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節(jié)能改革工作計(jì)劃范文1

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;管理;策略

中圖分類號(hào):TU5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):16717953(2009)04008002

The Inquired of Strategy on Construction Energy Conservation Control

XIAO Jun,LUO Hongge

(Southwest scientific and technical university basic construction department Mianyang 621010,China)

Abstract: The construction energy conservation control strategy is guaranteed the reduced construction energy consumption, saves the resource, improves the lives of the people quality the important action. Must enhance the public for this construction energy conservation consciousness, the establishment construction energy conservation laws and regulations system, the establishment construction energy conservation management structure.

Key words: construction energy;conservation;control;strategy

城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,人均居住面積的不斷增加,對(duì)建筑物舒適性的需求提高,以及采暖與空調(diào)制冷的區(qū)域不斷擴(kuò)大,使得今后建筑能耗持續(xù)增長(zhǎng)將是不可避免的。據(jù)專家預(yù)測(cè),如果維持目前的用能標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)速度,到2020年,建筑能耗將達(dá)到10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,為2000年的10倍以上,必將造成對(duì)我國(guó)有限的能源和資源的巨大壓力,影響城鎮(zhèn)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,甚至影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。如果國(guó)家抓緊建筑節(jié)能工作,則2020年建筑能耗達(dá)到7.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長(zhǎng)約1倍,比不節(jié)能少2倍,必將大大緩解能源和資源的約束矛盾,有利于保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。因此,探究建筑節(jié)能管理機(jī)制,強(qiáng)制推進(jìn)建筑節(jié)能,并使其走上市場(chǎng)化的進(jìn)程,是當(dāng)今唯一的解決途徑,也是建筑業(yè)乃至全社會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的明智選擇。

1 提高公眾的建筑節(jié)能意識(shí)

將建筑節(jié)能納入可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,確定為國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。黨的十六大提出,在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使生產(chǎn)力的發(fā)展與人口增長(zhǎng)相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。國(guó)家政府必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。定期組織政府節(jié)能管理人員、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理人員及社會(huì)公眾,開(kāi)展建筑節(jié)能教育和培訓(xùn),樹(shù)立建筑節(jié)能的新觀念。通過(guò)宣傳教育使公眾意識(shí)到,在我國(guó)人口多、人均資源少的基本國(guó)情下,只能走一條比發(fā)達(dá)國(guó)家能源利用效率更高的可持續(xù)發(fā)展之路。建筑節(jié)約應(yīng)成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針,成為公眾主動(dòng)意識(shí)的產(chǎn)物。

2 建立建筑節(jié)能法規(guī)體系

政府應(yīng)將建筑節(jié)能作為貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,納入到有關(guān)工作計(jì)劃中,并責(zé)成相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑節(jié)能工作進(jìn)行深入研究,制定政策。同時(shí),建議國(guó)家政府加快《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》配套法規(guī)及其他重要節(jié)能法規(guī)建設(shè),在已經(jīng)制定的重點(diǎn)用能單位、節(jié)約用電、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等管理辦法的基礎(chǔ)上,研究制定能源效率標(biāo)志、節(jié)能監(jiān)督、節(jié)能信息、節(jié)能機(jī)構(gòu)管理、節(jié)能人員管理、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范等法規(guī),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的責(zé)任、義務(wù),完善建筑節(jié)能法規(guī)體系,依法管理和監(jiān)督節(jié)能工作。

3 設(shè)立建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)

建筑節(jié)能工作政策性強(qiáng),涉及部門(mén)多,協(xié)調(diào)工作量大,應(yīng)建立國(guó)家的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。把建筑節(jié)能納入到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制之中,協(xié)調(diào)各方利益和各部門(mén)關(guān)系,明確有關(guān)職責(zé)。建議國(guó)家政府成立由各相關(guān)部門(mén)組成的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。各地也相應(yīng)建立和健全建筑節(jié)能的執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立以政府監(jiān)督考核為主,與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的建筑節(jié)能檢查監(jiān)測(cè)體系。

4 制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策

建筑節(jié)能工作的有序?qū)嵤⒋蟠髷U(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),如建材、電子儀表、化工、輕工業(yè)等的發(fā)展。但是既有建筑節(jié)能改造和供暖收費(fèi)制度改革中,用戶、產(chǎn)權(quán)單位、供熱企業(yè)與國(guó)家的利益并不完全一致,政府應(yīng)當(dāng)權(quán)衡并采取必要政策及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)住戶的積極性。另外建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)難度大、投入大、投資回收周期長(zhǎng),也需有政策性投入。要借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)和模式,建議國(guó)家建立建筑節(jié)能政府基金。由財(cái)政單獨(dú)安排建筑節(jié)能資金,專項(xiàng)用于既有建筑的節(jié)能改造、供暖收費(fèi)制度的改革以及建筑節(jié)能政策的制定和技術(shù)調(diào)研、科研開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)示范等。建議政府制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策,通過(guò)減免稅收、貼息貸款等方式,支持建筑節(jié)能的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)新能源、清潔能源和如太陽(yáng)能、天然氣、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物能等的應(yīng)用研究。

