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農村財務管理規章制度范文1

關鍵詞：財務工作；方法；思考

中圖分類號：G648 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）01-0386-01

如何做好財務工作？大家都有自己的看法。比如：職業道德、專業知識、工作經驗、業務素質等等。這些都是必要的。從另一個層面來探討這個問題，我認為觀念決定態度，態度決定效果，任何工作都是這樣。本文從做好財務工作需要樹立和恪守的四種觀念，結合多年工作的體會來談談自己的看法。

1.樹立正確的職業觀

正確的職業觀是做好任何工作的前提，當然也是做好財務工作的前提。

首先我們都必須樹立為自己工作的觀念，為自己工作說來簡單，但要真正在自己的思想意識中確立這種觀念，把它變為一種自覺行動，就不是一件容易的事情。仔細觀察一下身邊那些事業獲得成功的人，不難發現，他們都是從最基礎的工作開始做起，默默無聞的付出，一步一個腳印才使他們擁有了今天的風光和魅力。實際上，他們的付出真正受益的正是自己，而不是領導。因而只有牢固樹立起為自己工作的觀念，才不會因為自己的努力暫時沒有被領導發現，自己的業績暫時沒有得到相應的待遇而苦惱抱怨，因為這一切都是為自己做的。

其次，我們應當樹立一種經營職業的觀念，即把職業當作一種事業來經營。經營職業要有經營的理念和態度，除了認真做好本職工作，完成組織的任務，更要把它看成自己的事業，以做事業的態度對待職業。在實際工作中要認真對待每天的工作，認真做好每項工作的細節，多一些創新的意識和創新的實踐，不怕領導拒絕，不怕同事恥笑，更要戰勝自已個性中不和諧的東西，積極完善自我，把個性魅力注入到工作當中。只有把職業當作事業來經營的時候，才會有工作的主動性和創造性，就不會在抱怨中虛度時光了。還應看到，職業不僅僅是養家糊口的飯碗，更是實現自我價值的出發點和歸宿。一點一滴地關注自己的職業，精心培育，在職業獲得拓展的同時，我們的心情就會保持良好的狀態，就會產生成就感和超越感。這些良好的感覺和狀態能夠幫助我們不斷克服前進中的困難，獲得良好的人際關系、職位的提升以及更大的發展空間，進而在未來的職業道路上越走越寬，越走越有信心。

2.提高學校財務審計的獨立性

獨立性是財務審計工作的重要特征，財務審計工作的獨立性直接影響到審計工作的效率以及質量，甚至直接影響到學校財務管理的執行力度。如果財務審計部門以及人員獨立性受到外部環境的影響，或者財務審計部門以及人員自身存在著問題，都會導致其獨立性受到威脅。為此，加強財務審計部門與其他部門之間的協調關系是做好財務審計獨立性的重要環節。首先，建立財務付費新模式，在我國傳統的財務審計模式里面，審計工作往往由學校管理當局來進行審查，但是一旦出現財務審計爭議，審計工作就很難開展。改變這種財務審計委托模式，建立付費新模式，是提高財務審計獨立性的重要舉措。再次，轉變學校角色。轉變學校角色，增強學校的引導和監督職能，減少對于學校財務審計工作的干涉，推動學校財務審計工作的獨立性前進。

3.加強學校財務管理規章制度建設

盡管我國教育部門以及財務部門在學校財務管理法律法規以及規章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。為此，學校要想做好財務管理工作，首先要做的就是加強學校財務管理規章制度建設，建立健全相應的學校財務管理規章制度，增強對于學校財務管理的制度約束，促進學校財務管理工作的順利開展。其次，提高學校財務部門對于財務管理規章制度的執行力。執行力才是學校財務管理的最終目的，執行力的好壞直接影響著學校財務管理的科學性以及有效性。為此，對于早已經建立的學校財務管理規章制度，財務管理部門以及人員應該做到認真執行，提高學校財務管理工作的效率。

4.加強內部控制規范的執行

根據新出的《行政事業單位內部控制規范》，對中小學財務管理來講，也是一個重要的參考依據。教育主管部門根據當地的具體情況，制定針對中小學內部控制的財務管理制度，加強內部監督與檢查。另外，對《會計法》、《審計法》和新頒布的《中小學財務制度》定期學習，使之作為中小學財務管理的操作準則，逐步建立全面的內部控制制度、財務信息披露制度，對財務管理進行事前和事后的監督。

對學校的預算管理進行監督，將收入與支出納入監督范圍，這將使得學校的經費使用更加透明。對于支出，以具體票據為原則，票據的真實性，完整性，支出理由是否充分，支出數額是否在規定范圍以內，層層經辦人及監督領導的簽字。對于校內物資采購等支出項目，要審核其采購的需求，采購項目實現的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規范行為。對學校的建設規劃進行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。并且將學校的收入嚴格管理，避免學校負債過重，收入要來自于學生，花之于學生，每學期結算。

