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親屬關(guān)系公證書(shū)范文1
申請(qǐng)人為外國(guó)國(guó)籍的,提交所屬國(guó)的身份證件及復(fù)印件;
申請(qǐng)人所在單位人事部門(mén)出具的親屬關(guān)系證明,無(wú)單位的由住所地政府部門(mén)出具;
委托人申請(qǐng)的,須提交授權(quán)委托書(shū)和居民身份證及復(fù)印件,其他人須提交有權(quán)資格的證明;
親屬關(guān)系公證書(shū)范文2
一、公證書(shū)中未規(guī)定的,有效期由公證書(shū)的使用部門(mén)單方規(guī)定,公證處一般不作規(guī)定。一般民事類公證如出生公證、結(jié)婚公證、親屬關(guān)系公證、學(xué)歷學(xué)位公證、駕駛證公證等就屬于這一類。申請(qǐng)人應(yīng)該注意向公證書(shū)的使用部門(mén)咨詢公證書(shū)的有效期;
二、公證書(shū)中被證明的法律行為或文書(shū)規(guī)定了有效期的,公證書(shū)的有效期和其一致。如一份《委托書(shū)》中規(guī)定的委托期限為三個(gè)月,那么該《委托書(shū)》的公證書(shū)的有效期限也為三個(gè)月;
三、公證書(shū)中被證明的法律行為或文書(shū)也沒(méi)有規(guī)定有效期,但是該法律行為或文書(shū)存在不確定狀態(tài)的,公證書(shū)的有效期視具體情況而定;如經(jīng)公證的合同,合同雙方后來(lái)協(xié)議解除了合同,那么該合同的公證書(shū)就歸于無(wú)效了;又如經(jīng)公證的房產(chǎn)贈(zèng)與合同,因?yàn)橘?zèng)與雙方?jīng)]有及時(shí)辦理過(guò)戶登記手續(xù),后來(lái)贈(zèng)與人死亡,無(wú)法過(guò)戶,贈(zèng)與合同落空,贈(zèng)與公證書(shū)也無(wú)法使用。
親屬關(guān)系公證書(shū)范文3
1、如果所有繼承人能夠?qū)z產(chǎn)處置達(dá)成一致意見(jiàn)的,可到公證處辦理繼承公證書(shū),之后再到房管局進(jìn)行繼承過(guò)戶手續(xù)。
2、現(xiàn)在部分的房管部門(mén)還可以不需要辦理繼承公證書(shū),只需所有的繼承人帶齊資料,直接到房管部門(mén)辦理繼承過(guò)戶手續(xù)。
3、一般需要提供死亡證明、身份證明、親屬關(guān)系證明、財(cái)產(chǎn)證明等資料。如被繼承人生前立有遺囑,或者遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議處分其遺產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供有效的遺囑,或者是遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議。
4、如果所有繼承人無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,則需要通過(guò)法院進(jìn)行訴訟來(lái)確定房產(chǎn)如何處置。再根據(jù)法院的判決,到相關(guān)的部門(mén)辦理房產(chǎn)的變更登記手續(xù)。
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親屬關(guān)系公證書(shū)范文4
(1)向當(dāng)?shù)氐囊泼窬炙魅 队H屬簽證申請(qǐng)表》,按照要求認(rèn)真填寫(xiě),詳細(xì)寫(xiě)明代申請(qǐng)與申請(qǐng)人之間的親屬關(guān)系以及各自的真實(shí)情況。
(2)申請(qǐng)人必須出具本人的身份證明。如果是美國(guó)公民,必須提供出生證明書(shū),即公民證。如果是外籍僑民,必須提供合法的居留證明,即綠卡