5 進(jìn)行供熱收費(fèi)體制改革

供熱采暖的費(fèi)用由單位和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,這種包燒包供體制顯然不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。城市住房體制改革的成功,使建筑的使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有,消費(fèi)主體的變化,使得建筑用"熱"的商品屬性已顯現(xiàn)出來(lái),因此把原來(lái)的用熱福利部分計(jì)入工資,改革用熱和收費(fèi)體制,已勢(shì)在必行。另外福利制的包燒,使得用戶對(duì)建筑的節(jié)能沒(méi)有積極性,成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的最后一個(gè)堡壘,成為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的障礙。建議借鑒國(guó)家住房體制改革的經(jīng)驗(yàn),加快改革城市供熱收費(fèi)制度的步伐,制定合理的熱價(jià)管理和收費(fèi)辦法,使職工供暖貨幣化、商品化,改暗補(bǔ)為明補(bǔ),并加大對(duì)采暖供熱系統(tǒng)實(shí)施分戶調(diào)控室溫,以及按熱量計(jì)量收費(fèi)工作的力度。

6 建立配套的建筑節(jié)能的評(píng)估認(rèn)證制度

建筑節(jié)能產(chǎn)品的專業(yè)性強(qiáng),與建筑物安全性和長(zhǎng)期使用壽命有關(guān),但由于目前建筑節(jié)能技術(shù)水平低,性能還不完善,市場(chǎng)機(jī)制也很不規(guī)范。因此有必要借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn),建立建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品評(píng)估認(rèn)證制,成立評(píng)估認(rèn)證管理委員會(huì)和專家委員會(huì),成立評(píng)估認(rèn)證執(zhí)行機(jī)構(gòu),建立推廣和限制、淘汰公布制度和管理辦法,規(guī)范建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng),推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。其次,還要建立建筑用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能源效率標(biāo)志制度。能源效率標(biāo)志是表示用能產(chǎn)品消耗量、能源效率等能源利用性能的一種標(biāo)簽。用能產(chǎn)品上加上能效標(biāo)志后,可以使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)用能產(chǎn)品時(shí),得到直觀的能耗信息,以判斷同類型產(chǎn)品中哪些型號(hào)能效更高,使用成本更低。同時(shí),也提供了一個(gè)公認(rèn)的能效基準(zhǔn),有助于能源供應(yīng)部門(mén)和政府節(jié)能部門(mén)鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能效高的產(chǎn)品。強(qiáng)制性能效標(biāo)志不同于目前我國(guó)開(kāi)展的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。認(rèn)證是對(duì)數(shù)量一定且符合指定標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品提供一種統(tǒng)一的標(biāo)簽,標(biāo)簽上沒(méi)有具體的能效信息,僅表示產(chǎn)品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,不表示程度的高低。在我國(guó)實(shí)施能效標(biāo)志制度,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種較好的節(jié)能管理模式。因此,我們應(yīng)依據(jù)節(jié)能法和其他相關(guān)法律法規(guī),制定能源效率標(biāo)志管理辦法,為能效標(biāo)志制度的實(shí)施確立法律基礎(chǔ)和實(shí)施規(guī)則。

參考文獻(xiàn)

節(jié)能改革工作計(jì)劃范文2

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)中央和省市縣的決策部署，緊扣“一二三三五”發(fā)展思路，形成以兩型生產(chǎn)生活方式為目標(biāo)，提高環(huán)境質(zhì)量為核心，低碳循環(huán)綠色發(fā)展為途徑，體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，培育兩型文化為基礎(chǔ)，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展，全面完成兩型改革任務(wù)，奮力打造兩型示范活力新區(qū)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人和的美麗淥湘。

（二）主要目標(biāo)：全縣萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上，湘江縣段、淥江水質(zhì)保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及更優(yōu)。

二、重點(diǎn)工作

（一）大范圍宣傳兩型理念，讓綠色發(fā)展深入人心。始終堅(jiān)持“全員參與、共建共享”的原則，注重兩型文化創(chuàng)新與培育，以多種形式的主體宣傳教育活動(dòng)和全方位媒體宣傳為載體，全力推進(jìn)兩型理念內(nèi)化于心、外化于行，創(chuàng)建綠色生活方式和消費(fèi)模式。一是把兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)各部門(mén)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。二是在縣電視臺(tái)、縣政務(wù)網(wǎng)站、兩辦信息、縣辦報(bào)刊開(kāi)辦專欄和專題節(jié)目。三是舉辦專題培訓(xùn)班。組織各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)省、市兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要及有關(guān)政策精神，并安排部署改革試點(diǎn)工作任務(wù)。四是組織青年志愿者參與兩型主題活動(dòng)，讓綠色發(fā)展深入人心。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范創(chuàng)建，讓兩型單位遍地開(kāi)花。按照“標(biāo)準(zhǔn)高、要素齊、形象亮”的工作要求，全面提質(zhì)升級(jí)兩型創(chuàng)建工作。開(kāi)展兩型對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范工程。全面推進(jìn)兩型機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、門(mén)店、小區(qū)、社區(qū)、家庭、村莊、醫(yī)院、旅游景區(qū)、公眾場(chǎng)所、農(nóng)民合作社等十四個(gè)類別的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)由“盆景”向“花園”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化創(chuàng)建我縣淥口綜合示范片區(qū)，確保片區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)100％建成兩型集成合格單位，重點(diǎn)建成一個(gè)省級(jí)兩型示范單位。

