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環(huán)境保護(hù)治理方案范文1
關(guān)鍵詞：采石場(chǎng) 礦山地質(zhì)環(huán)境治理防護(hù)
中圖分類號(hào)：TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國(guó)礦業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要物質(zhì)保障的同時(shí)，積累了大量的地質(zhì)環(huán)境問題。為保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須有效地防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，搞好礦山地質(zhì)環(huán)境的評(píng)估，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的有效方案。中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》于2009年5月1日起施行。
1礦山基本情況
評(píng)估區(qū)位于剝蝕構(gòu)造低山駝脊谷地地貌區(qū)，礦區(qū)附近山頂海拔一般為+725.0～+846.0m，切割深度一般為100～300m。礦區(qū)內(nèi)最高標(biāo)高為811.5m，最低標(biāo)高700m，地形北東部高，南西部低。山體坡度一般為20°～30°，地形坡度中等。礦區(qū)及周邊出露地層主要為第四系殘坡積層（Q）及志留紀(jì)中粒、粗中粒斑狀堇青二長(zhǎng)花崗巖（Sγc2）。
采石場(chǎng)設(shè)計(jì)開采方式：露天開采，開采標(biāo)高：+810m～+750m；采礦場(chǎng)最終邊坡角：54°；設(shè)計(jì)礦山服務(wù)年限：6年；開采方法：采用安全小平臺(tái)、傾斜中深孔崩礦的采礦方法，機(jī)械作業(yè)，分段自上而下由南西向北東推進(jìn)的采礦方式。
2礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估
本礦區(qū)總面積0.0812km2，礦山建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)為年采礦石1.0萬噸，屬小型礦山。依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)確定本礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度分級(jí)為二級(jí)；采礦場(chǎng)影響程度屬于較嚴(yán)重區(qū)，評(píng)估范圍內(nèi)除較嚴(yán)重區(qū)外的其它地區(qū)屬于較輕區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)三個(gè)區(qū)。
3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)
重點(diǎn)防治區(qū)（A）：主要為采礦場(chǎng)，防治區(qū)面積為0.9156hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害、礦山開采加劇危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危害程度中等，危險(xiǎn)性大。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.9156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。建議礦山開采過程應(yīng)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行分級(jí)放坡開采，對(duì)現(xiàn)狀危巖進(jìn)行清除，對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理和恢復(fù)。
次重點(diǎn)防治區(qū)（B）：主要為廢石場(chǎng)與表土場(chǎng)及其泥石流可能影響的范圍，防治區(qū)面積為4.1244hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴(yán)重區(qū)，預(yù)測(cè)礦山開采引發(fā)、礦山建設(shè)工程本身遭受滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；廢石、表土堆放引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危害程度中等，危險(xiǎn)性小。預(yù)測(cè)采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)破壞林地面積為0.8156hm2，對(duì)土地資源影響和破壞程度為較輕。對(duì)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程防治，再進(jìn)行地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理和恢復(fù)。
一般防治區(qū)(C)：評(píng)估區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)外的其它區(qū)域均為一般防治區(qū)，防治區(qū)面積共13.36hm2，為礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕區(qū)。預(yù)測(cè)工程建設(shè)引發(fā)和遭受崩塌、滑坡可能性小，危害程度小，危險(xiǎn)性小。采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層影響或破壞較輕；對(duì)地形地貌景觀、土地資源影響和破壞程度為較輕。因?yàn)榈V山地質(zhì)環(huán)境影響程度較輕，工程防護(hù)主要為監(jiān)測(cè)。
4礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則、目標(biāo)和任務(wù)
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)治理，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”、“依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)是通過采取一定的保護(hù)及治理措施，最大限度地避免或減輕因采礦活動(dòng)引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題和地質(zhì)災(zāi)害，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞，減輕對(duì)地形地貌景觀及含水層的影響和破壞，最大限度保護(hù)和修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，努力創(chuàng)建綠色礦山，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。
5礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署
第一階段（生產(chǎn)期）：對(duì)危巖體進(jìn)行清除，在擬建廢石場(chǎng)下方修筑攔渣墻；在擬建表土場(chǎng)下方修筑擋土墻；對(duì)礦業(yè)活動(dòng)可能引發(fā)危巖崩塌、滑坡、泥石流的地段進(jìn)行監(jiān)測(cè)；及時(shí)清除坡面危巖體；對(duì)建好的攔渣墻、擋土墻進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)；對(duì)地形地貌破壞情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，工期約6年。
第二階段（治理期）：平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，拆除擋土墻及建筑物，種植爬山虎、毛竹和草，工期約1年。
礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要為露天采礦場(chǎng)的邊坡、攔渣墻、擋土墻、地形地貌，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為采礦場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定性、攔渣墻（擋土墻）穩(wěn)定性、地形地貌景觀破壞等。
6礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程
本礦山可能引發(fā)或加劇、遭受的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流。本方案保護(hù)與恢復(fù)治理方案措施為：攔渣墻（擋土墻）+清除危巖+監(jiān)測(cè)。本方案設(shè)計(jì)在擬建廢石場(chǎng)底部設(shè)計(jì)重力式攔渣墻。礦山開采對(duì)地形地貌景觀破壞程度為較嚴(yán)重，礦山開采過程中盡量減少新增破壞面積，對(duì)具備恢復(fù)治理?xiàng)l件的破壞區(qū)域及時(shí)采取恢復(fù)治理措施，使礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境得到基本恢復(fù)。其主要破壞區(qū)域?yàn)椴傻V場(chǎng)、廢石場(chǎng)、表土場(chǎng)，治理的主要措施為平整平臺(tái)，清理邊坡石方，開挖截排水溝，砌筑儲(chǔ)土槽擋墻，種植爬山虎、毛竹和草。
礦山開采時(shí)破壞土地類型主要為有林地、灌木林，考慮到恢復(fù)治理工程的可實(shí)施性，并與周邊環(huán)境相適應(yīng)，將破壞單元恢復(fù)治理為有林地和其它草地。
圖1礦區(qū)某剖面治理效果圖
圖2表土場(chǎng)某剖面治理效果圖圖3廢石場(chǎng)某剖面治理效果圖
7結(jié)論與建議
本礦山評(píng)估區(qū)重要程度屬較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。開采過程中，開采應(yīng)與恢復(fù)治理同步進(jìn)行，盡可能避免或減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞；同時(shí)加強(qiáng)和開展礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1] 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)
