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經開區總體發展規劃范文1

按照《規劃》設定的目標，到2020年，西安的都市人口將發展到1000萬人以上，主城區面積控制在800平方公里以內，成為國家重要的科技研發中心、區域性商貿物流會展中心和金融中心。

陜西省發改委副主任權永生也向記者證實道，《規劃》批復后，陜西將有一系列大動作跟進，設立西咸新區便是其中之一。目前，西咸新區的規劃已經完成，接下來的關鍵是設置機構，確定領導班子。

陜西省發改委主任祝作利說，推進“關中一天水經濟區”建設的第一個抓手便是加速推進西咸一體化的建設。未來幾年，陜西也將以實質性推動西安咸陽一體化為切入點，加快重要園區的建設，提升關中城市群的定位。

陜西省省長袁純清在6月25日的新聞會上也明確表示，陜西的發展思路正是通過關中地區的率先發展，來輻射、帶動陜南和陜北的發展。西咸一體化則是關中城市群建設的重要內容，是推進陜西省區域協調發展的一項重要舉措。

大西安升格為國際化大都市

《規劃》指出，大西安將建設成國家重要的科技研發中心、區域性商貿物流會展中心、區域性金融中心、國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術產業和先進制造業基地。西安的官方定位也從原來的“具有歷史文化特色的國際性現代化城市”，升格為“國際化大都市”。

早在2004年，西安就對其城市的總體規劃進行了調整，西安市第四次城市總體規劃明確提出了“城市重心北移，跨過渭河向北拓展”的發展戰略。

根據這一調整方案，西安經開區原有的中心區被賦予了新的城市功能。早在2005年，西安經開區就前瞻性地開始推進中心區改造，短短幾年時間，先后進行了街區改造、工業搬遷、城中村改造、形象提升等一系列工作。2008年一年就完成了12個村的改造任務，創造了全國城中村改造的一個典型和樣板。目前，西安經開區原有中心區的33個城中村改造已全部啟動。

在西安2008年修編的新版城市規劃里，兩市一體化后，渭河將真正成為大西安的城內河。

“西安經開區正在以傳統的產業園區向現代的新中心邁進”，西安經開發區黨工委書記、管委會主任郭學民表示，經開區既要打造制造業的基地，又要建設西安城市新中心。

按照這一設計方案，未來城市新中心將重點形成“一縱兩橫”的發展局面，產業定位將重點圍繞現代服務業、居住產業、休閑旅游產業、新型商務產業展開，將著力建設一批以大型賓館酒店、超市、休閑娛樂等為主要構成的大型城市綜合體，為世人展現具有濃郁現代氣息的西安城市新形象。

西安城市重心的北移無疑將為西安的新一輪發展帶來無限機遇。

咸陽甘做西咸一體化的綠葉

咸陽市委書記千軍昌表示，作為經濟區內的一員，咸陽是核心城市兩個成員之一，咸陽在核心城市內也變成了西安的配角。因此，咸陽要緊緊依托西安這棵“大樹”，就像電影中飾演最佳配角一樣，面對歷史的舞臺，咸陽會成為自身發展的主角。

千軍昌說，近年來，咸陽一直在集中精力謀發展，確定“一主導三帶動六突破”的工作思路，努力優化經濟結構、產業布局和發展環境，大力實施工業提升、農民增收、財源建設、城鎮建設和民生工程等五項工程，產業發展勢頭良好。而《規劃》則給咸陽帶來了新的機遇，因此，咸陽要從謀自身發展轉向兼顧全局發展，迅速完成角色的轉變。

隨著西咸一體化的不斷推進，近年來，成陽的經濟也得到了長足的發展。而2009年上半年，咸陽全市規模以上工業完成產值407.59億元，同比增長11.2％，實現工業增加值136.85億元，同比增長12規劃1％。

咸陽市市長莊長興表示，《規劃》提升了咸陽作為西安都市圈核心區的承載力和輻射帶動功能。今后，咸陽將全力推進西咸一體化進程，全面融入西安，與西安充分對接，共興共榮，“甘心做綠葉，做配角”，承接西安的產業轉移，為西安部分產業的資源轉移搭建平臺。

而在談及下一步的設想時，莊長興進一步表示，咸陽將加快推進“西咸一體化”，合力共建西安(咸陽)國際化大都市，打造帶動經濟區加快發展、輻射西北地區的增長極。而且主要抓好五個方面：

一是加快園區建設，高效率運行灃渭新區、涇渭新區、高新區等三個重點園區。

二是堅持項目帶動，加快西咸產業融合。通過爭取投資、招商引資、銀行融資和社會投資等多種渠道，每年有計劃地實施一批有利于推進“西咸一體化”的項目，盡快使咸陽在西安都市圈的作用更加凸顯。

三是加快基礎設施對接，打造發展平臺。抓緊與西安聯手做好地鐵一號線的銜接，完成軌道交通場站的選址，提前做好規劃控制等工作，力爭早日貫通，特別是隨著加快渭河北岸蘭池大道和渭河四號橋、渭河橫橋的建設，西平(西安至平涼)鐵路，西旬(西安至旬邑)高速開工建設，加速“西咸一體化”建設。

四是加強民生領域合作，為兩市群眾謀取更多的實惠。尤其要在醫療衛生、就業、社會保障等民生領域，積極探索新的合作方式，使兩市群眾切實享受到“西咸一體化”的實惠。

五是加強溝通銜接，進一步形成推動“西咸一體化”發展合力。建立健全高效、務實、順暢的協調推進機制、規劃落實機制和共建合作機制，積極探索有利于雙方及時溝通、協調合作的新途徑、新辦法。

西咸新區將成為新亮點

關中一天水經濟區的關鍵措施之一是建設西咸新區，即以西安、咸陽兩市結合部的三縣兩區(高陵、三原、涇陽、未央、渭城)等有關區域構建西咸新區。

把西咸新區培育成為關中率先發展的發動機早已經在陜西當地政府形成了共識。據悉，目前西咸新區正在緊鑼密鼓的籌建之中。隨著西咸一體化的加速推進，兩市結合部的國家級西安經濟技術開發區則首當其沖成為最大的受益者。按照西咸產業對接的構想，目前兩市共建的涇渭工業園、空港產業園兩個重點園區都與經開區有關。

據介紹，空港產業園(咸陽方面也稱涇渭新區)是西咸一體化的核心區域，地處咸陽東北部，與西安經濟技術開發區的草灘生態園隔渭河相望，規劃總面積270平方公里，目標是建成“關中一天水經濟區”的臨港工業和物流基地。

經開區管委會副主任郭鳳鵬表示，就西咸兩地的產業對接和經濟融合，他們與涇陽縣在考慮合作共建西銅高速以西的涇河經濟帶，初步合作將從接壤的4000畝土地開始，隨著合作項目的增多漸次擴大。“他們有土地資源，我們有開發經驗和招商優勢。”郭鳳鵬說。

西咸兩市應該一起來統籌，共同來謀劃，產業發展規劃共同去做。下一步，兩市還將繼續加強環境同治，搞好渭河的保護，共同構筑公共服務體系，加快一體化交通網絡建設。

西咸一體化再提速

2008年，隨著陜西省政府的強力介入，西咸一體化進程開始明顯加快。

2008年1月，陜西省省長袁純清在政府工作報告中提出“在省級層面上加快推進西咸經濟一體化進程，引導西安城市北移、咸陽城區沿渭河東進，發展新型產業，形成新的產業帶和城市群，把西安都市圈建設成為關中率先發展的核心板塊。”

