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危化品應急管理方案范文1
2.1對應急管理重視不夠，認識不足
應急管理包括應急管理體系、制度的建設，裝備、物資的準備等工作，涉及到多個部門之間的協(xié)調(diào)配合。但一些企業(yè)的主要領導危機意識不夠，對應急管理的重要性認識不足，認為本單位的安全工作做得好，不需要進行應急管理，對應急管理缺少主動性，重視不夠，對應急管理需要的人力、裝備、資金，不愿意投入，把應急管理僅看作是安全管理部門的事，認為與其他部門沒有關系。還有部分企業(yè)將應急管理等同于事故后管理，忽視了應急工作的日常管理。這一定程度上會增加開展應急管理工作的難度。
2.2應急預案實用性不強
一些企業(yè)編制應急預案，僅僅是為了應付檢查，對預案的編制工作不夠重視、不規(guī)范，甚至有些企業(yè)編制應急預案沒有進行危險源辨識、風險評估，也沒有分析事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，只是簡單套用其他單位的預案來應付檢查，很多與本單位的實際情況不符合；部分企業(yè)由于預案編制過程短，人力資源有限，編制人員水平不一，雖然應急預案編寫大的原則很齊全，但預案體系不完善，預案和實際工作脫節(jié)，具體的細節(jié)流程不夠明確，沒有落實應急指揮權屬和部門間的銜接問題，現(xiàn)場處置措施缺少實效性；還有一些企業(yè)預案編制完之后往檔案柜里一放，沒有隨著法律法規(guī)的變化、企業(yè)內(nèi)部或外部變化、演練結果等實際情況的變化及時進行修訂，或者沒有下發(fā)到各車間及相關人員，也沒有組織人員對應急預案進行學習、培訓，僅有領導和安全管理人員了解應急預案。這些做法會降低應急預案的可操作性，影響應急處理的效率。
2.3應急演練效果不佳
進行應急演練有時涉及的單位、部門較多，區(qū)域較廣，費用較大，一些企業(yè)為了減少成本，只演不練，或只對響應級別較低的項目進行演練，對一些后果嚴重、響應級別較高的關鍵環(huán)節(jié)反而不進行演練，使演練趨向形式化；甚至有時怕麻煩而不進行演練。還有一些企業(yè)不了解演練的作用，只是為了應付檢查，在演練前不做好充分的準備工作，演練后不進行總結和評價，達不到演練的目的。
3加強應急管理的措施
3.1加強培訓，提高重視
全員參與的應急管理培訓是保證應急預案貫徹實施和提高事故防范能力的重要環(huán)節(jié)。培訓可以針對不同人員分層次進行：一是對領導層加強意識培訓，爭取領導對應急管理的重視，保障在應急管理中人力、應急裝備、資金的投入，更好地在技術、設備、能源、環(huán)保、物資供應等部門協(xié)調(diào)開展應急管理工作，這是推動應急措施有效落實和應急工作全面展開的前提。二是對安全管理人員和技術人員加強應急管理知識和應急預案內(nèi)容的培訓，提高其事故應急處置和協(xié)調(diào)能力，這是防止事故擴大化的保證。三要對崗位操作人員普及應急預案的內(nèi)容和基本的危險識別技術，使他們掌握崗位事故防范措施和現(xiàn)場應急控制操作。通過全員培訓，樹立全員危機意識。可以讓每一位工作人員主動參與到應急管理過程中[4]，提高對應急管理的重視和貫徹力度。
3.2強化重大危險源的辨識和監(jiān)控
危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、儲存或輸轉(zhuǎn)過程中使用的原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品和副產(chǎn)品，可能具有易燃、易爆、有毒有害和腐蝕性，而且其生產(chǎn)工藝控制可能會采用高溫、高壓等參數(shù)，這會增加運行過程中的風險。因此危化品從業(yè)單位做好重大危險源辨識，全面分析可能存在的安全隱患對提高應急管理的針對性尤為重要，是做好應急管理工作的前提。危險源辨識與風險分析延伸到日常管理工作就是做好重大危險源的登記和建檔，進行定期的檢測和評估，實時的監(jiān)控與及時的預測預警等。
3.3完善應急預案，增強預案的可操作性
應急預案的關鍵是具有可操作性。企業(yè)應針對現(xiàn)有應急預案中對一些細節(jié)不夠明確的地方進行修改完善，根據(jù)故障的大小制訂相應(大、中、小)應急預案細方案，確定“3W+2H”原則[5]，即由哪一級領導指揮(Who)，人員在哪里集中(Where)，各級人員做什么(What)，由多少人參加(HowMuch)，怎么做(HowDo)，都應具體明確，所有人員根據(jù)應急預案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設定的方案進行各類應急故障的處理。編制、修訂預案時尤其要注意以下問題：
（1）應急預案中的總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案應形成有系統(tǒng)、分層次、上下銜接、職責明確的應急預案體系。
（2）預案編寫人員要對本企業(yè)的風險隱患特點、重大危險源狀況、可能發(fā)生的事故類別等情況進行分析評估，根據(jù)實際需要編制應急預案。
