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職稱(chēng)制度改革范文1
2015年8月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議拉開(kāi)了在全國(guó)全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的序幕，并對(duì)改革提出了頂層設(shè)計(jì)。隨后，人社部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了改革的時(shí)間表與路線(xiàn)圖。這讓廣大苦于職稱(chēng)評(píng)聘的中小學(xué)教師歡欣鼓舞的同時(shí)，也將關(guān)注的焦點(diǎn)置于制度的具體落實(shí)上。
中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革的重要組成部分，具有示范帶動(dòng)、先行試點(diǎn)性質(zhì)，在推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育公平方面的意義舉足輕重。現(xiàn)如今，國(guó)家層面的制度已經(jīng)出臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)）系列統(tǒng)一，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持職稱(chēng)評(píng)審與崗位聘用相結(jié)合等，這些難題仍需多方特別是地方政府行政部門(mén)從實(shí)際出發(fā)予以解決。
教書(shū)育人是教師的使命，給予那些真心謀教育發(fā)展、促教育改革、育國(guó)家棟梁的教師以尊重、理解、支持、鼓勵(lì)，是政府部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。完善教師職稱(chēng)評(píng)審制度，也是其中應(yīng)有之義。
職稱(chēng)制度改革范文2
與教師待遇、名譽(yù)、地位密切相關(guān)的職稱(chēng)制度，在很大程度上影響著教育和教師群體的現(xiàn)實(shí)利益與價(jià)值訴求。但對(duì)很多農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)是他們心中“永遠(yuǎn)的痛”。這項(xiàng)旨在提升中小學(xué)教師地位的制度還存在著不盡合理之處，有悖公平發(fā)展的制度倫理。
許多地方對(duì)職稱(chēng)實(shí)行“名額配給制”，即一所學(xué)校的初、中、高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)是精確劃分的，其比例是以單位職稱(chēng)人數(shù)為基礎(chǔ)的。這樣一來(lái)，學(xué)校習(xí)慣的做法就是以人員的資歷、工作年限為核心，在“按資排輩”的慣例下，教師要么“多年的媳婦熬成了婆”，要么自輕自艾，悶悶不樂(lè)，甚至還有些校長(zhǎng)以人際親疏為標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒙毞Q(chēng)評(píng)審當(dāng)成“權(quán)錢(qián)交易”。身處如此逼仄的環(huán)境，無(wú)論新老教師，都可能會(huì)變得不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)。
制度本身不是目的，但好的制度會(huì)成為一種良性職業(yè)生態(tài)和堅(jiān)實(shí)職業(yè)倫理的保障。制度的優(yōu)化當(dāng)盡量減少行政干預(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掣肘，重新考量職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，取消“名額配給制”，實(shí)施具備條件“自然晉升”的評(píng)聘制度。既然是專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否應(yīng)立足于建立一個(gè)城鄉(xiāng)教師都認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)準(zhǔn)不僅僅要有結(jié)果評(píng)價(jià)，還要有過(guò)程性評(píng)價(jià)，更要避免以城市教師為中心。尤其是在教育教學(xué)成果的評(píng)價(jià)中，應(yīng)擺脫唯結(jié)果論、唯成績(jī)論的數(shù)字化考核，更凸顯人性化的過(guò)程測(cè)量，要考慮教師的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)情感。比如，是否可以考慮給在鄉(xiāng)村從教多年的教師適當(dāng)增加權(quán)重。
在實(shí)行職稱(chēng)“自然晉升制”的同時(shí)，應(yīng)正視城鄉(xiāng)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化結(jié)構(gòu)上的天然差異及城鄉(xiāng)教師專(zhuān)業(yè)水平的客觀(guān)差距，給農(nóng)村教師同等的甚至是更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以幫助他們提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。應(yīng)啟動(dòng)農(nóng)村教師的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，為他們的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提供更多平臺(tái)，在教育科研、教學(xué)比武、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等諸多機(jī)會(huì)中讓廣大教師看到希望。畢竟職稱(chēng)是與收入掛鉤的。當(dāng)上升渠道被徹底打通、板結(jié)的城鄉(xiāng)地域格局被徹底摒棄、人人的價(jià)值預(yù)期都可以充分兌現(xiàn)之時(shí)，也許就是邁出困局的第一步。
另外，要關(guān)注農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是解決好鄉(xiāng)村學(xué)校教師配備的問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校的老師往往身兼數(shù)科，甚至得全科教學(xué)。學(xué)科教師配備不全，勢(shì)必造成鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的跨學(xué)科教學(xué)，怎么可能有精力和時(shí)間在教學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有更好的發(fā)展呢？
職稱(chēng)制度改革范文3