[2] 《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)要求與驗(yàn)收規(guī)范》(GB45/T701-2010)；
[3] 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》(國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào))
環(huán)境保護(hù)治理方案范文2
關(guān)鍵詞：礦山 地質(zhì) 環(huán)境 治理
礦山開采使水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件發(fā)生一系列改變，礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理提高到非常重要的程度。作者通過實(shí)踐，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作提出以看法。
一、立足于地質(zhì)條件，分析客觀環(huán)境
1. 收集礦區(qū)氣象、水文、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件資料，調(diào)查、闡明礦體賦存特征，土地、植被資源占用和破壞，地下水含水層破壞、地形地貌景觀和地質(zhì)遺跡破壞，以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等問題。
2. 分析礦區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)育程度、表現(xiàn)特征和成因。各種環(huán)境問題對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、資源及重要建設(shè)工程、設(shè)施的危害與影響程度；對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀況及效果；礦山環(huán)境問題的防治難度進(jìn)行分析。
二、評(píng)估論證，提出綜合治理內(nèi)容、技術(shù)方法和措施
1. 結(jié)合評(píng)估區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件，預(yù)測(cè)礦業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生、加劇的環(huán)境問題和礦山建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)、危害對(duì)象、影響程度和防治難度進(jìn)行分析論證和評(píng)估。
2. 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估結(jié)果，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并提出相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程內(nèi)容、技術(shù)方法和措施。
三、明確治理目標(biāo)
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和綜合治理防治的總體目標(biāo)是：依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色礦業(yè)。通過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)綜合治理，最大限度的減少可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題對(duì)周圍環(huán)境的影響，最有力的保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然地表景觀。
四、確定治理任務(wù)
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的主要任務(wù)是對(duì)礦山開發(fā)建設(shè)的生態(tài)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，恢復(fù)礦山植被、區(qū)域水資源、水環(huán)境的保護(hù)及礦山次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治。
1. 原廢舊豎井治理區(qū)
礦山規(guī)劃在采礦階段可利用于水位、水循環(huán)、水動(dòng)態(tài)觀測(cè)點(diǎn)，但應(yīng)分期分類進(jìn)行治理，采用回填平整，在采礦閉坑后達(dá)到穩(wěn)定原始地貌，恢復(fù)植被，回歸生態(tài)地質(zhì)環(huán)境，達(dá)到可持續(xù)再利用程度。
2. 預(yù)測(cè)地面塌陷區(qū)
在上部，對(duì)以往開采遺留的露采坑，要就利用廢石堆鏟高填低進(jìn)行回填、后期覆土并恢復(fù)植被。
在下部要密切觀察采空區(qū)與引發(fā)地面塌陷的隱患，如發(fā)生地面塌陷（沉陷）要利用干選廢石進(jìn)行以回填為主的綜合治理。
3. 采礦廢石場(chǎng)治理區(qū)
采礦廢石要集中堆放，預(yù)期存量較少，這些廢石將分期回填到廢舊坑井內(nèi)。采礦結(jié)束后，應(yīng)將廢石納入全礦區(qū)整體治理的規(guī)劃中，達(dá)到恢復(fù)自然生態(tài)的程度。
4. 綜合治理
封堵礦井拆除臨建、平整土地，統(tǒng)籌規(guī)劃地貌可利用景觀?；謴?fù)全礦區(qū)范圍地形地貌，統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)環(huán)境。
五、治理方法具體
1. 方案重在落實(shí)，切實(shí)改善采礦活動(dòng)所造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞。審批后的方案由礦山企業(yè)組織實(shí)施，并受當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。為保證全面完成各項(xiàng)治理措施，必須重視并完成以下工作：
（1）礦山企業(yè)應(yīng)健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)組織學(xué)習(xí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，提高礦山管理人員和采礦人員的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（2）礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，保質(zhì)保量地完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的各項(xiàng)措施;當(dāng)?shù)貒?guó)土部門定期對(duì)方案進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實(shí)等情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)檢查。在監(jiān)督方法上采用礦山企業(yè)定期匯報(bào)與實(shí)施檢查相結(jié)合，必要時(shí)采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段促使方案的完全落實(shí)。
2. 技術(shù)保障措施
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程是一項(xiàng)涉及多學(xué)科的綜合技術(shù)工程，技術(shù)性強(qiáng)，為達(dá)到方案實(shí)施的預(yù)期效果，根據(jù)工程進(jìn)展情況，礦山企業(yè)在實(shí)施過程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，溝通，按照要求實(shí)施，達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的目的。治理方案所應(yīng)用的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理技術(shù)和植被恢復(fù)等各項(xiàng)技術(shù)在我國(guó)屬于比較成熟的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程技術(shù)，在我國(guó)許多礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作中都有應(yīng)用，并且取得良好的效果。
此外，方案編制的過程中廣泛吸取各地先進(jìn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方面的經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)，在崩塌、滑坡災(zāi)害治理、挖損區(qū)治理、壓占區(qū)治理、植物物種的選擇、種植管護(hù)技術(shù)等方面提出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的方案措施，為本項(xiàng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
3. 管理保障措施
在本方案實(shí)施過程中，礦山企業(yè)要自覺接受地方國(guó)土資源主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理，要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的后期管護(hù)工作，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的實(shí)效。
同時(shí)，還要加強(qiáng)宣傳，深入開展我國(guó)礦山環(huán)境現(xiàn)狀和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的政策、法規(guī)教育，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境法規(guī)和政策的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用的認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 內(nèi)蒙古土默特左旗臺(tái)閣牧鄉(xiāng)富興砂石料場(chǎng)建筑用石料礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，2010.4，p52-53.