2008年8月4日，陜西省政府第22次常務會議再次通過了陜西省建設廳組織編制的《關中城市群建設規劃》《西咸一體化建設規劃》等五個規劃，標志著西咸一體化將迎來一個新的發展階段。

《西咸一體化建設規劃》確定，西咸一體化發展區為“一核五區十個衛星城”的整體空間結構。一核：指西安主城區、咸陽主城區和灃渭新區；五區：指涇渭工業園、空港產業園、閻良航空產業基地、國家民用航天產業基地、楊凌示范區；十個衛星城：指戶縣、藍田、高陵、三原、涇陽、興平、武功、禮泉、乾縣、周至等衛星城鎮。

經開區總體發展規劃范文2

有人說，中國1978年開始改革開放，但是江西省真正的改革開放大潮發生在2000年以后。有人說，由于被定義為革命老區，所以井岡山人長久以來思想偏于保守，導致工業發展一直落后。

作為紅色旅游圣地的井岡山應該如何發展工業經濟？作為江西省吉安市唯一的國家級經濟開發區，井岡山開發區應該如何在旅游產業和工業發展中尋找平衡點？

井岡山給出的答案就是堅持保守。

井岡山的保守并不是思想觀念的保守，而是“保環境資源、守項目底線”的新型保守。這種保守或許應該成為每一個旅游城市發展工業的不二選擇。

遲到12年

從仍在大興土木中的江西吉安市市區出來，向南行車15分鐘，就到了國家井岡山經濟技術開發區（下稱井開區）。井開區從省級開發區提升至國家級經濟技術開發區已近一年。井開區內以電子信息、生物食品制藥、先進制造產業為主的企業廠房排布井然有序。

此時正值2011年1月中旬，當晚采訪結束后，記者在返程的火車上，恰巧結識了井開區生物醫藥龍頭企業江西天人生態股份有限公司（下稱天人公司）的技術總監劉細平。作為土生土長的江西人，劉細平在感慨近些年江西省飛速發展的同時，也意味深長地表示，中國的改革開放從1978年開始，而真正的江西的“改革開放”是開始在2000年以后。

原名“吉安市高新技術產業開發區”的井開區成立于2001年，這也與劉細平口中的“江西省的改革開放”的時間點具有一致性。據當地一位干部介紹，吉安市作為一個江西省中部的地級市，長期以來思想相對保守，盡管近年來經濟發展很快，但較之福建等沿海省份、相鄰的贛州等地的情況仍滯后一些。為此，吉安市政府還曾數次組織干部去贛州學習交流，專門吸取贛州市先進、開明的思想。

這樣的“在保守中謀求開放”的路子無意中成全了井岡山經濟技術開發區。2010年3月，國務院正式批復井岡山經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區。從某種意義上說，“保守”為井開區創造了突破的可能。

保的是環境

從保守思想解放出來后，另一種保守卻成為了井岡山再度堅持的準則。這種重新定義的保守，來自于對其旅游資源的保護。

當記者來到井開區管理委員會大樓時，恰逢管委會領導班子集體赴深圳交流。記者這才了解到井開區的第二重身份――江西吉安深圳產業園。設計大氣的井開區管委會大樓因此給人一種空蕩蕩的感覺。辦公室副主任黃盾是當時管委會唯一留守的領導。據黃盾介紹，開發區在引進高新技術企業過程中，不論能繳納多高的稅收，重度污染的企業是進不來的。

這樣的企業，開發區拒絕了很多，有一個鋁材加工企業做出了第一年利稅幾千萬、此后每年遞增500萬的承諾，依然無功而返。在井開區，所有企業的污水在排放前必須自己凈化至國家三級排放標準，然后統一經一條管道沿贛江到達螺子山市污水處理廠處理。而這樣一條管道的造價相當不菲。令人尊敬的是，這項規劃的思路是在10年前設立開發區的時候確定的。

2009年，上市公司凱迪電力在井開區設立生物質發電場，用秸稈發電余熱給整個開發區供暖，取代了開發區內所有鍋爐。

據劉細平介紹，他小時候家附近污水很多，可當時僅僅是人口增長一個因素，就已經讓環境承受了影響。而記者在井岡山市通往吉安市途中的高速公路旁，隨處可見青山綠水，吉安市工業和信息化委員會綜合科科長廖勇仍然確信，吉安市的森林覆蓋率達64%以上。

井岡山市的傳統工業主要以陶瓷業為主。在2011年，井岡山市將迫使所有陶瓷生產企業的煙囪不再冒煙，用天然氣作為燃料取代之前的煤。而一些技術條件達不到的企業，則將被要求暫時采用替代能源。目前，還在冒煙的陶瓷企業已經沒有幾個。井岡山市工業和信息化委員會主任曾雄岡說：“今年要一步到位，不準冒煙，明年全部采用天然氣。”

當我們聯系整個江西省的發展思路時，可以發現，井開區乃至整個吉安市的這種環境路線是與江西整個發展思路相一致的。據央視《新聞聯播》報道，經濟總量占江西全省近六成的鄱陽湖生態經濟區，由于近幾年污染嚴重，湖水一度全部渾濁，漁業幾乎遭受毀滅性打擊。2009年國家批準建設鄱陽湖生態經濟區，經治理，湖水重新達到了二類以上標準。5年間，沿湖2000多家污染企業被關停。共青城還為此放棄一塊商品房的開發，投入1億元建成保護鄱陽湖的科研基地。而未來五年，江西將在“綠色崛起”的口號下，建成十二大生態工程。

“十二五”期間，江西總體的的發展思路看上去已經清晰并且統一。從鄱陽湖當初缺乏控制地發展到回過頭治理污染的過程，重新審視吉安市、井開區的發展道路，其不同之處就在于井開區起步雖晚，但走的卻是一條直路。即便是在省內，地域的不同也造成發展步伐的迥異。在記者看來，吉安地理位置在省內相對的封閉，客觀上造成了一定程度的保守，這反而對其今后良性發展有莫大的幫助。

守高端紅線

另一方面，井岡山的新保守也體現在井開區的產業定位上，井開區的入園門檻則是高端定位。因為吉安市工業大規模起步相對較晚，在整體發展規劃上反而做得更加扎實，從一開始就定位很高。這一點僅從命名上就能夠略見端倪。10年前剛剛設立時，井岡山經濟技術開發區還叫做“吉安市高新技術產業開發區”。

記者在開發區內走訪時看到，這里幾乎全是高新技術企業，如生產高密度多層線路板的紅板（江西）有限公司、生產鋰電池的吉安優特利能源有限公司等等，廠房一家比一家氣派，充滿了現代化氣息。

曾雄岡對如今吉安市城市規劃建設評價頗高。行車途中，他指著六車道的馬路和正在修建的圖書館、藝術中心，對記者說：“這一任領導班子上任后，就吉安市區的一些建設方案做了重新規劃，圖書館還要擴建，整體上更加大氣。”

