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礦山安全生產(chǎn)方案范文1
一、整治工作的指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作和推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證制度作為貫穿整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序全過程的一項長期的重要任務(wù),以建立長效機制和提高礦山抗災(zāi)防災(zāi)能力為核心,依法整治、綜合治理、突出重點、長治久安。
二、整治工作的主要目標(biāo)
一是繼續(xù)加大整治力度,依法關(guān)閉一批不具備基本安全生產(chǎn)條件的小采石場、小礦山,并防止死灰復(fù)燃,實現(xiàn)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段提出“基本完成整頓的主要任務(wù),同時開展相關(guān)的規(guī)范工作”的目標(biāo)任務(wù)。二是通過整治,有效遏制一次死亡3人以上的重大事故;總體傷亡人數(shù)與*年相比有所下降。三是按照國家總局的要求,完成全市非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作。四是在露天采石場推廣中深孔爆破。
三、整治工作的重點
深化非煤礦山安全整治的重點對象:一是各類非法小礦點(山);二是存在重大安全隱患的危險源,尤其是有尾礦庫和存在水患、重大塌方危險等礦山;三是事故頻發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山;四是礦山數(shù)量較多的鎮(zhèn)(鄉(xiāng));五是各類私營、個體小礦山和小采石場;六是地下開采礦山,特別是一個礦區(qū)存在多個開采礦點的礦山。
四、整治工作的措施與要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實省委九屆六次全會以及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對非煤礦山專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,明確任務(wù),強化各級地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任。
(二)突出重點,依法整治。將各類個體、私營的小礦山、小采石場、地下開采特別是交叉重疊開采的礦山作為整治重點,嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)開展整治工作。重點對大路邊、星子、龍坪、西江鎮(zhèn)進(jìn)行整治,加大取締、打擊、關(guān)閉非法礦山的力度,落實監(jiān)管責(zé)任制,防止非法礦山死灰復(fù)燃;加大對重大安全隱患的整改力度,防范重大事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格審批條件,切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作。要對照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家局令第9號)規(guī)定的條件,逐條逐項進(jìn)行嚴(yán)格初審,對達(dá)不到發(fā)證條件的,要及時下達(dá)整改通知,限期在*年6月底前完成整改,及時幫助指導(dǎo)企業(yè)落實整改,進(jìn)一步完善企業(yè)申辦許可證的各項條件,分批、按計劃上報具備辦證條件的非煤礦山,確保在6月底完成許可證發(fā)放工作。
(四)制訂方案,有計劃做好逾期不申請和經(jīng)審查達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證條件非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和有關(guān)職能部門要根據(jù)國家法規(guī)的要求,關(guān)閉*年底前不提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè);對經(jīng)整治無法達(dá)到國家安全生產(chǎn)許可證條件的非煤礦山要分批予以關(guān)閉,到*年底前要全部關(guān)閉。
(五)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[*]28號)要求,國土資源和工商行政管理等部門要積極開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。一是國土資源部門要嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為,加強對臨時開采、勘查的礦山的安全檢查。堅決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無證非法、超層越界、以采代探等違法違規(guī)行為,要依法查處;二是工商行政管理部門對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為要依法督查和從嚴(yán)處理,嚴(yán)禁無證無照生產(chǎn)經(jīng)營;三是公安部門要加強民用爆破器材的監(jiān)管,對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營礦山不得審批購買民爆物品;四是安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門的職責(zé),對職能外的要及時移送相關(guān)職能部門查處;五是供電部門加強對有證照礦山企業(yè)用電的安全檢查,不得向無證無照礦山企業(yè)供電;六是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé),堅決取締非法采礦違法行為,落實專人對非法礦點進(jìn)行跟蹤巡查,防止死灰復(fù)燃。今年底,各部門要基本完成整頓的主要任務(wù),同時開展相關(guān)的規(guī)范工作。
(六)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,促進(jìn)非煤礦山安全技術(shù)升級。鼓勵和引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步,解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題,促進(jìn)非煤礦山的安全技術(shù)升級。井下開采的非煤礦山要以完善礦井的提升運輸、供電、排水、通風(fēng)等系統(tǒng),消除礦井大面積空頂、不具備兩個安全出口、開采和毀壞礦柱巖柱、礦用設(shè)備無安全防護(hù)裝置等隱患為重點。露天采石場要以實現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化開采為重點,逐步淘汰火雷管、導(dǎo)火索放炮和淺眼爆破,推廣電雷管起爆、中深孔爆破技術(shù),推廣機械化開采,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
