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城管執(zhí)法工作方案范文1
(一)在法律法規(guī)授權(quán)或依法委托的范圍內(nèi)行駛職權(quán)。
(二)落實行政執(zhí)法責任制,完善執(zhí)法管理、評議考核、過錯追究等制度。
(三)開展經(jīng)常性法律法規(guī)知識宣傳教育,執(zhí)法人員每年參加法制學習教育累計不少于40小時。
(四)嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證制度,經(jīng)培訓考試合格取得執(zhí)法資格后,方可上崗執(zhí)法。
(五)執(zhí)法文書書寫清晰工整,制作規(guī)范,歸檔及時。
(六)行政處罰備案及時準確。
(七)查處違法行為事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準確,程序合法,處罰適當。
(八)認真執(zhí)行行政處罰裁量標準及相關(guān)制度。
(九)執(zhí)法行為文明、規(guī)范,嚴禁粗暴執(zhí)法。
(十)嚴格罰繳分離規(guī)定,票據(jù)管理規(guī)范。
二、執(zhí)法隊伍建設
(一)建立崗位責任制,執(zhí)法人員職責明確。
(二)建立思想政治、行政執(zhí)法、裝備管理、內(nèi)務管理、行為規(guī)范、業(yè)務學習等各類規(guī)章制度。
(三)隊員執(zhí)勤時舉止端正,著裝規(guī)范整潔。
(四)辦公場所整潔衛(wèi)生,物品放置整齊,執(zhí)法裝備管理良好。
(五)執(zhí)法裝備標識規(guī)范統(tǒng)一。
(六)全年開展集中軍事化訓練不少于1次。
(七)遵守黨風廉政規(guī)定,建立督察考核機制。
(八)主動接受社會監(jiān)督和群眾舉報,開展經(jīng)常性政風行風教育和便民服務活動,群眾測評滿意率達90%以上。
三、市容市貌管理標準
(一)管理范圍
以運河路為界,運河路以北屬嚴管區(qū),嚴格按照管理標準執(zhí)行;運河路以南屬商貿(mào)區(qū),可根據(jù)管理標準適當放寬。
(二)管理標準
1.門店櫥窗及門前管理。①沿街兩側(cè)門店櫥窗、大門及兩側(cè)墻面整潔、明亮;②無亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象;③門店臺階及門前干凈衛(wèi)生;④無店外經(jīng)營、馬路加工制作,無亂堆放物料和亂倒垃圾、亂潑污水現(xiàn)象;⑤門店須配備垃圾容器。
2.占道經(jīng)營攤點管理。①除規(guī)定地點外,沿街兩側(cè)無占道經(jīng)營攤點;②除規(guī)定地點外,沿街兩側(cè)無占道早夜市;③沿街兩側(cè)禁止露天冒煙燒烤現(xiàn)象;④經(jīng)營攤點須配備垃圾容器。
3.便道廣告牌設置和管理。①沿街便道上只準設置交通標識牌,無亂栽亂掛亂擺燈箱牌子;②除重大活動外,行道樹間、交通護欄、人行道護欄、燈桿、圍墻柵欄等建筑物(構(gòu)筑物)上不準亂扯亂掛條幅,吊旗和跨街橫幅。
4.慶典、促銷活動管理。①沿街兩側(cè)大型商場、超市慶典不準隨意設置拱門和立柱,確需設置的,要辦理審批手續(xù);②搭建帳篷、舞臺,設置吊旗,懸掛條幅、立幅及樓梯巨幅,搞店外促銷活動要審批的,不經(jīng)審批的一律取消。
5.棚、房、亭管理。①沿街道路兩側(cè)建筑紅線以內(nèi),無私搭亂建棚、房、亭;②書報亭等外觀干凈整潔美觀,無亭外亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象。
6.早夜市管理。①早夜市經(jīng)營應嚴格區(qū)域劃分,經(jīng)營者在指定的地點設攤經(jīng)營;②早夜市經(jīng)營者應按規(guī)定時間開閉市,早市(6點—8點半),夜市(18點—24點);③早夜市經(jīng)營者,不符合管理服務規(guī)范的,要予以制止糾正;④。夜市經(jīng)營場所積極提倡電烤、氣烤,或?qū)緺t具進行除塵改造,杜絕露天冒煙燒烤。⑤經(jīng)營商戶實行攤位衛(wèi)生責任制,自備垃圾容器。早夜市閉市后,經(jīng)營者負責在30分鐘內(nèi)打掃場地衛(wèi)生。
7.建筑施工噪聲管理。①建筑單位向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的(如打樁、打夯、鋸板、推土、拌料、破碎等),應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。在居民區(qū)、醫(yī)院、賓館周圍,除搶險等應急任務外,不準在夜間進行噪聲大的作業(yè)。②工藝上要求連續(xù)作業(yè)確需在夜間(晚二十二點至晨六點)進行噪聲大的作業(yè)時,須持有夜間作業(yè)許可審批,并向社會公告。
