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農(nóng)村公路工程竣工驗收辦法范文1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把項目推進與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的主題，結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)文明城市要求，堅持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境”的原則，繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)，使之成為改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)，促進全市經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

二、建設(shè)規(guī)模和實施單位

根據(jù)“十二五”通村油路項目實施計劃，按照省和市整鄉(xiāng)推進農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)精神，“十二五”期間市100%的行政村通暢目標(biāo)。上級有關(guān)主管部門下達市2012年第一批項目14個（子項目28個），建設(shè)規(guī)模為91.71公里（其中：市交通運輸局下達82.8公里，市發(fā)改委下達8.91公里。詳見附件2），項目安排在流長苗族鄉(xiāng)、犁倭鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)、暗流鄉(xiāng)，實施單位為市交通運輸局。

三、組織保障

（一）全市農(nóng)村公路建設(shè)由市農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長任組長，成員由各有關(guān)單位、部門的有關(guān)負責(zé)人組成，負責(zé)決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件1）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運輸局，由市交通運輸局、市發(fā)改局、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局抽調(diào)人員組成，負責(zé)項目相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場檢查和竣工驗收工作。

（二）項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村公路建設(shè)和管養(yǎng)協(xié)調(diào)工作組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組安排的責(zé)任目標(biāo)，組織協(xié)助實施轄區(qū)內(nèi)村公路建設(shè)改造項目，負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)新建項目的用地、拆遷和青苗補償協(xié)調(diào)工作，負責(zé)解決項目實施過程中的矛盾和問題，負責(zé)積極爭取其他部門資金及“一事一議”項目參與村公路建設(shè)，確保村公路建設(shè)順利實施。同時，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村公路的養(yǎng)護和管理工作，沿途村寨要制定村規(guī)民約，進一步提高村民的愛路護路意識，確保公路完好暢通。

四、工作職責(zé)

（一）市交通運輸局作為項目業(yè)主，負責(zé)組織工程勘察設(shè)計、工程發(fā)包等前期準(zhǔn)備工作，負責(zé)項目的施工技術(shù)管理、審核工程進度、組織竣工驗收、工程量審計和財務(wù)結(jié)算等方面的工作。

（二）市發(fā)改局負責(zé)項目的立項審批、協(xié)調(diào)上級主管部門落實項目建設(shè)所需相關(guān)手續(xù)，項目完成后參與初步驗收，并配合將合格工程及時向上級主管部門申請市級驗收。

（三）市財政局負責(zé)籌措本級財政匹配資金及時到位，加強上級資金專戶監(jiān)管，掌握資金的使用情況和工程進度情況，按工程進度撥款。工程完成后參與初步驗收，及時組織財務(wù)結(jié)算的審批。

（四）市審計局負責(zé)參與初步驗收，對項目施工和資金使用進行監(jiān)督和對工程進行審計。

（五）市監(jiān)察局負責(zé)對工程發(fā)包及相關(guān)工作進行監(jiān)督管理，并及時指導(dǎo)和處理存在的問題。

（六）市國土局負責(zé)公路建設(shè)用地的統(tǒng)計協(xié)調(diào)，配合做好公路建設(shè)所需砂石點料場選點等手續(xù)的辦理工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好土地協(xié)調(diào)工作和督促關(guān)閉完工項目的砂石點工作。

（七）市安監(jiān)局配合做好工程施工的安全監(jiān)管工作，配合做好公路建設(shè)所需砂石點料場選點等手續(xù)的辦理工作。

（八）市公安局負責(zé)民爆物品的手續(xù)協(xié)調(diào)審批，嚴(yán)格民爆物品使用過程的監(jiān)督管理，同時負責(zé)項目實施中的治安工作和處理。

（九）市林業(yè)綠化局負責(zé)協(xié)助辦理林地的征（占）地手續(xù)。

（十）市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市移民局等部門負責(zé)協(xié)調(diào)上級資金參與村公路的建設(shè)改造工作。

（十一）市經(jīng)信局負責(zé)協(xié)調(diào)工程實施用油。

（十二）物資公司負責(zé)工程爆破和民爆物品使用安全，并加強管理，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

五、項目實施

（一）項目實施

2012年通村油路村公路項目由市交通運輸局負責(zé)組織實施。為按時完成工程項目的建設(shè)目標(biāo)，市交通運輸局可將部分工程項目委托給項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實施。

（二）施工單位確定

1、路基工程：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公路沿線受益群眾投工投勞建設(shè)，同時按照一路一檔要求做好群眾投工投勞建設(shè)相關(guān)資料的收集、整理、存檔工作，并報主管部門備案。