(七)嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。結(jié)合非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒證工作,加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,對200*年11月1日《安全生產(chǎn)法》頒布實施后的新、擴(kuò)、改建項目,必須進(jìn)行安全預(yù)評價、初步設(shè)計、驗收評價和竣工驗收,對未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收即投入生產(chǎn)的項目,要責(zé)令限期補辦相關(guān)手續(xù);逾期仍未履行手續(xù)的,要加大處罰力度,決不能手軟。
建立和完善金屬非金屬礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目(工程)安全預(yù)評價報告審查、備案制度,委托安全預(yù)評價報告審查機構(gòu)。
(八)啟動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。配合衛(wèi)生管理部門,建立工作機制,啟動并組織開展對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理措施、設(shè)施和防護(hù)用品發(fā)放、使用情況,重點是粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)氡及其子體是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
礦山安全生產(chǎn)方案范文2
各管理所,局直屬各單位:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,強化企業(yè)主體責(zé)任,強化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點,深化非煤礦山安全整治,進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
二、主要目標(biāo)
通過開展2006年非煤礦山安全專項整治工作,強化企業(yè)的主體責(zé)任的落實,強化各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。在開采方式方面,做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采,開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求,作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范。
三、工作重點
(一)把專項整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機結(jié)合起來,推動非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計單位所做的開采設(shè)計進(jìn)行開采,并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,對本企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改;地方政府和有關(guān)部門要加強工作指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題,促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國家總局要求,今年我縣重點整治的礦區(qū)和礦種是七里塘礦區(qū)露天采砂石場和河道采砂。
(二)對2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,各管理所要摸清底數(shù),及早研究,提請政府按規(guī)定時限依法關(guān)閉。
(三)各管理所要與有關(guān)部門互相配合,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機制,努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。
四、實施步驟
(一)部署階段:2006年3月
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式,對2006年非煤礦山安全專項整治工作進(jìn)行動員部署,加強政策宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,督促工作落實。
(二)整治階段:2006年4-10月
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對自身情況,制定整改措施,抓緊進(jìn)行整改;對與安全許可條件差距較大,很難取得安全生產(chǎn)許可證的,要調(diào)查摸底,掌握情況,心中有數(shù);對仍不符合許可條件的企業(yè),提請政府依法給予關(guān)閉;對未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(三)總結(jié)階段:2006年11-12月
各管理所要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項整治工作情況,并于11月底前向縣局報送非煤礦山安全專項整治工作總結(jié)。
五、工作措施和要求
(一)突出重點,抓好許可證的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要掌握轄區(qū)內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況,依次進(jìn)行排隊,加強分類指導(dǎo),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)整改,加快取證工作的進(jìn)度。
(二)對未按時限提出申請、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請縣人民政府堅決依法予以關(guān)閉,要將此項工作作為2006年非煤礦山安全專項整治工作的重中之重,抓緊抓實。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實行動態(tài)管理,加強日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患,要提請縣安監(jiān)部門責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實整改工作。
(三)積極配合有關(guān)部門,加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè),必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求,履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過資源整合,促進(jìn)非煤礦山的規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè),逐步實現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。
(四)按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[2005]28號)精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(國土資發(fā)[2005]198號)要求,配合有關(guān)部門,堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為,努力消除事故隱患,控制和減少重、特大事故的發(fā)生。