（3）應急預案的內(nèi)容要全面，尤其要包括在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度；確定事故發(fā)生后的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度，明確施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施。
（4）編制預案人員根據(jù)企業(yè)的技術、人員等情況的變化及時對應急預案進行修訂。安全監(jiān)管部門也可以組織專家評審應急預案，加強對企業(yè)編制預案的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)充實完善應急預案。
3.4進一步提高演練的實效性
危化品應急管理方案范文2
一、進一步落實安全監(jiān)管工作措施，切實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實
1、切實提高企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任意識。把企業(yè)主要負責人定期向安監(jiān)部門報告其安全生產(chǎn)履職情況，作為企業(yè)主動接受安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)定期總結階段性安全生產(chǎn)工作。對不認真履行安全生產(chǎn)工作職責、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營等情形的，由安監(jiān)部門組織對企業(yè)主要負責人實施安全生產(chǎn)約談，督促企業(yè)負責人依法履行安全生產(chǎn)職責。通過實行安全生產(chǎn)定期報告和約談兩項制度，進一步提高企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)主體責任意識。
2、繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。推動企業(yè)進一步完善隱患排查治理工作制度，進一步落實企業(yè)聘請專家進行安全檢查制度，繼續(xù)全面開展作業(yè)場所隱患排查治理，突出重點企業(yè)、重點部位、重點時段，組織開展重點排查治理行動。
3、全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎條件。全面完成涉及高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大儲存設施的自動控制技術改造工作，并組織專家對已安裝設施的有效性進行抽查，使其真正發(fā)揮作用，著力消除“物”的不安定因素。繼續(xù)開展安監(jiān)人員及企業(yè)相關人員的專業(yè)技能教育和培訓，規(guī)范從業(yè)人員的資質(zhì)條件。繼續(xù)狠抓危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的基礎管理工作，建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，重點督促企業(yè)加強危險作業(yè)的安全管理工作，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)票證制度，防止類似事故發(fā)生。
4、針對性提升危化品企業(yè)事故應急處置能力。指導企業(yè)進一步修訂危化品事故應急救援預案，完善企業(yè)重大危險源以及關鍵裝置和重點區(qū)域的針對性應急處置措施，建立事故快速應急響應機制和責任制。在重點作業(yè)崗位，推行崗位化學品周知卡、崗位操作要領卡、崗位事故應急卡的“三卡”制度，督促企業(yè)加強員工應急處置能力的培訓，確保崗位職工掌握危險工況下的應急處置措施和自救互救方法。對涉及高危工藝反應單元的操作人員，列入培訓范圍，實行持證上崗。
5、扎實推進危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。按照省市要求，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化工作，鼓勵企業(yè)主動開展安全生產(chǎn)標準化工作和申報達標工作，不斷提高企業(yè)安全管理基礎工作，規(guī)范企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進和自我完善。
二、進一步深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，切實提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平
1、繼續(xù)深入開展化工企業(yè)專項整治工作。按照省市關于深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的要求，在區(qū)政府的領導下，在區(qū)化治辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，制定具體的實施方案，落實各項工作措施和工作要求，全面開展新一輪的化工企業(yè)專項整治。