5.加強對學校收入支出的管理

一般來講，學校的收入主要指的是學校通過各種活動或者通過開展各種教學活動所獲得的資金收入，因此，對于這些資金收入，學校財務部門對于這些財務收入應該做好合理性、科學性以及合法性的規劃。同時，明確學校科學的收費項目，嚴格按照收費標準進行收費，從根源上杜絕學校亂收費現象，保證學校財務收入的合理性，另一方面，對于學校財務支出，學校應該建立完善的經費支出管理條例，嚴格按照收支兩條線的制度進行財務支出，從而進一步確保學校財務支出的嚴肅性，保證學校財務支出的順利進展。對于那些學校同其他單位以及學校之間的財務問題，學校領導應該對于他們的財務狀況進行清晰地界定，避免出現由于財務劃分不清晰而導致學校收入支出管理出現問題。

7.健全必要的監督機制

光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前農村中小學財務管理中的混亂問題，關鍵的關鍵是堅持監督，以防有關規章制度變成"空文"。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，從而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、村組干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。地方政府和教育主管部門要及時通報監督結果。實行財務公開，使教師明白經費的來籠去脈； 財務公開是學校校務公開的重要組成部分。讓校長的權力運行暴露在陽光下，"陽光是最好的防腐劑"，學校財務公開堅持"實際、實用、實效" 的原則。對學校財務規劃的制定、預算安排與執行、重大建設項目立項等重大財經事項，應廣泛聽取教職工意見，進行充分的論證分析，堅持集體討論。學校應設立財務公開欄，做到"公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化、熱點問題專項化"。

農村財務管理規章制度范文2

2.財務管理制度不健全，內控制度不嚴密，監督機制不完善。目前，許多鄉鎮沒有制定規范性管理制度，使得諸如預算、資產、專項資金收支、工程項目、負債資金收支等方面的管理工作無章可循，缺乏制度約束。不少鄉鎮在財務收支審批程序、支出憑據的審核、財務人員崗位職責的履行等環節缺乏相應的制約機制，存在資金安全隱患。財務收支不能完全做到“一支筆”審批，“白條子”報賬、“白條子”抵庫、大量現金結算和大額現金支付現象普遍存在。此外，財政總會計、政府會計和出納崗位職責不清，財政監督機制不完善的問題比較突出。

財政、財務管理不規范，財務收支活動不能嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，導致一些違規行為的發生。一是財政票據管理不嚴格，行政事業單位往來款收據成了“萬能票據”，導致坐收坐支、個人占用票款、票據遺失等現象的發生。二是人員支出管理失控，超規定的范圍和標準發放職工福利、補貼、獎金的現象普遍，如某鎮全年發放各類福利、補貼、獎金數額達238萬元，某鎮全年人均發放各類福利、補貼、獎金達4.2萬元，有些鄉鎮在負債的情況下，各類福利、補貼、獎金也照發不誤。三是公務接待費用居高不下，公款吃喝現象有增無減等等。

鄉鎮財政、財務管理中存在的問題，究其原因，有鄉鎮自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉鎮財政、財務管理工作，充分發揮鄉鎮在經濟建設中的主戰場作用，還需多管齊下，共同努力。對此，筆者提出如下建議：

1.強化對鄉鎮干部特別是鄉鎮領導干部的財政、財務知識的宣傳。

領導重視是各項工作順利進行的前提。鄉鎮領導干部對財政、財務知識的掌握，一是有利于其治財理財能力的提高，二是有利于對財務人員依法管財的理解和支持。財政部門應采取多種形式加強對鄉鎮領導干部財政、財務知識的宣傳，人事組織部門應對財政、財務知識的掌握作為考核鄉鎮領導干部素質內容之一。

2.完善制度、夯實基礎。

制度建設是各項工作順利進行的基礎。要完善財政、財務管理規章制度，制訂鄉鎮預算管理、資產管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，規范理財行為；開發鄉財縣管應用軟件，建立縣鄉財政信息網絡系統，縣鄉財政之間實現網上申報、網上審核、網上撥款，并將鄉財縣管應用軟件融入“金財工程”系統；加強資產管理，掌握鄉鎮部門資產家底，保證預算分配建立在真實、可靠的實物資產基礎之上，逐步實現資產管理與預算管理的有機結合。

3.改革鄉鎮財政管理方式，推行“鄉財縣管”模式。

①實行“鄉財縣管”模式（即鄉財鄉用縣管）是推動建立縣鄉公共財政體制框架，規范鄉鎮收支行為，防范和化解鄉鎮債務風險，維護農村基層政權和社會穩定的需要。對實行“鄉財縣管”的鄉鎮，堅持“三不變”原則：預算管理權不變、財政資金的所有權和使用權不變、財務審批權不變。