礦山安全生產(chǎn)方案范文3
關(guān)鍵詞:露天礦山開采;安全防范;機械傷害;安全標(biāo)志
中圖分類號:F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)07-0139-02
一、危險因素
所有危險因素,盡管表現(xiàn)形式各不相同,但是歸根結(jié)底均是由有害物質(zhì)和能量失去控制引起的。這兩者失去控制后,有害物質(zhì)會發(fā)生泄漏,而能量會大量釋放,從而導(dǎo)致災(zāi)害的發(fā)生。此外,一系列人為操作原因,也會引起事故的發(fā)生。主要歸納為以下幾點:
(一)高處墜落
高處墜落是指在高空作業(yè)時墜落而造成的傷害事故,但是不包括由于觸電而導(dǎo)致的墜落。高處墜落可能由以下因素造成:(1)安全防護(hù)設(shè)備在高空作業(yè)時損壞;(2)高空作業(yè)時,信號不清楚、管理不當(dāng);(3)未使用安全帽、安全帶;(4)缺少照明,高空作業(yè)時工作人員疏忽;(5)爬梯時工作人員疏忽;(6)未穿防滑性能優(yōu)良的鞋。
(二)機械傷害
機械傷害是指機械設(shè)備部件與人體直接接觸而引起的碰撞、夾擊、卷入、碾、絞等傷害,涵蓋挖掘機械、運輸機械、裝運機械引發(fā)的事故。造成此類事故的因素主要有如下幾點。(1)違章操作;(2)工作人員疏忽,使身體接觸機械危險部分;(3)機械設(shè)備防護(hù)裝置損壞;(4)機械被他人意外啟動。
(三)火災(zāi)
礦山火災(zāi)是指在礦山內(nèi)發(fā)生的火災(zāi),一般發(fā)生在礦山附近的倉庫、工廠、貯礦堆等處。導(dǎo)致火災(zāi)的因素主要有:(1)明火引燃;(2)電線電纜等電器設(shè)備漏電、短路、損壞或超負(fù)荷引發(fā);(3)油料在保管、運輸時引發(fā);(4)油料或油開關(guān)著火;(5)保險絲選用不恰當(dāng);(6)加工過程中引發(fā);(7)機械摩擦、震動引發(fā)。
(四)放炮
放炮事故是指在爆破過程中產(chǎn)生的傷害。主要包括拒爆事故、早爆事故和其他事故。導(dǎo)致的原因主要包括:(1)沒有按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行操作,點火方法違規(guī),點火器材不合格;(2)工人沒有經(jīng)過培訓(xùn),操作不當(dāng);(3)爆破后進(jìn)入工作面過早,引起中毒窒息;(4)盲炮處理不妥,安全距離太短;(5)雷管受潮失效;(6)炸藥受潮變質(zhì);(7)爆破網(wǎng)絡(luò)電阻過大,不經(jīng)改正強行引爆。
(五)觸電
觸電是指電流經(jīng)過人體后對人體產(chǎn)生的傷害。造成此類事故的因素主要有:(1)未采取監(jiān)護(hù)措施,使用不合格絕緣工具;(2)設(shè)備沒有漏電防護(hù)裝置;(3)攜帶金屬超高物體于帶電設(shè)備附近行走;(4)絕緣設(shè)備破損,工作人員不慎接觸帶電設(shè)備;(5)潮濕地帶不穿絕緣鞋。
(六)起重傷害
起重傷害是指在起重過程中所引發(fā)的墜落、擠壓、觸電和物體打擊,主要引發(fā)因素包括:(1)違規(guī)行走于運動吊物下;(2)司機疏忽;(3)起重設(shè)備突然失靈;(4)過卷設(shè)備突然失靈。
二、防范措施
礦山開采的事故主要是由于人機不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的。一個合理舒適的工作環(huán)境應(yīng)該便于工作人員觀測與操作,并且工作人員長時間處于其中不會感到不適與疲勞,同時合理的工作環(huán)境也應(yīng)當(dāng)安全裝置齊全且沒有危害操作人員身體健康的有害物質(zhì)。
(一)工作環(huán)境
礦山工作環(huán)境主要包括生產(chǎn)區(qū)域、車間區(qū)域和工作區(qū)域,各個區(qū)域之間既有聯(lián)系又是相互獨立的。
1.生產(chǎn)區(qū)域。對于生產(chǎn)區(qū)域來說,它的設(shè)計首先應(yīng)當(dāng)從工藝流程出發(fā),隨后考慮生產(chǎn)和物料程序,努力做到原料和半成品的運輸路線最短,以減少災(zāi)害發(fā)生的可能。第二,應(yīng)當(dāng)全面考慮產(chǎn)品的安全衛(wèi)生需要。在生產(chǎn)過程中,對于會生成有毒有害氣體、臭氣、煙、噪聲、超聲波的車間應(yīng)該隔離,以避免對其他車間的影響。第三,儲存貨物的倉庫必須有嚴(yán)格的防火防爆措施。有毒材料與可燃物應(yīng)當(dāng)與其他產(chǎn)品分開儲存,并采用防火墻或防護(hù)墻。此外還需保證倉庫附近的道路暢通,以便突發(fā)事故時能夠滿足應(yīng)急需要。管線的鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),以直線為主,專用線路應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)在管線較稀的區(qū)域,不能在空中架設(shè)管線。
2.車間區(qū)域。車間區(qū)域的設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)流程的特點,將整個車間按照功能進(jìn)行分區(qū)。按照使用頻率,將最常使用的裝置置于最佳的工作區(qū)域,并按照各裝置的操作順序?qū)蓚€相互銜接的裝置盡量安排在一起,以保證生產(chǎn)線能夠流暢運行。當(dāng)確定每個車間的作業(yè)空間后,還應(yīng)當(dāng)考慮操作所需的空間。這其中也包括多人共同操作需要的空間以及適當(dāng)?shù)念A(yù)留空間,以避免擁擠產(chǎn)生的不良后果。
3.零碎部件安置。對于其他一些部件的安置,應(yīng)當(dāng)從操作者出發(fā),來適當(dāng)布置桌椅、顯示器和一些零件的位置。這些零碎部件的擺放很大程度上影響了操作者的舒適程度,若擺放均能使操作者得心應(yīng)手,則能最大程度減少誤操作所導(dǎo)致的災(zāi)害。在安置這些部件時,應(yīng)當(dāng)使操作者的運動距離盡量短,并且最舒適,以便其能夠進(jìn)行更為精準(zhǔn)的操作且減輕由于過度勞累而引起的事故。對于其他部件的擺放,也應(yīng)當(dāng)從人本身出發(fā),考慮人的操作習(xí)慣,例如一般人習(xí)慣于順時針開啟設(shè)備,則在設(shè)計旋轉(zhuǎn)按鈕時,則應(yīng)當(dāng)采用順時針;而在設(shè)計水龍頭時,則恰恰相反應(yīng)當(dāng)采用人們更為習(xí)慣的逆時針設(shè)計。最后,各種設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用不一樣的顏色予以區(qū)別,以此減少操作員的誤操作可能。其他避免誤操作的措施還有:(1)將按鈕設(shè)置在凹進(jìn)去的底座之中,或者在按鈕外加設(shè)欄桿;(2)控制器的運動方向應(yīng)與操作時的手移動方向不一致,以避免手移動時誤啟動設(shè)備。例如手移動方向為垂直方向,則設(shè)備啟動方向就應(yīng)當(dāng)設(shè)置為水平方向以避免誤操作;(3)控制面板上加鎖或者加蓋;(4)有固定操作順序的設(shè)備,可以將其設(shè)置為連鎖形式,即必須依次操作才能使設(shè)備成功運行;