2、深入開展企業(yè)重要制度的專項檢查。開展對企業(yè)應急救援預案、崗位操作規(guī)程及危險作業(yè)管理制度的專項檢查，著力消除“人”的不安定因素，并把此項工作作為專項整治重要內(nèi)容之一。
3、加強對重大危險源的管理。鑒于重大危險源的界定、申報、評估、建檔、確認和管理有了新的規(guī)定，在對我區(qū)重大危險源進行調(diào)查摸底的基礎上，結合區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺建設，根據(jù)區(qū)政府《關于重大危險源安全管理辦法》的要求，強力推進重大危險源企業(yè)與區(qū)安全生產(chǎn)預警預測信息平網(wǎng)，并把此項工作作為專項整治重要內(nèi)容之一。
三、進一步以安全生產(chǎn)行政許可為重點，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
1、嚴格危化品安全生產(chǎn)行政許可工作。嚴把安全生產(chǎn)經(jīng)營許可換證條件，不符合領證條件的一律不予換證。嚴格執(zhí)行危化品建設項目安全許可程序，嚴把各環(huán)節(jié)的安全許可條件。繼續(xù)做好安全評價報告、重大危險源、應急救援預案、劇從業(yè)人員、非藥品類三類易制毒化學品及現(xiàn)場供氣備案等日常行政許可工作。
2、加強對危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查。逾期未取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的一律責令停止生產(chǎn)經(jīng)營；必要時實施關閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)，及時辦理許可證注銷、吊銷手續(xù)。加強對延期換證企業(yè)檢查，對省安監(jiān)局通告的延期換證的企業(yè)開展專項安全檢查，督查企業(yè)提前做好換證準備。加強對領證企業(yè)的安全監(jiān)管，及時查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，定期公告生產(chǎn)經(jīng)營領證企業(yè)名單。對未批先建項目、非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處。加大對危險化學品使用單位的安全監(jiān)管力度，規(guī)范危化品使用企業(yè)基礎管理水平，提升危化品使用單位本質(zhì)安全。繼續(xù)加強對“紅色”類化工企業(yè)的檢查力度，規(guī)范其基礎管理水平和現(xiàn)場管理水平。加強對已經(jīng)公布注銷和關停并轉(zhuǎn)的危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行跟蹤檢查，防止無證生產(chǎn)經(jīng)營的嚴重違法違規(guī)行為。
3、切實加強對重點時段和特殊時期的安全督查。做好重大節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)、災害天氣、企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實事故防范措施。
四、進一步加強危化品安全監(jiān)管基礎工作，切實提高安全監(jiān)管工作水平
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各單位：
按照公司《關于深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動解決根本問題消除根本隱患專項工作的通知》的文件精神，XXX決定自即日起開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項工作。具體事宜通知如下：
一、主要內(nèi)容
（一）開展涉爆粉塵專項整治
粉塵顆粒物濃度不符合國家和地方環(huán)境保護排放標準的，應規(guī)范設置環(huán)保除塵系統(tǒng)，重點環(huán)保設施和項目應開展安全風險評估和隱患排查治理。對環(huán)保設施和項目應進行消防審核驗收，依據(jù)《重大火災隱患判定方法》對標整治重大火災隱患。按國務院安委會專項整治三年行動要求，以粉塵作業(yè)場所10人及以上工序為重點，聚焦除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測、粉塵清掃等6項重大事故隱患，開展有針對性的專項整治，務實“精準銷號”，銷號率100%。
（二）開展有限空間作業(yè)專項整治