②以鄉鎮為獨立核算主體，實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式。一是預算共編。即縣財政部門按政策提出鄉鎮財政預算安排的指導意見，鄉鎮政府根據縣級財政部門具體指導意見編制本級預算草案并按程序報批。二是賬戶統設。在縣財政局內設立鄉鎮財政管理分局，統一開設鄉鎮財政收支賬戶，分別核算各鄉鎮綜合預算收支；取消鄉鎮財政總會計，取消鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶。三是集中收付。即鄉鎮財政非稅收入全部納入預算管理，鄉鎮收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財政專戶，由縣財政根據鄉鎮收入類別和科目，分別進行核算。支出由財政專戶撥入鄉鎮財政收支賬戶，鄉鎮財政管理分局以年度預算為依據，按照先重點后一般原則進行分配。四是采購統辦。即鄉鎮列入政府采購支出項目，由鄉鎮根據年度預算提出申請，經鄉鎮財政管理分局審核后，交縣政府采購中心集中辦理，采購資金由鄉鎮財政管理分局直接撥付。五是票據統管。即鄉鎮使用的財政票據，其管理權上收縣財政部門，實行票款同行，以票管收，嚴禁坐收坐支。

③縣級財政部門加強對鄉鎮財務人員財政、財務知識的培訓和監督。鄉鎮政府在縣級財政部門的業務指導下，編制本級預算、決算草案和本級預算的調整方案，組織本級預算的執行。

農村財務管理規章制度范文3

【關鍵詞】 農村; 會計; 綿陽; 先進經驗

綿陽市為適應農村稅費改革新形勢的需要,認真貫徹農村財務管理的有關方針政策,把加強農村財務會計管理工作,作為實踐“三個代表”、維護農民根本利益的一件大事來抓,以群眾關心的熱點、難點、焦點問題為切入點,積極探索農村財務管理的新模式、新辦法,不斷創新農村財務管理的長效機制,為促進農村經濟發展,維護農村社會穩定,發揮了巨大作用。

一、綿陽市農村財務會計管理先進經驗介紹

綿陽市各級黨委政府高度重視農村財務會計管理工作,把健全財務規章制度、完善財務管理體制、提高財務公開質量作為推動農村財務規范化、制度化的重要措施常抓不懈。

(一)創新農村財務管理模式

多年來的農村財務管理實踐表明,農村財務管理的薄弱環節主要表現在缺乏有效的監督形式和監管辦法。為此,綿陽市在認真總結各地經驗的基礎上,全面推行了以農村財務鄉鎮管理中心為主要形式的農村財務管理體制。這種管理體制的核心內容是“五個不變”、“三個不準”以及“雙層管理”。“五個不變”是指村有資金所有權不變、支配使用權不變、會計核算內容不變、使用方向不變、最終收益權不變。“三個不準”是村有資金不準平調、不準借支挪用、不準為任何單位和個人代扣代交各種費用。“雙層管理”是鄉村兩級按照各自的分工,各負其責,在此基礎上,將村級賬務和資金納入鄉鎮財務管理中心統一,一切財務收支實行鄉鎮先審計再記賬。到目前為止,該市實行農村財務鄉鎮的村達到了98%以上。

(二)以規范化管理為切入點,不斷提高民主理財質量和透明度

一是規范資金管理程序。針對農村稅費改革后,財務管理的組織形式、管理內容和管理方式的變化,在認真調查研究和廣泛征求意見的基礎上,綿陽市市委、市政府制定下發了《綿陽市村級財務管理暫行辦法》,明確了村級專項補助資金等的管理辦法,規定由鄉鎮財政所按行政村設置戶頭,直接撥付到鄉鎮經管站村級資金代管賬戶,專戶存儲。其它資金,包括“一事一議”資金、承包收入、生產經營收入等,由村委會收取后,直接交鄉鎮經管站代管。對資金采取規范化管理,可以有效提高資金的使用效益和效率,使有限的資金發揮最大的作用。

二是不斷提高民主理財質量。一直以來,綿陽市政府對農村財務公開工作十分重視,推行了財務公開“五規范”和四種重點公開形式,有效地促進了財務公開制度的落實。其中,“五規范”是指:一是規范公開時間。統一規定每月的十日為集中公開日,另外,遇到重大事項隨時公開。二是規范公開地點。要求各村在交通要道和人員聚集多、便于閱讀的地方建立固定公開欄。三是規范公開程序。每筆經濟業務事項都要由經手人、村兩委負責人和民主理財小組審核把關后,再經鄉鎮經管站審查后制成公開榜,派專人到各村張榜公布。四是規范公開內容。統一規定了公開的事項,強調財務公開的內容要全面真實完整,不得遺漏和簡化。五是規范監督管理。各鄉鎮都配備了專職人員,專門負責財務公開工作,并嚴格落實了責任制和獎懲辦法。與此同時,各級農業經管部門會同組織、監察等部門,每月對民主理財和財務公開情況進行定期檢查,定期通報,確保了民主理財質量,促進了財務公開的經常化和制度化,因地制宜地推行了以“兩公開一監督”、“兩會一組”、“依法建制、規范管理”、“雙監督、雙公開”為重點的四種公開形式,將財務公開工作與財務管理有機地結合起來,促進了財務公開制度的落實,使全市農村財務公開工作步入了規范化軌道。到目前,全市實行經常性公開的村達到90%以上。

(三)以推行會計職業化管理為切入點,不斷提高農村財務會計人員的整體素質

隨著農村形勢的發展和改革的深入,農村財務會計人員的職責已由原來的村級會計核算、財務管理拓展到文書、經濟統計、農村政策落實、村務公開、農業信息化等工作。綿陽市政府堅持以人為本的原則,大膽推行了農村財會人員的職業化管理。