井岡山市經信委主任邱達情表示，產業上的引導，是政府在提供幫助的時候優先考慮的。如今，井開區電子信息產業占一半以上。其中有吉安唯一自主品牌手機商盛泰手機，還有線路板、電話機、設備電纜、LED發光管等企業，動力電池、超纖無紡和生物醫藥則是另外的亮點。

吉安優特利能源有限公司，施行準軍事化管理。為了保障電池生產環境的無塵，所有到訪者只要進入大樓，都須戴鞋套。優特利技術總監洪良仕介紹，優特利目前每年將年收入的6%投入研發。預計2011年收入達8000萬元。除了已經很成熟的筆記本電腦、MP3、相機電池的生產，優特利正在積極研發電動自行車電池。洪良仕對目前國內電動車市場充滿信心：“我想由于電動車發展思路上的差異，比亞迪不會是我們的主要競爭對手，可能在小型電動自行車這方面，順德的精進能源的實力會是我們要顧慮的。”

劉細平所在的江西天人生態股份有限公司于2002年入駐井開區，屬于開發區最早一批入駐的企業。大約在2007年前后，天人公司獲得了藍山資本3500萬美元的風投，迅速做大，科研能力隨之突飛猛進。公司“真菌殺蟲劑產業化及森林害蟲持續控制技術的研究”于2009年獲得國家科技進步二等獎。而在這之前，天人公司一直默默無聞。“當時他們交的稅收也很少，但是我們覺得是一個好項目啊，還是一如既往地支持，他有什么問題都幫他解決。”黃盾為當初的堅持感到驕傲，“如果你投資一些短期的傳統產業，可能馬上就有效果，但是我們更看重這一類后續有自主研發能力、有知識產權的投資。”

說到自主知識產權，黃盾提到了開發區另一家具有代表性的企業江西麥德風能股份有限公司。麥德風能擁有一項自主技術，可以使風力發電機不需變速齒輪箱。邱達情此前告訴記者，麥德風能即將在吉安市有重大布局。

黃盾介紹說，有不少企業在建設階段，甚至建成兩三年之內，對開發區貢獻不大。但是一旦量變到一定程度，就會達到質的飛躍，開發區現有的這些擁有自主知識產權的企業里，比如天人公司、三江超纖無紡等，這一批都是準備上市的公司。

據井開區眾多高科技企業這樣爆發性發展的態勢，市工信委綜合科廖勇的“未來五年，吉安市主營業務收入將翻兩番，達到4000億元”的預測完全不成問題。

井開區如今的良好局面和10年前的長遠規劃是分不開的。“那時候我們書記的那種觀念、思想確實好超前。”說起開發區成立時的老領導呂濱、黃盾和同事們由衷感慨。

從整個吉安市來看，加速工業園區發展的著力點在于將市內6個相鄰開發區連成一片，打造“吉泰工業走廊”，在做大總量、產業集聚的總原則下，做到整體統籌。邱達情對“吉泰工業走廊”在資源共享、產業配套方面的成效相當滿意。他這樣解釋：“相反，一些大城市里，雖在同一座城市，但是物流、配套可能都沒有這么方便。”而聚焦井岡山經濟技術開發區，加速發展的契機在于2010年3月的那次升級。吉安市對環境的大力保護和井開區高端的規劃定位，為井開區尋求升級的可能奠定了基礎。井開區一旦成為國家級經濟技術開發區，在組織管理、稅收、貸款和外貿等方面都將享受到很多優惠政策。這一次，保守的吉安人靈活地打出一張 “井岡山牌”。

重打“井岡山牌”

井岡山因為是革命圣地而聞名于世，而這個紅色招牌也是井開區乃至吉安地區發展工業打出的一張好牌。

所謂“井岡山牌”，某種意義上是吉安市近年來經濟發展思路的核心，即依靠井岡山特有的革命根據地身份帶來的影響力，發展旅游，拉動經濟，捆綁推廣。事情的起由還要追溯到上世紀八十年代。當時，井岡山市還是江西省直屬下派的機構，后劃歸吉安市管轄，成為了如今的一個縣級市。“如果井岡山市一直屬于省或國家直屬管轄，那現在經濟發展肯定好得多。”曾雄岡說。2009年2月，吉安市將“吉安市高新技術產業開發區”更名為“井岡山經濟技術開發區”。

這些年，吉安市上下逐漸意識到井岡山特殊的歷史地位所帶來的巨大價值。據曾雄岡介紹，井岡山市旅游景點每年要接待省部級、局級干部兩百余名。當地還流傳著一則笑談：凡是來過井岡山的領導，回去十有八九升官。笑談歸笑談，不論這傳言有沒有效果，井岡山的受重視度想不高都不行。

吉安市也確實因井岡山受益匪淺，一些中小型民營企業，獲得了直接被高層領導知道和指導的機會。如江西大圣塑料光纖作為井岡山市高新技術企業代表，在2010年9月接受了國務院副總理、工信部原部長李毅中的考察。“這的確是我們特有的優勢。”大圣塑料光纖總工程師胡衛明對記者說。邱達情說：“目前我們井岡山市旅游是支柱產業，就為了這個我們在發展工業的過程也不能有污染。”

經開區總體發展規劃范文3

2016年5月19日至22日，第中國（重慶）國際投資暨全球采購會（簡稱“渝洽會”）在重慶國際博覽中心舉行。

四川省廣安市組織了30余家企業參會，并成功簽約25個項目，協議引資119.84億元，其中簽約企業六成來自重慶。

在渝洽會期間，廣安市鄰水縣與重慶大學建筑學部簽訂校地交流合作框架協議；武勝縣成功引進重慶樂程柑橘產業園建設項目；岳池縣就優勢產業進行了投資促進對接……“渝廣合作”進行得如火如荼。

廣安與重慶經貿往來如此融洽，推動力源自何處？除了不久前的《成渝城市群發展規劃》帶來的激勵效應，還要歸功于廣安所扮演的先行者角色。

川渝合作先行者

2007年10月，川渝兩地在廣安簽署《川渝毗鄰地區合作互動框架協議》。廣安作為協議簽署地，提出“爭當川渝經濟合作橋頭堡”的口號。

在五年時間里，廣安依靠大項目的推動，產業結構逐步得到調整，工業經濟實現跨越發展。

2012年，國家發改委批復《川渝合作示范區（廣安片區）建設總體方案》。這一方案的落地，為成渝城市群一體化發展提供了藍本。

“空氣里都有重慶的味道。”說這話的人名叫沈國釗，時任廣安市鄰水縣高灘川渝合作示范園主任。

在沈國釗看來，高灘的首要優勢在于區位。

前幾年，有不少需要搬遷和擴張的重慶企業瞄準這里。因為在重慶兩江新區周圍50公里范圍內，這是一塊未開發的寶地。

陳先偉是示范園中一家汽車部件公司的技術工。每天，他和同事們生產的零部件會被運到兩江新區的工廠。

雖然只是重慶汽車產業鏈下游的一名流水線工人，但陳先偉覺得，每一輛出廠的新車，也凝聚著自己的汗水。

由于讀書不多，陳先偉并不太懂成渝城市群的概念。但他知道，正是因為重慶的汽車產業，他才擁有了一份在同村人眼中還算不錯的工作。

在廣安，像陳先偉這樣的工人還有很多。他們是重慶汽車、摩托車產業鏈上的一顆顆“螺絲釘”。也正是因為這些“螺絲釘”，廣安才在成渝城市群一體化中走在了前列。

用好國家“金字招牌”