加強有限空間作業(yè)資質(zhì)管理、風險辨識管控、安全警示標識、危險作業(yè)方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患專項整治，堅決落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定，未經(jīng)審批嚴禁作業(yè)，嚴禁盲目施救。
（三）開展燃爆毒危化品使用專項整治
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險化學品的廠房和裝置、庫房、儲罐（區(qū)）等場所必須通過消防設計審查驗收，堅決消除重大火災隱患。未經(jīng)規(guī)劃許可批準、違規(guī)搭建的用于儲存易燃易爆易中毒危險化學品的倉庫必須依法拆除。從事危險化學品倉儲作業(yè)等作業(yè)人員必須“持證上崗”。嚴格執(zhí)行危化品作業(yè)檢維修方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護、應急救援等規(guī)定，強化臨時作業(yè)安全風險管控。加強危險化學品溯源管理、儲存?zhèn)}庫、安全距離、“兩重點一重大”、防火防爆防中毒、監(jiān)測監(jiān)控、禁配物質(zhì)混放混存、危險廢物收集和貯存、勞動防護用品配備、應急處置和應急物資保障等重大事故隱患和重大火災隱患專項整治，嚴防危險化學品燃燒、爆炸、中毒事故。
二、活動要求
（一）自查自改（即日起至2021年11月30日）。各單位根據(jù)對應專項，按照專項排查整治工作任務表（附件1），對照各類專項檢查表（附件2-4）組織開展隱患排查，并將安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表（附件5）在11月26日下班前報XXXXXX統(tǒng)一匯總。
（二）督查驗證（2021年11月27日—30日）。由XXXX將收集的隱患上報表分發(fā)給XXXXX各區(qū)域督辦人員，由督辦人員對各自管轄作業(yè)區(qū)和協(xié)力單位進行自查情況實施驗證，驗證有問題的立即進行整改，不能立即整改的制定相應的防范措施和整改方案。
（三）各區(qū)域督辦人員將驗證后的安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表（附件5）報XXXXX統(tǒng)一匯總后在2021年11月30日報XXXXXXX。
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一、整治目標
通過開展危化品生產(chǎn)企業(yè)專項整治活動徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備底數(shù)（包括在用特種設備、作業(yè)人員、隱患設備情況等）；實現(xiàn)特種設備注冊登記率98%以上，臺賬建檔率98%以上，定檢率98%以上，人員持證上崗率98%以上；全面落實特種設備使用單位安全主體責任，促進企業(yè)提高特種設備安全管理水平，杜絕重、特大事故的發(fā)生，確保我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備安全穩(wěn)定運行。
二、整治內(nèi)容
結合《縣質(zhì)量技術監(jiān)督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》要求，重點對危化品生產(chǎn)企業(yè)進行隱患排查和整治，簽訂承諾書，建立企業(yè)特種設備安全檔案。同時從以下三個方面做好專項整治工作：
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設備安全管理機構并配備特種設備專（兼）職管理人員；是否按有關法律法規(guī)及相關規(guī)定要求建立健全特種設備使用安全管理制度、人員培訓制度、崗位責任制、操作規(guī)程并實施；是否配備足夠的特種設備作業(yè)人員，保證作業(yè)人員持證上崗；是否建立健全特種設備事故專項應急措施、專項救援預案、應急演練計劃并提供應急救援演練記錄。
2、特種設備安全情況。是否按照《省特種設備使用安全管理工作規(guī)范》(DB37/1615-2010，以下簡稱《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設備安全管理臺賬、特種設備隱患臺賬，臺賬是否規(guī)范、臺賬內(nèi)設備是否齊全，保管是否良好；特種設備是否全部辦理注冊登記，登記標志是否置于設備的顯著位置；特種設備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并記錄；是否及時對特種設備的運行狀態(tài)進行記錄，記錄是否與實際相符；所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內(nèi)；是否在特種設備及其安全裝置、警示裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構提出定檢或校驗申請。
