前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了扶貧研究報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
扶貧研究報(bào)告范文1
一、調(diào)查反映的基本情況
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，通過(guò)多年來(lái)的政策宣傳和救助工作，農(nóng)村貧困母親脫貧步伐不斷加快，部分貧困母親的生產(chǎn)、生活狀況得到了一定程度的改善；一些貧困母親也樹(shù)立了自強(qiáng)自立，脫貧致富的信心；一些貧困母親家庭通過(guò)科技致富，帶動(dòng)和影響了貧困母親依靠科技致富。但是，調(diào)查中同時(shí)發(fā)現(xiàn)，貧困母親的生存、生活狀況仍不容樂(lè)觀，相當(dāng)一部分仍處在貧困階段，居住條件差，生活困難等問(wèn)題仍較突出。從總的家庭情況來(lái)看，都是年收入低于我區(qū)農(nóng)村人均純收入2826元，且生活水平明顯低于所在村平均水平的貧困家庭，家境相對(duì)貧困，缺乏資金，借貸困難，因而想致富而缺少啟動(dòng)資金，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。許多貧困母親家庭急需救助。
1、文化程度偏低，思想觀念陳舊。調(diào)查的10個(gè)貧困母親中，識(shí)字很少的2人，小學(xué)文化程度4人，初中3人，高中1人。小學(xué)文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。 文化水平低，技能單一 。大多數(shù)貧困母親勞動(dòng)技能單一，素質(zhì)偏低，年齡偏大，因?yàn)樯眢w和家庭的原因，都沒(méi)有出去打工，她們不僅生活非常困難，也給社會(huì)帶來(lái)了許多不穩(wěn)定因素。
2、居住條件較差。從房屋材料上看，10戶(hù)貧困母親，樓房1戶(hù)，磚混結(jié)構(gòu)的平房4戶(hù)，土木結(jié)構(gòu)的平房5戶(hù)。總的人均住房面積，10戶(hù)31人，共有房屋25間，人均11。3平方。住房一般僅夠個(gè)人生活居住，沒(méi)有多余的房屋發(fā)展農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)等。生活徘徊在貧困線上。她們?cè)诮?jīng)濟(jì)和精神上都背負(fù)著沉重的包袱，家庭生活質(zhì)量差，生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治，老人無(wú)力贍養(yǎng)，小孩無(wú)錢(qián)讀書(shū)，她們情緒低落，存在著委屈、失落、困惑、恐懼、自卑等心理，對(duì)前途感到迷惘。
3、從家庭成員的情況看，子女基本上都在上學(xué)讀書(shū)，沒(méi)有收入上交家庭。有些家庭子女教育滯后，脫貧后勁不足。丈夫的文化素質(zhì)和貧困母親相仿，沒(méi)有技術(shù)。部分家庭整體成員素質(zhì)較差，救助難度較大，有的家庭成員長(zhǎng)期患病，身體殘疾，個(gè)別家庭遭遇車(chē)禍等自然災(zāi)害，個(gè)別的家庭成員智力低下或患有精神病，導(dǎo)致幫手不強(qiáng)，拖累較大，想致富而力量不足。
二、貧困的主要原因
1、思想守舊，小富即安是思想上的主要問(wèn)題。一直以來(lái)以農(nóng)為本的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，束縛了她們的思想和手腳，沒(méi)有強(qiáng)烈地要求致富的主觀愿望，即使有時(shí)有愿望又怕風(fēng)險(xiǎn)，放不開(kāi)手腳，這是思想上導(dǎo)致貧困的主要原因。
2、文化程度較低，因而使她們學(xué)習(xí)新技術(shù)，接受新知識(shí)的能力較弱，導(dǎo)致無(wú)一技之長(zhǎng)，致富無(wú)門(mén)而家庭貧困。
3、 經(jīng)濟(jì)收入低，家庭貧困，因而缺乏致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，借貸困難，想致富而難以啟動(dòng)和發(fā)展，這是客觀上導(dǎo)致貧困的原因。
4、缺少勞動(dòng)力。家庭成員患病或身體殘疾，不能勞動(dòng)和工作，還要治病吃藥，導(dǎo)致貧困加劇。
三、當(dāng)前救助貧困母親應(yīng)做的工作
1、 大力宣傳貫徹優(yōu)惠政策和扶助政策，使貧困母親感受到黨的溫暖和政策的好處。通過(guò)致富戶(hù)等的帶頭示范和巡回演講的典型引路等，使她們解放思想，更新觀念，增強(qiáng)信心，自強(qiáng)自立，從思想上解決問(wèn)題。
扶貧研究報(bào)告范文2
關(guān)鍵詞：慢性貧困；貧困代際傳遞；民族地區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào)：F328；F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-8409（2013）06-0073-06
一、引言