2014年5月，高灘川渝合作示范園區內，四川龍擎汽車部件制造公司的廠房正在進行最后的完善。

該公司由重慶龍擎汽車部件制造公司投資建立，總投資1億元，主要生產汽車、摩托車部件，建成投產后，可實現年銷售收入2億元以上。

據園區相關負責人介紹，園區自2013年6月啟動建設，短短3年時間，吸引了37家企業入駐，其中有35戶來自重慶。

重慶企業家為何如此青睞廣安？

廣安市投資促進委員會相關負責人介紹，他們看中的是“川渝合作示范區”這塊“金字招牌”，以及廣安在財稅、土地、投融資等方面的優惠政策。

四川龍擎汽車部件制造公司相關負責人介紹：“園區不但配套建設了基礎設施，在服務上也十分到位，遇到什么困難，打個電話就會趕來解決。”

除此之外，重慶企業選擇廣安還離不開重慶市的大力“撮合”。

“雙方共建電子產業配套和機電兩大產業園，在促進廣安經濟發展的同時，也將給重慶產業升級開拓更寬廣的經濟‘腹地’，實現互惠共贏。”重慶市相關負責人說。

事實上，由于產業轉移利益大多集中在轉入地，往往陷入“轉入地熱轉出地冷”的怪圈。如何破題？

廣安的答案是：兩地共建產業園區。堅持“市場主導，政府引導，企業主體，互利共贏”的原則，雙方共同開展規劃、建設、運作、管理等工作，積極引導企業向園區集聚發展。

承接產業配套重慶

廣安在發揮川渝合作示范區、國家承接產業轉移示范區、國家級經開區等品牌效應和政策優勢中，著力打造重慶產業“承接地”，演繹著精彩“配角”。

2013年，為更好地承接重慶輻射，廣安提出“6+3+1”多點多極支撐發展戰略，形成了國家級經開區、川渝合作示范區廣安棗山物流商貿園區、川渝合作示范區廣安協興生態文化旅游園區三個對渝合作功能區。

面向重慶，廣安建設天然氣化工、汽摩配件等配套產業基地，先后建成廣安市新橋化工產業園、鄰水縣機電產業園等園區，將廣安打造成成渝經濟區產業合作的橋頭堡。一大批來自重慶的汽車、摩托車配件加工、農產品精深加工企業紛紛在廣安投資。

在鄰水經開區內，“一墻之隔，相互配套”現象十分普遍。鄰水園區已成功引進隆創動力等汽車、摩托車配件企業60余戶，生產的產品幾乎涵蓋了整個汽摩零配件，已經形成了一條完整的產業鏈。

某機械公司負責人介紹：“配套生產不僅促進資源共享，極大地節約了物流等生產成本，還提高了企業抗御市場風險的能力。”

川渝合作示范區建設有力推動了廣安經濟社會的發展。2015年，廣安地區生產總值增長10.6%，達到1005.6億元；完成全社會固定資產投資1131.97億元，增長23.1%，增速居四川省第二位。

全方位深度融合

除工業配套之外，廣安也在努力建設成為重慶農產品供應基地和旅游休閑度假基地。

廣安正以建設國家現代農業示范市為契機，打造重慶市民的“菜籃子”，大力發展設施農業、立體農業、有機農業，建設面向重慶市場的大型商品糧油、蔬菜標準化、優質商品豬、優質柑橘和生態漁業生產基地。

目前，廣安銷往重慶的農副產品占全市農產品的外銷比例達75%。

廣安境內的華鎣山風景區，距離重慶主城不到兩個小時車程，即使在夏季最炎熱的時節，華鎣山夜間的氣溫也不到20℃。因為交通便利，來此納涼旅游的游客有三分之二都是重慶人。

“廣安目前每年接待重慶游客超過500萬人次，占全市游客總人次的40%以上。”廣安市旅游局相關負責人介紹。

2015年前三季度，廣安實現旅游收入213.74億元，同比增長35.03%。

與此同時，廣安還顯示了足夠的合作誠意：加入渝西旅游聯盟，初步實現了渝廣旅游聯動發展。

“重慶游客到廣安將享受優惠，廣安游客到重慶也將享受優惠。”廣安市旅游局相關負責人表示。

經開區總體發展規劃范文4

對江西提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，為我們進一步做好各項工作指明了前進方向。認真貫徹落實視察我省南昌市時的重要講話精神，以新理念特別是綠色發展理念引領生態文明建設，加快推進市“十三五”規劃確定的“攬山入城”發展戰略，努力在全省打造美麗中國的“江西樣板”中作出表率，為彰顯南昌市“山水都市”的特色品牌樹立標桿。

南昌市“十三五”規劃中提出，要整合“大昌北”區域管理體制，實施“攬山入城”計劃，并推動九龍湖持續開發。而到2020年，南昌市要完成“十三五”規劃確定的主要目標、重要任務和政府承諾，南昌大都市區和昌九一體化建設基本成型，對全省發展的帶動力顯著增強，對長江中游城市群成為中國發展第四級的支撐力顯著增強。南昌在國家主體功能區布局中總體屬于重點開發區域。南昌市“十三五”規劃建議和市“十三五”規劃綱要提出：要加快推進“攬山入城”，在做活“水”文章的同時，不斷加強梅嶺的保護與開發，充分挖掘和激活“山”資源；將梅嶺周邊地區納入南昌市未來主城區范圍，統籌發展，構成未來南昌大都市區核心區的組成部分。據此，市城鄉規劃局在充分調研和借鑒國內其他城市經驗的基礎上，提出了關于“攬山入城”的規劃構想。“攬山入城”是市委、市政府遵循城市發展規律，著眼全市長遠發展作出的重大決策。市委“十三五”規劃建議和市“十三五”規劃綱要提出：要加快推進“攬山入城”，在做活“水”文章的同時，不斷加強梅嶺的保護與開發，充分挖掘和激活“山”資源；將梅嶺周邊地區納入南昌市未來主城區范圍，統籌發展，構成未來南昌大都市區核心區的組成部分。據此，市城鄉規劃局在充分調研和借鑒國內其他城市經驗的基礎上，提出了關于“攬山入城”的規劃構想。

南昌市將采取多項舉措推進城市發展，包括打造若干生態休閑公園、加快梅嶺攬山入城、加快規劃建設過江通道、將地下空間的開發利用納入城市總體發展規劃等。南昌市提出，緊緊圍繞彰顯南昌特色元素，充分挖掘和發揮歷史文化名城、山水綠色都城、現代時尚新城的獨特優勢；以國家考古遺址公園及遺址博物館規劃為抓手，唱響歷史文化品牌；以推進城市攬山臨水為目標，唱響山水特色品牌；以贛江燈光秀等項目為引領，唱響時尚生活品牌。突出項目支撐，有條件的縣城可以借鑒九龍湖新城規劃建設經驗，通過招引一兩個有引領性的項目，促進縣城規劃建設水平的提升；突出民生優先，進一步加強基層設施和功能配套建設，加大臟亂差整治，打造若干生態休閑公園。加快梅嶺攬山入城步伐，扎實推進“鄱陽明珠?中國水都”建設，并把城內水系、綠地與城外河湖、森林有機結合起來，構建一個完整的生態網絡。