3、特種設備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設備作業(yè)人員管理臺賬，特種設備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè)；持證人員是否全部進行了聘用并確保為本單位人員；持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等培訓活動并提供相關記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動（3月15日-3月31日）。制訂具體實施方案，組織召開專題會議進行動員部署，明確本次活動的指導思想、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求，確保專項整治工作順利開展。要廣泛宣傳，使企業(yè)了解專項整治工作的內(nèi)容和意義，形成良好的工作氛圍。請各監(jiān)管科室、隊于4月1日前將動員部署情況及監(jiān)管的危化品企業(yè)名單報特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報市局。
2、自查自糾（4月1日-6月15日）。各危化品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關要求，對本單位特種設備的安全管理制度、設備信息及檢驗情況、作業(yè)人員情況等進行全面自查，要按照相關規(guī)范要求建立完善相關臺賬。自查過程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點，對重點監(jiān)控設備要按照《省重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點監(jiān)控，重點排查，確保設備安全穩(wěn)定運行，確保本單位實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的目標。同時對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及安全隱患進行深刻整改，形成本單位的自查自糾報告。自查自糾報告可參照《規(guī)范》中《特種設備使用安全管理評價要求與記錄表》相關內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設備隱患臺賬和自查自糾報告一式兩份，于6月14日前分別報監(jiān)管科室、隊和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治（6月16日-8月31日）。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治方案，并邀請經(jīng)驗豐富、業(yè)務熟練的專家成立檢查小組，明確工作職責，依據(jù)《規(guī)范》中相應類別企業(yè)的使用安全管理評價要求與記錄表的內(nèi)容，按照“集中檢查、專家分析、限期整改、掛牌督辦、責任到位”的原則，對照企業(yè)安全管理、特種設備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場全面檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請?zhí)胤N設備安全專家進行論證分析，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題責令企業(yè)限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為要進行嚴厲查處。檢查的同時填寫《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作情況匯總表》（見附件1）、《壓力容器檢查情況匯總表》（見附件2）、《壓力管道檢查情況匯總表》（見附件3）、《特種設備作業(yè)人員檢查情況匯總表》（見附件4）、《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作監(jiān)督檢查記錄表》（見附件5）。
4、完善信息（9月1日-9月15日）。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)企業(yè)上報的自查自糾報告中設備信息及通過現(xiàn)場檢查確認的設備信息，與金質(zhì)特種設備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設備信息進行核對、補充、完善，確保特種設備納入動態(tài)管理。