2、路面工程：市交通運輸局負責(zé)組織施工單位實施路面工程、防護工程、安保工程等主體工程和附屬設(shè)施；采用競爭性談判方式選擇信譽好、組織能力強、有實力的施工單位進行施工。

（三）合同簽訂

業(yè)主和施工單位需簽訂施工合同，同時簽訂廉政合同、安全合同、計劃生育合同及民工工資支付承諾，并依據(jù)合同法及有關(guān)法規(guī)實施合同管理。在項目實施過程中，存在違法、違規(guī)行為的，由市監(jiān)察局或執(zhí)法部門依法進行查處。

（四）竣工驗收

按照《公路工程竣工（交）驗收辦法》和《市村級公路建設(shè)工程竣工驗收辦法》文件精神，項目完工后，工程的驗收資料需具有項目竣工主體報告、財務(wù)決算、審計報告、有關(guān)批文和項目竣工圖。由市領(lǐng)導(dǎo)小組安排驗收小組組織初步驗收，提出工程量核定意見并簽發(fā)質(zhì)量鑒定書。在項目初驗合格后，由市發(fā)改局、市財政局、市審計局等相關(guān)部門配合市交通局向市申請市級綜合驗收，市主管部門在驗收合格后下達驗收批復(fù)文件。

六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》和《市村級公路建設(shè)工程竣工驗收辦法》的要求，遵循充分利用舊路資源“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護環(huán)境”的原則，完善防護工程及排水設(shè)施，著重提高路面等級，增強晴雨通行能力，減少養(yǎng)護費用的原則，結(jié)合各項目的交通量發(fā)展前景及地形情況綜合考慮，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保公路建成后的使用質(zhì)量，做到工程建設(shè)質(zhì)量、投資和效益的統(tǒng)一。

（一）等級標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)省交通廳《省鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ22-028-97）和《市村級公路建設(shè)工程竣工驗收辦法》工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量利用原路改擴建，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源。對工程艱巨、難度較大、征地拆遷較多的路段，地質(zhì)不良路段，在省標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)，個別指標(biāo)可適當(dāng)降低，即縱坡可適當(dāng)延長50至100米，彎道直線間的距離可適當(dāng)縮短10米，但應(yīng)滿足行政村內(nèi)主要機動車輛的通行要求。

（二）路基寬度

路基寬度原則上采取4.5米加錯車道，錯車道在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置，每公里不少于3處。對特殊困難地段可適當(dāng)降低路基標(biāo)準(zhǔn)。

（三）路面工程

為便于今后使用和管理養(yǎng)護，路面結(jié)構(gòu)采用水泥混凝土路面，路面寬度不得低于3.5米，混凝土強度不小于C30號，水泥混凝土面層厚度不小于18cm，基層厚度不小于12cm，基層采用填隙碎石層（濕法施工）、級配碎石或礦渣等，并進行壓實。在石質(zhì)路段或穩(wěn)固的老路段可取消底基層。

（四）路基排水及防護工程

對匯水面積較大的路段，邊溝尺寸要加寬或加深，并根據(jù)實際情況增設(shè)截水溝和管涵；對長年積水路段、土質(zhì)路段及通過人口居住密集路段的邊溝可按漿砌片石邊溝設(shè)計；對于高挖方或土質(zhì)松散等不穩(wěn)定邊坡宜設(shè)置擋土墻或種植花草樹木；對路線通過水田或好土路段，路基宜設(shè)計為外坡垂直的擋土墻或護肩墻，以防止水對路基的浸泡及人為蠶食公路，同時也減少占地。

七、工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督

為確保項目的工程質(zhì)量，村公路建設(shè)實行工程監(jiān)理制度，采用競爭性談判方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理或按照《省通村油路改造工程管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，倡導(dǎo)和鼓勵沿途村干部及村民參與公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。

八、資金籌措和管理

（一）省級通村油路村公路硬化項目建設(shè)資金由中央和地方資金共同投入，每公里計劃投資為47萬元。其中，中央每公里補助資金25萬元；市資金每公里補助10萬元，我市匹配資金為每公里12萬元（含間接費）。

（二）為便于村公路施工進度、質(zhì)量監(jiān)管，項目間接費在本級財政匹配資金中列支，間接費按總投資的12%提取（含建設(shè)單位管理費5%、測設(shè)2%、監(jiān)理3%、審計費2%等）。

農(nóng)村公路工程竣工驗收辦法范文2

［關(guān)鍵詞］：鄉(xiāng)村公路；質(zhì)量控制；探討一、前言

鄉(xiāng)村公路被稱為“毛細血管”，它的暢通與否，決定著一個地區(qū)公路網(wǎng)的整體水平，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，不僅是解決好“三農(nóng)”問題的先導(dǎo)條件，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要內(nèi)容。