8.社會生活噪聲管理。①在縣城街道、廣場、公園等公共場所,禁止使用高音廣播喇叭或其他聲響大的發(fā)聲設備,必須使用時,應經(jīng)審批后使用。②貨物裝卸站、場,指揮作業(yè)必須使用喇叭時,噪聲影響不得超過相應的區(qū)域環(huán)境噪聲標準。③禁止商業(yè)服務單位和個體商販使用營業(yè)性喇叭招徠顧客。固定的宣傳性喇叭須經(jīng)審批后方可使用,其噪聲影響須控制在80分貝以內(nèi)。流動性喇叭噪聲影響應控制在85分貝以內(nèi)。④文化娛樂活動場所,應采取有效的噪聲防治措施,使周圍地區(qū)的環(huán)境噪聲符合相應的區(qū)域環(huán)境噪聲標準。⑤居民個人以及旅館、招待所等使用音響器材和進行其他活動發(fā)出的噪聲不得超過周圍地區(qū)相應的區(qū)域環(huán)境噪聲標準。
(三)處置時限
1.報刊亭破損問題。督導責任單位解決,不需要采取施工性措施的,在2個工作日內(nèi)解決;需要采取施工性措施的,在10個工作日內(nèi)解決。
2.違法搭建的臨時性建筑物、構(gòu)筑物問題,在5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場取證,15個工作日內(nèi)依法查處。
3.違法涂寫、張貼小廣告問題,在1個工作日內(nèi)處理完畢。
4.擅自張貼懸掛經(jīng)營性標語、條幅、氣球、直幅問題,在1個工作日內(nèi)解決。確需實施拆除的,在5個工作日內(nèi)解決。
5.違法設置的廣告牌問題,在1個工作日內(nèi)解決,確需實施拆除的,在10個工作日內(nèi)解決。
6.在公共場所散發(fā)廣告問題,在3個小時內(nèi)解決。
7.流動攤販(點)問題,在3個小時內(nèi)解決。
8.占用公共場所、道路堆放收購物品問題,在1個工作日內(nèi)解決。
9.店外擺放物品問題,在3個小時內(nèi)解決。
10.擅自在道路及公共場所露天燒烤問題,在3個小時內(nèi)解決。
11.亂吊亂掛橫幅問題,在1個工作日內(nèi)解決。
12.未經(jīng)許可擅自搭建氣模、拱門問題,在1個工作日內(nèi)解決。
13.燒烤要使用電燒烤或其他帶有除煙塵的裝置,對冒煙的碳燒烤,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后,攤主應立即整改,發(fā)現(xiàn)3次以上冒煙燒烤的,取締夜市經(jīng)營資格。
14.施工噪音擾民,在1個工作日內(nèi)解決。
15.在商業(yè)經(jīng)營活動中采取高噪音的方式招徠顧客,影響居民生活的,在1個工作日時內(nèi)解決。
四、建筑施工管理標準
1.頂管挖溝管理。在城區(qū)穿越道路、人行道、綠化帶進行頂管挖溝作業(yè)的,必須提前審批,提交申請書、保證金及恢復方案,經(jīng)辦人員要到現(xiàn)場進行踏勘,對原貌進行拍照。施工中應設圍擋的需按要求設置圍擋,施工完畢,經(jīng)辦人員對照原貌照片進行核驗。
2.建筑垃圾管理。①《準運證》管理。建筑垃圾處置核準手續(xù)審批完結(jié)后,發(fā)放《準運證》。凡運輸建筑垃圾的車輛須將《準運證》放在左擋風玻璃后,便于執(zhí)法人員查看規(guī)定的運輸時間、路線及傾倒地點等。②行車路線管理。車輛應該按照《準運證》規(guī)定的路線行駛、規(guī)定的地傾倒。最大限度避開主干道,衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝使用情況良好,運行正常,無人為破壞。
3.漏灑管理。①撒漏污染管理。車輛使出工地時按照規(guī)定沖洗輪胎,嚴禁帶泥上路,嚴禁拋、冒、灑、漏。②車輛容貌管理。運輸車必須外觀整潔無破損,噴漆無斑痕,門徽、自編號和放大號按規(guī)定位置噴涂,符合要求。③密閉裝置管理。密閉式加蓋裝置必須密封嚴實,完好有效(廂體必須密封嚴實,車廂蓋中間縫隙不得超過5cm),后擋板閉鎖裝置固定牢靠,安全有效。
4.施工管理。①施工現(xiàn)場必須采用封閉圍擋。封閉圍擋標準:主干道圍擋高度為4米,次干道圍擋高度為3米,其他街路圍擋高度為2.5米;圍擋必須使用硬質(zhì)材料,符合堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀的要求;圍擋必須沿工地四周連續(xù)設置。②施工現(xiàn)場應當按規(guī)定設置建筑垃圾集中堆放點分類堆放,應當并及時清運處理,對有毒有害垃圾應當妥善處置,生活垃圾應當設置專用垃圾箱,并做到日產(chǎn)日清。③城區(qū)施工現(xiàn)場出入口處應當設置車輛清洗設施,對駛出現(xiàn)場的車輛必須進行沖刷,防止污染城市道路。
5.商砼車運輸監(jiān)管:①城區(qū)范圍內(nèi)商砼運輸車輛做到車體保潔、定期清洗;②車輛配置防撒漏斗(兜);③車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng);④發(fā)現(xiàn)有保障措施不到位車輛,在1個工作日內(nèi)解決。
