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區人大工作報告范文1
一、聽取和審議“一署兩院”專項工作報告
(一)聽取和審議行署關于辦理20**年地區人大工委審議行署各項工作報告中所提的意見、建議情況的報告。工作報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
(二)聽取和審議行署關于價格監管工作的報告。重點是價格法的執行情況及政府監管情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
(三)聽取和審議行署關于治安管理工作情況的報告。重點是爆炸物品管理使用及農牧區摩托車管理情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
(四)聽取和審議行署關于貫徹執行《勞動合同法》情況的工作報告。重點是學習宣傳貫徹《勞動合同法》,依法履行職責,加強勞動監察,對用人單位執行勞動合同法進行檢查,查處違法行為,依法保護勞動者合法權益的情況。工作報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
(五)聽取和審議行署關于牧民定居進展情況的工作報告。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
(六)聽取和審議行署關于食品安全監管情況的工作報告。重點是飯店、餐館和市場食品衛生、食品安全監管,依法保護消費者的合法權益等。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
(七)聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院20**年工作報告。報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
(八)聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院關于法官、檢察官隊伍建設,促進公正司法情況的工作報告。報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
為更好地聽取和審議專項工作報告,擬組織以下專題調研。
(一)對政府執行《價格法》及價格監管情況進行專題調研。調研報告提請6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
(二)組織對地區牧民定居情況進行專題調研。重點調研近年來土地開發、使用的情況。調研報告提請12月中旬召開的地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
二、審查和批準地區經濟社會發展計劃、財政預算、決算,聽取和審議審計工作和計劃執行情況的報告
(一)聽取和審議行署關于地區20**年國民經濟和社會發展計劃執行情況和地區20**年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,審查批準20**年地區國民經濟和社會發展計劃。重點報告國家宏觀調控措施和重要經濟政策的貫徹實施情況。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
(二)聽取和審議行署關于20**年地區財政預算執行情況和20**年地區預算草案的報告,審查批準20**年地區財政預算。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
(三)聽取和審議行署關于地區20**年地區本級預算執行情況和其它財政收支情況的審計報告。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
(四)聽取和審議行署關于1-8月地區國民經濟和社會發展計劃完成情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
(五)聽取和審議行署關于1-8月地區預算執行情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
(六)聽取和審議行署關于20**年地區財政決算的報告,批準20**年地區財政決算。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
地區決算草案的報告和地區預算執行情況的報告,要按照監督法第三章規定的內容和要求起草,重點報告下列內容:1、預算收支平衡情況;2、重點支出的安排和資金到位情況;3、預算超收收入的安排和使用情況;4、部門預算制度建立和執行情況;5、向下級財政轉移支付情況;6、地區人大工委批準預算的決議的執行情況;7、上級財政補助資金的安排和使用情況。
