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農村危房改造問題范文1

>> 農村危房改造存在的問題及對策 姚安縣農村危房改造問題分析 淺談農村危房改造工作存在的問題與對策 欠發達地區農村危房改造及金融支持的實踐與思考 淺談如何做好農村危房改造工作 強化農村危房改造資金審計 農村危房改造補助資金管理探析 農場危房改造中存在的問題以及對策 淺議固原市危房改造存在的問題及保障措施 農村危房成因分析及改造建議 電子水準儀在危房改造工程建設中變形監測的應用分析 農村危房改造質量管理全面實施 通榆縣農村危房改造助力脫貧攻堅 農村危房改造中質量安全管理有效策略探究 切實遏制農村危房改造資金侵占挪用現象 被“偷工減料”的危房改造補助款 城市化進程中對危房改造的責任追究透析 山西：危房改造，大庇寒士俱歡顏 大力實施危房改造工程　不斷深化農村義務教育經費保障機制改革 財政部：全面開展農村危房改造重點幫扶貧困戶等 常見問題解答 當前所在位置：，2013-01-04/2013-04-24.

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The research on influencing factors and countermeasures

in rural dilapidated housing rehabilitation

CAO Xiaolin， XIANG Xiaoyu

（School of Construction Management and Real Estate，

Chongqing University， Chongqing 400044， P. R. China）

Abstract：

農村危房改造問題范文2

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規劃，精心組織，扎實穩妥推進，切實解決農村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩定。

二、目標任務

年我縣農村危房改造任務將根據各鄉（場、區）鎮農村危房改造調查摸底數進行分配，重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質災害區群眾。縣城區規劃范圍一律不納入農村危房改造范圍，建制鎮和集鎮、場、規劃區范圍的農村，危戶改造原則上不作安排。根據省、市要求，我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農村危房改造任務為600戶，其中新建510戶，維修加固90戶。第一批計劃任務數，詳見附表。

三、補助對象和補助標準

1、補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉（場、區）鎮要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農戶每戶補助標準不低于1萬元；維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過1500元。

四、危房改造的基本要求

1、改造方式。擬改造農村危房經鑒定為整棟（D級）危房的要拆除重建，為局部（C級）危房的要維修加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域困難農戶實施危房改造。

2、改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。

3、強化質量管理。各地要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城建部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，發現問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。

五、資金籌集與發放

1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時，縣政府將整合新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目和資金與農村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。各鄉（場、區）鎮要安排農村危房改造工作經費，保障農村危房改造工作順利開展。

2、資金發放。農村危房改造資金要實行專款專用。各鄉（場、區）鎮政府要統籌規劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用，提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發放金額報送財政部門，財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農村危房改造資金發放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

3、資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進行審計。

六、操作程序

1、個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

2、集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農村危房改造建房申請審批表》或《江西省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農戶辦字［］10號)要求，分別填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》，并上報鄉（場、區）鎮政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

3、入戶審核。鄉（場、區）鎮政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（場、區）鎮政府簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（場、區）鎮政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（場、區）鎮政府審核結果要在村務公開欄進行公示。

4、審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉（場、區）鎮上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，縣危房改造工作領導小組和鄉（場、區）鎮政府要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

5、竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設部門會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。

6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉（場、區）鎮政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農村危房改造工作辦公室統一訂制，掛牌所需費用由縣財政承擔。。

七、實施步驟和時間節點

1、調查摸底、登記造冊階段。由各鄉（場、區）鎮組織人員進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。

2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農村危房改造實施方案，細化分解任務，各鄉（場、區）鎮也要制定實施方案，并于年6月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。

3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉（場、區）鎮在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定，確保危房等級，填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。

4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉（場、區）鎮在農村危房改造任務完成后，進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份，縣農村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收，并做好省、市檢查驗收的準備工作。

八、工作措施

1、加強組織領導。縣政府已成立了縣農村危房改造工作領導小組（另發文），各鄉（場、區）鎮要成立相應的工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協同抓、鄉鎮干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制，通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。