南昌市城鄉建設委員會規劃中，在當前和今后一段時期，將以大南昌都市建設為契機，扎實擴展城市空間。對老城要樹立騰籠換鳥理念，加快推進棚戶區、城中村及危舊房改造等重點工作，不斷優化城區功能布局。對新城要在高起點、高標準開發建設九龍湖新城的同時，加強配套設施布局，加快老城人口向新城導入，加快規劃建設過江通道等重點工程，實現新老城區聯動發展立體開發城市空間。以即將啟動的城市總體發展規劃修編為契機，將地下空間的開發利用納入城市總體發展規劃。兼顧地下空間的公益用途和商業用途，合理布局人防設施和民用設施，使地下空間價值最大化。

當前，一系列區域發展戰略已經聚焦到西山，南昌市城市格局拓展已經延伸到梅嶺，加強以梅嶺為主體的西山山脈保護與開發的意識業已在全市干部群眾中形成。我們一定要牢記“打造美麗中國的‘江西樣板’”的重要指示，不負省委、省政府寄予南昌彰顯城市特色的殷切希望，加快推進“攬山入城”，在全省打造美麗中國的“江西樣板”中作表率、立標桿。要以規劃為引領，描繪好一張藍圖。在科學規劃的基礎上，進一步深化、細化、具體化，并做到“多規合一”，重點要強化科學的功能分區、明確推進的時間節點。要以項目為抓手，實施好一批項目。加快策劃一批基礎設施、環境保護、產業發展項目，其中在產業項目上要從嚴控制有損主體生態功能的開發建設，著力發展旅游、健康、休閑產業，堅決守住生態環保的底線。要以責任為保證，明確好一張“清單”。市級成立專門的領導機構，以問題和任務為導向確定“責任清單”，既統籌抓總，又實施分區、分類、分級、分期管理，并厘清各方責任。通過更好地保護、更好地開發，使西山成為一座景觀山、“健康”山、市內外百姓向往的山，從而更好地彰顯南昌市湖光山色的魅力。

“十三五”期間，南昌將進一步深入、有序改造舊城區，推動舊城功能升級，加快舊城復興。現有標準城市（含南昌縣政府和新建區政府所在鎮）危舊房改造面達到100%，現有城中村改造面100%。結合舊城、舊廠、舊村（城中村）“三舊”改造，盤活用好存量土地資源，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和建筑高度，充分利用地下空間，提高土地利用效率和產業附加值，實現土地的高效集約利用。其中，重點復興東西湖核心區，完成青山湖西岸、臨江商務區、壇子口服務業繁華區建設，對省行政中心和洪都原址進行現代商業功能開發。

南昌擬將朝陽新城重點打造為總部經濟集聚區、新型專業市場集聚區，大力發展商品展示、電子商務等新型業態。引進與洪都商圈相呼應的配套公共服務設施，規劃一批獨具特色、業態互補的商業街區，使朝陽新城聚集人氣和商氣。將陽明路至洪城路區域劃定為歷史城區，未來，南昌將通過設計模糊公共空間、商業空間與住宅空間的界限，新舊結合的改造方式，利用新的生態復興舊城地區的人居環境、提高城市的專業品質。遵循“只拆不建、拆掉結合”的原則，合理推動舊城區人口有機疏散，保證人口有序疏散至紅谷灘新區及新的城市組團。

經開區總體發展規劃范文5

當前，國內外經濟形勢錯綜復雜。對我縣來說，總體可以概括為“壓力很大、困難不少、利好很多、信心不小”。

“壓力很大”說的是大環境下經濟發展的壓力。一是宏觀形勢的壓力。當前國內外經濟環境嚴峻，世界經濟總體呈現低速復蘇狀態，但是增速后勁顯得不足。國內經濟發展中包括房地產市場、資本貨幣市場宏觀調控難等一些深層次問題還沒有根本解決。二是經濟下行的壓力。從全國來看，上半年全國GDP同比增長7.6%，其中二季度增長7.5%，增速逐季回落。從省市來看，上半年全省、全市財政總收入、公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口等主要經濟指標增速均同比回落。從我縣來看，財政總收入、公共財政預算收入、規上工業增加值、社會消費品零售總額、限上批零住餐零售額、實際利用外資、外貿出口等7個主要經濟指標分別較去年同期增速小幅回落，經濟下行壓力凸顯。三是政策減收的壓力。從8月起，全省“營改增”試點正式啟動，我縣交通運輸業和部分現代服務業將政策性減稅，這對下半年財稅收入造成一定沖擊。

“困難不少”說的是我們自身發展過程中存在一些亟需解決的困難。一是項目推進亟需扭住“關鍵點”。項目推進的關鍵是什么？是開工率，是推進速度，是竣工投產。我們有一些項目落下來卻遲遲不能開工，還有一些項目熱熱鬧鬧搞個開工儀式后推進緩慢。本周市里組織人大代表來我縣視察項目，我們拿出來看的幾個項目，關起門來說，前期工作花時太多，實在是推進速度太慢了，幾乎沒有什么形象進度。還有其他的一些項目，有些是縣委、縣政府已經調度了的，前期問題都是協調解決了的，推進速度還是不夠快。二是要素制約亟需尋求“突破點”。用地保障難、企業融資難、拆遷安置難這“三難”問題，仍然是嚴重制約我縣加快發展的“瓶頸”。特別是用地保障，在當前省里嚴格用地調控、土地指標趨緊的形勢下，顯得尤為嚴峻。如何尋求突破點，破解這些難題，考驗著我們的政策水平、創新意識和操作能力。三是狠抓落實亟需強化“著力點”。這個“著力點”就是工作效率。一些部門為企業主動服務的意識還不強，審批程序繁瑣，辦事效率不高。特別是部門之間聯動還不夠，相互支持、相互配合的主動性還不高，影響了工作質效。

“利好很多”指的是當前我縣經濟發展仍然面臨諸多有利條件。一是宏觀政策的利好。目前，中央已經明確了下半年經濟工作要繼續堅持穩中求進，并將陸續出臺激發企業活力，支持實體經濟等穩增長政策，省里推進鄱陽湖生態經濟區建設、打造核心增長極正進入全面發力的新階段，市里不斷加大區域合作力度，積極推動昌九、昌撫一體化，加快融入長江中游城市群。這些政策利好必將為我們帶來新的發展機遇。二是全縣經濟發展基本面向好。上半年我縣多個經濟指標增速高于全省、全市平均水平，下半年，隨著一批項目的加速推進，隨著房屋征收的不斷提速，必將繼續有力拉動我縣經濟快速增長。三是改革創新釋放發展潛能。目前，省發改委正在全省挑選部分縣區開展先行先試縣域經濟發展試點，探索縣域經濟發展的新路子、新機制。我縣經過積極對接、溝通，省發改委已初步同意把我縣納入試點范圍，這對我縣縣域經濟發展將起到極大推動作用。我縣創新融資方式，特別是12億元城投債券發行后，必將極大緩解我縣融資難題，籌集更多的建設資金。