當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展步伐加快，各項(xiàng)改革正處在不斷深化時(shí)期，這對(duì)我們職稱(chēng)評(píng)審制度改革工作提出了一系列挑戰(zhàn)。前一個(gè)時(shí)期，社會(huì)上關(guān)于職稱(chēng)的議論很多，“取消說(shuō)”、“淡化說(shuō)”、“職稱(chēng)走到了盡頭”等各種說(shuō)法都有，究竟如何正確認(rèn)識(shí)職稱(chēng)改革工作，是關(guān)系到今后如何深化職稱(chēng)改革的一個(gè)重問(wèn)題。
一、職稱(chēng)制度改革的發(fā)展歷程
從粗線(xiàn)條來(lái)劃分，我國(guó)職稱(chēng)制度改革經(jīng)歷了三個(gè)主要發(fā)展過(guò)程：
(一)自解放初期至50年代末的技術(shù)職務(wù)任命制度。國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)職務(wù)級(jí)別，單位根據(jù)需要和機(jī)構(gòu)編制確定技術(shù)職務(wù)，并任命人員，提升職務(wù)就可增加工資。主要的技術(shù)職務(wù)有工程技術(shù)人員、高校教師、科研人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、新聞出版人員等，職務(wù)也分等級(jí)，如教授、副教授、講師、助教等。到了60年代初期，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，工資基本處于凍結(jié)狀態(tài)，這種需要增加工資的職務(wù)任命制度基本上停頓了下來(lái)。
(二)自1977年至1983年的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度。作為尊重知識(shí)、尊重人才的一項(xiàng)重要措施，實(shí)行了技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度。只要評(píng)上相應(yīng)的職稱(chēng)，不需聘任職務(wù)，不用履行職責(zé)。技術(shù)職稱(chēng)實(shí)際上成了工作成就、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的標(biāo)志。評(píng)定職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)范圍涉及22個(gè)系列。1983年9月，中央決定暫停職稱(chēng)評(píng)定工作，進(jìn)行全面整頓，并研究改革方案。
(三)自1986年開(kāi)始實(shí)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。1986年，中央決定改革職稱(chēng)評(píng)定、實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。其主要做法是：企事業(yè)單位在上級(jí)主管部門(mén)核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，結(jié)合本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作需要，設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；企事業(yè)單位在獲得任職資格的人員中聘任。聘任職務(wù)有任期，在任期內(nèi)履行職責(zé)，并享受相應(yīng)的職務(wù)工資待遇。
從以上可以看出，為了使職稱(chēng)評(píng)審制度日趨完善，國(guó)家多年來(lái)在申報(bào)、推薦、評(píng)審的方式、程序上進(jìn)行了一些技術(shù)性的改進(jìn)和完善，但總體框架并未改變。比如，由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分類(lèi)管理，設(shè)崗和聘后管理工作薄弱，在職稱(chēng)的申報(bào)、推薦、評(píng)審和評(píng)委會(huì)的組建與調(diào)整等方面，都存在一定的漏洞。
二、職稱(chēng)評(píng)定制度的作用、弊端以及取消職稱(chēng)評(píng)定所帶來(lái)的一系列問(wèn)題
無(wú)庸置疑，十多年職稱(chēng)改革工作的成績(jī)是巨的，對(duì)于發(fā)展和穩(wěn)定我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的繁榮和發(fā)展，尊敬知識(shí)、尊敬人才，調(diào)動(dòng)廣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用，激勵(lì)各行業(yè)人才成長(zhǎng)和脫穎而出，對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，都起到了積極的作用。職稱(chēng)工作之所以有頑強(qiáng)的生命力，是它不僅有強(qiáng)的社會(huì)基礎(chǔ)，而且有特殊的內(nèi)涵和獨(dú)特的作用，對(duì)個(gè)人具有體現(xiàn)自身價(jià)值、起著解決政治、經(jīng)濟(jì)地位的作用；對(duì)單位有著吸引、穩(wěn)定和激勵(lì)人才的作用；對(duì)社會(huì)起著人才配置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升民族整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的功能，并得到了社會(huì)的認(rèn)可。但是，職稱(chēng)評(píng)審制度暴露出的弊端也是非常明顯的：各地區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致評(píng)審不公平；論資排輩之風(fēng)盛行，只要年限到頭，資料齊全，一般就能上去，既評(píng)不出水平，又阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出，評(píng)職稱(chēng)變成了一種形式主義；職稱(chēng)與工資福利掛鉤，于是出現(xiàn)拉關(guān)系和暗箱操作現(xiàn)象，直接滋長(zhǎng)腐敗和不正之風(fēng)；每年都要評(píng)職稱(chēng)，直接造成職稱(chēng)貶值，一方面拿到國(guó)外沒(méi)人承認(rèn)，另一方面同一職稱(chēng)人員的實(shí)際水平相差太；評(píng)審過(guò)程中看不到被評(píng)者的工作態(tài)度和實(shí)際工作能力，庸才照樣也評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)；職稱(chēng)終身制，福利也終身制，一旦晉升了職稱(chēng)，就可以相應(yīng)地晉升工資，在分配住房、解決夫妻分居、公費(fèi)醫(yī)療、退休年齡等方面享受優(yōu)惠政策，真可謂“一把交椅坐到底”，因?yàn)槁毞Q(chēng)是一勞永逸的，所以阻礙了主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮——不出新成果，照樣有享受。
