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農(nóng)村危房改造實施辦法范文1
房管局加強農(nóng)村住房建設(shè)改造意見
各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
為深入貫徹國家和省關(guān)于擴大內(nèi)需、改善民生、促進經(jīng)濟增長、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》(魯政發(fā)〔2009〕17號),結(jié)合我市實際,制定本意見:
一、基本原則
(一)政府主導(dǎo),多方協(xié)作。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,整合各項扶持“三農(nóng)”的資金和優(yōu)惠政策,采取“以獎代補、先干后補”,“銀行貸款、政府貼息”以及政府集中招標(biāo)采購大宗建材進行實物補助等方式,統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè),最大限度地發(fā)揮資金與政策的導(dǎo)向和帶動作用。
(二)統(tǒng)籌兼顧,循序漸進。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè),制定并實施引導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)政策,確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造與節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保有機結(jié)合,與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)同步推進,努力實現(xiàn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、由平房向樓房轉(zhuǎn)變、由村莊向新農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變,促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。要學(xué)習(xí)借鑒“諸城經(jīng)驗”,把此項工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,堅持規(guī)劃先行、試點先行、以點帶面、穩(wěn)步實施,成熟一戶、建成一戶,成熟一村、啟動一村,成熟一批、改造一批,分期分批,有序推進。
(三)市場運作,多元融資。要發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,積極探索農(nóng)村住房建設(shè)的新機制、新路子。城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟強村等要率先引入市場機制,制定激勵措施,引導(dǎo)鼓勵有實力的開發(fā)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)。
(四)惠及群眾,改善民生。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的主體,要充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正把好事辦實,把實事辦好。要妥善處理農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造中的拆遷、用地、補助以及建設(shè)質(zhì)量、資金等問題,堅持陽光操作,強化部門監(jiān)管,接受社會監(jiān)督。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
(一)農(nóng)村住房建設(shè)。從2009年起,用3年時間實施農(nóng)村住房建設(shè)工程,確保每年新建農(nóng)房2萬戶,力爭達(dá)到2.6萬戶,3年直接拉動投資100億元左右。
(二)農(nóng)村危房改造。從2009年起,力爭用5年時間基本完成全市1.6萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施,力爭5年內(nèi)全市農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸,基本實現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。
三、實施步驟和工作要求
在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理編制“三類”規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。
(一)科學(xué)進行規(guī)劃設(shè)計。
1.縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。以縣(區(qū))為單位,依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,綜合考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件、歷史沿革、人文資源等因素,按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求,編制或調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村的區(qū)位和規(guī)模,合理安排農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局,合理確定需要撤并的村莊和搬遷時序。2.農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃編制工作。以縣(區(qū))為單位,盡快制定農(nóng)村住房建設(shè)三年(2009—2011年)與危房改造五年(2009—2013年)規(guī)劃,按照建改結(jié)合的要求,合理確定年度建設(shè)改造計劃和建設(shè)時序,優(yōu)先確定2009年的目標(biāo)任務(wù)。
3.農(nóng)房集中連片建設(shè)或改造項目詳細(xì)規(guī)劃編制工作。根據(jù)農(nóng)村居民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格,組織搞好新型農(nóng)房詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計,同時為自建房農(nóng)戶免費提供設(shè)計圖樣和技術(shù)咨詢。在選點布局、戶型設(shè)計、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套等方面,充分考慮農(nóng)民的實際需要,合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。
縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃務(wù)必于2009年6月底前全部完成。農(nóng)村住房建設(shè)三年規(guī)劃與危房改造五年規(guī)劃及年度計劃要及時上報市政府審批。
(二)分類推進農(nóng)村住房建設(shè)。
1.城中村和城邊村要結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè),運用房地產(chǎn)綜合開發(fā)模式進行整建制改造、集中連片開發(fā),倡導(dǎo)相鄰村莊捆綁式連片開發(fā)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊要按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃搞好建筑設(shè)計,逐步建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū),吸納周邊村莊農(nóng)戶入住。國家重點鎮(zhèn)、省市級中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)要率先建成城鎮(zhèn)社區(qū)。
3.中心村、經(jīng)濟強村和大企業(yè)駐地及周邊村莊要按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū),配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。可通過宅基地置換方式,集中建房改善農(nóng)民居住條件,吸納擬撤并村莊的農(nóng)戶,拓展發(fā)展空間。4.縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的基層村莊要結(jié)合村莊整治開展農(nóng)房建設(shè),同步配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。空心村要通過實施舊村改造,最大限度地減少閑置土地。5.縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村一律停批宅基地,通過提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)和中心村購房、建房,或按規(guī)劃實施整村搬遷。對50戶以下的村莊要先行遷建,對交通條件差、不宜居住的村莊要盡快實施整村搬遷。
(三)采取多種途徑改造危房。區(qū)分輕重緩急,采取多種方式,分期分批實施,從住房最困難、住房需求迫切的群眾入手,優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶,重點扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保戶和殘疾人危房戶。1.對鰥寡孤獨人員,可通過新建和擴建敬老院、社會福利院等方法進行安置。對殘疾人家庭可通過助殘資金扶持、個人適當(dāng)籌資等渠道,解決危房改造資金。貧困殘疾人危房改造任務(wù)要于2011年底前全部完成。
2.對結(jié)構(gòu)尚好的危房,可采取工程方法修繕加固或更換部分構(gòu)件,確保居住安全。
3.對規(guī)劃保留村莊中因年久失修、殘損破舊而無法采取工程方法消除安全隱患的危房,可由政府或村集體投資,幫助農(nóng)戶拆除舊房,在原宅基地重建或擇址新建,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。原房主愿意自行拆除并交還宅基地的,可給予一定補助。鼓勵村民到中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟強村購買、新建住房。4.有閑置房屋的鎮(zhèn)、村集體,可將其閑置房屋用于安置危房住戶。5.整體改造或遷建的村莊,應(yīng)在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓,用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問題。對購房、建房有困難的貧困農(nóng)戶,可由政府或村集體給予一定扶助。6.將城中村、城邊村的困難群眾逐步納入城市住房保障范圍。