(3)受益人與申請(qǐng)人之間的親屬關(guān)系證明。例如證明是配偶關(guān)系的婚姻證明,能夠證明子女關(guān)系、父母關(guān)系和兄弟姐妹關(guān)系的證明及出生證明,包括出生時(shí)間、地點(diǎn)、父母姓名等以上這些證明一般由受益人所在地的公證機(jī)關(guān)出具,一式兩份,其中的一份譯成英文,經(jīng)美國(guó)大使館或總領(lǐng)事館認(rèn)定后,遞交美國(guó)移民局。遞交的移民文件經(jīng)移民局審核后,移民局便會(huì)簽發(fā)一份移民簽證批準(zhǔn)通知書(shū)給申請(qǐng)人,再由申請(qǐng)人將入境批準(zhǔn)通知書(shū)寄給受益人或領(lǐng)事館。
第二步:受益人申請(qǐng)移民簽證。當(dāng)移民局批準(zhǔn)其移民申請(qǐng)后,移民局會(huì)寄一份批準(zhǔn)通知書(shū)給美國(guó)申請(qǐng)人,與此同時(shí),還會(huì)將有關(guān)批準(zhǔn)文件另寄一份給受益人所在的美國(guó)領(lǐng)事館。待領(lǐng)事館收到移民局的批準(zhǔn)文件后,會(huì)寄一份通知書(shū)及詳細(xì)的要求給受益人。受益人應(yīng)辦妥有關(guān)證明,一般需要準(zhǔn)備好下列文件:
(1)填寫(xiě)駐華美國(guó)使領(lǐng)館隨信寄來(lái)的簽證申請(qǐng)人履歷表,并盡快填寫(xiě)并將其寄給美國(guó)駐華使領(lǐng)館;
(2)向當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出生證明和結(jié)婚證明親屬關(guān)系公證書(shū);
(3)凡年滿16歲以上的申請(qǐng)人,還需向當(dāng)公證機(jī)關(guān)申辦無(wú)犯罪公證書(shū),證明申請(qǐng)人從未有犯罪行為,如果有犯罪行為,則必須對(duì)所犯的罪行和判決做出證明;
(4)體檢證明書(shū)(由領(lǐng)事館認(rèn)定的醫(yī)院出具);
(5)由美國(guó)親屬出具生活保證書(shū),證明申請(qǐng)人進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)后,不會(huì)成為美國(guó)公眾負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)保證證明。此證明必須經(jīng)過(guò)公證。全部申請(qǐng)材料備齊后,可以寄往美國(guó)駐華大使館或領(lǐng)事館。待移民配額下達(dá)后,領(lǐng)事館會(huì)再寄一份資料給受益人,內(nèi)容包括:
(1)面談通知書(shū);
(2)面談?wù)f明資料;
(3)身體檢查表;
(4)申請(qǐng)移民簽證及外國(guó)人登記卡。
申請(qǐng)移民簽證面談時(shí),領(lǐng)事館會(huì)審查申請(qǐng)人遞交的所有文件,包括身體檢查表和生活保證宣誓書(shū)等文件。領(lǐng)事館在確認(rèn)沒(méi)有拒簽的理由后,則批準(zhǔn)移民簽證,簽證有效期為4個(gè)月。
申請(qǐng)人必須在這期間進(jìn)入美國(guó)。入境時(shí)移民官會(huì)加以檢查,認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題時(shí)才在申請(qǐng)入境人的護(hù)照上加蓋臨時(shí)永久居留權(quán)的證明。這時(shí),申請(qǐng)人就算取得了永久居留權(quán),但正式的綠卡要等3個(gè)月左右才會(huì)收到。
以上申請(qǐng)過(guò)程中,親屬移民申請(qǐng)的第一步申請(qǐng)程序,主要是獲取兩種表格,即移民簽證申請(qǐng)表和移民簽證批準(zhǔn)書(shū)。移民簽證申請(qǐng)書(shū),主要表明美國(guó)申請(qǐng)人和國(guó)外受益人之間的關(guān)系和各自的身份,申請(qǐng)人必須如實(shí)填寫(xiě),并能隨之提供相應(yīng)的證明材料。
親屬關(guān)系公證書(shū)范文5
1有效期六個(gè)月以上的個(gè)人五年因私護(hù)照;
2、 每人二寸免冠照片2張;