但是我們也要看到，職稱(chēng)評(píng)定作為一種對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格的評(píng)定方式，雖然在實(shí)際操作過(guò)程中衍生出的種種弊端使這一制度走到了非改不可的地步，但也不可試圖一廢了之。
第一、目前缺乏取消職稱(chēng)評(píng)審制度的社會(huì)環(huán)境和條件。職稱(chēng)評(píng)聘改革應(yīng)作為我國(guó)社會(huì)，體制改革的一部分，要與國(guó)家勞動(dòng)人事制度、工資制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相銜接，不能孤立地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。取消職稱(chēng)評(píng)聘，就意味著你的基本工資不因“聘任職稱(chēng)”的變化而變化，因?yàn)槟壳皣?guó)家只認(rèn)準(zhǔn)評(píng)定職稱(chēng)。這帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題，一是，比如國(guó)家事業(yè)單位漲工資，同樣是教授，“評(píng)聘教授”可按國(guó)家規(guī)定順利漲工資，“聘任教授”要按原檔案工資上漲，這兩者的差距很，“聘任教授”要面臨一次又一次的漲工資損失，未來(lái)一些年我國(guó)要經(jīng)歷快速的漲工資過(guò)程，這其中的損失不可估量。另外一個(gè)是退休金的問(wèn)題。目前在我國(guó)一旦退休，基本工資便成為退休金的主體。干了一輩子“聘任教授”，到退休時(shí)可能拿很低的退休金。
第二、不利于人才流動(dòng)。在全社會(huì)人才流動(dòng)機(jī)制尚不健全的情況下，已經(jīng)實(shí)施改革的甲單位的“聘任教授”，到?jīng)]有改革的乙單位將不會(huì)被承認(rèn)，“聘任教授”只是“地方糧票”，這就為人才的流動(dòng)設(shè)置了障礙。因?yàn)橐坏┱{(diào)動(dòng)，一切要從頭開(kāi)始。
第三、可能產(chǎn)生更多的人為干擾因素。取消評(píng)定職稱(chēng)的“硬杠杠”（如論文、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等），在操作過(guò)程中必然增人為影響因素的機(jī)會(huì)，可能產(chǎn)生比改革前還要多的問(wèn)題。比如既然單位法人有“生殺予奪”權(quán)，受聘者必須和單位法人搞好關(guān)系，否則沒(méi)有機(jī)會(huì)當(dāng)“教授”，這個(gè)過(guò)程中可能產(chǎn)生什么樣的問(wèn)題，不言而喻。最壞的影響是迫使青年學(xué)者首先要花相當(dāng)?shù)木θジ汴P(guān)系，而不去搞學(xué)問(wèn)。從管理角度也有問(wèn)題，“評(píng)聘教授”和“聘任教授”同在一個(gè)單位，他們之間的關(guān)系也會(huì)很有趣，不論是在客觀(guān)還是主觀(guān)上，“聘任教授”恐怕永遠(yuǎn)是“二流教授”，能有利于調(diào)動(dòng)這些人的積極性嗎？
第四、聘任制將產(chǎn)生量“業(yè)績(jī)教授”而不是“學(xué)術(shù)教授”，長(zhǎng)期下去要損害基礎(chǔ)科學(xué)研究。為了聘任，必然把精力放在短期見(jiàn)效的科研項(xiàng)目上，實(shí)用主義能產(chǎn)生多少高水平成果值得懷疑。另外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下造就了一些“業(yè)績(jī)能人”，有能力跑項(xiàng)目，但很少看到有文章。公正地說(shuō)，這些人有貢獻(xiàn)、有業(yè)績(jī)，但學(xué)術(shù)水平如何，難說(shuō)。這些人實(shí)際角色是科研項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人，攬項(xiàng)目，“轉(zhuǎn)包”項(xiàng)目，他們還剩下多少精力研究一個(gè)教授應(yīng)該做的學(xué)術(shù)問(wèn)題呢？“業(yè)績(jī)”和“學(xué)術(shù)”都很重要，但是否“有資格”做教授首先要看學(xué)術(shù)，是否勝任教授之職再考查業(yè)績(jī)。
總之在我國(guó)急需知識(shí)和人才之際，改革現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)聘體制，讓真正有才學(xué)、有能力的青年人脫穎而出是十分必要的，但徹底取消職稱(chēng)評(píng)定，尚有許多待研究的問(wèn)題。在整個(gè)社會(huì)的“游戲規(guī)則”依然如故的條件下，“評(píng)聘制”的主要問(wèn)題，在“聘任制”中同樣會(huì)出現(xiàn)，而且后者可能產(chǎn)生比前者更糟糕的問(wèn)題。當(dāng)前急需做的是改革并完善職稱(chēng)評(píng)審制度，而不是炒什么廢除職稱(chēng)評(píng)定。
三、建立并完善社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，貫徹業(yè)績(jī)優(yōu)先原則，營(yíng)造公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，使真正的優(yōu)秀人才脫穎而出。
職稱(chēng)評(píng)聘的問(wèn)題就出在濫評(píng)聘、亂評(píng)聘、誤評(píng)聘上。要建立公平、公開(kāi)、公正的評(píng)價(jià)人才、用人才的機(jī)制，就要力求改革、探索出路，努力創(chuàng)建新的制度。世界上多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的職稱(chēng)認(rèn)定制度，特別是職業(yè)資格認(rèn)證制度，一般是通過(guò)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)采用社會(huì)同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)的辦法解決。社會(huì)評(píng)價(jià)是對(duì)科技人員的學(xué)術(shù)水平或工程技術(shù)的水平、能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，授予相應(yīng)稱(chēng)號(hào)，為市場(chǎng)化的人才使用機(jī)制提供依據(jù)。無(wú)論是從解決內(nèi)部存在的問(wèn)題，還是從與國(guó)際接軌的角度出發(fā)，我國(guó)都亟待建立職稱(chēng)或職業(yè)資格認(rèn)定制度的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。
