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員工基本管理制度范文1

關鍵詞：園林綠化；施工進度；管理；成本控制；問題；探討

1施工進度管理中加強成本控制的主要內容

1.1進行園林綠化施工進度管理的必要性

隨著我國的改革開發與世界世貿組織的加入，使我國經濟建設的腳步越邁越大，經濟增長的速度越來越快，給我國的社會主義建設帶來巨大好處的同時，也在一定程度上影響了自然環境，造成一些地區生態環境被嚴重破壞，而且有關部門對這種現象也不加重視，甚至還存在著為了加大生產而進行嚴重的破壞環境現象，造成我國的生態環境失衡，生態問題惡化，再加上被屢遭破壞的植被也不能得到及時的補充，令生態環境問題形成惡性循環，雖然我國政府部分對綠化建設投資的力度不斷的加大，但如果沒有合理的施工進度管理，只能使資金形成嚴重的浪費，使經濟發展得不償失，基于以上種種，對園林綠化建設提出了迫切的要求。

1.2加強進度管理及成本控制的主要內容

首先，要設定具體的施工進度方案管理，只有保證方案的合理性，才能使成本得到有效的控制，而方案的內容除了包括土方工程建設之外，重點對園林的綠化進度進行設計與管理，而目前我國所進行的園林建設大都是幾項工程同時進行的，這就需要做好協調與規劃、協調與溝通，這樣才能保證工程進行的和諧進行，達到園林綠化的最佳化。其次，要做好施工進度管理的具體規劃與協調工作，這樣才能使資金的使用達到最大化，根據施工方案，把工程的各項任務進行科學合理的布置與安排，比如說對于苗木的種植，為了保證其成活率，苗森種植的進度是一刻也不能耽誤的，必須要做到隨到隨種，要想達到各項工程進度管理的有序化，就必須做到對工程項目的詳細了解，做到工程安排的合理性，保證各項設備、設施的提前到位，為園林綠化施工進度節約時間，節約成本，保證質量。最后，做好各項工作以及各個建設部門之間的有效協調也是整個施工進度管理的重中之重，以防在施工過程中有些部門故意磨洋工，造成資金的無形浪費，或者遇到圖紙等等不清楚的地方，也不進行及時的溝通，而使工程不能到期完成，綠化工作做不到位，不僅使施工成本不受控，更直接影響到生態的保護與經濟的進步。

1.3用施工進度管理制度體系來進行成本控制

之所以大多數人們都沒有對生態環境的建設與保護形成正確的觀念，究其根本原因就是其管理機構沒有建立健全一套完整的管理體系，對于生態環境失衡問題沒有相關的文件或完善的法律制度進行管理，造成很多的生態問題得到不到有效的管制，也調動不起來工作人員的積極性和主動性，這種情況下，即使政府對林業建設方面的投入力度再大，人們看不到努力的結果，也會形成消極心理，造成成本增加。所以，根據施工進度的需要，進行各項制度的合理編制，做到理論聯系實際，把工程的各個項目都能用制度進行約束和考核，是保證施工進度管理的前提，保證資金利用最大化的根本，更是保證園林綠化效果的基礎，而且在一定程度上還可以節約施工的成本投入。

2施工進度管理中成本控制的辦法及策略

既能進行進度管理的最大化，又能達到成本控制的有效化，才是園林綠化工作的最高境界，所以進行園林綠化施工的成本控制是十分有必要的，也是進行園林綠化工程建設的前提和基礎，更是經濟建設與發展的需要。

2.1提高工作人員的綜合素質

在進行園林綠化施工建設中，“人”是最關鍵的因素，所以要想達到生態環境保護的實效性，就必須加強對工作人員的管理，加大對他們的學習和培訓力度，讓他們在掌握園林知識的同時，提高思想意識，讓發展性理念深入到他們的內心深入，讓他們把我國的生態環境保護問題當作自己的責任去治理，另外，還要運用各種激勵的手段來提高工作人員的工作積極性，激發起他們對環境保護問題的主動性，對一些科技創新工作進行深入的研究，實現人與自然的融洽相處，實現自然與經濟的和諧統一。另外，作為管理工作人員一定要加強施工成本控制管理的核算工作，做到資金的合理分配和使用，使園林綠化工作得以順利的實施，推動我國經濟建設的發展。