3、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件;
4、全家戶口本復(fù)印件;
5、家庭資料表并親自簽名;
6、申請(qǐng)人所在工作單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件。事業(yè)單位須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件;
7、人有效存款證明,存款證明由銀行開(kāi)具、有效期在三個(gè)月以上的正式存款證明;
8、申請(qǐng)人所在工作單位出具的由法人代表簽字,并加蓋單位公章的擔(dān)保信或放假信。
已取得申根簽證后所需材料:
1、有效期半年以上的因私護(hù)照;
2、2寸免冠照片1張;
3、資料表1份;
4、護(hù)照復(fù)印件;
5、18歲以下兒童如果單獨(dú)或隨父母一方出行,需提供親屬關(guān)系公證書(shū)和委托公證書(shū)。
簽證獲取時(shí)間:
瑞士一地5個(gè)工作日,有申根后簽瑞士3個(gè)工作日。
獲取簽證費(fèi)用:
親屬關(guān)系公證書(shū)范文6
所謂濫用公證,是指公證當(dāng)事人或非當(dāng)事人為了某種利益,通過(guò)利用公證或冒用公證,濫用公證權(quán)利和公證文書(shū),來(lái)達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或獲取不當(dāng)利益的目的。結(jié)合實(shí)踐,濫用公證大致可以分為五類情形。第一類是提供虛假證明材料或作虛假陳述騙取公證書(shū)。現(xiàn)在公證文書(shū)的使用范圍很廣,出國(guó)、商業(yè)往來(lái)、遺產(chǎn)繼承、招投標(biāo)等都會(huì)用到公證文書(shū)。許多人為了其不法目的,在公證中提供虛假證明材料或作虛假陳述。提供虛假材料既包括非法的證明材料,如偽造的身份證件、文憑等,也包括出具單位真實(shí)但內(nèi)容虛假的證明材料,如學(xué)校出具的虛假的成績(jī)證明。作虛假陳述也包括當(dāng)事人向公證處隱瞞事實(shí)或捏造事實(shí),也包括串通他人提供虛假的證言。雖然公證法規(guī)定了提供虛假證明材料,騙取公證書(shū)的需承擔(dān)法律責(zé)任,但現(xiàn)實(shí)中,很少有當(dāng)事人因騙取公證書(shū)受到法律制裁。而由于當(dāng)事人具有欺騙的主觀惡意,公證處往往防不勝防,承擔(dān)不利后果的也往往是公證處。
第二種濫用公證的情形主要就是為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)而利用公證。公證法規(guī)定了公證員的審查核實(shí)責(zé)任及錯(cuò)證賠償制度,這在一定程度上刺激了人們利用公證來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如在商業(yè)交往中,雙方因不熟悉而相互不完全信任的情況下,往往會(huì)尋求公證,從而讓公證承擔(dān)起主體資格、合同內(nèi)容等的審查責(zé)任。如果公證處未能嚴(yán)格審查的,原本當(dāng)事人的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)轉(zhuǎn)化為公證處的責(zé)任。轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的情況還包括有關(guān)單位只有在某些復(fù)雜問(wèn)題時(shí)會(huì)要求公證。雖然說(shuō)公證要發(fā)展,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也是不可避免的,但在人們存有為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)而公證的故意時(shí),公證處的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑會(huì)大大增大。如轟動(dòng)一時(shí)的“西安寶馬”事件,本人認(rèn)為就是典型的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的行為。當(dāng)事人顯然事先就有作假的故意,但通過(guò)辦理公證,讓公證員成了替罪羊。