（一）我國(guó)各地區(qū)在職稱(chēng)社會(huì)化評(píng)價(jià)方面的嘗試。可喜的是，我國(guó)不少地方已經(jīng)作了嘗試：2001年5月，因?yàn)樯羁痰卣J(rèn)識(shí)到了職稱(chēng)評(píng)審制度所帶來(lái)的弊端，中科院宣布在全院范圍內(nèi)停止各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審，代之以崗位競(jìng)聘，這個(gè)消息曾一石激起千重浪；江西省取消了資格評(píng)審的指標(biāo)或比例限制，采用個(gè)人申報(bào)突出“自由”、社會(huì)評(píng)審?fù)怀觥翱茖W(xué)”、單位聘任突出“擇優(yōu)”的方式實(shí)行職稱(chēng)評(píng)聘分開(kāi)制度，單位新進(jìn)人員除錄用為國(guó)家公務(wù)員外，一律實(shí)行人事，推行聘用制；北京市簡(jiǎn)化職稱(chēng)評(píng)聘程序，包括延長(zhǎng)職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試合格證有效期、減少計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平（能力）考試模塊、取消調(diào)入本市單位人員的職稱(chēng)認(rèn)定、簡(jiǎn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)換系列手續(xù)等；南京市職稱(chēng)申報(bào)打破地區(qū)、行業(yè)部門(mén)和身份限制，接受社會(huì)自然人申報(bào)；江蘇省對(duì)職稱(chēng)評(píng)審工作中外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力方面的政策要求做出重調(diào)整，今后外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不再成為所有人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的先決條件，而作為評(píng)審條件之一，由評(píng)委會(huì)根據(jù)實(shí)際要求掌握；我省于今年8月提出深化職稱(chēng)制度改革的若干意見(jiàn)，并實(shí)行經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員進(jìn)行公示和評(píng)委會(huì)委員從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取的制度；深圳市也于今年九月初啟幕職稱(chēng)評(píng)定社會(huì)化改革，允許行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織參與部分高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審；為探索職稱(chēng)評(píng)定的社會(huì)化機(jī)制，經(jīng)中國(guó)科協(xié)批準(zhǔn)，中國(guó)地球物理學(xué)會(huì)成立了職稱(chēng)評(píng)定認(rèn)證中心，建立了專(zhuān)家?guī)欤贫嗽囆修k法，并于今年9月24日產(chǎn)生我國(guó)第一位經(jīng)過(guò)社會(huì)化評(píng)定獲得研究員職稱(chēng)的科技人員－－58歲的中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所原副研究員劉建華……在經(jīng)歷種種探索之后，進(jìn)行社會(huì)化評(píng)審職稱(chēng)，依照獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)衡量一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的水平，我國(guó)的職稱(chēng)評(píng)審改革又向前邁出了一步。
（二）職稱(chēng)社會(huì)化評(píng)價(jià)制度的優(yōu)點(diǎn)。與單位評(píng)審制度相比，社會(huì)化職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度無(wú)疑有著明顯的優(yōu)點(diǎn)。
第一，評(píng)審委員的社會(huì)化、專(zhuān)家化，消除了單位評(píng)審辦法中存在的利益、人情因素，業(yè)務(wù)水平成了評(píng)審委員們決定是否授予被評(píng)審人職稱(chēng)的惟一標(biāo)準(zhǔn)。這就使同一領(lǐng)域的人在評(píng)審職稱(chēng)時(shí)站在了同一平臺(tái)上，同一職稱(chēng)水平不一的現(xiàn)象將為減少，職稱(chēng)也將成為代表一個(gè)人真正業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的杠桿。
第二，社會(huì)化評(píng)定的職稱(chēng)，也必定被社會(huì)所承認(rèn)，而不像單位評(píng)，定的職稱(chēng)往往只是在本單位、本地區(qū)才被認(rèn)可。這將擠掉職稱(chēng)中的水分，提高職稱(chēng)的含金量，使之成為一個(gè)人通向市場(chǎng)的通行證，而不僅僅是一個(gè)單位內(nèi)部的“身份”象征。
第三，在人才流動(dòng)頻繁的今天，人們不可能換一個(gè)地方評(píng)一次職稱(chēng)，社會(huì)化評(píng)定給用人單位提供了一個(gè)重要的參照文本。這種辦法，不但節(jié)約了資源、化解了矛盾，還將奠定一個(gè)統(tǒng)一的、規(guī)范的人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)。
職稱(chēng)制度改革范文4
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自中央出臺(tái)戶(hù)籍制度改革文件，宣布建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度后，各省陸續(xù)出臺(tái)了取消城鄉(xiāng)戶(hù)口政策文件，統(tǒng)稱(chēng)居民戶(hù)口。從技術(shù)上看，取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶(hù)口劃分很容易，但是要恢復(fù)戶(hù)籍人口的純登記功能、徹底消除依附在戶(hù)口背后的福利體系仍然很難。
實(shí)際工作中的諸多困難
在城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化制度沒(méi)有建立起來(lái)之前，取消城鄉(xiāng)戶(hù)口造成實(shí)際工作中的諸多困難。比如，城鄉(xiāng)社保、醫(yī)療、生育、土地承包等等都受到不同程度的影響。
筆者在地方調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)計(jì)部門(mén)就對(duì)戶(hù)口取消后，無(wú)法區(qū)分農(nóng)村居民，而導(dǎo)致新農(nóng)合、生育兩胎（全面放開(kāi)兩胎后，這個(gè)已經(jīng)不是大問(wèn)題了）等不好核實(shí);住建部門(mén)對(duì)城市居民去農(nóng)村購(gòu)房建房也不好識(shí)別監(jiān)管;教育部門(mén)的城鄉(xiāng)生源補(bǔ)貼不一致無(wú)法落實(shí);土地承包法規(guī)定對(duì)在設(shè)市區(qū)落戶(hù)的農(nóng)民要退出承包地等等;一些城市啟用居住證后，公安部門(mén)按規(guī)定無(wú)門(mén)檻無(wú)條件發(fā)放，但整體城市管理和服務(wù)跟不上，特別是醫(yī)療、教育、治安等基本公共服務(wù)的提供跟不上。