從2003年開始，國家加快了鄉(xiāng)村公路特別是通村公路的建設(shè)步伐，桐廬縣交通部門抓住該機遇把通村公路改造作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和完善縣域公路網(wǎng)的重要突破口。桐廬縣在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路，實現(xiàn)了公路通村率和路面硬化率雙百的目標(biāo)。在實現(xiàn)公路通村率100%的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段正在實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，即通過修建一定長度的接線，來消滅現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路中的斷頭路、回頭路，從而提升公路的網(wǎng)絡(luò)化。我作為桐廬交通戰(zhàn)線的一員，有幸參加了通村公路的后期資料整理和聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)管理。

二、鄉(xiāng)村公路建設(shè)目前存在的問題

鄉(xiāng)村公路建設(shè)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件、資金籌措、實施主體、管理力度、施工工藝、人員素質(zhì)、地形條件等方面的限制，不可避免存在著一些問題。

2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)計文件質(zhì)量不高鄉(xiāng)村公路的實施主體一般為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣芩枷胗^念、政策、技術(shù)以及資金等因素的影響，缺少對鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路進行系統(tǒng)、科學(xué)、長遠的規(guī)劃。致使現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公路建設(shè)在時間緊、任務(wù)重的情況下，許多地方在規(guī)劃不完善甚至無規(guī)劃的情況下開工建設(shè)，從而影響鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮，使得的鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資效益相對低下。鄉(xiāng)村公路建設(shè)的特點決定了其單個項目投資規(guī)模不大、單個項目設(shè)計利潤不高，未引起設(shè)計單位的足夠重視。在設(shè)計業(yè)務(wù)相對飽滿的情況下，鄉(xiāng)村公路設(shè)計一般由剛進設(shè)計單位的新人來做，而他們往往由于設(shè)計經(jīng)驗的不足，對技術(shù)指標(biāo)掌握不準(zhǔn)，未能真正做到“因地制宜，合理設(shè)計”。

2.2施工隊伍素質(zhì)不高，施工質(zhì)量不穩(wěn)定由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的單個項目規(guī)模小且分散，施工工藝較簡單等原因，有資質(zhì)的企業(yè)一般都不愿做，而社會上一些有施工經(jīng)驗的小承包商因無資質(zhì)，沒資格做，而在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中往往存在“資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)， 當(dāng)?shù)啬嗨呈┕ぁ钡默F(xiàn)象。這也無形增加了具體承包人的成本，而承包人在建設(shè)期間施工力量投入方面存在以下不足：一、是沒有力量投入；二、是對工程的難度估計不足，或是為節(jié)省開支，工程前期人員和設(shè)備投入不足；三、是項目劃分太小，調(diào)運人員和設(shè)備的費用相應(yīng)高一些，在一定程度上承包商舍不得投入。

2.3監(jiān)理單位人員配備不足、素質(zhì)不高

由于鄉(xiāng)村公路單個項目的工程量較小，短者只有幾百米，長者也最多不過幾公里，實行的監(jiān)理也是相對不規(guī)范的，有的項目徹底就沒有實行監(jiān)理。有時往往采用以整個縣的鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目作為一個整體，打捆在一起進行監(jiān)理，即使這樣，由于其監(jiān)理費用低，點多面廣，對正規(guī)的監(jiān)理單位沒有吸引力。為了符合建設(shè)程序，項目業(yè)主只能邀請一些監(jiān)理單位，甚至是建筑部門的監(jiān)理單位來進行監(jiān)理業(yè)務(wù)。這樣素質(zhì)本來不高的施工單位加上同樣是不懂技術(shù)的監(jiān)理，鄉(xiāng)村公路的工程質(zhì)量就可想而知了。