三、法律實施情況的檢查
20**年主要在五個方面組織執法檢查。
(一)檢查《中華人民共和國勞動合同法》實施情況。重點檢查《勞動合同法》自今年1月1日實施以來,學習宣傳勞動合同法、用人單位與勞動者簽訂勞動合同、執法部門依法履行職責,保護勞動者合法權益的情況。執法檢查報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
(二)跟蹤檢查20**年地區人大工委檢查《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國礦產資源法》實施情況的報告中所提出的意見、建議的整改落實情況。重點是檢查福海境內非法采金、濫采亂挖等現象進行專項治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
(三)檢查《中華人民共和國治安管理處罰法》實施情況。重點檢查治安管理處罰法頒布實施以來,爆炸物品管理使用和農牧區摩托車管理情況。執法檢查報告提請6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議聽取和審議。
區人大工作報告范文2
搞好設區的市地方立法工作,審議法規草案是其最重要的環節,也是打造良法、實現善治的關鍵程序。如何搞好法規草案的審議,不僅考驗著地方人大的政治智慧和擔當,也考驗著執法者的水平和能力。
其實,對于審議,地方人大并不陌生,聽取和審議專項工作報告作為人大一項經常性、普遍性的監督方式,廣泛運用于人大工作監督實踐之中。但是,審議法規草案雖然同屬“審議”之列,但與聽取和審議專項工作報告時的“審議”相比,要求更高,規范更嚴。從相同的方面看,兩者都是對被審議的議題發表看法,反映情況,提出建議意見;不同的是,聽取和審議專項工作報告的“審議”,重在“審”,即組成人員及列席會議的人員針對聽取的專項工作報告及其相關工作和問題,一個接著一個發表意見,闡明觀點和態度。而審議法規草案,重點在“議”。即在組成人員及列席會議的人員在提出建議意見的基礎上,需要進行反復討論、爭辯、交鋒、博弈。對審議意見的處理方式也不同。聽取和審議專項工作報告后,以審議意見的形式交由“一府兩院”研究辦理,審議意見只要真實、全面、準確、鮮明地反映出席、列席人員的意見即可。而審議法規草案的“審議”,顯然不能馬虎隨意,必須慎重對待,對法規草案中的每一款、每一個條文,都必須經過反復討論,協商溝通,達到比較一致的意見,為最后表決提供基礎。
因此,對于設區的市的人大來說,審議法規草案是一項全新的具有挑戰性的工作,也是打造良法的前提和基礎,要充分認識法規審議的職能作用,準確把握審議的原則方法,要在總結聽取和審議專項工作報告的基礎上,健全完善法規草案的審議機制。要建立議前法律學習制度。在法規案審議之前,舉辦專題講座,請專家學者介紹法規案所規范事項當前的國內外情況,以及涉及上位法的有關規定等,為審議法規提供保障和支持;要落實審議意見發言制度。健全完善議事規則,對常委會組成人員審議發言的言論免責和發言時間限制作出規范,既保護組成人員審議發言的言論自由權,同時約束一些組成人員漫無邊際、漫不經心的發言。常委會組成人員在提出審議意見時,要提得準、提得實,提到“點子”上,不講套話、空話,審議應當著重于必要性、可行性、合法性、協調性方面的把關,不拘泥于表述技巧和文字性爭論;要建立分組審議制度,充分發揚民主,確保每一個組成人員有發言機會、有時間發言,特別是對涉及部門職責、體制機制、公民法人和其他組織的權利義務,涉及行政許可、強制和處罰等實體問題時,要求分M審議的組成人員都要發言,努力使個別意見變成一致意見,或者否決該個別意見;要建立審議重點發言人制度。針對每個議題,事先確定3~5人在集中審議時就立法關鍵問題作解釋性、說明性發言,以便提高審議質量和效率;要探索法規審議辯論制度,對分歧大、牽涉廣、影響深的問題,組織辯論,進行深入的探討,讓不同意見充分表達。在意見分歧較大時,可以召開分組聯組會議,尚不能達成一致意見的,須報常委會黨組會議決定。
(作者單位:湖南省婁底市人大常委會研究室)
區人大工作報告范文3
一要務必聽得到情況。人大及其常委會是國家權力機關,也是民意機關。人大監督如果脫離了社情民意就是無源之水,無本之木。近年來,著眼于暢通知情渠道,閘北區人大積極探索,統籌謀劃,形成了若干制度性做法。比如每周一次的人大處級干部接待,每兩個月一次的“雙月選民座談會”,每季度一次的“焦點網談”,每年一次的“代表議政日”,還有人大代表下社區活動等等,都為及時傾聽民意、收集民情、集中民智夯實了基礎,暢通了渠道。
