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惠農政策落實情況匯報范文1

縣農村土地政策落實自查自糾工作督查情況匯報

為督促、指導、掌握我縣農村土地承包政策落實自查自糾工作進展情況，我組自4月23日至5月5日安排10天時間，對全縣各鄉鎮農村土地承包政策落實自查自糾進展狀況開展了工作督查，現將有關情況簡要匯報如下：

一、基本情況

1、縣動員大會結束后，各鄉鎮黨委、政府高度重視，專門成立了鄉鎮強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組，并設立了辦公室，制定了實施方案，分別于4月13日至4月18日召開了鄉村兩級干部大會，進行了動員部署和業務培訓，落實了工作責任，明確了自查自糾工作時限。

2、到目前為止，我縣沒有一個鄉鎮實現了權證、合同兩個100％到戶，就是單個實現100％到戶的鄉鎮也找不出來。總的說來，全縣權證、合同到戶狀況不容樂觀，其中：權證、合同到戶率達90％以上鄉鎮3個（其中一個鄉鎮合同到戶率只有80％左右）；權證、合同到戶率達80％左右的鄉鎮4個，但合同到戶率均小于權證到戶率，多數不足80％；權證、合同到戶率在70％以下的鄉鎮3個，其中有一個鄉鎮到戶率還不足20％。

二、主要經驗做法

1、鄉村主要領導重視是自查自糾工作落實的重要前提。督查中發現大多數鄉村主要領導都高度重視農村土地承包政策落實自查自糾工作，鄉村干部開展工作積極主動，針對性較強，工作效果明顯。

2、有些鄉鎮每星期調度一次，一是匯報工作進度，二是針對查找出來的問題進行專題研究，集思廣益，制定出臺一些行之有效的整改糾正措施，切實加以解決，促進農村土地承包政策落實到位。

3、有的鄉村針對分戶登記表、承包合同、經營權證填寫不規范的現象，組織村干部上戶糾正，并核對落實相互之間數據、信息的一致性。

4、有的鄉村針對農戶承包合同因保管不善丟失較為嚴重的現象，組織村組干部與農戶重新補簽合同。

三、存在的主要問題

1、仍然有個別鄉村主要領導重視不到位，認為土地政策落實不如涉農資金落實重要，開展農村土地承包政策落實自查自糾工作只為應付，查找問題大事化小，整改糾正措施不到位。

2、部分鄉村農村土地承包糾紛調解處理屬地管理責任落實不到位，特別是對省、市、縣減負、農業部門轉辦的群眾件調處不力，存在踢皮球的行為，意在矛盾上交。截至目前，仍然有2起省、市農經部門轉辦的群眾件未得到妥善處理。

3、有些鄉村承包合同與經營權證因種種原因（上水片鄉鎮大多數村組都存在3～5年重新調整承包地的做法，下水片鄉鎮部分村組存在前述做法，縣城周邊村組及部分鄉鎮所在地和道路沿線因土地即將被征用，部分村組因群眾土地承包糾紛難以調解，少數村組因農戶修路集資款項未上交，如此等等）尚未全面換發到戶，這個問題有的鄉村已引起高度重視，但整改糾正措施不力，或不切實際，或違背法律規定，或無從著手；有的鄉村則抱著無所謂的心態，聽其自然，放任自流，根本就不想糾正過來。特別是下到3～5年重新調整承包地的村組，農戶問及合同、權證有什么用，一是說明群眾對權證的重要性缺乏必要的認識；二是讓我們不知如何回答好。

4、有的分戶登記表承包面積抄寫出錯，或合同、權證編號漏填等。

5、經營權證填寫不夠規范，表現為：

（1）有的權證上共有人只填寫戶主一人，且共有人年齡誤填成出生年月；

（2）有的權證上“農地承包權（）第號”漏填，合同編號漏填或錯填；

（3）有的權證發證時間漏填或填寫不全；

（4）有的權證地塊四至界址漏填或填寫不完整；

（5）有的權證承包期限不足30年，甚至整整少了1年；

（6）有的權證未加蓋“換證”章。

6、每個鄉鎮都或多或少存在農村土地承包調查摸底表、分戶登記表、基礎數據庫、承包合同、經營權證、農戶實際承包情況數據、信息互不一致現象，有的鄉村“六不相符”現象還比較嚴重。