6.處置時限
(1)施工車輛污染路面問題,在4個小時內(nèi)解決。
(2)車輛拋灑滴漏污染城區(qū)道路問題,在4個小時內(nèi)解決,確需采取其它輔助措施的,5個工作日內(nèi)解決。
(3)施工無圍護、物料亂堆的,在2個工作日內(nèi)解決。
城管執(zhí)法工作方案范文2
隨著我國城市建設的快速發(fā)展,城市建設檔案事業(yè)的重要性日益突出。事實上,城市建設檔案作為反映城市建設面貌的一種信息資源,它所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益對整個城市建設已經(jīng)起到了極其重要的作用。真實、準確、完整、系統(tǒng)地收集城建檔案,是城建檔案館首要的也是責無旁貸的任務。當前,城建檔案收集的質(zhì)量有的還達不到要求,從而對它的利用價值亦會帶來一些負面影響,無法發(fā)揮竣工檔案在城市建設中的作用,因此,提高城建檔案的進館質(zhì)量也就成了我們的當務之急。
一、提高城建檔案進館質(zhì)量的重要意義
(一)城建檔案是城市建設領域中一項重要的信息資源。這項資源將為城市規(guī)劃及合理布局,綜合利用城市各項資源,提升城市的實力和地位,加快城市建設步伐作出應有的貢獻。城市建設的飛速發(fā)展,要求城建檔案迅速及時地提供準確無誤的信息。誠然,現(xiàn)在城建檔案館館藏的檔案在數(shù)量和質(zhì)量上都上了一個新臺階,但事實表明,不能提供及時的、準確的信息資源的現(xiàn)象時有發(fā)生,這就要求我們不斷地努力提高城建檔案的進館質(zhì)量,以滿足城市建設的需要。
(二)隨著社會信息化程度的日益提升,人們對信息資源的需要亦與時俱進。要求檔案管理部門的服務方式逐步由傳統(tǒng)方法向現(xiàn)代模式“升級”,全方位地滿足社會對城建檔案信息資源的日益增長的需求。檔案管理部門在新的形勢下應對館藏檔案進行多項專題研究,不斷開拓出城建檔案信息資源開發(fā)利用形式。在原有的服務機制的基礎上創(chuàng)造性地開展各種新的服務途徑。這是以充分、完整的檔案資料為前提的,所以,我們必須提高進館檔案的質(zhì)量。
(三)城市建設的直接受益者就是廣大的城鎮(zhèn)居民。現(xiàn)在的城市幾乎每天都有高樓豎立,市政建設、城市改造等項目都直接關(guān)系到老百姓的民生問題,與建立和諧社會息息相關(guān),因此,老百姓對城市建設十分關(guān)注,特別是涉及到自己的切實利益。他們需要了解自己的居住環(huán)境及周邊的配套建設情況,以及將來的發(fā)展趨勢;需要了解交通及城市各種管網(wǎng)的布局;需要了解能源及水、氣的供應狀況等等。他們所需要的這些信息,除向有關(guān)部門查詢外,重要的信息來源就是城建檔案館館藏檔案。城建檔案能否滿足城市居民日益增強的對城市建設資源信息的需求,是衡量對建設和諧社會作出應有貢獻的一種尺度。從這個意義上來說,對收集城建檔案質(zhì)量絕不能降低要求,一定要時刻牢記如何滿足廣大城鎮(zhèn)居民對城建檔案的需求和期望。
(四)城建檔案是反映一個城市的過去和未來的重要的信息資料,在城市建設中起著重要的作用。城建檔案工作者在城建檔案管理中肩負著重要的使命,即如何使城建檔案與時俱進地為全社會服務。在服務的過程中,不斷提升我們的誠信度和知名度,否則城建檔案將失去它的作用。我們盡心盡力地按要求收集檔案,用規(guī)范的檔案資料和良好的服務態(tài)度服務全社會,將得到全社會的認可。城市建設檔案也將不斷地取得更大的社會效益和經(jīng)濟效益。
綜上所述,城建檔案是反映城市建設的一種信息資源,在社會信息化程度不斷提高的今天,它將為全社會服務。我們城建檔案管理部門努力提高城建檔案的進館質(zhì)量,通過服務方式的改革并不斷探索新的服務途徑,用完整準確的信息,良好的服務態(tài)度把城建檔案管理好、服務好、運用好,使它對城市建設和廣大城鎮(zhèn)居民發(fā)揮很好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、城建檔案進館檔案質(zhì)量缺陷及原因分析
全國城建檔案館于二十世紀八十年代相繼成立,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,館藏檔案為城市建設起到了重要作用。這些年,城市建設駛?cè)肟燔嚨溃墙n案館儲存的檔案,無論是種類還是數(shù)量都迅猛增加,為檔案資源的開發(fā)利用創(chuàng)造了有利條件。然而,進館檔案質(zhì)量卻還存在這樣或那樣的問題,部分建設工程遺漏歸檔現(xiàn)象仍然存在,有的是一些項目的檔案資料完全沒有進館,有的是一些項目的檔案資料不完整,或缺建設單位資料;或缺施工單位資料;或缺監(jiān)理資料;或缺這些應交資料中的一部分,有時又檔案進館不及時,影響進館檔案的質(zhì)量。資料的真實性、準確性還有待進一步完善,檔案著錄規(guī)范化還要加強。造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的。