2.4業(yè)主沒有經(jīng)驗鄉(xiāng)村公路的項目業(yè)主一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的臨時機構(gòu)，他們本來就沒有公路工程建設(shè)管理的經(jīng)驗，雖然交通主管也會根據(jù)需要舉辦一些鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的培訓(xùn)，但由于時間較短，對提高他們的公路工程業(yè)務(wù)知識或行有些幫助，但到底能提高多少，又能在實際管理當(dāng)中用上多少。2.5交通主管部門技術(shù)人員的匱乏縣一級的交通主管部門，也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建設(shè)任務(wù)，雖然本身不是業(yè)主，但作為交通主管部門，在技術(shù)上必須給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要對招投標(biāo)、項目管理進行經(jīng)常性的指導(dǎo)，而交通局就那么幾個技術(shù)人員，其正常工作也必須完成，這就給交通局增加巨大的壓力。更主要的，交通局是政府的管理部門，其對公路工程施工的具體管理也并非全是內(nèi)行，即使真正1-2個既懂施工又懂管理的人員，對于全縣幾百公里的鄉(xiāng)村公路而言，也只是杯水車薪。三鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量狀況鄉(xiāng)村公路的路面結(jié)構(gòu)形式主要有瀝青碎石（或瀝青混凝土）和水泥混凝土結(jié)構(gòu)兩種。對于瀝青碎石和瀝青混凝土路面而言，總體來說面層厚度和油石比基本上都滿足要求，如果要出問題，那么問題主要出在路基和路面基層上。而對水泥混凝土路面而言，其目前的問題較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：3.1鄉(xiāng)村公路的路基都未經(jīng)過嚴(yán)格的驗收鄉(xiāng)村公路的路基往往是依原有土路基而進行施工的，原有土路基的寬度往往不夠，必須進行加寬才能滿足要求。而鄉(xiāng)村公路的路基施工很多都是農(nóng)民投工投勞，部分是一些掛靠資質(zhì)的小承包商，他們根本就不懂公路工程的施工程序，通過簡單的平整和壓實就開始進行路面施工，壓實效果如何是可想而知的，特別是對原有路基的加寬部分，更是最大的隱患。壓實度達不到要求，新填部分與原有路基不能有機的結(jié)合，這種隱患將導(dǎo)致路面在很快的時間段里發(fā)生斷裂。我縣也成立了鄉(xiāng)村公路質(zhì)量驗收（監(jiān)督）組，負責(zé)對鄉(xiāng)村公路施工的各個環(huán)節(jié)進行驗收，但由于最近兩年的鄉(xiāng)村公路開工項目太多，而縣里的工程技術(shù)人員又少，真正做到全面的檢查驗收實際上是很困難的，即使是進行真正的驗收，也往往是對路基的寬度進行檢查，極少數(shù)進行了部分的彎沉和壓實度檢測。

3.2路面基層的強度和厚度都存在較大的隱患目前鄉(xiāng)村公路的路面基層形式有：水泥穩(wěn)定土、石灰土、級配砂礫等形式的基層，但質(zhì)量均不樂觀。其一主要是粗細集料的級配不良，水泥、石灰等材料劑量不夠，厚度參差不齊，壓實度達不到要求這幾個方面。其二主要是施工單位偷工減料，監(jiān)理單位管理不嚴(yán)，業(yè)主單位不懂技術(shù)，管理不到位。 3.3鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的彎拉強度合格率極低目前，鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的抗彎拉強度合格率不高。這其中的主要原因是路面混凝土強度多采用抗壓強度進行控制，混凝土的抗壓強度雖然可以滿足要求，但其抗彎拉強度卻無法滿足要求。其主要原因有：a、原材料達不到要求；b、混凝土配合比達不到要求；c、混凝土施工配合比控制不嚴(yán)；d、振搗不到位；e、養(yǎng)生沒有按要求進行；對鄉(xiāng)村公路一次性澆幾百米，對大多數(shù)施工單位而言，它既沒有那么多的土工布或麻袋等去覆蓋，也沒有灑水車去及時養(yǎng)生。這樣對于在夏季施工的混凝土就無法做到有效的養(yǎng)生，對混凝土的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。其實還有很多影響鄉(xiāng)村公路水泥混凝土路面施工質(zhì)量的現(xiàn)象，但我認(rèn)為，對鄉(xiāng)村公路而言，寬度差個幾厘米，并非什么大事，線形不順也不是主要的問題，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制，因此我覺得以上五條原因應(yīng)是影響水泥混凝土路面施工質(zhì)量的主要原因。 四、對策與建議4.1強化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障公路建設(shè)有序開展。一是從縣、鄉(xiāng)到村建立健全“三位一體”的公路建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，全力推進公路建設(shè)有序開展；二是強化部門協(xié)調(diào)，形成整體合力。公路建設(shè)是一項長期而又復(fù)雜的工程，在工程建設(shè)中，各相關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，都要從大局出發(fā)，樹立全縣上下一盤棋的思想，相互協(xié)作，形成強大的工作全力。4.2多渠道籌集公路建設(shè)資金。一是政府補助一點。縣政府每年都有公路建設(shè)的專項補助資金，特別是對農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)實際情況給予補助；二是受益群眾自籌一點。在群眾自愿的原則下，用好用活“一事一議”政策，用民主的方法籌措資金；三是社會捐助一點。可發(fā)動“政治上有地位，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情”的人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)予以贊助，并采取“公德碑”的形式，發(fā)動社會力量捐資；四是部門幫扶一點。利用省市扶貧對口單位、區(qū)直聯(lián)系單位、社會新農(nóng)村建設(shè)隊駐點單位幫扶修建鄉(xiāng)村公路，解決部分鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金；五是項目資金列支一點。在扶貧項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與鄉(xiāng)村公路相關(guān)項目資金中列支部分資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。

