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廢紙回收方案范文1
大家好！
今天我們召開的會(huì)議主要內(nèi)容是宣布關(guān)于《市取銷政府還貸公路收費(fèi)站人員安置方案》（下稱安置方案）。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案的通知》（交明電[20]號(hào)）文件精神，我市國(guó)道g線，國(guó)道g線，省道s線，s線等個(gè)次票收費(fèi)站于20年月日零時(shí)起停止收費(fèi)并撤銷。撤站后，為做好收費(fèi)站人員安置工作，市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示并專門成立由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門為成員的公路收費(fèi)站人員安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)職工安置工作。為貫徹落實(shí)市委市政府有關(guān)收費(fèi)站人員安置的布署和要求，我局成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科負(fù)責(zé)人及各縣（市）公路局長(zhǎng)組成的市公路局撤銷政府還貸公路收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)小組。為明確工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，分別設(shè)立收費(fèi)站撤站人員安置方案制訂工作小組和財(cái)產(chǎn)清理工作小組，分組積極有序開展各項(xiàng)工作。
一、收費(fèi)站撤站后人員安置方案制訂工作情況
安置方案制訂小組成員堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好收費(fèi)站撤站后人員安置方案制訂工作。為切實(shí)做好方案的制訂工作，維護(hù)好職工利益，主要從五個(gè)方面開展工作：
一是于20年月日至日分別到各縣（市）公路局調(diào)研，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)批示和市政府關(guān)于做好收費(fèi)站撤站人員安置工作協(xié)調(diào)會(huì)精神，并征求各縣（市）公路局對(duì)收費(fèi)站人員安置的有關(guān)意見和建議。
二是走出去學(xué)習(xí)。專門到、市學(xué)習(xí)他們對(duì)收費(fèi)站撤站后人員安置工作的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
三是重視職工訴求。收費(fèi)所的班子成員及相關(guān)人員通過下站座談、上門訪問、電話征詢等方式廣泛聽取職工意見，了解掌握職工的相關(guān)訴求，并進(jìn)行了分類匯總上報(bào)市公路局。
四是對(duì)職工提出的訴求和問題，我局專門派人到市人社局、民政局、財(cái)政局等部門進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)咨詢。充分用好用足政策法規(guī)，盡最大努力維護(hù)職工利益。
五是認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件精神，通過以上調(diào)查和研討，綜合考慮外市的成功做法和結(jié)合我局的實(shí)際情況，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革人員安置工作實(shí)施方案的通知》（府辦[20]號(hào)）文件精神擬定了《市撤銷政府還貸公路收費(fèi)站人員安置方案（征求意見稿）》，分別向區(qū)、縣等8個(gè)縣、市、區(qū)人民政府和市人社局、財(cái)政局、法制局等10多個(gè)職能部門征求意見。于20年月日專門召開了由各站名職工代表參加的安置方案征求意見會(huì)。經(jīng)收集匯總各縣、市、區(qū)人民政府和各職能部門及職工代表的意見后，由市政府牽頭多次召開相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)安置方案進(jìn)行了細(xì)致研討、反復(fù)修改。考慮到這次職工安置主要以轉(zhuǎn)崗安置為主，20年月起的工齡連續(xù)計(jì)算，故對(duì)轉(zhuǎn)崗安置的職工20年月至現(xiàn)在的工齡不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二、收費(fèi)站撤站后相關(guān)財(cái)產(chǎn)清理工作情況
為做好撤站后各收費(fèi)站的財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、登記、造冊(cè)、封存工作，負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)清理工作的同志于20年月日至日分別到被撤銷的個(gè)收費(fèi)站和收費(fèi)管理所進(jìn)行了所有財(cái)產(chǎn)的清理、登記、造冊(cè)、封存等工作，并指定專人負(fù)責(zé)保管，確保財(cái)產(chǎn)的安全完好。對(duì)財(cái)產(chǎn)的處理，市局已專文報(bào)市國(guó)資委，待批復(fù)后再作處理。
