,有的條款與國際貨幣基金組織協定第八條相違背,目前我們正在加緊修改。在《條例》修改完成以前,《條例》中部分條款與《結匯、售匯及付匯管理規定》相抵觸的,暫時適用《結匯、售匯及付匯管理規定》的規定。
國際貨幣基金組織范文3
關鍵詞:人民幣 SDR 人民幣國際化
SDR的全稱為特別提款權,是由國際貨幣基金組織提出的,是一種資產儲備的記賬的單位,其是由國際貨幣基金組織為會員國提供的一種資金使用的權利。在60年代的美元危機爆發以來,以美元為中心的貨幣基金體系呈現出一定的缺陷,所以,應該促進國際貨幣體系的改革。
一、SDR產生的背景和效果
(一)SDR產生的背景
在60年代中期產生的國際貨幣的改革,出現以英國和美國為代表的國際貨幣貿易流動不足的問題,所以,他們主張建立一種以黃金為單位的貨幣組織,從而能夠代替美元的國際貨幣地位,退出了SDR政策。
(二)SDR的效果
SDR是國際貨幣基金研究的一種進行國際儲備的資產,是國幣貨幣基金組織提供給會員國的一種資金的使用權利,從而使成員國能夠從容的應對軌跡收支的逆差,如果會員國出現了國際收支的逆差,就可以運用國際貨幣基金組織提供的貨幣,通過兌換外幣的形式,從而能夠對國際收支的逆差進行補償,其還能夠作為國際儲備來使用。從SDR完善以來,其能夠起到促進國際流動性的效果,還能哦股有效地防止儲備的不足,能夠充當美元的貨幣職能,所以,其可以作為一種超貨幣在國際上使用。如果世界上有很多國家的貨幣能夠加入SDR,那么,SDR就會更加具有代表性,能夠降低貨幣存在的風險,同時也能夠提高貨幣在全球的流動性,防止全球金融危機的發生。
二、人民幣加入SDR的問題
(一)SDR籃子貨幣的組成和定值
在SDR建立以來,其定值的標準是一直在發生變化的,首先是以黃金作為定值的,國際貨幣基金組織將35個SDR單位作為1盎司的黃金,1SDR與1美元的作用是相同的。其次是采用貨幣籃子進行定值,在這個階段,國際貨幣基金組織是SDR與黃金脫節,進行一籃子定值。再次是采用五種籃子貨幣來定值,這樣能夠使SDR得定值方法更加得簡單,國際貨幣基金組織宣布將SDR定值運用五種比較有影響力的貨幣來進行。最后國際貨幣基金組織決定使用四種籃子貨幣定值,采用了歐元的方法,運用貨幣聯盟的方法。
SDR運用貨幣的種類和權重確定其價值,通過對籃子貨幣的變動,從而能夠確定不同時間段的價格,權重是由籃子中的貨幣的結算和儲備的數量構成的,不同的指標在SDR中的權重是動態的。
(二)加入SDR籃子貨幣的條件
國際貨幣基金組織的明確規定,SDR的貨幣籃子和構成的權重一定要遵循兩個重要的原則,一是正確選擇籃子貨幣,貨幣要經過國際貨幣基金組織的成員國的一致同意,而且要使貨幣聯盟所發行的貨幣,二是要合適的確定貨幣的權重。分析不同的成員國的商品出口的數值,分析經濟體的貨幣被各種經濟體所持有的比例。
(三)人民幣加入SDR籃子貨幣的相關條件
1、商品和服務貿易的出口情況
現在,世界一體化程度加強,全球貿易的形式也發生了變化,全球貿易的格局在革新,中國也成為了世界上重要的出口國,在國際貨幣基金組織的考察中,中國的貨物和服務的出口一直是名列前茅的,僅僅落后于美國等發達國家,近幾年,中國的出口量在全球排第二位。所以,中國現在已經滿足了加入SDR貨幣籃子的標準。
2、可以自由地使用貨幣
國際貨幣基金組織中要求加入SDR的國家必須能夠自由地使用貨幣,其對不同的國家的貨幣在國際上的使用情況進行分析,并且還對不同國家貨幣的交易情況做了統計,分析貨幣在一定的匯率下出現的浮動。國際貨幣基金組織要求貨幣的自由使用必須滿足以下兩個條件,其一是貨幣能夠自由地應用于國際貿易的支付中,其二是能夠在外匯市場上進行交易。近年來,我國的人民民進行了匯率的改革,其充分考慮到了市場對貨幣的需求,所以,也考慮到了匯率的浮動,提高了跨境人民幣結算的效率,同時貨幣互換的效果提高,中國已經與周邊的很多國家進行了貨幣的合作,而且中國的資本項目的開放程度是比較高的,實現了人民幣的自由兌換。人民幣在國際上的影響也越來越大,現在已經成為了儲備貨幣,很多國家的銀行都將人民幣加入到了儲備貨幣的行列中,盡管人民幣在儲備貨幣中所占的比例還不是很多,但是已經充分發揮了其儲備的價值。