貧困作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要組成部分，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，關(guān)于貧困的研究學(xué)者們將重心主要放在致貧因素、貧困衡量、貧困的影響等研究領(lǐng)域，卻往往忽視了貧困的“生命周期”，即一個(gè)人或家庭隨著時(shí)間而擺脫（且經(jīng)常返回）貧困的軌道。近年來(lái)西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始關(guān)注“慢性貧困”（Chronic Poverty）及相關(guān)研究。慢性貧困是指貧困狀態(tài)持續(xù)多年（一般為5年或5年以上，甚至貫穿窮人一生）并且可能將貧困傳遞給下一代的貧困狀況[1]。
慢性貧困研究是20世紀(jì)末21 世紀(jì)初興起于西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究領(lǐng)域中貧困問(wèn)題研究的一個(gè)分支。其主要研究力量以英國(guó)曼徹斯特大學(xué)、謝菲爾德大學(xué)、伯明翰大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者為主，并聯(lián)合國(guó)際上十幾所大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共同組建慢性貧困研究中心（Chronic Poverty Research Centre，CPRC）。2004年，CPRC了第一部慢性貧困研究報(bào)告（CPRC 2004～2005），“慢性貧困”是指一個(gè)個(gè)體經(jīng)歷了5年或5年以上的確切的能力剝奪[2]。2008年，CPRC了主題為“擺脫貧困陷阱”的第二部慢性貧困研究報(bào)告。近年來(lái)，國(guó)外研究人員開(kāi)展大量的慢性貧困研究工作，研究主要聚焦于慢性貧困與環(huán)境（Parry M L，2004）、慢性貧困的動(dòng)態(tài)分析（Davis P，2006）、慢性貧困的代際傳遞（Driscoll R等，2005）、殘疾與慢性貧困（Levy S，2007）、脆弱性與慢性貧困（Prowse M等，2008）、慢性貧困與社會(huì)排斥（Janet S， 2003；Hoddinott J， 2010）等。
國(guó)內(nèi)關(guān)于慢性貧困問(wèn)題研究始于2002年，《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告（2002）》采用了瑞沃林（Ravallion）和加蘭（Jalan）對(duì)于貧困動(dòng)態(tài)中慢性貧困、暫時(shí)貧困的分類(lèi)，對(duì)1997～2001年16000個(gè)調(diào)查戶(hù)進(jìn)行連續(xù)觀察，以貧困線為標(biāo)準(zhǔn)，以人均純收入作為衡量福利尺度，得出貧困指數(shù)的90%屬于暫時(shí)貧困，僅10%屬于慢性貧困。岳希明等（2007）采用羅杰斯（J Rodgers）的總體貧困分解法，把全部貧困分成暫時(shí)貧困和慢性貧困，其實(shí)證部分的工作與《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告（2002）》做的貧困指數(shù)分解方法基本相同，不同的是后者對(duì)兩類(lèi)貧困的收入和消費(fèi)方面做出更為詳細(xì)的對(duì)比分析，并考查了貧困家庭戶(hù)主年齡、教育程度及家庭規(guī)模對(duì)暫時(shí)貧困和慢性貧困的影響程度。同樣的思路在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001～2010）》的中期評(píng)估報(bào)告中也有所提及。
黨的十七大明確提出“到2020年基本消除絕對(duì)貧困”的奮斗目標(biāo)。“人民生活持續(xù)改善，貧困人口顯著減少”是我國(guó)“十二五”規(guī)劃要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。我國(guó)雖然不是慢性貧困國(guó)家，但民族地區(qū)存在著比較嚴(yán)重的慢性貧困現(xiàn)象。深入研究民族地區(qū)慢性貧困問(wèn)題，如貧困的代際傳遞現(xiàn)象、貧困的持續(xù)性、貧困的脆弱性等，是貧困研究的一個(gè)重要方向。
二、慢性貧困的理論分析
（一）慢性貧困的成因
根據(jù)CPRC（2004）研究估計(jì)，到2015年即使全球發(fā)展目標(biāo)能夠完全實(shí)現(xiàn)，全世界仍然有9億人生活在貧困中。因此有必要對(duì)慢性貧困的成因進(jìn)行梳理。Hulme D（2003）系統(tǒng)地將“生計(jì)分析”（Livelihoods Analysis）引入、應(yīng)用到慢性貧困的成因分析中。“生計(jì)分析”是一種結(jié)合社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的縫隙方法，采取這種分析方法，能幫助我們更好地把握理解慢性貧困的社會(huì)特征。“生計(jì)分析”法對(duì)導(dǎo)致貧困脆弱性的原因進(jìn)行了許多研究。Hulme D在對(duì)貧困的“生計(jì)分析”過(guò)程中，采用貧困代際傳遞的分析框架（如表1）。