4.3行業(yè)主管部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。行業(yè)主管部門協(xié)助參建各方加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展應(yīng)知應(yīng)會考試，提高技術(shù)水平，特別是新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的學(xué)習(xí)和掌握，在工程建設(shè)中注重對新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的運用和推廣。擴大監(jiān)督的范圍，加大檢查的力度，以日常監(jiān)督檢查和專項檢查為手段，對參建各方起到監(jiān)督、促進作用。 4.4嚴(yán)格合同管理。在項目實施前期，實行施工許可制，只有滿足人員、設(shè)備滿足投標(biāo)文件要求，然后制定完善的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證體系及安全保證體系后才能進行項目實施。在項目實施期間，依照合同條款，要求投標(biāo)書承諾的各類專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、管理人員到位，建立考勤制度；施工機械按合同文件的規(guī)定按時到達現(xiàn)場，不能拖延、缺短或任意更換；施工現(xiàn)場的施工工藝必須符合規(guī)范的質(zhì)量控制要求；加強質(zhì)量監(jiān)控，各類原始資料必須真實、準(zhǔn)確、可靠，填寫規(guī)范。必要時，可實施經(jīng)濟或信譽手段的處罰，避免合同文件成為一紙空文，同時也督促施工企業(yè)加強自身管理，建立完善的組織管理體系，保障工程的順利進行，提高工程的建設(shè)質(zhì)量。 4.5重視試驗檢測，以試驗檢測為手段，用科學(xué)數(shù)據(jù)說話，把好工程質(zhì)量控制關(guān)。針對村級公路建設(shè)的實際情況，施工企業(yè)在每個項目上都建立試驗室不太現(xiàn)實。施工的試驗檢測工作可委托本地區(qū)具備資質(zhì)的并通過計量認(rèn)證的試驗室承擔(dān)，既可減少施工企業(yè)人員設(shè)備的投入，也能提高試驗數(shù)據(jù)的采信度，滿足質(zhì)量控制和檢測評定的需要。 4.6規(guī)范村級公路建設(shè)的監(jiān)理市場，嚴(yán)格監(jiān)理單位的選擇。村級公路工程實行社會監(jiān)理制度，但必須委托有資質(zhì)的并經(jīng)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的項目可結(jié)合實際情況，委托同一監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。監(jiān)理人員必須持證上崗，監(jiān)理單位應(yīng)按合同擬定的經(jīng)認(rèn)可的人員名單派監(jiān)理人員到位上崗，并使駐地監(jiān)理人員保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換；業(yè)主對主要的監(jiān)理人員實行考勤制度，建立獎罰機制；建立監(jiān)理人員管理手冊體系，業(yè)主和行業(yè)主管部門對監(jiān)理人員的評價作為準(zhǔn)入的一個依據(jù)；定期開展應(yīng)知應(yīng)會考試，促進監(jiān)理人員對規(guī)范、法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握。 4.7完善鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路工程竣工驗收制度。村級公路項目實行交、竣工一次性驗收，明確工程竣工驗收具備的條件：合同約定的各項內(nèi)容已完成；施工單位相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；工程質(zhì)量檢測評定報告；質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具的質(zhì)量等級證書；竣工文件已編制完成；各參建單位完成工作總結(jié)等等，為工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制的最后一道防線。 五、結(jié)語

總結(jié)近幾年我縣鄉(xiāng)村公路的建設(shè)經(jīng)驗，加大政府行為是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的前提；動員群眾積極參與是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的基礎(chǔ)；多方籌措資金是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的保證；高素質(zhì)的建設(shè)管理隊伍是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的關(guān)鍵。我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)起步比較晚，要建立完善的鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理模式，還需要進一步的摸索和深入研究，只要我們不斷的總結(jié)、大膽的實踐、持續(xù)的改進，相信一定能探索出一條適合當(dāng)前鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的新路子，為我縣目前正在進行的大規(guī)模的鄉(xiāng)村公路建設(shè)做好服務(wù)工作，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)好先行。

參考文獻：1、農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法，中華人民共和國交通部2006年第3號令；