“信心不小”指的是當前全縣上下謀發展、拼發展氛圍愈加濃厚，尤其是通過這次全縣“半年小結、互學互評”活動，找出了差距，學到了干勁，評足了信心，勇爭一流、比學趕超正成為全縣廣大干部的共識和共為。這股干勁和信心必將成為我們全面完成全年目標任務的內生動力。

因此，面對新的形勢和任務，我們要科學研判，保持清醒頭腦，既要直面挑戰，化危為機，又要對癥施策，排難而進，牢牢把握發展的主動權。

二、精細謀劃下半年工作，確保全面超額完成各項目標任務

今年既是構建重要戰略支點的起勢之年，也是各項中心工作攻堅之年。各地各部門務必強化責任意識和交賬意識，精心謀劃抓重點，咬定目標不放松，大干五個月，確保全面超額完成各項目標任務。關于下半年工作，我想有三句話，就是咬定一個目標，打好兩場硬仗，實現四個新突破。

（一）咬定一個目標。就是要保持今年上半年良好的發展態勢，咬定全面超額完成全年工作任務這個目標，矢志不渝，真抓實干，加快縣域經濟社會發展。具體就是要做到“一個確保，兩個力爭”，即確保完成市里下達我縣的各項考核目標任務，力爭全縣主要經濟指標增幅不低于全市平均水平，力爭總量占比全面高于去年水平。

（二）打好兩場硬仗。就是要緊緊扭住縣委、縣政府中心工作，打好征遷收儲攻堅戰和項目推進大會戰，在經濟建設的主戰場有所作為。

一是征遷收儲再攻堅。以開展“房屋征收百日大行動”為突破口，在對XX征收任務。各責任區、縣安置辦要加快安置房建設步伐，搶抓工期、快速推進，確保在明年6月份順利交房，同時加快2013年安置房規劃選址等前期工作，盡快開工建設。土地收儲工作要同步推進，有關鄉鎮要積極做好收儲土地的征地拆遷、后續管理等工作，縣土地儲備中心要盡快簽訂收儲協議，并積極和市儲備中心對接好，盡快將市本級任務涉及的征地補償資金撥付到位，確保按時完成市里下達的1.02萬畝土地收儲任務。

二是項目推進再提速。堅持2+6項目推進模式，深入開展工業重大重點項目“百日大會戰”，加快推進184個重大重點項目和60個重點調度項目建設。切實做好新簽約落戶項目的注冊、立項、“三通一平”等前期基礎工作，確保億發工貿等30個以上項目在三季度開工建設。同時，搶抓下半年施工黃金期，加快項目建設，確保向塘鐵路貨場等15個以上重大產業項目年底前竣工。縣發改、工信、商務、國土等有關部門要積極向上對接，通過上報實體項目，消化往年隱形批而未供用地指標等方式，清理存量。縣政府近期將專題調度批而未供土地的清理工作，切實提高供地率，換取更多增量。同時要未雨綢繆，儲備好 一批重大重點項目，做好相關前期工作，確保明年一季度開工建設。特別是要積極爭取明年的“跑部進京”及省市重大重點項目，力爭取得更大份額，為明年經濟社會發展打下基礎。

（三）實現四個新突破。就是要突出抓好產業發展、招商引資、城鄉統籌、社會民生四項重點工作，在各自領域實現新的突破。

1.產業發展要在轉型升級中實現新突破。二產聚焦強核心。始終堅持工業核心地位不動搖，聚焦區域，聚焦產業，加快推進小藍經開區總體規劃、戰略與產業發展規劃、公建配套規劃編制工作，確保江鈴聯發等12個項目竣工投產，促進閩發鋁業等17個項目開工建設，加速推進銀湖片區汽車零部件產業園建設，促進整車本地配套率達22%，比去年提高2個百分點。力爭小藍經開區工業總產值和主營業務收入達到650億元。武陽創業園加快推進波頓香精香料移沙造地工程和創業大道建設，確保海爾物流項目8月份開工建設。南新工業園力爭110千伏南新變電站年前竣工，確保益海嘉里二期、建華管樁竣工投產。三產提升激活力。深入推進產城融合，提升“一城三片”服務業集聚區功能。要積極發展總部經濟。認真梳理、積極申報各類總部企業，加快形成總部經濟規模效應，確保江西天然氣總部、千億建筑產業園10月底開工建設。要提速培育龍頭企業。在用電保障、申報用地指標、征地拆遷等方面做好服務協調，加快推進三產重大重點項目，確保平蘭誠信市場一期10月底投入運營；盛匯城市廣場、江鈴國際大廈年底完工；茵夢湖北緯30度主題樂園一期年底完成90%；璽悅城、月星家居、金翰麗晶酒店、恒大五星級酒店力爭年底開業。全力引進中信銀行、興業銀行入駐，力爭全縣金融機構突破20家。一產優化穩基礎。按照“強基礎、保供給、促增收、增活力”的要求，以成為全國現代農業示范區改革與建設試點縣為契機，加快推進“一帶兩園三區五走廊”建設，扶持規模種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業發展壯大，力爭龍頭企業收入增加10%以上，帶動農戶數增加5%以上，農民合作社新增550家，家庭農場新增340家。

2.開放招商要在質效并舉中實現新突破。一是聚焦重點。咬定今年引進投資10億元以上工業項目、總投資規模100億元的目標，堅持把引進重大工業項目作為招商引資工作的“重中之重”，圍繞主導產業，著力抓好汽車千億產業、食品和生物醫藥500億產業的產業鏈招商；圍繞重點地區，著力做好贛臺會、低碳會、泛珠會等會展招商；圍繞重大項目，著力引進投資規模大、產業關聯度強、拉動作用強的龍頭型項目，確保遠大鋁業、亞東水泥等24個項目8月份集中簽約，力爭引進泰豐輪胎等一批10億元以上項目。二是對內挖潛。制定出臺企業增資擴產扶持政策，對達利食品、華輝木業等資金條件好,市場潛力大的企業,促其擴大產能,實現“扶強做大”；對存在土地、資金瓶頸的企業，幫助解決要素制約，實現“短板補齊”；對圍而不建或建而不產的企業，調整土地嫁接項目，實現“優化重組”。三是服務跟進。完善評審機制，建立縣發改委牽頭統一評審、承接地分類洽談機制，完善中小項目落戶快速評審機制，促進項目快速落戶。加大跟蹤服務，定期舉辦招商引資培訓班，進一步強化專業化、敬業化、樂業化的服務意識，提升招商實效。近期，縣政府將就如何提升招商團隊招商水平以及招商引資獎懲辦法進行研究。