(一)對城建檔案重要性的宣傳及業(yè)務指導力度不夠。在工程項目開工后,城建檔案館業(yè)務指導人員都有義務和權(quán)力對項目參建各單位進行檔案業(yè)務指導,并對建設工程檔案定期或不定期進行檢查。在檢查、指導過程中,有時沒有根據(jù)各參建單位檔案資料員參差不齊的業(yè)務素質(zhì)進行有針對性的政策宣傳及業(yè)務指導,而這種宣傳也不是簡單的科普,而是要上升到法制層面,要讓他們依法制檔,同時還要結(jié)合檔案工作的特點,采取多種渠道,積極、主動地開展城建檔案重要性的宣傳。
(二)部分建設單位從根本上不重視檔案移交工作,他們認為只要拿了備案證、房產(chǎn)證就萬事大吉。實際上我們有嚴格的工作程序。一是城建檔案館在檢查建設、施工、監(jiān)理單位資料的基礎上,對存在的問題提出整改意見,并規(guī)定整改時限;二是核發(fā)《工程檔案竣工驗收意見書》;三是移交全部竣工檔案資料。按照《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十一條之規(guī)定,城建檔案館出具的項目竣工檔案原件存檔案館的復制件,與原件具有同等的法律效力。但部分建設單位只考慮自已方便,將檔案原件用于辦理項目的某些相關(guān)手續(xù)上,而忽視了檔案原件向檔案館移交。另外,因為傳統(tǒng)的原因,他們只重視施工資料的移交,忽視建設單位,監(jiān)理單位資料的移交,造成資料移交不完整。
(三)參建各單位之間溝通、協(xié)調(diào)不夠。在工程竣工后,建設單位,施工單位,監(jiān)理單位因為工程量的增減,工期的提前、滯后等原因,造成在工程決算費用上出現(xiàn)分歧,而建設工程檔案移交成了他們討價還價的籌碼。以至于檔案的移交嚴重滯后,很容易造成檔案資料缺失的情況。
三、努力提高城建檔案進館質(zhì)量,為城市建設提高優(yōu)質(zhì)服務
城建檔案館存在的意義在于利用,我們檔案工作的任何環(huán)節(jié)都要考慮的是這個目的,而努力提高城建檔案進館質(zhì)量,是整個檔案工作的基石,這項工作做好了,才能夠更好的為城市建設服務。
(一)增強檔案工作者的服務意識
城建檔案信息資源的豐富與否,決定于準確完整的城建檔案。如果城建檔案資料無一不在館藏,我們就可以向全社會提供很好的信息資料。因此,城建檔案進館質(zhì)量是搞好城建檔案信息資源開發(fā)利用的先決條件。而城建檔案信息資源的開發(fā)利用,說到底就是向城市建設直至每一個城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)服務。所以,只有樹立良好的服務觀念,增強服務意識,在提高城建檔案進館質(zhì)量上下功夫,我們的城建檔案信息資源一定會得到更加有效的利用。
(二)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作
城建檔案從收集到開發(fā)利用,其全過程均要用科學發(fā)展觀進行指導。在當今社會,任何事物必須要有它的社會效益或經(jīng)濟效益,否則這種事物是不能存在下去。城建檔案作為一種資源,它屬于全社會所有,必須轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,必須開發(fā)利用,必須在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮積極的作用,從而取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。現(xiàn)在各單位“各自為政”,他們從自身利益出發(fā),不愿移交城建檔案館進行集中管理,這樣的檔案就無法發(fā)揮效益,給社會造成損失!因此,我們必須把這一符合科學發(fā)展觀的觀念向有關(guān)單位講清楚。
(三)要加強管理依法治檔
國家和各地區(qū)關(guān)于城建檔案的收集管理所制定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等,應該說已經(jīng)比較全面。也就是說,檔案的收集、管理是有法可依的。我們不僅要熟知這些法律,法規(guī),還要詳盡地對此進行宣傳、講解,同時采取可操作性強的措施予以執(zhí)行,否則我們就會成為歷史的罪人,因此,我們一定要采取強有力的措施依法治檔,有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴,以免給社會造成不可彌補的損失。