農(nóng)村公路工程竣工驗收辦法范文3

__*農(nóng)墾禹洪水利開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司

隨著國家積極財政政策向穩(wěn)健財政政策的調(diào)整，水利市場的份額出現(xiàn)了僧多粥語少的現(xiàn)象。幾年來，我公司產(chǎn)值由原來的兩千萬元迅速下滑到了幾十萬元，公司的發(fā)展和走向乃至生存成為了大家的焦慮，如不及時扭轉(zhuǎn)這種頹廢的現(xiàn)狀，必然造成人員流失，機械閑置，企業(yè)面臨破產(chǎn)。在壓力和困惑面前，在生存和發(fā)展面前，我們堅定地選擇了“拓寬企業(yè)經(jīng)營渠道，強化企業(yè)內(nèi)部管理，奮斗改變命運”的道路。

一、構(gòu)建和諧團隊，努力讓好的人才留下。

一個企業(yè)能否崛起發(fā)展并良性循環(huán)，人、技、機、財、物管理是關(guān)鍵。在一個公司處于低谷時期，如何吸引和留住優(yōu)秀人才更顯得尤為重要。隨著人才共享和人才交流市場化，傳統(tǒng)的限制人才流動的手段無法再挽留能人，社會上更有吸引力的機會隨時向每個人招手。為此，我們?yōu)榱俗尯玫娜瞬帕粝聛碜隽艘恍┡Α?/p>

第一，建立切實有效的激勵機制感召人才留下。公司在人員管理上，實行了全方位目標(biāo)管理，每項工作都量化指標(biāo)，做到人人有職責(zé)，層層有簽約，改變以往經(jīng)濟指標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)扛，技術(shù)指標(biāo)員工扛，贏利指標(biāo)無人扛的現(xiàn)象，做到人人身上有擔(dān)子，獎罰指標(biāo)人人有，年初拿出一筆錢，兌現(xiàn)激勵每一位員工去自覺努力工作，做到干好干壞不一樣，把大家的心思和力量凝聚到一起，共同謀發(fā)展、人人干實事、人人干成事。

第二，創(chuàng)造優(yōu)越條件吸引人才留下。首先，高薪面向社會廣招經(jīng)驗豐富的專家擔(dān)任公司技術(shù)顧問，發(fā)揮其在社會上各自聯(lián)系成員的力量，為公司攬活和提供市場信息，實踐證明這一舉措收獲頗豐。其次，全力為員工辦理晉升職稱事宜，從各個方面時刻關(guān)心員工自身利益問題。20__年，公司拿出10余萬元，補貼購買公司承建的鑫地怡園小區(qū)房屋的員工（每人約1-2萬元），為此讓近20的員工住上了自己蓋的房子。迅速培養(yǎng)有潛力的年青人，采取出錢培訓(xùn)、給機會、加擔(dān)子等方法鍛煉他們，使其盡快成長并走向管理崗位。對腳踏實地并在工作中取得效果的員工，給予物資獎勵，對耗時不出活、耗能不見效的員工給予末位淘汰。

第三，優(yōu)勝劣汰適應(yīng)人才留下。當(dāng)今及未來的市場競爭，實際上是綜合實力的競爭，也是人才的競爭，企業(yè)經(jīng)營管理的根本保證是優(yōu)秀人才的爭取和管理。我們公司在多年的經(jīng)營中，逐漸地形成了自己的人才標(biāo)準(zhǔn)并在用人上得到全面落實。那就是：“品質(zhì)好的，有才能的提升；品質(zhì)好的，才能差的培養(yǎng)；品質(zhì)不好，才能再高的走人！”按照這樣優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)，凡應(yīng)聘到公司員工均按《勞動法》簽訂“勞動合同書”，確定合法身份，享受一切應(yīng)有的待遇，同時每年考核履約情況，有意和嚴(yán)重違約的堅決辭退，從源頭上把住用人質(zhì)量關(guān)，企業(yè)做到了“能者上、庸者下、適者留”的用人機制。

二、全面打造一流的工程，在競爭中占穩(wěn)市場

打造一流的工程關(guān)鍵是靠先進的技術(shù)和嚴(yán)格質(zhì)量管理，這樣才能在競爭的市場中占有一定的份額。多年來，我們公司始終堅持三級技術(shù)把關(guān)和質(zhì)量控制模式，嚴(yán)格履行“三檢制”，做到了“立足本班組，監(jiān)督上班組，服務(wù)下班組”，這些做法已成為公司質(zhì)量活動的主要內(nèi)容。