(5)在開關(guān)處適當(dāng)增加一定阻力,使一般外力不能夠輕易啟動設(shè)備。
4.物料的堆放和清理。清理主要是將需要和不需要的物品分開,并將不需要的物品及時處理掉。所謂必需品,就是生產(chǎn)過程中所牽涉到的設(shè)備、材料、工具等,除此以外均非必需品(例如生產(chǎn)垃圾和廢料等),均需要及時妥善地處理。對于垃圾應(yīng)當(dāng)及時用垃圾車進(jìn)行運輸和清理,保證垃圾存放點有足夠的垃圾存放空間。操作人員在丟棄垃圾時也應(yīng)當(dāng)將垃圾合理分類,方便垃圾的回收和處理。對于化學(xué)危險物品,應(yīng)當(dāng)有專門的儲存地方來保管。安全通道內(nèi)禁止存放任何物品。
(二)安全標(biāo)志
盡管安全信號和標(biāo)志從某種意義上來說都是被動的消極防御,但是它們能夠起到一定警示作用,讓人們提高警惕性,從而減少災(zāi)害的發(fā)生,因此它們在礦山開采安全中具有不可替代的作用,在實際操作中應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山開采環(huán)境和潛在危險因素進(jìn)行安置。
安全色標(biāo)是安全標(biāo)志和安全色的統(tǒng)稱,它是利用顏色和標(biāo)識來傳達(dá)特定信息的。安全色所傳達(dá)的是安全信息,例如禁止、警告等。利用安全色,能夠幫助操作者快速發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)志,從而引起高度注意,避免災(zāi)害的發(fā)生。安全標(biāo)志一般是用來提醒人們潛在的不安全因素,以此達(dá)到預(yù)防的目的,但是不能替代常規(guī)的防護(hù)措施。一般的安全標(biāo)志都是由主體和補充部分兩部分組成的。主體包括安全色、幾何符號和幾何圖形,用來表達(dá)特定含義的信息。常見的安全標(biāo)志有警告標(biāo)志、禁止標(biāo)志、提示標(biāo)志和指令標(biāo)志。補充部分一般是對安全標(biāo)示進(jìn)行簡略說明的文字,可以橫向書寫,也可以縱向書寫。
三、結(jié)語
為了提高礦山開采的安全性,開采地區(qū)的工作環(huán)境必須做到井然有序,設(shè)備按照一定要求擺放整齊并且其擺放位置與順序應(yīng)當(dāng)盡可能降低工作人員誤操作的可能,對于不需要的垃圾應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清理和回收。除了提高工作環(huán)境安全性之外,還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)添加一些安全標(biāo)示來時刻提醒人們潛在的危險因素,這樣主動和被動防御相結(jié)合,才能將發(fā)生災(zāi)害的可能降到最低。
參考文獻(xiàn)
礦山安全生產(chǎn)方案范文4
關(guān)鍵詞:礦山安全;制度;監(jiān)管;
一、礦山安全生產(chǎn)過程中存在的主要問題
1、監(jiān)管力度不嚴(yán)。
一方面,我國安全生產(chǎn)監(jiān)管部門變動頻繁,工作效率不高,目前尚未形成完善的監(jiān)管體制。另一方面,專職從事非煤礦山安全監(jiān)管的人員非常少。一些縣級安全監(jiān)管部門,甚至基本的交通工具都沒有,電話費都無法保障,現(xiàn)場檢查執(zhí)法非常困難,監(jiān)管力量薄弱。
2、企業(yè)管理水平不高。
(1)絕大多數(shù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益不高;(2)裝備水平較差,采用手工和半手工作業(yè),實質(zhì)安全性程度低;(3)內(nèi)部管理制度不健全,缺乏管理機構(gòu)和人才;(4)礦山業(yè)主素質(zhì)普遍較低。小礦主對國家法律、法規(guī)、礦山安全普遍生產(chǎn)知識了解不多,特別是在礦山建設(shè)、生產(chǎn)過程中,只追求最高利潤,而不顧礦工生死,減少應(yīng)有的投入,導(dǎo)致了礦山不具備基本的安全條件。
3、法律不健全。
我國的《安全生產(chǎn)法》于2002年6月頒布,同年11月1日實施;《礦山安全法》于1992年11月頒布,1993年5月1日實施;《礦山安全法實施條例》于1996年頒布、實施。雖然礦山安全立法工作啟動較早,已經(jīng)頒布10多年,對礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的作用,但一直未能形成完整的法規(guī)體系,缺乏系統(tǒng)性。隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《礦山安全法》等一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)形勢的需要,特別是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,亟需修訂和補充。
4、安全培訓(xùn)亟待加強。
礦山操作人員,特別是小礦山的操作人員主要以農(nóng)民工為主,文化素質(zhì)明顯偏低,安全意識不夠、安全生產(chǎn)操作技能差、自我保護(hù)能力薄弱,礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證率也不高,普遍存在著先上崗后取證的情況,而且安全生產(chǎn)培訓(xùn)無論工作機構(gòu)數(shù)量,還是培訓(xùn)質(zhì)量都很難保障工作需要。
5、中介機構(gòu)不成熟。
中介機構(gòu)是指在礦山職業(yè)安全與健康事務(wù)中,可以充分利用其中立、客觀的特點,扮演中間人的角色,負(fù)責(zé)絕大部分技術(shù)性強的認(rèn)證、評估、檢測、鑒定工作,為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)。在我國,安全中介機構(gòu)尚處于起步階段,市場發(fā)育還不成熟,有關(guān)法規(guī)還不健全,缺乏約束力,中介機構(gòu)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)未達(dá)到要求,短時間內(nèi)還不能適應(yīng)安全工作的實際需要。
二、加強安全生產(chǎn)許可證申辦,大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管
為進(jìn)一步搞好礦山安全生產(chǎn),礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作為載體,積極協(xié)同有關(guān)部門強化礦山安全專項整治工作,提高礦山開采技術(shù)含量,淘汰技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、事故隱患嚴(yán)重、沒有整改能力、安全管理不到位、安全條件差的小礦山,使礦山企業(yè)朝規(guī)模化、規(guī)范化、管理有序的方向發(fā)展勢在必行。具體應(yīng)著重做好以下工作:
1、加強宣傳,營造宣傳氛圍