[2] 武川縣凱拓金礦前灣兔采區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，2009,7，p41-42.
環(huán)境保護(hù)治理方案范文3
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)期以來，我市露采礦山多數(shù)沿路、沿河、圍繞城鎮(zhèn)分布，不僅破壞了自然景觀和生態(tài)環(huán)境，而且留下了許多重大隱患，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近年來，我市加大礦山的關(guān)停、并轉(zhuǎn)工作力度，不斷加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。但是，由于歷史原因，我市遺留的廢棄礦山相對(duì)較多，整個(gè)礦山自然生態(tài)環(huán)境尚未得到有效恢復(fù)。當(dāng)前，我市正在全面開展生態(tài)市建設(shè)，作為生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)十分繁重。對(duì)此，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的重要意義，按照生態(tài)市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，切實(shí)抓好礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。
二、明確目標(biāo)和職責(zé)，加快廢棄礦山治理步伐
治理廢棄礦山是我市礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)要求，到2007年底，全市廢棄并需治理的礦山治理率要達(dá)到60%以上。因此，各縣（市、區(qū)）要在完成礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，落實(shí)年度及分階段的治理任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。要按照“主次先后、輕重緩急”的原則，加大城市周邊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的廢棄礦山治理力度。治理工作要從實(shí)際出發(fā)，注重工作創(chuàng)新，充分合理利用廢棄礦地，因地制宜、因礦制宜，宜景則景、宜耕則耕、宜林則林。要以“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大工作力度，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，全面推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工作。
建立并落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制。要把礦山自然生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)列入各級(jí)政府、部門的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，努力形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)”的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作新機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)，確定治理工作目標(biāo)，明確治理工作職責(zé)。因公路、高速公路、鐵路、航道及重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)需要而關(guān)停廢棄的礦山，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；因工程建設(shè)需要而采挖、建設(shè)工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；礦地已作為建設(shè)用地的廢棄礦山，由用地單位負(fù)責(zé)治理；按照政府計(jì)劃關(guān)停的廢棄礦山一般由縣（市、區(qū)）政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)明確牽頭治理單位或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治理；其它難以落實(shí)治理責(zé)任單位的廢棄礦山由縣（市、區(qū)）政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)落實(shí)治理主體，有關(guān)部門共同配合做好治理工作。
三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度
在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程中，必須堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，防止發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)，在礦山開辦時(shí)要依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和水土保持方案，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；在礦山開采中要加強(qiáng)對(duì)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案和水土保持方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
要嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。對(duì)正在生產(chǎn)的礦山，國(guó)土資源部門應(yīng)按規(guī)定收取礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金，并嚴(yán)格管理，嚴(yán)防挪用或違規(guī)返還。露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金的收取標(biāo)準(zhǔn)，以礦山開采結(jié)束時(shí)形成的最終邊坡作為計(jì)算依據(jù)，按40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。本意見實(shí)施后，新辦礦山應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)交納治理備用金。對(duì)采礦權(quán)人履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)的，國(guó)土資源部門要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，及時(shí)返還治理備用金及其利息；驗(yàn)收不合格的，督促其及時(shí)按要求完成治理任務(wù)；對(duì)拒不交納治理備用金的礦山，要依法嚴(yán)肅查處，直至關(guān)停礦山并注銷采礦許可證，并依法追究礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、多元投入，積極籌措礦山治理資金
對(duì)采礦權(quán)人已不復(fù)存在、無法按照“誰破壞、誰治理”的原則落實(shí)治理責(zé)任的廢棄礦山，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，建立多元化的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金投入機(jī)制，切實(shí)解決廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)來源問題。其主要渠道：一是各地收取的采礦權(quán)出讓金（除上繳省財(cái)政和開發(fā)成本外的一部分資金）；二是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的一部分有償收益；三是收取的林地建設(shè)保護(hù)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等涉礦收費(fèi)（從中提取一部分）；四是各級(jí)政府每年投入一定數(shù)量的財(cái)政補(bǔ)助資金。此外，各地還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照“誰治理、誰得益”的原則，積極探索其他的資金籌措辦法。鼓勵(lì)民間資金參與治理，多途徑多渠道解決廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金問題。
環(huán)境保護(hù)治理方案范文4
這次全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，回顧總結(jié)近幾年來全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，進(jìn)一步推動(dòng)我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作再上新臺(tái)階。等一會(huì)，王廳長(zhǎng)還要給我們作重要的講話。下面，我就如何進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，努力開創(chuàng)我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作新局面講兩點(diǎn)意見：
一、開拓創(chuàng)新，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作成效顯著
