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環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法范文1

1.1行政管理部門執(zhí)法力量不足

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，大量新的環(huán)境污染源不斷產(chǎn)生，環(huán)保部門的監(jiān)督管理工作逐年增多，任務(wù)越來(lái)越繁重。但是環(huán)境保護(hù)行政管理部門的專業(yè)設(shè)備力量和人員力量卻明顯不能滿足環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的需求。與此同時(shí),由于用以環(huán)境執(zhí)法工作的資金不足，環(huán)境執(zhí)法的裝備設(shè)施相對(duì)落后，導(dǎo)致環(huán)保部門很多時(shí)候沒(méi)辦法對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)取證，致使一些有力的證據(jù)丟失，給執(zhí)法工作帶來(lái)了很大的困難。環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，人員不足，現(xiàn)有的執(zhí)法人員隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益繁重的環(huán)境行政執(zhí)法任務(wù)，工作效率極為低下。

1.2環(huán)境保護(hù)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作是一項(xiàng)科學(xué)且系統(tǒng)的工作，不僅涉及到環(huán)境保護(hù)和法律方面，也涉及到其他眾多領(lǐng)域。想要做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，管理人員要具備基本的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，能夠掌握與之相關(guān)的多門學(xué)科，能夠通過(guò)自主學(xué)習(xí)和研究不斷提升自身的總體素質(zhì)。目前，基層性質(zhì)單位執(zhí)法部門的管理人員專業(yè)素質(zhì)依舊偏低，難以達(dá)到保證執(zhí)法管理工作的要求。除此之外，有些管理人員自身的道德素質(zhì)也偏低，在執(zhí)法過(guò)程中容易受到利益的影響，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)于有些污染環(huán)境的現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重破壞了環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的威嚴(yán)。

1.3環(huán)境保護(hù)行政管理部門的權(quán)責(zé)不明

目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)基層行政管理采用的是分層次分對(duì)象的多部門協(xié)調(diào)管理的模式，針對(duì)不同的對(duì)象，由不同的部門具體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的管理。根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，一般由縣級(jí)人民政府直接對(duì)其所管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理，對(duì)于污染嚴(yán)重的問(wèn)題有責(zé)任及時(shí)進(jìn)行處理。針對(duì)一些覆蓋范圍較大的行業(yè)，如海洋、公安、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他基礎(chǔ)工程等，要設(shè)立相關(guān)的部門專門管理其環(huán)境問(wèn)題。但是由于涉及對(duì)象太多，相關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)往往弄不清楚自己管轄的對(duì)象，也不知道自己的執(zhí)法權(quán)力有多大，使得執(zhí)法工作的效率大打折扣。這種情況容易造成各部門權(quán)力分散，執(zhí)法尺度不一，使得環(huán)境保護(hù)工作一片混亂。

2、環(huán)境保護(hù)基層行政管理部門執(zhí)法完善的對(duì)策及措施

2.1健全環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)

想要健全環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，首要的就是在各級(jí)政府特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府中必須設(shè)置獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)管理部門，賦予其獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)，按照工作需要撥給足夠的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建立一支專業(yè)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍，采取個(gè)人終身責(zé)任追究制度，保證錄用的執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)禁得起考驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)其灌輸法律意識(shí)，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性和規(guī)范性。嚴(yán)厲打擊私下給企業(yè)污染問(wèn)題“開綠燈“的行為，樹立廉潔執(zhí)法的良好形象。同時(shí)，要定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和實(shí)際演練，切實(shí)提高他們?cè)谶M(jìn)行環(huán)境執(zhí)法管理時(shí)的工作效率。除了對(duì)執(zhí)法人員的要求外，相關(guān)部門還要配備好完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和分析設(shè)備，提高執(zhí)法人員在監(jiān)管時(shí)現(xiàn)場(chǎng)取證的能力，為環(huán)境執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的實(shí)物證據(jù)。