（三）全方位深化兩型改革，讓改革成效惠及萬(wàn)民。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案（2016-2020年）》（辦發(fā)〔2015〕26號(hào)）、《市人民政府辦公室〈關(guān)于認(rèn)真做好兩型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)改革工作〉的通知》（政辦函〔2015〕66號(hào)）和《市2016年兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革工作計(jì)劃》（辦〔2016〕6號(hào)），堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，以完善生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，積極作為，確保成效。一是創(chuàng)新縣域內(nèi)流域綜合治理機(jī)制；二是進(jìn)一步推廣清潔低碳技術(shù)，全面開(kāi)展清潔水體行動(dòng)、清潔空氣行動(dòng)等主題活動(dòng)；三是啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更美好。

（四）大手筆建設(shè)兩型項(xiàng)目，讓兩型生活成為時(shí)尚。突出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，啟動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造園項(xiàng)目，完成企業(yè)入園開(kāi)工建設(shè)；推動(dòng)省政府湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”；繼續(xù)開(kāi)展路燈節(jié)能改造和綠色建筑推廣全覆蓋行動(dòng)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)；建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，大力實(shí)行“定任務(wù)、定措施、定責(zé)任，包發(fā)展環(huán)境”的“三定一包”工作法。

（五）大力度落實(shí)兩型規(guī)劃，讓規(guī)劃成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。按照《城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）》及我縣十三五規(guī)劃中的兩型社會(huì)建設(shè)專題規(guī)劃，落實(shí)今后5年兩型社會(huì)建設(shè)的工作重點(diǎn)、工作舉措及工作目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)我縣作為長(zhǎng)潭城市群裝備制造業(yè)配套基地、中南地區(qū)電力樞紐、現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市的城市定位。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化工作落實(shí)。全面落實(shí)縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，做到每項(xiàng)工作任務(wù)“有牽頭部門(mén)、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任人員、有工作方案”。

節(jié)能改革工作計(jì)劃范文3

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門(mén)和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門(mén)、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門(mén)）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過(guò)環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題

（一）節(jié)能減排初見(jiàn)成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門(mén)控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門(mén)建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺(jué)性。

節(jié)能改革工作計(jì)劃范文4

1中國(guó)商業(yè)建筑蒸汽能耗現(xiàn)狀

隨著中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商業(yè)建筑的面積日趨增大，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度逐漸加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已經(jīng)建成大約2000多幢高級(jí)賓館和寫(xiě)字樓，800多家大型商場(chǎng)，其中絕大部分的高級(jí)賓館、飯店都設(shè)有蒸汽系統(tǒng)。根據(jù)我們對(duì)二十多幢商業(yè)建筑的能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)，設(shè)有蒸汽系統(tǒng)的商業(yè)建筑每年僅鍋爐的燃料費(fèi)用就接近60元/平方米，現(xiàn)有商業(yè)建筑的每年的能源消耗費(fèi)用就高達(dá)225億元人民幣。

賓館類建筑的蒸汽系統(tǒng)主要由蒸汽源、蒸汽輸配系統(tǒng)、蒸汽用戶三部分組成。蒸汽源一般為蒸汽鍋爐。使用燃料各有不同，包括：燃?xì)狻⑷加秃兔骸Ｕ羝斉渑c回收系統(tǒng)包括蒸汽由蒸汽源輸送至用戶和部分蒸汽凝水由用戶處回收至蒸汽源兩部分。蒸汽用戶一般有以下四個(gè)：第一個(gè)是建筑內(nèi)所需生活熱水，通過(guò)與蒸汽換熱的方式提供；第二個(gè)是是空調(diào)和供暖系統(tǒng)在冬季時(shí)使用的熱水通過(guò)與蒸汽換熱提供；第三個(gè)是洗衣房，使用蒸汽熨洗衣服；最后是廚房，使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外對(duì)于一些采用吸收式冷機(jī)的商場(chǎng)、飯店，蒸汽系統(tǒng)還提供溴化鋰吸收式冷機(jī)運(yùn)行所需的高壓蒸汽。對(duì)于醫(yī)院，蒸汽系統(tǒng)還提供蒸汽供大部分醫(yī)療室消毒器械使用。表1顯示了北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例。

表1：北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例（％）

生活熱水空調(diào)采暖洗衣房、廚房消毒用備注

賓館1215821--夏季用吸收式冷機(jī)

賓館2483022--

醫(yī)院4032208

2蒸汽系統(tǒng)存在的問(wèn)題和節(jié)能潛力

通過(guò)對(duì)北京市商業(yè)建筑中蒸汽系統(tǒng)的調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，目前蒸汽系統(tǒng)的應(yīng)用中還存在著很大的問(wèn)題，這同時(shí)也反應(yīng)了蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

*中國(guó)商業(yè)建筑的能耗高于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)建筑能耗。從我們對(duì)北京市近10棟賓館、飯店和醫(yī)院的全面測(cè)試和統(tǒng)計(jì)可知，這些商業(yè)建筑的全年運(yùn)行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當(dāng)?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135kwh/m2.a，也就是說(shuō)北京市的賓館的能耗要比日本高出將近40％。這其中，空調(diào)能耗占到50～60％，而其中設(shè)計(jì)到蒸汽系統(tǒng)的建筑結(jié)構(gòu)冷、熱能耗又占到空調(diào)能耗的40～50％（如果夏季采用吸收式制冷，冬季采用蒸汽換熱采暖和空調(diào)）。

*同類型的的商業(yè)建筑之間的能耗也有較大差別。圖1顯示了北京4家四星級(jí)以上賓館的全年每平方米耗燃料量，從圖中可看出耗燃料量最高的商場(chǎng)比耗電量最低的商場(chǎng)能耗高出將近2倍。