3.城鄉建設要在統籌互動中實現新突破。一是規劃引領先行。盡快啟動縣城控規區的供水、供氣、排水排污和昌南組團道路交通、縣城中心城區城市建筑色彩等專項規劃編制工作，加快編制完成武陽中小企業創業園、富山鄉、八一鄉等控規；修編好昌南商務中心區、南高公路沿線和小藍經開區核心區等控規。二是建管互動提效。大力開展“建設工程質量管理年和城市管理規范年”兩大活動，確保在國慶前金沙大道全線通車、澄碧湖北苑廣場對外開放、澄碧湖周邊美化亮化完工；加快推進市第16屆運動會體育場館、澄湖西苑等項目開工建設；配合做好南外環、沿江南大道南延快速路和昌寧高速等省市重點項目建設；大力推進昌南新城和幸福莊園集貿市場建設，完成澄碧湖東路等8條路路燈合同化能源管理、小藍北路等40條新增道路保潔市場化運作。三是環境提升改善。繼續抓好特色小鎮、新農村村點、“五位一體”綜合示范村建設；盡快完成非控規區的972個未編制規劃的村莊規劃編制工作，進一步規范農民建房；加快推進第二批“五化”綜合整治，確保10月底全面完成；整合有限資源，打好政策組合拳，強力推進5個空心村整治建設；謀劃、實施好今冬明春造林綠化，著力打造精品亮點。各有關鄉鎮要做好20__—20__年三年農村土地整治示范項目的收官驗收工作，同時加快2013年度土地整理項目申報立項及實施工作。

經開區總體發展規劃范文6

吉林化學工業循環經濟示范園區是2008年成立的省級開發區,位于東北亞中心地帶美麗的松花江畔,距吉林市中心15公里,規劃面積59.8平方公里,被譽為中國內地最適宜開設工廠的城市工業區。

2009年哥本哈根氣候變化會議后 ,發展“低碳經濟”已成為世界各國的共識。2009年8月,國家發改委批準吉林市為第一個低碳經濟示范區。該研究項目旨在通過對吉林市案例研究,為國家政策制定積累經驗和提供實踐支持。此外,許多措施將寫入吉林市的“十二五規劃”當中。

2010年1月舉行的“低碳中國論壇”首屆年會上,吉林市成為首批獲得“最具競爭力的低碳產業基地城市”稱號的10個城市之一。之所以獲得此稱號是因為吉林市重視國家產業發展政策,大力推進資源循環利用,發展低碳經濟,為創建低碳生態城市做出了不懈的努力。

堅持低碳原則,創建低碳生態城市,走循環經濟之路,把吉林化工園區建設成國際性的生態型化學工業制造中心、長吉圖開發開放先導區新的經濟增長極是吉化園區人的戰略發展目標。在吉林市委、市政府正確領導下,吉林化工園區依托良好的生態環境,將低碳經濟納入戰略規劃,轉變觀念,科學謀劃,以“3R”為發展原則,五個“一體化”為發展模式,走出了一條經濟與生態共贏的發展之路。

遵循“環保優先”原則大力發展循環經濟

依托園區五大綜合優勢科學謀劃一年碩果累累

吉林化工園區地處長吉圖開發開放先導區核心腹地,是長吉圖區域綜合交通網絡重要的物流節點,是東北亞和新亞歐大陸橋的中心區域,是東北亞各國聯系的紐帶。通過琿春口岸、與俄羅斯扎魯比諾港、朝鮮羅津港等港口群,該區與蒙古東部、俄羅斯西伯利亞遠東腹地緊密相連,是我國內陸進入日本海最近的區域,是東北亞經濟區、大圖們江經濟圈疊加交集區。

吉林市是國內豐水、豐電、交通基礎設施完備、最適宜開設工廠的城市。航空、鐵路、公路四通八達;松花江流經市區,具有完備的供排水系統,水資源十分豐富;吉林熱電廠座落在園區內,電力和蒸汽資源充足。

吉林市及周邊地區石油資源量26億噸,天然氣資源量8300 億立方米,已探明石油剩余儲量10.3億噸,天然氣儲量550億立方米。吉林市地處世界三大黃金玉米帶,玉米常年產量2000 萬噸左右,商品量達1000萬噸以上。因此,吉林化學工業循環經濟示范園區發展石油化工、生物化工的原料優勢十分突出。

吉林化工園區是長吉圖開發開放先導區唯一的化工產業集聚區。資源環境承載能力強,發展勢頭猛,化工產業實力雄厚,集中了全省90%以上的化工生產、科研、原料、資金等生產要素,生產技術力量強大,科研設計水平國內領先。吉林化學工業循環經濟示范園區依托人才、產業、資源和基礎設施等綜合優勢,按照“資源共享、行業一體、布局優化、物流先進、安全環保”的總體要求進行規劃建設,走低碳經濟發展之路,為早日實現戰略目標打下堅實基礎。

化學工業是吉林省的支柱產業。經過多年發展已經形成了石油化工、合成材料、化肥、精細化工及生物化工等產業體系和以中國石油吉林石化分公司、中國石油吉林燃料乙醇有限公司、吉林化纖集團為核心的化工產業集聚發展格局。通過產業帶動,已初步形成煉油、化肥、化工等產業鏈。目前,園區內企業近200家,產品超過1000 種,覆蓋基礎有機化工原料、生物化工產品等多個領域,具有突出的產業優勢。

2009年是吉林化工園區組建運行的開局之年。面對全球金融危機,吉林化工園區緊緊抓住長吉圖開發開放戰略全面啟動實施和長三角、珠三角等地產業轉移的機遇,一年來先后組團外出招商18次,接待來園區考察團組58個,新建項目139個,續建項目26個。勤勞、務實的吉化園區人用汗水換來了可喜成果:全年地區生產總值實現256.86億元,增長17.12%;規模工業增加值實現116億元,增長11.5%;全口徑財政收入實現258961萬元,增長22.8%;地方級財政收入實現50073萬元,增長20.8%;招商引資到位資金81.6億元,增長27.5%。

在提升地方經濟水平的同時,吉林化工園區在循環經濟、低碳經濟發展上也取得了重要突破。一年來, 園區嚴格遵循“安全第一,環保優先”的原則,在節能減排、“三廢”處理、安全隱患治理、“三級防控”設施建設等方面加大投入力度淘汰落后產能和高耗能設備。近些年來,園區先后引進了英國石油公司、美國霍尼韋爾公司和德國巴塞爾公司等專利商的二十多套技術,其中絕大部分都具有國際先進水平,取得了較好的經濟效益和環境效益。截至目前,園區先后關閉了98套技術落后、污染嚴重、缺乏競爭力的裝置,同時積極尋求和采用新技術,降低物料和能源消耗。園區共有42套裝置通過了吉林省環保局組織的清潔生產審核驗收,其中8套裝置被評為中油公司煉化板塊清潔生產示范裝置。通過強化安全環保措施的落實,園區實現了清潔生產目標。

通過技術改造和引進,園區在“三廢”處理和綜合利用方面取得顯著效果:吉林化工園區已先后建成了“大地環保建材”、“吉化北方建材”、“吉熱建材”等廢渣、粉煤灰回收利用企業,年處理廢渣、粉煤灰200萬噸左右,實現動態零排放;建成了30萬噸/年含硫廢水制酸項目;建成了四座污水處理廠,日處理污水能力66萬噸,占全市污水處理能力的76%;還建成了燃料乙醇公司10萬噸/年二氧化碳回收裝置及吉化北方公司20萬噸/年工業級液體二氧化碳裝置。