2、明確工作職責。發改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造十二五規劃和安排年度投資計劃。建設部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規劃選址、農民建房技術指導、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。財政部門會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監察部門負責對危房改造的執行情況進行監督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業發展、抗震設防給予支持和指導。

農村危房改造問題范文3

一、危房改造工作遵循的原則

（一）、堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針；

（二）、堅持量力而行、經濟實用、美觀大方和尊重民族習俗的原則；

（三）、堅持近期恢復改造與長遠抗災減災相結合、集中改造和分散改造相結合、改善人居環境與新農村建設相結合的原則；

（四）、堅持公正、公平、公開的原則；

（五）、堅持專款專用，重點使用和非現金結算的原則；

（六）、堅持區域性、重點性、整合性、連續性相結合的分配原則。

二、危房改造范圍及對象確定

（一）、危房改造對象

1、因暴洪、冰雹、滑坡等自然災害造成房屋倒塌、損壞無法居住的災民；

2、連災區、重災區內房屋倒塌或嚴重損壞的特困戶、五保戶、特困計生戶和優撫對象；

3、因災、因貧造成房屋倒塌和嚴重損壞、喪失勞動力無力建房的殘疾戶；

4、其他因自然災害引起的住房困難戶。

（二）、建房對象的確定

1、以鄉鎮為單位，按照“統一標準、統一設計、統一規劃、相對集中、保證重點”的總體要求，深入群眾、逐村逐戶摸排，反復比較，廣泛征求群眾意見，真正把最困難、最需要解決住房的對象列入建房范圍。

2、嚴格按照“災民書面申請、村民會議評議、村委會統一審查上報、鄉鎮初審、縣民政局審批”的程序確定建房對象。殘疾人危房改造按上述程序上報后由縣殘聯審批。屬特困計生戶的應在備注中注明。

3、建房對象的確定、補助標準、數量等納入鄉（鎮）村政務、村務公開的內容，自覺接受群眾監督，切實做到公正、公平、公開。

（三）、建房標準、規模及選址

農村特困居民危房改造要著眼長遠，立足抗災減災，根據當地群眾基本住房條件和建房對象常住人口數核定建房標準和規模，原則上應保證每戶建房3間以上，每間15—20平方米的規模。房屋結構以磚木、磚混為主，四角有磚柱，面墻為磚墻，其它三面可為土墻，一門兩窗的瓦房。設計的房屋要做到堅固牢靠、經濟實用，達到當地一般農戶住房條件的中上等水平。

危房改造和建房選址要做到避開地質災害易發地段，讓開水道、風道。殘疾人危房改造還要充分考慮到便于殘疾人生產生活方面進行選址。

三、危房改造指標分配及補助標準

（一）、建房指標分配

今年全縣危房改造指標為401戶（其中殘疾人危房改造121戶）。具體分配指標見附表。

（二）、建房補助標準

補助標準平均每戶按6000元計算，堅持“困難大的多補，困難小的少補”的原則，實行分類補助，不搞平均分配。有條件的鄉鎮也要積極籌資，努力提高補助標準。危房改造資金不足部分由建房戶自籌解決。

四、危房改造時限及要求

（一）、建房時間安排

全縣居民危房改造工程從20*年5月開始，20*年9月底結束，分四個階段進行：

第一階段（5月1日至5月10日）為評議初審階段。經村民提出書面申請(一式兩份)和投工及自籌資金情況說明后,由鄉鎮村組評議初審危改戶,提出補助標準,經公示無異議后報縣民政局；

第二階段（5月11日至5月15日）為復核審批階段。縣民政局對鄉鎮上報的初審意見調查核實后，提交縣農村特困居民危房改造領導小組會議審定，批準建房對象；

第三階段（5月16日至9月10日）為全面組織實施階段。由鄉鎮負責具體組織實施，縣農村特困居民危房改造領導小組成員單位根據各自職能搞好檢查督促，確保工程質量、數量和進度；