從蒸汽系統(tǒng)的凝水回收系統(tǒng)運(yùn)行情況看，各個(gè)賓館之間也存在著很大的差異。由于蒸汽凝水中含有大量的水的顯熱，因此凝水回收率越低，系統(tǒng)的能耗損失就約大。圖2顯示的是我們調(diào)查的北京市幾個(gè)賓館、醫(yī)院的蒸汽凝水回收情況。從圖2中可以看出，一些賓館蒸汽凝水回收率達(dá)到80％以上，凝水回收效果較好，而還有一些系統(tǒng)的凝水回收率低于20％，且大部分蒸汽系統(tǒng)的凝水回收率較低。

圖2北京市賓館蒸汽凝水回收率

*近年來(lái)已有不少的節(jié)能改造項(xiàng)目竣工，這些改造項(xiàng)目都顯示出較大的經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明商業(yè)建筑有巨大的節(jié)能潛力。例如在亮馬河大廈，提高蒸汽凝水的回收率和減少二次蒸汽的產(chǎn)生等技術(shù)手段，一年可以節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用80多萬(wàn)，所需的投資不到一年的時(shí)間即可回收。

上述分析表明，中外對(duì)比、同類建筑的對(duì)比和商業(yè)建筑成功的改造實(shí)例都充分說(shuō)明中國(guó)的商業(yè)建筑蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力，蒸汽系統(tǒng)節(jié)能改造有很好的經(jīng)濟(jì)效益。

3蒸汽系統(tǒng)節(jié)能的途徑和方法

蒸汽系統(tǒng)包括蒸汽輸送系統(tǒng)，蒸汽用戶，蒸汽凝水回收系統(tǒng)。因此蒸汽系統(tǒng)節(jié)能必須從這三個(gè)方面分別下手。從調(diào)查情況看目前高壓蒸汽輸送系統(tǒng)其輸送效率較高，節(jié)能潛力較少；而蒸汽用戶的節(jié)能潛力則主要體現(xiàn)在空調(diào)用戶如何有效的利用冷、熱源上，在這里就不詳細(xì)說(shuō)明了；所以目前蒸汽系統(tǒng)的節(jié)能則主要體現(xiàn)在蒸汽凝水回收系統(tǒng)上，即如何提供凝水回收率和減少系統(tǒng)的二次蒸汽產(chǎn)生。

3.1提高工作人員的管理運(yùn)行水平

*對(duì)運(yùn)行管理人員、操作工人進(jìn)行思想品質(zhì)，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和事業(yè)心，提高覺(jué)悟，盡職盡責(zé)地運(yùn)行管理設(shè)備。

*建立嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范職員、工人行為，這是實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行管理的客觀保證。

*對(duì)職工、工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和運(yùn)行管理水平，有益于改善他們的工作，減少能耗。

末端蒸汽用戶的節(jié)能意識(shí)也對(duì)蒸汽系統(tǒng)的能耗有很大的影響。例如北京市某賓館的洗衣房，洗衣房的工作人員為了工作方便，大部分用汽設(shè)備（如熨燙機(jī)等）都采用無(wú)疏水閥運(yùn)行，這不僅使得整個(gè)洗衣房的蒸汽凝水溫度偏高，造成了大量的二次蒸汽損失，同時(shí)還使一部分動(dòng)力蒸汽也由凝水管道排到室外，造成了大量的能耗損失。

3.2提高系統(tǒng)設(shè)備的管理運(yùn)行水平

這主要體現(xiàn)在

*對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理、合理使用，確保使之高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

*及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，更換低效設(shè)備，避免不必要的能源消耗。

*建立詳細(xì)的工作計(jì)劃和節(jié)能措施，確保節(jié)能改造工程的節(jié)能效果，防止徒勞無(wú)功。

由于設(shè)備老化造成的蒸汽系統(tǒng)的能耗增加，在我們的測(cè)試調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。如北京市某四星級(jí)賓館，其凝水箱內(nèi)凝水長(zhǎng)期硬度檢查不合格，被迫再度軟化或者就地排走，造成很大的能源和經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于一臺(tái)生活熱水用的殼管式蒸汽熱水交換器的內(nèi)管破裂，使得大量的未軟化的生活熱水直接進(jìn)入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。

此外采用合理的蒸汽凝水回收系統(tǒng)也是減少系統(tǒng)能耗的一個(gè)關(guān)鍵因素。從圖2中我們可以看到賓館B和D的凝水回收率較高，這主要是由于賓館B中對(duì)蒸汽凝水進(jìn)行了多極預(yù)冷，才進(jìn)入凝水箱，即蒸汽經(jīng)以及換熱器換熱后，得到的溫度較高的凝水再和二級(jí)換熱換，使其溫度進(jìn)一步降低。這樣避免了大量的二次蒸汽損失，而且溫度較低的凝水也更容易打回鍋爐房。賓館D中則將鍋爐補(bǔ)水直接打到凝水箱中和凝水混合，降低凝水箱內(nèi)的凝水溫度，這樣也避免了能耗損失。

圖3賓館B中蒸汽系統(tǒng)簡(jiǎn)圖

圖4賓館D中蒸汽系統(tǒng)簡(jiǎn)圖

3.3節(jié)能新技術(shù)的推廣

技術(shù)手段的推廣和合理利用是商業(yè)建筑節(jié)能的關(guān)鍵。適合中國(guó)商業(yè)建筑的節(jié)能的方法并不是建造一兩幢新的商業(yè)建筑來(lái)展示新技術(shù)，而是通過(guò)一些投資小見(jiàn)效快的技術(shù)手段對(duì)現(xiàn)有商業(yè)建筑的改造和提高運(yùn)行管理水平來(lái)提高能源利用效率。