四、政策扶持
(一)資金政策。
1.各級政府設(shè)立專項資金,對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造給予資金支持,即可對新建住房農(nóng)戶進行直接補助,又可對項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。市財政從2009年開始設(shè)立專項資金,采取“以獎代補”方式對各縣(區(qū))給予獎補。2.統(tǒng)籌安排土地出讓收益用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。3.按國有土地出讓平均收益的20%提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費,統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾。4.對實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。5.城市維護建設(shè)稅新增部分,主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。6.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設(shè)改造,用于安置農(nóng)村居民的住房,按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費;城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房,不收任何費用,嚴(yán)禁搭車收費,更不允許自立項目亂收費。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。7.引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞,無償提供規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù),支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。
(二)用地政策。
按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,堅持最嚴(yán)格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度,堅守耕地紅線,確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。1.農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地,確需新增建設(shè)用地的,要利用未利用地和劣等地,盡量不占或少占耕地。2.對農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及的新增建設(shè)用地,在年度土地利用計劃安排上,適當(dāng)拿出部分用地指標(biāo)予以保障,并比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益事業(yè)用地,依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。3.要積極利用國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策,合理安排掛鉤范圍和規(guī)模,最大限度地改造農(nóng)村居民點。對節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo),除統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外,可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式實現(xiàn)土地收益最大化,獲取的土地級差收益用于農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.對集中連片進行村莊建設(shè)改造的,優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項目,實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機融合。5.村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地,復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo),可在全市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。6.在城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素,確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)村住房,其建設(shè)用地可劃撥供應(yīng),此類農(nóng)村住房參照經(jīng)濟適用住房辦法管理;采取商業(yè)運作方式連片開發(fā)的農(nóng)村住房,其建設(shè)用地可采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式供應(yīng),此類農(nóng)村住房按商品住房管理。7.對符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶,由縣、鄉(xiāng)兩級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為其解決宅基地。8.對拆除舊住房、交還宅基地的農(nóng)戶,可給予一定經(jīng)濟補償。
(三)信貸政策。
1.全力爭取市外金融機構(gòu)和積極引導(dǎo)鼓勵市內(nèi)各金融機構(gòu)參與我市農(nóng)村住房建設(shè)。2.資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè),在參與農(nóng)村住房建設(shè)時,市內(nèi)金融機構(gòu)要簡化審批流程,優(yōu)先為其提供貸款。3.對符合條件的自建房農(nóng)戶可提供小額貸款。4.具備條件的縣(區(qū))政府,可利用現(xiàn)有投融資機構(gòu),也可組建國有獨資或股份制開發(fā)建設(shè)公司,作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項目的投融資主體,以項目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押,向金融機構(gòu)申請貸款,進行拆遷安置、土地整理和項目建設(shè)。
(四)產(chǎn)權(quán)政策。
對農(nóng)村住房,由縣級政府根據(jù)土地性質(zhì),依法核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)證,進行權(quán)屬確認(rèn),維護農(nóng)民合法權(quán)益。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房,涉及占用國有土地的,向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證;涉及占用集體土地的,向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證(注明集體土地)。要按照《房屋登記辦法》(建設(shè)部第168號令)的規(guī)定,確定房屋權(quán)屬,建立房屋登記簿,依法進行登記。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地,在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,依法確定土地權(quán)屬。堅持“一戶一宅、建新拆舊”,鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地住房。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市已成立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長,市建設(shè)、規(guī)劃、房管、發(fā)改、財政、國土資源、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、民政、交通、供電、通信、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、審計、人民銀行等部門、單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局。各縣(區(qū))要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。
(二)明確各級責(zé)任。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作,由各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)抓落實。各縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,有關(guān)部門具體抓,一級抓一級,層層抓落實。堅持定期督查調(diào)度,層層簽訂責(zé)任書,年終檢查考核;堅持一月一調(diào)度,一季一通報,每年底檢查考核。對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項目,各級、各有關(guān)部門、單位要開辟行政審批綠色通道,簡化程序,提高效率。
(三)部門分工合作。各級、各有關(guān)部門根據(jù)各自職能,各負(fù)其責(zé),加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,扎實推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作。
建設(shè)部門:發(fā)揮好牽頭作用,抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底、技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作。
規(guī)劃部門:切實抓好“三類”規(guī)劃編制。
房管部門:負(fù)責(zé)確定房屋權(quán)屬,依法進行房屋登記。
發(fā)改部門:負(fù)責(zé)安排年度投資計劃,積極爭取國家和省政策支持。
財政部門:負(fù)責(zé)財政資金安排,積極爭取中央和省財政補助。