第三種濫用公證表現(xiàn)為無(wú)限度的夸大或曲解公證的范圍和作用。每一項(xiàng)公證都有特定的證明對(duì)象和證明內(nèi)容。真實(shí)性、合法性并不是在每個(gè)公證當(dāng)中兼?zhèn)涞模兴鶄?cè)重。公證書(shū)在更多的時(shí)候是以第三方作證的方式來(lái)證明行為或事實(shí)的真實(shí)、合法。公證證明的范圍也越來(lái)越細(xì)化,很少對(duì)整個(gè)事件、行為進(jìn)行證明,而是越來(lái)越多地采用證明其中一個(gè)事項(xiàng)、一個(gè)環(huán)節(jié)或證明事件、行為的外在的真實(shí)性合法性的辦法。這是因?yàn)榭茖W(xué)的發(fā)展,越來(lái)越多的行為需要有專業(yè)人士完成或借助一定的儀器設(shè)備,公證員只能證明眼見(jiàn)的行為、過(guò)程的真實(shí)性,對(duì)專業(yè)人員和儀器設(shè)備的工作只能從程序上予以證明,對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容是不敢證明的,也就是說(shuō)對(duì)證明對(duì)象的合法性通常不予證明。但有些當(dāng)事人為了達(dá)到自身目的,會(huì)故意對(duì)公證內(nèi)容進(jìn)行歪曲。如在汽車節(jié)油大賽中,公證處往往是對(duì)所有參賽車輛的行駛里程和耗油量進(jìn)行證明。而主辦方一般只用到冠軍的成績(jī),在宣傳的時(shí)候就成了“XX車經(jīng)公證百公里耗油X升”。這就是故意曲解公證,作夸大性的宣傳的例子。還有的如媒體曾炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“處女公證”①,實(shí)際上就是公證處對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的處女鑒定證明進(jìn)行了真實(shí)性的公證。而人們一曲解,媒體一夸大,就成了公證處直接來(lái)證明是否處女了。可見(jiàn)夸大或曲解公證對(duì)象和內(nèi)容的對(duì)公證事業(yè)的危害也很大。
濫用公證的第四種就是打球,通過(guò)混淆法律關(guān)系,將公證書(shū)另作他用。公證都采取一事一證的方式,并且每個(gè)公證的作用各不相同。比如出生公證和親屬關(guān)系公證,有時(shí)候在內(nèi)容上所顯示的關(guān)系是同一的,但在現(xiàn)實(shí)中并不能代替使用。而將公證書(shū)另作他用或者在法律關(guān)系明確、公證事項(xiàng)也明確的情況下要求采用另外的公證事項(xiàng),這一方面是由于有些當(dāng)事人為了簡(jiǎn)便手續(xù)、減少支出或故意借用公證的名號(hào);另一方面是有關(guān)的公證書(shū)使用接收單位不了解公證,不明白公證書(shū)特定的證明內(nèi)容和范圍及由此而決定的公證書(shū)使用效力,很多單位往往只說(shuō)有公證書(shū)就行。本人就碰到過(guò)一個(gè)此類案例:一人死亡在銀行留有存款,其配偶想取出存款,來(lái)公證處咨詢,答復(fù)要辦理繼承公證。當(dāng)事人嫌繼承公證太麻煩,就去銀行溝通。結(jié)果銀行來(lái)電話說(shuō)只要有公證就行了,并表示可以由該配偶發(fā)表一個(gè)聲明,愿意承擔(dān)其一個(gè)人支取該筆存款的所有法律責(zé)任。姑且不論這份聲明書(shū)公證的法律意義和實(shí)際使用效果,也不管公證處可能要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在此案中,繼承關(guān)系很明確,任何公證員都知道應(yīng)辦理繼承公證。可當(dāng)事人怕麻煩,銀行又不了解公證,如果公證處就出一份聲明書(shū)公證書(shū),那顯然是自己打自己的嘴,自己同意當(dāng)事人濫用公證,此類作法一旦開(kāi)了先河,以后可能就不會(huì)存在繼承公證了。