2.2提高工程建設效率

在進行園林綠化施工過程中對于各項工作的進度安排及施工過程進行合理的管控是十分有必要的，也是進行成本節約的最有效的方法之一，只有調動起廣大工作人員的工作積極性，把各項工作做到高質量、高品味、高進度，才能保證成本控制的有效性，也才能讓項目管理成本得到合理的壓縮及管控，達到節約、節儉的目的。

2.3機械設備、苗木種植等的合理安排

園林綠化工程也是一項比較大的工程建設項目，尤其在進行土方建設中，肯定會需要一些大型的機械設備輔助，這就需要在施工管理方案中進行明確的規定，并按照工程的進度進行及時的配備，防止延誤工期。另外，對于園林綠化所需的苗木、植被等等，盡可能的就地取材，一方面可以節約運輸費用，另一方面本地本土的植物，更容易成活，在一定程度上可以節約一些苗木采購的費用。

3結束語

總而言之，園林綠化工程建設已經越來越受到人們的關注和重視，更是我國經濟飛速發展時期的一項重要工作，只要加強施工進度的規劃與調控管理工作，做好成本控制，就一定能滿足我國經濟建設的需要，滿足人們現代化生活的需求，給人們一片碧水藍天。

作者:趙僑 單位:武漢農尚環境股份有限公司南京分公司

參考文獻：

[1]唐紹鋒.園林綠化施工進度控制與質量管理[J].中國園藝文摘,2010(5):88~89.

[2]鄒欣娜.園林綠化工程管理與投資成本控制[J].建材與裝飾,2015(50):38~39.

員工基本管理制度范文2

湖北省貫徹《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》的實施意見

為落實《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》精神，現結合我省實際，在貫徹《湖北省深化企業職工養老保險制度改革實施方案》（鄂政發〔1995〕111號文件）基礎上，提出以下實施意見。

一、企業繳納基本養老保險費的比例，一般不得超過企業工資總額的20％，凡超過的，力爭3至5年內逐步降到20％。目前企業繳納的基本養老保險費的比例尚未達到20％的地（市）、縣，不得借統一制度之機，擅自提高企業繳費比例。少數地、市、縣（市）因離退休人數較多、養老保險負擔過重，目前確需超過企業工資總額20％或調整原有企業繳費比例的，須報省人民政府審批。

二、職工個人繳納基本養老保險費率從1998年元月1日起為職工本人繳費工資的4％，以后原則上每兩年提高一個百分點，最終達到本人繳費工資的8％。有條件的地方，可適當加快個人繳費比例提高的速度。

三、從1998年元月1日起按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶，個人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從企業繳費中劃入。1997年12月31日前已為職工建立的個人帳戶儲存額予以保留，并與統一制度后職工個人帳戶儲存額合并計算。從1998年元月1日起職工調動時個人帳戶全部隨同轉移，1998年元月1日以前的只轉移個人帳戶中個人繳費部分。

四、凡1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個人同時繳費累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

五、1996年元月1日以后參加工作的職工，單位和個人同時繳費累計滿15年的，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。退休時基礎養老金月標準為當地上年度職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以120.六、1996年元月1日前參加工作，1996年元月1日以后退休且單位和個人同時繳費（含視同繳費）累計滿10年的人員，其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金、過渡性養老金三部分組成。

基礎養老金按當地上年度職工平均工資20％的比例計發。鄂政發〔1995〕111號文件規定的基礎養老金高出20％的部分，納入過渡性養老金仍按省政府111號文件規定標準和辦法計發。從2001年開始，對基礎養老金仍按鄂政發〔1995〕111號文件規定調整，直到20％為止。

七、進一步擴大基本養老保險覆蓋范圍，盡快適應多種所有制經濟共同發展的需要。要抓緊落實國家提出的擴大覆蓋面計劃，重點加快三資企業、城鎮私營企業和個體經濟從業人員基本養老保險步伐，有關部門要配合勞動部門，盡快制訂《湖北省城鎮私營企業員工和個體經濟從業人員養老保險辦法》。