三、部署落實(shí)《安置方案》有關(guān)工作要求和紀(jì)律要求
（一）工作要求：
1、每位職工要嚴(yán)格按照《安置方案》中的相關(guān)要求，慎重作出個(gè)人的安置選擇。在安置方案宣布后天內(nèi)填寫好《市公路局收費(fèi)站職工個(gè)人選擇安置方式表》并統(tǒng)一交到各站的留守負(fù)責(zé)人手中，匯總后第天報(bào)送收費(fèi)所。
2、市公路局根據(jù)職工個(gè)人的選擇安置意愿，將在《安置方案》宣布后的個(gè)工作日內(nèi)分組辦理職工安置有關(guān)手續(xù)。選擇自謀職業(yè)及選擇自謀職業(yè)并備選報(bào)考高速公路收費(fèi)員的職工，到收費(fèi)所辦理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)；選擇轉(zhuǎn)崗安置及選擇轉(zhuǎn)崗安置并備選報(bào)考高速公路收費(fèi)員的職工，到戶籍所在地的縣（市、區(qū)）公路局辦理有關(guān)轉(zhuǎn)崗手續(xù)。具體時(shí)間另行通知，具體辦理流程如下：
（1）、選擇自謀職業(yè)的職工
填寫好《市公路局收費(fèi)站職工個(gè)人選擇安置方式表》領(lǐng)取職工本人前十二個(gè)月工資清單、工齡統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表領(lǐng)取《解除勞動(dòng)合同通知書》簽訂《解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書》本人簽領(lǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 費(fèi)辦理檔案移交和申領(lǐng)失業(yè)金等手續(xù)。
（2）、選擇自謀職業(yè)并備選報(bào)考高速公路收費(fèi)員的職工
填寫好《市公路局收費(fèi)站職工個(gè)人選擇安置方式表》領(lǐng)取職工本人前十二個(gè)月工資清單、工齡統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表領(lǐng)取《解除勞動(dòng)合同通知書》簽訂《解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書》本人簽領(lǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)辦理檔案移交和申領(lǐng)失業(yè)金等手續(xù)等待通知報(bào)考高速公路收費(fèi)員。
（3）、選擇轉(zhuǎn)崗安置的職工
填寫好《市公路局收費(fèi)站職工個(gè)人選擇安置方式表》領(lǐng)取到新單位工作介紹信與新用人單位簽訂勞動(dòng)合同職工在規(guī)定報(bào)到時(shí)間內(nèi)到新用人單位報(bào)到上班原單位給職工辦理好檔案等個(gè)人資料移交。選擇轉(zhuǎn)崗安置的職工可在一年內(nèi)提出重新選擇自謀職業(yè)并按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（4）、選擇轉(zhuǎn)崗安置并備選報(bào)考高速公路收費(fèi)員的職工
填寫好《市公路局收費(fèi)站職工個(gè)人選擇安置方式表》領(lǐng)取到新單位工作介紹信與新用人單位簽訂勞動(dòng)合同職工在規(guī)定報(bào)到時(shí)間內(nèi)到新用人單位報(bào)到上班原單位給職工辦理好檔案等個(gè)人資料移交等待通知報(bào)考高速公路收費(fèi)員報(bào)考后被招錄的解除勞動(dòng)合同按規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償移交個(gè)人檔案（未被招錄的職工留原崗位工作，不能領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償）。
3、工資套算方式：
（1）、對(duì)20年月前考取相關(guān)技術(shù)等級(jí)證的職工，其個(gè)人工資按取得技術(shù)等級(jí)之日起至現(xiàn)在的工作年限進(jìn)行套算。
（2）、對(duì)20年月前未考取相關(guān)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證的職工及20年月以后招收的新職工則按其個(gè)人的實(shí)際工作年限（按技術(shù)等級(jí)規(guī)定）進(jìn)行工資套算。
（3）、職工工資等級(jí)套算過程中如果按技術(shù)等級(jí)套算低于按其個(gè)人實(shí)際工作年限套算的級(jí)別，則按實(shí)際工作年限進(jìn)行套算。
（二）、紀(jì)律要求
1、廣大收費(fèi)站職工要堅(jiān)決擁護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的關(guān)于撤銷政府還貸公路收費(fèi)站人員安置方案，以大局為重，認(rèn)真慎重地選擇個(gè)人的安置方式。
廢紙回收方案范文2