二要務必看得出問題。對人大而言,能否準確發現問題,關系到能否提出好的意見建議,關系到人大監督的力度和成效,也制約著人大工作的水平。實踐中,我們堅持定期走訪政府部門,了解工作進展;堅持每年都組織專項視察檢查;堅持每年都從常委會、各工委、各街鎮代表組三個層面開展調查研究。凡對確定的監督事項,既提前審閱政府相關部門的專項報告,也提前深入基層,深入群眾,了解實情;既注重實地工作明察,也注重組織代表暗訪;既注重利用常委會會議、主任會議集體分析,也注重邀請專家、學者深入研討,務求真正發現問題,切實找到原因。比如,在一次常委會會議審議政府建設部門的工作報告時,由于常委會委員對具體工作情況心中有數、有底,在會議審議時指出了有關表述不妥、不實之處,引起了積極反響。又如,我們在關于街鎮社區文化活動中心建設的監督調研中,前期調研發現了中心功能設置、經費保障、管理機制等方面的瓶頸問題,為高質量地審議好專項工作報告,更為加強社區中心建設提出積極而有針對性的意見建議。
三要務必提得出建議。在監督工作中,積極提出審議意見或工作建議是人大履行監督職能的集中體現,也是推動“一府兩院”工作的基礎。2012年,我們聚焦閘北“南高中繁北產業”發展戰略實施,緊扣蘇河灣開發建設,以督辦區十五屆人大一次會議通過的《關于加快做好蘇河灣地區道路規劃的議案》為抓手,全力推進蘇河灣地區道路規劃工作。主任會議聽取和討論了關于蘇河灣開發建設情況的報告,常委會會議聽取和審議了議案辦理情況的報告,并從規劃、管理、人才、資金、政策等方面提出具體意見。與此同時,還以“聚焦蘇河灣開發建設,打造閘北新亮點”為主題,開展了代表“議政日”活動,提出四個方面近60條意見建議。再如,在2010年開展的舊區改造專項監督調研中,我們從政策、資金、房源、隊伍等方面,深入分析了我區舊改工作所面臨的主要問題與制約瓶頸,提出了20多條有針對性的意見建議,扎實有力推動了舊改工作,得到政府部門的高度肯定。
區人大工作報告范文4
根據鄉黨委工作中心,從全鄉工作實際出發,著重圍繞十七屆四中全會提出的農村改革發展任務的落實,民生工程的實施,年度財政預算的執行等,開展深入有效的監督;選擇事關全局的重點工作、重點工程、重點問題和關系群眾切身利益的突出矛盾等,通過審議專項工作報告、開展執法檢查和視察等監督方式,加強與鄉人民政府的溝通與聯系,認真研究工作中存在的問題,深入探討有效辦法和措施,在和諧氛圍中實施監督,同舟共濟,推動我鄉經濟社會平穩健康較快發展。2010年,將重點加大對關弄村、東坡村和班康村片區泡核桃產業,班康村大寨滑坡搬遷,石佛洞村佤族新村建設的監督。
(二)圍繞大局,進一步行使好重大事項決定權和人事任免權
緊緊圍繞鄉黨委的重大決策部署,從促進我鄉經濟社會發展的大局出發,深入開展調查研究,精心組織審議、表決,慎重決定重大事項,使主席團的決議、決定符合鄉黨委決策的意圖、符合全鄉工作的實際、符合人民群眾的愿望。對決議、決定的落實情況及時檢查督促、跟蹤問效,通過重大事項決定權的行使,促進鄉黨委的重大決策部署得到更好的貫徹落實。堅持黨管干部與依法任免的統一,認真做好人事任免工作,進一步規范任免程序,為改革發展提供組織保證。
(三)強化服務,進一步做好代表工作
認真貫徹實施《組織法》、《選舉法》、《代表法》,加強代表學習培訓工作,為代表依法履行職責提供保障和服務。重視審議意見的落實,加強意見、建議和批評的督辦。認真組織開展閉會期間代表調研視察、執法檢查等各項活動,不斷創新代表活動方式,進一步增強代表活動實效。堅持和完善主席團組成人員聯系代表制度,開展代表小組活動,邀請代表列團工作會,擴大代表對主席團工作的參與度,廣泛聽取代表意見、建議,使代表作用得到更好發揮。
(四)加大宣傳力度,營造良好的人大工作氛圍
及時了解人大代表的工作動態,充分利用廣播、標語、信息、墻報或召開各種會議等形式,將我鄉人大代表的風采和人大工作的開展情況及時進行宣傳,擴大人大工作的影響度和影響面。以人大代表中的好人好事或脫貧致富帶頭人為對象,開展“創優評優活動”,總結經驗、推廣典型、表彰先進,鼓勵代表間相互幫扶和互問冷暖,積極為鄉人大工作和全鄉中心工作建言獻策,增強廣大代表做好代表工作的信心和活力。
(五)適應形勢,進一步加強主席團自身建設
區人大工作報告范文5
一、街道人大工委“創先爭優”活動工作開展情況
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。
2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。
3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。
4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大“創先爭優”活動工作經驗與做法