7、大多數鄉、村、組農戶流轉承包土地只履行口頭協議，未簽訂流轉合同，缺乏規范管理，給農村土地承包糾紛埋下隱患。

8、有的鄉鎮由于電腦通用，基礎數據庫安全性差，甚至由于人動丟失軟件安裝光盤等；大多數村農村土地承包檔案保管不規范、不完整。

9、部分鄉村干部工作馬虎，責任心不強，給日后工作留下許多難吃的餿飯和帶來極大的負面影響。

四、建議

1、縣領導小組辦公室要加大綜合督查力度，給鄉村主要領導施壓，促進整改糾正措施落實到位。對敷衍塞責、整改不力的鄉村，一定要嚴肅追究其主要領導的責任。

2、每3～5年重新調整承包土地的做法雖然違背法律政策規定，但有時候又比較符合農村實際情況。對于這種行為，一是要明確一個截止的時 間界限，否則，勢必成為今后引發農村土地承包糾紛的隱患；二是向上建議針對小調整的對象和范圍作些修訂，以適合農村的實情。

3、土地流轉手續不規范是當前引發農村土地承包糾紛的重點和調解工作的難點，規范和加強農村土地流轉管理應該作為鄉鎮黨政工作的一個重點抓好抓實，要積極創建農村土地流轉規范化管理示范點，發揮示范帶動效應，引導農村土地規范流轉，維護農村和諧穩定。

4、進一步督促**鎮人民政府按照法律政策規定妥善處理省、市、縣減負、農業部門轉辦的2起久拖未決的群眾土地承包糾紛案件，并在規定時間內上報處理結果。

5、加大《農村土地承包法》、《**省實施﹤農村土地承包法﹥辦法》等法律政策的宣傳力度，擴大影響，消除部分鄉村干部在貫徹執行農村土地承包政策中的抵觸情緒，增強工作的自覺性、主動性和嚴肅性。

五、當前工作中的難點

1、《農村土地承包法》頒布實施后，由于其貫徹執行時間不是在頒布之日（20xx年3月1日）起生效，而是在維護第一輪（1981年至1982年）農村土地承包狀況的基礎上以第二輪（1998年）延包態勢為基準，如此一來，給我們貫徹落實《農村土地承包法》工作增加了很大難度。現實表現為：一是有部分鄉村干部對“小調整”的內涵缺乏正確的理解，以為3～5年重新調整農戶承包土地屬于小調整范圍，或者以為生老病死娶媳嫁女應該調進調出承包土地屬于小調整范圍等；二是為數不少的農民甚至農村基層領導干部對承包期內“增人不增地，減人不減地”的原則有意見鬧情緒，認為有些人“占著茅坑不拉屎”，而新生嬰兒或者剛娶的媳婦卻無以為生，等著喝西北風，不符合農村實際。于是以村組協議、村組慣例為由進行一年一調或者3～5年一調的做法在不經請示或經默許的情形下風行起來，有些地方還很難壓制取締這種做法。時間一長，要回到1998年第二輪延包時的狀態很不現實，甚至可能激發更為嚴重的農村土地承包糾紛，影響農村社會穩定。

2、農村稅費改革之前，農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高，種地利益少，農民對土地的感情不是很眷戀，甚至有部分農民不想要土地，口頭上要將土地送回村組，有一部分農民還真這樣做了。但當時沒有一個村組肯收回土地，原因是村組如果收回土地，萬一發包租賃不出去（根據當時的情形，這種可能性很大），那么今后的一部分稅費任務就沒了著落。因此，有些農民就私下口頭協商或者通過他人口頭磋商，達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定，時間稍長，有的農民就認為土地歸我承包了。如果沒有以下情況的變化，土地承包經營權歸誰的矛盾也許可能沒有這么快激發。隨著農村稅費改革的不斷深入，農民承包土地應繳的稅費任務逐步取消不說，反而還可享受糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等惠農補助款項，特別是農村征地補償價格的提高和范圍的擴大，土地增值較大，由此大大增強了農民的珍地、惜地意識，就算自己暫時不耕作也紛紛要回承包地。這樣一來，農村土地承包糾紛矛盾就加速激化了，而且因為只有口頭協議沒有書面協議，一方站得住理，一方依據于法，爭執不斷，矛盾升級。如果按法律政策裁決，一個問題解決了，但類似情況多，可能引發更大范圍的不穩定；如果照顧情理，另一方就不依不饒，依法上訪；如果各打五十大板，雙方又難以達成一致性意見。