在實際工作中我們除了在思想上增強服務觀念,用科學發(fā)展觀指導工作,而且在行動上以法律為根據(jù),以法律為準繩。同時,還要注意堅持行之有效的工作方法,改進過時的不合適的工作方法,不斷探索新的符合現(xiàn)代條件的工作方法。我們要不斷提高自身素質(zhì),注意總結(jié)經(jīng)驗教訓,加強溝通,積極主動上門服務,城建檔案進館檔案質(zhì)量一定會提高。
(四)檔案著錄工作要科學
檔案質(zhì)量有了保障以后,還需要科學著錄,目前我們常常由于著錄的原因,造成已經(jīng)進館檔案查找困難或者根本就檢索不出來,發(fā)揮不出應有的效率。例如:案卷題名的著錄,
城管執(zhí)法工作方案范文3
規(guī)范執(zhí)法行為。進一步加大標準化執(zhí)法推行力度,二是實施標準化執(zhí)法。使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化、合理化、人性化,要做到文明執(zhí)法,按事處罰,杜絕違法執(zhí)法現(xiàn)象。
重點是加強規(guī)范化中隊建設,三是為切實加強城管執(zhí)法隊伍的建設。強化內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高我局城管執(zhí)法隊伍依法行政水平,進一步提升城管執(zhí)法隊伍形象,從五月下旬到六月下旬開展為期一個月的進一步加強中隊規(guī)范化建設活動。
推進我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作的規(guī)范化、科學化管理,四是加強宣傳和報道工作。為進一步提高信息報送質(zhì)量。及時有效地為領導決策提供優(yōu)質(zhì)、可靠的信息服務,結(jié)合城管執(zhí)法系統(tǒng)信息工作實際,制定并實施《灞橋區(qū)執(zhí)法局信息工作考核評比制度》
從月15日起在全區(qū)開展為期百日的夏季占道經(jīng)營集中整治活動。通過本次集中整治活動,五是加強城市管理工作。根據(jù)《市城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于加大城管執(zhí)法工作力度清理取締各類非法占道經(jīng)營百日整治活動實施方案的通知》精神。要努力實現(xiàn)全區(qū)主次干道無占道經(jīng)營,背街小巷無集結(jié)性占道經(jīng)營,無違規(guī)戶外宣傳行為,無非法早市、夜市,無自發(fā)性勞務市場,無各類出店占道違規(guī)作業(yè),為打造東部新城提供一個良好的環(huán)境。
對違法建設做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,六是繼續(xù)下大力氣抓好違法建設及亂搭亂建的查處工作。加大巡回檢查力度。對違法建設拆除工作做到分階段、有步驟地開展。
重點路段和重要出入口設立檢查點,七是繼續(xù)加強非法拉運和沿途拋撒車輛的管理工作。對全區(qū)建設工地出入口道路硬化、濕法作業(yè)、容貌監(jiān)督員配備以及沖洗設備設置情況實施監(jiān)管。對不符合城市管理條例要求的建筑工地,以及沿途拋撒車輛、亂倒、偷倒垃圾的車輛進行嚴管重罰。
將加大管理力度,八是對全區(qū)洗車場(站)進行全面整治。針對占道洗車場(站)夜間偷洗車輛的現(xiàn)象。對搞“游擊戰(zhàn)”障眼法”洗車場(站)要加強巡查力度;對不符合要求的洗車場(站)按照規(guī)定要求進行整改,直到其符合要求,方可允許開門營業(yè)。對整改后仍然達不到要求的堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作方案范文4
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴格按照上級文件要求,高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細致有效的清理疏導,并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中(來源:文秘站 )無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機制,鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領導指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清點,加強了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
城管執(zhí)法工作方案范文5
市城管局的基本職責是負責城市管理及其城市管理行政執(zhí)法工作。其主要職責是市容環(huán)衛(wèi)和規(guī)劃管理。