2.2完善環(huán)境保護(hù)的法律條文

要改善和加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法就必須盡快修訂和完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，為環(huán)保執(zhí)法提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)，對(duì)一些不合時(shí)宜或存在著嚴(yán)重缺陷的法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)地修改或廢除，對(duì)存在的環(huán)境法律盲點(diǎn)的要盡快加以立法，以填補(bǔ)這方面的空白。要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任，減少原則性規(guī)定，來(lái)增強(qiáng)環(huán)保法律的可操作性。加大對(duì)污染違法行為的處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，以解決污染企業(yè)違法成本低，而守法成本高的倒置現(xiàn)象。并賦予環(huán)保行政執(zhí)法部門相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)，如可以采取查封、凍結(jié)、扣押、沒(méi)收、責(zé)令停產(chǎn)等必要的強(qiáng)制措施。

2.3處理好各環(huán)境保護(hù)行政管理部門之間的權(quán)力關(guān)系

首先要統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法主體，明確政府各相關(guān)部門在各個(gè)環(huán)節(jié)中的環(huán)保職責(zé)和執(zhí)法責(zé)任，把本應(yīng)屬于環(huán)保主管部門而又分散于各職能部門的環(huán)境執(zhí)法權(quán)盡量集中到環(huán)保主管部門。如果針對(duì)同一污染問(wèn)題，出現(xiàn)多個(gè)部門進(jìn)行管理導(dǎo)致執(zhí)法權(quán)力分散時(shí)，各個(gè)部門之間應(yīng)通力合作，在各自法律條文規(guī)定的范圍內(nèi)各司其職，做好執(zhí)法工作。

2.4簡(jiǎn)化環(huán)境保護(hù)行政管理部門的執(zhí)法流程

現(xiàn)行的環(huán)保法對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，且有限的行政處罰權(quán)也沒(méi)有必要的強(qiáng)制手段來(lái)保障實(shí)施，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，且不能及時(shí)有效地達(dá)到最初處罰的目的，也不能更好地體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)的威懾力。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，既費(fèi)時(shí)又不經(jīng)濟(jì)，也難以提高辦事效率，并有可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可彌補(bǔ)的損害。因此，為了樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，杜絕環(huán)保執(zhí)法不作為現(xiàn)象，建議增加在環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中，必要時(shí)可采取行政強(qiáng)制手段等方面的條文或內(nèi)容，真正賦予環(huán)境保護(hù)行政主管部門保一方環(huán)境安全的權(quán)力。

3、結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法范文2

一、2005年主要工作和成效

（一）認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新的歷史條件下，局黨組一班人深刻認(rèn)識(shí)到：實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)于貫徹“依法治國(guó)”的基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。環(huán)境保護(hù)部門擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的重任。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，全面履行法律賦予環(huán)保部門的職責(zé)，對(duì)于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，保持并發(fā)展全縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的意義。為確保執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)測(cè)站、監(jiān)理站負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室負(fù)責(zé)日常工作，建立和完善了一系列規(guī)章制度，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，并對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行錯(cuò)案追究制度，使人人有擔(dān)子、有壓力，為公平、公正、準(zhǔn)確執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

為了更好地實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，近年來(lái)，全面開展了環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。該活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：規(guī)范了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法行政行為合法化；環(huán)保行政執(zhí)法人員的學(xué)法和法律培訓(xùn)；建立并完善執(zhí)法工作程序和制度；加大對(duì)違法行為的查處力度；建立完善環(huán)保行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度等。根據(jù)規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷完善了各類執(zhí)法文書和執(zhí)法檔案，對(duì)環(huán)境管理、行政處罰、排污申報(bào)、排污收費(fèi)、查處等方面的法律文書進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)各類文件、材料和文書進(jìn)行系統(tǒng)整理、建檔，努力做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，為環(huán)保執(zhí)法提供了有力的支持和保障。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)環(huán)境違法案件的查處，做到了事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序合法、手續(xù)完備、量罰適當(dāng)，避免了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，提高依法行政能力