惠農政策落實情況匯報范文2

為迎接省對我鎮強農惠農政策及農村“三資”政策落實情況的檢查，根據市、區財政局的要求，針對這次專項檢查的主要內容，我鎮成立了由紀委遷頭，財政、農經組織的聯合自查自糾小組，對全鎮18個村（居）進行了全面的自查自糾，現將這次開展強農惠農和“三資”政策落實情況的自查自糾工作情況匯報如下。

一、農業和農民直接補貼的落實情況。

2008年至2009年8月底區財政共計撥入惠農資金2340多萬元，已全部通過“一卡通”形勢直接向農民兌付。

二、新農村建設工程落實情況。

1、村村通、飲用水水工程：近年來我鎮村村通、飲用水水工程落實進展快，其中由財政專項資金安排的村村通工程12項，共計投入資金672.9萬元；飲用水工程2項，共計投入資金1000多萬元；工程已全部按照計劃完成建設任務。我們在項目申報和建設過程中，基本能嚴格按照相關文件的要求，認真按照程序開展工作。群眾滿意度很高。

2、農村沼氣池建設：我鎮積極宣傳沼氣池建設的意義，好處，國家政策的優惠條件，建設標準和程序。在區能源辦的支持下，我鎮的沼氣池建設，從無到有，從有到多，從未見過，到現在的熟練使用，群眾告別了煙熏火療，用上了干凈氣。

3、、專業技術培訓工程情況：我鎮有針對性地進行了多次培訓。

4、家電下鄉工作正在有序地開展。

三、農村“三資”工作管理情況

1、切實加強集體資源管理，壯大集體經濟。各村根據集體資源現狀，全面做好資源名稱、面積（數量）等摸底登記工作。對集體資源發包，租賃、出讓等方案，由農民代表會議討論通過，采取招投標方式確定經營權和承包人。規范發包承包雙方的各項程序，防止發生各種違法違規行為，切實保護國家、集體和當事人的合法權益。

2、逐步規范財務管理制度，強化民主監督。我鎮成立了“鄉鎮農村財務核算中心”，全面實行村賬鎮管。為避免村級資金被占用、挪用和平調，“鄉鎮農村財務核算中心”在明確村級資金所有權、審批權、使用權“三權”不變的前提下，規范了財務管理，嚴肅了財經紀律，提高了透明度。一是全面建章立制。為進一步規范財務管理，村級組織堅持“一支筆”審批制度。村級各項費用開支單據必須有證明人、經手人簽字，村主管財務的負責人審批方可入帳。重大項目支出，必須有村民代表會議討論通過的會議紀要附件，才能審批報銷入帳。二是統一專用收據。為加強財務管理，防止財務混亂，明確了村集體所有收入，必須統一使用由區農村經營管理部門監制的《巢湖市居巢區村集體經濟組織統一收款收據》。為了監督村級財務支出的合法性和合理性，各村還建立了民主理財小組，挑選具有政治素質高，工作作風硬、廉潔公正為民辦事的村民，組成民主理財小組，做到村集體各項經濟活動事項，都有民主理財小組參與、管理、監督。在財務公開方面，每個村在村部顯眼的地方，設置了永久性財務公開欄，村集體財務嚴格按照農業部、監察部規定的公開的內容、公開的程序，每個季度進行一次公開，重大的經濟事項以及群眾關心的熱點、難點問題及時公開。