進(jìn)入新世紀(jì)，我們針對(duì)浙江非金屬礦山多，露采礦山多，小礦山多，礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞和影響較大的實(shí)際情況，按照科學(xué)發(fā)展，人與自然和諧相處的要求，明確提出要積極探索建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并確立了“確保不欠新賬，逐步還清老賬”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的階段性目標(biāo)。五年多來，這項(xiàng)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級(jí)國(guó)土資源部門的共同努力下，在各兄弟部門和有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的大力支持下，已經(jīng)取得了顯著成效。省廳已連續(xù)兩年被省政府評(píng)為生態(tài)省建設(shè)優(yōu)秀單位。
（一）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制。礦山生態(tài)環(huán)境如何做到“確保不欠新賬”，這是我們必須解決的首要問題。而解決這個(gè)問題，必須從建立新機(jī)制入手，只有建立新機(jī)制，才能從根本上解決“新賬”不欠的問題。**年頒布施行的《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》確立了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。規(guī)定采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證的同時(shí)與國(guó)土資源主管部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書，并交納治理備用金，治理備用金應(yīng)當(dāng)不低于治理費(fèi)用。自**年以來，省政府根據(jù)有關(guān)法規(guī)先后發(fā)出了《關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的通知》等三個(gè)文件。同時(shí)，我廳為貫徹落實(shí)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作的通知》等配套文件。這些法規(guī)文件，為我省在全國(guó)率先建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理新機(jī)制提供了重要依據(jù)。全省各級(jí)國(guó)土資源部門，特別是縣級(jí)國(guó)土資源部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，在采礦權(quán)人領(lǐng)取、延續(xù)、變更采礦許可證的同時(shí)，與采礦權(quán)人簽訂治理責(zé)任書，收取治理備用金，落實(shí)治理責(zé)任。到**年底，全省已有3424個(gè)礦山交納了礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金，累計(jì)金額49735萬元，有251個(gè)持證礦山，投入9402萬元治理資金開展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，累計(jì)治理面積達(dá)1867萬平方米。礦山自然生態(tài)環(huán)境“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的良性互動(dòng)的新機(jī)制基本建立。
（二）形成了以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新格局。作為《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃，《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》于**年施行。在此基礎(chǔ)上，我們制定了《浙江省市、縣級(jí)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，明確了市、縣兩級(jí)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的編制技術(shù)要求，大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)規(guī)劃的編制工作，建立了全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃體系。各級(jí)政府及國(guó)土資源部門認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃，將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)納入生態(tài)市、縣建設(shè)的考核目標(biāo)。經(jīng)過三年多的努力，規(guī)劃確定的近期目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，初步建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的監(jiān)督管理體系、全面開展了礦山開采的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，不斷完善了礦山開發(fā)利用方案與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案，著重推進(jìn)了城鎮(zhèn)周邊、旅游風(fēng)景區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)及其它重要保護(hù)區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。特別是規(guī)劃確定的17個(gè)重點(diǎn)治理工程完成了治理任務(wù)?！墩憬〉V山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》的實(shí)施有力地引導(dǎo)促進(jìn)了我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的開展。
（三）取得了“百礦示范，千礦整治”活動(dòng)的新成效。如何治理大量的廢棄礦山，使之恢復(fù)自然生態(tài)，充分利用廢棄礦地，是我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理中一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也是能否“逐步還清老賬”的一個(gè)關(guān)鍵問題。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于**年提出了以“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)全省廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)的總體要求是：從**年到2007年，全省整治100個(gè)左右的重點(diǎn)廢棄礦山，率先搞好廢棄礦山的綜合治理，使之成為全省廢棄礦山綜合治理的示范工程（簡(jiǎn)稱“百礦示范”工程）；除“百礦示范”工程外，各地依據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全省1000多個(gè)亟需治理的廢棄礦山有計(jì)劃地全面推進(jìn)整治工作（簡(jiǎn)稱“千礦整治”工程）。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，制定“百礦示范、千礦整治”活動(dòng)計(jì)劃，全面開展廢棄礦山綜合治理工程，需治理的廢棄礦山，除“百礦示范”工程項(xiàng)目外，全部納入到“千礦整治”活動(dòng)之中，“千礦整治”項(xiàng)目，由縣級(jí)國(guó)土資源部門按年度考核目標(biāo)責(zé)任制定年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
到**年底，全省已批準(zhǔn)“百礦示范”項(xiàng)目141個(gè)，2007年又批準(zhǔn)“百礦示范”項(xiàng)目40個(gè)，已完成“百礦示范”項(xiàng)目93個(gè)。累計(jì)投入治理資金56200萬元，1603個(gè)需治理廢棄礦山已經(jīng)完成治理923個(gè)，治理率為57%。與此同時(shí)，還在實(shí)踐中探索積累了礦山生態(tài)治理、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（四）探索了礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。為了積極探索礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的礦業(yè)開發(fā)新路子，我省在全國(guó)率先推出了創(chuàng)建綠色礦山的試點(diǎn)工程。綠色礦山就是“礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”的礦山。省廳研究制定并下發(fā)了《浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南》和《浙江省綠色礦山考核指標(biāo)》、《關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)的指導(dǎo)性文件。