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合下，連續(xù)三年開展了打擊企業(yè)違法排污行為保障群眾身體健康等一系列環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定了查處的重點(diǎn)方面和重點(diǎn)問(wèn)題，明確了工作步驟和措施。行動(dòng)采取暗查、夜查、突擊檢查等方式，我局先后出動(dòng)執(zhí)法人員余人次，對(duì)各類環(huán)境違法行為從嚴(yán)從快進(jìn)行了集中查處，并在新聞媒體曝光，有力地震懾了環(huán)境違法行為。僅今年，此項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全縣所有企業(yè)進(jìn)行了一次梳理式檢查，共出動(dòng)檢查人員人次，檢查企事業(yè)企業(yè)單位家，查處家單位，其中責(zé)令限期治理企業(yè)家，責(zé)令停止違法排污行為企業(yè)家，處理群眾舉報(bào)投訴和上級(jí)交辦的件起。

二、存在的問(wèn)題和今后打算

1、執(zhí)法環(huán)境不寬松。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的現(xiàn)象，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)速度，從而增加了環(huán)保工作的難度。

2、環(huán)保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。環(huán)保人員的工資、辦公經(jīng)費(fèi)難以保證，所欠外債償還困難，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)仍然困難。

3、環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)不夠，特別是環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備缺乏，難以開展正常的常規(guī)監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作，應(yīng)急事故處理更是困難。

4、少數(shù)單位不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保政策，不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)；不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”和排污收費(fèi)制度。

5、環(huán)保部門參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將從以下三方面努力：一是邊學(xué)法，邊實(shí)踐、考核、邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。二是以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié)，理順、規(guī)范局機(jī)關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法范文3

【關(guān)鍵詞】餐飲業(yè)環(huán)境；污染管理；治理建議

1.餐飲業(yè)環(huán)境污染目前存在的問(wèn)題

1.1有關(guān)餐飲業(yè)環(huán)境管理法律法規(guī)不完善

雖然餐飲業(yè)的油煙、噪聲污染擾民問(wèn)題已成為城市群眾投訴最多的環(huán)境問(wèn)題之一，然而至今為止，關(guān)于餐飲業(yè)環(huán)境管理的法律法規(guī)尚未完善。目前，在執(zhí)法實(shí)踐中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院1998年頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》來(lái)執(zhí)行，將餐飲業(yè)作為建設(shè)項(xiàng)目同樣對(duì)待。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，餐飲業(yè)依據(jù)所處的位置是否處于敏感區(qū)來(lái)填報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表》或《環(huán)境影響登記表》。這對(duì)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門來(lái)說(shuō)并不難，但對(duì)于餐飲業(yè)的業(yè)主來(lái)講，理解這些條款就不那么直觀和簡(jiǎn)便，即使了解這些規(guī)定的業(yè)主也以法律規(guī)定不明確為借口，為其違法行為辯解。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中90%以上的餐飲業(yè)沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，更談不上環(huán)境污染治理配套設(shè)施以及竣工驗(yàn)收，由此造成的環(huán)境污染擾民現(xiàn)象也就是必然的結(jié)果。

1.2行政執(zhí)法部門之間缺乏有效的配合機(jī)制

在日常執(zhí)法中我們了解到，餐飲業(yè)的業(yè)主們普遍認(rèn)為，他們都有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和稅務(wù)行政主管部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證。他們認(rèn)為，既然這些政府部門給他們發(fā)了“三證”，就說(shuō)明政府允許他們營(yíng)業(yè)，他們是合法業(yè)主，同時(shí)他們也向國(guó)家納稅了，為國(guó)家做了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)開業(yè)了，環(huán)境保護(hù)主管部門卻認(rèn)為他們是違法經(jīng)營(yíng)，要對(duì)其進(jìn)行行政處罰，他們不能理解，也接受不了。在行政處罰過(guò)程中，他們申辯道，在辦理“三證”手續(xù)的時(shí)候并沒(méi)有哪個(gè)部門告知他們要辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)，既然都是政府部門，為什么不能一次性告知他們應(yīng)該辦理的所有手續(xù)呢？到今天才知道違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要受到行政處罰；如果他們?cè)缰赖脑挘筒粫?huì)違法開這個(gè)餐飲店，或者像辦理其他手續(xù)一樣來(lái)辦理環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)了。當(dāng)然，餐飲店的業(yè)主們不知道環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并不能成為他們不守法的理由，責(zé)無(wú)旁貸地必須對(duì)他們的違法行為承擔(dān)法律責(zé)任，但他們申辯的理由也值得我們反思。在一些地區(qū)，在環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行處理的同時(shí)，工商行政管理部門還繼續(xù)對(duì)沒(méi)有辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)的餐飲店頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象依然存在。由此反映出行政執(zhí)法部門之間缺乏有效的配合機(jī)制，因而不能從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題，結(jié)果是滯后的環(huán)境行政處罰，這就更加劇了餐飲業(yè)環(huán)境管理的難度和執(zhí)法成本。