八、加快基本養老保險省級統籌步伐，力爭2000年實現省級統籌。

九、勞動行政部門要認真履行職責，嚴格執行國家現有的退休政策，各地不得自行放寬退休條件，任何企業都不能自行辦理職工退休審批手續。企業職工凡沒有經過當地勞動行政部門辦理退休審批手續的一律無效。

十、加強對養老保險基金的管理。基本養老保險基金要保證專款專用，全部用于職工養老保險，嚴禁擠占挪用和揮霍浪費。基金結余額，除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經營性事業。要加強養老保險基金的收繳。要建立健全社會保險基金監督機構，財政、審計部門要依法加強監督，確保基金的安全。

員工基本管理制度范文3

    勞動合同管理中的平等協商原則,就是指工會代表的職工以及整個企業就勞動合同的相關細節和具體規定進行一系列的協商和管理,并進行廣泛的討論,通過平等的協商,簽訂集體的勞動合同,這就是平等協商的原則。遵循著平等協商的原則,合同雙方都能夠制定自己滿意的合同,即便是合同中出現了一些矛盾和爭議,也可以通過平等協商的原則來進行更正。所以,必須要建立健全完善的平等協商機制,如果這一機制不健全,則不能很好的保證勞動合同的正規性、公平性,這對于勞動合同的管理是非常不利的。

    (二)不例外原則

    不例外原則是指所有的企業,不管是經營狀況好的企業還是經營狀況不好的企業,都要遵循集體合同制度和平等協商制度的基本原則,不能例外,這就是不例外原則。在當前的社會中,很多的經營狀況不好的企業,面臨著更多的關于員工切身利益的矛盾和沖突,更應該要堅持集體合同制度和平等協商制度,不能例外,這兩種制度不只是適用于經營狀況好的企業,所有的企業應該一視同仁,共同遵守。在企業遇到勞動關系問題的時候,更需要運用這兩種原則來解決合同糾紛,矛盾越尖銳越需要恰當的運用這兩種原則。只有這樣,才能更好的化解矛盾,提高企業員工的凝聚力,為企業創造更好的效益。

    (三)重點突出原則

    所謂重點突出原則,是指在遵循集體合同制度和平等協商制度的基礎上,更加突出員工感興趣的最看重的問題,將這些問題作為合同制定時首先要考慮的問題。如果在制定合同的時候,企業并沒有將員工特別看重的問題納入合同之中,就無法更好的維護員工的基本利益,這種合同就不能真正的起到調整企業和員工勞動關系的作用,在一定程度上會引起員工的不滿。因此,企業在制定相關的合同時,必須要將員工真正的切身利益考慮到其中,比如說員工關心的社保問題、工資問題等,協商好企業和員工的勞動合同關系。

    二、進一步完善勞動合同管理制度的措施

    (一)建立適應經濟社會發展的勞動合同制度

    當前,社會經濟發展的日益迅猛,為了適應經濟社會瞬息萬變的發展前景,必須要建立相應的勞動合同管理制度。以勞動合同為基礎的勞動合同管理制度越來越明確,相關的勞動保障部門對勞動用工管理的任務也越來越重,擔負的工作日益繁重。并且,隨著非公有制企業的迅速發展,勞動合同的相關管理制度也需要順應時勢的進行改變。因此,在現今狀況下,做好勞動合同的管理體制完善工作,對于保證企業和員工關系的和諧發展起到了重要的作用。建立完善的勞動合同管理制度,必須要按照我國基本的《勞動合同法》來辦理,嚴格的規范合同的簽訂、備案以及管理的相關工作,并且在勞動合同中必須明確規定時間、條件、要求等各個環節的具體要求。而勞動管理部門,要對合同的登記、變更、解除以及存檔管理,進行細致的規范,保證勞動合同制度向著更好的方向發展。