四、阻斷貧困代際傳遞，緩解民族地區(qū)慢性貧困
（一）實(shí)施“第二代”發(fā)展式扶貧政策
我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)，尤其是開(kāi)發(fā)式扶貧，大多數(shù)主要是面向當(dāng)前具有勞動(dòng)能力的貧困人口，從代際關(guān)系來(lái)看，實(shí)際上扶貧政策設(shè)計(jì)時(shí)主要瞄準(zhǔn)“父輩’，以解決“第一代”（父代）貧困人群的貧困問(wèn)題為主，從短期來(lái)看，這種效果明顯。但是隨著扶貧減貧的邊際效應(yīng)遞減，“第一代”為特征的反貧困戰(zhàn)略面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為例，我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的“雨露計(jì)劃”就是專(zhuān)門(mén)為此設(shè)立。一方面，“父代”經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的成長(zhǎng)環(huán)境影響，以知識(shí)資本、社會(huì)資本、健康資本為核心的人力資本提升空間將會(huì)變得越來(lái)越小，而人力資本提升的難度越來(lái)越大，人力資本投資的“成本—收益”分析中，成本顯著增加，年老“父代”的獲取收入時(shí)間隨著年齡增加而越來(lái)越短。
相反，如果將同樣的扶貧資源用于“子代”（第二代），其未來(lái)的預(yù)期收益將會(huì)變得更加樂(lè)觀，因?yàn)閺谋举|(zhì)上說(shuō)，孩童時(shí)期是開(kāi)發(fā)一個(gè)人人力資本的最關(guān)鍵也是最佳時(shí)期，由于作為子輩的第二代相對(duì)第一代來(lái)說(shuō)，可塑性要強(qiáng)很多，后天的營(yíng)養(yǎng)狀況、衛(wèi)生狀況、教育狀況等對(duì)孩子具有終生影響。與其對(duì)剩存貧困人口“脫貧拔窮根”困難重重，還不如從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，對(duì)其家庭進(jìn)行開(kāi)發(fā)，尤其是對(duì)“第二代”進(jìn)行人力資本開(kāi)發(fā)。
另外，從反貧困的角度可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)村的返貧現(xiàn)象非常突出，2010年，民族自治地方達(dá)到了153%，說(shuō)明“第一代”為中心的扶貧開(kāi)發(fā)政策對(duì)于扶貧效果的穩(wěn)定性較差。正是基于上述理由，國(guó)家在2011～2020年《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》中明確指出，“鞏固溫飽成果”。返貧一方面是自然災(zāi)害等客觀因素造成，但歸根結(jié)底是貧困人口自我發(fā)展能力差，導(dǎo)致貧困人口的抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。相反，如果反貧困政策以“第二代”（子輩）為中心，因?yàn)檫@種政策主要的目的就是提高貧困地區(qū)群眾未來(lái)的自我發(fā)展能力，因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)。
當(dāng)然，如果單純實(shí)行以“第二代”為中心的反貧困政策，對(duì)現(xiàn)處在貧困泥沼中的人群卻忽視或視而不見(jiàn)，這又會(huì)挑戰(zhàn)社會(huì)公平。
實(shí)施“第二代”為中心的發(fā)展式扶貧政策，實(shí)際上對(duì)“第一代”為中心的開(kāi)發(fā)式扶貧政策的有效彌補(bǔ)，不是取代，需要“第一代”為中心的開(kāi)發(fā)式扶貧政策與“第二代”為中心的發(fā)展式扶貧政策通力協(xié)作。
（二）充分重視婦女在反貧困中的特殊作用，對(duì)民族地區(qū)女童教育實(shí)施“優(yōu)先”發(fā)展計(jì)劃
受傳統(tǒng)文化、宗教等影響，男尊女卑等男女不平等觀念在許多民族地區(qū)都長(zhǎng)期存在。民族地區(qū)的女性，無(wú)論是未成年女性（包括女童）還是成年女性，其社會(huì)地位相對(duì)男性來(lái)說(shuō)都要低得多。一個(gè)家庭的母親對(duì)子女的成長(zhǎng)影響比父親對(duì)子女成長(zhǎng)的影響更加顯著。在男女不平等的情況下，許多母親文化程度較低，因?yàn)樨毨Ъ彝ァ澳兄魍狻⑴鲀?nèi)”的現(xiàn)象普遍存在，負(fù)責(zé)孩子教育的重?fù)?dān)就自然落在了“主內(nèi)”的母親身上。