1.3規(guī)劃不合理導(dǎo)致餐飲店整改處于尷尬局面

雖然許多餐飲店業(yè)主都誠(chéng)懇地請(qǐng)求要給他們整改的機(jī)會(huì)和時(shí)間，但事實(shí)上，許多餐飲店建在住宅區(qū)或者居民樓的底層，受條件的限制，有些餐飲店根本無(wú)法整改。其原因在于，城市在快速發(fā)展，而規(guī)劃則跟不上變化。特別是近幾年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開發(fā)的熱潮，一些老企業(yè)的周邊，甚至有些企業(yè)內(nèi)部改變用地性質(zhì)也建起商品房，許多餐飲店就建在商品房的底層。然而，這些商品房在設(shè)計(jì)和建造的過(guò)程中，根本就沒(méi)有考慮到餐飲店的環(huán)境污染問(wèn)題，沒(méi)有預(yù)留餐飲店的油煙專用通道，這也是目前普遍遇到的尷尬局面。當(dāng)前，相當(dāng)大部分的環(huán)境投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)都是因?yàn)橐?guī)劃不合理問(wèn)題造成的。由于餐飲業(yè)與居住區(qū)距離過(guò)近，噪聲、油煙污染嚴(yán)重影響周邊居民的身心健康，群眾反映強(qiáng)烈，致使環(huán)境污染投訴居多不下。

2.改善餐飲業(yè)環(huán)境污染的建議

2.1健全和完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，從源頭控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染

法律法規(guī)的制定是隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的需要而不斷完善發(fā)展的，通過(guò)多年的執(zhí)法實(shí)踐，我認(rèn)為有必要將餐飲業(yè)從建設(shè)項(xiàng)目管理中獨(dú)立出來(lái)，針對(duì)餐飲業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行立法，也可以在地方環(huán)境立法中先進(jìn)行嘗試，待條件成熟后再上升為國(guó)家法律，推廣到全國(guó)。在環(huán)保法律中增加 “經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先予以公開并書面征求周圍可能受影響的單位和居民的意見(jiàn)，然后依次報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)衛(wèi)生許可證，工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者方可建設(shè)營(yíng)業(yè)。”這樣的條款，就可以從源頭上堵住餐飲業(yè)的環(huán)境違法行為，以較小的執(zhí)法成本取得較大的執(zhí)法效果，真正做到從源頭上控制餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。

2.2建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，形成有效的服務(wù)機(jī)制

從總體來(lái)看，絕大多數(shù)企業(yè)是希望通過(guò)辦理合法的手續(xù)來(lái)守法經(jīng)營(yíng)的，餐飲業(yè)也不例外。但由于有的餐飲業(yè)業(yè)主環(huán)境意識(shí)薄弱，有的缺乏環(huán)境法律知識(shí)等原因，他們確實(shí)走了不少?gòu)澛贰？上驳氖牵麄兌枷Ｍ块T能給他們一個(gè)限期進(jìn)行整改的機(jī)會(huì)，并請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門指導(dǎo)他們?cè)鯓诱摹０l(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們的第一要?jiǎng)?wù)，而企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。作為政府的職能部門，為企業(yè)提供服務(wù)是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。但現(xiàn)有的管理機(jī)制都是縱向的，各管各自的事，企業(yè)需要的卻是橫向的信息。因此，建議以項(xiàng)目為主線和標(biāo)題，在政府各部門之間建立行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，形成有效的部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并上網(wǎng)公開各類項(xiàng)目行政審批的相關(guān)事宜。