3、加強財政審計監督，我鎮于近期對各村固定資產進行了全面登記造冊，確保村級資產安全。

四、存在問題：

1、村民民主理財小組沒有充分發揮作用。

2、村級財務公開有待于進一步規范。

3、部分村非生產性支出過大，對此鎮政府主要負責人已找相關村負責人進行了必要的談話，已對個別村主要負責人進行了崗位調整。

惠農政策落實情況匯報范文3

一、反映的主要問題

針對這次社會評價工作電訪調查，本鎮干部群眾反映的有關問題和意見建議共計17條內容由縣紀委反饋給鎮黨委、紀委，內容如下：

（一）反映的問題

1．反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理；

2．上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人；

3．有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃；

4．多關心一下需要關心的人；

5．領導干部沒有多下基層訪問；

6．黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果；

7．搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上；

8．自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手；

9．上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來；

10．我們那里的公路沒有修通。

（二）群眾的建議

1．政策上級到下級落實到位；

2．工作還要加大力度；

3．建議在我鄉的街道上安裝幾個攝像頭；

4．多整治腐敗問題；

5．要公開、公正；

6．多深入群眾了解，不要遙控指揮；

7．深入基層，了解民情。

二、調查情況

（一）反映的問題

1．關于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理”的問題。

經查，這些年來，對本鎮的反腐倡廉工作，鎮黨委、紀委一直都是從鎮、村、社和全鎮黨員干部抓起，層層簽訂了責任書、廉政承諾，詳細制定了責任分解方案和責任追究辦法，認真落實了黨務、政務、財務公開，嚴格執行了廉潔自律各項規定、各項財經紀律；嚴格實行了“村賬鎮代管”制度，村（居）委會財務審批實行“三審”會簽制度，即：村（居）監委或監委主任審查簽章、村（居）財務主管領導審批報賬（村主任或居委主任簽字審批，支部書記簽章審核）和中心審核記賬。凡單張支出發票金額在200元（含200元）以下的，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核后支付；凡單張支出發票金額在200元-1000元（含1000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核手續,再由中心主任簽字復核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委成員會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，再由政府分管領導簽字復核手續后方能支付；2000元以上的大額開支，須經村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，并書面報告政府鎮長簽字復核手續后方能支付。凡未嚴格按上述規定程序辦理的，將嚴格追究相關責任人的責任。鎮黨委、紀委對全鎮政府內設機構、單位、部門、各村（居）黨風廉政建設責任制落實情況實行定期檢查和不定期突擊抽查，特別是對發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“”問題、強農惠農資金、財務狀況等，進行了重點監督檢查，并對存在的問題及時進行了全鎮通報和責令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關問題有不實之處，但作為給鎮黨委、紀委的工作建議，我們會在今后的工作中，進一步加強監督管理，使工作更加扎實有效。

2．關于受訪群眾反映“上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人”的問題。

經查，這些年來，對上級會議精神、各項政策、法律知識等等的宣傳方式方法，一是要求各村（居）回去集中開群眾大會或以社為單位開群眾會及時傳達；二是全鎮各村（居）廣播已全部開通，并要求鎮網絡分公司及時維護，保證了廣播宣傳的暢通；三是鎮網絡分公司自辦了政策宣傳等電視專欄；四是各村（居）落實了黨務、政務、財務公開，其中將政策類的宣傳均實行了及時更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳，但農村個別群眾特別是個別老年群眾還是沒能了解一些政策，原因是：一是開會的時候自己家的事多，沒空、沒閑心去參加社員會議；二是去參會了，很多時候是干部在上面主席臺上講，下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣，根本沒認真聽會；三是平常干自家的農活，或休閑處在樂于到周邊鄉鎮上街趕集，或在場鎮上租房帶孫子孫女讀書沒在家，農村廣播會的宣傳根本沒空閑、沒機會收聽；四是很多農村人是“事不關已，高高掛起”，沒那閑工夫聽啥政策之類的，只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時候了，才突然責怪某某干部沒把政策宣傳到位，發生在農村的這種情況也不是偶然現象。所以，在了解到受訪群眾反映類似問題時，我們既要反思工作沒做到位，也要加強對群眾的增強參政議政意識自覺性的教育，讓他們不僅僅只關心自己的事，還要關心關心其它的事，也還要知道當基層干部的一些苦處、難處。