一方面，母親因?yàn)槠渥陨硎芙逃潭热鄙伲荒艹浞终J(rèn)識(shí)到教育對(duì)子女未來(lái)成長(zhǎng)的重要性，導(dǎo)致母親對(duì)孩子的教育重視程度不夠；另一方面，民族地區(qū)學(xué)校教育資源有限，如有些少數(shù)民族地區(qū)，很多孩子因?yàn)榧彝W(xué)校之間距離太遠(yuǎn)，上課時(shí)間大大縮短，這些地區(qū)就更加需要“家庭教育”來(lái)彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足。遺憾的是，民族地區(qū)父輩中的母親，因其自身知識(shí)水平有限，對(duì)孩子的家庭教育（以知識(shí)為主）就更加困難；此外，母親因長(zhǎng)期受社會(huì)傳統(tǒng)影響，往往產(chǎn)生“女兒嫁人后是潑出去的水”等觀點(diǎn)，使得家庭中的女童相比男童來(lái)說(shuō)，受教育的機(jī)會(huì)少很多。最終導(dǎo)致“男女不平等——母親受教育少——子女家庭教育缺失——陷入貧困——強(qiáng)化男女不平等”。因男女不平等導(dǎo)致了成年母親接受學(xué)校教育偏少甚至缺失，母親文化程度低對(duì)子女人力資本影響比父親大，所以母親文化程度低容易使得子女因人力資本低陷入貧困，而貧困往往又強(qiáng)化了男女不平等的落后觀念。
所以，政府在反貧困政策設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從保證女童的受教育權(quán)利著手，更為重要的是提高女性的知識(shí)文化水平。例如，可以參照農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)做法，對(duì)于“只生一胎女兒的父母，年老之后每月多領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)”。例如在民族地區(qū)實(shí)行“女童教育優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃”，對(duì)那些超額完成義務(wù)教育階段的女童家庭，政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予父輩獎(jiǎng)勵(lì)，如女兒高中畢業(yè)，年老后父母每月多領(lǐng)100元養(yǎng)老金，家里如果有女孩大學(xué)畢業(yè)，年老后父母每月多領(lǐng)200元養(yǎng)老金。
（三）加強(qiáng)民族地區(qū)的衛(wèi)生健康教育，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)和健康干預(yù)計(jì)劃
以可傳染病、遺傳病等為代表的疾病可以在代際之間進(jìn)行惡性傳遞，導(dǎo)致很多貧困家庭的無(wú)辜孩子一出生就患先天性疾病。以四川涼山州彝族聚居區(qū)為例，近年來(lái)的以針頭注射吸食為主要途徑的問(wèn)題，已經(jīng)成為大小涼山地區(qū)反貧困工作中的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因吸食導(dǎo)致貧困甚至陷入破產(chǎn)的家庭非常多，這種“輸入型貧困”的根本原因是民族地區(qū)群眾衛(wèi)生健康知識(shí)匱乏。
因產(chǎn)生的大小涼山地區(qū)艾滋病問(wèn)題非常嚴(yán)重，大涼山地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)艾滋病的高發(fā)地區(qū)。一些艾滋病的父母已經(jīng)去世，留下“失依兒童”。據(jù)涼山彝族自治州民政局統(tǒng)計(jì)，2010年末，父母雙亡的孤兒接近7000人，其中昭覺(jué)縣人數(shù)最多，接近4800人，而昭覺(jué)縣也是涼山州和艾滋病問(wèn)題最突出的、最嚴(yán)重的縣。如果考慮艾滋病病毒（HIV）的母嬰傳染等因素，孩子受的影響將會(huì)更大。
同時(shí)，貧困家庭往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況所限以及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)相對(duì)缺乏等原因，兒童營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象突出，孩子身體健康狀況堪憂(yōu)。目前，國(guó)家在集中連片特殊困難地區(qū)680個(gè)縣開(kāi)展了中小學(xué)“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目試點(diǎn)，實(shí)際上，學(xué)齡前的兒童營(yíng)養(yǎng)與健康干預(yù)更為重要，尤其是對(duì)貧困家庭來(lái)說(shuō)，例如貧困家庭父母“有病不能及時(shí)就醫(yī)”比例相對(duì)較高，孩子健康受到威脅的幾率更大。兒童營(yíng)養(yǎng)和健康問(wèn)題，一方面導(dǎo)致看病、吃藥等費(fèi)用支出顯著增加，使貧困更加嚴(yán)重；另一方面，營(yíng)養(yǎng)不良等又會(huì)導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)質(zhì)量下降，人力資本積累緩慢，成年之后陷入貧困風(fēng)險(xiǎn)大大高于營(yíng)養(yǎng)健康的同齡人，形成貧困代際傳遞。
參考文獻(xiàn)：
[1]Andrew ShepherdTackling Chronic Poverty[J]. Population and Development Review，2011，5（2）：136-138.