2.3合理規(guī)劃，建立餐飲集中區(qū)

從規(guī)劃入手是疏堵結(jié)合、從源頭上防止餐飲業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)鍵。例如，《廈門市環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》第三十四條規(guī)定：舊城改造和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域，允許從事餐飲業(yè)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)立餐飲業(yè)專用通道。第三十五條明確了禁止新設(shè)餐飲業(yè)項(xiàng)目的地點(diǎn)：住宅樓；距離住宅樓10米以內(nèi)的建筑物；未設(shè)餐飲業(yè)專用煙道的建筑物；與居住層相鄰的商住綜合樓；市人民政府明令禁止設(shè)立餐飲業(yè)的其他地點(diǎn)。這些規(guī)定很有實(shí)際意義，雖然在執(zhí)行過(guò)程中也有一定的難度，但廈門市環(huán)境保護(hù)行政主管部門主動(dòng)積極幫助企業(yè)選擇合理的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)餐飲集中區(qū)的建設(shè)工作，力爭(zhēng)從規(guī)劃源頭上解決問(wèn)題，現(xiàn)已取得一定的成績(jī)。

2.4與創(chuàng)建綠色社區(qū)相結(jié)合，加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳普及

在現(xiàn)實(shí)生活中，餐飲業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題大多發(fā)生在居民區(qū)附近，對(duì)群眾影響很大。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定：“任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告；有權(quán)在受到環(huán)境污染損害時(shí)要求賠償”。環(huán)境權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的，建議結(jié)合普法宣傳教育和創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮街道居委會(huì)、物業(yè)公司等單位的作用，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，動(dòng)員社會(huì)各界的力量來(lái)宣傳和保護(hù)大家共有的環(huán)境，形成環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，環(huán)境保護(hù)人人參與的良好氛圍，使人民群眾能在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)。公眾在參與監(jiān)督有關(guān)餐飲業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也就保護(hù)了大家共同的生活環(huán)境。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要通過(guò)加大宣傳力度，逐步使環(huán)境保護(hù)的理念家喻戶曉，深入人心，并且成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。　[科]

環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法范文4

【關(guān)鍵詞】生態(tài)檢察；旅游發(fā)展；司法保障

近年來(lái)，桂林市檢察機(jī)關(guān)將保障生態(tài)文明建設(shè)作為服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的期待，立足檢察職能，堅(jiān)持“打、防、治”相結(jié)合，按照加強(qiáng)生態(tài)檢察.服務(wù)桂林發(fā)展思路，不斷加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪行為的打擊力度，在服務(wù)和保障桂林旅游綠色發(fā)展上展現(xiàn)檢察新作為。

一、認(rèn)真謀劃保障生態(tài)文明建設(shè)措施

該院印發(fā)了《的工作職能分配》落實(shí)各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的任務(wù)和責(zé)任，明確工作內(nèi)容，即嚴(yán)厲打擊破壞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濫伐盜伐林木、非法占用農(nóng)用地、污染水資源等破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪；嚴(yán)格查處在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)管職責(zé)和偵查職責(zé)國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪；健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪的立案監(jiān)督和審判監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的民事行政訴訟監(jiān)督，收集到公益訴訟案件線索。如靈川縣檢察院針對(duì)漓江上游靈川縣河段非法采挖河沙行為猖獗，及時(shí)向政府有關(guān)部門提出檢察建議。這份檢察建議引起靈川縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今年2月底，該縣組成聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)河段采砂進(jìn)行整治，炸毀了非法采砂船只，并下?lián)?00萬(wàn)元修復(fù)河道，有效地保護(hù)了漓江流域生態(tài)。