因此，這些部門(mén)大多請(qǐng)求公安部門(mén)在取消城鄉(xiāng)戶(hù)口后做個(gè)備錄留個(gè)后門(mén)，以便識(shí)別哪些是農(nóng)村戶(hù)口，哪些是城市戶(hù)口，方便工作回到原有的軌道上去。
取消城鄉(xiāng)戶(hù)口，統(tǒng)一為居民戶(hù)口是一種進(jìn)步，值得肯定。但戶(hù)籍制度改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，戶(hù)口只是表，背后的福利體系才是里，表里合一才能達(dá)到最佳效果。
解決城鄉(xiāng)福利體系不均衡問(wèn)題
破解當(dāng)前城鄉(xiāng)福利體系不均衡有兩種辦法，一種是均等化，城鄉(xiāng)兩種福利體系取其高者為標(biāo)準(zhǔn)，低的向高的靠齊;一種是制度化，建立一套不分城鄉(xiāng)的、新的福利體系，來(lái)適應(yīng)當(dāng)前的一元化戶(hù)口登記制度。前者需要政府進(jìn)行大量的投入，難度很大。后者需要政府進(jìn)行改革，阻力重重，但是會(huì)產(chǎn)生制度紅利。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手。
政策制定層面要注重公平性。出臺(tái)的政策要真正做到以人為本。各部委的政策要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不要各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)。
另外，各部委出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡量不再城鄉(xiāng)分置，要以居民收入水平而不是居住地和戶(hù)籍類(lèi)型來(lái)給予補(bǔ)助。可以對(duì)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但不是直接對(duì)農(nóng)民，要把農(nóng)民變成一種職業(yè)而不是一種身份，不是只在農(nóng)村出生有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的就是農(nóng)民，城市居民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的也可以是農(nóng)民。現(xiàn)在有些地區(qū)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼變成一種普惠制補(bǔ)貼，土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，承包者不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但還享受直補(bǔ)。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)免稅不等于對(duì)從事農(nóng)業(yè)的個(gè)人或家庭的稅收減免，二者不能混為一談。
戶(hù)籍制度改革下一程重點(diǎn)
取消城鄉(xiāng)戶(hù)口開(kāi)了個(gè)好頭，但如果不趁熱打鐵，繼續(xù)深化啟動(dòng)戶(hù)籍福利背后的一系列制度改革，就會(huì)陷入“去皮存骨，進(jìn)退兩難”的境地。
那么，戶(hù)籍制度改革下一程重點(diǎn)是什么？
首先，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。在大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城的前提下，對(duì)農(nóng)村要素資源仍然實(shí)行封閉式保護(hù)的話(huà)，并不能促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
要讓農(nóng)村的土地不再承擔(dān)保障功能和保險(xiǎn)功能，而是真正發(fā)揮生產(chǎn)要素功能，在承認(rèn)現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，以法律的形式加以保障，通過(guò)個(gè)體產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、集體產(chǎn)權(quán)折股量化等辦法，使之可流轉(zhuǎn)、可轉(zhuǎn)讓、可交易，鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體也要多元化，但要真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止圈地占地。
政府通過(guò)建立稅收機(jī)制來(lái)保護(hù)、確認(rèn)所有權(quán)，界定承包權(quán)，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)，打破城里土地政府管，農(nóng)村土地集體管的模式。
其次，強(qiáng)化基本公共服務(wù)就地就近化。比如，重新認(rèn)定城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模如二千人集聚區(qū)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配置到位的情況下，可以認(rèn)定為城鎮(zhèn)化地區(qū)。
在一些新型農(nóng)村社區(qū)、旅游景區(qū)、工礦地區(qū)，從事非農(nóng)業(yè)人口都可以統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口。貴州省安順市正在進(jìn)行這方面的探索，提出以城鎮(zhèn)型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施延伸、就業(yè)類(lèi)型為標(biāo)準(zhǔn)，劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口。他們以村居為單位，凡勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)在60%以上，城鎮(zhèn)性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施覆蓋60%以上人群的村，均納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)。