一是營造宣傳氛圍,讓業(yè)主明白申辦的重要性和緊迫性。召開消除事故隱患、規(guī)范開采現(xiàn)場會、礦山申辦安全生產(chǎn)許可證告知會、礦山安全整治暨申辦安全生產(chǎn)許可證動員會、礦山企業(yè)限期整改和申辦安全生產(chǎn)許可證督辦會等會議,培育典型,示范帶動,逐步調(diào)動礦山企業(yè)主辦證的積極性。二是加大巡查力度,堅決查處違法行為。在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安監(jiān)局牽頭組織有關(guān)部門加大對礦山的巡查,開展聯(lián)合執(zhí)法,查處礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防已關(guān)閉和無證開采礦山“死灰復(fù)燃”,并采取集中聯(lián)合整治和各有關(guān)部門依據(jù)自己職責(zé)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查的辦法,督促礦山企業(yè)全面排查整改事故隱患。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使礦山企業(yè)按要求進(jìn)行整改。緊緊抓住礦山爆破作業(yè)火工材料供給這個“關(guān)鍵”不放,暫停對礦山企業(yè)火工材料供應(yīng),消除礦山業(yè)主僥幸心理和等待觀望思想,再根據(jù)全省安全生產(chǎn)許可證申辦進(jìn)度,對不積極進(jìn)行整改、不自覺申辦礦山安全許可證的礦山企業(yè)停止火工材料供應(yīng),限期整改,促使企業(yè)加快辦證步伐。
2、協(xié)同監(jiān)管,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的積極作用
把加強非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作作為改善礦山安全生產(chǎn)條件、確保礦山平安的主要載體,充分發(fā)揮部門職能作用,從多方面著力加強對礦山整治和申辦安全生產(chǎn)許可證工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是建立申辦安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在省、市兩級成立礦山安全專項整治暨申辦安全生產(chǎn)許可證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強對申辦工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定申辦安全生產(chǎn)許可證工作方案。以省政府的名義下發(fā)《全省礦山安全整治工作方案》,同時,積極協(xié)同國土資源廳、公安局聯(lián)合向礦山企業(yè)發(fā)出做好礦山安全生產(chǎn)工作和安全整治的通知。三是召開有關(guān)部門礦山安全整治和申辦安全生產(chǎn)許可證聯(lián)席會,分析解決整治工作中出現(xiàn)的問題,進(jìn)一步落實有關(guān)部門的責(zé)任。四是全力以赴。省、市安監(jiān)局作為礦山生產(chǎn)許可證主管部門,應(yīng)經(jīng)常召開礦山申請辦證工作分析會,研究解決出現(xiàn)的問題,推進(jìn)辦證工作順利開展。
3、推廣先進(jìn)技術(shù)
從實現(xiàn)機械化入手,從根本上提升礦山安全生產(chǎn)水平,解決礦山企業(yè)安全事故多發(fā)的安全問題。實行規(guī)模化生產(chǎn),走中深孔爆破、機械化開采的路子。一方面有關(guān)部門通力協(xié)作,多渠道籌集資金幫助礦山企業(yè)聯(lián)合改造。另一方面,采取聯(lián)合行動,加大打擊力度,關(guān)閉和淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山。此外,針對礦山企業(yè)自己爆破存在許多安全隱患的問題,積極鼓勵有條件的單位和個人組建爆破服務(wù)公司從事專業(yè)爆破作業(yè),建設(shè)規(guī)范化民爆儲存?zhèn)}庫,購置民爆器材安全運輸專用車輛,組織專業(yè)爆破隊伍,配備必要的安全設(shè)施。所有礦山企業(yè)可不再直接進(jìn)行爆破作業(yè),統(tǒng)一由爆破公司負(fù)責(zé)。
鑒于以上問題,我認(rèn)為還必須做好以下幾項工作:
(1)申辦安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系貫標(biāo)工作進(jìn)行。應(yīng)該有鼓勵性的政策,使通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的礦山在申辦“安全生產(chǎn)許可證”時,可考慮優(yōu)先得到認(rèn)可。
(2)鼓勵推行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化,引進(jìn)企業(yè)自身持續(xù)改進(jìn)抓安全的辦法,解決礦山動態(tài)安全的問題。安全監(jiān)督管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強監(jiān)管,重點要強調(diào)企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任,督促企業(yè)加強自身安全,完善自我約束。
(3)嚴(yán)格礦山開辦的程序。規(guī)定礦山企業(yè)在辦理相關(guān)礦山規(guī)劃、選址等手續(xù)之后,必須委托具備礦山設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山開采總體設(shè)計,由設(shè)計單位出具《礦山開采設(shè)計方案》或《礦山資源開采利用方案》,且必須經(jīng)過安全、礦管、公安、規(guī)劃部門及若干礦山工程技術(shù)專家聯(lián)合進(jìn)行評審。安全部門重點對《礦山開采設(shè)計方案》中的“安全生產(chǎn)專篇”進(jìn)行審查批準(zhǔn)。凡新辦礦山(含采石場)必須進(jìn)行安全預(yù)評價、礦山安全“三同時”工作,進(jìn)一步提高礦山市場的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),消滅新建礦山出現(xiàn)安全設(shè)施不齊全的現(xiàn)象。
礦山安全生產(chǎn)方案范文5
這次全區(qū)石膏礦山安全生產(chǎn)座談會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,主要任務(wù)是認(rèn)真分析全區(qū)石膏礦山安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步查找石膏礦山安全監(jiān)管中存在的問題和不足,明確整改方向和工作措施,推動全區(qū)石膏礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,區(qū)建材局王希磁局長通報了當(dāng)前全區(qū)石膏礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及座談中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并對下步整改措施提出了具體意見,希望大家結(jié)合各自實際,認(rèn)真分析總結(jié),認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、關(guān)于今年以來安全生產(chǎn)工作的基本情況
今年以來,全區(qū)各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹落實2月2日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,明確責(zé)任,完善制度,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作措施,不斷推進(jìn)“安全生產(chǎn)落實年”活動深入開展,全區(qū)安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持了平穩(wěn)的良好勢頭。