從蒸汽系統(tǒng)自身的特點(diǎn)來(lái)看，蒸汽系統(tǒng)問(wèn)題最大的地方是蒸汽凝水回收系統(tǒng)。目前一種射流－噴射泵系統(tǒng)非常適合于代替蒸汽系統(tǒng)中蒸汽熱水換熱器。它采用的是將蒸汽直接噴到需要加熱的水中，通過(guò)混合來(lái)達(dá)到換熱的效果。由于它不存在凝水回收系統(tǒng)，固避免了目前蒸汽凝水回收系統(tǒng)中的大量問(wèn)題。但由于它將處理過(guò)的軟化水直接噴到了未處理的熱水中，其增加了鍋爐房處理軟化水的費(fèi)用。

如下是噴射泵系統(tǒng)與傳統(tǒng)的板式熱交換器的運(yùn)行能耗費(fèi)用比較：

初始條件：

1．采用燃?xì)忮仩t，燃料為天然氣，價(jià)錢(qián)為1.8元/m3，熱值為44175kj/m3，鍋爐效率93％

2．都提供4公斤壓力的蒸汽，溫度為143.4，蒸汽熱值為2732kj/kg

3．自來(lái)水價(jià)格為3元/噸，軟水價(jià)錢(qián)為5元/噸，自來(lái)水水溫為15℃，熱值為62.85kj/kg

4．生活熱水供應(yīng)水溫為60℃，熱值為251.4kj/kg

5．板式換熱器的凝水溫度為70℃，熱值為293.3kj/kg

計(jì)算步驟：

1、采用FTS系統(tǒng)生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費(fèi)

(1)耗蒸汽量

設(shè)生產(chǎn)1噸生活熱水的蒸汽耗量為Gsteam，由：

Gsteam×2732＋（1000－Gsteam）×62.85＝1000×251.4

可得蒸汽耗量為：Gsteam=70.64kg

(2)耗燃?xì)饬?/p>

由于FTS系統(tǒng)無(wú)凝水，所以生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃?xì)饬繛椋?/p>

1000×（2732－62.85）/（44175×h1）＝64.97（m3）

所以生產(chǎn)70.64kg蒸汽需燃?xì)饬繛?/p>

Ggas＝64.97×70.64/1000＝4.589（m3）

(3)耗自來(lái)水量

從上面計(jì)算可知消耗自來(lái)水量為1000－70.64=929.36kg

(4)耗軟化水量

消耗軟化水量為70.64kg

(5)總費(fèi)用

總費(fèi)用為：4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40（元）

2、采用蒸汽－熱水換熱器生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費(fèi)

(1)耗蒸汽量

設(shè)生產(chǎn)1噸自來(lái)水的蒸汽耗量為Gsteam，認(rèn)為換熱器換熱效率為1，由：

Gsteam×（2732－293.3）×＝1000×（251.4－62.85）

可得蒸汽耗量為：Gsteam=77.32kg

(2)耗燃?xì)饬?/p>

設(shè)凝水回收率為X（以下計(jì)算數(shù)據(jù)基于X＝100％）

生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃?xì)饬繛椋?/p>

{1000*(1-X)*(2732－62.85)+1000*X*(2732－293.3)}/（44175×h1）＝59.36（m3）

所以生產(chǎn)70.4kg蒸汽需燃?xì)饬繛?/p>

Ggas＝59.36×77.32/1000＝4.589（m3）

(3)耗自來(lái)水量

從上面計(jì)算可知消耗自來(lái)水量為1000kg

(4)耗軟化水量

消耗軟化水量為77.32*(1-X)=0kg

(5)總費(fèi)用

總費(fèi)用為：4.589*1.8+3*1=11.26（元）

從計(jì)算結(jié)果中可以看出，

(1)在采用噴射泵系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用僅比采用換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)在凝水回收效率為100％時(shí)的費(fèi)用高出1.2%

(2)采用相同的計(jì)算過(guò)程可以得出當(dāng)換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)的凝水回收率為87.9%時(shí)，所用費(fèi)用與噴射泵系統(tǒng)相同。

此外噴射泵系統(tǒng)還節(jié)省了凝水回收系統(tǒng)的初投資。

由此可見(jiàn)噴射泵系統(tǒng)是一個(gè)值得在蒸汽系統(tǒng)中運(yùn)用的新技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

【1】章熙民，任澤霈等，傳熱學(xué)(第三版)，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1993

節(jié)能改革工作計(jì)劃范文5

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能 意義 問(wèn)題 對(duì)策

建筑節(jié)能是指節(jié)約采暖供熱、空調(diào)制冷、采光照明以及調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣、濕度、改變居室環(huán)境質(zhì)量的能源消耗，并利用太陽(yáng)能、地?zé)?水)能源的綜合技術(shù)工程。它是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平提高的重要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)，其建筑節(jié)能程度也越高。建筑節(jié)能是可持續(xù)發(fā)展概念的具體體現(xiàn)，也是世界建筑設(shè)計(jì)的潮流，同時(shí)又是建筑科學(xué)技術(shù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。設(shè)計(jì)、建設(shè)節(jié)能建筑有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一道路。