除基礎(chǔ)設(shè)施等硬性條件之外，更重要的是基本公共服務(wù)等軟性條件要跟上。打破城鄉(xiāng)公共服務(wù)的分頭管理，既有城和鄉(xiāng)之間的，也有本區(qū)域和外區(qū)域的。如衛(wèi)計(jì)部門(mén)的新農(nóng)合與人社部門(mén)的社保要統(tǒng)一，建立覆蓋廣、可轉(zhuǎn)移、可接續(xù)、分地分段支付的社會(huì)保險(xiǎn)制度。為防止行政人員和機(jī)構(gòu)膨脹，可對(duì)這些地區(qū)實(shí)行城市社區(qū)自治管理。
職稱(chēng)制度改革范文5
目前，有的同志認(rèn)為，應(yīng)試教育的核心在于存在考試。有考試就有應(yīng)付考試的方法，所以提倡素質(zhì)教育就取消考試。我認(rèn)為，這種想法是片面的，素質(zhì)教育不贊成把考試分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生成績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更不贊成把學(xué)生考試分?jǐn)?shù)作為衡量教師工作成績(jī)的唯一標(biāo)志。素質(zhì)教育不是不考試，而是把考試作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的一種手段。
現(xiàn)在的考試存在不少弊端。如：①重視語(yǔ)、數(shù)基礎(chǔ)工具學(xué)科，忽視品德與社會(huì)、科學(xué)、英語(yǔ)、體、音、美等考查學(xué)科。②在學(xué)生評(píng)優(yōu)上，只看卷面成績(jī)，忽視能力發(fā)展。③判卷上，如果別的教師批卷，就不掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)差異，如果自己批卷，自己寫(xiě)批語(yǔ)，要用此考核教師批出的成績(jī)，就有“水份”。④從考試內(nèi)容上，比較單調(diào)，知識(shí)面比較窄；重視基礎(chǔ)知識(shí)，忽視操作等知識(shí)。⑤為淡化分?jǐn)?shù)實(shí)行學(xué)生成績(jī)等級(jí)制，減輕學(xué)生壓力，如果學(xué)生一點(diǎn)心理壓力沒(méi)有，他們還能進(jìn)步嗎？85分和95分都是優(yōu)秀，95分的能服氣嗎？不及格的學(xué)生不也有心理壓力存在嗎？
我想，如果在考試的內(nèi)容和方法上研究一下，無(wú)疑對(duì)教學(xué)是一個(gè)推動(dòng)。所以，考試要適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，要符合學(xué)校特點(diǎn)，要適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展的需要，這樣學(xué)生才能全面發(fā)展，不斷進(jìn)步。
我校在“七五”期間，就進(jìn)行了考試方法改革，提高了教學(xué)質(zhì)量。十幾年來(lái)，按燈塔市教委精神又實(shí)施了學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)等級(jí)評(píng)價(jià)制度。在此基礎(chǔ)上，我校根據(jù)實(shí)際情況，擬定考試的內(nèi)容和方法（以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)為例）。
我們的考試體現(xiàn)出面向全體、重視差異，主動(dòng)發(fā)展知識(shí)與能力并重，闡明了方向性；加強(qiáng)平時(shí)過(guò)程性評(píng)價(jià)，淡化期末，加大免試，強(qiáng)化操作性；全面評(píng)價(jià)，重在激勵(lì)，體現(xiàn)目的性。
一、 建立平時(shí)成績(jī)考核制度。
學(xué)生平時(shí)成績(jī)以教師考核為主，教師根據(jù)學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)、上課發(fā)言、回答問(wèn)題、完成作業(yè)、單元測(cè)試成績(jī)，綜合評(píng)出學(xué)生成績(jī)。其中包括學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，上課聽(tīng)講程度，回答問(wèn)題是否積極動(dòng)腦等。
語(yǔ)文平時(shí)成績(jī)項(xiàng)目有：朗讀，寫(xiě)字，聽(tīng)說(shuō)，背誦，查字典等，數(shù)學(xué)有聽(tīng)算，口算，思維，說(shuō)理，操作等。學(xué)習(xí)習(xí)慣是否獨(dú)立完成作業(yè)，書(shū)寫(xiě)是否工整規(guī)范等。平時(shí)單元測(cè)試，學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)習(xí)慣，由學(xué)生自我評(píng)價(jià)和小組他人評(píng)價(jià)，等級(jí)評(píng)價(jià)。平時(shí)綜合成績(jī)，占學(xué)生學(xué)期總成績(jī)的20%。
二、 建立面試制度。
過(guò)去學(xué)生成績(jī)期未一張卷紙定乾坤，不能全面反應(yīng)學(xué)生能力，所以，筆記難以考查部分，我們以智力因素為主要考核內(nèi)容，通過(guò)多種方式考查學(xué)生能力。
考核內(nèi)容：以語(yǔ)文為例，“聽(tīng)”的考核可讓學(xué)生聽(tīng)錄音或教師口述，然后要求學(xué)生筆答或口述，如聽(tīng)寫(xiě)，聽(tīng)述，聽(tīng)記，聽(tīng)答，聽(tīng)辯等。“說(shuō)”的考核，按年級(jí)學(xué)生水平不同，設(shè)不同考核項(xiàng)目，如造句，仿句，口述一件事，看圖說(shuō)話(huà)，把事情說(shuō)具體，口頭作文等。“讀”的考核，選取一段課文或課外讀物，要求學(xué)生正確，流利，有感情地朗讀。
命題原則：以《課程標(biāo)準(zhǔn)》教材為依據(jù)，不超出范圍，不出偏題，怪題，但不是教材一點(diǎn)不差地搬出。
命題方法：按年級(jí)不同，每項(xiàng)出50套題，每套按難易搭配出兩道題。
面試方法：由執(zhí)教者主考，公布標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生抽簽，公開(kāi)應(yīng)試，當(dāng)面公布成績(jī)，由一名領(lǐng)導(dǎo)記分，評(píng)分。
面試時(shí)間：有的項(xiàng)目可在期中進(jìn)行，有的設(shè)在期未復(fù)習(xí)階段，邊學(xué)習(xí)，邊面試。主要目的是對(duì)知識(shí)的補(bǔ)充，強(qiáng)化再認(rèn)識(shí)，加深理解和記憶。
此項(xiàng)成績(jī)占學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的30%，用等級(jí)綜合評(píng)定。
由于學(xué)生當(dāng)面回答或操作，學(xué)生的綜合能力得到了鍛煉，學(xué)生的應(yīng)辯能力，心理承受能力相對(duì)增強(qiáng)。如，有的學(xué)生開(kāi)始不敢說(shuō)話(huà)，面紅耳赤，后來(lái)應(yīng)答自由。同時(shí)，由于考試時(shí)間短，項(xiàng)目分散，難點(diǎn)分散，學(xué)生參加考試的心理壓力又相對(duì)減輕了，能很好地發(fā)揮出自己水平，所以學(xué)生考得輕松愉快，考出的成績(jī)也較好。