首先,推行了不同特點的會計任職形式。視各地實際情況不同,按照分類指導的原則,通過公開考選、擇優錄用、統一管理,推行了考選聘任、異村委派、聯村記賬、會計等不同的會計職業化管理模式,強化了對會計人員的管理。目前全市實行本村任職的村數8 384個,異村委派的村數262個,會計的村數133個,聯村記賬等其他任職形式的村數28個。

其次,注重財會人員素質的提高。面對日益變化的農經工作新形勢、新任務,市縣兩級主管部門加大了對農村財會人員的培訓力度,通過讓他們學政策、學業務、學科技,有效地提高了農村財會人員的政策水平、業務能力和綜合素質。

最后,建立健全各項財會管理規章制度。這些制度主要包括:會計人員崗位責任制、考核評議制度、上崗證年檢制度、培訓教育制度、檔案管理制度等。另外,制定并推行了會計人員持證上崗制度,對農村財會人員實行年度目標考核,營造了求真務實、崇尚實干、競爭向上、爭優創先的濃厚工作氛圍。

(四)以農村財務電算化為切入點,不斷提升農經信息化管理水平

按照農業部財務電算化試點工作的要求,該市自1999年開始,承擔了農業部農村財務電算化試點工作,將村級賬務記載、審計和財務公開等全部納入了微機管理,初步實現了傳統手工記賬向會計電算化轉變。從2002年起又在省財政部門的支持下,開展了以財務管理為主要內容的農經信息化工作,將農村財務電算化的內涵式管理推向了全角度、網絡化、外延式管理。與農村財務管理相互關聯的土地承包管理、農民負擔監管、農經統計、村級財會人員管理等都納入了信息化管理的范疇。工作中,突出抓好了“五個到位”。一是機構和人員配備到位。依托鄉鎮經管站組建了農經信息服務站,專設了辦公場所。縣、鄉、村三級配備了專職農經信息員。二是軟、硬件配備到位。該市統一為鄉鎮購置了電腦、打印機和專用軟件,建立了專用電子信箱,鄉鎮配備了專線電話,接入了寬帶網。三是操作辦法到位。選取部分鄉鎮進行了試點,對示范鄉鎮在軟硬件配置、聯網和信息等方面進行了重點扶持,為面上工作鋪開提供了樣板。在此基礎上,制定了《綿陽市農經信息化建設工作暫行辦法》,縣市區也按市里的要求,制定了具體的實際細則和工作方案。四是工作到位。將工作任務進行層層分解,量化落實到站、到人,明確了責任,使整個工作環環緊扣,穩步推進。五是檢查指導到位。市、縣兩級經管部門,深入第一線,加強檢查指導,幫助解決工作中遇到的實際問題。另外,以《農經信息化工作簡報》的形式,介紹好經驗、好做法,通報村級財會管理的有關情況,促進了農村財務會計管理的規范化、經常化、制度化建設。

二、案例分析

綿陽市推行的是以農村財務鄉鎮管理中心為主要形式的村級財務會計模式,配合這種模式,根據農村實際情況,創新性地選擇推行了不同特點的會計任職形式(如會計本村任職、異村委派、會計、聯村記賬等),強化了對農村財會人員的監督管理,提高了農村財務會計管理水平。

該市在創新和完善農村財務管理模式方面采取了以下的成功做法:一是實行了以農村財務鄉鎮管理中心為主要形式的村級財務會計模式,對資金進行規范化管理,有效提高了資金的使用效益和效率;嚴格落實財務公開的相關制度,采取切實有效的措施不斷提高民主理財的質量,大大提高了財務公開的村莊數量,使實行經常性財務公開村的比例達到了90%以上。

二是改革了農村財務會計人員的管理辦法,推行會計職業化管理,不僅解決了農村財務會計人員聘用管理方面存在的依附性強、穩定性差等問題,而且通過對會計人員進行規范有效的考核評價,激發了農村財務會計人員的工作熱情,有助于他們養成繼續學習、終身學習的良好習慣,從而不斷提高農村財會隊伍的整體素質。

三是以解決農村中的熱點難點問題為切入點,通過對征占用農村集體土地補償費進行專項檢查、開展村級集體資金專項審計、解決落實村級經費保障、綜合治理案件等方式,不斷拓展農村財務管理內容,有效提升了農村財務會計管理水平。

四是通過實行農村財務電算化,大大提升了農經信息化管理水平。該市在農村財務會計管理模式的改革和完善方面取得了良好的工作效果,值得其他農村地區學習和借鑒。

【參考文獻】

[1] 畢于樂,王玉霞,吉品.推行農村財務信息化管理促進農村穩定和發展[J].農業網絡信息,2006(l).

[2] 陳鵬.會計委派園地又開新葩[J].財稅與會計,2001(2).

[3] 陳少婷,蔡壁洪.“村賬鎮管”模式的存在問題及對策[J].廣東農業科學,2006(2).