國土資源部門:負(fù)責(zé)解決農(nóng)房建設(shè)與危房改造用地問題,組織開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,抓好農(nóng)村土地整理、土地復(fù)墾。
經(jīng)貿(mào)部門:負(fù)責(zé)組織相關(guān)工業(yè)、流通企業(yè)積極參與農(nóng)房建設(shè)。
教育部門:負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和改造。
監(jiān)察部門:嚴(yán)格監(jiān)督,及時查處違紀(jì)行為。
民政部門:做好農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等特困家庭認(rèn)定,認(rèn)真組織實施農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等特困家庭的住房救助,搞好農(nóng)村敬老院和福利院擴建,發(fā)動社會捐助。
交通部門:負(fù)責(zé)繼續(xù)抓好公路和客車“村村通”工作,并協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)編制村莊道路規(guī)劃,推進農(nóng)村交通發(fā)展。
供電、通信部門:對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村莊改建為集中居住區(qū)的,要繼續(xù)執(zhí)行國家扶持農(nóng)村發(fā)展的有關(guān)政策,并負(fù)責(zé)搞好集中居住區(qū)外的電力、通信設(shè)施投資和建設(shè)。
農(nóng)業(yè)部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)。
水利部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
衛(wèi)生部門:抓好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
審計部門:對財政專項資金使用和有關(guān)政策措施落實情況進行審查和監(jiān)督。
人民銀行、銀監(jiān)局:積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)為全市農(nóng)房建設(shè)與危房改造提供有力的信貸支持。
農(nóng)村危房改造實施辦法范文2
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立貫徹落實民生工程協(xié)調(diào)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人辦公。辦公室設(shè)在縣財政局。
協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織貫徹落實民生工程的實施工作，審定我縣各項政策措施的實施辦法；定期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議，聽取整體工作進展情況匯報；組織開展監(jiān)督檢查，解決實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，切實把解決民生問題列入重要議事日程，建立責(zé)任制，加強督促檢查，抓好貫徹落實。
二、建立貫徹落實民生工程工作責(zé)任制
（一）由縣民政局牽頭，會同縣財政局組織實施三項工作：
1、建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。按照省、市實施辦法，擬定我縣具體操作程序和辦法，核定我縣新增農(nóng)村低保對象人數(shù)。制定“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的具體操作程序。
2、提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。制定我縣提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實施辦法。確保“兩個”到位：一是補助資金發(fā)放到位；二是實物供養(yǎng)部分落實到位。
3、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。會同縣衛(wèi)生局、財政局核定我縣醫(yī)療救助范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實施辦法。
（二）由縣勞動和社會保障局牽頭負(fù)責(zé)，會同縣財政局等有關(guān)部門組織實施兩項工作：
1、建立城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制。制定具體實施辦法，分別確保未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費的落實。
2、探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。根據(jù)省、市實施辦法，會同衛(wèi)生、民政等部門實施。結(jié)合**實際，制定具體實施辦法，用1-2年時間將全縣城鎮(zhèn)未參加職工基本醫(yī)療保險的居民，全部納入保障范圍。
（三）由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，會同縣財政局、民政局、發(fā)展和改革委員會組織實施三項工作：
1、全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》，確保各項工作措施落到實處，推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實施，有效緩解農(nóng)民看病貴等現(xiàn)實問題，提高農(nóng)民健康水平。
2、建立健全重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制。制定完善我縣各類重大傳染病病人的醫(yī)療救治和生活救助相關(guān)具體辦法，積極爭取省、市有關(guān)部門的支持。
3、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)辦法，爭取國家、省、市的支持和國家開行貸款。
（四）由縣教育局牽頭負(fù)責(zé)，縣財政局配合組織實施三項工作：
1、全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。2008年繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供國家課程教科書，并補助貧困寄宿生生活費，及時制定我縣的具體實施辦法。
2、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。2008年完成我縣D級危房改造任務(wù)。結(jié)合我縣實際情況及時制定我縣具體辦法。
3、建立高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度。建立建全中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，通過提供國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金，解決全縣家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。結(jié)合我縣實際情況及時制定我縣具體辦法。
（五）由縣水利局牽頭負(fù)責(zé)，會同縣財政局、發(fā)展和改革委員會組織實施三項工作：
1、推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。會同衛(wèi)生局制定我縣2008年規(guī)劃和具體實施方案。
2、完善大中型水庫移民后期扶持政策。核定我縣大中型水庫移民基數(shù)并制定具體實施辦法。
（六）進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。由縣人口與計劃生育委員會牽頭負(fù)責(zé)，會同縣財政部門，制定我縣的具體辦法。實行信息管理、動態(tài)管理和科學(xué)管理。
（七）實施兩項“村村通”工程
1、實施廣播電視“村村通”工程。由縣廣播電視局牽頭，會同縣財政局、縣發(fā)展和改革委員會制定我縣2008年—2010年20戶以上“盲村”廣播電視建設(shè)規(guī)劃并制定2008年實施的具體辦法。
2、實施農(nóng)村公路“村村通”工程。由縣交通局牽頭，會同縣財政局、縣發(fā)展和改革委員會制定我縣2008年—2010年建設(shè)規(guī)劃并制定2008年實施的具體辦法。
（八）建立城市低收入家庭住房困難保障機制。由縣建設(shè)局牽頭，會同縣財政局制定實施方案。
農(nóng)村危房改造實施辦法范文3
二、實行民政優(yōu)先扶助。應(yīng)將移民集中安置地的特困群眾納入社會求助的范圍，移民戶在城市安置的，符合城市低保條件的，納入城市低保范圍；對孤寡老人，符合五保供養(yǎng)條件的可通過敬老院集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)予以安置。
三、加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將移民遷入地的新建公路和移民集中安置地行政村道路改造和建設(shè)列入“十五”、“十二五”計劃，優(yōu)先安排。省交通廳補助部分要按標(biāo)準(zhǔn)足額及時到位。修油路和水泥路面的，按縣鄉(xiāng)公路標(biāo)準(zhǔn)給予補助，耗用的建筑材料必須取得正規(guī)發(fā)票，增值稅由提供建筑材料的單位或個人繳納。有關(guān)部門在安排以工代賑項目和公路建設(shè)項目時給予重點扶持和傾斜，做到集中安置地村村通公路。
四、切實解決移民用電。優(yōu)先安排移民安置點的輸配電線路和供電設(shè)施的建設(shè)、改造項目。縣供電公司要及時對移民安置點的高低壓配電網(wǎng)、變壓器臺區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃、設(shè)施，并按規(guī)定及時上報，移民戶的生活照明用電由當(dāng)?shù)毓╇姴块T直接管到戶。電網(wǎng)改造工程，供電部門負(fù)責(zé)電表箱及以上供電工程的具體實施，免收設(shè)備、材料、安裝等施工費用，負(fù)責(zé)安裝好電表、總閘刀和漏電開關(guān)，并接至每戶住宅的主廳內(nèi)，移民農(nóng)戶負(fù)責(zé)室內(nèi)線路費用。
五、支持水利設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排一定資金解決移民安置地水利設(shè)施和人畜飲水項目，重點用于解決安置地移民的生活用水問題。