一、建筑節(jié)能的意義

建筑節(jié)能工作是一個(gè)的綜合性的工程，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工調(diào)試、運(yùn)行管理、設(shè)備維修、設(shè)備更新等方方面面，建筑節(jié)能的技術(shù)涉及面也非常廣，有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱保溫、節(jié)能門(mén)窗、節(jié)能燈具、節(jié)能電器、低品位能源的利用、暖通空調(diào)等等，在具體實(shí)施的過(guò)程中，參與者包括實(shí)際使用單位、建筑設(shè)計(jì)單位、基建、房產(chǎn)、物業(yè)管理人員等。

節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的中心議題。建筑節(jié)能直接減少了對(duì)能源的消耗和浪費(fèi)，也使利用能源過(guò)程中產(chǎn)生的煙塵、溫室氣體、有害氣體、固體廢棄物等污染物排放量大大降低。同時(shí)，建筑節(jié)能將推動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如，節(jié)能建筑材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用將帶動(dòng)化工和建材業(yè)的發(fā)展。總之，節(jié)能建筑施工技術(shù)的發(fā)展對(duì)建筑施工行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國(guó)建筑節(jié)能方面存在的問(wèn)題

1、建筑節(jié)能的法律、法規(guī)還不完善。有的地方?jīng)]有可執(zhí)行的建筑節(jié)能的政策和規(guī)定，沒(méi)有可操作的獎(jiǎng)懲辦法來(lái)要求各方責(zé)任主體必須參與。而許多發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70年代就相繼制定并實(shí)施了節(jié)能的專門(mén)法律，對(duì)建筑節(jié)能做了明確的規(guī)定，并采取了一系列經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施，因而建筑節(jié)能取得了迅速的發(fā)展。

2、對(duì)建筑節(jié)能工作重視程度不夠。我國(guó)能源消費(fèi)總量已居世界第二，建筑能耗又是我國(guó)能源消費(fèi)的主體之一，因而推行建筑節(jié)能刻不容緩。但大多數(shù)地方對(duì)此未予以高度重視，沒(méi)有進(jìn)行廣泛有力的宣傳，因此人民群眾還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能的重要性，還不了解建筑節(jié)能會(huì)帶來(lái)多方面的巨大效益。

3、技術(shù)水平較低比。我國(guó)在建筑節(jié)能上的發(fā)展整體比較落后，能源利用暴露出的問(wèn)題也日益突出。建筑節(jié)能涉及到很多專業(yè)技術(shù)、材料和推廣應(yīng)用方面。目前，尚未對(duì)已成熟的技術(shù)、產(chǎn)品及推廣應(yīng)用方面進(jìn)行有效的整合。

三、建筑節(jié)能應(yīng)采取的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，普及節(jié)能知識(shí)，提高對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使用節(jié)能建筑的自覺(jué)性。針對(duì)人們對(duì)建筑節(jié)能概念模糊，節(jié)能意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，要積極采用靈活的方法，多渠道、多手段地加大宣傳力度，如利用電視、報(bào)紙等媒體，從科學(xué)的角度以生動(dòng)的實(shí)例讓人們逐漸認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性，從而樹(shù)立節(jié)能光榮，浪費(fèi)可恥的理念，讓節(jié)能的理念融入到人們生產(chǎn)、生活的方方面面，在思想意識(shí)上把節(jié)能升華為一種社會(huì)責(zé)任，使創(chuàng)建節(jié)約資源型社會(huì)這一號(hào)召落到實(shí)處。

2、完善建筑節(jié)能法律體系，加大建筑節(jié)能執(zhí)法力度。由于建筑節(jié)能涉及行業(yè)范圍廣，存在職能交叉的問(wèn)題，只有建立專門(mén)的節(jié)能法律體系，才能保障建筑節(jié)能的順利開(kāi)展。在中國(guó)《節(jié)約能源法》中，對(duì)建筑節(jié)能的規(guī)定原則性比較強(qiáng)、可操作性差，再加上沒(méi)有其他的民用建筑節(jié)能方面的法律，可以說(shuō)，推進(jìn)建筑節(jié)能實(shí)際上是無(wú)法可依。建設(shè)部2000年的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，在推動(dòng)各地建筑節(jié)能工作方面發(fā)揮了一定的作用，但由于建筑節(jié)能涉及建材、煤炭、電力、天然氣、石油、輕工、家電等許多行業(yè)，存在著職能交叉問(wèn)題，需有法律統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能規(guī)范建筑節(jié)能工作的發(fā)展。因此，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全促進(jìn)節(jié)能材料、設(shè)備生產(chǎn)和應(yīng)用的法規(guī)體系，為建筑節(jié)能工作的推進(jìn)提供良好的法律環(huán)境，并切實(shí)做好普法工作，使更多的人知法、懂法、執(zhí)法，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，以保證建筑節(jié)能工作的順利進(jìn)行。建議將建筑節(jié)能作為貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，納入到有關(guān)工作計(jì)劃中，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑節(jié)能工作進(jìn)行深入研究，制定對(duì)策，同時(shí)在《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的框架內(nèi)制定建筑節(jié)能管理?xiàng)l例及相關(guān)法規(guī)。