三、人民幣加入SDR貨幣籃子的作用
人民幣加入到SDR貨幣籃子,能夠使SDR更加具有代表性作用,現在,經濟全球化在不斷地深入,很多新興的經濟體實現了高速地發展,而且這些經濟體在全球經濟中所占的比例越來越大,通過數據的分析,金磚四國的經濟占全球經濟比例的四分之一,中國現在已經成為了世界上比較大的經濟體,如果人民幣不加入SDR,那么,就會導致SDR的影響力下降。人民幣加入到SDR貨幣籃子中,會使儲備貨幣的穩定性更好,現在,全球性的儲備貨幣主要有美元和歐元,但是由于出現了債務危機,導致歐元和美元的匯率發生很大的變動,所以,導致了全球經濟的不穩定。
四、結束語
人民幣加入到SDR籃子貨幣中具有重要的意義,具有可行性,中國的貨物和服務的出口一直是名列前茅的,僅僅落后于美國等發達國家,我國的人民民進行了匯率的改革,其充分考慮到了市場對貨幣的需求,所以,也考慮到了匯率的浮動,我國有很多國家都進行了貨幣合作,所以人民幣在世界上是具有很強的影響力的。
參考文獻:
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國際貨幣基金組織范文4
此次G20多倫多峰會,國際貨幣基金組織的改革問題也備受關注。峰會上,IMF也倡議投票份額應當從發達國家向發展中國家傾斜。峰會期間,國際貨幣基金組織總裁卡恩在接受央視財經頻道專訪時表示,改革之后的IMF,中國的席位將會有顯著增加。“IMF要提高新興國家的作用、聲音、席位等等,尤其是像中國這樣的亞洲新興國家。IMF的目標是在今年底實現這個目標,我認為這個目標是可以實現的。”卡恩表示,提高中國的席位也意味著必須要減少其他國家的席位,他認為,增加中國的席位其實是很自然的事情,因為中國經濟規模迅速擴大,理應給中國更大的空間。“我認為商議后的結果應該是中國的席位將會有顯著的增加,不只是中國,一些其他國家的席位也會增加,比如印度和巴西。因此一些發達國家必須要放棄自己的一些席位,保持IMF席位的平衡。我相信IMF的改革是會成功的。”
在上屆G20峰會上,與會各國曾承諾,在國際貨幣基金組織新一輪份額檢查之前,從發達國家的投票權份額中拿出至少5%,轉移給發展中國家和新興市場國家。在本次多倫多峰會上,各國將就份額改革的具體細節進行協商。
國際貨幣基金組織治理結構改革是去年9月匹茲堡G20峰會的重要成果。近年來,中國等新興市場和發展中國家迅速崛起,推動世界經濟增長的動力已經東移。但另一方面,新興市場和發展中國家在世行和國際貨幣基金組織等國際金融機構的份額和投票權與其經濟比重極不匹配:目前,中國、俄羅斯、巴西、印度等國在國際貨幣基金組織的份額分別為3.65%,2.69%,1.38%和1.88%,遠小于四國GDP在世界GDP總量中所占的比例。失調的比例,也影響了國際金融機構的合法性和有效性。在今年4月份的國際貨幣基金組織與世行春季年會上,世行通過了由發達國家向發展中國家轉移3.13個百分點投票權的改革方案,為國際貨幣基金組織的相關改革作出了表率。
以金磚四國為首的發展中國家希望,本次峰會能積極推動國際貨幣基金組織在二十國集團首爾峰會前、完成新一輪份額改革,兌現匹茲堡峰會承諾。如果席位變化的最后份額確定為1.6%,這個數字比去年匹茲堡G20確定的調整5%的投票席位要少很多。談到調整份額減少的原因,卡恩稱,匹茲堡G20峰會上,各國認為應該調整份額應該從5%開始,IMF會考察調整的作用。如果5%還不夠,或者沒有真正實現5%,IMF會利用其他工具和調整方案,實現調整5%席位分配的目標。