農村財務管理規章制度范文4

關鍵詞：新型農村社會養老保險 財務 檔案管理 困境

一、引言

新型農村社會養老保險檔案是對農民參保過程真實有效的記錄，是在農民參保業務辦理過程中形成的專業性的文件、紙質文檔、電子文檔、圖像等，這其中與財務內容有關的信息記錄材料總稱為財務檔案。新型農村社會養老保險財務檔案主要包括與養老保險繳納明細，支取明細、申領明細、記賬憑證等有關的信息資料。財務檔案是對財務收入、財務支出等財務信息的有效記錄。財務檔案管理對于財務的統計、核算等工作具有重要的保障作用。然而目前由于我國新型農村社會養老保險參保人數多，涉及范圍廣，養老保險財務檔案管理還存在一系列的問題，需要我們不斷地去分析與探討，找出我國新型農村社會養老保險財務檔案管理發展的新路子。

二、我國新型農村社會養老保險財務檔案管理面臨的困境

（一）新型農村社會養老保險財務檔案管理存在意識缺失

新型農村社會養老保險財務檔案是對養老保險繳納、申領等信息的有效記錄，是解決財務糾紛的重要憑證，同時還是打擊經濟違法犯罪，對養老保險金進行監督管理的重要依據。盡管隨著我國農村社會養老保險事業規模的擴大，新型農村社會養老保險財務檔案管理有所進步，但是目前我國有關單位卻依然沒有對財務檔案管理給予充分的重視，也沒有加大對財務檔案管理的投入力度，沒有能夠真正意義上意識到財務檔案管理的重要性，部分人員思想比較保守，認為財務信息是保密的，所以對于一些財務票據等資料進行了封存，并沒有建立財務檔案。

（二）新型農村社會養老保險財務檔案管理存在制度缺陷

完善的財務檔案管理制度是做好新型農村社會養老保險財務檔案管理的重要保障。然而目前我國新型農村社會養老保險財務檔案管理制度卻有所缺陷。一方面，雖然我國相關法律法規對財務檔案管理做出了明確規定，但是有關單位卻并沒有嚴格按照法律法規的內容建立財務檔案管理體系，農村社會養老保險財務檔案管理標準不一，管理缺乏統一規范，沒有明確的賬目分類規則，財務信息記錄標準等，這使得財務檔案的記錄顯得雜亂無章；另一方面，財務檔案管理規章制度不完善，管理人員職責不明確，多數單位缺少專門的財務檔案管理部門，缺少檔案室，檔案管理制度，財務檔案管理人員缺口也較大，并且財務管理人員管理技能與水平有待提升。

（三）新型農村社會養老保險財務檔案管理信息化水平較低

隨著社會的發展以及信息技術的進步，當前社會已經進入到了信息化時代，財務檔案管理也進入到已信息化為主的階段，但是目前我國新型農村社會養老保險財務檔案管理信息化水平卻相對較低，財務檔案仍以紙質檔案為主，電子檔案相對較少，這極容易造成財務檔案的損壞與丟失，并且財務紙質檔案內容與電子檔案內容不同步，無法便捷的通過電子檔案查找所需信息，造成時間上的浪費。此外，財務檔案信息化管理人員存在不小的缺口，并且有關單位對財務檔案管理人員信息技術培訓力度不夠，財務檔案管理人員信息技術能力與水平不高，綜合素質相對較低。

三、我國新型農村社會養老保險財務檔案管理的對策與出路

（一）強化新型農村社會養老保險財務檔案管理意識

新型農村社會養老保險財務檔案管理意識是做好財務檔案管理的思想保障，所以有必要對此進行強化。一方面，有關部門要加大對新型農村社會養老保險財務檔案管理的宣傳力度，強調財務檔案管理的重要性，使相關領導與工作人員在思想上對此重視起來，充分認識到財務檔案的重要價值；另一方面，要加大對新型農村社會養老保險財務檔案管理的投入力度，使相關人員在思想上重視起來，并積極引進優秀的檔案管理人才充實財務管理隊伍，著力提升財務檔案管理質量，使相關人員時刻保持高度的責任感與檔案管理意識。

（二）完善新型農村社會養老保險財務檔案管理制度

完善新型農村社會養老保險財務檔案管理制度可以從以下兩個方面著手：一是要嚴格按照有關法律法規之規定，建立統一規范的檔案管理標準與規范，包括財務信息的記錄標準、養老金的繳納記錄規范、養老金的支取記賬憑證、財務信息的立卷和歸檔等都要進行嚴格的分類規范等；二是要建立財務檔案管理室、檔案管理部門，優化財務檔案管理人員結構，重新規劃財務檔案管理部門職責，將責任落實到人，保障財務檔案管理工作的有序開展。

（三）提高新型農村社會養老保險財務檔案管理信息化水平

財務檔案管理信息化是新型農村社會養老保險事業可持續發展的有力保障。提高新型農村社會養老保險財務檔案管理信息化水平，一是要將先進的信息技術，包括計算機信息存儲、數據維護等引入到財務檔案管理當中來，以此來提高財務檔案管理的信息化、數字化技術水平；二是要加大對財務檔案管理信息化建設的投入力度，包括計算機硬件、計算機軟件的投入等，為財務管理信息化建設提供基礎保障；三是要加強對財務管理人員信息技術的培訓力度，提高他們的信息技術水平與能力，為提高財務檔案管理信息化水平做好人才保障。