3、加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的政策支持力度。我國(guó)建筑節(jié)能推廣難的原因之一就是沒(méi)有明確的政策支持。因此，適當(dāng)?shù)恼咧С质菍?shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)的重要保證。要利用公共財(cái)政支持建筑節(jié)能工作，制定基于市場(chǎng)的節(jié)能激勵(lì)、約束與規(guī)范政策，在充分發(fā)揮和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的前提下，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自愿節(jié)能的意愿，靈活采用相應(yīng)的財(cái)稅政策。首先，政府應(yīng)提供必要的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持建筑節(jié)能項(xiàng)目的推廣；對(duì)高能耗的建筑制定相應(yīng)的處罰措施；設(shè)立建筑節(jié)能監(jiān)察辦公室，對(duì)新建建筑和已有建筑進(jìn)行能耗評(píng)估；對(duì)于高能耗建筑不予審批或限期整改；在建筑的規(guī)劃審批時(shí)應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行的各個(gè)階段定期監(jiān)測(cè)建筑的能耗情況，逐步縮小高能耗建筑的存在空間。此外，應(yīng)鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

4、加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。國(guó)家及各地方政府對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新應(yīng)提供強(qiáng)有力的支持，給予相應(yīng)的政策扶持或資金投入。同時(shí)及時(shí)了解國(guó)際上建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向，加強(qiáng)國(guó)際間合作交流，引進(jìn)和吸收關(guān)于建筑節(jié)能的新理論、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料和新工藝，積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開(kāi)展建筑節(jié)能材料展示推廣會(huì)，使高效優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的產(chǎn)品迅速得到推廣，讓建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化，以加快國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的步伐，不斷提高我國(guó)建筑節(jié)能的技術(shù)水平。

節(jié)能改革工作計(jì)劃范文6

一、去年及今年以來(lái)的工作開(kāi)展情況

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合，與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合，與真抓、實(shí)干相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)中實(shí)踐、實(shí)踐中學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。從3月初至到8月底結(jié)束，歷時(shí)6個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨員參學(xué)率達(dá)100%，共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)9場(chǎng)（次），參加人數(shù)達(dá)450人次；組織專題集中學(xué)習(xí)5天，累計(jì)參加2360人次；撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)246篇；開(kāi)展調(diào)研課題11個(gè)，形成專題調(diào)研報(bào)告11個(gè)；編印信息簡(jiǎn)報(bào)28期；共征求意見(jiàn)建議104條。林業(yè)局還無(wú)償提供綠化苗木200余萬(wàn)株，與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。

（二）深化集體林權(quán)制度改革，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進(jìn)步、改革謀發(fā)展，林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，使農(nóng)民成為森林的主人，做到“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民保護(hù)森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性，為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬(wàn)畝已確權(quán)154.69萬(wàn)畝，確權(quán)率96.02%；完成731個(gè)村民小組70907戶確權(quán)工作（涉及林改人數(shù)31.74萬(wàn)人），確權(quán)宗地66183宗；發(fā)放林權(quán)證26349本，發(fā)證面積113.45萬(wàn)畝，發(fā)證宗地51327宗，宗地發(fā)證率77.55％，面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬(wàn)畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬(wàn)畝，均山到戶率80.2%，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的公益林簽定責(zé)任書(shū)落實(shí)管護(hù)責(zé)任到戶面積55.31萬(wàn)畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬(wàn)畝，調(diào)處548起，調(diào)處面積6.59萬(wàn)畝，起數(shù)調(diào)處率達(dá)97.2％，面積調(diào)處率97.3%。接待林業(yè)來(lái)信來(lái)訪37件，處理36件。

（三）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率。以天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護(hù)林建設(shè)工程及農(nóng)村能源建設(shè)工程為生態(tài)建設(shè)的主要載體，加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設(shè)力度，推動(dòng)了林業(yè)全面的發(fā)展，森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢(shì)。**年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝，出圃苗木2350萬(wàn)株（川滇榿木1000萬(wàn)株、核桃100萬(wàn)株、油茶100萬(wàn)株、杉木600萬(wàn)株、南酸棗200萬(wàn)株、紅椿50萬(wàn)株、喜樹(shù)200萬(wàn)株、其他樹(shù)種100萬(wàn)株）；完成天保公益林建設(shè)16.5萬(wàn)畝（人工造林7.5萬(wàn)畝、封山育林9萬(wàn)畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬(wàn)畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)12萬(wàn)畝（杉木5萬(wàn)畝、桉樹(shù)3萬(wàn)畝、川滇榿木2萬(wàn)畝、馬尾松1萬(wàn)畝、其它1萬(wàn)畝）；核桃基地建設(shè)10.77萬(wàn)畝（12月底前完成）；油茶基地建設(shè)0.11萬(wàn)畝，建沼氣池257口，合格率100%,節(jié)能改灶1600眼；義務(wù)植樹(shù)143.7萬(wàn)株，占計(jì)劃100萬(wàn)株的140％，成活率94.9％。

（四）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。**全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，森林資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元，第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元，第三產(chǎn)業(yè)1.3億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年累計(jì)投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)4350.91萬(wàn)元，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10537萬(wàn)元，占計(jì)劃9350萬(wàn)元的112.7%。其中速生商品林基地建設(shè)投資2250萬(wàn)元，核桃基地建設(shè)投資3560萬(wàn)元，油茶基地建設(shè)投資450萬(wàn)元，天然林資源保護(hù)工程建設(shè)投資2000萬(wàn)元,退耕還林投資1361萬(wàn)元;國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)投資800萬(wàn)元,農(nóng)村能源建設(shè)投資100萬(wàn)元，林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合服務(wù)樓建設(shè)完成投資16萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)程逐步加快。