濫用公證的第五種情形就是偽造公證文書(shū)或沒(méi)有公證而冒用公證名義,虛構(gòu)公證。這種情況往往是不法分子用于詐騙,本身就是一種違法行為。偽造公證文書(shū)和冒用公證名義都是看中了公證的公信力和人們對(duì)公證的信任。有些人在第一種濫用公證——騙取公證書(shū)不能得逞時(shí),會(huì)自己偽造公證文書(shū)。而冒用公證名義、虛構(gòu)公證或許每個(gè)人都碰到過(guò)。平常在手機(jī)、QQ和郵箱中都會(huì)收到中獎(jiǎng)消息,甚至還有書(shū)面信件。這些消息都稱中了大獎(jiǎng),需要中獎(jiǎng)?wù)哳A(yù)先支付公證費(fèi)或個(gè)人所得稅。為了表明中獎(jiǎng)的“真實(shí)性”,往往會(huì)說(shuō)明由公證處公證,并煞有其事地寫(xiě)著公證處的名稱、地址、電話和公證員的姓名、編號(hào)等等。這種典型的中獎(jiǎng)詐騙就是冒用公證,虛構(gòu)公證,而由于人們的一時(shí)貪念和對(duì)公證的信任,上當(dāng)?shù)娜瞬辉谏贁?shù)。
二、如何防止公證濫用
(一)完善公證審查核實(shí),確實(shí)提高公證質(zhì)量
要預(yù)防人們?yōu)E用公證,首先公證機(jī)構(gòu)和公證員要嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定和辦證程序規(guī)則辦理公證,盡到勤勉盡職的義務(wù),同時(shí)提高業(yè)務(wù)水平,仔細(xì)審查核實(shí)每個(gè)公證事項(xiàng),保證公證的真實(shí)性和合法性。在公證中,審查核實(shí)是最重要的一環(huán),是查明事實(shí),確認(rèn)證明結(jié)論的必經(jīng)環(huán)節(jié)。公證法規(guī)定了公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)義務(wù),如果公證機(jī)構(gòu)未盡核實(shí)義務(wù),導(dǎo)致錯(cuò)證和假證,則無(wú)疑公證處和公證員對(duì)外要負(fù)全部責(zé)任。而當(dāng)事人提供虛假材料或作虛假陳述所要承擔(dān)的責(zé)任,公證機(jī)構(gòu)往往很難追償。因此,要預(yù)防公證濫用,公證機(jī)構(gòu)首先要從內(nèi)部出發(fā),完善各項(xiàng)公證程序,提高公證員的執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì),使當(dāng)事人騙取公證書(shū)的目的無(wú)法得逞。
(二)“公證”一詞的專有保護(hù)
有人在公證法制定時(shí)就提出應(yīng)當(dāng)在法律將公證作為專有名詞予以保護(hù)。②因?yàn)楣C是一項(xiàng)法定的證明制度,公證有一整套的法律法規(guī)規(guī)范公證工作和規(guī)定公證書(shū)的法律效力,是一項(xiàng)獨(dú)特的法律制度。遺憾的是公證法并沒(méi)有對(duì)公證進(jìn)行專有名詞保護(hù)。這一點(diǎn)銀行業(yè)立法就走在了前面。《商業(yè)銀行法》第十一條規(guī)定,設(shè)立商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù),任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。