出臺(tái)了創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山激勵(lì)政策、規(guī)定獲得省級(jí)綠色礦山稱號(hào)的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金分年度返還；采礦權(quán)人及時(shí)開發(fā)復(fù)墾礦區(qū)范圍內(nèi)土地，復(fù)墾土地依法辦理審批手續(xù)后，產(chǎn)生的凈收益歸采礦權(quán)人；享受礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免政策；試點(diǎn)礦山可以向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳申請(qǐng)創(chuàng)建綠色礦山專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)要求市縣在采礦權(quán)出讓所得中安排一定的資金，用于綠色礦山創(chuàng)建。**年至**年，省廳分兩批先后確定了20家礦山企業(yè)為創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。目前，湖州市新開元碎石有限公司、浙江遂昌金礦等8個(gè)省級(jí)綠色礦山試點(diǎn)已經(jīng)通過省廳組織的專家考核驗(yàn)收，本月底之前我們還將組織專家對(duì)另2個(gè)試點(diǎn)礦山進(jìn)行考核驗(yàn)收。此外，各地也積極行動(dòng)，湖州市人民政府已經(jīng)出臺(tái)了創(chuàng)建市級(jí)綠色礦山的實(shí)施意見，明確了創(chuàng)建綠色礦山的指導(dǎo)思想、基本條件、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和工作措施等。綠色礦山的創(chuàng)建試點(diǎn)為在全省推廣綠色礦山的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
（五）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)責(zé)任的新體系。為了確保礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作目標(biāo)任務(wù)的完成，從**年起，省政府將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的有關(guān)指標(biāo)納入生態(tài)省考核內(nèi)容，要求各市、縣每年至少完成需治理廢棄礦山數(shù)的15%以上，到2007年全省完成需治理廢棄礦山的60%。此項(xiàng)工作也列入省廳對(duì)市、縣國(guó)土資源部門的年度目標(biāo)任務(wù)。我廳在近兩年生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核中得到較高評(píng)價(jià)。開展廢棄礦山綜合治理，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，建立了自上而下的政府責(zé)任制，并將廢棄礦山資源的循環(huán)利用問題提上政府的重要議事日程。在考核政府年度和任期工作中將是否實(shí)現(xiàn)廢棄礦山資源的循環(huán)利用，發(fā)揮最佳資源效益的問題作為重要內(nèi)容。同時(shí)還建立起市、縣（區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，通過簽訂責(zé)任狀確定治理工作目標(biāo)，明確治理工作責(zé)任，落實(shí)治理工作主體：因公路、鐵路、航道建設(shè)需要而關(guān)停廢棄的礦山，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；因工程建設(shè)需要而采挖、建設(shè)工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；已作為其它建設(shè)用地的廢棄礦山，由用地單位負(fù)責(zé)治理；因公益性工程項(xiàng)目建設(shè)需要而關(guān)停的廢棄礦山，由項(xiàng)目實(shí)施的市、縣（區(qū)）政府落實(shí)治理單位，承擔(dān)治理任務(wù)；因按照政府計(jì)劃關(guān)停的廢棄礦山，一般由縣（區(qū)）政府明確牽頭治理單位或由原礦山企業(yè)的主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治理；其他難以落實(shí)治理責(zé)任單位的廢棄礦山由縣（市、區(qū)）政府落實(shí)治理主體，有關(guān)部門共同配合做好治理工作。
（六）取得了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理科研的新成果。礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，我們力求科研先行，以指導(dǎo)和幫助市、縣扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山治理工作。近年來，我們組織實(shí)施了一系列廢棄礦山綜合治理的調(diào)查和研究工作。先后完成了《全省礦山自然生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)方案》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)指南》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境綜合治理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收要求》、《礦山人工植被后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)研究》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程指南（新版）》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理績(jī)效評(píng)價(jià)》等一系列調(diào)查研究課題。
在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理還存在不少困難和問題：一是礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制還不夠完善；二是廢棄礦山治理中復(fù)墾還綠的技術(shù)還不夠成熟；三是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)費(fèi)籌措還有一定的難度；四是對(duì)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的監(jiān)管措施還不夠到位等等。
二、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作新局面
剛剛結(jié)束的黨的十七大，將生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、樹立生態(tài)文明觀念作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，擺到了更加突出的地位。這為我們深入推進(jìn)全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理提供了更為有利的社會(huì)環(huán)境。我們要以黨的十七大及省委十二屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，全面開創(chuàng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的新局面。
下一步，全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞生態(tài)文明和生態(tài)省建設(shè)，以深入實(shí)施礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃為基礎(chǔ)，以露采礦山植被恢復(fù)和土地利用為重點(diǎn)，以完善礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制為動(dòng)力，以創(chuàng)新礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新技術(shù)為支撐，以深入推進(jìn)“千礦整治”和“綠色礦山”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，為建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)省作出新的努力和貢獻(xiàn)。到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達(dá)到90%以上，開采礦山“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制更加完善，綠色礦山的創(chuàng)建率達(dá)到6%以上。