六、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)。加強移民集中安置地農(nóng)技站工作，為移民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)和信息服務(wù)，為有條件的有土安置的移民戶每戶修建一個8立方米的沼氣池，在市下達(dá)縣計劃內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)給予補助。符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和要求的，要優(yōu)先安排移民集中安置地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，要安排和爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金，用于扶助移民改善生產(chǎn)條件。
七、扶持教育事業(yè)。加強移民安置地學(xué)校危房改造和學(xué)校擴容建設(shè)，有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，在安排國債項目和危房改造項目時要優(yōu)先考慮移民安置地學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極向上爭取和安排部分專項資金，用于解決移民集中安置地學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備。
八、加強移民集中安置地的衛(wèi)生和醫(yī)療工作。按照省、市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法的要求，積極向上級有關(guān)部門爭取安置地實施農(nóng)村合作醫(yī)療的補助資金、結(jié)核病防治專項資金，解決移民就醫(yī)難問題，減少移民因疾病造成貧困，使移民在新安置地享受最基本的醫(yī)療保健服務(wù)。
九、移民搬遷建房自采沙石和自制磚瓦，應(yīng)在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的范圍內(nèi)進行，免收有關(guān)費用。
十、積極發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。要優(yōu)先解決移民安置所需自用材的采伐指標(biāo)，經(jīng)縣林業(yè)局審批后，每戶移民可在原遷出地的自留山或指定的山場采伐5立方米的木材，攜帶到新安置地建房，林業(yè)和稅務(wù)部門免收各種稅費。移民搬遷占用林地可免收林木補償費、林地補償費和森林植被恢復(fù)費，同時在退耕還林、長防林重點項目中優(yōu)先解決移民地植樹造林，以改善生態(tài)環(huán)境。移民土地符合退耕還林條件的，要優(yōu)先安排退耕還林項目，由退耕戶與承包戶簽訂合同。對實施了退耕還林的地方，原有山林按國家規(guī)定實行封山育林。
十一、優(yōu)惠安排移民用地。移民建房在符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃前提下占用荒山、荒坡或存量集中建設(shè)用地（農(nóng)村空閑地、原有宅基地）的，其建房用地由縣人民政府審批，報市政府備案；占用耕地或其它農(nóng)用地建房的，由縣人民政府匯總上報市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，由縣人民政府分戶審批，土地收益主要用于當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)建設(shè)。移民搬遷建房，可免收建房用地審批手續(xù)的所有規(guī)費、防洪保安資金，在辦理減免申報審批手續(xù)后免交耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民征收。移民接納安置地政府，要統(tǒng)一組織調(diào)整土地，為移民安排一定的耕地、山場、宅基地作為生存基本條件，原則上人平水田0.5畝，山地1畝，每戶批準(zhǔn)建房用地不超過120平方米。有關(guān)部門要按國家有關(guān)法律規(guī)定，對移民使用遷入地農(nóng)村經(jīng)濟組織的土地，及時辦理承包權(quán)變更手續(xù)，核發(fā)土地承包證，并免收有關(guān)稅費。
十二、移民搬遷造成土地撂荒和為移民修建公路等公共設(shè)施占用耕地，免征農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加。對因移民搬遷造成土地撂荒的農(nóng)業(yè)稅的減收，原則上在市、縣兩級的農(nóng)業(yè)稅機動減免中解決，如市、縣解決有困難的，由省財政按核實的撂荒面積適當(dāng)給予專項轉(zhuǎn)移支付補助。
十三、幫助移民解決通訊、廣播電視設(shè)施。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)解決好移民安置點通訊和廣播電視設(shè)施。電信部門要將程控電話總線路免費安裝到移民集中安置地，廣播電視部門為移民集中安置地接通廣播和有線電視，要從技術(shù)上給予指導(dǎo)，只收原材料成本費，為移民用戶安裝分機只交納材料費。
十四、優(yōu)先申報安排建設(shè)項目。建設(shè)部門要把移民集中安置地的公用設(shè)施建設(shè)項目（如自來水等），作為鎮(zhèn)建制的特殊政策處理，爭取列入省里的項目計劃，幫助安排建設(shè)資金，同時組織有關(guān)專家對移民集中安置地的建設(shè)規(guī)劃進行指導(dǎo)和評審。移民搬遷建房免征市政公用設(shè)施配套費，建筑行業(yè)上級管理費，免收移民建房設(shè)施圖紙費，減半收取地形測量費、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費、規(guī)劃設(shè)施費、工程勘察設(shè)計費。
十五、公安部門要為移民辦理戶口遷移手續(xù)，無論是從農(nóng)村遷入農(nóng)村還是從農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)，均只收取戶口簿工本費，不準(zhǔn)收取其它費用。
十六、為了改善移民戶生產(chǎn)、生活條件，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要為移民戶提供0.5萬元至1萬元的小額扶貧貸款支持，在貸款利率上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。
十七、勞動和社會保障部門，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，多層次、多形式地開發(fā)就業(yè)扶貧，把勞務(wù)輸出視為增加收入的重要渠道，有關(guān)部門要安排資金，開展免費培訓(xùn)和免費職業(yè)介紹，為移民戶外出務(wù)工創(chuàng)造條件。
十八、加強移民戶勞力培訓(xùn)，從各級“農(nóng)民知識化工程”財政補貼培訓(xùn)經(jīng)費中按移民戶人數(shù)劃撥專項培訓(xùn)經(jīng)費，用于安排移民戶勞動力培訓(xùn)。
十九、在年月1日之前符合搬遷條件又已經(jīng)自愿搬遷了的農(nóng)戶和在異地已經(jīng)建房或購了商品房的農(nóng)戶不再享受搬遷資金補助。月1日以后，符合搬遷條件且在異地建記或購了商品房的農(nóng)戶，憑《移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，給予搬遷資金補助。
農(nóng)村危房改造實施辦法范文4
馬正其常務(wù)副市長：重慶在市委三屆九次全委會上，提出了縮小“三個差距”、促進“共同富裕”的目標(biāo)。這個目標(biāo)既振奮人心，又任務(wù)艱巨。“縮差共富”的難點和重點，主要在包括殘疾人在內(nèi)的困難群體。“十一五”以來，市委、市政府對殘疾人這個特殊的困難群體采取了一系列特殊的措施，給予了特別的關(guān)愛，讓他們有尊嚴(yán)和幸福地生活在“陽光重慶”。
記者：請具體談?wù)剤猿终鲗?dǎo)，推進殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)情況。
馬正其常務(wù)副市長：重慶是典型的集“大城市”、“大農(nóng)村”、“大庫區(qū)”、“大山區(qū)”于一體的年輕直轄市。重慶170萬殘疾人中，75%生活在農(nóng)村。殘疾人是社會中一個特殊的困難群體，他們的總體生活狀況與社會平均水平還有較大差距。因此，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，加快改變殘疾人生活現(xiàn)狀，顯得尤為緊迫。要實現(xiàn)這樣的愿景，政府的主導(dǎo)作用非常關(guān)鍵。通過政府主導(dǎo)來組織、調(diào)動政府職能部門發(fā)揮作用，培育各類救殘助殘資源，推進殘疾人保障和服務(wù)體系的建設(shè)，是最有力、最有效的保障，
在保障體系建設(shè)方面，我們首先從法制建設(shè)入手，對《重慶市實施辦法》進行了修訂，并以《重慶市殘疾人保障條例》的形式頒布實施。《條例》在涉及殘疾人民生的許多規(guī)定上實現(xiàn)了新突破，有的在西部領(lǐng)先，有的在全國產(chǎn)生了影響。這一改變，不僅大幅度修改了條款，還增強了操作性，對殘疾人的合法權(quán)益起到了更好的保障作用。其次，在政策上著力，我們將包括殘疾人在內(nèi)的弱勢群體的問題，納入黨委、政府重要議事日程；對殘疾人最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，制定特別的扶助救助措施，通過“民心工程”、“民生工程”項目加以推動。“十一五”以來，制定完善扶助殘疾人規(guī)定34個，制定殘疾人權(quán)益保障文件31件。第三，在服務(wù)上，我們推行大服務(wù)、大民生的理念，調(diào)動了更多的積極因素、更多的社會資源，來充實服務(wù)體系。實施的殘疾人復(fù)明手術(shù)項目中，技術(shù)力量上，我們調(diào)動了各級醫(yī)療機構(gòu)參與；資金上，我們調(diào)動了殘聯(lián)、財政、民政、衛(wèi)生等職能部門參與。實施的殘疾人危房改造項目中，殘聯(lián)、建委、國土房管、財政、民政等部門都參與到了其中。這些項目都加大了當(dāng)?shù)攸h委政府的責(zé)任，充分發(fā)揮了政府職能部門的作用。第四，在重大公益項目建設(shè)上，我們重點關(guān)注了弱勢群體。2008～2012年實施的市政府十大公益項目中，除了殘疾人文體中心、特殊教育中心、精神疾病和暴力型精神病防治中心等3個為殘疾人服務(wù)的專門項目外，還有幾個涉殘項目。在這個基礎(chǔ)上，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自抓了孤殘兒童愛心莊園建設(shè)，這個項目由政府投資14個億，投資規(guī)模、可收養(yǎng)人數(shù)、檔次、環(huán)境、功能都算得上全國一流。
近年來，重慶在關(guān)心弱勢群體方面做了許多實實在在的工作，在重慶“民生十條”和“共富十二條”的施政投入中，用于包括改造農(nóng)村貧困殘疾人危房、扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的“關(guān)愛行動”的資金多達(dá)上百億元。