第四階段（9月11日至9月30日）為檢查驗收和總結階段。工程結束后，各鄉鎮在認真搞好自查自糾和總結上報有關資料的同時，縣農村特困居民危房改造領導小組組織專門工作組進行檢查驗收，搞好總結，并請省、市民政部門領導檢查驗收。

經驗收合格的改造建設房屋，統一設置加掛“甘肅省農村危房改造工程”標志牌。

（二）、幾項要求

1、農村特困居民危房改造要從當地實際出發，依照當地實際經濟水平和群眾承受能力，結合當地建房習慣和民俗，量力而行，當年建成，當年入住，嚴禁高標準建房，杜絕負債建房。

2、危房改造所需主要物資應當納入政府采購，進行公開招標，并實行非現金結算，由鄉（鎮）根據補助標準，按工期、分階段向建房戶供應材料，原則上不向建房戶直接發放補助資金。

3、危房改造實行縣、鄉鎮、村工程質量責任制，發現問題及時解決。建房工程結束后，如發生工程質量事故，要追究有關人員的責任。

4、危房改造資金納入救災資金專戶儲存，專賬管理、封閉運行，確保資金使用安全。

5、建立農村特困居民危房改造檔案，對家庭基本情況、經濟和住房狀況；補助標準、補助的建材品種和數量；建房前后的住房照片；殘疾戶殘疾人照片；其他相關手續和資料一式二份，由縣民政、殘聯部門和鄉鎮完整歸檔保存。具體應對照附件2《甘肅省農村特困群眾危房改造檔案》的要求建立完善檔案。檔案資料不齊全不予驗收。

五、加強組織領導，加大監督力度

（一）、組織領導

農村特困居民危房改造工作是貫徹黨的“十七”大精神，切實解決民生問題的具體體現。相關部門和有關鄉鎮務必高度重視，充分認識此項工作的重要性和嚴肅性，加強領導，切實搞好農村居民危房改造工作。縣上成立由縣政府分管領導為組長，政府辦、民政、財政、城建、國土、林業、監察、審計、殘聯為成員單位的縣農村特困居民危房改造領導小組，領導小組辦公室設在縣民政局。危房改造工作在縣農村特困居民危房改造領導小組的統一領導下，實行分工負責：縣民政局對危房改造資金實行專戶、專帳、專人管理，做到來往帳目清楚，憑證齊全，手續合理、專款專用，不得擠占、挪用；縣財政局加強資金使用情況的監督檢查，并建立工程預算決算審批制度，嚴格按照民政部門提供的用款計劃，根據工程進度，安排資金，保證資金按時足額到位；縣城建局提出農村危房改造設計方案；縣土地局按照建房規劃優先安排和及時辦理宅基地審批手續；縣林業局從方便群眾的角度出發，根據實際情況就近、優先安排農村危房改造用材指標；縣審計局要對施工決算進行審計，切實保證資金全部用于農村危房改造；縣殘聯要按照本方案要求，抓好殘疾人危房改造的監督、檢查和管理，確保工程進度和質量，及時搞好總結驗收和有關資料的整理及檔案工作。

各有關鄉鎮也要成立相應機構，明確職責，責任到人。縣上與責任鄉鎮簽訂目標責任書，并納入20*年度目標考核內容進行考核，保證建房工程保質保量按時完成。

農村危房改造問題范文4

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務。年，省下達我縣農村危房改造任務為350戶。根據上級要求，農村危房改造優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村。

（二）工作原則。因地制宜、經濟實用的原則；最貧困、最危險優先的原則；統籌規劃、重點安排的原則；與“兩區同建”相結合的原則；農戶自愿自主的原則；公開、公平、公正的原則。

二、補助對象、資金來源和管理

（一）補助對象。居住在危房中或無房的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優先幫助經濟最困難、住房最危險的農戶解決最基本的安全住房。