據(jù)本人所知,在國(guó)內(nèi)使用“公證”一詞的,除了公證法規(guī)定的“公證”外,還有海事公證和棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)兩類“公證”。實(shí)際上所謂的海事公證,就是海事保險(xiǎn)當(dāng)中的事故調(diào)查和評(píng)估認(rèn)定。棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)則是指“專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)棉花的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具公證檢驗(yàn)證書(shū)”③。這樣眾多的“公證”,可能連我們作為其中一份的公證員也不一定了解。而現(xiàn)實(shí)中,由于公證機(jī)構(gòu)改革,公證處大多脫離了行政序列,成了行業(yè)組織,特別是設(shè)區(qū)一級(jí)的行政區(qū)域內(nèi)的公證處需要起字號(hào),使得老百姓對(duì)公證姓“私”姓“公”有了疑慮。同時(shí),由于沒(méi)有專門(mén)的法律保護(hù),人們可以隨意濫用公證而不需承擔(dān)什么法律后果。筆者曾經(jīng)就在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上看到說(shuō)某某活動(dòng)由公證處公證,結(jié)果是公證處根本沒(méi)有受理過(guò)此類公證。如果有“公證”的專有名詞保護(hù),并授權(quán)任何一個(gè)公證處有權(quán)對(duì)濫用公證行為追究責(zé)任。在這種情況之下,公證處就有權(quán)要求濫用公證者承擔(dān)法律責(zé)任。
三)申請(qǐng)人承諾和公證告知
在當(dāng)事人申請(qǐng)公證時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其明確申辦公證的理由及公證書(shū)的用途并做出不作其他用途的承諾。而作為公證員,應(yīng)該在受理公證時(shí)將公證采取的方式方法及公證證明的對(duì)象和內(nèi)容明確告知當(dāng)事人,讓當(dāng)事人明白公證,合理使用公證文書(shū)。當(dāng)事人申請(qǐng)公證都有特定的目的,有些當(dāng)事人為了騙取公證書(shū)會(huì)作虛假陳述。因此公證員在受理公證時(shí),要多問(wèn)幾個(gè)為什么,當(dāng)事人為什么要辦這公證,辦了這公證對(duì)他有什么用處,公證處會(huì)存在什么風(fēng)險(xiǎn)等。公證員要通過(guò)詢問(wèn)過(guò)程探求當(dāng)事人的真實(shí)意思表示和真實(shí)意圖,引導(dǎo)當(dāng)事人正確選擇公證事項(xiàng)。
(四)在公證文書(shū)上進(jìn)行加注
公證文書(shū)上進(jìn)行加注,主要是兩方面的內(nèi)容,一是限定公證書(shū)的用途,一是明確公證書(shū)的證明內(nèi)容和使用效力。在公證書(shū)中加注公證書(shū)用途,能夠明確公證文書(shū)的使用范圍和效力,這樣當(dāng)事人很難將公證書(shū)另作他用,也為接受使用單位采證公證文書(shū)提供了明確的指導(dǎo)。現(xiàn)有的在公證書(shū)中標(biāo)明用途的,只有在涉臺(tái)的親屬關(guān)系公證中,需要加注僅限用于諸如探親、減免稅等特殊用途。而明確公證書(shū)的證明內(nèi)容和使用效力也是防止當(dāng)事人濫用公證的一個(gè)有效手段。在中公協(xié)新出臺(tái)的《辦理房屋委托書(shū)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十條,公證機(jī)構(gòu)適用《公證程序規(guī)則》第三十八條的規(guī)定辦理涉及處分房屋的委托書(shū)公證,可以在公證書(shū)中加注:“本公證書(shū)未對(duì)委托人是否具有處分權(quán)做出證明”。第十六條,……僅對(duì)轉(zhuǎn)委托人的簽名(印鑒、指印)和簽署日期進(jìn)行證明,不對(duì)原委托書(shū)目前的有效性進(jìn)行證明,并可以在公證書(shū)中加注:“本公證書(shū)未對(duì)原委托書(shū)目前是否有效做出證明”。筆者在采用當(dāng)事人聲明形式作證人證言的保全證據(jù)公證時(shí),也會(huì)加注“本公證書(shū)僅證明聲明人發(fā)表聲明行為的真實(shí)性,對(duì)聲明書(shū)內(nèi)容真實(shí)與否不予證明”。這樣的加注就明確了公證書(shū)證明了什么,沒(méi)有證明什么,能夠有效避免當(dāng)事人將公證書(shū)另作他用或故意曲解公證內(nèi)容的濫用行為及接受使用的單位和個(gè)人被當(dāng)事人蒙騙。