    (二)全面的推行勞動合同制度

    政府部門、企業的相關管理部門、其他用人單位等,必須要全面的配合推行勞動合同管理制度,大力的推行《勞動合同法》,將《勞動合同法》推廣進各個社區和相關的用人單位,爭取讓每一個企業都能夠按照勞動合同的相關法律法規進行規范。除此之外,還要加大宣傳教育,糾正一般的用人單位在勞動合同方面存在的錯誤,幫助他們更好的運用勞動合同,把握相關的基本知識和常識,讓他們明確勞動合同中相關的法律責任,不至于出現一些違法事件。

    (三)為企業和勞動者做好各項服務工作

    《勞動合同法》是制定相關的勞動合同的基本依據和保證,政府的各個有關的部門,必須要依照這一法律規定,做好企業和勞動者的各項服務工作。勞動社會的保障部門,應該要按照一定的原則,為企業部門和勞動者免費的提供相關的幫助和指導,讓他們能夠更好的保證勞動者的利益。并且,能夠為企業和相關的用人單位提供規范的勞動合同文本、勞動合同的相關宣傳資料,給企業更好的發展提供幫助。

    (四)加強調查研究,完善勞動合同管理制度

    現階段的勞動合同管理制度,還存在著很多的缺陷和不足,比如說實施過程中的勞動合同內容不規范、一些政策的操作不規范、勞動合同不全面等各種問題,這些不足之處就需要我國政府的相關部門,進行不斷的規范和完善。要想改變這一現狀,可以通過勞動合同的管理部門進行實際調研,發現其中出現的一些弊端,然后根據實際情況進行改正,使勞動合同制度得到不斷的完善和發展。

員工基本管理制度范文4

【關鍵詞】社會主義經濟 條件 人力資源管理制度 應用

一、前言

應用人力資源管理制度的目的是通過對相關人員的合理管理，實現其工作效率和工作質量的提升，使得其為企業創造更多的價值。在社會主義經濟條件下，可以將人力資源管理制度的應用水平看成是企業競爭優勢的主要影響因素之一。

二、社會主義經濟

（一）社會主義經濟的概念

社會主義經濟是指，以所有制性質角度為定義標準，將社會主義經濟看成一種由國有經濟、集體經濟和國有、集體控股的混合所有制經濟組成的經濟。這種經濟也被稱為公有制經濟[1]。

（二）社會主體經濟的組成成分

社會主義經濟的組成成分主要包括以下幾種：

1.國有經濟。這種經濟是指由國家持有所有生產資料。其中包含運用國有資金進行建設的相關企業。

2.集體經濟。與國有經濟相比，在這種經濟類型中，勞動者可以從其中獲得一定的生產資料。

3.混合所有制經濟。這種經濟是指由多種不同性質的資本以參股或聯合等形式存在的一種經濟類型。

三、社會主義經濟條件下人力資源管理制度的應用

這里主要從以下幾個方面入手，對社會主義經濟條件下人力資源管理制度的應用進行分析：

（一）人力資源的特點

與其他資源相比，人力資源的特點主要表現在以下幾方面：

1.流動性特點。在企業中，人力資源的流動性特點較為普遍。這種特點的產生原因包含多種因素，如員工對薪酬福利待遇不滿意，員工不適應該企業的工作環境，由于員工無法滿足企業的基本要求而被企業辭退等[2]。

2.需求多樣性特點。與其他資源不同，人力資源中的每個組成個體都擁有自身的判斷和要求。對于同一企業中同一崗位的不同員工而言，員工甲可能更加注重薪酬待遇的要求，員工乙可能更加注重該企業的工作氛圍，而員工丙則更加注重他在該企業中的晉升空間。人力資源多樣化的需求為人力資源管理帶來了一定的困難。

3.主觀能動性較強。主觀能動性較強是人力資源與物力資源等其他資源不同的主要區別之一。

（二）人力資源管理制度在社會主義經濟條件下的應用現狀

為了更好地展現應用情況，這里以某國有企業為例，對該企業人力資源管理制度的應用情況進行分析：

1.該企業人力資源投資情況。與其他企業相比，該企業對人力資源管理制度的重視程度較高。該企業根據自身實際員工需求及管理需求配備了充足的管理資源。就人力資源管理人員而言，該企業在重視自身管理人員培訓的基礎上，引入了一定數量的專業管理人員，這種做法保障了人力資源管理制度的應用效果[3]。