[2]Chronic Poverty Research Centre.The Chronic Poverty Report 2004-05[M].Manchester Press，2005.
[3]Hulme D. Conceptualizing Chronic Poverty[J].World Development，2003 （3）：403-423.
[4]Mc Gregor J A，Copestake J G ，Wood G. The Inter-generational Bargain： An Introduction[J]. Journal of International Development，1999，10（12）：447-451.
扶貧研究報(bào)告范文3
淘寶村不是隨隨便便就可以上的。有三個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在農(nóng)村地區(qū)，以行政村為單元。二是全村電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬(wàn)元以上。三是本村活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到100家以上，或活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝?hù)數(shù)的10%以上。阿里的大數(shù)據(jù)極為準(zhǔn)確，做不了假，不服不行。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)“馬太效應(yīng)”，說(shuō)的是強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象。淘寶村的數(shù)量分布何嘗不是這樣：富裕的地方，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)賺了窮地方的錢(qián)。最突出的表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電商上，農(nóng)產(chǎn)品電商巨頭都在沿海。
如何改變這種狀況？機(jī)會(huì)不會(huì)從天降，只能靠自己的努力。中西部地區(qū)不能錯(cuò)過(guò)這些“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，要重點(diǎn)在以下方面下力氣。
一是縣長(zhǎng)、書(shū)記要像重視招商引資那樣重視電商的發(fā)展。要在2020年建成小康社會(huì)，沒(méi)有比發(fā)展電商更重要的了。只有電商才能夠把貧困戶(hù)的勞動(dòng)成果變成實(shí)實(shí)在在的票子。第三方機(jī)構(gòu)艾瑞提供的《農(nóng)村電商白皮書(shū)》顯示，在2015年，中國(guó)電商市場(chǎng)交易規(guī)模為16.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.2%。2016年預(yù)計(jì)僅農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)總量將突破4600億元。而根據(jù)蘇寧的估計(jì)，僅農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)規(guī)模就超過(guò)了5萬(wàn)億元，農(nóng)村電商有著無(wú)限廣闊的發(fā)展空間。
二是多與電商巨頭合作，消滅農(nóng)村電商的“空白縣”。阿里的“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃將在三到五年時(shí)間里投資100億元，在全國(guó)范圍內(nèi)建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站。蘇寧通過(guò)建設(shè)直營(yíng)店為農(nóng)產(chǎn)品搭建“上行”通路，而后通過(guò)線上蘇寧易購(gòu)中華特色館進(jìn)行銷(xiāo)售和品牌推廣落地。2015年建了1100家直營(yíng)店，2016年投入50億，再建1500家，未來(lái)5年內(nèi)希望達(dá)到萬(wàn)家。
2016年初，京東與國(guó)務(wù)院扶貧辦簽署《電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。京東方面表示將發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以其電子商務(wù)手段在“產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧”三大模式上精準(zhǔn)著力。而在實(shí)踐中，幫扶體系重心則放在打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的通道，以農(nóng)副產(chǎn)品、生鮮冷鏈物流為突破口，幫助貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品快速傳遞到城市百姓的餐桌上。
三是把特色小鎮(zhèn)與農(nóng)村電商基地的建設(shè)結(jié)合起來(lái)。國(guó)家計(jì)劃在全國(guó)建設(shè)1000個(gè)國(guó)家級(jí)的特色小鎮(zhèn)。爭(zhēng)取每一個(gè)特色小鎮(zhèn)都有電商的支撐。特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)無(wú)疑是2016年經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。即按五大發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。
四是把農(nóng)村電商人才培養(yǎng)與大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。特別是要發(fā)揮農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的功效，拉動(dòng)貧困人口的就業(yè)。一般來(lái)說(shuō)是年輕、有電腦知識(shí)的管理網(wǎng)店，對(duì)年紀(jì)偏大的也可以參與。農(nóng)村電商少不了物流，可以?xún)?yōu)先考慮貧困人口。
扶貧研究報(bào)告范文4
十年來(lái)，我省水路交通運(yùn)輸按照以紅河、瀾滄江、伊洛瓦底江三條出境通道和金沙江、右江二條出省通道為主體，以省內(nèi)陸路通道為聯(lián)絡(luò)，以庫(kù)湖區(qū)航運(yùn)為補(bǔ)充、以水上支持保障系統(tǒng)建設(shè)為支撐的總體思路有序推進(jìn)。