(五)公證文書(shū)加密、聯(lián)網(wǎng)查詢和公證機(jī)構(gòu)保管公證書(shū)
對(duì)公證書(shū)進(jìn)行加密和提供互聯(lián)網(wǎng)查詢,也是防止公證書(shū)造假的有效方法。由于大多公證文書(shū)有固定的格式,公證文書(shū)造假很容易,而人們往往很難識(shí)別,且查詢途徑也不方便。現(xiàn)在成都和廣州的公證處已經(jīng)推行公證書(shū)加密,在公證書(shū)中加印條形碼用來(lái)防偽,同時(shí)開(kāi)通查詢系統(tǒng),供驗(yàn)證公證書(shū)的真?zhèn)巍"?/p>
由公證機(jī)構(gòu)保管公證書(shū),也可以有效預(yù)防當(dāng)事人濫用公證書(shū)。因?yàn)楫?dāng)事人申辦公證都是有特定用途的,一般都提供給特定的部門(mén)作為證據(jù)材料使用。如果在當(dāng)事人辦理完公證后,由公證處保管公證書(shū),待其需要向有關(guān)部門(mén)提供公證書(shū)時(shí),可由該部門(mén)直接向公證處領(lǐng)用公證書(shū)。而公證處可以在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取公證書(shū)時(shí)向其說(shuō)明公證書(shū)的證明內(nèi)容和使用效力,確保有關(guān)部門(mén)正確采證公證書(shū)。這樣就能有效地防止當(dāng)事人將公證書(shū)另作他用或隨意曲解公證書(shū)內(nèi)容。有人提出在辦理夫妻之間因外遇產(chǎn)生的手機(jī)短信息保全證據(jù)公證時(shí),“為防止當(dāng)事人改變公證書(shū)使用目的,利用公證書(shū)對(duì)丈夫或‘第三者’進(jìn)行詆毀名譽(yù)、威脅或其它侵權(quán)行為,可以與當(dāng)事人協(xié)商,將公證書(shū)留置于公證處,在進(jìn)行離婚訴訟時(shí),由法院直接從公證處提取公證書(shū)。”⑤
三、公證被濫用的救濟(jì)
(一)與濫用人協(xié)商并設(shè)立黑名單
濫用公證者有故意也有無(wú)意的,如果當(dāng)事人為了自身的利益曲解公證或冒用公證的而沒(méi)有造成嚴(yán)重?fù)p害的,公證處可以與之協(xié)商,要求其停止濫用行為、消除影響。公證處可以要求濫用者在報(bào)紙或電視上發(fā)表聲明,對(duì)濫用情況作出解釋,消除對(duì)公證處的不利影響。
同時(shí)對(duì)濫用者要設(shè)立黑名單,對(duì)其信用進(jìn)行記錄。公證法賦予了公證機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人申辦非法律規(guī)定必須公證的事項(xiàng)時(shí),有權(quán)不受理公證。如果濫用者再次申辦公證的,公證機(jī)構(gòu)可以不受理,或受理后可以提出更為嚴(yán)格的要求。這也是在現(xiàn)有法律條件下,公證機(jī)構(gòu)可以自我救濟(jì)的唯一有效途徑。
(二)撤銷公證書(shū)
根據(jù)公證法和公證程序規(guī)則的規(guī)定,只有當(dāng)事人和利害關(guān)系人認(rèn)為公證書(shū)有錯(cuò)誤的,可以向公證處申請(qǐng)復(fù)查,要求撤銷公證書(shū)。這種規(guī)定不能不說(shuō)存有缺憾。難道公證處自查出了錯(cuò)證、假證,公證處就沒(méi)有權(quán)利直接撤銷公證書(shū)了嗎?顯然這是不符合邏輯的。因此,對(duì)上述規(guī)定也應(yīng)該作擴(kuò)大解釋,即公證處在自己發(fā)現(xiàn)錯(cuò)證、假證時(shí),有權(quán)利主動(dòng)撤銷該公證書(shū)。