總結(jié)起來,主要做了以下幾個方面的工作。一是全面落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,并與鎮(zhèn)(街道)、部門和各安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,印發(fā)了區(qū)政府《關(guān)于**7年安全生產(chǎn)工作的意見》,明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。二是安全監(jiān)督檢查工作持續(xù)不斷。從元月份起就及早著手,對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐簿奂瘓鏊馈⒔ㄖ┕て髽I(yè)等重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查,對各類重大事故隱患、違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動安全紀(jì)律的行為進(jìn)行了檢查、整治。三是體制、制度建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)政府根據(jù)人員變動,及時調(diào)整了區(qū)安委會成員。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)不斷加強,同時,鎮(zhèn)(街)安全制度、檔案管理、安全臺帳建設(shè)工作取得了新的成效,有的鎮(zhèn)(街)已經(jīng)走上規(guī)范化軌道。雖然我們做了大量的工作,但全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然不可掉以輕心。截至目前,全區(qū)道路交通發(fā)生事故265起,死亡3人;采石場發(fā)生事故1起,死亡1人;石膏礦發(fā)生事故1起,死亡1人。年初就發(fā)生了這么多事故,同志們務(wù)必要高度重視,切不可麻痹大意,要警鐘長鳴,長抓不懈。
二、關(guān)于石膏礦山安全監(jiān)管工作
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好石膏礦山安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。由于特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,石膏礦山企業(yè)一直是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重,全區(qū)現(xiàn)有石膏礦山生產(chǎn)企業(yè)13家,年設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)240萬噸,是全省的石膏主產(chǎn)區(qū)。早在**3年,省政府和省安監(jiān)局就把我區(qū)的石膏礦山納入全省安全生產(chǎn)重點監(jiān)管范圍。對此,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,近年來,逐步探索實踐了管理程序規(guī)范化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理科學(xué)化、技術(shù)服務(wù)系列化的“四化”工作思路,相繼出臺了一系列政策措施和意見規(guī)定,并從體制、機制、投入等方面不斷加強安全生產(chǎn);各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任;各石膏礦山企業(yè)堅持依法辦礦,認(rèn)真履行職責(zé)。從總體上看,我區(qū)石膏礦山安全生產(chǎn)責(zé)任體系已初步建立和形成,安全監(jiān)督體制機制不斷創(chuàng)新和完善,安全生產(chǎn)狀況基本穩(wěn)定并日趨好轉(zhuǎn)。但是,與區(qū)委、區(qū)政府的要求和安全發(fā)展目標(biāo)相比,仍然存在著較大差距,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)管理干部,尤其是個別主要負(fù)責(zé)人,沒有完全摒棄單純追求效益的思想和做法,沒有真正樹立“安全第一”、“安全是最大效益”的安全發(fā)展理念,常常是說起來重要,做起來不要,口頭上講安全第一,到具體工作時就不能把安全工作擺在首位,不能正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系;個別膏礦沒有形成完善的安全責(zé)任考核體系,不能主動查找和消除隱患,被動應(yīng)付上級檢查,得過且過,對國家法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不研究、不落實,滿足于粗放式經(jīng)營,習(xí)慣于低層次管理。部分石膏礦以工區(qū)為單位進(jìn)行生產(chǎn)包干,安全生產(chǎn)上以包代管的問題比較突出,特別在放炮員、絞車司機、安全員等特種作業(yè)人員的管理方面,權(quán)力下放工區(qū),對其管理過于松散,流于形式,把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不力。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我區(qū)膏礦均建于上世紀(jì)70-80年代,大部分為鎮(zhèn)辦企業(yè),建礦之初沒有經(jīng)過科學(xué)論證,設(shè)計、圖紙不完善,礦山生產(chǎn)存在不同程度的盲目性、隨意性,如井筒安全設(shè)施設(shè)計不完善,大面積采空區(qū)治理措施不到位,保安礦柱設(shè)計不規(guī)范等問題,給安全生產(chǎn)規(guī)范化管理帶來較大困難。一些膏礦安全投入不足,生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝落后,安全設(shè)施裝備差,采掘機械化程度低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。三是大面積采空區(qū)等重特大隱患難以在短期內(nèi)消除。經(jīng)過二十多年的開采,我區(qū)石膏礦山產(chǎn)生了大面積采空區(qū),經(jīng)過自然冒落和人工放頂,目前仍有近50萬平方米的采空區(qū)尚未處理,這些采空區(qū)雖然目前大部分尚未出現(xiàn)壓力顯現(xiàn),但其來壓時間、來壓周期有待觀察,必須進(jìn)行全天候監(jiān)測,采空區(qū)一直是安全生產(chǎn)的重特大隱患。四是管理技術(shù)人才缺乏。管理技術(shù)人才包括安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)工人。部分膏礦管理人員安全理念陳舊,管理水平落后,一線職工多是流動性較大的農(nóng)民工,缺乏與工作要求相適應(yīng)的安全技能,甚至缺少必要的自我防范能力,難以完全適應(yīng)膏礦安全發(fā)展的需要。五是“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。部分膏礦安全管理不能做到精細(xì)化,特別是對井下提升系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、供電設(shè)施管理等方面不到位,對一些日常安全管理問題,不認(rèn)真排查、整改,往往習(xí)慣成自然。對此,我們務(wù)必要保持清醒頭腦,正確分析石膏礦山安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),從思想認(rèn)識上做到居安思危,警鐘長鳴;從措施上做到統(tǒng)籌兼顧,對癥下藥。