過(guò)去十年來(lái)，全省水路建設(shè)累計(jì)完成投資12.8961億元，全省出省水運(yùn)通道雛形初現(xiàn)，主要通道基本具備了出省、出境的基礎(chǔ)條件；庫(kù)湖區(qū)航運(yùn)設(shè)施建設(shè)提速；水路客貨運(yùn)輸量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)；水上支持保障系統(tǒng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，安全監(jiān)管能力有所提高，水上安全形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些制約我省水運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題：一是水運(yùn)建設(shè)投資以財(cái)政性投入為主，渠道單一，許多工程建設(shè)項(xiàng)目因籌資困難，資金到位慢，建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)成本高，極大影響了投資和建設(shè)效益；二是全省地方海事基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，監(jiān)管手段落后，水上安全管理應(yīng)急反應(yīng)能力有待提高；三是全省還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的航道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，雖然落實(shí)了一定的航道養(yǎng)護(hù)資金，切合實(shí)際的航道養(yǎng)護(hù)方式還在探索、完善之中，航道的有效養(yǎng)護(hù)水平急需提高；四是通道受境外、省外的卡口限制，上下游通過(guò)能力不配套；五是水電的開(kāi)發(fā)，破壞了通航的連續(xù)性，航運(yùn)效益受影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受制約，降低了國(guó)家水資源的有效和綜合利用水平。
2013年，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，云南水運(yùn)必須緊緊把握國(guó)家支持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展和全國(guó)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作有利時(shí)機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升發(fā)展水平為目的，以開(kāi)展四群工作和“四型海事”建設(shè)為主線，以瀾滄江、金沙江航道開(kāi)發(fā)和貫通為龍頭，以安全監(jiān)管為中心，以航道、渡口整治為重點(diǎn)，以培育水路運(yùn)輸市場(chǎng)、提升客貨運(yùn)量為目的，全面實(shí)施“一臺(tái)三運(yùn)”建設(shè)（即水運(yùn)建設(shè)投融資平臺(tái)；暢通航運(yùn)、文化航運(yùn)、綠色航運(yùn)）。加快構(gòu)建“北進(jìn)長(zhǎng)江，東入珠江，連接長(zhǎng)三角、珠三角；南下湄公河、紅河，西進(jìn)伊洛瓦底江，溝通太平洋、印度洋”的綜合交通運(yùn)輸體系及通往東南亞、南亞國(guó)際大通道，全面提速云南水運(yùn)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
——打造融資平臺(tái)
以航電結(jié)合項(xiàng)目為突破口，在水運(yùn)工程建設(shè)中植入經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展理念，組建云南港航投資公司，以此搭建水運(yùn)工程投融資平臺(tái)，豐富水運(yùn)建設(shè)投資渠道，為水運(yùn)建設(shè)注入新的動(dòng)力。
——強(qiáng)化前期工作，不斷增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
深化暢通航運(yùn)、綠色航運(yùn)、文化航運(yùn)建設(shè)內(nèi)涵，在黨的“十”精神和我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，組織對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行修編，體現(xiàn)云南特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ)備精品項(xiàng)目，規(guī)劃項(xiàng)目按輕重緩急原則，分批分期實(shí)施，積極爭(zhēng)取政策，利用優(yōu)勢(shì)，緊跟云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目與建設(shè)發(fā)展同步，加大投入加速發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展金沙江中游庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、金沙江溪洛渡至向家壩庫(kù)區(qū)高等級(jí)航道等項(xiàng)目的前期工作。
—— 行業(yè)管理方面
一是不斷充實(shí)和完善水運(yùn)工程“建、管、養(yǎng)”機(jī)制，建立和完善水路交通工程造價(jià)、質(zhì)量保障體系。二是抓好安全監(jiān)管，認(rèn)真履行水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，確保安全形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。三是抓好科技教育，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)高水平發(fā)展，以人才培養(yǎng)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。四是強(qiáng)化依法行政能力，推動(dòng)法制建設(shè)取得新突破，深化改革，提高海事執(zhí)法能力。
——航電協(xié)調(diào)方面
扶貧研究報(bào)告范文5
大邊疆戰(zhàn)略視野下的“問(wèn)題”分析
中國(guó)西部民族事務(wù)管理
中國(guó)民族問(wèn)題與邊疆安全
美巴分歧和矛盾及兩國(guó)關(guān)系前景
中印關(guān)系的若干問(wèn)題
西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究
新一輪西部開(kāi)發(fā)與研究型大學(xué)的使命
新一輪西部大開(kāi)發(fā)自然資源補(bǔ)償機(jī)制研究
發(fā)揮口岸在興邊富民中的作用
西部城市社區(qū)民族工作實(shí)踐研究
新時(shí)期西部邊疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究
中國(guó)西部邊疆政治制度安全研究論綱
西部地區(qū)最低生活保障體系研究
社會(huì)工作介入西部災(zāi)后農(nóng)村社區(qū)扶貧的思考
西部大學(xué)生集體戶(hù)籍管理問(wèn)題研究
四川人口城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的VEC模型分析
成都市人口發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策
成都市殘疾人生存與發(fā)展研究報(bào)告
成都市殘疾人公共服務(wù)需求現(xiàn)狀分析
殘疾人的社會(huì)距離初探
優(yōu)勢(shì)視角下殘疾人就業(yè)環(huán)境研究
四川省三峽外遷移民生計(jì)重建與社會(huì)融入研究
外來(lái)移民社會(huì)融合研究述評(píng)
從穩(wěn)控到整合:社會(huì)管理的創(chuàng)新路徑
汶川地震后成都市公民意識(shí)變化情況及其影響研究
社會(huì)工作對(duì)災(zāi)后社會(huì)建設(shè)的作用初探
非專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者在實(shí)踐中的倫理困境探析
試析發(fā)展政策的包容性特征