這樣才能做到有錯(cuò)必改,切實(shí)防止濫用公證,維護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益及公證的權(quán)威。由于當(dāng)事人通過(guò)提供虛假材料、進(jìn)行虛假陳述等方式騙取的公證書(shū),公證書(shū)在質(zhì)量上肯定存在瑕疵甚至錯(cuò)誤。而當(dāng)事人往往憑借此公證書(shū)獲取不當(dāng)利益。所以應(yīng)當(dāng)賦予公證處通過(guò)自查確認(rèn)后撤銷錯(cuò)誤公證書(shū)的權(quán)利。法律規(guī)定被撤銷的公證書(shū)自始無(wú)效,公證機(jī)構(gòu)要及時(shí)告知公證書(shū)使用接收人撤銷公證書(shū)的情況。這樣只要公證書(shū)一被撤銷,濫用者據(jù)此行為就無(wú)效,取得的不當(dāng)利益也要返還或被收繳。如此,就能消除公證書(shū)被濫用給他人帶來(lái)的損失。
(三)提訟
如果當(dāng)事人直接冒用具體的一家公證處名義進(jìn)行虛假宣傳或詐騙,那被冒用的公證處顯然有權(quán)以自身名義直接提訟。但如果有人就利用了“公證”這個(gè)詞或虛構(gòu)了公證機(jī)構(gòu)、公證員進(jìn)行詐騙的,該由何人來(lái)主張權(quán)利呢?正如前所述,對(duì)“公證”要進(jìn)行專有名詞的法律保護(hù),任何單位和個(gè)人利用或冒用公證和公證處的,都要受到法律的制裁。而法律同樣要賦予各公證機(jī)構(gòu)成為權(quán)利人,可以單獨(dú)提訟主張權(quán)利。公證機(jī)構(gòu)是按地域設(shè)置的,因此在侵權(quán)地域的公證處都有權(quán)以自身名義提訟,而在同一地有多家公證處的,任何一家或多家也都有權(quán)以自身名義提訟。這樣就有利于追究濫用者的法律責(zé)任,切實(shí)維護(hù)公證行業(yè)的權(quán)利不受侵害。
(四)追究刑事責(zé)任
公證法都規(guī)定了提供虛假證明材料騙取公證書(shū),利用虛假公證書(shū)從事欺詐活動(dòng)及偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)偽造、變?cè)旃C書(shū)、公證機(jī)構(gòu)印章構(gòu)成犯罪的,可以追究刑事責(zé)任。人們?yōu)E用公證,偽造公證書(shū)或冒用公證、虛構(gòu)公證一般是為了詐騙,取得不當(dāng)利益。結(jié)合我國(guó)刑法規(guī)定,這些行為都可以追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。公證機(jī)構(gòu)在此就應(yīng)當(dāng)積極向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),主動(dòng)配合,打擊濫用公證的行為。
在公證書(shū)日益被人們接受的同時(shí),由于社會(huì)誠(chéng)信的缺失,公證濫用也愈來(lái)愈頻繁,方式也越來(lái)越多樣化,這一方面加重了公證機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也會(huì)讓人們對(duì)公證無(wú)所適從,真假難辨,會(huì)對(duì)公證的公信力造成損害。公證機(jī)構(gòu)要密切聯(lián)系實(shí)際,采取有效的措施來(lái)預(yù)防公證被濫用,同時(shí)對(duì)濫用者要采取多種方式予以制裁,讓其承受濫用公證的法律責(zé)任。
注釋:
3、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)制度。前款所稱棉花公證檢驗(yàn),是指專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)棉花的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具公證檢驗(yàn)證書(shū)。”
5王洪三,《我所辦理的手機(jī)短信保全證據(jù)公證》,《中國(guó)公證》2006年第8期,第38頁(yè)