(二)突出重點,狠抓落實,認(rèn)真做好石膏礦山安全生產(chǎn)工作。**7年是我區(qū)安全生產(chǎn)的落實年、攻堅年和創(chuàng)新發(fā)展年,也是石膏礦山安全生產(chǎn)上臺階、上水平的重要一年。這就要求我們必須把安全發(fā)展的理念貫穿到石膏礦山的各項工作中,用安全發(fā)展理念來統(tǒng)一思想、凝聚共識、把握規(guī)律、指導(dǎo)實踐。全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,抓基層,打基礎(chǔ),標(biāo)本兼治,重點治本,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為,有效推動我區(qū)石膏礦山安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。
一是要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,石膏礦山法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,建立并完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要嚴(yán)格落實礦長帶班下井制度,認(rèn)真填寫下井記錄;要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配足配強安全生產(chǎn)管理人員,積極推廣特種作業(yè)人員由礦部集中統(tǒng)一管理的做法,逐步實行安全技術(shù)管理總工程師負(fù)責(zé)制;要制訂并落實以責(zé)任制和操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度,并采取積極有效的獎懲措施。通過石膏礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,特別是管理責(zé)任和投入責(zé)任的落實,確保勞動者安全知識、安全技能和自我防范能力符合法律法規(guī)要求,生產(chǎn)環(huán)境符合安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員的行為依法規(guī)范有序,從而全面提升石膏礦山安全生產(chǎn)水平。
二是要全面推進(jìn)石膏礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。今年要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為石膏礦山安全生產(chǎn)工作的總抓手,在去年3家膏礦達(dá)到三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,**7年底,其他10家膏礦要全部達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn),**8年,全區(qū)石膏礦山企業(yè)要全部達(dá)到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三是要加大安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法力度。堅持依法治安,全面開展石膏礦山安全生產(chǎn)的綜合檢查和執(zhí)法監(jiān)察。按照“專家查隱患,政府搞督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實”的安全檢查方式,進(jìn)一步明確職責(zé),建立安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制,有針對性地制定檢查方案,認(rèn)真抓好組織實施,切實增強檢查的實效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改時限和要求,落實整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改。今年要突出重特大隱患治理和違章違規(guī)行為的查處,在石膏礦山企業(yè)深入開展查隱患、反“三違”活動。對經(jīng)評估確定為重大事故隱患不治理或雖經(jīng)治理達(dá)不到要求的,堅決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施。要加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和處罰力度,對違反安全法律法規(guī)應(yīng)予處罰的,要堅決予以處罰,決不姑息。
四是要繼續(xù)開展重點項目專項整治。要適時開展頂板專項整治、井下安全設(shè)施專項整頓、爆破物品專項整治和工作面用電專項整治。頂板管理專項整治的重點是巷道成形、頂板留設(shè)、二合頂處理和安全員到位履職情況;井下安全設(shè)施專項整治的重點是特種作業(yè)人員持證上崗、小絞車運行和“一坡三檔”情況;爆破物品專項整治的重點是庫房建設(shè)、放炮器使用、火工品存放數(shù)量以及消防器材配備情況;工作頭面用電專項整治的重點是干式變壓器、臨時用電線懸掛和相關(guān)原器件合格率。
五是要積極實施“科技興安”戰(zhàn)略。要加快采空區(qū)預(yù)警預(yù)報和膏礦積水問題項目的科研攻關(guān),實現(xiàn)用科研成果指導(dǎo)石膏礦山安全生產(chǎn)。總結(jié)采空區(qū)巖音預(yù)報工作,改進(jìn)巖音自動報警裝置,盡快達(dá)到實用化、可控化。圍繞安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,推動安全設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代,提升石膏礦山安全保障能力。在去年石膏礦安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)上,安裝終端設(shè)備,實施全礦區(qū)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),全面實現(xiàn)石膏礦山遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控。要大力開展采礦機械化推廣工作,積極探索采用機車運輸、機械化裝巖,努力提高礦山生產(chǎn)的機械化水平。
六是要著力推進(jìn)重特大事故隱患的綜合治理。認(rèn)真落實好《**區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》,繼續(xù)實行重大事故隱患掛牌治理措施。大面積采空區(qū)和上層積水問題仍然是安全工作的重中之重。對于大面積采空區(qū),要在原來調(diào)查摸底、分類分級的基礎(chǔ)上,重新核查,分片進(jìn)行會診論證,做到“一礦一策,一片一策”,分別制定切實可行的處理方案,并進(jìn)一步落實綜合治理責(zé)任。對甘溝膏礦來壓采空區(qū),要盡快組織實施人工放頂。對于上層積水問題,特別是吳林礦、底閣五礦西井和利華礦、峨山二礦、底閣五礦東井等水患,由區(qū)建材局牽頭作進(jìn)一步研究論證,分別實施放水和聯(lián)合抽排水方案,力爭盡快消除事故隱患。