（二）資金來源。農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央財政平均每戶補助7500元。

（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按照國家和省有關資金管理制度和規定實行專項管理、分賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。

三、實施要求

（一）改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固，原則上以農戶自建、分散分戶改造為主。農戶自建確有困難且有統建意愿的，可結合“兩區同建”，在社區集中建設安置房。

（二）改造標準。

1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。納入政府補助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。

2.房屋結構。住房主體為磚混（木）結構，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。

3.配套設施。水、電、路等生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4.設置標識。納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全縣統一的農村危房改造標識。

（三）技術服務。各鄉鎮（含街道辦、紅云高新區，下同）要組織人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。

（四）檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求，完善農村危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范信息管理。

四、實施程序

（一）個人申請。符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村（村組）提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。

（二）集體評議。村（村組）接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉鎮審核。

（三）入戶審核。各鄉鎮接到村（村組）的申報材料后，及時進行審核，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實、拍照。符合條件的，報縣農村危房改造工作領導小組審批。審核結果在鄉鎮政務公開欄公示，公示期不少于3天。

（四）縣級審批。縣農村危房改造工作領導小組接到各鄉鎮上報的材料后，進行實地復核，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。審批結果在村務公開欄公示，公示期不少于3天。

（五）簽定協議。縣農村危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉鎮后，組織鄉鎮（甲方）、村（乙方）、農戶（丙方）三方簽定危房改造協議書（協議書一式四份，甲乙丙三方各執一份，報縣農村危房改造工作領導小組一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（六）組織實施。縣政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施。

（七）竣工驗收。改造住房竣工后，縣住建局牽頭，發改、財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，填寫驗收合格報告表，并向市住建局提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣住建部門與資助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識。

五、時間安排

第一階段。各鄉鎮組建機構，確定補助對象，將任務落實到農戶，建立工作臺賬和農戶檔案，落實補助資金，配合住建部門核定農戶資金補助方式和補助金額。

第二階段。各鄉鎮根據建設任務，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段。對各鄉鎮農村危房改造情況進行檢查驗收，總結經驗。同時，做好迎接上級年度績效考核等工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對農村危房改造試點工作的領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、住建、財政等部門為成員的縣農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造工作的統籌協調。各鄉鎮也要成立相應工作機構，明確專人具體負責農村危房改造的審核、檢查和竣工驗收等工作。

農村危房改造問題范文5

（南充市嘉陵區城鄉建設局）

一、總則

全面鞏固提升脫貧成效，確保全區農戶住房安全有保障，切實完成我區農村“住房安全保障”年初制定計劃。

二、考核指標

農村“住房安全保障”總計分為5分，根據平時暗訪督查和重點工作開展情況綜合量化評分（以分配分值打分，不實行百分制）。

三、考核內容

（一）“兩不愁三保障”大排查，“住房有保障回頭看”。

1.實施效果方面。已實施農村危房改造的4類重點對象及一般農戶住房是否安全，是否出現新的安全隱患。

2.任務方面。已納入4類重點對象危房存量臺賬的農戶身份是否精準，有無變化；4類重點對象住房安全性鑒定是否全覆蓋，未進行危房改造的A、B級評定資料是否齊全；4類重點對象農村危房改造任務是否發生變化，主動放棄享受危房改造政策是否簽署承諾書。

3.進度和質量方面。中央下達的2019年4類重點對象農村危房改造任務是否在2019年12月底前全部開工，在2020年6月底前全部竣工，施工過程質量監管和竣工驗收等環節是否符合要求，是否有職責部門，是否明確責任人，是否制定工作措施，整改及時到位。

4.資全使用和檔案信息管理方面。農村危房改造補助資金管理是否規范，是否存在補助資金發放不及時、虛報冒領、違規收取好處費等漠視侵害群眾利益問題；脫貧攻堅三年行動農戶檔案管理信息檢索系統數據填報是否及時、準確; 4類重點對象房屋危險等級、鑒定時間、鑒定單位等信息是否采取掛牌、上墻、紙質檔案等形式逐戶標明。