記者：請介紹一下堅持政策先行，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。
馬正其常務(wù)副市長：堅持政策先行，這主要從兩個方面來看待：一是中央、國務(wù)院出臺的相關(guān)政策，我們在全國率先或較早地落實，做到早貫徹、早落實、早執(zhí)行，讓這些好政策的陽光及時照進弱勢群體心里。中央7號文件出臺后，薄書記迅速批示要求認(rèn)真貫徹落實，市里同年及時出臺了27號文件（重慶市委、市人民政府《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》），40個區(qū)縣（自治縣）均在2009年底前出臺了具體實施辦法，這在全國是率先的。隨后，市里還先后制定了《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實施意見》、《關(guān)于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》、《關(guān)于進一步加強殘疾人體育工作意見》等一系列殘疾人事業(yè)發(fā)展和特殊優(yōu)惠政策。二是我們根據(jù)重慶的實際情況，凡是涉及殘疾人生產(chǎn)生活的問題，經(jīng)過調(diào)查研究，及時出臺相關(guān)政策，以政策的形式規(guī)范、保障殘疾人等弱勢群體的合法權(quán)益。比如2009年出臺的《重慶市殘疾人基本醫(yī)療保障辦法》規(guī)定，對貧困殘疾人個人出資部分按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民合作醫(yī)療個人繳費標(biāo)準(zhǔn)給予補助，將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、精神病患者治療、肢殘兒童矯治手術(shù)、殘疾兒童搶救性治療等病種納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報銷范圍。同時，我們還把具體工作中好的做法和經(jīng)驗，上升到政策層面。重慶這幾年實施的殘疾人白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)政策、殘疾人危房改造補助政策、殘疾人低保覆蓋和調(diào)標(biāo)政策等等，都是由最初的部門臨時性救活動上升為政府的長期性政策措施。
堅持政策先行，我們還有一個想法：基于重慶有國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的特殊身份，我們先行先試，探索如何進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，這其中，就包括如何在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，統(tǒng)籌發(fā)展好城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)，讓殘疾人享有和健全人同等的尊嚴(yán)和幸福。重慶在2010年召開的市委三屆七次全委會上，就將“加快殘疾人托養(yǎng)所建設(shè)，確保殘有所助”和“發(fā)展微型企業(yè)，促進殘疾人就業(yè)”等項目列入了全市“十大民生工程”。 在全市保障性住房安居工程建設(shè)中，我們將符合條件的殘疾人優(yōu)先納入保障性住房中統(tǒng)籌解決，對殘疾困難戶，同等條件下優(yōu)先考慮。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革中，我們的“縮差共富”、“萬元增收”等計劃也都包含了對殘疾人的幫扶政策。我們始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，按照“普惠加特惠”原則，把全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大方針政策、有關(guān)改革措施與殘疾人事業(yè)有機地結(jié)合起來，積極探索制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策。
記者：市委市政府是如何堅持民生為本，實現(xiàn)殘疾人生活陽光普照的？
馬正其常務(wù)副市長：重慶有包括殘疾人在內(nèi)的各類困難群眾850多萬人，要切實保障好這些困難群眾的基本民生，就必須堅持民生為本、以人為本的理念，才能實現(xiàn)陽光普照，才能讓他們與全市人民一道共享改革發(fā)展成果、最終實現(xiàn)共同富裕。
農(nóng)村危房改造實施辦法范文5
一、十件大事進展情況
（一）關(guān)于盡早實現(xiàn)機場正式開工，全力推動機場建設(shè)進程
機場項目可研已上報國家發(fā)改委，進入最后的審批階段，有望今年上半年正式開工。另外，機場航站區(qū)的設(shè)計、供水工程招投標(biāo)等工作正在進行中。
（二）關(guān)于搞好機場配套設(shè)施建設(shè)，完成機場公路年度建設(shè)任務(wù)
林區(qū)交通部門已完成機場公路一期5.1公里路基工程，正在實施路基一期工程中未完成的橋梁施工，準(zhǔn)備二期路基招標(biāo)工作。機場公路與機場接口線路（約1000米）未定，直接影響招投標(biāo)工作進度，機場辦正在積極爭取中。
（三）關(guān)于搞好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護，完成環(huán)“一江兩山”旅游公路段100公里生態(tài)景觀工程建設(shè)林區(qū)政府政務(wù)督查室已對此項工作開展專項督辦檢查，并于4月20日印發(fā)了《關(guān)于環(huán)“一江兩山”交通沿線生態(tài)景觀工程建設(shè)進展情況的通報》
（四）關(guān)于加強旅游景點景區(qū)建設(shè)和品質(zhì)提升，完成官門山、神農(nóng)頂、神農(nóng)壇等景點景區(qū)改造和年度建設(shè)任務(wù)，爭取與區(qū)外知名公司在旅游合作開發(fā)上取得實質(zhì)性突破
1、關(guān)于神農(nóng)頂景區(qū)改造。神農(nóng)天梯及野人山步游道已完成招投標(biāo)及主材配備，將于10月完成工程建設(shè)；換乘站點將于5月1日前完成工程建設(shè)。
2、關(guān)于官門山景區(qū)改造。自然生態(tài)博物館已完成6棟主體建筑的主體結(jié)構(gòu)、屋面及外墻面裝飾。地質(zhì)展區(qū)設(shè)計方案基本完成，其他館藏的深化設(shè)計方案還在討論中，室內(nèi)裝修和布展尚未啟動。野生動物園建設(shè)已完成，道路建設(shè)將于5月全面竣工，步游道和洞穴開發(fā)正在測量和探測中。
3、關(guān)于神農(nóng)壇景區(qū)改造。神旅集團正在委托幾家機構(gòu)做對比策劃方案，已經(jīng)與投資者簽訂了合作意向書，木魚鎮(zhèn)全力支持完成了實物調(diào)查，計劃4月30日前完成移民搬遷工作，正在與國資公司銜接資產(chǎn)劃撥。
4、關(guān)于其他景區(qū)景點建設(shè)。天生橋巴人部落已經(jīng)啟動項目招投標(biāo)工作。
5、關(guān)于對外旅游合作。林區(qū)政府已與浙江杭州灣集團簽訂旅游合作協(xié)議，初步敲定新建溫水酒店、收購東星大酒店、改造提升滑雪場、大九湖和神農(nóng)壇景區(qū)、開發(fā)旅游產(chǎn)品、開發(fā)木魚和九湖旅游地產(chǎn)等一批旅游合作項目。
（五）關(guān)于加強旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快四個四星級賓館建設(shè)進程
1、關(guān)于神農(nóng)山莊三期工程建設(shè)。目前已完成挖方工程，正在挖樁和地基處理以及滑坡處理，預(yù)計地基處理5月8日前完成，滑坡處理5月中旬完成。
2、關(guān)于神農(nóng)酒店二期工程建設(shè)。目前正在挖樁，預(yù)計5月10日前完工。
3、關(guān)于賓館改擴建工程。目前打樁已基本完成。主要問題是搬遷工作推進難，施工環(huán)境較差，塔吊無法安裝。
4、關(guān)于大九湖賓館建設(shè)。九湖鄉(xiāng)已完成興發(fā)集團擬選址的兩塊地塊的前期實物調(diào)查、拆遷評估費用測算、安置區(qū)選擇等各項前期工作，并已將相關(guān)數(shù)據(jù)送達(dá)興發(fā)集團，待企業(yè)資金到位后將全面啟動此項工作。
（六）關(guān)于啟動全區(qū)電網(wǎng)改造工程，爭取電力“第二通道”建設(shè)
通過林區(qū)電力公司積極爭取，省電力公司同意調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，擬定從房縣至陽日同桿雙回路架設(shè)220千伏輸電線路，新建220千伏陽日變電站。現(xiàn)已完成220千伏陽日變電站選址，實地踏勘線路走向，委托省電力勘測設(shè)計院進行可行性研究和初步設(shè)計，預(yù)計5月份完成項目可研，年內(nèi)開工建設(shè)。
（七）關(guān)于啟動“雙神線”改造升級工程，促進大九湖濕地恢復(fù)并擴大對外開外
1、“雙神線”改造升級工程的開工許可已獲省交通廳批準(zhǔn)，水保己批，環(huán)評己報待批，其他工作正在積極準(zhǔn)備中。下谷鄉(xiāng)正在緊鑼密鼓地做宣傳發(fā)動工作，動員沿線群眾支持配合，確保該項工程早日開工建設(shè)。
2、關(guān)于大九湖濕地恢復(fù)與擴大對外開放。九湖濕地公園管理局開展以下工作：一是加強濕地保護區(qū)下設(shè)管護站所建設(shè)，對保護區(qū)資源現(xiàn)狀進行全面清查，對山場進行勘界立標(biāo)，劃塊定責(zé)，充實人員，依法對現(xiàn)有資源實施有效保護。二是大九湖濕地保護與恢復(fù)二期規(guī)劃編制工作正在進行中，計劃年內(nèi)完成。三是與神旅集團組建了“九牛旅游開發(fā)有限公司”，統(tǒng)一對外宣傳營銷。力爭年內(nèi)開發(fā)1—2個旅游商品，開發(fā)十里荒、水上娛樂區(qū)、草場訓(xùn)馬區(qū)等1—2個新景點，策劃實施2—3個游客參與性娛樂項目；不斷完善垂釣、騎馬、野外宿營、烤全羊等旅游產(chǎn)品。四是進一步完善景區(qū)配套設(shè)施，計劃修建2—3個高規(guī)格的生態(tài)旅游廁所，修建2—3公里的景區(qū)步游道。
（八）關(guān)于啟動盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)進程
1、關(guān)于盤水產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。武漢鑫源投資集團協(xié)議首期投資5000萬元，征地100畝發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)保健酒、保健品、中藥材種植加工、農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)深加工等特色旅游產(chǎn)品，力爭年內(nèi)完成部分廠房建設(shè)，推出以保健酒和土特產(chǎn)深加工為主的產(chǎn)品。