三、建立以考查雙基為內(nèi)容的筆試。筆試由學(xué)校教導(dǎo)處統(tǒng)一命題，注意從知識(shí)運(yùn)用中考查能力；注意從比較中促進(jìn)思維；注意從綜合中發(fā)展智能；注意從密度中要求速度。筆試成績(jī)占總成績(jī)的50%。
筆試采用分?jǐn)?shù)+評(píng)語(yǔ)的方法評(píng)價(jià)，這樣可以辨別學(xué)生在知識(shí)方面的細(xì)小差異，考查學(xué)科采用等級(jí)，評(píng)定簡(jiǎn)單明了層次分明。
四、等級(jí)評(píng)定和評(píng)語(yǔ)模式的改革
我校平時(shí)單元測(cè)試，考查學(xué)科都采用優(yōu)、良、及格、不及格四等級(jí)的評(píng)價(jià)方法，現(xiàn)取消不及格，改不及格為“加把勁”，由于它比較抽象，所以，在一二年級(jí)改為小紅旗、小紅花、小火炬、五角星等表示代替四等級(jí)，并加上簡(jiǎn)單評(píng)語(yǔ)。其他年級(jí)改為很好，好，可以，再努力，進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)。社會(huì)課的初級(jí)、中級(jí)高級(jí)社會(huì)學(xué)家命名，美術(shù)課的初級(jí)中級(jí)高級(jí)小畫(huà)家的命名很有成效。
以往的評(píng)語(yǔ)有著固定模式和常用詞語(yǔ)，難以體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，不利于學(xué)生發(fā)展。為此，我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，評(píng)語(yǔ)改為充滿(mǎn)溫情，談心式；改原來(lái)的模式化為個(gè)性化，由條文化改為情感化，由教訓(xùn)式改為疏導(dǎo)式，語(yǔ)言由枯燥乏味改為堅(jiān)持以表?yè)P(yáng)為主，肯定點(diǎn)滴成績(jī)，藝術(shù)地提出中肯的批評(píng)和建議，以鼓勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)取。
評(píng)語(yǔ)的改革體現(xiàn)了尊重學(xué)生的人格，尊重學(xué)生個(gè)性，尊重學(xué)生需要。評(píng)語(yǔ)制度改革第一使學(xué)生體會(huì)到老師象母親，從評(píng)語(yǔ)中看到老師的和期望，對(duì)自己充滿(mǎn)信心，所以更加喜歡自己的老師。第二，老師評(píng)價(jià)學(xué)生的角度改變了，注重挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn)，從正面、健康的、積極的和發(fā)展的眼光看學(xué)生，提高了自己的評(píng)價(jià)水平，產(chǎn)生了皮格馬利翁效應(yīng)。第三，家長(zhǎng)看到新的評(píng)語(yǔ)，給了充分肯定，便經(jīng)常和學(xué)校老師取得聯(lián)系，共同搞好對(duì)學(xué)生思想教育。
職稱(chēng)制度改革范文6
說(shuō)到成都的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革無(wú)疑是一個(gè)重頭，而都江堰市柳街鎮(zhèn)鶴鳴村，則是一個(gè)繞不過(guò)的地方。“成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革第一村”的稱(chēng)號(hào)，使這里具備了一種非同尋常的意義。曾經(jīng)，這個(gè)村靜悄悄地率先開(kāi)始了一場(chǎng)試驗(yàn)性的變革，如今，改革的成果讓村子的名字遠(yuǎn)播四方。
農(nóng)村“產(chǎn)改”，從這里開(kāi)始
6月14日，鶴鳴村支書(shū)劉文祥帶著記者在村子新建的集中居住區(qū)走了一圈。這是一個(gè)別墅式的村落，原有的林盤(pán)被完整地保留下來(lái)，硬化村道四通八達(dá)，每家每戶(hù)兩層小樓的門(mén)前屋后，都種著花卉蔬菜，樹(shù)木蔥蘢，一片嶄新的田園風(fēng)光。劉文祥跟村民隨意搭訕著，邁步走進(jìn)了一戶(hù)人家的廚房。“看，房子里的設(shè)施跟城市里沒(méi)有什么區(qū)別吧？”劉文祥的言語(yǔ)里，滿(mǎn)是自豪。
“能夠有今天的好日子，都是因?yàn)橛辛舜_權(quán)頒證的改革。”劉文祥說(shuō)。
2008年初，鶴鳴村接到了一個(gè)從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)的改革任務(wù)——確權(quán)。“選擇我們村，一方面因?yàn)榇謇锏母刹咳罕娫?980年就已經(jīng)體會(huì)過(guò)改革帶來(lái)的好處，我們是都江堰農(nóng)村改革的首個(gè)試點(diǎn)村。加之具有良好的干群基礎(chǔ)和淳樸的民風(fēng)，村民具有一定的參與意識(shí)和欲望。另一方面，鶴鳴村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的純農(nóng)業(yè)村，既沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支撐，又沒(méi)有農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，比較容易探索和積累具有普適性的經(jīng)驗(yàn)。”劉文祥介紹道。
一切進(jìn)行得緊鑼密鼓又有條不紊。3月4日，入戶(hù)摸底調(diào)查；3月10日，完成572戶(hù)入戶(hù)調(diào)查工作；3月18日全面完成資料匯總、公示等基礎(chǔ)工作；3月31日，首先在七組頒證；4月底，全村600多戶(hù)村民都領(lǐng)到了各自的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》《集體土地使用權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》和《林權(quán)證》。
改革進(jìn)行得很順利，離不開(kāi)鶴鳴村群眾的集體智慧。幫農(nóng)民摸清家底，理清土地、林地“剪不斷、理還亂”的權(quán)屬，任務(wù)艱巨。鶴鳴村堅(jiān)持發(fā)揮村民的自主性，充分尊重村民的訴求，讓村民自行解決爭(zhēng)議糾紛。為此，鶴鳴村議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，調(diào)解小組相繼成立，《柳街鎮(zhèn)鶴鳴村村規(guī)民約》、《柳街鎮(zhèn)鶴鳴村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革摸底調(diào)查公示異議處理(暫行)辦法》等陸續(xù)出臺(tái)。
在村委會(huì)的展示廳，劉文祥指著一張“魚(yú)鱗圖”，向記者介紹起當(dāng)時(shí)劃分土地權(quán)屬的情況。原來(lái)，為了便于大家確定土地權(quán)屬，全村3100多畝土地的具置，哪塊地屬于哪家、有多大，都在一張地圖上標(biāo)識(shí)得清清楚楚，每戶(hù)村民的當(dāng)家人都在圖中自己的地塊上按下鮮紅的指印。