第一，狠抓質(zhì)量第一的思想觀念不放松。質(zhì)量是企業(yè)的生命，以質(zhì)取勝是禹洪人始終不渝的追求。公司在確定全年總體目標(biāo)管理時，將質(zhì)量管理指標(biāo)列為一票否決，即工程質(zhì)量不達標(biāo)其它各項指標(biāo)全被否決，這種做法大大增加了全體員工的質(zhì)量意識。同時，我們通過ISO9001:20__質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使我們企業(yè)的各項管理水平都有了明顯的提高。幾年來，公司上下員工牢固樹立了“重合同守信用，創(chuàng)建精品工程，靠科技與誠信實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的方針。使每個員工的頭腦里都形成“只有打造精品工程企業(yè)才能適應(yīng)社會需求，只有誠實守法經(jīng)營企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展”的理念。公司明確要求“合同履約率要達到100％，顧客滿意率實現(xiàn)98以上，單位工程竣工驗收合格率爭取100，工程優(yōu)良品率力爭在50以上”，一向嚴(yán)格要求自己的禹洪人正是靠這種理念，在市場競爭中初步站穩(wěn)了腳跟。

第二，狠抓質(zhì)量第一的責(zé)任制落實不放松。我們公司在強化質(zhì)量觀念的同時，加大了質(zhì)量目標(biāo)的落實工作，每年初公司都與員工簽定責(zé)任狀，將所有責(zé)任狀的項目細化成百分制，在實際執(zhí)行中與工資、獎金掛鉤；與提拔重用到重要崗位掛鉤；與年終獎勵分紅掛鉤。并采取“重獎成績突出者，考核末位淘汰制”的辦法，從主管經(jīng)理到普通員工，層層簽訂質(zhì)量管理責(zé)任狀，并實行質(zhì)量與勞動報酬掛鉤的管理考核制度。員工在工作中根據(jù)公司的質(zhì)量目標(biāo)、方針以及自己的責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)于律己，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

第三，狠抓質(zhì)量第一的考核與評比不放松。在施工過程中，我們公司嚴(yán)抓質(zhì)量考核，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。在材料的選用上，我們堅持選用大廠產(chǎn)品，并且必須有出廠合格證、材料試驗單，在滿足以上條件的前提下，還要進行二次試驗，合格后，方可進場用于工程，以確保工程質(zhì)量。在施工過程中，我們實行全方位質(zhì)量管理，將ISO9001:20__質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫穿于企業(yè)施工的始終。幾年來，公司各項目部施工的所有工程，都達到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，受到了多方的認(rèn)可，使公司承攬施工過的嫩江干流堤防富裕牧場段消險加固工程、黑龍江省克山農(nóng)場水土保持工程，獲黑龍江墾區(qū)水利水電優(yōu)質(zhì)工程；黑龍江省查哈陽農(nóng)場客運站工程、查哈陽農(nóng)場交通綜合樓工程，獲黑龍江省農(nóng)墾總局優(yōu)質(zhì)樣板工程；鑫地怡園小區(qū)工程，被齊市城鄉(xiāng)建設(shè)魅力鶴城爭創(chuàng)十佳評審委員會評為“十佳精品”樓盤。

三、強化經(jīng)營管理理念，在競爭中降低工程成本

在實踐中我們堅持管理是大事，大事要做細、細節(jié)決定成敗的原則，通過強化管理，企業(yè)收到了顯著效果，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。

第一，全面強化了機械管理。施工機械是施工企業(yè)最主要的生產(chǎn)工具，沒有施工工具，人是無能為

力的。經(jīng)過多年的積累，我們公司共擁有各種施工機械355臺套，價值達3177.1萬元，我們?yōu)槊颗_套設(shè)備建立了完備的檔案，做到機械施工有定額，大、中、小修有計劃，對操作機械的駕駛員簽訂專項《勞動合同》，從資格認(rèn)定到勞動效率都有嚴(yán)格考核制度，使之做到既有高效率的勞動成果，又有精心的維護與保養(yǎng)，避免拼設(shè)備，一招爛的現(xiàn)象發(fā)生。在企業(yè)施工任務(wù)少的時候,防止機械設(shè)備過多的閑置,我們實行了集中有償租賃，公司機械設(shè)備的利用率高達95以上，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。第二，全面強化了財務(wù)管理。一個企業(yè)要發(fā)展、要擴大，關(guān)鍵在于財務(wù)的管理。我們在財務(wù)管理上，利用財務(wù)軟件輔助企業(yè)管理，實現(xiàn)了會計電算化。還制定了一套完整的管理制度，如：在資金管理方面，實行計劃管理，一切財務(wù)活動，都必須編制計劃按計劃進行；在成本管理方面，實行分口管理，按照業(yè)務(wù)分工統(tǒng)一由有關(guān)職能部門歸口管理，費用支出有明確的負責(zé)人；在核算管理方面，實行報帳制，二級管理一級核算；在內(nèi)部審計方面，實行總會計師定期到各項目部審核。通過一系列的強化管理，財務(wù)部管理水平有了較高的提升。