2、關(guān)于神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司5萬噸黃磷及武山礦業(yè)化工園二期建設(shè)。
（1）神農(nóng)磷業(yè)科技股份有限公司正在抓緊實施5萬噸黃磷項目建設(shè)，目前已完成土地勘查、初步設(shè)計、實物調(diào)查、房屋評估、工程用電、工程用水等工作，地質(zhì)勘探、項目規(guī)劃設(shè)計等工作正在進行。
（2）武山礦業(yè)二期工程正在推進中。
一是二號萬噸黃磷電爐項目正處在緊張的籌備階段，尚未正式開工。已完成項目可行性研究、安全環(huán)保評價、工藝方案設(shè)計、電氣設(shè)計，土建設(shè)計和地質(zhì)勘查正在進行。
二是1.5萬噸黃磷凈化項目已建成并投產(chǎn)，共完成投資984萬元。
三是微晶鑄石磷渣綜合利用項目已完成實驗論證等工作，正在進行專利申請等相關(guān)籌備工作。存在的困難是電力負(fù)荷不夠，影響各個項目的實施。
（九）關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造，啟動下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造工程，重點抓好松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
1、關(guān)于完成九湖鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。九湖小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已編制完成，正嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。房屋立面改造工程已完成全部工程量的80%，預(yù)計4月底完成剩余工程；集鎮(zhèn)供水工程已完成主體工程并試壓通水，主、支管網(wǎng)已全部安裝下地，正在實施通戶裝表工作，預(yù)計4月底全部完工；路網(wǎng)路基工程已完成三縱兩橫九湖路網(wǎng)路基填平、壓實工作，路基鋪設(shè)完畢，正在進行步道板和路游道的鋪筑，待條件適合后進行鋪油工程。全部工程預(yù)計4月下旬全部完工；集鎮(zhèn)亮化工程的路燈部分已由電力公司完成安裝，投入使用。太陽能路燈安裝方案已報林區(qū)招投標(biāo)中心，等待中標(biāo)方供貨安裝。
2、關(guān)于啟動下谷鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造。下谷鄉(xiāng)正在抓緊做移民統(tǒng)計、拆遷摸底、集鎮(zhèn)規(guī)劃、項目設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)初步調(diào)查核實，須拆遷沿河住戶23戶118人，建筑面積4422.11平方米，宅基地面積2224.38平方米。
3、關(guān)于松柏濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。林區(qū)水利部門已完成勘察設(shè)計方案；交通部門已完成公路墊層；住建委已完成文體中心、入口廣場、房屋立面改造和重要節(jié)點景觀透視效果圖等設(shè)計資料和施工圖設(shè)計工作，已進入招投標(biāo)程序，占地和拆遷協(xié)調(diào)工作已初步完成，預(yù)計5月可正式開工。
（十）關(guān)于加強群眾性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成體育館建設(shè)任務(wù)
照設(shè)計規(guī)劃，體育館建設(shè)場地基礎(chǔ)部分已開挖和清理，還有一戶房屋拆遷問題正在協(xié)調(diào)，整個工程建設(shè)有序推進中。
二、十件實事進展情況
（一）關(guān)于開展城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)5000人次，實現(xiàn)新增就業(yè)1000人
一季度，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)203人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)149人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)265人。林區(qū)旅委以國導(dǎo)資格考前培訓(xùn)、導(dǎo)游資格年審、“公務(wù)導(dǎo)游”培訓(xùn)為載體，到目前共舉辦各類導(dǎo)游培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)359人次。
（二）關(guān)于新建廉租房100套，完成棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、災(zāi)后恢復(fù)重建1000戶，實行移民搬遷125戶、500人
1、新建廉租房初步設(shè)計方案已審定，委托林區(qū)設(shè)計院制定詳細(xì)方案，設(shè)計圖紙。松柏鎮(zhèn)已開始征地補償調(diào)查摸底工作。報建、招投標(biāo)程序已提前啟動，發(fā)改委以神發(fā)改投資〔2010〕71號文對該項目進行了立項批復(fù)，政府采購辦、發(fā)改委已對招標(biāo)基本情況簽發(fā)核準(zhǔn)意見，待土地、規(guī)劃、設(shè)計圖紙全部完成后即可進入招投標(biāo)程序。
2、關(guān)于移民搬遷工作。林區(qū)扶貧辦將今年全區(qū)移民搬遷指標(biāo)重點安排在松柏濱河新區(qū)建設(shè)上，計劃投入資金150萬元用于濱河新區(qū)移民遷建，投入資金155萬元用于鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程。其中：松柏鎮(zhèn)濱河新區(qū)建設(shè)移民110戶、418人；鞏固退耕還林成果生態(tài)移民130戶、515人；另外，婦聯(lián)今年將實施單親特困母親移民安置9戶、33人。
3、關(guān)于災(zāi)后重建工作。一是今年林區(qū)民政部門計劃下達(dá)災(zāi)后恢復(fù)重建200戶，已將指標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦正在抓緊開展入戶調(diào)查，預(yù)計4月底名冊核實后正式動工重建。二是林區(qū)住建委已對全區(qū)農(nóng)村危房改造計劃審核匯總，并向省申報2010年我區(qū)改造計劃1500戶，有望爭取800戶以上。目前，全省危房改造計劃尚未下達(dá)，待下達(dá)后將加快組織實施。
4、關(guān)于國有林場棚戶區(qū)改造。林區(qū)林管局已會同發(fā)改委在組織專班認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制完成并向省發(fā)改委、省林業(yè)局上報了《林區(qū)國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程實施方案》，待省計劃文件下達(dá)后抓好組織實施。
（三）關(guān)于抓好10個村整村推進扶貧，解決1000名赤貧人口溫飽問題和2000名低收入人口脫貧問題
1、關(guān)于1個村整村推進扶貧工作。省扶貧辦正式批準(zhǔn)我區(qū)新華鎮(zhèn)馬鹿場村、陽日鎮(zhèn)太陽村、松柏鎮(zhèn)紅花朵村、木魚鎮(zhèn)木魚村（青天村）、九湖鄉(xiāng)長嶺村（落羊河村）、二坪村（落羊河村）、三合村（青樹村）等7個省集中扶持的扶貧重點村和陽日鎮(zhèn)龍溪村、紅坪鎮(zhèn)、紅舉村、木魚鎮(zhèn)紅花坪村等3個省集中扶持的老區(qū)重點整村推進扶貧計劃。林區(qū)扶貧辦已組織專班深入重點村調(diào)查、篩選，核定2010年至2011年以生產(chǎn)發(fā)展為主的整村推進建設(shè)項目，力爭4月底以前報省扶貧辦立項備案。
2、關(guān)于赤貧人口溫飽和低收入人口脫貧問題。為了做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度銜接和實施減貧計劃，林區(qū)扶貧辦已對全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)存貧困人口（含低保對象）和返貧人口進行核定并分戶建檔立卡，實行動態(tài)管理。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)2010年1000名赤貧人口和2000名低收入人口減貧計劃。
（四）關(guān)于推進“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”，全面落實義務(wù)教育“兩免一定補”、教育助學(xué)救助、高寒地區(qū)學(xué)校取暖補助、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費補助等各項教育優(yōu)先和優(yōu)惠政策
今年以來，林區(qū)教育局把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為現(xiàn)階段義務(wù)教育重中之重，明確目標(biāo)，強化措施，著重抓了以下工作：
1、明確了工作重點：一是按規(guī)劃拆并教學(xué)點和村級小學(xué)，有計劃逐步啟動初中布局調(diào)整；二是進一步加大教師的交流和補充力度，促進城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量相對均衡；三是進一步調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校管理隊伍，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校管理上的差距；四是抓緊實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”工程的升級改造和實驗室標(biāo)準(zhǔn)化裝備工程；五是著力推進實驗初中的遷建工作；六是下大氣力改善邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件。