（一）要健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃體系。為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，正在征求各方面意見，待修改完善、專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，提請(qǐng)省政府施行。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，結(jié)合各地的實(shí)際，就本市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整作出安排。一是要認(rèn)真回顧本市、縣（市、區(qū)）第一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅膱?zhí)行情況，分析規(guī)劃實(shí)施以來各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況如何，還存在哪些問題，應(yīng)當(dāng)吸取哪些有益的經(jīng)驗(yàn)。二是要全面調(diào)查分析本市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃，以及其它重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局的調(diào)整變化情況，以及這種調(diào)整變化對(duì)礦山布局以及廢棄礦山景觀帶來的影響。三是根據(jù)以上回顧總結(jié)和調(diào)查分析，研究決定本市、縣（市、區(qū)）新一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整問題。布局變化大的，可考慮規(guī)劃修編，布局變化不大的，可考慮規(guī)劃調(diào)整。因?yàn)槿「魇?、縣（區(qū)）現(xiàn)有的開采礦山和廢棄礦山的情況差異太大。經(jīng)過近幾年的工作，有的縣（市、區(qū)）廢棄礦山的治理任務(wù)已經(jīng)基本完成，有的還有一定的治理任務(wù)，有的今后幾年可能治理的任務(wù)還相當(dāng)繁重。所以，省廳對(duì)新一輪市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作不斷統(tǒng)一的要求，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行決定。但不論是修編或調(diào)整，都要按照省廳有關(guān)編制礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的辦法、規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格按程序辦事，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
（二）要完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。要實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，真正做到“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”，“確保不欠新賬”，建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須進(jìn)一步完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，并確保這一制度在工作中真正落到實(shí)處。**年，依據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》制定出臺(tái)的浙江省人民政府關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法，雖然在規(guī)范備用金的收取管理上發(fā)揮了重要的作用，但在實(shí)踐中，也反映出《辦法》的一些不足。因此，要在總結(jié)全省5年多來備用金收取管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善這一辦法。完善的核心內(nèi)容是備用金的收取標(biāo)準(zhǔn)，怎樣切實(shí)做到不低于治理費(fèi)用，使每一個(gè)礦山治理備用金的收取額等于或略大于礦山歇業(yè)后的治理費(fèi)用，進(jìn)而使每一個(gè)礦山企業(yè)從關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，關(guān)心礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)問題，進(jìn)而讓每一個(gè)礦山企業(yè)都承擔(dān)起自己應(yīng)盡的礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)義務(wù)。同時(shí)需要完善的還有備用金的收取方法，備用金的返還程序，以及對(duì)采礦權(quán)人治理恢復(fù)礦山自然生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)管等等。省廳已就完善這一《辦法》進(jìn)行了大量的調(diào)研，形成了一個(gè)初步的意見。近幾年，各地已就上述完善備用金的問題進(jìn)行了許多創(chuàng)新，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了很好的效果。希望大家繼續(xù)就這一問題開動(dòng)腦筋，思考問題，使備用金制度盡快完善起來。
（三）要深入推進(jìn)以“千礦整治”活動(dòng)為載體的廢棄礦山治理。對(duì)已經(jīng)列入省廳“百礦示范”的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目要繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效，使其真正起到“示范”作用。但“百礦示范”項(xiàng)目到今年告一段落，明年起不再安排。雖然“百礦示范”告一段落，但是全省廢棄礦山的治理還將繼續(xù)，“千礦整治”活動(dòng)還要深入推進(jìn)。到今年底，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率將超過60%，這樣還有近40%的廢棄礦山需要我們?nèi)ダ^續(xù)抓好治理，我們的目標(biāo)是，再經(jīng)過三年的努力，也就是到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達(dá)到90%以上，基本完成全省需治理廢棄礦山的治理任務(wù)。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全省各地要繼續(xù)以“千礦整治”活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理。一是各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省廳的總體目標(biāo)及已經(jīng)完成的情況，對(duì)今后三年轄區(qū)內(nèi)需要治理的廢棄礦山作出安排，明確今后三年治理廢棄礦山的目標(biāo)任務(wù)，并分年度作出計(jì)劃安排。二是廢棄礦山治理要與礦地開發(fā)利用緊密結(jié)合。我省廢棄礦山治理大致是5種類型：新增土地型、生態(tài)復(fù)綠型、新增土地與生態(tài)復(fù)綠型、景觀再造型、自然恢復(fù)型。各地要因礦制宜，實(shí)事求是，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定每一個(gè)廢棄礦山的治理方案。鑒于我省目前土地供求的緊張矛盾，以及露采礦多、非金屬礦多，礦地開發(fā)利用存在較大潛力的客觀實(shí)際，在新一輪的廢棄礦山治理中，要把廢棄礦山治理與礦地開發(fā)利用更好地結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)廢棄礦山治理的生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。三是廢棄礦山治理要努力采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)以往治理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)被實(shí)踐證明是成熟的經(jīng)驗(yàn)，使每一個(gè)廢棄礦山的治理方案，尤其是生態(tài)恢復(fù)方案更加科學(xué)合理，更加切合實(shí)際，力求做到用盡可能少的投入，取得更好的治理效果。四是要加大廢棄礦山治理的投入力度。要按照浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的通知（浙政辦發(fā)〔**〕75號(hào)）的要求，加大從市、縣（市、區(qū)）采礦權(quán)出讓所得中，以及礦山生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的有償收益中用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的力度。要加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金用于礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。
（四）要大力推進(jìn)綠色礦山的創(chuàng)建工程建設(shè)。創(chuàng)建綠色礦山是全面提升我省礦業(yè)開發(fā)利用水平的一個(gè)重要抓手。今后一個(gè)時(shí)期，要通過大力推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使全省礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)的資源利用和環(huán)境保護(hù)水平有一個(gè)新的提高。一是要認(rèn)真總結(jié)兩年多來綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，為面上推開綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)提供有益的借鑒。二是精心謀劃、全面部署，扎實(shí)推進(jìn)全省綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使綠色礦山創(chuàng)建工程成為我省生態(tài)文明及生態(tài)省建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。三是要深入開展與綠色礦山相關(guān)的課題研究。如綠色礦山與生態(tài)文明、和諧社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，綠色礦山創(chuàng)建的激勵(lì)措施、技術(shù)支撐、方法手段等等，為綠色礦山創(chuàng)建工程提供更有力的理論和政策支撐。