就這樣，第一個(gè)開(kāi)始試點(diǎn)、第一個(gè)完成確權(quán)頒證、第一個(gè)形成了比較完善的配套措施章程、第一個(gè)通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，鶴鳴村成為“成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革第一村”。
如今，依靠確權(quán)頒證的基礎(chǔ)，鶴鳴村土地綜合整治推進(jìn)得相當(dāng)順利，第一期136戶(hù)集中居住區(qū)已經(jīng)建成，第二期195戶(hù)也在建設(shè)之中。“原先不愿意參與集中居住的農(nóng)戶(hù)，看到了村子實(shí)實(shí)在在的變化，現(xiàn)在也申請(qǐng)加入進(jìn)來(lái)了。”
在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)上，鶴鳴村目前有5個(gè)院落流轉(zhuǎn)給旅游公司搞開(kāi)發(fā)，最近還將有一家公司入駐，建一個(gè)珍稀水果園。“村民住進(jìn)了新房子，在自家土地上給入駐公司打工，每年還有固定的流轉(zhuǎn)租金，日子過(guò)得比以前好多了。”
在自己的土地上，做個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人
鶴鳴村由于位置較偏，具備一些改革試驗(yàn)的條件，成為產(chǎn)權(quán)制度改革的先行者。“確權(quán)是基礎(chǔ)，流轉(zhuǎn)是核心，配套是保障”，隨之跟進(jìn)的許多村子，借助交通等優(yōu)勢(shì)，在土地流轉(zhuǎn)的成效上大大超過(guò)了先行者。
在崇義鎮(zhèn)海運(yùn)村，都江堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，大橋村五組村民許學(xué)蘭正在一個(gè)巨大的花卉溫室大棚里給花澆水。“這個(gè)示范園區(qū)占掉了我家將近4畝地，我每年每畝地能夠獲得1000斤大米的補(bǔ)貼。現(xiàn)在我在公司打工，平時(shí)給花澆水，進(jìn)行簡(jiǎn)單的管理，每個(gè)月有近千元的收入，年底還有獎(jiǎng)金，公司也給我買(mǎi)了保險(xiǎn)。相比以前我自己種小麥，現(xiàn)在的工作收入增加了許多。”許學(xué)蘭說(shuō)，這樣的工作強(qiáng)度，比以前單干的時(shí)候小得多，也能夠照顧老人小孩，“只是工作日固定上班8小時(shí)，人沒(méi)有那么自由了。”
都江堰孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的李總介紹說(shuō)，公司入駐示范園區(qū)后，凡是流轉(zhuǎn)到園區(qū)的農(nóng)戶(hù)，公司都無(wú)條件聘請(qǐng)他們，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除獲得土地租金外，土地流轉(zhuǎn)后富余勞動(dòng)力在園區(qū)工作或外出打工，農(nóng)戶(hù)家庭收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流轉(zhuǎn)前。“現(xiàn)在示范區(qū)的發(fā)展情況很好，附近的富余勞動(dòng)力都得到了解決，我們想要擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從原來(lái)的500畝擴(kuò)大到700畝，可是招工卻成了一個(gè)難題。”
在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，都江堰鼓勵(lì)在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)“大園區(qū)+龍頭企業(yè)+小業(yè)主”、“大園區(qū)+專(zhuān)合組織+小業(yè)主”等經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。都江堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，就是都江堰市十萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)綜合工程項(xiàng)目的一個(gè)縮影。
如今，都江堰市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了蔬菜種植區(qū)、獼猴桃生產(chǎn)區(qū)、三木藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)、花卉苗木區(qū)、生豬養(yǎng)殖區(qū)等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各園區(qū)流轉(zhuǎn)的土地，正在實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。世代居住在這片土地上的人們，正享受著“還權(quán)賦能”所帶來(lái)的實(shí)惠。
熊貓?bào)A站，發(fā)展旅游的新模式
大力發(fā)展旅游業(yè)，無(wú)疑是都江堰市的“立市之本”。如何將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的改革與旅游業(yè)發(fā)展緊密融合，都江堰也走出了自己的特色之路。
在虹口鄉(xiāng)瓦子坪安置點(diǎn)，地震中房屋受損的農(nóng)戶(hù)分到統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建重建新房后，拿出一部分空余房間入股熊貓?bào)A站經(jīng)營(yíng)公司。“熊貓?bào)A站”是虹口鄉(xiāng)聯(lián)合成都市旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)創(chuàng)辦的一種連鎖鄉(xiāng)村旅游酒店。如今，瓦子坪風(fēng)情小鎮(zhèn)以歐式元素進(jìn)行氛圍營(yíng)造，匯集了鄉(xiāng)村酒店、小超市、特色山貨鋪、酒吧、水吧等全方位旅游接待場(chǎng)所，確保“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜卧氐娜骟w現(xiàn)。
在村民郭大爺家，一個(gè)獨(dú)具歐洲風(fēng)情的小驛站已經(jīng)建成。郭大爺說(shuō)，其實(shí)決定加盟“熊貓?bào)A站”前自己也曾猶豫過(guò)，畢竟這種連鎖經(jīng)營(yíng)的模式和之前自家經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的傳統(tǒng)模式區(qū)別太大了。
按照他與熊貓?bào)A站經(jīng)營(yíng)公司的約定，他拿出自家的5間房屋入股，每年就有2萬(wàn)元的分紅，而且以后每年的分紅還會(huì)增加10%。8年后，對(duì)方將這個(gè)驛站全部交給他。不用擔(dān)心客源不足，不用擔(dān)心接待不周，一年分得純利潤(rùn)2萬(wàn)元。成功變身為“蹺腳老板”，讓郭大爺樂(lè)開(kāi)了花。