四、結語

新型農村社會養老保險財務檔案管理是保證我國新型農村社會養老保險事業有序發展的重要保障。但是目前我國新型農村社會養老保險財務檔案管理還存在意識缺失、制度缺陷、信息化水平低等問題，仍需要我們不斷探索，不斷強化新型農村社會養老保險財務檔案管理意識，完善財務檔案管理制度，提高信息化水平等，保障我國強化新型農村社會養老保險事業健康有序發展。

參考文獻：

[1]馮舒儷.農村社會養老保險財務管理的困境與突圍對策研究[J].財經界：學術版，2015，（33）.

農村財務管理規章制度范文5

摘 要 這些年來，由于社會經濟快速發展，我國農電體制改革也在不斷發生變化，農電經營的矛盾逐漸顯露出來。農電經營企業所產生的經濟效益水平較低，與國家電網公司三新農電發展戰略總體目標相去甚遠，本文對于如何加強農電財務管理，討論了以下幾點問題，分析及討論了可實行方案。

關鍵詞 農電財務 管理問題 對策

改革開放政策實施以后，農電財務管理實行了新的財務管理方式。新的財務管理方式在原本農電財務管理的基礎上加以完善，相較于之前的農電財務管理做出了很大的改動，新的財務管理方式顯得更加合理而高效。但隨著這種新的管理方式廣泛的應用，在實際操作過程中卻發現了這種管理方式存在著諸多亟待解決的問題，例如財務人員、體制管理、資金調劑等方面還有著很多問題。

一、農電財務管理工作中存在的問題

合理化的農電財務管理方式，在實際應用中還存在許多問題，這些問題導致農電財務管理工作無法有效開展，將直接影響農電財務管理的工作效率及工作質量，下面講了幾點關于現階段農電財務管理工作中存在的問題。

（一）財務管理水平偏低

農電財務管理工作存在著許多的問題，第一點就是財務管理的不正規，財務不參與管理，上級部門下達的有效政策無法準確實行，管理過程出現漏洞，各市級縣級由于管理不當造成農電財務出現混亂的情形。我國對于省級市級公司沒有規范的核算要求，農電財務始終沒有確立一個統一的核算方法，導致財務核算容易出現混亂、財務工作效率較差的現象，由于財務人員經常調動，農電財務人員其中有很大一部分并沒有進行專業的財務學習，就被安排做財務工作，這使得農電財務工作無法發揮其真正作用。

（二）農電體制與財務管理不協調

新農電改革以后，農村供電所變成了省級市級供電企業下監管的營業所，將直接由縣供電企業具體分配人事財務管理這一塊。鄉鎮的供電營業所雖然是縣供電企業管理的供電所，但定位不夠明確依然在做鄉鎮電管的工作。此外，由于縣供電企業對于基層電力財務并不是很了解，財務方面存在負債和壞賬的可能，財務交接總是銜接不上，國家對這種情況并沒有建立條例政策，所以上述原因導致財務工作一團混亂。

（三）財務管理執行力度不夠

電力企業主要就是靠收電費，來達到收入資金的目的，財務管理就是資金的管理。收電費是回籠資金的一個主要任務，但是在實際執行工作的情況當中，往往出現這樣那樣的問題，導致有部分資金流落在外，無法有效地完成電費回收的任務。尤其是一些鄉鎮供電所，有些農村用戶住得比較偏遠或者暫時缺乏資金的情況，沒有在規定時限內繳納電費，致使欠費問題時常發生。農電企業只有通過用戶電費的有效回收，才能達到經濟效益的提高，減少其他流動資金的運行，從而徹底地實現農電財務的管理。

二、加強農電財務管理的對策

（一）全面提升財務管理人員的整體水平

財務管理人員的水品高低將決定其管理財務工作的能力，只有加強財務人員的專業水平及素質，才能使財務管理工作得到充分而高效的執行。具體實施可根據財務相關經濟、法律、財會知識，結合農村供電營業所的情況，給農電財務人員出一些實用性強的課題，最好是可以在培訓中可操作實行的內容，第一時間將所學知識運用在日常農電財務工作當中，使農電財務人員的財務知識、專業技能、思想素質得到全面提高。

（二）加強對農村供電所的財務監督

農電財務管理工作需要正常的開展，離不開縣供電公司與其審計財務提供的相應管理規章制度，只有完善的農電財務管理制度，才能實現農電財務管理工作的提升。上級公司定期對農電營業所進行檢查和指示，保證檢查指示的真實性及規范性，認真核算比對農電營業所的賬目是否與實際情形相符，上交的電費與可利用的資產是否合法，嚴禁私自挪用和嚴重支出的情況。對農電營業所的財務信息進行統一的管理，明確規范農電營業所財務管理工作的操作流程，根據農電營業所財務管理的特點，設置具有農電營業所財務管理特點的管理體制。嚴格控制財務開支，但凡任一項財務資金運作都要經過上級部門領導的審批簽字，加強對農電營業所財務的監管。