二、加大懲治和預(yù)防生態(tài)環(huán)境資源犯罪力度

一是嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境多發(fā)性犯罪。認(rèn)真履行批捕、職能，堅(jiān)決依法打擊盜伐濫伐林木、非法采礦、非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、非法占用農(nóng)用地等破壞環(huán)境、危害生態(tài)的刑事犯罪，嚴(yán)格把握好證據(jù)審查關(guān)、事實(shí)認(rèn)定關(guān)、法律適用關(guān)、定罪量刑關(guān)，提升案件辦理的質(zhì)量和效率，保持懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。2014年以來(lái)，共破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件14件37人，其中涉嫌濫伐林木罪12件31人、非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪2件6人；追加逮捕3人、追加4人。二是依法查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。依法查辦發(fā)生在生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的貪污賄賂、不作為、亂作為的職務(wù)犯罪案件，依法查處行政執(zhí)法部門不作為、亂作為、慢作為等導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞案件，及時(shí)介入重大環(huán)境責(zé)任事故調(diào)查，依法查辦事故背后國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職犯罪依法立案調(diào)查涉及環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域的貪污賄賂職務(wù)犯罪9件10人，其中副處級(jí)干部3件3人，貪污案件3件4人，賄賂案件6件6人，為桂林市的生態(tài)文明建設(shè)了提供有力的法治保障。對(duì)重大生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)的資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行介入預(yù)防、跟蹤監(jiān)督。全市結(jié)合執(zhí)法辦案，向發(fā)案單位或主管單位提出檢察建議5件，均獲得有關(guān)部門采納回函。依托“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”“職務(wù)犯罪預(yù)防五進(jìn)”活動(dòng)，組織預(yù)防干警結(jié)合真實(shí)案例，深入林業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土局等部門為500多余名機(jī)關(guān)工作人員開展有針對(duì)性的職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育，增強(qiáng)其規(guī)范履職、廉潔正派、拒腐防變的理念，筑牢思想和行為防線。借助“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、擺放展板、發(fā)放資料等方式，向群眾宣講與日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境資源方面的法律知識(shí)，不斷提升群眾認(rèn)識(shí)和舉報(bào)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域違法行為的意識(shí)和能力。

三、完善保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源工作機(jī)制

一是強(qiáng)化“兩法”銜接常態(tài)機(jī)制。制定并實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實(shí)施意見(jiàn)》，與環(huán)保、林業(yè)等8個(gè)部門分別召開環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作座談會(huì)，就如何完善“兩法”銜接配合工作機(jī)制、共同打擊破壞環(huán)境資源犯罪的主題，對(duì)案件移送、證據(jù)收集、檢驗(yàn)鑒定、涉案物品處置等方面的認(rèn)識(shí)分歧和問(wèn)題進(jìn)行探討，提出建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、信息共享、適時(shí)介入、咨詢會(huì)商等制度，理順銜接和監(jiān)督關(guān)系，努力形成推動(dòng)兩法銜接常態(tài)化的工作機(jī)制。三是健全立案監(jiān)督機(jī)制。將檢察監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展的整治群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)，適時(shí)派干警介入?yún)⑴c、及時(shí)跟進(jìn)，深入到執(zhí)法一線，依法監(jiān)督糾正農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以罰代刑、有案不立、有罪不究等問(wèn)題。同時(shí)，督促相關(guān)部門對(duì)梳理出來(lái)的案件線索中涉嫌犯罪的及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，確保破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪行為得到及時(shí)有力查處。如龍勝縣作為全國(guó)7個(gè)森林旅游示范縣之一，境內(nèi)楠木、紅豆杉等國(guó)家保護(hù)的珍貴樹木較多，為有效保護(hù)縣內(nèi)的古樹名木，龍勝縣檢察院向縣林業(yè)局發(fā)出加大宣傳力度，設(shè)立珍貴植物保護(hù)警示牌和加大執(zhí)法力度等檢察建議。該建議得到林業(yè)部門的采納，對(duì)縣境內(nèi)的古樹名木進(jìn)行測(cè)量、定位、掛牌和建檔跟蹤保護(hù)，共對(duì)3570株古樹名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)。此外還與當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)簽訂管護(hù)協(xié)議，發(fā)放宣傳手冊(cè)3.2萬(wàn)份。