立足長吉圖 做生態化工產業發展引擎

面向東北亞 建吉林北部現代工業新區

2009年8月份,國務院批準實施《中國圖們江區域合作開發規劃綱要――以長吉圖為開發開放先導區》,《規劃綱要》提出“支持中石油吉化公司積極推進石化產業向原料多元化、產品精深化、產業延伸化發展,建設吉林化學工業循環經濟示范園區”。作為長吉圖區域的化工集聚區,吉林化工園區如何實現吉林石化經濟再騰飛,如何實現經濟、環境雙獲利,是園區建設者最關注的問題。為此,吉林化工園區領導和專家會同國家有關部門,經過多次反復論證,確定了以低能耗、低污染、低排放為基礎的發展循環經濟、發展低碳經濟的方針。以“一地三園”建設為載體,以“減量化、再利用、再循環”為發展原則;按照“產業鏈設計、公用工程、物流傳輸、環境保護和園區管理服務”五個一體化循環經濟發展模式運行;重點發展石油化工、精細化工、化工新材料、生物化工、新能源、靜脈產業等六大產業,把園區建成一個以現代石油化工、化工新材料為核心,以精細化工、生物化工、新能源和靜脈產業為特色,以產業共生、物質循環、資源高效利用為特征,生產技術國際領先,管理模式世界一流,生態與環境保護協調發展,具有較強輻射力和競爭力的國際性生態型化學工業制造中心、經濟技術研發平臺和長吉圖開發開放先導區新的經濟增長極。用3年時間將吉林化工園打造成千億級園區。同時,按照總體發展戰略要求加快建設北部現代工業新區,促進區域經濟快速發展。

對于吉林化工園區發展而言,如果說2009年是打基礎的一年,那么,2010年則是決定發展成敗的關鍵年。吉林化工園區緊緊抓住長吉圖規劃綱要全面啟動實施的有利時機,超前謀劃,提前部署,確定了2010 年發展目標:計劃實現生產總值350億元,同比增長36.3%;全口徑財政收入實現88.6686億元,同比增長35.9%;地方級財政收入實現11.2631億元,同比增長29.8%;全社會固定資產投資完成260億元,同比增長59.5%;招商引資到位資金實現120億元,同比增長47.1%;規模工業增加值實現173億元,同比增長49.1%;計劃2010 年實現招商引資到位資金120億元,新開工投資3000萬元以上項目50個左右。截至目前,園區預計開工項目已有35個,推進項目40個。

按照起步區規劃,園區準備在推進龍開二路、運城路、研發中心等續建項目同時,啟動“汽車用化學品及三劑工業園”基礎設施建設。計劃全年建設規劃道路15.6公里,鋪設給水管道19.34公里,鋪設排水管道25.75公里,架設供電線路16.69公里,鋪設蒸汽管線29.8公里。在服務體系建設方面,通過建立電子政務系統,實施省市聯網辦公。

未來三年,吉林化工園區將以創新型經濟為主導,實現產業結構升級,堅持上下游一體化發展,提升吉林石化在國內石化工業的地位,建成國內領先、國際一流的大型煉化一體化綜合型石化企業。在建成千萬噸煉油項目的基礎上,建設百萬噸乙烯項目,并以煉油和乙烯為龍頭,全面實施 “3310工程”: 打造國內最大的合成樹脂、合成橡膠、基本有機化工原料三大生產基地;做精特種碳纖維、高活性聚異丁烯、橡膠專用料等具有自主知識產權的三大特色產品;做強ABS、丙烯腈、聚乙烯、丁辛醇、乙丙橡膠、丁苯橡膠、甲基丙烯酸甲酯、聚碳酸酯、芳烴、乙二醇等十大支柱產品。

吉林化工園區將以碳纖維基地、精細化工園、生物化工園及汽車用化學品及三劑工業園建設為載體,進一步優化園區產業布局,促進相關鏈條產品項目集聚:碳纖維基地被列入吉林省十大產業基地之一,規劃面積5.2平方公里,重點發展碳纖維原絲、碳絲及其制品, 預計到2012年基地將建成3000噸/年碳纖維原絲和1250噸/年碳纖維工業化生產裝置;精細化工園規劃面積267公頃,乙烯和化工原料精深加工兩大產業鏈條24個項目,預計總投資186億元、產值200億元;生物化工園規劃用地面積80公頃,總投資50-70億元,預計建成后可新增產值200億元;汽車用化學品及三劑工業園規劃面積約100公頃。園區主要以汽車橡塑專用料、油及“三劑”等化學品為發展重點,規劃項目總數約在50-70個,投資約50億元,建成后可實現產值100億元。

在未來發展上,園區將重點發展石油化工、精細化工、化工新材料、生物化工、新能源、靜脈產業等六大產業,形成鏈條,尋求突破,努力將吉林化工園區建成具有較強國際競爭力和影響力的化工產業基地。到2011年園區工業總產值達到1260億元,GDP達到500億元;到2015年園區工業總產值達到2600億元,GDP達到1000億元;到2020年園區工業總產值達到5000億元,GDP達到1900億元。

為優化產品結構,園區明確了發展以“3R”(減量化、再利用、再循環)為原則,五個“一體化”為方針,實行“三步走”戰略的發展思路。“減量化”是在企業內部實施清潔生產,采用先進高效的生產技術,提高資源利用價值;“再利用”是將產品、副產品或廢棄物作為潛在原料或副產品進行相互利用,在園區成員間實現高效的物質交換;“再循環”則是充分利用物質需求信息,使園區在整個循環經濟體系中發揮鏈接作用,拓展物質和能量循環空間。通過廢物交換、循環利用、清潔生產以及有效管理手段實現可持續發展。同時,園區內部實現五個“一體化”整合:通過產業鏈合理整合形成生物化工、副產品利用等具有循環經濟特點的產業鏈實現裝置間、企業間以及原料、中間體和廢棄物的互供共享關系,達到資源的減量投入、集聚生產和循環利用。努力實現園區廢物的資源化和“零排放”;對園區供熱、供水、物流運輸等公用設施按照一體化思路進行整合,形成一體化的公用工程網絡系統;通過輸送管網、倉庫、鐵路和道路等設施的整合和完善,形成園區內一體化的物流運輸系統;通過對園區環境保護設施進行一體化整合,形成統一的廢物綜合利用中心,統一處理園區產生的廢水、廢氣、廢渣;通過管理創新,建設園區服務管理系統,協調園區建設,使園區內及周邊范圍的原料、產品互供,實現資源利用最大化。

按照規劃,化工園區在空間上分為兩個片區,即吉林石化建成區(江北片區)和近期拓展建設區(經開區片區)。在時間上分為近期(2008-2011)、中期(2012-2015)和遠期(2016-2020)。以2008年的735億元工業總產值為基數,到2020年實現5000億元工業總產值(含經開區),調整后的年平均增長速度為 17 %。

按照“沿江發展、重心北移”的總體發展戰略要求,為優化城市空間布局,有效緩解城區工業用地不足矛盾, 吉林市委、市政府提出以化工園區為依托,規劃建設北部工業新區的重大戰略決策。新區產業布局將突出吉林化學工業循環經濟示范園區和碳纖維等特色產業基地,側重發展吉林市化工、汽車、冶金、碳纖維、裝備制造等優勢產業,使產業結構實現高加工度化,外向型經濟比重大幅提高,物流樞紐功能顯著增強。