3．關于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”的問題。

經查，2013年正風肅紀期間，通過約談部分違規享受低保對象戶，全鎮主動申報取消低保11戶；針對群眾反映最強烈的低保評定問題，我鎮各村（居）相繼召開了黨員干部群眾會議，采取無記名投票等方式對各村（居）的低保享受對象戶展開重新評定，評定結果，取消不符合條件的低保對象戶85戶，其中取消鎮村社干部及家屬親友29戶，退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉低保清理整治視頻會議后，鎮黨委提出了清理全鎮低保享的相關要求：一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則；二是要對各村（社區）進行全面摸底排查，對“關系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必須嚴格工作紀律，依照低保政策及相關法律法規辦事，對在清理整治工作中弄虛作假、的現象一經查實，將予以嚴肅處理；四是要干部要提高思想認識，認真學習相關法律法規及政策，要把低保辦給符合政策、切實需要它的人手里，做到“應保盡保、應退盡退”，切實落實好這項惠民政策。

通過嚴格清理，截止2014年末，農村低保清理整頓前745人，調整98人，取消31人，年終實有人數714人；場鎮低保清理前136人，后調整12人，取消47人，年終實有89人。各村（居）通過群眾大會參與公開評定、村（居）干部和聯村干部簽字認可上報政府審定、網絡分公司自辦電視節目滾動播放公示、鎮紀委

設立舉報電話和固定舉報箱等評定程序，且如今全省正在通過網絡大平臺管理全省的低保享受對象戶，不存在、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”等問題。³

4．關于受訪群眾反映“多關心一下需要關心的人”的問題。

經查，這些年來，鎮黨委、政府認真貫徹落實了上級相關關注民生、愛民惠民政策，并根據本鎮實情實施了一系列工作舉措和建立了一系列相關制度。一是2014年，全鎮城鄉大病救助148人，救助金額25.8萬元；二是高齡老人門診補貼405人，補貼資金9.78萬元（其中：80－89歲老人，補貼240元/年；90－99歲老人，補貼480元/年；100歲以上老人，補貼2400元/年）；三是重度1-2級殘疾人護理補貼185人，其中：一級64人，補助資金61440元，二級121人，補助資金72600元；四是農村危房改造74戶；五是優撫享受對象205人；六是冬春臨時生活補助136人，補助資金41200元；七是發放“解三難”資金37200元，121人；八是發放自然災害補助資金35800元，58人；九是2014年享受計生獎扶政策對象11人（2004年實施以來共有148人享受該政策）；十是“七一”慰問貧困黨員38人，發放慰問金11400元；2015年春節前慰問貧困戶54戶，發放慰問金16200元；十一是全鎮黨員干部結對幫扶214戶，幫扶物資、資金共折合4.9萬元；十二是城鎮居民醫療保險、城鎮居民養老保險、新農合等惠民政策落實到位；十三是精準扶貧戶4個重點貧困村，807戶，2208人；十四是養老院供養老人62人；十五是縣總會、衛生計生局、民政局等單位、部門及全鎮干部職工共資助特困學生9人。以上這些方方面面的數據，都充分說明了鎮黨委、政府對全鎮的惠民、利民、民生工程等關愛政策措施的落實是傾盡全力、認真扎實的。

5．關于受訪群眾反映“領導干部沒有多下基層訪問”的問題。

經查，2014年來，本鎮建立完善了《黨員干部直接聯系群眾制度》等規范性制度和文件，要求領導班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原則上每周走村入戶時間不得少于4天。同時領導干部要在聯系村（社區）的基礎上，至少聯系2戶以上的貧困戶，每個聯系點的聯系時間不少于2年，每年深系點指導工作不少于6次。一般干部每人至少結對2戶以上的貧困戶，進行經常性走訪，聽取群眾意見，了解群眾訴求，幫助解決困難問題，做好思想政治工作，每年深系戶開展工作不少于8次，結對聯系戶的聯系時間不少于2年。制度的制定使機關干部下移重心到基層、沉下身子接地氣，用腳步丈量民情，用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”。活動開展以來，我鎮充分發揮教育實踐活動這一載體，切實解決了群眾反映的一系列熱點、難點問題，受到了群眾的好評。今年1－6月，黨委成員共計下村329天，黨委成員平均每人下村41天。全鎮在編政府機關干部36人，下村解決問題總天數1214天，平均每人下村34天。