5、總結驗收（9月16日-11月5日）。各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治工作認真總結，并對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設備安全監(jiān)察與管理工作情況進行分析，研究完善監(jiān)督管理措施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實整改措施，確保隱患整改到位。縣局將于9月下旬組織人員對各監(jiān)管科室、隊的專項整治情況進行檢查，市局將于10月上旬組織人員對各縣區(qū)專項整治情況進行檢查驗收。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。各監(jiān)管科室、隊要充分認識開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)特種設備專項整治工作的重要性和必要性，增強工作責任感，把工作落實到位，抓緊抓好。在開展“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”的基礎上，明確職責、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實效。
2、強化措施，落實責任。開展本次專項整治要把落實企業(yè)主體責任放在首位，與“2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動”有機結合，督促企業(yè)完善相關臺賬，做好企業(yè)自查自糾與報告,切實落實專項整治工作目標責任。
3、周密部署，細致檢查。各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)專項整治工作實施方案，對監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進行認真檢查，嚴格按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進行監(jiān)督檢查，做到檢查細致到位，不放過任何隱患問題，提高安全監(jiān)察的針對性和有效性，強化危化品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責任意識。
4、跟蹤督查,消除隱患。對于此次專項整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)《縣質(zhì)量技術監(jiān)督局關于開展2012年度特種設備安全隱患排查整治集中行動的實施方案》中的整治措施，督促有關單位做好整改工作。對于重大安全隱患要跟蹤督辦，確保隱患整改到位。對于不能按時整改的隱患要及時報特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后上報市局和縣政府；對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)嚴厲查處。
危化品應急管理方案范文5
政府間建立協(xié)作機制
喬丹?巴博在致辭中簡要介紹了美國化學品應急救援體系機制。他指出，在立法方面，由美國環(huán)境保護署（EPA）與美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）協(xié)作完成，前者使命是保護人們健康與環(huán)境，確保社區(qū)不受化工設施和化學品傷害；后者責任在于保護工人的安全和健康。
巴博講道，2013年4月17日發(fā)生的美國德克薩斯州化肥廠的爆炸事故，引起美國聯(lián)邦政府高度重視。該起事故造成了巨大的人員傷亡，35人死亡，其中包括至少10名消防員，至少超過200人受傷，化肥廠附近建筑物被摧毀，經(jīng)濟損失逾億美元。事故之后，聯(lián)邦政府要求各級聯(lián)邦機構與州政府合作，致力于加強化學品的監(jiān)管。美國國土安全局（DHS）和環(huán)境保護署聯(lián)合提升消防機構和地方政府對于處置應對化學品事故的能力建設。
TRANSCAER 協(xié)助社區(qū) 提升初始應急能力
湯姆?里維斯在演講中講道，面對突發(fā)的危化品事故，無論新技術或新產(chǎn)品如何發(fā)展，都不能夠“高枕無憂”，只有通過不斷努力避免出現(xiàn)事故或者人員傷害。他說道，“不管是油氣管道的泄漏或是運輸化學品罐車的泄漏，有時是我們所不能控制的”。
“我們應當讓社區(qū)懂得，一旦出現(xiàn)事故，應當怎么應對，在最初幾秒鐘、幾分鐘、或者幾小時內(nèi)的應急處置工作非常重要，這將決定整個救援工作向好的或者向壞的方向發(fā)展。那么，我們應當怎么做呢？”為此，他分享了非政府組織TRANSCAER 的使命和經(jīng)驗。
使命和目標
TRANSCAER 是來自美國的一個志愿者組織，它自愿成立，以協(xié)助社區(qū)準備和應對潛在的危險物質(zhì)運輸事故。其具體目標有協(xié)助社區(qū)增強運輸安全和危險材料的處理能力、教育并協(xié)助危險材料交通運輸安全，以及協(xié)助社區(qū)制定危險物質(zhì)運輸應急救援預案。
成員和組織
作為一個非政府組織，TRANSCAER 關注點在社區(qū)，成員廣泛，主要由化學品制造商、貨運商、搬運工人、分銷商，應急響應工業(yè)和政府機構等志愿者代表構成。
國家層面，全國TRANSCAER 工作組提供戰(zhàn)略領導資源和區(qū)域協(xié)調(diào)員以及國家工作隊援助；地區(qū)和各州層面，地區(qū)與州協(xié)調(diào)員則努力執(zhí)行TRANSCAER 工作進程，確保制定的策略能夠很好的實施。