西北地區(qū)城市貧困家庭社會(huì)支持網(wǎng)研究
淺析我國(guó)反貧困政策的改革之路
西部民族地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀解析
西部數(shù)字化公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及體系構(gòu)建
西部義務(wù)教育均衡發(fā)展芻議
西部電視選秀節(jié)目的特色與策略研究
歐盟碳排放政策及其對(duì)中國(guó)的啟示
西部大開(kāi)發(fā)的立法完善與法制保障
西南地區(qū)民族糾紛的類(lèi)型及法律應(yīng)對(duì)
西部地方政府在中國(guó)—南亞區(qū)域合作中的作用
西部民族地區(qū)公共投資布局優(yōu)化研究
西部地區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究
西部地區(qū)跨部門(mén)政府信息整合與共享機(jī)制研究
西部資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市華鎣市的調(diào)研報(bào)告
西部金融中心建設(shè)中的股權(quán)投資基金基地建設(shè)
西部民族地區(qū)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策研究
云南南傳上座部佛教“有寺無(wú)僧”問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策
時(shí)期中國(guó)內(nèi)地會(huì)西南邊疆傳教活動(dòng)述略
四川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)及其深遠(yuǎn)的歷史意義
扶貧研究報(bào)告范文6
第一條以工代賑是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是為了鼓勵(lì)貧困群眾在國(guó)家扶持下，參加貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件，通過(guò)務(wù)工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的扶貧政策。其資金納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。
第二條按照“有序、清正、民心”的總體要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家扶貧資金管理辦法〉的通知》（〔1997〕24號(hào)）精神和省、市以工代賑管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范全縣以工代賑的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)和資金管理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第三條以工代賑資金主要用于修建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路（不含省、國(guó)道），新、改建農(nóng)田水利設(shè)施，解決人畜飲水，建設(shè)基本農(nóng)田，實(shí)施易地扶貧搬遷等，同時(shí)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。
第四條以工代賑項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)、注重效益、科學(xué)論證、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、典型示范、兼顧一般的原則。
第五條對(duì)于以工代賑示范片、示范村等大型項(xiàng)目，需要地方配套的，將根據(jù)我縣的實(shí)際，積極整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功”的原則，打捆使用，發(fā)揮資金整體效益。
第六條以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施納入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核范圍。縣以工代賑辦是項(xiàng)目主管部門(mén)；縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)；項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)是項(xiàng)目的實(shí)施主體，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，但技術(shù)要求高、投資較大的項(xiàng)目可由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第七條對(duì)擬采用以工代賑方式實(shí)施的災(zāi)后重建項(xiàng)目，應(yīng)按照《廣元市災(zāi)后重建項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》執(zhí)行。
第二章項(xiàng)目申報(bào)
第八條以工代賑項(xiàng)目的選擇,既要符合國(guó)家以工代賑的投向范圍,又要符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，原則上從全縣以工代賑項(xiàng)目庫(kù)中選取。
第九條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)工程主管部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)下，做好以工代賑項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并在上年11月底前向縣以工代賑辦提出或推薦次年以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)編制項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第十條縣以工代賑辦根據(jù)項(xiàng)目上報(bào)的要求和立項(xiàng)情況，對(duì)擬確定的項(xiàng)目年度計(jì)劃進(jìn)行初審，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯審簽字，送縣長(zhǎng)審定簽字后上報(bào)。嚴(yán)禁擅自改動(dòng)上報(bào)計(jì)劃。
第十一條省、市以工代賑辦年度項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，縣以工代賑辦必須及時(shí)將計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抄送縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，同時(shí)在縣黨政公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也要采取多種形式及時(shí)在項(xiàng)目區(qū)公示。
第十二條項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,及時(shí)對(duì)擬建項(xiàng)目工程進(jìn)行具體的作業(yè)設(shè)計(jì)，并擬定實(shí)施方案,充分發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞,精心組織項(xiàng)目施工。