2.該企業的人力資源結構。該企業的人力資源結構較為合理，其后勤、銷售等相關部門的人員配備情況符合該企業的實際需求。其人力資源結構的合理性有利于該企業市場競爭力的提升，進而實現企業的良性發展。

3.該企業的員工情況。應用人力資源管理制度之后，該企業員工的工作質量和工作效率得到了有效控制。與其他企業相比，該企業員工工作主動性較高，員工對企業具有較高的認同感，且具有較強的凝聚力。

4.人力資源管理制度在該企業中的應用效果。這里從多個方面對人力資源管理制度的應用情況進行分析：第一，招聘方面。應用人力資源管理制度之后，該企業的招聘信息合理性、招聘過程規范性得到了顯著提升。通過面試、筆試以及專業技能測試等多個環節的綜合性應聘方式的應用，實現企業員工隊伍質量的提升。除此之外，人力資源管理制度的應用有效避免了企業中相關人員任人唯親等不合理現象的發生。第二，勞動合同方面。通過人力資源管理制度的應用，企業與員工的利益通過勞動合同的形式獲得了良好的保障。勞動合同簽訂與使用的規范性顯著提升。第三，員工行為方面。在員工的日常工作中，聊天、遲到等現象是影響員工工作效率的主要因素之一。人力資源管理制度的應用對員工的行為產生了良好的規范和約束作用。除此之外，該制度的應用還為員工營造出適宜的工作環境，間接促進員工工作質量的提升。第四，薪酬方面。人力資源管理制度的應用使得員工對自身的薪酬滿意度發生了顯著提升。在該企業中，員工除了可以獲得基本工資之外，人事管理部門通過對員工考勤情況的總結，以及會計部門對員工績效的計算都會轉化成相應的薪酬待遇，這種有針對性的薪酬制度充分激發了員工的工作熱情。除此之外，該企業以季度為單位，根據自身效益變化情況，對員工的工資進行適當調整。從員工薪酬滿意度的變化情況來看，人力資源管理制度在該企業中的應用取得了良好的效果[4]。

四、結論

對于企業而言，人力資源是實現企業獲益的重要保障之一。在社會主義經濟條件中，人力資源管理制度在企業中的應用取得了一定的效果。該制度的應用對員工對企業滿意度的提升產生了積極的促進作用，進而促進企業市場競爭力的增加。

參考文獻

[1]李忠.社會主義市場經濟條件下高校人力資源管理制度研究[D].湖南師范大學，2004.

[2].戰略人力資源管理對工作績效影響的跨層次研究[D].吉林大學，2015.

員工基本管理制度范文5

一、企業管理制度理論概述

(一)企業管理制度的內涵

所謂的現代企業管理制度其實是指企業根據制定的相關規范與條文，對于企業及員工的行為作出一種激勵或約束的反饋，并由此形成的一系列的規章體系。企業的管理制度是對于企業內部所有員工從事生產經營過程中各種活動作出的行為規范，這就要求員工應當嚴格遵守企業的管理制度并予以貫徹執行，只有這樣才能夠保證企業各項活動的有序開展。

(二)企業管理制度的具體作用

主要為有助于實現企業管理上的明確分工，企業中有不同的部門，并且每個部門中都會由不同的工作崗位，每一個工作崗位都會有與之相應的崗位職責與權力。而企業的管理制度對于企業中的部門以及人員崗位作了明確地分工，員工的所有權責也都是該管理制度所賦予的，所以企業內部的所有職工都應當切實遵守管理制度，各司其職，緊密合作，實現企業發展的最終目標。