6．關于受訪群眾反映“黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果”的問題。

經查，截止2015年6月，與2014年同期相比，召開會議減少8.6%，會議經費減少77%；下發文件減少13%，簡報精簡下降7%以上；無公款外出考察、學習情況；無評比達標表彰和慶典情況；無違規收費、亂攤派現象；無收受紅包、禮金、購物卡、會員卡現象；公務接待費減少2.5%；無因公出國人員，無公款旅游現象；無公務用車，無超占、超標準裝修辦公用房、住宿超面積等情況；黨政干部無違規經商辦企業、插手工程建設項目、違規操辦婚喪喜慶事宜；無兼職企業情形。清理違規享受低保43戶61人，清退亂收建房款16.5萬元，組織處理干部4人，約談黨員干部9人，談心談話75人次，正興社區干部原書記侯生龍、現任主任、監委主任等違紀正在接受調查，建立長效制度29個，解決實際問題379個，干部作風明顯好轉，政治生態正在凈化，全鎮正彰顯出黨風廉政建設工作的顯著成效。

7．關于受訪群眾反映“搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。

經查，近10多年來，場鎮征地建設項目主要有：場鎮垃圾場、政府公租房、場鎮污水處理廠、場鎮開發區。其中，場鎮垃圾場征地共594M2，征地資金21453.80元共發放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中，有完備的領款憑據；公租房征地共292M2，征地資金12200.00元共發放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中，有完備的領款憑據；污水處理廠進廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2，王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；污水處理廠進廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2，陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；在2002年場鎮開發小集鎮建設中，根據市級小集鎮建設要求，開發商兌付的二期土地補償款為:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二組收到一筆：36100元，2004年收到三筆：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一組收到三筆：6905+8290+5000=20195元）。居委會集體支出為：117495元（其中：一是賠償青苗和農轉非30603元；二是交歷欠稅費30597元；三是交鎮統籌費20195元；四是2009年，居委三組修建社道路，社長付方明借二組現金30000元；五是2004-2007年，居委集體辦公費、管理費、生活費6100元）。從賬目上和原始憑據上看，已如數兌付給被征地居民戶手中。

8．關于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手”的問題。

經查，反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后，全縣停開了所有村道公路專線車，意思是縣上補助給停運車主的農村客運補助款，車主沒有領取到手，這個政府不清楚具體政策，也不清楚補助費用是如何發放的，相關解釋應該由縣運管局負責，與政府無多大關聯。

9．關于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來”的問題。

經查，反映的問題主要是說場鎮至各村的村道公路專線車取消后，一直沒有重新啟動重開專線車，百姓意見大，公路修通后，還是沒解決行路難的問題。今年6月，縣交通、運政、安監等部門已來我鎮調查核實了具體情況，交由縣級相關單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負責人已與相關原車主進行了意見交換和溝通。

10．關于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。

經查，不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮還有未修通的社道公路，關鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高，一些群眾又想公路修好，又不想出資出勞，況且縣級補助指標、資金又有限。今年全鎮有4個村的群眾籌資積極性高，將結合縣級補助指標、資金再新修8.1公里，其中：陽光3.0公里、龍臺1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里，以達到連通全鎮相關村與村、社與社的斷頭路。

(二)群眾建議

關于群眾的7點建議，鎮黨委、紀委正在努力制定相關措施辦法，并及時付諸落實。如：政府現在正在我鎮的街道上安裝2處（2個）攝像頭；實行了黨務、村務、財務公開；實施了便民服務公示、指南；黨委、政府開辟了黨務、政務、財務公示專欄；完善了聯系群眾、“四卡走基層”等29項惠民、利民制度，切實將為民服務落實在了實實在在的具體行動上。

三、整改措施

通過對2015年上半年黨風廉政建設社會評價工作群眾反映問題的意見反饋，讓我們看到自身還存在的不足。對此，鎮黨委專題召開會議，分析本鎮黨員干部的思想現狀，找出問題原因，提出整改措施。