受眾
危化品貨運商及工人、交通行人、監(jiān)管者、公眾、其他關心社區(qū)安全的人們、應急響應機構和社區(qū)應急計劃編制者等都是TRANSCAER 的受眾。
培訓和教育
每年TRANSCAER 都會組織數(shù)百場培訓活動。自1986年以來，已有數(shù)萬人參與培訓。比如TRANSCAER 正在開展的液氨培訓項目，自2011年液氨培訓以來，累計12萬5 000人參加。TRANSCAER 幾乎在每個州都有活躍的協(xié)調(diào)員，積極參與各州、地區(qū)和國家的危險化學品會議。
里維斯同時也談到了TRANSCAER 目前面臨的挑戰(zhàn)。由于TRANSCAER 是一個志愿組織，需要同全國各個機構協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源整合，與美國環(huán)境保護署以及國土安全局等部門的溝通是一個重要的挑戰(zhàn)；全國有100多個社區(qū)，培訓項目的參與對象持續(xù)增加，獲取并維護足夠數(shù)量的注冊培訓師也是一個挑戰(zhàn)，培養(yǎng)新一代培訓師也面臨時間限制和經(jīng)濟成本的困難。
協(xié)助當?shù)貞币?guī)劃委員會工作
TRANSCAER 與當?shù)貞币?guī)劃委員會（LEPC）共同致力于減少社區(qū)危化品運輸事故風險。主要從9個方面著手：與地方應急規(guī)劃委員會建立聯(lián)系，審查現(xiàn)有的應急預案，協(xié)助地方應急規(guī)劃委員會建立交通咨詢組，協(xié)助其實現(xiàn)交通流量研究，協(xié)助審查應對方案，審查應急反應資源和培訓需求，參與年度演練，建立與當?shù)毓賳T、應對機構和公眾的持續(xù)對話，評估整體計劃的有效性等。
里維斯介紹，當前TRANSCAER 仍將持續(xù)開展液氨、氯和乙醇的培訓計劃，開發(fā)并開展原油培訓，開發(fā)中小企業(yè)（SME）培訓師項目，拓展現(xiàn)有的培訓項目，保持并增強產(chǎn)業(yè)多元化互動，持續(xù)拓展合作伙伴關系等工作。
案例分享
里維斯現(xiàn)場分享了近期發(fā)生的一起油罐車泄漏事件，他認為這是提升社區(qū)初始應急能力的最佳實踐。
陶氏的油罐車途徑一個地處偏遠的加油站時，發(fā)生了化學物質(zhì)的泄漏。該加油站周圍沒有任何的資源，雖然泄漏的物質(zhì)量比較少，但是氣味非常強烈。加油站的工作者立即呼叫應急響應中心，有部分受到傷害的群眾被送往醫(yī)院。
危化品應急管理方案范文6
以《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，重點解決危險貨物道路運輸安全管理工作中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎，全面提升道路運輸安全生產(chǎn)綜合治理能力和安全發(fā)展水平，確保十八屆五中全會期間安全穩(wěn)定，確保社會長治久安。
配合相關機構，進一步嚴格寄遞市場準入、強化職能監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、提升企業(yè)管理水平、取締和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的運輸企業(yè)和運輸車輛，逐步形成企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制，推動我縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
為有效開展本次危險物品寄遞物流專項整治行動，局成立專項清理整頓領導小組，由陳紹漢任組長，黃 勇（常務）、楊鎮(zhèn)國、曹國輝任副組長，劉 進、劉秋生、黃建斌等為成員，黃建斌兼任辦公室主任。
嚴格依法加強危險貨物道路運輸企業(yè)、人員、車輛審核；嚴格做好危貨運輸車輛運輸動態(tài)監(jiān)控；規(guī)范零擔貨運安全檢查，加強路檢路查，嚴禁普通貨物運輸車輛夾帶危爆品；督促客運站、做好三品防控工作，嚴禁三品行包、貨物托運。
（一）嚴格全面清查危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員情況
1、嚴格按照交通運輸部《危規(guī)》的企業(yè)許可條件和《危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理標準》（jt/t911～914—2014）要求，對已許可的危險貨物道路運輸企業(yè)（單位）進行資質(zhì)復查，督促、指導企業(yè)完善危險貨物道路運輸企業(yè)（單位）檔案、車輛檔案和各項安全生產(chǎn)管理制度。發(fā)現(xiàn)達不到安全條件許可要求、存在重大運輸安全隱患的，上報市局按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第1號）第66條的相關規(guī)定予以處理。