(三)實現企業管理制度規范的條件

企業的管理制度實現規范化主要是由兩大重點予以支撐的即：第一，企業管理者一定要制定規范化的管理制度，畢竟企業的管理制度是企業內部所有員工開展活動的依據與準則，因此在企業的管理制度制定之初就應當考慮全面，盡可能做到規范科學、全面合理，只有規范的管理制度才能夠為企業的發展提供堅實的基礎；第二，要想實現企業管理制度的規范化必不可少的還有要實現實施制度的規范化，制度的制定最終在于實施，因此只有企業專門針對于實施環節制定規范化的制度方能夠切實保證管理制度的規范化。

二、關于現代企業管理制度的創新體現

(一)就企業管理其思想層面上的創新

企業的管理思想正是對于企業的管理模式、管理組織以及管理制度上的一種外表展現，正是企業的思想管理才能夠充分體現出企業的各項管理制度。筆者通過調研發現，盡管我國早已確立了社會主義市場經濟體制，企業的發展都以市場的需求和變化為導向，但是依舊還有部分的企業在其管理思想上受制于計劃經濟體制，從而導致了企業的部分管理者對于市場經濟體制的認識不夠深刻，因此使得這部分企業在其經營管理的過程中，往往忽視市場的作用，很少進行市場調研，對于市場不同階段的需求與變化也難以真正把握。因此，在具體的企業管理過程中就會出現諸多的弊端，如企業經營管理過程中依舊采用傳統落后的方式，企業內部出現冗員的現狀以及對于企業思想管理的重要作用有意忽視等等。

(二)就企業管理其組織層面上的創新

企業的管理組織其實就是指以實現企業的發展目標為最終目的，企業內部的全體員工實現分工與協作展開工作，企業的管理者對于員工的職權進行設計從而形成一個相對合理的結構體系。企業的管理組織對于企業未來的發展起到了關鍵性的作用，既能夠如實反映企業內部管理者所作出的各種經營決策與管理權在機構中集中的程度，同時還能夠對于企業生產配置的效率與合理性起到決定的作用。通常較為大型的企業中，由于各種組織機構眾多，人員相對冗雜，因此很容易出現職員權責劃分不夠明確科學以及專業管理人員地位不高的弊端，很多事情也還是由高層管理者進行決策，這樣企業內部實行的并非“法制”而是一種典型的“人治”，從而同市場經濟發展規律相違背，阻礙企業的科學有序發展。

(三)就企業管理其模式層面上的創新

企業的管理模式就是指為了實現企業的最終目標，企業進行組織資源并展開一系列生產經營活動的模式。并且現代企業管理模式要想真正實現創新就應當切實遵循一個基本的原則即層次性原則，具體措施為：一方面企業對于員工的聘任方面應當堅持層次性的原則，企業對于員工的任用不應當由管理者的個人喜好來決定，而是根據職員的個性特長與職業素養進行職位的分配，做到知人善任。在對于員工在企業中的角色定位時，不應當毫無層次，要盡量考慮更多的影響因素，力求全面，避免出現人資配置上的失衡，這也要求企業應當對于內部的組織管理架構積極予以革新，使其符合現代化企業的發展需求；另一方面，就是在處理企業內部的事物上應當堅持層次性的原則，這要求企業的管理者不僅要立足于當前企業發展的需求，同時更應考慮企業在未來的發展需要，做到對于全局的統籌協調，有目的、有層次地處理各項事務。

員工基本管理制度范文6

剛到公司，王總就看到桌子上放著兩份人力資源部的請示。一份是《員工考核辦法》的請示，與目前正在實施的考核辦法相比，這份辦法對員工考核指標和考核辦法做出了調整;另一份是已經在集團內部執行的《業務人員工作規范》，其中條款根據歷年實際工作總結而來，與舊版本相比并無太多變動。

人力資源部主動積極規范管理是好事，但讓王總心煩的是，《員工考核辦法》的適用范圍是公司內部所有員工，并規定“考勤”和“日常工作完成情況”都是員工考核指標因素。而《業務人員工作規范》卻明確提出，銷售人員應做到“業績至上”――只要確保個人業績超過銷售部規定的人均水平，就可以采取靈活考勤制度。這與《員工考核辦法》存在明顯矛盾。盡管公司提倡各部門規范管理行為，完善企業制度，但人力資源部同時提交的兩份制度之間卻存在著不可調和的沖突：各種“辦法”寫得多了，規定得更細了，反而使管理更亂套。