環(huán)境衛(wèi)生管理主要是負責城區(qū)24條主次干道、113條小巷共計140萬平方米城市道路的清掃保潔;負責城區(qū)所有生活垃圾清運和處置,日清運處置垃圾150噸;負責16座公廁管理。
城市市容管理和行政執(zhí)法的范圍是我市的建城區(qū):東至朱灣轉(zhuǎn)盤、西至子龍轉(zhuǎn)盤、北至火車站廣場、南至環(huán)城南路。規(guī)劃執(zhí)法為城市規(guī)劃區(qū)(含三園兩景一中心,共計55平方公里)。
一、2011年主要工作
2011年,市城管局以省級文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建為契機,以全省、市城市管理檢查評比為動力,緊緊圍繞“暢通、靚麗、文明、和諧”的城管工作目標,在治理沿街為市、廣告雜亂、道路擁堵、垃圾圍城四方面下功夫、做文章,市容市貌特別是環(huán)境衛(wèi)生管理始終保持在一個較高水平,為順利通過省級文明城市及省楚天杯的檢查驗收做出了積極貢獻。被評為“市城市管理先進單位”、“市文明單位”。
(一)圍繞文明城市創(chuàng)建和城管工作檢查評比,城市管理水平進一步提高
2011年是省級文明城市創(chuàng)建驗收的關(guān)鍵年,也是省“楚天杯”的考核評比年,再加上省住建廳、市城管局首次對各縣市(區(qū))城管工作進行了全面的檢查,作為城市管理工作的主要職能部門,我局堅持疏堵結(jié)合,罰教并舉,不斷提高城市常規(guī)管理水平。一是進一步完善和規(guī)范“安家工程”。在強化分類疏導的同時,重點加強主干道兩側(cè)的市容管理,盡最大可能地實現(xiàn)市容和繁榮,便民和利民的有機結(jié)合,共立案查處市容違法案件629件。二是整治規(guī)范戶外廣告。嚴把審批許可關(guān),破損和不符合要求的戶外廣告62處。三是大力整治城區(qū)人行道交通停車秩序。我們一方面劃定停車位862個,動員臨街單位有院落的打開院落供車輛停放,共落實停車位3000余個。另一方面我們對違章停靠的車輛實行“城管+交警”的執(zhí)法模式,采取嚴管重罰的形式,全年共查處各類違章車輛3800余起。四是強化規(guī)劃執(zhí)法管理。一方面是實行全方位巡查,包村包片實行網(wǎng)格化管理,不間斷巡查,從源頭上控制違法建設。另一方面實行部門聯(lián)動,加大拆違力度。2011年城區(qū)范圍內(nèi)全年規(guī)劃共立案262件,178處,拆違面積11000平方米,以高壓態(tài)勢遏制違法建設的反彈。
(二)圍繞提高整體環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平,環(huán)衛(wèi)基礎設施進一步完善。
我們始終將環(huán)衛(wèi)工作放在城管工作的重要位置,堅持全天候清掃,全天候保潔。一是完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。新投放集并箱95個、果皮箱20個,修建集并屋8個,垃圾屋3座,對城區(qū)16座公廁進行了維修、改建。二是爭取國家項目資金500萬元,啟動在城區(qū)新建5個垃圾壓縮站的工作。三是以市場化運作為抓手,全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化率。將關(guān)陵路、壩陵片區(qū)繼續(xù)推向市場化作業(yè),市場化率達40%。四是加強沙老堡垃圾處理場的運行管理,實行無害化處理城市生活垃圾5.4萬噸,處理率達到95%。五是做好城市生活垃圾處置費隨水費代征代繳工作。
(三)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),隊伍建設不斷加強
在執(zhí)法水平上。我們一是從執(zhí)法的行為上予以規(guī)范。主動改進工作方法,寓執(zhí)法于服務之中,做到既嚴格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事;二是從執(zhí)法的程序上予以規(guī)范;三是從執(zhí)法言行上予以規(guī)范。通過一系列的措施使執(zhí)法人員的言行在執(zhí)法中逐步文明、規(guī)范。
在隊伍建設上。緊緊圍繞“樹典型、學先進、當標兵”的目標,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、文明執(zhí)法教育活動,大力宣揚先進事跡,樹立城管執(zhí)法正面形象;實行半軍事化管理,堅持每個星期一下午集中學習,每天上午7:50、下午2:30兩次點名,并作為一項制度長期堅持。開展各項業(yè)務知識的學習競賽活動,提高隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
(四)圍繞市委、市政府的中心工作,交辦的其他工作任務圓滿完成。