四、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作規(guī)范化

一是加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分化處理、教育感化的思路，既嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞生態(tài)資源刑事犯罪，又對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大的堅(jiān)持從輕從寬處理。二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送破壞生態(tài)資源刑事案件。發(fā)揮檢察建議的作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。開展生態(tài)文明建設(shè)為主題的法制宣傳教育，為群眾講解國(guó)家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)方針政策，宣傳林政資源管理方面的政策、法規(guī)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)破壞環(huán)境資源的違法犯罪行為，提高群眾依法保護(hù)生態(tài)意識(shí)。在宣傳形式方面，充分利用法制宣傳日、綜治宣傳月等主題活動(dòng)，開展法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王冰；消費(fèi)者公益訴訟制度建立的必要性[J].法制博覽.2016年15期

[3] 李匯一；金文哲；城市空間資源配置中的地方政府職能缺位問(wèn)題研究――以廣場(chǎng)噪音引發(fā)的矛盾為例[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2016年05期

環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法范文5

關(guān)鍵詞：違法所得；環(huán)境；執(zhí)法

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）17-0155-01

輻射安全相關(guān)法律法規(guī)中如《放射性污染防治法》第53條、第57條，《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》第27條、第30條和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第52條等都均設(shè)定了“沒(méi)收違法所得”的行政處罰形式，但上述法律法規(guī)均未對(duì)違法所得如何認(rèn)定給出解釋或是明確規(guī)定。沒(méi)收違法所得是許多現(xiàn)行法律中的罰種，《行政處罰法》第八條也明確規(guī)定行政處罰的種類包括沒(méi)收違法所得。但什么是違法所得？如何界定違法所得？沒(méi)收違法所得是否需要聽證？

1 違法所得的概念

在《行政處罰法釋義》中對(duì)“沒(méi)收違法所得”有個(gè)解釋，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法規(guī)，將行為人的違法所獲得的財(cái)物強(qiáng)制無(wú)償收歸國(guó)有的一項(xiàng)行政處罰措施。只有對(duì)那些為謀取非法收入而違反法律法規(guī)的公民、法人及組織才可以實(shí)行這種處罰。

2 對(duì)違法所得的認(rèn)定

對(duì)“沒(méi)收違法所得”的處罰目前并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)行政機(jī)關(guān)都有自己的把握尺度。目前對(duì)“沒(méi)收違法所得”大致有以下幾種認(rèn)定：違法所得就是非法所得；違法所得是非法所得加上生產(chǎn)加工成本；違法所得包括成本和利潤(rùn)；違法所得包括實(shí)施違法行為的全部經(jīng)營(yíng)收入；違法所得是實(shí)施違法行為中收取的費(fèi)用；違法所得是售出價(jià)格和購(gòu)買價(jià)格的差價(jià)；違法所得是指從事違法行為的全部實(shí)際收入。

個(gè)人認(rèn)為環(huán)境執(zhí)法中，首先考慮行政處罰相對(duì)人是否存在違法行為，且對(duì)國(guó)家、社會(huì)和消費(fèi)者或是環(huán)境造成危害，如果是則以其全部違法收入作為違法所得。違法所得是指從事違法行為的全部實(shí)際收入，因此，我們?cè)诰唧w執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮行政處罰相對(duì)人的違法行為、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，最終以是否“違法”為原則，來(lái)確定“違法所得”的具體數(shù)額。

3 “沒(méi)收違法所得”是否需要聽證程序

《行政處罰法》第四十二條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。盡管聽證是行政處罰當(dāng)事人的一項(xiàng)重要權(quán)利,但聽證并不是所有行政處罰的必經(jīng)程序,它只適用于法定范圍內(nèi)的行政處罰案件。對(duì)“沒(méi)收違法所得”并沒(méi)有要求必須適用聽證程序。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》以及江蘇省政府的《江蘇省環(huán)境保護(hù)行政處罰程序暫行規(guī)定》均沒(méi)有要求“沒(méi)收違法所得”適用聽證程序。

4 “沒(méi)收違法所得”與登記保存

原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于環(huán)保部門在調(diào)查取證過(guò)程中先行登記保存適用問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)函［2002］334號(hào))也規(guī)定環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)”的規(guī)定,對(duì)涉案的財(cái)物作為證據(jù)進(jìn)行“登記保存”。因此，就可以采用登記保存有效地遏制當(dāng)事人可能轉(zhuǎn)移違法所得、非法財(cái)物或銷毀、滅失證據(jù)的行為。