（三）加大財務管理執行力度

只有加大資金的回收力度，才能發揮出資金的效益，電費的全部回收對于供電企業來說是一件重大而又必不可少的工作。農電營業所開始實施電費回收工作時，首先要做的是徹底清查從前的電費墊付用戶，為了防止電費墊付的情況再次發生，我們要從根本上徹底杜絕此類事件發生的可能性。加大回收電費資金力度，處理從前未結算電費的用戶，規定拖欠電費的歸還時間及限額，可根據電表反映出用戶是否有拖欠電費，對于超過墊付電費的時間及限額，應當給予處罰。加強各個部門對于拖欠電費問題的重視，把從前墊付電費結清對于以后收納電費起著很大的規范作用，只有處理墊付電費的情況才能促使資金的有效回籠。

三、總結

綜上所述，只有不斷地提高農電財務管理的業務水平及工作效率，才能促進我國經濟的蓬勃發展。這就強調相關電力部門必須努力完善自身不足，對于電力財務管理工作上要保持飽滿的熱情，積極認真地對待財務管理工作，為農電企業的發展打下了良好基礎。

參考文獻：

[1]劉文莉.當前農電財務管理中存在的問題及對策.行政事業資產與財務.2013（8）.

農村財務管理規章制度范文6

伴隨我國經濟體制改革產生的民營企業，經過短時間的超常規發展，單一小規模作坊式生產型迅速向股份化、集團化、國際化的規模經營方向發展。本文重點對我國民營企業財務管理過程中普遍存在的問題進行分析，并提出了相應的財務管理策略。

關鍵詞：

財務管理；融資；成本管理；對策

由于我國市場經濟的深入發展，民營企業的市場地位和綜合競爭力得到相當大程度的提高，已經成為當前提供就業崗位的主力軍。但是，在其發展的過程中所存在的管理問題日益凸顯出來，尤其在財務管理方面，因其管理方式和管理策略較為落后，已經成為企業發展的主要瓶頸，這使得大多數民營企業在激烈的市場競爭中處于不利地位或者直接被市場淘汰。因此，加強企業財務管理已經成為當前民營企業管理的重中之重，筆者希望通過本文的簡要論述，能對我國民營企業財務管理者具有一定的借鑒意義。

一、民營企業財務管理的必要性

民營企業作為我國市場經濟的重要組成部分，經歷過三十多年的發展歷程，對促進我國經濟的發展起著舉足輕重的作用。當前民營企業的發展離不開現代企業科學管理方法的借鑒和應用，財務管理作為現代企業管理的核心，其管理的方法和內容已經滲透到了企業經濟和管理活動的各個方面，應當引起民營企業管理者的足夠重視。但是，我國民營企業相對于國有企業和跨國集團公司而言，因其自身規模、資本結構以及國家政策等方面的因素，使得民營企業在投資和融資過程中普遍存在著融資困難和盲目投資的現象以及成本管理效率低下等問題，進而使得民營企業財務管理的科學性受到了極大的影響。此外，家族管理的模式使得民營企業財務管理人員整體素質不高，這嚴重影響了民營企業的可持續發展。因此，財務管理問題有效的解決，應當成為民營企業適應經濟全球化的市場競爭，并使其在競爭中處于不敗地位的重要舉措。

二、民營企業財務管理存在的問題

1.集權式的財務管理模式。由于大多數民營企業的企業法人既是所有者又是經營者和管理者，這樣就造成了企業管理的集權模式，所有的經營決策大權都落在了一個人的身上，而多數企業所有者都不具備專業的財務管理知識，一方面，使得財務管理的制度和程序在制定過程中不具備科學性，而且在執行過程中不能嚴格的得到遵守，另一方面，致使財務管理的規章制度形同虛設，同時導致財務管理過程中具有較大的隨意性，造成了企業財務管理的混亂。

2.缺乏專業的財務管理人員。民營企業的財務管理者一般由會計和親屬擔任，因為管理者認為財務管理部門是資金的流轉部門，會計人員對資金的流轉比較清楚，因此處于節約成本和認識局限的限制，管理者只會聘請一些只懂得基本做帳的會計人員負責財務管理部門的工作，但是由于這些人財務管理的能力所限，不能夠有效實現財務管理的具體職能，比如成本預測、現金流量控制、投融資管理以及風險分析與控制等。更有甚者企業所有者因出于安全性需要只會聘請親屬擔任財務管理人員，這進一步制約了企業財務管理職能的發揮。