2、認(rèn)真落實各項教育惠民政策、措施。一是組織專班深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就義務(wù)教育均衡發(fā)展進行了專題調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部和人大代表、學(xué)生家長座談、交流，征求他們對義務(wù)教育均衡發(fā)展和加強學(xué)校工作的意見和建議。二是今年春季開學(xué)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免”，享受貧困寄宿生生活補貼人數(shù)達(dá)1202人，小學(xué)每生每月補助50元、初中每生每月補助75元。同時，積極探索資助貧困學(xué)生的有效途徑，逐步形成了融“免、補、減、獎、貸、助”等于一體的全方位助學(xué)體系，有效解決了經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難的問題。三是1至3月份，木魚小學(xué)7個班、九湖中心學(xué)校7個班、紅坪轄區(qū)學(xué)校17個班享受了高寒地區(qū)取暖補助，每班每月補助800元。四是開展了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受初中寄宿生交通費補助學(xué)生的情況調(diào)查，并予以了公示，目前共有274名學(xué)生享受交通費補助，每學(xué)期發(fā)放一次，其中對在下谷坪民族學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補助280元，對在實驗初級中學(xué)和松柏中心學(xué)校就讀的學(xué)生每生每年補助300元。五是民政部門積極落實教育助學(xué)救助工作，實施救助5人，發(fā)放救助金2500元。
（五）關(guān)于全面提高社會保障水平，制定出臺被征地農(nóng)民社會保障實施辦法，努力使五項社會保險參保人數(shù)達(dá)到5.9萬人次，城鎮(zhèn)90.1%，實施大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助
1、林區(qū)政府已于4月9日下發(fā)《林區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障實施辦法》（神政發(fā)〔2010〕9號）。
2、一季度，全區(qū)完成五險參保人數(shù)47873人，其中：基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)9319人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)26339人、失業(yè)保險參保人數(shù)3485人、工傷保險參保人數(shù)6270人、生育保險參保人數(shù)2460人，分別完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的72%、76%、88%、78%、72%；農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到44613人，完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的90.5%，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)0.5%。
3、林區(qū)民政部門繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助4168名城鎮(zhèn)低保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。實施大病醫(yī)療救助，計劃取消住院救助的病種限制和起付線，降低救助門檻，擴大救助面，簡化救助手續(xù)，提高救助水平，全年救助400人以上，已經(jīng)實施救助36人，發(fā)放救助金8.7萬元。
（六）關(guān)于改善農(nóng)村交通條件，繼續(xù)實施獎勵補助政策，完成190公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)截止3月底，松柏鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)、下谷鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動2010年農(nóng)村公路項目建設(shè)，共完成路面1.5公里，路基1.5公里；其他5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正進行工程招投標(biāo)。
（七）關(guān)于加強住房公積金制度建設(shè)，實現(xiàn)行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋按照今年1月7日林區(qū)政府第一次常務(wù)會議要求，林區(qū)財政局已從今年起將全區(qū)在職財政供養(yǎng)人員（以錢養(yǎng)事人員住房公積金由單位自籌）住房公積金按全年基本工資及津貼補貼的5%納入了財政預(yù)算，實現(xiàn)了行政事業(yè)單位住房公積金全覆蓋。林區(qū)住房資金管理中心將積極做好催繳和管理工作。
（八）關(guān)于加強農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，新建20個村級綜合服務(wù)社林區(qū)商務(wù)局把構(gòu)建村級綜合服務(wù)社納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”范疇，積極協(xié)助供銷社抓好20個村級綜合服務(wù)社建設(shè)，目前正與省商務(wù)廳銜接計劃，力爭5月份付諸實施。供銷社深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級綜合服務(wù)社建設(shè)選址工作，現(xiàn)已確定20個村級綜合服務(wù)社建設(shè)村名單，其中：陽日鎮(zhèn)4個，新華鎮(zhèn)1個，松柏鎮(zhèn)3個，宋洛鄉(xiāng)1個，紅坪鎮(zhèn)3個，木魚鎮(zhèn)4個，下谷鄉(xiāng)2個，大九湖鄉(xiāng)2個。并細(xì)化了工作日常安排，計劃4至6月完成房屋維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，7至9月完善村級綜合服務(wù)社成員制度和管理制度，10至11月規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，迎接驗收。
（九）關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，適當(dāng)提高村級辦公經(jīng)費和村主職干部待遇
1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房工作已部分啟動，林區(qū)發(fā)改委已批復(fù)宋洛鄉(xiāng)、九湖鄉(xiāng)建房計劃，其中九湖鄉(xiāng)干部周轉(zhuǎn)房已于3月底開工建設(shè)，預(yù)計10月份竣工驗收并投入使用；宋洛鄉(xiāng)擬建30套，已啟動工程建設(shè)。另外，木魚鎮(zhèn)正在編制項目建設(shè)方案；陽日鎮(zhèn)因火車站項目牽涉鎮(zhèn)政府搬遷和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，暫緩實施干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)；新華鎮(zhèn)擬建30套，目前正在申報計劃；紅坪鎮(zhèn)擬建20套，正在做項目規(guī)劃；下谷鄉(xiāng)擬建30套，選址工作已結(jié)束，正在進行圖紙設(shè)計作業(yè)；松柏鎮(zhèn)正在做項目選址等前期工作。
2、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。林區(qū)教育局已就此項工作進行了專項調(diào)查，目前正與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商溝通，擬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房同步建設(shè)，具體工作尚在研究。林區(qū)財政局已于2008年爭取上級補助資金120萬元，專項用于改善中小學(xué)教師住房條件，待教師周轉(zhuǎn)房項目實施予以撥付。
3、關(guān)于提高村級辦公經(jīng)費和村主職干部待遇問題。林區(qū)政府辦公室已于3月25日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財區(qū)管改革實施辦法的通知》（神政辦〔2010〕34號），林區(qū)財政局已按文件要求進行落實，適當(dāng)提高了村級辦公經(jīng)費和村主職干部待遇。
（十）關(guān)于加快松柏垃圾處理廠建設(shè)，搞好盤水河上游6公里兩岸約60平方公里飲用水源區(qū)保護與治理，確保居民生活環(huán)境清潔和飲用水安全
農(nóng)村危房改造實施辦法范文6
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“羊腸小道”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來，我鄉(xiāng)民生工作在區(qū)民生辦和上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門積極行動，協(xié)力配合，全鄉(xiāng)各項民生工程正在按要求、有計劃、分步驟抓緊實施，民生工程工作整體進展較為順利。現(xiàn)將2020年民生工作實施情況匯報如下：
一、組織部署情況
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工。為認(rèn)真組織實施2020年度民生工程，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室要求，成立了黃渡鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，確定黨委副書記、鄉(xiāng)長劉俊為組長，黨委副書記陳文健為常務(wù)副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)民生工程日常工作。相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)民生工程內(nèi)容進行了職責(zé)分工，細(xì)化、量化了工作目標(biāo)。
2.深入宣傳發(fā)動，精心組織實施。民生工程是一項惠及廣大人民群眾的民心工程，要把黨和政府以人為本的理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民中去，需要進行大力宣傳。一是在黨員大會、機關(guān)例會上宣傳，通過以會代訓(xùn)的方式，強調(diào)民生工程的重要性。二是充分利用電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)微信平臺、干部入戶宣傳、發(fā)放民生工程宣傳單、開展民生工程宣傳月等活動，進行民生工程宣傳工作。根據(jù)黃渡鄉(xiāng)民生工程責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)，及時報送民生信息，更新項目進展情況。