（五）要完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。在完成生態(tài)省建設(shè)第一階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上，省委省政府將確定生態(tài)省建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)，我們將提請(qǐng)省生態(tài)辦將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)繼續(xù)納入生態(tài)省建設(shè)第二階段目標(biāo)責(zé)任考核之中。與此同時(shí)，省廳將把礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)納入對(duì)各市國(guó)土資源管理部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并要求各市將有關(guān)指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理年度目標(biāo)責(zé)任考核。全省各級(jí)國(guó)土資源管理部門要從責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核三個(gè)環(huán)節(jié)建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)責(zé)任的分解要科學(xué)、具體，具有可操作性。目標(biāo)責(zé)任考核要?jiǎng)诱娓瘢荒芨阈问健?/p>
（六）要建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。為了與新一輪生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，從明年開始，我廳將與省財(cái)政廳共同研究建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，為全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)任務(wù)的完成提供政策支持。對(duì)列入“千礦整治”及“綠色礦山”創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)考核驗(yàn)收，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求的，可以逐級(jí)向省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。這個(gè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的具體辦法正在征求各市意見，希望大家集思廣益，提出切實(shí)可行的建議意見。
環(huán)境保護(hù)治理方案范文5
(建設(shè)局副局長(zhǎng)) 副組長(zhǎng)：xxx (建設(shè)局副局長(zhǎng))
xxx
(建設(shè)局副局長(zhǎng))
xxx (建設(shè)局副局長(zhǎng)) 成 員：xxx
(拆遷辦主任 )
xxx (環(huán)衛(wèi)處主任)
xxx
(排水管理處主任)
xx
(建管科主任)
xx (熱力公司經(jīng)理)
xx
(液化氣公司經(jīng)理)
xx
(建設(shè)局辦公室主任)
xxx
(綜合開發(fā)辦副主任) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局辦公室，聯(lián)系電話：xxxxxxx 2、 落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，做好配合。 各相關(guān)單位、科室要根據(jù)責(zé)任分工，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)要加強(qiáng)信息交流，以創(chuàng)建模范城市為主要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍。同時(shí)要樹立全局觀念，從全區(qū)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的大局出發(fā)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與政府各相關(guān)部門密切配合，確保我區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，園林處和城管中隊(duì)要根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定出《城市綠化方案》和《城市容貌綜合治理方案》。
環(huán)境保護(hù)治理方案范文6
［關(guān)鍵詞］石油勘探開發(fā);生態(tài)環(huán)境影響;防治對(duì)策;涇川縣
涇川縣地處黃土高原溝壑區(qū)，縣域總面積1409．3km2。經(jīng)過50多年的治理，全縣水土流失治理程度達(dá)到82．4%，被譽(yù)為“生態(tài)建設(shè)一面旗”“甘肅省實(shí)現(xiàn)綠化第一縣”“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”等。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在一定程度上給予了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跳板和政策支持。緊隨西部資源開發(fā)的腳步，涇川縣石油資源勘探開發(fā)已經(jīng)全面展開。幾年的勘探開發(fā)，雖然助推了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也對(duì)本來就比較脆弱的縣域生態(tài)環(huán)境和采油區(qū)的水資源環(huán)境造成了很大的影響與破壞。2016年下半年，涇川縣水保局抽組4名水保監(jiān)察人員，攜帶測(cè)量?jī)x器、照相機(jī)等，對(duì)近年來全縣石油勘探開設(shè)的所有井場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，結(jié)果顯示，采油區(qū)環(huán)保措施和水保措施落實(shí)不到位，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人為水土流失和環(huán)境污染狀況堪憂，直接威脅著區(qū)域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活，動(dòng)搖了縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基石。
1石油勘探開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞
縣域內(nèi)目前共有石油井場(chǎng)242個(gè)，井位360個(gè)，其中正在運(yùn)行的井位196個(gè)，廢棄或者封閉的井位107個(gè)，已經(jīng)復(fù)耕的井位16個(gè)，正在鉆井作業(yè)的井位41個(gè)。
1．1廢水、油泥處置不當(dāng)，對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染
石油鉆探過程中，鉆井排放的廢水、巖屑及泥漿處置不規(guī)范，隨意排放;在進(jìn)行采油操作的過程中，管線破裂、設(shè)施故障及修井噴油等，導(dǎo)致原油泄露的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的井場(chǎng)無視地下水污染將含油廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)就直接排入注水井，對(duì)地下水造成潛在污染;有的井場(chǎng)將大量脫油水通過滲坑下滲或就近隨意排放，造成局部嚴(yán)重污染;有的井場(chǎng)將現(xiàn)場(chǎng)清理出的油泥隨意轉(zhuǎn)移處置，擴(kuò)大了污染范圍。
1．2水土流失嚴(yán)重，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞
除復(fù)耕的16個(gè)井位外，其他344個(gè)井位涉及的226個(gè)井場(chǎng)都不同程度地存在水土流失，尤以豐臺(tái)鎮(zhèn)西頭王村，玉都鎮(zhèn)郭馬村、星火村，黨原鎮(zhèn)高寨村等山區(qū)井場(chǎng)水土流失最為嚴(yán)重。如玉都鎮(zhèn)康家村境內(nèi)布設(shè)的HH94P4井場(chǎng)，由于無集雨坑，采油隊(duì)開挖水溝把井場(chǎng)產(chǎn)生的徑流直接排入溝道，造成溝岸坍塌，植被毀壞。黨原鎮(zhèn)高寨村境內(nèi)布設(shè)的HH36P13井場(chǎng)，在場(chǎng)地平整過程中將棄土推入溝道中，導(dǎo)致溝坡大面積植被被壓埋，棄置在溝坡上的虛土成了新的水土流失源。
2石油勘探開發(fā)中生態(tài)保護(hù)存在的主要問題
2．1保護(hù)措施落實(shí)不到位
(1)石油企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，法規(guī)落實(shí)不到位，環(huán)評(píng)工作滯后。在石油開采過程中，未能嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，未制定或未按要求落實(shí)相關(guān)的污染防治方案，特別是污染前控工作不到位，后續(xù)污染治理措施也沒有及時(shí)跟進(jìn)，從源頭上控制污染難度加大。(2)石油企業(yè)只看重經(jīng)濟(jì)效益和眼前利益，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的問題依然存在，缺乏中長(zhǎng)期的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在勘探開發(fā)過程中，由于前期投入不足，環(huán)保設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，對(duì)固體廢棄物處置和污水處理不規(guī)范，生產(chǎn)過程中的廢棄物隨意堆棄，污水隨意排放，造成地表污染。(3)石油開發(fā)進(jìn)程中企業(yè)各自為政，缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通，致使環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)起來難度很大，加之石油企業(yè)從鉆探到采油各生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)污染防治工作責(zé)任界定不夠明晰，各環(huán)節(jié)之間污染防治工作嚴(yán)重脫節(jié)，治理主體相互推卸責(zé)任，污染得不到及時(shí)有效治理。