企業需要制度，但制度卻很難面面俱到，甚至各項管理制度之間還會存在交叉和矛盾。管理者總是忙于檢查制度漏洞，修補制度問題，但問題仍是不可避免地重復出現。那么，該如何處理制度之間的銜接問題呢？

這需要企業做好人力資源管理制度體系的設計。科學的制度體系設計，可以使企業避免重復管理和管理漏洞，提高企業管理效率;幫助管理者理清管理體系，形成一致性管理思想;有助于管理者按照重要程度，按序列、分步驟理順管理行為;便于員工系統了解企業管理思想，形成管理合力。

總的來說，人力資源管理制度體系設計要做好三步：整體規劃、分層管理和配套制度的設計。

第一步：制度規劃

制定清晰的制度規劃。人力資源管理制度體系設計應在企業發展規劃的前提下。在不同的發展時期，企業的人力資源管理重點不同，規劃要點也有所側重。在創立初期，企業需要快速的市場反應能力，此時應該給予一線員工更大的權限，人力資源管理制度設計應突出激勵性和靈活性，不必過分關注整個管理系統的完整性;在成熟期，企業需要延長產品生命周期，規避企業經營風險，人力資源管理制度要綜合體現選、用、育、留的全部過程，并強調人力資源管理效率在企業經營管理中發揮的作用。制度規劃的目的就是厘清企業要制定哪些制度、各個制度之間的關系以及不同階段需要制定哪些制度等問題。

以流程為基礎確定制度內容。人力資源管理制度應當在設計中充分考慮企業管理的不同環節對人力資源管理的要求。以流程為基礎確定制度內容，可以避免在制度覆蓋過程中出現盲區。在制度制定過程中，人力資源部可以對已經出現的問題提出相關建議，對尚未出現的問題或管控要點提出管控原則，為制度的完善和修訂打基礎。

以職能為基礎做好制度設計。企業管理強調部門和崗位的職責和權限分工，這也是制度設計工作開展的前提。企業的職能分工提高了管理專業化水平，但也增加了各專業職能部門間的隔閡。不同職能部門或崗位按照管轄權限設計不同的管理制度，難免會存在重疊或真空地帶，在制度設計上，各職能部門或崗位的出發點不同，管理觀點也不可能完全一致。在處理此類問題時，管理者有必要分析制度間的聯系，引導職能部門和崗位間溝通合作，確保制度間的成功銜接。

綜上，以流程為基礎的制度解決了人力資源管理制度的全面性問題，而以職能為基礎的制度設計，則解決了人力資源管理制度的專業性問題。管理者在人力資源管理制度規劃階段，要確保制度內容以業務流程為基礎，制度設計和分工要以企業的管理職能分工為主，以有效避免制度制定中的權責不清和內容重復現象。

第二步 制度分層設計

管理決策層。管理決策層的工作包括提出企業發展目標、制定企業發展戰略、確定人力資源規劃和人力資源管理政策、原則等。

業務管理層。業務管理層的工作是落實管理決策層的要求，按照人力資源規劃、管理政策和原則，提出具體的管理方法并制定制度。其工作接受管理決策層的監督。

基礎操作層。基礎操作層的工作是落實制度，即按照人力資源管理制度的要求制定實施細則、工作手冊、作業指導書等，并對制度執行中的問題提出意見和建議。

三個層次的管理重點和工作要求不同，管理制度的方法和形式也不同。三個層次的制度應該按照自上而下的順序執行：首先，由管理決策層提出企業總體的發展要求和人力資源管理制度所要解決的主要問題;然后，由業務管理層根據總體要求，確定企業采用的管理方法和管理工具，制定相應的管理制度;最后，由基礎操作層根據管理制度制定員工的工作程序和工作標準，并具體落實到工作手冊和作業指導書上。