中國交納了5000萬美元用于充實IMF的援助基金,中國要求這筆資金應當用于發展中國家和欠發達國家。談到有人擔憂這筆資金會被用于援助發達國家,尤其是援助歐洲國家度過債務危機的問題,卡恩稱,目前為止,援助歐洲國家使用的并不是中國繳納的這筆資金,而是其他渠道籌集的資金。但是未來IMF可能會動用這筆資金,IMF沒有做出過承諾,表示某一筆資金只能用于某一項工作,只是說資金應當用于那些需要幫助的IMF成員國。這種情況是非常正常的,一旦爆發了如此嚴重的債務危機,即便是歐洲發達國家面臨危機,也必將會影響到中國。“應該把錢用在最需要的地方,避免再次出現重大經濟危機。但到目前為止,IMF還不需要動用中國繳納的充實資金。”卡恩表示。
國際貨幣基金組織范文5
【關鍵詞】國際貨幣體系 金融危機 超貨幣
一、現行的國際貨幣體系――牙買加體系
20世紀70年代隨著布雷頓森林體系的瓦解,國際金融形勢動蕩不安,世界各國都在不斷探尋國際貨幣體系的改革方案,期望盡快建立起新的國際貨幣體系,從而結束這種混亂的局面。1976年1月,國際貨幣基金組織的“國際貨幣制度改革臨時委員會”在牙買加首都金斯頓(Kingston)達成了《牙買加協議》,同年4月IMF理事會通過《國際貨幣基金協定第二次修正案》,1978年4月1日該修正案獲得批準同意,正式生效,從此國際貨幣體系進入了一個新階段――牙買加體系。其主要內容有:實行浮動匯率制度的改革;推行黃金非貨幣化;增強特別提款權(SRD)的作用;增加成員國基金份額;擴大信貸額度,以增加對發展中國家的融資。
由于牙買加體系缺乏類似于布雷頓森林體系下黃金美元雙掛鉤制的約束性很強的制度安排,前者也被稱為無體系時期。美元延續了在布雷頓森林體系下的中心貨幣地位,依然是全球范圍內最普遍使用的計價尺度、交易手段和儲備貨幣。日元在80年代的勃興以及90年代末歐元的誕生都沒有從根本上撼動美元的地位。因此當前的國際貨幣體系又被稱為美元本位制(dollar standard)。
與布雷頓森林體系相比,牙買加體系表現出了較強的靈活性和適應性,既提高了各國宏觀經濟政策的自主性,也增加了國際收支調節機制的有效性,因此,在維持國際經濟正常運行、推動世界經濟持續發展方面具有積極的作用;但是,另一方面,浮動的匯率制度和資本的跨境自由流動,又使得牙買加體系成為了一種“無秩序的體系”或“無體系的體系”,這種“無秩序”、“無體系”的國際貨幣體系在的新的國際金融環境下已越來越成為國際金融市場動蕩的根源之一。
二、現行國際貨幣體系的弊端
1、制度性缺陷。這種制度性缺陷主要體現在現行國際貨幣體系的制度安排具有非均衡性。在目前的國際貨幣體系中,制度非均衡性因素有兩點:一是在現行國際貨幣體系中缺乏平等的參與權和決策權。IMF根生于舊的布雷頓森林體系,是二戰后英美兩國“凱恩斯計劃”和“懷特計劃”的博弈結果,因此很大程度上是發達國家或跨國金融機構主導著IMF的決策權。二是缺乏相關配套制度。在日益深化和廣化的金融全球化背景下,各國之間的相互依賴性及相互影響程度正在加深,各國間高度的貿易和金融一體化使得局部性風險常常會轉化為系統性風險。現有的國際貨幣體系中仍缺乏能夠承擔監管國際金融市場、扮演最后貸款人及最后清算人角色的組織性建構,即使IMF和世界銀行(WB)能夠承擔部分角色,但其績效卻很差。在亞洲金融危機中,IMF沒有對危機形成預期,在處理危機過程中表現不當,以及對危機國過早地注入資金等就可以例證。