（二）第三方服務機構對農村自2016年脫貧攻堅以來建檔立卡貧困戶C、D級危房（含“三建五改”）、非貧困戶危房改造（含C、D級及局部改造）、產業扶貧重點線農房整治、危舊房拆除等項目清理核查，反應各鄉鎮（街道）問題情況。

1.基礎數據臺賬與信息錄入。2016年脫貧攻堅以來，所有鄉鎮分類別建立清晰臺賬及資金撥付明細臺賬，做到賬賬相符，賬實相符。涉及中省財政補貼資金的C、D級危房改造四大信息系統（全國住房信息系統、四川省住房信息系統、全國住房信息擴大系統、農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統），是否及時完善系統內容，數據臺賬與系統錄入一致。

2.軟件資料。一是所有對象戶的確定是否符合政策要求，申請農戶應屬本地農民，且唯一住房為危房的。二是危房改造申報、審批程序。第一農戶是否按程序遞交改造申請；第二村委會召開民主評議會議記錄資料；第三鎮村兩級危房改造對象進行公示情況；第四村委會和鎮政府審核；第五報送區級審批資料。三是改造過程資料。農戶是否簽訂危房改造協議，委托代建的是否簽訂委托書，統建方是否與村委會簽訂施工合同、安全責任書。鄉鎮是否嚴格按照農村危房改造實施方案要求，是否加強建筑材料監管，是否加強工程質量安全巡查，形成檢查記錄臺賬，是否對工程的建設、竣工、驗收等環節進行全程監督。鎮村兩級組織驗收是否規范、有效，農戶是否簽字認可。鄉鎮結算辦理是否規范，單價是否以片區綜合評審單價作為依據，結算是否及時辦理，受益農戶是否認可。改造前后住房影像資料等軟件資料是否齊全。

農村危房改造問題范文6

縣脫貧攻堅農村危房改造實施方案

為深入貫徹中省市脫貧攻堅決策部署，按照省、市住建部門春季重點工作安排，結合我縣實際，特制定本方案。

一、目標任務

根據市委、市政府《關于印發延安市打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》(延市發〔2018〕14號)要求，結合《延安市農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》，確定我縣下一階段危房改造目標任務為持續鞏固我縣農村危房改造工作成果，組織開展農房安全動態核查，發現一戶、改造一戶、兌付一戶、安全一戶，確保全縣農村居民住房安全有保障。

二、工作措施

（一）開展動態核查。2018年我縣已基本實現了農村居民住房安全有保障的目標，但基于宜川地質、氣候等特殊因素，受自然災害影響，農村房屋易產生變形。縣住建局每季度要抽調業務人員會同扶貧、民政、殘聯等部門全面開展“四類重點對象”房屋排查、安全認定工作；各鄉鎮、街道辦要組織工作人員對轄區內“非四類重點對象”進行房屋排查，安全認定。

（二）規范工作程序。一是規范申請審批程序。危房改造實行“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級住建部門審批”的四級申請審批程序，以及村和鄉鎮兩級公示制度。縣住建局要將危房鑒定與農戶申請同步展開，上門服務。二是規范檔案管理程序。嚴格執行《關于規范農村危房改造檔案的通知》要求，危房改造檔案資料實行一戶一檔，確保檔案資料真實、完整、準確。三是規范工作措施。各鄉鎮、丹州街道辦要建立年度危房改造對象進度臺賬，包括開工、竣工、驗收、入住等情況，每月統計報告工作進度，實時管理，對賬銷號。四是規范資金管理程序。嚴格執行農村危房改造資金管理辦法，堅持專項管理、專款專用，各鄉鎮、丹州街道辦初步認定核實后，將認定名單提交縣住建局，縣住建局核實匯總后移交縣財政局，縣財政局將補助資金通過“惠農一卡通”直接撥付至農戶，嚴禁挪用、冒領、克扣、拖欠補助資金。