（五）強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)安全，

確保社會(huì)穩(wěn)定。**年，林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和管理全過(guò)程，結(jié)合林改，采取了一系列重要措施，強(qiáng)化林木林地管理，實(shí)行森林采伐管理試點(diǎn)，建立健全了森林資源管護(hù)制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊(duì)伍，形成和加強(qiáng)了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護(hù)了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強(qiáng)。197.8萬(wàn)畝森林管護(hù)任務(wù)完成；審核上報(bào)審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時(shí)占用林地22.65畝，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)194.31萬(wàn)元；區(qū)劃省級(jí)公益林14.6萬(wàn)畝，完成新增國(guó)家重點(diǎn)公益林7萬(wàn)畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬(wàn)立方米，商品材采伐蓄積7.99萬(wàn)立方米（材積5.5萬(wàn)立方米）；辦理木材國(guó)內(nèi)材運(yùn)輸6.87萬(wàn)立方米，再次運(yùn)輸原木1.47萬(wàn)立方米

、鋸材3.2萬(wàn)立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業(yè)行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒(méi)收木材1125.69立方米。二是森林防火任務(wù)圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災(zāi)12起（一般森林火災(zāi)3起，較大森林火災(zāi)9起），火場(chǎng)總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè)，其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲(chóng)害發(fā)生8.5萬(wàn)畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬(wàn)畝、板栗癭蜂0.04萬(wàn)畝），防治8.34萬(wàn)畝，防治率98%；苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調(diào)運(yùn)檢疫木材3.56萬(wàn)立方米，調(diào)運(yùn)苗木檢疫27.63萬(wàn)株株；開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病疫情調(diào)查，組織了縣、鄉(xiāng)、村級(jí)森防員培訓(xùn)。

（六）探索國(guó)有林場(chǎng)（森工企業(yè)）改革，盤(pán)活國(guó)有林地資源，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國(guó)有林地資源優(yōu)勢(shì)，積極探索改革，創(chuàng)新發(fā)展，采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施，既保護(hù)了國(guó)有林地，又盤(pán)活了林地資源，同時(shí)密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關(guān)系，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤(pán)江林業(yè)局和五洛河林場(chǎng)在不改變林地所有權(quán)的情況下，積極探索多種經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)職工承包荒山造林3000余畝，與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)營(yíng)造林1.7萬(wàn)余畝，培植珍貴樹(shù)種紅花木蓮1.5萬(wàn)株；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱，調(diào)動(dòng)了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性，盤(pán)活了林地資源，促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)，樹(shù)立新形象，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。**年林業(yè)局以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化教育、完善制度，在思想上加強(qiáng)，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。一是建立健全林業(yè)隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制，抓好了隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)。二是整合林業(yè)人力資源，加強(qiáng)了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)等方面的職能和作用。三是強(qiáng)化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊(duì)伍飽滿的工作熱情。四是關(guān)心職工，為職工辦實(shí)事。**年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，組織職工體檢，慰問(wèn)困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤(pán)江林業(yè)局投入經(jīng)費(fèi)320余萬(wàn)元強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問(wèn)題，確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤(pán)江林業(yè)局、五洛河林場(chǎng)還積極鼓勵(lì)職工發(fā)展林下養(yǎng)殖，增加職工收入，提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開(kāi)展文體活動(dòng),豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作，林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國(guó)慶”籃球比賽及知識(shí)競(jìng)賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)和市“林業(yè)杯”老年門(mén)球運(yùn)動(dòng)會(huì)，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有與集體之間林權(quán)爭(zhēng)議多，國(guó)有林改革正處于探索階段，制約林業(yè)改革發(fā)展；林業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善，科技服務(wù)水平和人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高，傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變；中低產(chǎn)林所占林地比重大，林地產(chǎn)出率低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的政策支持；產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問(wèn)題。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估交易、科技、林業(yè)融資和社會(huì)化服務(wù)體系，鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系功能，搭建林業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施森林采伐管理改革試點(diǎn)，充分落實(shí)林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)自和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，提升科學(xué)發(fā)展水平，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

（二）加速推進(jìn)造林綠化，努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造，抓好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，推行綠色通道綠化，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目造林綠化，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設(shè)。2010年計(jì)劃改造中低產(chǎn)林6.5萬(wàn)畝，發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬(wàn)畝、核桃5萬(wàn)畝、油茶1萬(wàn)畝，建設(shè)林業(yè)樣板基地8片；培育綠化苗木500萬(wàn)株；義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株；建設(shè)農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個(gè)。

（三）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，鞏固生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，啟動(dòng)林業(yè)有害生物防治工程，嚴(yán)格保護(hù)管理林地，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工秩序，加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理，推進(jìn)“三防”體系建設(shè)，促進(jìn)依法治林。重點(diǎn)抓好森林防火、松材線蟲(chóng)、小蠹蟲(chóng)等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態(tài)安全。

（四）優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建相互銜接、相互帶動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元，使農(nóng)民收入有一個(gè)大的提高，使我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有一個(gè)深層次的突破。

（五）著力改善林區(qū)民生，切實(shí)抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。高質(zhì)量按時(shí)完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護(hù)房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決林業(yè)職工民生問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)部門(mén)科學(xué)執(zhí)政的能力。

1、認(rèn)真抓好政治思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

2、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位及股室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到人，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，確保工作落到實(shí)處。