第三章項(xiàng)目建設(shè)及管理
第十三條任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、無(wú)權(quán)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。凡未按程序報(bào)批自行調(diào)整安排的建設(shè)內(nèi)容，所使用資金不得在以工代賑工程資金中列支。
第十四條縣級(jí)工程主管部門(mén)要確定項(xiàng)目責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施所在地對(duì)項(xiàng)目安排情況進(jìn)行公開(kāi)、公示，并確定項(xiàng)目實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。
第十五條以工代賑項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)盡力組織項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞，對(duì)于確需對(duì)外承包的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照廣賑發(fā)〔20*〕139號(hào)文件采取招標(biāo)、比選或談判等方式進(jìn)行。
1、以工代賑工程國(guó)家全額投入單項(xiàng)工程投資在200萬(wàn)元以上，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位必須按照國(guó)家、省、市規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。
2、以工代賑工程國(guó)家全額投入單項(xiàng)工程投資在200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，采取比選、談判的方式進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。
3、對(duì)以工代賑項(xiàng)目配套支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可由業(yè)主組織實(shí)施。
第十六條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量的直接責(zé)任主體，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)管理。實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。縣以工代賑辦要牽頭組織縣級(jí)部門(mén)對(duì)在建項(xiàng)目工程的實(shí)施、工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
第十七條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月向縣以工代賑辦報(bào)送工程進(jìn)度月報(bào)表和資金使用情況。對(duì)投資20萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目必須報(bào)送工程實(shí)施的詳細(xì)資料，以便建檔備案。
第十八條項(xiàng)目工程的驗(yàn)收。
1、縣級(jí)驗(yàn)收：一般在市（省）級(jí)驗(yàn)收之前一個(gè)月進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣以工代賑辦提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣以工代賑辦牽頭組織驗(yàn)收，縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和工程主管部門(mén)抽調(diào)人員組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后,縣以工代賑辦及時(shí)將驗(yàn)收情況書(shū)面報(bào)告縣政府。
2、市（省）級(jí)驗(yàn)收：按照市（省）級(jí)的驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。
3、驗(yàn)收方法：采取走訪、調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等形式，對(duì)工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量、資金使用、管理等方面，實(shí)事求是地開(kāi)展驗(yàn)收工作。
4、工程質(zhì)量等次確定：以工代賑項(xiàng)目工程質(zhì)量劃分為不合格、合格和優(yōu)質(zhì)三個(gè)等次。對(duì)未通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收的工程，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須及時(shí)組織整改，限期完成項(xiàng)目任務(wù)；對(duì)未通過(guò)市（省）級(jí)驗(yàn)收的工程，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)除及時(shí)整改、限期完成項(xiàng)目任務(wù)外，還必須向縣政府作出書(shū)面檢查報(bào)告。
第四章項(xiàng)目資金及管理
第十九條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)主管部門(mén)要將年度以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施情況及時(shí)反饋信息和總結(jié)，并將書(shū)面總結(jié)材料報(bào)縣以工代賑辦和縣財(cái)政局。縣以工代賑辦要將全縣年度以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施情況書(shū)面報(bào)縣政府。建立以工代賑項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在次年的以工代賑項(xiàng)目安排中給予傾斜，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。縣以工代賑辦要加強(qiáng)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的配合，對(duì)以工代賑資金的使用嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審計(jì)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的予以嚴(yán)肅查處。
第二十一條資金的撥付由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格按照工程啟動(dòng)預(yù)撥30%、以后隨工程進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度撥付，工程進(jìn)度依據(jù)由縣以工代賑辦負(fù)責(zé)提供。其中易地扶貧搬遷工程兌付搬遷戶(hù)的補(bǔ)助資金實(shí)行“一折通”發(fā)放。