七是要認(rèn)真搞好職工培訓(xùn)教育工作。企業(yè)“三級”教育培訓(xùn)制度落實不力,職工安全意識淡薄已成為引發(fā)石膏礦山安全事故的重要原因。今年要按照實用化、實效化的要求,在職工教育培訓(xùn)上取得新突破,不斷解決安全專業(yè)人才和技術(shù)工人缺乏的問題,全面提高石膏礦山安全意識和自我防范能力。在去年組建石膏礦山安全培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加強軟硬件建設(shè),不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,走出一條崗位技術(shù)技能與全員安全教育相結(jié)合的教育培訓(xùn)之路。逐步把礦區(qū)安培中心建成有一定教學(xué)質(zhì)量的技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)和深受職工歡迎的職工培訓(xùn)學(xué)校。要按照“安全抓全員,全員抓安全”的要求,盡快推行石膏礦山全員持證下井制度,未經(jīng)培訓(xùn),不得下井作業(yè)。建立培訓(xùn)信息檔案,對所有從業(yè)人員的安全信息入庫管理,實現(xiàn)人、證、崗的完全統(tǒng)一。從今年4月開始,市安監(jiān)局把石膏礦山企業(yè)的工區(qū)長、班組長列入培訓(xùn)重點,各石膏礦山企業(yè)要按照要求及時參加培訓(xùn),并經(jīng)考核后持證上崗。
八是要履行好石膏礦山安全監(jiān)管職責(zé)。按照“誰辦礦、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和部門要把石膏礦山安全生產(chǎn)工作作為本鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓石膏礦安全生產(chǎn)工作,定期聽取石膏礦安全生產(chǎn)工作情況匯報,并有效解決工作中存在的突出問題,切實做到一級抓一級,層層抓落實。區(qū)安監(jiān)、建材部門要針對石膏礦區(qū)安全生產(chǎn)工作特點,著力抓好重點區(qū)域、重點部位的安全生產(chǎn)隱患治理,研究制定具體可行的工作措施和意見,及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)解決重大安全問題,跟蹤搞好督查落實。公安、國土、勞動和社會保障、供電等與石膏礦山安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的部門,要在切實履行好法律法規(guī)所賦予職責(zé)的基礎(chǔ)上,相互協(xié)調(diào),相互配合,切實解決石膏礦安全監(jiān)管中的問題。各石膏礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,確保把安全生產(chǎn)管理制度、管理措施和管理理念貫徹到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、貫徹到每位職工。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究,嚴(yán)肅事故處理。對石膏礦山安全生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故,都要按照“四不放過”的原則,及時查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任和行政責(zé)任。同時,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。要及時公布處理結(jié)果,運用典型事故案例,加強警示教育。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
礦山安全生產(chǎn)方案范文6
一、全縣非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶,其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶(包括3座尾礦庫),在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中,2016年申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工的非煤礦山企業(yè)有10戶(包括2座尾礦庫);在建14余企業(yè)中,由于各種原因,落實了安全設(shè)施“三同時”制度開工建設(shè)的僅有4戶采石采砂企業(yè),其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。
二、專項行動工作開展情況
根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案>的通知》精神,我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案》,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員,深入企業(yè),摸清底數(shù),抓住重點,逐一落實。在此次行動中,通過企業(yè)自查,監(jiān)管部門督查等形式,摸排企業(yè)28余戶次,整治問題和隱患60余條,完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺企業(yè)注冊19戶,其中14戶企業(yè)以完成基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息的填報審核工作,其余5戶企業(yè)正在完善當(dāng)中。
三、存在的問題
1、近年來,由于礦產(chǎn)品市場持續(xù)低迷,融貸政策逐漸緊縮,使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營困難,長期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏,導(dǎo)致企業(yè)安全投入不足,致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。
2、非煤礦山企業(yè)“跟風(fēng)”建設(shè)現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設(shè)和中國核乏料處理基地建設(shè)的逐步實施,使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場,通過加快建設(shè)進(jìn)度,大量墊資備料等方式,實現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場的競爭力。因此,部分企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)不到位等問題突出。
四、下一步工作打算
(一)嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)。按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入,真正做到安全監(jiān)管關(guān)口前移,重心下移。