（一）持續強化“兩個責任”，構建良好工作格局

進一步提升黨委政府對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重視度，認真落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，嚴格“兩個責任”追究辦法，堅持定期檢查村組落實黨風廉政責任制情況，加強對責任制檢查考核工作，確保責任制落到實處。重點加強鎮紀委和村（居）監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任，形成黨委、紀委齊抓共管的良好工作格局。

（二）繼續突出宣傳教育，強化干部廉潔意識

繼續加強反腐倡廉宣傳教育工作，增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力，達到促進各項工作有序推進，群眾利益切實保障，黨群關系更加密切的效果。

1.認真開展黨風黨性黨紀教育。充分利用黨員干部會議等機會，組織黨員干部認真學習《》、《紀律處分條例》、《黨風廉政建設》等一系列黨規黨紀，做遵紀守法的模范。并在10月中旬邀請縣紀委領導對全體鎮村干部開展黨風廉政建設理論知識宣講。

2.認真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經常學習先進模范人物事跡，弘揚正氣，激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育，警鐘長鳴，引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。

3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動，形成立體交叉的輿論宣傳強勢，營造全鎮廉政文化的濃厚氛圍。

（三）繼續強化監督過程，切實糾正不正之風

1.狠抓落實，堅決查處在征收征用土地，房屋改造拆遷，村道建設、民政救濟、危改、退耕還林、糧食直補等方面損害群眾利益事件，不斷健全糾正不正之風長效機制。

2．加大防不正之風工作力度，堅決查辦違紀違法案件，堅持標本兼治，綜合治理，懲罰并舉。重點查辦黨員干部中利用權力謀取非法利益，貪污、受賄、挪用公款和失職，瀆職等違紀違法案件，結合實際，查辦黨員干部違法案件。

3.重點加強鎮紀委和村監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任。10月30日前，對一些部門和行業工作作風展開一次檢查，重點對村和一些部門的財務收支情況、政務公開情況進行檢查并公開。

（四）持續推行政務公開，切實解決民生問題

1.扎實開展涉農惠農資金專項整治工作。為提高涉農惠農資金的使用效能，切實解決好截留、擠占、挪用涉農惠農資金問題，我鎮將成立涉農惠農資金專項整治工作領導組，對全鎮2012年以來涉農惠農專項資金安排和使用情況進行全面清理，認真查擺專項資金使用和管理中存在的問題。

2.持續推行村（社區）“三化四制”建設。鎮黨委要加強對“兩務”公開的統籌指導，確保村務及時公示，公示內容與實際工作相對應，杜絕“走形式”，搞“兩張皮”。各村（社區）應于每月30日前報送該月公示圖片，并由鎮黨政辦統一匯總上報。

3.繼續做好“一卡統”的發放與管理。嚴格按照《縣人民政府關于做好涉農政策性資金“一卡統”發放和管理工作的通知》文件精神，在涉農資金兌付工作中堅持使用“一卡統”賬號發放，不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報冒領，不滯留延壓，并足額兌付和及時糾正“一卡統”賬號有誤的情況，確保涉農惠農資金按時足額發放到老百姓手中。

（五）繼續加強工作，暢通群眾訴求渠道

堅持“暢通、便捷、有序、務實、高效”的原則，增強工作的針對性、實效性，建立長效機制，組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實幫助群眾解決好困難和問題。

1.繼續落實接待日等制度，重視群眾舉報工作，拓寬、暢通舉報的渠道，切實維護和保障舉報人的合法權利。凡群眾向鎮紀委、辦反映的干部違法違紀者以及上級部門轉交來的件，都將從速查處，情節嚴重者報上級給予紀律處分和經濟處罰，增大腐敗成本和風險。嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。

2.認真抓好初信初訪辦理，提高化解率，控制增量。做好處理和案件調查，注意把握政策，并做好案件查處的后續工作，對內容失實，要通過一定途徑予以澄清，支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。

3.認真抓好積案化解活動，全面排查2012年以來未息訪的積案，建立臺賬，落實責任，在2015年10月前全面辦結銷號。

（六）繼續查處典型案例，開展專項整治工作

鎮紀委要持續開展“9+4”及“”專項整治活動，加大對典型案件的責任追查力度，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，堅決從嚴處理，點名道姓予以公開曝光，按規定追究相關人員責任。對財務支出及票據、黨務政務村務公開、截留惠農資金、執行廉潔自律規定和執行工作紀律等方面及時開展專項整治，建立問題臺賬，督促限期整改，形成長效機制。