第三步 制度配套設計

區分重要制度和一般制度。重要制度是企業內部需要橫跨不同職能，或對企業經營管理直接影響較大的制度;而一般制度則是職能相對單一、影響較小的制度。

制度設計階段的跨職能參與。在制度設計中，需要職能部門之間的協作配合。職能部門需要提前了解該制度會對本職能工作產生哪些影響，并根據本職能工作情況提出修訂建議，或跟進調整本職能下的配套制度，提前做好制度銜接。

制定具體的實施細則。制度所規定的通常是一般情況，注重長期性和通用性，不要苛求面面俱到。制度實施時，還需要通過其他細則加以明確。例如：在修訂薪酬制度時，企業往往會同時出臺薪酬實施過渡性方案或細則，以解決新舊體系的人員過渡問題，針對性和時效性都很強。待員工全部納入新的薪酬體系中后，該方案或細則才自動失去作用。

在制度落實上，重要制度的綜合性強，應該提升到管理決策層組織落實。一般制度則完全可以從業務管理層的專業特點出發予以明確，而配套細則應當與實際操作和具體落實的單位或部門結合起來，共同面對和解決具體問題。

將重要制度上升到管理決策層的舉措，有利于推進各項配套工作的跟進，提升管理效率。例如，企業績效考核制度涉及的不只是員工考核方式的改變，還會牽涉到部門或下屬單位的組織考核、業務部門的考評方式和激勵方法、財務和專業統計方法的改變等內容。這些工作或者不為人力資源部所了解，或者人力資源部無法獨自決定該部門的工作方式。如此看來，將考核制度的調整工作上升到管理決策層非常有必要。

人力資源管理制度體系設計案例

某集團總部職能部門包括行政、人事、財務、管理、信息、審計等部門。下屬若干家企業，分布于全國。該集團之前已經制定出一套人力資源管理制度，但隨著集團新的發展戰略的提出，集團對核心人才的需求加大，而配套的實施細則也需要不斷改進。為了適應集團戰略目標的需要，管理者希望重新梳理并建立新的人力資源管理體系。作為管理政策和方法的載體，集團重新整理人力資源管理的制度體系，并形成以下結構：

制度規劃：

集團公司戰略目標對人力資源工作提出了四項要求：核心人才、技術能力、納才和留才，對應了人力資源管理的選、用、育、留等環節，并對核心人才提出明確要求。由于該集團已建立了基本的人力資源管理體系，所以對核心制度的梳理正是基于集團戰略和現有的人力資源管理體系的要求。

集團公司人力資源管理體系是基于職能的人力資

源管理體系，其職位管理系統是基礎，績效考核系統是核心。系統出發點是人力資源規劃，系統底層包括素質評價、職位管理、開發培訓、考核評價和薪酬分配五項內容。集團首先將人力資源管理體系的職位管理、績效考核、人力資源規劃、培訓管理、任職資格管理、薪酬管理和福利管理制度納入重要制度。考慮到集團戰略對核心人才引進和管理的特殊要求，在重要制度中增加了員工招聘和核心人才管理制度。考慮到集團員工數量龐大，為了規范勞動用工，規避用工風險，將勞動關系制度也納入到重要制度中。這樣，需要董事會審議的重要制度包括了十大制度（如圖2）。其中，人力資源規劃、核心人才管理、任職資格、績效考核和薪酬福利管理制度等體現了集團戰略需要;招聘、職位管理、培訓、勞動關系管理的制度設計體現了人力資源管理的業務流程。

制度分層設計：

董事會制定集團人力資源戰略;由管理層根據人力資源戰略要求制定人力資源各項制度，并經董事會審議通過，以確保人力資源管理制度與戰略的銜接;人力資源部根據各項制度制定具體的管理辦法，考查制度的專業性和可操作性。經總經理辦公會審議通過，將人力資源管理制度與管理實踐相結合;下屬企業根據人力資源管理制度和各專業人力資源管理辦法，依企業實際情況制定本企業的人力資源管理辦法，并向集團人力資源部備案，接受人力資源管理部門的監督。制度制定過程由上及下，以戰略為出發點，每一級組織負責根據上級單位要求，在本級組織管轄范圍內進一步明確規則，并對下一級組織的管理制度進行審核，以保證政策和規則向下延伸。