2．2重點(diǎn)飲用水源保護(hù)措施落實(shí)不到位
(1)石油勘探開發(fā)未嚴(yán)格落實(shí)水污染防治和飲用水源地保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求，部分井場(chǎng)布設(shè)位置觸及或越過飲用水源地保護(hù)紅線。如王村鎮(zhèn)百泉、章村，汭豐鎮(zhèn)鄭家溝等主要水源保護(hù)區(qū)周圍，有的井場(chǎng)甚至距水源保護(hù)區(qū)不足5km。(2)局部地區(qū)地下水水位急劇下降，淺層地下水受到破壞，北部塬區(qū)地下水已不同程度受到潛在污染。
2．3水土保持措施落實(shí)不到位
通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，242個(gè)井場(chǎng)中只有92個(gè)進(jìn)行了簡(jiǎn)單治理，整修了場(chǎng)地邊埂，在邊埂內(nèi)栽植了刺槐，處撒了一些草籽，但出苗率和成活率都不高，水土流失仍然存在。其他井場(chǎng)落實(shí)水保方案較差，井場(chǎng)內(nèi)沒有蓄水設(shè)施或蓄水設(shè)施太小，降雨后場(chǎng)地產(chǎn)生的徑流較大，常沖毀場(chǎng)地邊埂致大量水土外泄。有的井場(chǎng)在場(chǎng)地平整中將土推出井場(chǎng)外，但由于沒有修筑擋土墻或攔渣墻，造成溝坡大面積植被被壓埋，石油企業(yè)也沒有及時(shí)對(duì)地進(jìn)行植被恢復(fù)，降雨時(shí)虛土被雨水沖刷帶走，從而產(chǎn)生新的水土流失。
3生態(tài)環(huán)境保護(hù)的防治對(duì)策
在今后的石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作中，必須堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，堅(jiān)持一手抓資源開發(fā)，一手抓環(huán)境保護(hù)，切實(shí)加大環(huán)保投入力度，全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，重點(diǎn)治理威脅群眾正常生產(chǎn)生活的污染源和水土流失重點(diǎn)區(qū)域，促使油田區(qū)域的生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)提出如下防治對(duì)策。
3．1扎實(shí)開展石油開發(fā)環(huán)境保護(hù)宣傳教育
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展石油開發(fā)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法、《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，針對(duì)石油企業(yè)、地方各級(jí)政府和廣大干部群眾開展全方位的宣傳警示教育活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)保違法行為，切實(shí)增強(qiáng)干群參與環(huán)保、投身環(huán)保的自覺性;分級(jí)分批對(duì)石油企業(yè)、職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)人員開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育覆蓋面，切實(shí)提升石油開發(fā)環(huán)境保護(hù)工作的主動(dòng)性，積極探索“油田生產(chǎn)發(fā)展、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)平安和諧”的文明發(fā)展、綠色發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)與治理并重、效益與生態(tài)共贏的目標(biāo)。
3．2全面落實(shí)石油開發(fā)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施
(1)嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。石油企業(yè)在勘探開發(fā)工作中，必須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格遵守水土保持“三同時(shí)”制度，企業(yè)管理部門要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案，對(duì)可能造成的環(huán)境污染及影響程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出污染防治措施，對(duì)可能造成的水土流失提出治理方案，明確石油開發(fā)各環(huán)節(jié)的防治責(zé)任主體，以便石油企業(yè)從鉆探到采油各生產(chǎn)環(huán)節(jié)同步落實(shí)相關(guān)防污和治理措施，使固體廢棄物集中安全填埋、污水達(dá)標(biāo)排放，使造成的水土流失得到及時(shí)治理，防止新的水土流失和面源污染的發(fā)生發(fā)展，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(2)嚴(yán)格控制石油開發(fā)取水、用水。石油企業(yè)在石油開發(fā)取水、用水等相關(guān)環(huán)節(jié)，必須對(duì)其開采黃土潛水進(jìn)行有效控制，防止過度開采，生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)盡可能選取地表水和承壓水，從而有效保障地下水源的安全。
3．3切實(shí)落實(shí)石油開發(fā)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任
(1)縣政府要進(jìn)一步增加石油開發(fā)污染源治理、水土流失治理在政府目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促相關(guān)職能部門切實(shí)履行各自職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)落實(shí)環(huán)保責(zé)任不力的企業(yè)和部門，采取問責(zé)、處罰等措施，推動(dòng)石油開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作同步進(jìn)行。(2)石油企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，形成責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，切實(shí)落實(shí)污染和水土流失防治工作職責(zé)，有效解決石油開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、治理各環(huán)節(jié)脫節(jié)的問題;相關(guān)職能部門要進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，在工作中做到有法可依、有章可循，按照各自法定職責(zé)，加強(qiáng)石油鉆探、開采全過程的環(huán)境監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處，促進(jìn)石油開發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作向著規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
3．4構(gòu)建完善的石油開發(fā)污染防治預(yù)警系統(tǒng)
(1)縣政府要加快制訂石油開發(fā)污染防治應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)跟蹤巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的既定防治措施，防止污染蔓延。同時(shí)，制訂土壤污染防治工作方案，確定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，及時(shí)對(duì)石油探采區(qū)污染土壤進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，切實(shí)解決石油開發(fā)污染問題。(2)全面落實(shí)企地共建工程，由石油企業(yè)負(fù)責(zé)，聯(lián)合地方政府構(gòu)建紅河油田地下水監(jiān)控體系，全面監(jiān)控整個(gè)油區(qū)的地下水位、水質(zhì)，以便第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)水污染問題，并及時(shí)處置到位，防止危害擴(kuò)大。
3．5建立健全石油開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰受益誰補(bǔ)償”的原則，逐步建立資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)石油開發(fā)企業(yè)征收相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，并將該資金用于污染治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，使石油開發(fā)項(xiàng)目真正富國(guó)富民。
3．6持續(xù)加大石油開發(fā)環(huán)境監(jiān)管力度