第三，全面強化了物資管理。做好物資管理工作，是保證生產(chǎn)正常進行的前提，物資管理的好壞，對企業(yè)的經(jīng)濟效益將產(chǎn)生重要影響。因此，我們在材料等物質(zhì)的管理上，加大了力度，全面實施“采購有計劃，出入有手續(xù)，使用有標(biāo)準(zhǔn)”的原則。在采購材料時，先由項目部制定采購計劃，上報審核后，再由采購員進行統(tǒng)一采購，為降低成本，要求采購員要全部實行比價采購；材料在出入庫時，嚴(yán)格按照出入庫手續(xù)辦理，減少庫存積壓和浪費；材料使用實行材料消耗定額管理，竣工庫存砂石、水泥不超定額的1％，木材、鋼材不超定額的5‰。我們將工程材料預(yù)算數(shù)與材料實際支出數(shù)節(jié)約的差額與項目部實行五五分成，實現(xiàn)了節(jié)約必有獎的承諾。

第四，全面強化了安全生產(chǎn)工作。我們將安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)營管理及施工管理的首要任務(wù)，一貫堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全了安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與安全生產(chǎn)制度，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。每年初，公司都與各部項目經(jīng)理簽定“安全目標(biāo)管理責(zé)任狀”，各項目經(jīng)理部依照《安全法》組織成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，及時做好安全技術(shù)交底工作；嚴(yán)格規(guī)定未經(jīng)安全生產(chǎn)教育合格的人員不得上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗；創(chuàng)造了連續(xù)五年未出現(xiàn)過安全生產(chǎn)事故的業(yè)績。1998-20__年連續(xù)五年被黑龍江省農(nóng)墾總局__*分局評為“安全生產(chǎn)先進單位”。

四、努力搶抓機遇，在競爭中拓寬經(jīng)營渠道

隨著國家政策的調(diào)整，墾區(qū)水利施工任務(wù)越來越少，企業(yè)的生存與發(fā)展遇到了前所未有困境。如果不拓寬經(jīng)營渠道，擴大市場觸角，企業(yè)經(jīng)營將會虧損或倒閉，搶抓機遇，開拓市場奠定了我們的希望。

第一，拓寬經(jīng)營渠道，順應(yīng)市場需求。我們公司的運營支柱是水利水電施工，單一化的經(jīng)營使我們的生存空間越來越狹窄。拓寬企業(yè)經(jīng)營范圍已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我們順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，由禹洪公司控股，投資1157萬元，于20__年6月組建了__*鑫地房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。該公司利用禹洪公司的良好信譽，20__年在查哈陽農(nóng)場開發(fā)了1.3萬平方米商品樓，當(dāng)年順利竣工，使公司在建設(shè)領(lǐng)域邁出了充滿希望的一步。20__年，鑫地公司又在__*市龍沙區(qū)民航路地段開發(fā)了“鑫地怡園小區(qū)”，現(xiàn)已全部竣工，由于商品樓戶型好、質(zhì)量高、外型美觀，得到了政府和市民的高度評價，被齊市城鄉(xiāng)建設(shè)魅力鶴城爭創(chuàng)十佳評審委員會評為“十佳精品”樓盤，在首屆__*百行百業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度民意評價活動中被評為“百姓口碑最佳服務(wù)單位”稱號。

為開拓多元化經(jīng)營渠道，我們還把施工重心傾向于其它建筑施工，20__年與__*市交通公路工程有限責(zé)任公司合作，設(shè)立__*市交通公路工程有限責(zé)任公司第八分公司，承建施工了省農(nóng)墾總局太平湖分場至拉甘公通鄉(xiāng)路項目。盡管此次是公司初次踏進公路領(lǐng)域，但工程的質(zhì)量卻被建設(shè)指揮部和監(jiān)理看好。今年9月，公司又在墾區(qū)農(nóng)村公路泰來農(nóng)場段招標(biāo)一舉中標(biāo)，再次驗證了公司的誠信和實力。

第二，立足墾區(qū)建設(shè)，開拓地方市場。在走出墾區(qū)，拓寬墾區(qū)外水利市場方面，公司積極地參與了地方水利工程建設(shè)，完成了亞行貸款項目松花江堤壩肇東段消險加固工程，創(chuàng)造產(chǎn)值670萬元，上繳稅30余萬元。公司的查哈陽分公司積極參與克東等土地復(fù)墾項目、甘南等農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、查哈陽農(nóng)場等、水稻良種繁育基地等項目，共創(chuàng)造產(chǎn)值1,387萬元，上繳稅金63余萬元。