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：在利用、整合和規(guī)范現(xiàn)有再生資源渠道的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模建設(shè)，形成以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭和規(guī)范的回收企業(yè)、站、點(diǎn)為基礎(chǔ)、分揀中心為載體、綜合利用為目標(biāo)的“三位一體”的再生資源回收體系。
工作目標(biāo)：通過構(gòu)建再生資源回收體系，用2-3年的時(shí)間，建立起比較完善的覆蓋全區(qū)、多品種回收的再生資源回收體系，將全區(qū)90％以上的再生資源進(jìn)入設(shè)立的再生資源分揀中心，再生資源主要品種回收率達(dá)到80％以上，實(shí)現(xiàn)再生資源回收產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭
1.規(guī)模。根據(jù)市政府的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、
交售方便、綠色環(huán)保的原則，按照每1500戶投放一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，由投資有限公司在我區(qū)具體承建、安裝標(biāo)準(zhǔn)化回收亭140個(gè)（其中街道辦事處60個(gè)、街道辦事處24個(gè)、街道辦事處18個(gè)、辛安街道辦事處25個(gè)、街道辦事處7個(gè)、街道辦事處6個(gè)）。具體投放地點(diǎn)由投資有限公司提出初步意見，經(jīng)各街道辦事處、規(guī)劃、土地、行政執(zhí)法等部門同意后實(shí)施。回收亭經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收合格后，每個(gè)補(bǔ)貼5000元。根據(jù)我區(qū)情況，先行在街道辦事處和街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)效果逐步推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化回收亭建好投入使用后，以文件的形式公布回收亭所處的位置及回收人員名單。回收亭所覆蓋區(qū)域內(nèi)取締一切無照經(jīng)營(yíng)和走街串巷回收的經(jīng)營(yíng)行為。
完成時(shí)間：2012年10月
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)市政公用局、供電部、投資有限公司
2.標(biāo)準(zhǔn)。回收亭按照七統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、計(jì)量、車輛、管理）配備相應(yīng)的計(jì)量器具、回收車輛，固定回收電話等回收設(shè)備。
完成時(shí)間：2012年10月
責(zé)任單位：投資有限公司
3.從業(yè)人員。標(biāo)準(zhǔn)化回收亭從業(yè)人員應(yīng)具備初中以上文化程度，無犯罪記錄，年齡在45周歲以下，具有一定的語言能力，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。每一標(biāo)準(zhǔn)化回收亭應(yīng)配備2-3人，從業(yè)人員選擇上應(yīng)在符合上述條件的前提下，優(yōu)先考慮本次規(guī)范中未保留的有證照的回收站（點(diǎn)）人員和部分走街串鄉(xiāng)的回收人員。投資有限公司將管理人員、從業(yè)人員名單報(bào)區(qū)發(fā)改、公安、行政執(zhí)法和工商部門備案。
完成時(shí)間：2012年12月
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)市政公用局、區(qū)工商分局、投資有限公司
4.運(yùn)營(yíng)。標(biāo)準(zhǔn)化回收亭設(shè)立原則上不得影響交通，考慮到回收物品日清的方便，有關(guān)部門應(yīng)給運(yùn)輸車輛提供必要的方便。對(duì)正規(guī)回收人員、車輛進(jìn)入小區(qū)回收不得收取費(fèi)用。回收亭必須安裝治安監(jiān)控探頭。
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)公安分局、區(qū)市政公用局
5.后期規(guī)劃。對(duì)以后的舊村改造小區(qū)和新建商品樓小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)、公共租賃房小區(qū)等，應(yīng)在規(guī)劃時(shí)考慮到標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的配套建設(shè)。
責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃分局
6.宣傳。采用張貼宣傳資料和發(fā)給市民一封信等做法，加大對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的宣傳力度，讓廣大市民了解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的意義和作用，以取得市民的支持。
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、投資有限公司
（二）建設(shè)分揀中心