2、決策機制的重大缺陷。現行的國際貨幣體系仍是建立在少數發達國家利益基礎上的制度安排,體系中缺乏平等的參與權和決策權。在國際貨幣基金組織里,所有發展中國家的投票權只占30%多一點,而美國一個國家就有16.7%的投票權。國際貨幣基金組織規定任何一個重要決議都要獲得85%的投票權的通過,也就是說美國有單國否決權,所有的歐盟國家加起來也有30%以上的投票權。因此,國際貨幣基金組織作為世界中央銀行,除了存在資本不足、權威性不夠等問題之外,其投票權與結構設計亦不合理,不但美國具有否決權,而且歐洲作為一個整體其投票權大于包括美國在內的所有成員,實際上也握有否決權。這樣就使得國際貨幣基金組織不可能通過任何不利于美國和歐洲利益的決議,而且也使得國際貨幣基金組織對美、歐幾乎不具備監督和約束的能力,導致國際貨幣基金組織和世界銀行兩個國際型組織對國際貨幣機制、國際經濟的監管形同虛設。
三、國際貨幣體系的改革方向
1、改善國際貨幣基金組織的職能。國際貨幣基金組織作為現行國際貨幣體系的重要載體,其核心多邊機構的功能和作用應進一步增強,自身的治理機制需要改革,對主要儲備貨幣國經濟政策的監測、約束職能必須加強,這是國際貨幣體系改革的另一個重要方面。首先,要改革不合理的份額制。重新分配基金“份額”,擴大基礎投票權,增加中國、巴西等廣大發展中國家的份額比例和話語權,更多地體現透明、平等與合理的分配原則,避免實際否決權被某一國或某一國家集團所掌握,逐步改變國際貨幣基金組織由少數發達國家控制的局面。其次,加強事前監控和事后控制機制。一方面,當成員國國際收支不斷惡化、債臺高筑、國內基金出現泡沫時,國際貨幣基金組織有義務對成員國提出忠告,對其國內經濟政策提供建設性的建議,以便當事國與利益相關國家作出正確的預判;另一方面,增加基金份額,擴大基金實力。目前國際貨幣基金組織可動用的用于援助的資金與成員國對貸款的需求相比杯水車薪,因此可考慮增加成員國的繳納份額或建立貨幣互換和儲備調撥機制等增加自己實力。此外,還應放寬過于苛刻的貸款條件,這有利于IMF更好地為各國經濟服務。最后,在匯率自動調節國際收支的功能弱化的情況下,對國際收支長期處于嚴重逆差的國家進行政策規勸并對其政策實施提供幫助。
2、建立一個多元貨幣的貨幣體系。大多數人認為,解決全球經濟金融失衡的關鍵就是建立一個多元化的儲備貨幣體系。種種跡象也表明,未來國際貨幣體系的演進方向將多極化的,可能會形成美元、歐元、日元、人民幣、黃金、特別提款權等多種貨幣相互制衡的國際貨幣格局,由美元、歐元、日元、黃金和特別提款權組成一籃子貨幣并以此為平價,各國貨幣與此掛鉤。經過若干時期,可過渡到世界性固定匯率下的中央銀行,為補充世界流動性而發行世界貨幣。當然,多元化貨幣體系的創建是一個漸近、分階段實施的過程,需要較長時間才能完成。
3、推進人民幣國際化。目前的金融危機使西方發達國家遭受重創,舊的國際貨幣體系面臨瓦解。2009年以來美元持續縮水,美元匯率的大幅波動不利于其作為國際貨幣行使職能手段。相比之下人民幣匯率較為穩定,具有較好的國際信用,人民幣呈堅挺趨勢。一般來說,一國貨幣的國際化要經歷從結算貨幣到投資貨幣、再到儲備貨幣三個步驟。目前人民幣已成為東南亞一些國家的交易貨幣,在周邊地區以“硬通貨”的形式出現。2009年央行與韓國、中國香港、馬來西亞、白俄羅斯、印尼和阿根廷等國家和地區簽訂了6500億元人民幣規模的貨幣互換協議,增加了人民幣的國際使用量以及覆蓋面,為人民幣跨境結算提供了資金支持。之后,又通過在上海等5個城市開展跨境貿易人民幣結算試點,嘗試企業間國際貿易直接用人民幣進行結算,這對于推動我國與周邊國家和地區經貿關系發展,規避匯率風險,保持對外貿易穩定增長,具有重要意義。同時,通過減少周邊國家對美元結算的依賴性,也為將來人民幣在區域內扮演投資和儲備貨幣職能打下基礎,為人民幣的最終國際化開辟道路。
四、結束語