（三）嚴格建設標準。一是嚴格控制建房面積。新建房屋建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內（1人戶不能低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不低于13平米）；廚房、衛生間、雜物間等附屬用房不計入建房面積（廚房、衛生間不計入建房面積，指在住宅外單獨的廚房、衛生間或在建筑內有明顯隔斷隔離開的廚房、衛生間不計入建房面積；雜物間不計入建房面積，原則上獨立的、只用于儲物的雜物間不計入建房面積）。各鄉鎮、丹州街道辦要加強政策宣傳和監督檢查，杜絕超面積建設和因建房發生大額舉債現象出現。二是嚴格面積計算。農村危房改造以農戶自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，由鄉鎮發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統一建設，除安全原因不宜在原址建設外，農村危房改造必須堅持原址加固、就地重建、就近翻建。三是嚴格控制建設工期。縣住建局、各鄉鎮、丹州街道辦要強化措施，倒排工期，加快危改進度，務必于每年3月份全面開工建設，6月底竣工驗收，8月底入住。

（四）明確補助標準。“四類重點對象”修繕加固（c級）聘請有資質的第三方評估公司進行評估，以評估報告為依據，進行資金兌付。評估價低于1.5萬元的，按實結算（取千位整數結算），評估價高于1.5萬元的，補助1.5萬元；新建（d級）每戶補助不低于2.58萬元。“非四類重點對象”修繕加固（c級）按照1萬元/戶的補助標準給予補助（鼓勵各鄉鎮、丹州街道辦聘請有資質的第三方評估公司進行評估）；新建（d級）按照2萬元/戶的標準給予補助。

（五）推廣低成本改造。一是全面推廣集義鎮抱泉村危房危窯加固改造經驗，推廣低成本改造，切實減輕群眾負擔。二是各鄉鎮、丹州街道辦要通過統建農村集體公租房、幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱貧困戶住房安全問題。三是縣住建局要結合危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等情況，制定危房改造資金分類補助方案。

（六）強化質量管理。嚴格落實“基本質量標準、基本結構設計、基本建筑工匠管理、基本質量檢查、基本管理能力”要求，嚴格執行《延安市農村危房改造c級維修加固技術導則》，積極推廣應用抗震設防和節能技術，全面落實住建部關于危房改造抗震設防和建筑節能的相關標準和要求；進一步加強施工質量安全巡查，指導和督促施工人員開展關鍵環節現場質量檢查并做好檢查記錄，保證住房安全。

（七）嚴格安全評定。縣住建局負責組織開展房屋安全性評定，建設方提交的建房備案書為住房安全性認定的基本依據。對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的，在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍，須提醒農戶主動拆除或不再使用危房。

（八）堅持危改《六條長效機制》。一是嚴格包鄉包戶問責制度，建立責任到人長效機制；二是技術服務和質量安全巡查常態化，建立質量安全長效機制；三是推廣窯洞維修加固經驗，建立低成本改造長效機制；四是適時啟動回頭看，建立農戶房屋動態識別長效機制；五是加大危改掛歷發放，建立政策入戶長效機制；六是改廁和人畜分離兩手抓，建立提升危改整體水平長效機制。

三、保障措施

（一）加強組織領導，夯實各級責任。縣住建局、各鄉鎮、丹州街道辦要把農村危房改造作為一項政治任務來抓，全面落實住建局科級以上領導包抓鄉鎮，鄉鎮干部包抓危改戶工作機制，確保危房改造工作快速推進。縣住建局要認真做好危房改造技術指導、質量監督、安全管理等工作，負責全縣“四類重點對象”危房改造；各鄉鎮、丹州街道辦要按照“鄉鎮審核審批、建立檔案臺賬、統一驗收認定、組織兌付資金”程序實施農村“非四類重點對象”危房改造，確保按期完成年度改造任務。