1、區委重視街道人大工委的組織建設。區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。
2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。
3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。
4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。:
三、“創先爭優”活動工作中存在的問題
街道人大工委,是區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:
1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。
2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。
3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和不足,提出如下建議:
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。
2、各街道黨工委要加強對人大工委的領導,協調好方方面面的關系,為人大工委履職提供有力支持。
區人大工作報告范文6
吉林省第八次市州人大研究工作座談會于5月17~19日在四平市舉行。省人大常委會副主任李世學,各市州人大常委會的領導,及有關同志40余人參加了會議。會議圍繞如何進一步貫徹落實好中央9號文件精神,就如何做好人大代表工作、加強人大常委會的制度建設等方面進行了研討。
會議認為,進一步做好人大代表工作,充分發揮人大代表作用,就要為代表履行職責創造條件,擴大代表對常委會活動的參與率,讓代表了解情況、了解民意、了解全局;要重視代表議案和建議的辦理工作,暢通代表反映民意的渠道,提高議案和建議的辦理質量。
會議認為,地方人大常委會制度建設,是全面、有效、正確行使職權的重要保障,要逐步建立和完善適合地方國家權力機關特點的人大工作制度,使常委會的工作步入科學化、法制化的軌道。
會議認為,要結合今年人大換屆選舉工作,優化人大代表和人大常委會組成人員的結構素質;要從提高人大代表的素質入手,加強對人大代表的培訓工作,增強人大代表履行職責的責任感和使命感。
會議強調,在構建和諧社會和振興吉林老工業基地中,人大擔負著重要職責,各級人大要樹立和落實科學發展觀,從人大工作的特點出發,努力在工作思路、工作方式等方面進行創新,進一步做好人大工作。(陳杰)
通化市二道江區人大常委會加強對上管部門的監督力度
最近,通化市二道江區人大常委會為了增強對駐區“三權”在上的行政執法部門和單位的監督力度,專題聽取和評議了區國稅局、區地稅局、區工商局等有關部門和單位的工作報告,并以投票的方式進行了測評。
“三權”在上的行政部門和單位,由于受方位的影響,出現了看到的不便管,管著的難看見的現象。為了使這些部門和單位與地方政府在工作運行中緊密結合,人大監督與政府行政緊密結合,促進區域經濟的發展,區人大常委會組織部分組成人員和區人大機關工作人員,深入到這些部門和街道、鄉鎮以及部分企事業單位,利用全面走訪、發票測評、召開座談會等形式,認真了解情況,并形成調查報告。在區人大常委會會議上常委會組成人員對這些部門和單位的工作情況進行了綜合評價,既對他們的工作予以肯定,又實事求是地指出了存在的問題。最后,以投票方式決出“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。有的局長說,聽了各位委員的評議使我們深受感動。在今后的工作中,我們一定要堅持依法行政,全心全意維護群眾的利益,努力把我們的工作做好。
通過對這些部門和單位工作的評議,進一步溝通了區人大常委會和上管部門的聯系,增強了他們的人大意識、法律意識和做好本職工作的責任感。(朱憲生)
長春市二道區人大召開社會主義榮辱觀座談會
近日,為深入學習貫徹總書記關于“八榮八恥”的講話精神,在干部中樹立正確的榮辱觀,長春市二道區人大常委會機關召開了以“八榮八恥”為內容的座談、討論會。會議氣氛熱烈,發言踴躍,與會人員結合自身及工作實際談認識、說感受,從不同側面、不同角度暢談了對“八榮八恥”內容的理解和重大的現實指導意義。
在座談中大家感到,關于“八榮八恥”的重要論述,涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想,體現了中華民族傳統美德和時代要求,是道德觀的精辟概括,是以人為本、全面協調可持續科學發展觀的重要組成部分,是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針,是新時期每個公民的榮辱標準、道德準則。