1.功能。分揀中心是對(duì)除危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進(jìn)行集中分揀、簡(jiǎn)單加工、資源分流的固定場(chǎng)所。我區(qū)按照要求提供相應(yīng)的土地（具體土地的選址，應(yīng)充分考慮分揀中心所需的運(yùn)輸方便性、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)性和環(huán)保的有關(guān)要求），土地使用手續(xù)按照區(qū)土地和規(guī)劃部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
完成時(shí)間：2012年11月
責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城建局、區(qū)公安分局、區(qū)市政公用局、供電部、投資有限公司
2.規(guī)模。分揀中心初期形成廢金屬年回收分揀能力10萬噸以上，廢紙年回收分揀能力8萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力2萬噸以上的規(guī)模，年銷售收入5億元以上。最終形成廢金屬年回收分揀能力25萬噸以上，廢紙年回收分揀能力18萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力7萬噸以上的規(guī)模，年銷售收入15-20億元。分揀中心逐步建立企業(yè)信息系統(tǒng)與擬建立的政府信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)“在線收廢”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
完成時(shí)間：2013年12月
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、投資有限公司
3.用地要求。根據(jù)市政府的要求，考慮到我區(qū)的土地供應(yīng)情況，投資有限公司在我區(qū)建立分揀中心規(guī)劃用地為50畝左右的土地3塊。由投資有限公司按照我區(qū)提供的土地建廢鋼和有色金屬分揀中心一個(gè)，安排現(xiàn)有回收廢鋼和有色金屬的企業(yè)、站、點(diǎn)30個(gè)左右進(jìn)入經(jīng)營(yíng)；建廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心一個(gè)，安排現(xiàn)有回收廢塑料、廢紙和廢舊容器的企業(yè)、站、點(diǎn)35個(gè)左右進(jìn)入經(jīng)營(yíng)；建小型回收企業(yè)、站、點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)分揀中心一個(gè)（解決未進(jìn)入前兩個(gè)分揀中心的65個(gè)左右小型回收企業(yè)、站、點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)問題）。分揀中心經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收合格后，補(bǔ)貼370萬元。
完成時(shí)間：2012年12月
責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局
4.進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。分揀中心由投資有限公司投資建設(shè)，由我區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大的企業(yè)進(jìn)入進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)或與投資有限公司以合作合資等方式經(jīng)營(yíng)。進(jìn)入廢鋼和有色金屬分揀中心以及廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：廢金屬年回收分揀能力1000噸以上，廢紙年回收分揀能力1200噸以上，廢塑料年回收分揀能力1000噸以上。具體經(jīng)營(yíng)管理方面的事宜由投資有限公司和自愿入駐分揀中心的企業(yè)協(xié)商，區(qū)發(fā)改局協(xié)助投資有限公司做好企業(yè)的選擇和相關(guān)政策的解答。完成時(shí)間與建立分揀中心的時(shí)間同步。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、投資有限公司
5.建設(shè)和管理。根據(jù)市政府的要求，由投資有限公司按照我區(qū)所提供的土地，提出分揀中心設(shè)立的可行性報(bào)告，報(bào)區(qū)發(fā)改部門審批，按照相關(guān)規(guī)定程序建立分揀中心，并負(fù)責(zé)具體管理。分揀中心建設(shè)分為分揀、加工、管理培訓(xùn)、生活等四個(gè)區(qū)域，總投資約為2億元。分揀中心建成后應(yīng)符合工商、環(huán)保、治安、消防等方面的有關(guān)規(guī)定。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、投資有限公司
三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理
（一）對(duì)原有回收企業(yè)、站、點(diǎn)的整合