惠農政策落實情況匯報范文4

一、加強領導，提高行風建設水平

我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導，使我局的政風行風建設年年都有新進步。

1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導，我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領導小組成員均為局黨組成員，領導小組下設辦公室（掛靠在局監察室），明確規定：局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人，并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員；我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書，都把政風行風建設作為責任書的內容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員，并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設，并分工一名副職具體負責政風行風建設工作，指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員，還聘請各區財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年，海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況，及時調整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》，會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結合部署財政業務工作對行風建設提出要求，真正做到：把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上，還請了區政府、區人大領導出席，區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評，對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評，還是開展創建省級文明單位活動，都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的，對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施，充分調動財政干部職工的積極性，形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年，翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務質量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設；規范財政管理，加強作風建設；加強協調溝通，創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。

二、圍繞中心，開展政風行風建設

去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年，宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現在的“保增長、擴內需、調結構”；財政政策也從“穩健”轉為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作，充分發揮服務保障作用。

1、抓考評，提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上，去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結果作為年度評先評優的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質量。

2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發揮財政優勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務，分發財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外，還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管；在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大，隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙，各業務處室經常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。

3、抓培訓，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月，我們結合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務群眾，又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質，把思想和行動統一到十七大精神上來，在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀，提高了財政干部職工的綜合素質。

三、嚴格監督，促進惠民政策落實

為促進經濟社會又好又快發展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中，就緊緊抓住群眾關心、關注的事項，嚴格監督，促進惠民政策落實。

1、強化業務監督。去年，我們根據省、市的統一部署，采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結合，分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研，通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。

2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處，我們還借助《日報》監督在線欄目，對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日，我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人，就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況，負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答，對有些問題當場要求區財政局調查處理，對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。

3、及時處理群眾投訴，接受群眾監督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中，但還沒有及時發給群眾。對此，我們非常重視，立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解，并邀請市行評代表參與調查處理。經查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施，必須及時足額發放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區舉一反三，對種糧補貼發放問題進行層層督查，重申相關規定和要求，杜絕類似問題的發生。

四、突出重點，周密組織行風評議

我們在開展政風行風建設中，緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以科學發展觀為指導，突出各項工作、各個環節的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。

1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時，就確定了政風行風建設的重點是：要積極創新工作方式方法，對群眾關心、關注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務群眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現服務承諾，充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上，結合省、市政風行風建設指示精神提出來的，符合我市財政系統政風行風建設實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關鍵，就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內容：領導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經辦創新活動形式，豐富活動內涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致，齊頭并進。

3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議，采取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課；市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統各單位開展自查自糾，我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況；二是行風、效能建設九項制度的執行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班，對各行政村和農村集體經濟組織財會人員，以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規范農村財務管理，為社會主義新農村建設奠定良好基礎。

五、認真整改，確保行風建設實效

我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設中出現的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設取得了實實在在的成效。

1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統，以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統剛開發出來，擔心有的報考對象不了解，有的不會上網或不具備上網條件，在開辦網上報名的同時，我們還設立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。

2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》，從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為，并定期檢查、考核，獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節約財政資金700多萬元。

3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關門審核為上門服務，為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設項目實施跟蹤監管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作，在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作，確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。

4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度；二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發揮規模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式，提高協議供貨效率；四是加強供應商監督管理，依法查處供應商違法違規行為；五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓，規范采購機構的行為；六是開展全市政府采購執行情況專項檢查，進一步規范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節約財政資金5.1億元，資金節約率為16.42％。

六、建章立制，規范財政權力運行

為確保政風行風建設形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規范財政權力運行。

1、以提高財政工作效率為突破口，規范財政行政審批權。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權限進行認真梳理，并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優化各項業務流程，努力精簡辦事環節，規范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年，我們還積極穩妥地推進網上審批工作，對經過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網上審批電子監察系統》，實現網上審批，目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口，規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使，我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構，明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度，將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理，分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準，嚴格限制自由裁量權，防止權力濫用。