3.融資能力不足。造成我國民營企業融資困境的主要原因可從內部和外部兩方面的進行分析。

3.1企業外部原因。首先，國有商業銀行對民營企業的歧視，由于我國國有商業銀行對企業的所有制形式存在歧視的現象比較嚴重，雖然民營企業的經濟實力和市場地位不斷地提高，但是商業銀行對其歧視的現象在一定范圍內普遍存在。國有商業銀行對齊全的融資政策制定兩種不同的約束機制，即對國有企業的軟約束和對民營企業的硬約束，主觀上將其信貸配給向國有企業傾斜。其次，地方性金融機構由于其受規模和發展水平的限制不能夠滿足民營企業融資的需求。我國當前金融機構多元化發展程度不能夠適應經濟結構呈多元化發展，自改革開放以來我國的民營企業作為社會主義經濟發展的重要組成部分得到了迅速的發展，但是，作為以民營企業為主要服務對象的地方性金融機構和股份制金融機構的發展遠遠沒有達到相應的數量和規模，雖然當前我國普遍存在的農村信用社、商業銀行以及股份制商業銀行等中小金融機構對民營企業的貸款有了一定程度的增長，但是不能從根本上改變當前我國民營企業資金普遍短缺的現實。造成這種現象的主要原因是國有商業銀行對民營企業的貸款額度在不斷的下降，而中小金融機構由于受其自身因素的影響不能夠對民營企業形成強有力的金融支持。最后，直接融資體系的缺失，其主要表現在股票市場的制度障礙，在債券市場中，債券品種單一、法律法規不完善，以及資本市場的層次較為單一等多種因素制約了民營企業的融資渠道。

3.2企業內部原因。由于多數民營企業在初始發展階段主要依靠自身的資本積累在較為長期的時間內才能形成一定的規模。因此，在激烈的市場競爭過程中，小型的民營企業相對于國有企業和外資企業而言競爭能力較低、風險防御和控制能力低下。在面對信貸狀況不好的民營企業的情況下，金融機構在融資政策方面向大型的國有企業和外資企業傾斜，制約了民營企業的融資渠道和融資方式。另外，民營企業的財務管理制度不健全，經營成果信息不透明以及財務和會計體系不完善等因素，使得商業銀行對其信用狀況評估比較困難且對其融資需求設置較高的門檻和持有謹慎的態度。

三、強化民營企業財務管理對策

1.提高財務管理意識。財務管理是企業管理核心的重要組成部分，有效的加強企業的財務管理能夠提高企業生產管理過程中各個環節的效率，促進企業的發展壯大。民營企業經營者和財務管理人員應該充分認識到財務管理不僅僅是會計記賬，而且涉及到企業成本管理和融資管理等各個方面。因此，經營者和財務管理人員要重視財務管理的重要性，設計完善的財務管理規章制度和管理體系，管理者從自身做起對其制定的各項制度嚴格遵守，形成良好的財務管理氛圍，這對于加強企業的財務管理以及促進企業的壯大發展起著基礎作用。

2.培養管理人員的專業知識。企業的財務管理工作都是由具體的相關工作人員來進行的，因此，應該高度重視企業內部財務管理人員的綜合素質。財務管理人員作為新會計制度的實施者和體現者，他們的作用對于一個企業的發展有著至關重要，因此為了更好的企業財務管理，企業要對財務管理人員進行嚴格要求，首先在聘用財務人員的時候，要求必須要有相關的行業從業資格證，這是保證財務人員行業素質的一個前提；其次，對于現有的財務人員，也應該進行統一的培訓，組織學習新的會計制度，讓其了解會計行業的發展趨勢，便于以后更好的開展工作；再次，要求財務經理和主管會計人員具備中級會計師資格，同時，鼓勵不具備條件的財務人員努力考取相關職稱；最后，要大力吸取優秀的管理人員，用先進的管理理念帶動整個財務管理的發展，形成良好的財務管理模式，最終影響整個企業的長遠發展。

3.加強民營企業的融資管理。民營企業融資困難已經成為當前影響企業發展的一個重要因素，民營企業如何合理和科學的進行融資也已經成為民營企業財務管理的一項重要任務，從企業內部來講，應該做到以下幾點：

3.1科學的制定融資政策。民營企業在進行融資時要根據自身特點和市場環境制定出切合實際的融資規劃，要以滿足投資需求為主導思想，根據企業的核心競爭力、產業結構以及投資領域等因素進行合理的規劃和安排，使得融資政策和投資的實際需求相匹配。

3.2加強融資風險的控制。融資風險主要通過財務杠桿系數進行衡量和調控，通過資產負債率的有效控制，以此來分析融資風險的程度，做出相應的調控政策。

3.3提高企業自身實力。民營企業多存在資金短缺現象，企業應該加強內部管理以提高資金的使用效率，以此來增強企業對風險的應對能力。針對大多數民營企業的家族式管理，企業應根據其行業特點制定出符合自身的企業管理模式，以增加企業的自身實力，為企業進行融資時創造出有利的融資條件。

四、結語

綜上所述，民營企業作為我國經濟發展的主力軍，在財務管理過程中存在著管理方式單一、財務管理人員專業性缺乏以及融資困難等問題，民營企業經營者應積極尋求適合自身實際發展的財務管理模式制定出合理的財務管理策略，以實現企業價值最大化的財務管理目標。

參考文獻：

[1]高詩妍.強化民營企業財務管理的對策研究[J].商場現代化.2015（05）.

[2]王喜.我國中小民營企業財務管理存在的問題及對測研究[D].武漢理工大學.2010.