1.按照市和我區(qū)有關(guān)要求，對(duì)目前我區(qū)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廢金屬回收經(jīng)營(yíng)許可證的185個(gè)各類回收企業(yè)、站、點(diǎn)進(jìn)行整合。整合過程中，將目前持有廢金屬回收經(jīng)營(yíng)許可證而沒有進(jìn)行工商注冊(cè)的企業(yè)，有相關(guān)證照而沒有實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?zé)o土地使用手續(xù)、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)、站、點(diǎn)，證照到期后予以注銷。
完成時(shí)間：2012年10月
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商分局
2.整合后保留的企業(yè)、站、點(diǎn)實(shí)行總量控制，由發(fā)改部門按照我區(qū)再生資源實(shí)際情況公布全區(qū)總量數(shù)額和各街道辦事處的總量數(shù)額，超出總數(shù)的工商部門不再進(jìn)行新的注冊(cè)審批。
完成時(shí)間：2012年10月
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商分局
3.整合后保留的再生資源回收企業(yè)、站、點(diǎn)，在分揀中心未建立前，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)符合城市環(huán)境、衛(wèi)生的相關(guān)要求。回收廢紙、廢塑料的如有環(huán)保、消防等方面的規(guī)定，應(yīng)符合其規(guī)定的要求。
完成時(shí)間：2012年10月
責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局
（二）對(duì)整合后回收企業(yè)、站、點(diǎn)的長(zhǎng)效管理
1.為確保再生資源回收行業(yè)清理整頓后不出現(xiàn)新的非法收購站點(diǎn)的反彈，管委（區(qū)政府）將此項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)綜合治理體系，由區(qū)相關(guān)部門和各街道辦事處簽訂責(zé)任狀，各街道辦事處與各村居兩委簽訂責(zé)任狀，將此項(xiàng)工作列入各單位的日常管理工作。
責(zé)任單位：區(qū)綜合治理委員會(huì)各成員單位
2.區(qū)相關(guān)部門在清理整頓的同時(shí)，將違法占地上的違章建筑予以拆除。土地部門根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，加強(qiáng)日常管理，解決農(nóng)村延包地違法出租的問題。
責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)市政公用局
3.貫徹《再生資源回收管理辦法》，切實(shí)做好再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案以及回收站點(diǎn)、分揀中心的環(huán)保、消防審批工作，規(guī)范再生資源的回收種類和范圍。規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬回收行為，查處非法收購、倒賣電力、市政公用設(shè)施等行為。對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品，要按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織回收，交由具備相應(yīng)資質(zhì)的處理企業(yè)進(jìn)行處理。對(duì)再生資源回收產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)交由具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)管理人員和回收拆解工人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高再生資源回收行業(yè)的管理水平。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)公安分局、投資有限公司
四、落實(shí)有關(guān)政策措施
1.對(duì)回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按國(guó)家、省、市財(cái)政、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定我區(qū)財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠政策。
責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局
2.再生資源回收體系建設(shè)單位招用就業(yè)困難人員的，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。
責(zé)任單位：區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅分局