一是全年共完成上級交辦階段性工作30多次,其中金龍油脂破產(chǎn)維穩(wěn),關(guān)公文化園征地,環(huán)南路維修期間交通疏導,盛泰華庭征地,玉陽中學對面征地,史丹利項目征地等都達到較好效果。二是我們?nèi)晖瓿闪?50余次市容秩序整治工作,以好的市容秩序保證各項工作檢查、各級領導視察以及各種會議召開。其中省級文明城市創(chuàng)建驗收,“楚天杯”創(chuàng)建,市城市管理工作現(xiàn)場會,市城市管理工作大檢查等大型工作效果明顯。
二、二0一二年工作打算
2012年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,城管部門將按照市委、市政府提出的建設現(xiàn)代化中等城市的要求,開拓創(chuàng)新,認真履職,在更廣的領域,更高的層面樹立更高的追求,承接更大的擔當。
(一)結(jié)合長坂路亮化、美化工程,著力打造“城市管理精品示范路”。以長坂路為試點,在市容管理方面堅持高標準、嚴要求,從車輛停靠、廣告設置、環(huán)衛(wèi)保潔、出店經(jīng)營等方面制定整齊劃一的標準,集中精力將其打造成城市管理精品示范路。
(二)優(yōu)化城市管理機制,創(chuàng)新城市管理工作模式。一是充分發(fā)揮城管委在城市管理中的組織、協(xié)調(diào)、指揮作用,形成齊抓共管、相互配合的大城管工作格局。二是按上級逐步實現(xiàn)城市精細化管理的要求,制定出數(shù)字化城管建設方案并通過相關(guān)部門評審。三是建立競爭機制,擴大環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)范圍。2012年增加的清掃保潔面積都采取市場化作業(yè),逐步使市場化作業(yè)面積達50%以上。
(三)以省、市對城市管理工作大檢查為契機,強化市容環(huán)衛(wèi)管理。根據(jù)省住建廳和市城管局工作部署,今年將對各縣市區(qū)進行幾次較大規(guī)模的城市管理工作檢查,并將檢查結(jié)果納入對縣市黨政效能目標考核范疇。我局將以此為契機認真制定市容內(nèi)部管理工作方案,突出工作重點,強化獎懲考核,實現(xiàn)城市管理綜合考核排名在市“保三爭二”的目標。
(四)以規(guī)劃執(zhí)法為重點,全面加強個人違章建房的控管。2012年,規(guī)劃管理的任務更大,規(guī)劃限建的壓力也更大,我們將進一步細化規(guī)劃管理工作方案,實行隊員包村駐點,落實工作責任,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,確保城區(qū)規(guī)劃限建工作和其它執(zhí)法工作落到實處。一是全力推進違法建設集中整治工作,全年集中拆違不少于8次,全年拆除面積不少于8000平米;二是加大執(zhí)法巡查力度,從源頭上控制違法建設;三是嚴查、舉報案件,借助社會力量抓建房管理;四是進一步完善和落實規(guī)劃信息員制度,發(fā)揮基層組織管理作用,落實屬地管理原則;五是加大對基層規(guī)劃管理考核力度,將規(guī)劃工作納入經(jīng)濟和效能考核中來,形成齊抓共管局面。
(五)加大基礎設施建設及設備投入,確保裝備設施上水平。
2012年利用國家投資500萬元資金興建5座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。啟動垃圾場二區(qū)使用,力爭生活垃圾無害化處理率達到95%。增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械設備,機掃率達到50%。積極爭取國債項目資金,將市生活垃圾滲濾液處理項目立項審批。
三、提請領導決策的問題
(一)關(guān)于城市配套費的問題。
建議市委、市政府在2012年對城管部門安排城市配套費559.44萬元。今年比去年增加城配費二百七十多萬元,主要是購置費及增加清掃保潔面積費用。其中環(huán)衛(wèi)處購置一臺高壓洗掃車78萬元,運輸車二臺20萬元,建流動、固定公廁50萬元;執(zhí)法大隊購置拖、吊、劃線車55萬元;移交及新增清掃保潔面積費用測算共計75萬元。(明細附后)
(二)關(guān)于執(zhí)法人員待遇的問題。
2010年9月,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作意見》要求各地按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知》的規(guī)定,加強對城管執(zhí)法隊伍的建設,規(guī)范城管執(zhí)法人員的管理。各地人力資源和社會保障部門應按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份,指導城管執(zhí)法機構(gòu)做好人事管理工作。
建議:在城管執(zhí)法人員未納入?yún)⒐芾碇埃凑諈⒐芾淼臉藴时U蠄?zhí)法人員的待遇。