5 存在問(wèn)題和建議

5.1 缺乏可操作性，取證難度大

例如有某企業(yè)未申領(lǐng)輻射安全許可證，非法使用放射源用于生產(chǎn)并有違法所得，根據(jù)《放射性污染防治法》第53條，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查取證中如何核定該企業(yè)是否存在違法所得和違法所得是否超過(guò)十萬(wàn)元，不能僅以詢問(wèn)筆錄作為依據(jù)，應(yīng)當(dāng)全面收集與違法所得相關(guān)的一切證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘測(cè)記錄和現(xiàn)場(chǎng)記錄都必須經(jīng)過(guò)查證核實(shí)。如查詢?cè)搯挝坏呢?cái)務(wù)記錄和其他有關(guān)證明來(lái)認(rèn)定違法所得，但該取證方法缺乏可操作性。企業(yè)往往不配合且不提供有關(guān)證明，并且存在進(jìn)一步采取轉(zhuǎn)移違法所得、非法財(cái)物和銷毀證據(jù)等手段，這給執(zhí)法部門增加了取證難度。

5.2 建議

從立法角度明確違法所得的概念、分類、適用范圍、包含或扣除事項(xiàng)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等事項(xiàng)。環(huán)保部門應(yīng)針對(duì)違法所得的界定，調(diào)查取證、查處方式等提出操作性強(qiáng)且有法有據(jù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保執(zhí)法工作。

參考文獻(xiàn)

［1］《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局第18號(hào)局令［S］.

［2］《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào)［S］.

環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法范文6

第二條本條例所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染，是指機(jī)動(dòng)車排氣管、曲軸箱及燃油系統(tǒng)等向大氣排放的污染物所造成的污染。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治適用本條例。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)、支持、推廣使用優(yōu)質(zhì)清潔車用能源。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

公安、交通、城管、市政公用、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條本市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條在本市禁止銷售不符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；禁止銷售不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。

第八條在本市初次注冊(cè)或者辦理轉(zhuǎn)移、變更登記的機(jī)動(dòng)車，不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理。

第九條在本市行駛的機(jī)動(dòng)車按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。

禁止使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保標(biāo)志。

第十條本市在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，進(jìn)行污染物排放定期檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志；不符合的，不予通過(guò)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)行政主管部門不予通過(guò)定期審驗(yàn)。

機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)，并按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納檢測(cè)費(fèi)用。

第十一條從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及檢測(cè)儀器設(shè)備，并獲得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托。

從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)無(wú)環(huán)保標(biāo)志的在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染抽檢。抽檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得妨礙道路交通安全和暢通。檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)明示檢測(cè)結(jié)果。

被抽檢機(jī)動(dòng)車的所有人、駕駛?cè)瞬坏镁芙^抽檢。

第十三條經(jīng)抽檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，同時(shí)將該機(jī)動(dòng)車的檢測(cè)結(jié)果記錄在冊(cè)、輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并予以公告。

機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行治理，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者具有機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后，方可上路行駛。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的抽檢、復(fù)檢，不得收取費(fèi)用。

第十四條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理和答復(fù)。被舉報(bào)的行為查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以聘任義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)督。

第十五條從事機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)和排氣污染控制系統(tǒng)維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，在質(zhì)量保證期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第十六條對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的治理，行政執(zhí)法部門及其工作人員不得指定維修治理企業(yè)或者產(chǎn)品。

第十七條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、治理情況等信息進(jìn)行管理，為有關(guān)行政管理部門執(zhí)法提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)和信息。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全市和區(qū)域性的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測(cè)情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，并提供查詢服務(wù)。

第十八條違反本條例第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下罰款。

第二十條違反本條例第十一條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)或者弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十二條違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以100元以上300元以下罰款。

第二十三條行政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）未向被抽檢人明示抽檢結(jié)果或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處罰而不進(jìn)行處罰的；

（二）對(duì)從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)行為，不依法監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、注冊(cè)登記的；