3.再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目用地納入城市規(guī)劃，并在用地上給予支持。
責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局
廢紙回收方案范文3
在回收方面，德國(guó)是歐盟國(guó)家的引領(lǐng)者。每年，德國(guó)能將大約70%自己國(guó)家產(chǎn)生的廢物進(jìn)行回收和回用。
在全國(guó)范圍內(nèi)如此成功地運(yùn)作廢物管理系統(tǒng)，顯然是個(gè)不小的業(yè)績(jī)，而在過去這些年中，德國(guó)人很輕松地完成了它。他們是怎樣做到的呢？
24歲的阿克索是布倫瑞克技術(shù)大學(xué)機(jī)械工程系的學(xué)生，他說：“在德國(guó)，回收非常重要，這里的人們很自覺。”
由于國(guó)家發(fā)起的“盡責(zé)式”的廢物管理戰(zhàn)略要求政府、企業(yè)與市民的合作，它從廢物制造的初始階段開始——即商品的制造業(yè)。
制造業(yè)必須考慮以下3個(gè)簡(jiǎn)單的元素：避免產(chǎn)生廢物，廢物回用，環(huán)境可容納方式處理。通過將“避免產(chǎn)生廢物”的思路融入工業(yè)，德國(guó)的廢物管理變得大部分“看不見了”，因?yàn)槠髽I(yè)家們必須對(duì)制造的每個(gè)方面進(jìn)行重新思考。所有產(chǎn)品的包裝、加工和廢棄都要考慮到與回收和減少廢物的技術(shù)相結(jié)合。
德國(guó)的聯(lián)邦廢物管理方針
1996年，為全國(guó)垃圾填埋場(chǎng)不斷增加而擔(dān)憂的德國(guó)法律制定者們通過了《封閉式物資循環(huán)和廢物管理?xiàng)l例》，該條例要求商業(yè)界實(shí)施三項(xiàng)廢物管理戰(zhàn)略中的一條或多條，來消除廢物的產(chǎn)生。
“避免產(chǎn)生廢物”是首要措施，因?yàn)檫@能鼓勵(lì)各公司發(fā)自內(nèi)心地去為減少浪費(fèi)而設(shè)計(jì)他們的生產(chǎn)過程和包裝。其次，無法避免的廢物必須得到回收，或者轉(zhuǎn)變成為能源。最后，實(shí)在不能資源利用的廢物必須要以對(duì)環(huán)境安全的方式進(jìn)行處理。
讓企業(yè)對(duì)消除廢物負(fù)責(zé)（即為此承擔(dān)費(fèi)用）這一概念被形容為“污染者付費(fèi)”的原則。換句話說就是，誰創(chuàng)造了廢物，誰就該為清除這些垃圾負(fù)責(zé)。
德國(guó)的三點(diǎn)戰(zhàn)略并不只用于全國(guó)的固體和包裝廢物，而且也用于液體、氣體、有害、放射性和醫(yī)療廢物。這些舉措非常成功。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從1996年至2007年，德國(guó)凈減少的廢物總量超過了3770萬噸。
包裝法令
即使在德國(guó)出臺(tái)《封閉式物資循環(huán)與廢物管理?xiàng)l例》形成國(guó)家廢物管理方針之前，立法者們就知道他們需要促成大的改變。為了減少德國(guó)每年產(chǎn)生的固體廢物量，人們必須做一些新的事情。
1991年，德國(guó)正式通過了《包裝法令》，該法要求所有的制造業(yè)，當(dāng)他們的商品包裝被消費(fèi)者廢棄后，企業(yè)須收集、回收或者回用這些包裝物。讓企業(yè)對(duì)他們的商品包裝承擔(dān)起物資終身循環(huán)的責(zé)任，鼓勵(lì)了企業(yè)使用更少的材料制作包裝，以減少回收和處理的費(fèi)用。
《包裝法令》主要關(guān)注改進(jìn)3個(gè)領(lǐng)域的包裝物：運(yùn)輸性包裝（板條格柵和船運(yùn)箱）；二次包裝（非必要盒子，比如維生素瓶外的盒子）；原始包裝（與產(chǎn)品直接接觸的套管，比如牙膏管）。
德國(guó)雙元制DSD與“綠點(diǎn)”商標(biāo)
為了遵守《包裝法令》推出的所有新標(biāo)準(zhǔn)和回收法，許多公司曾度過了一段困難的時(shí)光。
企業(yè)們決定他們需要更好地組織自己，于是，非盈利組織德國(guó)雙元制DSD（（Dual System Germany）創(chuàng)建起來。
制造企業(yè)付費(fèi)成為德國(guó)雙元制DSD的會(huì)員，由此獲得授權(quán)，在他們所有的包裝上印制“綠點(diǎn)”（Der Grüne Punkt）商標(biāo)。
會(huì)員費(fèi)的決定要基于包裝材料、重量和物件數(shù)。德國(guó)雙元制DSD也會(huì)考慮需要多少費(fèi)用來收集、分選、處理和回收不同的包裝材料。
回收公司保證接納任何與所有展示有“綠點(diǎn)”商標(biāo)的包裝物，因?yàn)榇松虡?biāo)是一個(gè)符號(hào)，表明產(chǎn)品制造企業(yè)已付費(fèi)成為雙元制會(huì)員，并承諾遵守德國(guó)的回收法律。
目前，“綠點(diǎn)”體系已用于歐洲超過13萬家公司，這些公司分布于25個(gè)歐洲國(guó)家（20個(gè)歐盟成員國(guó)，4個(gè)歐盟成員候選國(guó)，土耳其、保加利亞、羅馬利亞和克羅地亞，還有挪威）。歐洲包裝廢物管理系統(tǒng)綜合機(jī)構(gòu)——?dú)W洲包裝回用組織（PRO Europe）報(bào)告稱，2007年，德國(guó)的商業(yè)包裝廢物回用量達(dá)320萬噸，為德國(guó)當(dāng)年制造的所有包裝量的88%。