3.強化責(zé)任意識，狠抓任務(wù)落實。我鄉(xiāng)對民生工程進行任務(wù)分解，召開民生工程調(diào)度會，將每項民生工程都落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人。各單項民生工程負(fù)責(zé)部門根據(jù)項目內(nèi)容制定具體實施方案，按月以書面形式將進度如實上報鄉(xiāng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。力爭在抓好項目建設(shè)管理，確保程序規(guī)范、優(yōu)質(zhì)安全的同時，進一步抓好檔案、臺帳、圖片等收集整理工作。
二、各項民生工程完成情況
（一）項目建設(shè)類
1.“四好農(nóng)村路”建設(shè)：順利完成了黃渡村、烏邊村、安蓮村十湯路3.977km和柏枧許村林楊路4.297km建設(shè)工作。
2.農(nóng)村危房改造：2019年共落實危房改造36戶，現(xiàn)已全部竣工通過驗收。
3.健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”工程：通過干部入戶走訪、發(fā)放宣傳手冊等多種形式向建檔立卡貧困戶宣傳解讀此項政策，讓政策落到實處，真正改善建檔立卡貧困戶的生活質(zhì)量。
4.農(nóng)村居民最低生活保障：扎實做好城鄉(xiāng)最低生活保障全面清理核查工作。截止目前，對全鄉(xiāng)779戶973人在冊低保戶就行了全面清理核查。實行動態(tài)管理，力爭做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
5.特困人員供養(yǎng)及生活無著人員救助：以保障農(nóng)村五保對象基本生活權(quán)益為目標(biāo)，實行動態(tài)管理，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。同時做好臨時應(yīng)急救助工作，對因病因災(zāi)受困群眾和流浪乞討人員及時給予社會救助。
6.貧困殘疾人康復(fù)：為全鄉(xiāng)63位貧困精神殘疾人申報了藥費補助。積極為適齡殘疾兒童申報康復(fù)訓(xùn)練項目，為肢體、聾啞、視力殘疾人申報福彩基金配發(fā)殘疾器具項目。做好殘疾人創(chuàng)業(yè)項目的審核上報工作，為殘疾家庭創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)提供經(jīng)濟幫扶。
7.殘疾人生活和護理補貼：做好2020年度困難殘疾人生活補貼和重殘護理補貼的審核上報工作。全鄉(xiāng)共434人享受困難殘疾人生活補貼，469人享受重殘護理補貼。
8.城鄉(xiāng)困難群體法律援助：本年度下達(dá)我鄉(xiāng)此項工作的任務(wù)數(shù)是提供5件城鄉(xiāng)困難群體法律援助，于本年度3月底我鄉(xiāng)已超額完成此項任務(wù)。
9.黨建引領(lǐng)扶貧工程：制定《黃渡鄉(xiāng)黨建引領(lǐng)扶貧民生工程實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、實施內(nèi)容、績效評價等內(nèi)容，進一步明確責(zé)任主體，細(xì)化資金預(yù)算、審批、審計、監(jiān)督等工作流程，確保經(jīng)費使用規(guī)范、監(jiān)管有力。認(rèn)真制定工作“路線圖”，明確第一責(zé)任人，將工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容、具體責(zé)任人、工作完成等情況分解到月、細(xì)化到周，列出全年“工作表”，實行“掛圖作戰(zhàn)”。
10.資產(chǎn)收益扶貧工程：在專項扶貧資金及鄉(xiāng)財政全力支持的情況下，打造了黃渡鄉(xiāng)安蓮村扶貧驛站、蔬菜大棚、玫瑰園項目、光伏發(fā)電項目，全力為貧困戶提供“面對面、零距離”的貼心服務(wù)；同時，貧困村安蓮村成功流轉(zhuǎn)貧困戶土地50余畝、投資23萬元進行稻魚種養(yǎng)項目；此外，還舉辦了新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、面點培訓(xùn)講座、種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)講座，優(yōu)先招收貧困人員。開展就業(yè)培訓(xùn)班6次：就業(yè)技能培訓(xùn)1次、崗前就業(yè)培訓(xùn)2次、技能提升培訓(xùn)1次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1次、技能脫貧培訓(xùn)1次，共計240余人參加，其中有35人通過培訓(xùn)找到工作。
（二）“三農(nóng)”工作類
11.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程：由鄉(xiāng)美好辦負(fù)責(zé)的邵村已基本結(jié)束；田屋和興旺安置點已驗收。
12.農(nóng)村環(huán)境三大革命：順利完成非衛(wèi)生廁所改造1345個，全境實施農(nóng)村清潔工程垃圾無害化處理。實施了柏枧梅馬、安蓮邵村、嶧山門村、烏邊中心村的污水處理項目,主體基本完成，配套設(shè)施建設(shè)中，管網(wǎng)鋪設(shè)中。
13.政策性農(nóng)業(yè)保險：根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一按排，按照“盡可能減輕農(nóng)民保費負(fù)擔(dān)、盡可能減少農(nóng)民因災(zāi)損失”的原則，截止目前，中、晚稻正在理賠，午季作物正在進行投保。
14.電商振興鄉(xiāng)村提升工程：在區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，開展電子商務(wù)兩中心一站點建設(shè)工作，截至目前已建成站點10個，覆蓋全鄉(xiāng)所有行政村，線上依托‘郵掌柜’系統(tǒng)，線下借助郵政農(nóng)村窗口資源等實體渠道及物流配送渠道，讓廣大農(nóng)村居民體驗和享受到‘購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、寄遞不出村、創(chuàng)業(yè)不出村’的生產(chǎn)、生活便利。
（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)類
15.技工大省技能培訓(xùn)工程：技能脫貧培訓(xùn)已完成；5名新技工系統(tǒng)培養(yǎng)已完成。
16.就業(yè)扶持工程：開展就業(yè)培訓(xùn)班6次：就業(yè)技能培訓(xùn)1次、崗前就業(yè)培訓(xùn)2次、技能提升培訓(xùn)1次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1次、技能脫貧培訓(xùn)1次，共計240余人參加，其中有35人通過培訓(xùn)找到工作
（四）社會保障類
17.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險：截止目前，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為28963人，參保率達(dá)到100%，辦理慢性病證232人次，信息更正90人次，出具意外傷害證明60人次。
18.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險：全年應(yīng)參保任務(wù)數(shù)為13600人，截止目前14564人，超額完成全年任務(wù)。
19.醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程：加強政策宣傳，營造實施醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程良好工作、社會環(huán)境，提升群眾知曉度、滿意度。
20.婦幼健康、計生特扶和職業(yè)病防治：鄉(xiāng)衛(wèi)計辦承擔(dān)的婦幼健康工作為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查（簡稱“國免”），2020年度我鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)數(shù)共147對夫妻，截至目前已全部完成，完成率100%；2020年度我鄉(xiāng)無新增特扶人員。全年我鄉(xiāng)計生特扶資金已全部發(fā)放到位，在節(jié)假日，對所有特扶家庭開展了三次節(jié)日慰問。
21.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：認(rèn)真做好2020年度宣城市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法的宣傳和落實工作，積極為低收入重病患者申報醫(yī)療救助。
22.智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：家庭醫(yī)生2020年已全部簽約，共計11097人享受，做到全覆蓋。
（五）教育文化類
23.公共文化場館開放：文化站繼續(xù)堅持每天不低于8小時、每周不低于40個小時的開放制度，圖書閱覽室、留守兒童閱覽室、電子信息閱覽室月平均接待達(dá)410人次。全年舉辦各類培訓(xùn)班10余次。
24.農(nóng)村文化建設(shè)專項補助：各村農(nóng)家書屋確保每周開放時間不少于5天，對農(nóng)家書屋進行維護管養(yǎng)，開展“農(nóng)家書屋”檢查4次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題要求各村負(fù)責(zé)人和農(nóng)家書屋管理員積極整改。組織送戲下鄉(xiāng)10場，放映公益電影120場，舉辦文藝演出7次，組織體育活動3次，極大的豐富了我鄉(xiāng)居民的文化生活。
(六)其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類
25.秸稈綜合利用提升工程：建立完善秸稈禁燒鄉(xiāng)村兩級包保人制度，利用多種形式開展宣傳，同時嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，確保我鄉(xiāng)每百萬畝農(nóng)作物秸稈焚燒無火點。
26.農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程：建立我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測體系，截至目前我鄉(xiāng)已完成農(nóng)產(chǎn)品檢測550個；畜產(chǎn)品檢測290個。開展有關(guān)食品安全講座9次，加強政策宣傳，普及安全知識，提高群眾知曉度、參與度和滿意度。
三、下一步工作打算
（一）進一步加強對民生工程的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，讓群眾切實感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性，同時進一步完善各種資料，做好資料歸檔工作。