(三)關(guān)于增加公益性崗位協(xié)管員的問題。
由于城區(qū)管理范圍的擴大,管理難度增加,我們建議2012年增加城市管理協(xié)管員30名,主要協(xié)助城區(qū)規(guī)劃管理和市容管理。
(四)關(guān)于解決執(zhí)法大隊辦公場所的問題。
現(xiàn)在我局執(zhí)法大隊和局機關(guān)共用一棟辦公大樓,一、二層是大隊辦公場所,三、四層局機關(guān)辦公場所,隨著大隊執(zhí)法人員的不斷增加,一個辦公室有十幾個執(zhí)法隊員已相當擁擠,辦公室已遠遠不能滿足辦公的需要。執(zhí)法大隊及局機關(guān)只有500平米左右的庭院面積,已經(jīng)不能適應車輛停放和執(zhí)法隊員點名的需要。
建議在2012年請市委、市政府考慮在“三館一中心”及維穩(wěn)中心落成后,執(zhí)法大隊遷入原科協(xié)或辦辦公場所內(nèi)辦公。
(五)關(guān)于落實規(guī)劃管理考核辦法的問題。
2011年市政府出臺了禁止城區(qū)農(nóng)居民建房文件,違建案件增多,迫切需要基層組織落實屬地管理責任,形成齊抓共管的局面。
按照當文件要求,建議:一是每年效能辦拿出3分將規(guī)劃區(qū)違法建設查處工作納入機關(guān)效能考核范疇;二是對因工作失職,出現(xiàn)違法建設并進行的,由責任單位或所在辦事處承擔30元/平方米的拆除費用。由政府綜合科考核。
城管執(zhí)法工作方案范文6
一、高度重視,周密部署,推進治超工作落實
為切實加強治理超限超載加強道路交通安全活動的組織領導,市政府專門成立了由市長任組長,市公安局局長任副組長,市府辦、市紀委、市委宣傳部以及交通局、公路局、建設局、財政局、國土局、經(jīng)信局等相關(guān)領導任小組成員的治理超限超載工作領導小組,建立聯(lián)動執(zhí)法機制,全面加強對治超工作的安排部署、協(xié)調(diào)保障、督導檢查和考核考評工作。為杜絕違規(guī)違紀行為,加強執(zhí)法工作及執(zhí)法人員的管理,制定了《聯(lián)合執(zhí)法實施細則》,保障治超工作依法規(guī)范運行。公安、交通、公路、城管分別明確了一名領導包靠此項工作,全面落實例會制度,每日及時通報治理工作進展情況,研究執(zhí)法工作推進過程中的新情況、新問題,為治超工作有計劃,有組織,有重點的順利實施提供了健全的組織保障和機制保障。
二、突出重點,嚴格執(zhí)法,確保治超工作效果
一是嚴稽查。由公安、交通、公路和城管組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍實行三班輪流執(zhí)勤的執(zhí)法模式,堅持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合,重點治理與長效治理相結(jié)合,路面蹲守和流動稽查相結(jié)合,三個執(zhí)法班組,每個執(zhí)法班組7支執(zhí)法中隊,每個執(zhí)法隊配備5名執(zhí)法人員,在我市區(qū)域內(nèi)實行24小時連續(xù)執(zhí)法,分區(qū)域?qū)θ惺〉馈⒖h道、鄉(xiāng)道和四環(huán)路以內(nèi)道路進行巡回檢查,高密度、高頻率的的流動稽查,有效防止了違章車輛繞行鄉(xiāng)村道路,保證了治超執(zhí)法效果。對查處的超限超載行為的車輛嚴令其消除違章后再進行處罰,對強行闖崗、暴力抗法等違法行為,及時依法予以嚴懲,以加大對非法業(yè)戶的震懾力,對所有違法違規(guī)車輛的處理,須按程序處理完畢,再經(jīng)四部門共同簽章后才可放行。
二是重配合。在聯(lián)合執(zhí)法過程中,四部門按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案要求,嚴格落實職責分工,各司其責、各負其責,各部門之間密切配合、通力協(xié)作,尤其是做好分工接茬、職責交叉和政策不明部位的銜接。執(zhí)法過程中,由公安人員負責對違章車輛進行攔截和執(zhí)法秩序控制,交通、公路人員將違章車輛押送至附近停車場,并根據(jù)具體情況出具處罰文書,消除違章,行使簡易文書的由公安部門出具,省道違章車輛由公路部門出具,縣鄉(xiāng)道路違章由交通部門出具,城區(qū)內(nèi)違章車輛由城管部門出具。
三是強服務。牢固樹立文明執(zhí)法理念,使用文明執(zhí)法語言,認真執(zhí)行執(zhí)法程序,準確使用法律法規(guī),做到著裝上崗、持證上崗,合理行使自由裁量權(quán),把整治行動引向正規(guī)化、法制化。深化廉潔執(zhí)法,公正執(zhí)法,堅決杜絕借機亂收費、亂罰款和暴力執(zhí)法行為,樹立良好的執(zhí)法形象。同時,成立違章車輛處理室,設在市公路局治超站聯(lián)合辦公,一站式處理,有效提高了行政處理效率。