不僅如此，德國(guó)雙元制DSD報(bào)告說，2008年，德國(guó)的回收業(yè)績(jī)不僅阻止了包裝物進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)，而且也避免了約140萬噸CO2的排放。
市民的責(zé)任
德國(guó)雙元制DSD為德國(guó)市民建成了覆蓋面廣并且十分方便的回收服務(wù)。廢物投放箱隨處可見，它們分布在馬路角落、公園和其他開放場(chǎng)所、公寓樓院落、以及獨(dú)家住戶的門前。這些廢物箱通常帶不同的顏色，并且貼有說明，明示應(yīng)當(dāng)投入哪種廢物。
德國(guó)為不同的廢物材料設(shè)置不同顏色的容器。德國(guó)人必須分門別類地投放可回收物。此系統(tǒng)的運(yùn)作十分成功。
黃色桶——包裝；
藍(lán)色桶——紙與紙箱；
白色桶——白色或無色玻璃；
棕色桶——棕色玻璃瓶；
綠色桶——綠色玻璃瓶；
“生物”桶——剩餐和植物垃圾。
社區(qū)還設(shè)有一些其他容器，用于接收舊鞋、衣服和廢金屬。黑色桶用于接納所有不適于回收的各種垃圾。
從法律上講，德國(guó)人并未被強(qiáng)迫分類家中的廢物，但顯然，他們絕大多數(shù)人樂意做此事。事實(shí)上，許多德國(guó)市民對(duì)廢物回收給予高度的重視，以至于他們經(jīng)常幫助或禮貌地指正那些他們認(rèn)為“扔錯(cuò)了垃圾”的外國(guó)人或任何其他人。
一位在德國(guó)留學(xué)的23歲美國(guó)人霍納德爾說：“廢物回收成為了這里的一種生活方式，而如果當(dāng)人們開始這樣做時(shí)，過一段時(shí)間，它會(huì)變成是一種日常行為，你甚至不會(huì)意識(shí)到你在做它。此事與扔垃圾一樣簡(jiǎn)單。而這一簡(jiǎn)單之事卻能帶來如此巨大的不同。”
“特殊垃圾”，如油漆和其他化學(xué)物，可以送往當(dāng)?shù)氐幕厥罩行摹Ｔ谟行┑胤剑鍪圻@些化學(xué)物的商店會(huì)在店門外設(shè)置化學(xué)廢物桶。比如，一家電子商店會(huì)設(shè)有廢電池投放桶。
德國(guó)人知道，當(dāng)他們?nèi)ド痰昊虺匈徫飼r(shí)，他們應(yīng)當(dāng)帶上自己準(zhǔn)備的可反復(fù)使用的購物袋。有些商店備有塑料購物袋，但消費(fèi)者必須付錢購買。
霍納德爾說：“在德國(guó)，人們?nèi)ド痰曩徫飼r(shí)，甚至不會(huì)想到使用塑料袋。你帶著自己的購物袋，或者你將買到的物品放在購物車?yán)锘虮г谧约旱膽阎凶叱錾痰辍Ｄ阏娴哪芸吹叫∈虑槟軒硎裁礃拥牟煌值郎峡床灰娙魏卫軡崈簟！?/p>
此外，人們能把一些飲料瓶罐退還給他們購買這些飲料的便利店或煙酒店。為鼓勵(lì)這樣做，消費(fèi)者可在他們?cè)儋I飲料時(shí)獲得打折，或者他們能得到退瓶費(fèi)，一個(gè)玻璃瓶通常值15歐分。這提供了一個(gè)小額的金錢誘導(dǎo)法，以利市民參與回收，并且，這也有助多家公司實(shí)現(xiàn)他們的回收指標(biāo)。
阿克索說：“無論飲料瓶的材質(zhì)是塑料的，還是玻璃的，每人必須支付押金，這樣，他來退瓶時(shí)，押金又回到自己手中。”
回收后的加工處理
經(jīng)過上述細(xì)致的分類投放后，德國(guó)的廢物去了哪兒？德國(guó)雙元制DSD也對(duì)后續(xù)的廢物管理做了方案。
德國(guó)雙元制DSD與城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，以協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)的收集點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)體系。許多地方政府雇傭民營(yíng)簽約公司來運(yùn)作他們的廢物管理，而這些運(yùn)營(yíng)公司也獲得來自德國(guó)雙元制DSD企業(yè)會(huì)員支付的“綠點(diǎn)費(fèi)”的經(jīng)費(fèi)支持。
在廢物被收集之后，材質(zhì)決定廢物的處理途徑。大部分廢物將被送進(jìn)分選廠，在那兒，可回收部分與不可回收部分相分離。送往分選廠的廢物包括紙、紙箱、包裝、織物與鞋、大件廢物、有害廢物、廢金屬、電子廢物和廢電池。
從分選廠出來后，廢物原料將被運(yùn)往許多不同的去處。廢紙送往造紙廠，玻璃送往加工廠，然后到玻璃制品工坊，而衣物則送往二手服裝店。廢舊物品的大部分材料要么送往回收坊、處理坊，或是同時(shí)送往兩處。
任何無法回收的東西將會(huì)被負(fù)責(zé)任地高溫焚燒處理，或經(jīng)由機(jī)械化生物處理之后，再送入填埋場(chǎng)。20世紀(jì)70年代，德國(guó)有大約5萬個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，而今，德國(guó)的填埋場(chǎng)不到200個(gè)，這得歸功于嚴(yán)格的規(guī)章與減量的需求。
根據(jù)歐洲環(huán)境署的數(shù)字，2006年，德國(guó)的垃圾填埋量只占全國(guó)無法回收處理的廢物量的1%。
今后的發(fā)展
從廢物回收比賽來看，德國(guó)顯然不愿讓出世界第一的位置。因其回收率已經(jīng)達(dá)到約70%，在可持續(xù)發(fā)展方面，德國(guó)具有了征服終點(diǎn)的能力。