從本質上說,國際貨幣體系是世界經濟力量格局的反映。如何重建危機后的國際貨幣與金融秩序是世界各國面臨的共同使命,決定著世界經濟的未來。此次全球金融危機的爆發充分暴露了以美元為中心的國際貨幣體系的缺陷和風險,同時,危機的爆發也為國際貨幣體系改革帶來了重要的契機。但就短期而言,為維護美元霸權和美國的國家利益,美國決不會主動改革以美元為本位的國際貨幣體系,而將竭力維持世界所有地區的經濟金融最終都以美元為中心。按亨廷頓的觀點,西方控制世界最主要的兩個要點就是“擁有并操縱國際金融系統”和“控制全球硬通貨”。因此,在可預見的未來,美元依舊會保持國際儲備貨幣地位,國際貨幣體系的改革必將是一個充滿荊棘的異常曲折、復雜的漫長歷程,而不可能一路坦途。
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國際貨幣基金組織范文6
(1)過去四十年以來無數次金融危機已經充分表明:主要儲備國家之貨幣政策缺乏約束、主要貨幣匯率過度動蕩、國際投機資金肆意橫行,乃是全球性金融危機的主要根源和國際貨幣體系的主要缺陷。創建公正、公平、多元、包容、穩定、負責的國際貨幣體系,應該成為國際社會的基本共識。
(2)繼續支持G20作為改革國際貨幣體系的主要意見交流和政策制定平臺,G20的成員構成和運作機制需要進一步調整和改革,以便吸收更多發展中國家的意見。G20應該建立一些常設機構,具體討論和制定國際貨幣體系改革方案。
(3)國際貨幣體系改革的五個主要方向是:國際貨幣基金組織的投票權和治理結構改革、SDE籃子貨幣的完善和分配機制改革、國際金融監管架構改革、國際債務危機治理機制改革、國際投機資本流動和對沖基金的監管。
(4)需要盡快推進國際貨幣基金組織投票權和治理機制改革。美國應該放棄否決權,歐盟各國應該調降所持有的投票權,發展中國家的投票權應該進一步增加。應該從根本上改變國際貨幣基金組織投票權的計算方法,以充分反映發展中國家已經成為世界經濟增長主要引擎的重大事實。
(s)需要盡可能多地吸收發展中國家的貨幣加入SDR,以增強SDR籃子貨幣的公信力和穩定性。上世紀60年代后期SDR創始之時,并不要求成員貨幣完全自由可兌換或資本賬戶完全開放。從SDR目前所發揮作用來看,亦不需要籃子里的貨幣是完全自由兌換貨幣。
(6)匯率過度動蕩對于全球經濟的整體穩定和持續增長有百害而無一利。各主要經濟體系應該展開務實探討,以國際協議的方式來穩定世界主要貨幣之間的匯率。國際貨幣基金組織之使命應該回歸到1976年之前的政策哲學,即堅決捍衛國際匯率之穩定,而不是執意在世界各國推行浮動匯率,然后等著危機出現,再去扮演救火隊或救世主的角色。
(7)美元是當今世界最主要的國際儲備貨幣,2007年次貸危機和2008年金融海嘯以來,伯南克領導的美聯儲大規模購買垃圾資產,實施量化寬松貨幣政策,已經成為全球金融貨幣體系的最大隱患之一。然而,貿易順差國家和美國的債權國,卻沒有任何手段來約束美聯儲的貨幣政策。國際社會應該共同對美國施壓,要求美國貨幣政策承擔起碼的國際責任和義務。
(8)強化對國際投機資本和對沖基金的監管。對國際投機資本征稅之“托賓稅”理念依然值得深入討論和實施。國際投機資金的監管,應該成為全球宏觀審慎監管結構的核心。
(9)全球流動性的泛濫、虛擬經濟的急劇暴漲、虛擬經濟與真實經濟的嚴重背離,導致國際大宗商品的價格嚴重偏離真實供求關系,發展中國家飽受大宗商品價格動蕩之苦。G20峰會、國際金融穩定論壇、國際貨幣基金組織都應該將穩定國際大宗商品價格納入自己的工作責任范圍,深入探討如何約束國際大宗商品的過度投機買賣和價格操縱。
(10)在虛擬經濟急劇膨脹、全球經濟結構性失衡、虛擬經濟與真實經濟嚴重背離的背景下,目前國際社會普遍采用的消費者價格指數(CPI)不能準確衡量各國和全球通貨膨脹水平。聯合國、國際貨幣基金組織等機構應該組織力量,重新設計全球通脹指數,將資產價格納入其中,為各國貨幣政策和全球貨幣政策協調提供更有效的政策工具。