2、嚴格道路危險品運輸車輛年度審驗和安全技術審核。對轄區(qū)內(nèi)所有危險貨物道路運輸車輛進行一次徹底清查，對車輛技術等級評定和二級維護超期、罐式車輛經(jīng)營類別與罐體充裝介質(zhì)不相符以及罐體檢測、承運人責任險超期的車輛，一律不予通過審驗，并下達停運通知書，此項工作應常態(tài)化、長效化；對未安裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的液體危險貨物運輸罐車和使用年限到期的車輛，嚴格按照相關法規(guī)、文件要求注銷其道路運輸證。
3、嚴格從業(yè)人員準入管理。從事道路危險品運輸?shù)鸟{駛員、押運員、裝卸管理人員必須持相應的資格證上崗。運輸企業(yè)要對危險貨物道路運輸企業(yè)的駕駛員、裝卸員、押運員的從業(yè)資格情況進行一次集中清理，清理結果報縣局主管部門備案。對不符合要求的人員，運輸企業(yè)應予以辭退或調(diào)整工作崗位，不得繼續(xù)從事危險貨物道路運輸工作。同時要與駕駛員、押運員、裝卸管理人員、安全管理人員、車輛技術管理人員等簽訂安全責任書，把安全責任制落實到崗、到人。
（二）進一步加強道路危險品運輸安全監(jiān)管
1、聯(lián)合縣公安、安監(jiān)等部門，強化對危險貨物道路運輸安全源頭監(jiān)管。一是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門確定轄區(qū)重點監(jiān)管區(qū)域和企業(yè)；二是聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開展明察暗訪；三是發(fā)現(xiàn)違規(guī)托運或者違規(guī)裝卸的要依法進行處罰，并將有關情況通報相關主管部門。
2、加強危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。凡未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的車輛以及故意破壞衛(wèi)星定位裝置、惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的企業(yè)、車輛，責令其整改，未按要求進行整改的，按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定予以從嚴處罰。
3、加強危險貨物道路運輸事故應急處置。建立完善應急聯(lián)動機制，完善危險貨物道路運輸事故應急預案，加強應急救援力量建設，配備應急裝備設施和物資，并按規(guī)定開展應急演練。有條件的應建立專業(yè)
應急救援隊伍并納入地方政府事故應急處置體系。（三）進一步嚴厲打擊非法運輸危險貨物等行為
根據(jù)《關于印發(fā)2016年道路運輸安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治行動工作方案的通知》（湘運管運政發(fā)〔2016〕52號）的要求，進一步開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，并結合寄遞物流業(yè)務的實際情況，配合相關職能部門積極開展打非治違工作。
（四）全面摸清危貨運輸市場供給情況
深入開展市場調(diào)研活動。詳細了解危險貨物生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存源頭企業(yè)分布和危險貨物主要品類、年度運輸量、運輸流向、運輸方式等情況；全面摸清危險貨物道路運輸企業(yè)運輸品類、年度運輸量及運輸需求情況等情況，著力研究解決危險貨物運輸需求及運力供給矛盾。對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為要及時通報相關管理部門并上報。
（一）市場調(diào)查和企業(yè)自查階段（10月底）
將整治行動的各項內(nèi)容和要求傳達至所有危險貨物道路運輸企業(yè)、貨運物流企業(yè)，組織企業(yè)根據(jù)相關法律法規(guī)要求對本企業(yè)車輛、從業(yè)人員、停車場地等情況進行全面自查。各相關單位、企業(yè)在11月5日前將自查情況報縣道路運輸管理所進行匯總并上報局綜治辦。
（二）全面整治階段（11月1日至11月30日）
由縣局牽頭，局綜治辦、安全股參加，縣道路運輸管理所具體負責，深入到各運輸企業(yè)開展現(xiàn)場督查檢查，重點掌握清理整頓情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實到位，全面推進危險貨物道路運輸安全專項整治行動工作。
（三）總結與上報（12月底）
對本次危險貨物寄遞專項整治行動開展的各項工作進行全面總結并上報。
（一）提高思想認識
要進一步提高思想認識，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把危險貨物清理整頓作為安全生產(chǎn)工作的首要任務加以落實。
（二）加強部門協(xié)作
要加強與轄區(qū)公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度和頻率，切實形成工作合力。