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非法采礦的行政處罰依據(jù)范文1
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本條例。
本條例所稱國土資源監(jiān)督檢查，是指國土資源行政主管部門依法對(duì)單位或者個(gè)人執(zhí)行土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的行為。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)
第三條國土資源監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的原則。
第四條省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全省的國土資源監(jiān)督檢查工作。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國土資源監(jiān)督檢查工作。縣級(jí)以上人民政府公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)助做好國土資源監(jiān)督檢查工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助市、縣國土資源行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源監(jiān)督檢查工作。
第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和控告違反國土資源管理法律、法規(guī)的行為。各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為檢舉、控告者保密，并向社會(huì)公布舉報(bào)辦法。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)檢舉、控告者打擊報(bào)復(fù)。
第六條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)巡查制度，組織國土資源監(jiān)督檢查人員對(duì)所屬行政區(qū)域的土地開發(fā)、利用、保護(hù)和礦產(chǎn)資源勘查、開采情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。國土資源監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄巡查情況，建立巡查臺(tái)賬、巡查日志。各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門在組織巡回檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)巡查城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)、村莊周圍、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)情況。
第七條使用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、地質(zhì)勘查或者采礦的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在用地、地質(zhì)勘查、采礦現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)注有建設(shè)用地批準(zhǔn)書、勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)牌。
使用集體所有的土地建造住宅的，在接受國土資源監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示用地批準(zhǔn)文件。
第八條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的行為；構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第九條各級(jí)人民政府國土資源行政主管部門在調(diào)查或者檢查違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。被調(diào)查或者被檢查的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕與阻撓。
詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由執(zhí)法人員和被詢問人在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人拒絕在筆錄上簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
在國土資源監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法采集的礦產(chǎn)品、地質(zhì)遺跡標(biāo)本和化石，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即登記保存。
第十條國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出責(zé)令停止違法行為的通知書，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。拒不停止的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)用于違法活動(dòng)的機(jī)械、工具、設(shè)備和建筑材料，以及在非法占用的土地上修建的建筑物和其他設(shè)施等，依法采取登記保存等必要措施，予以制止。
國土資源行政主管部門對(duì)已經(jīng)登記保存的財(cái)物，可以自行保管或者委托有關(guān)單位保管，也可以責(zé)令被調(diào)查或者被檢查者負(fù)責(zé)保管。任何單位和個(gè)人在保管期間，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、毀損或者自行處置。
第十一條國土資源行政主管部門對(duì)違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出如下處理：（一）違法行為輕微并能及時(shí)糾正的，可不予以行政處罰；（二）確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（三）應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的，移送有關(guān)部門處理。
第十二條阻撓或者妨礙國土資源監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，以及對(duì)國土資源監(jiān)督檢查人員、檢舉和控告人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十三條國土資源行政主管部門調(diào)查違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處理決定；情況復(fù)雜或者存在重大違法行為的，經(jīng)上一級(jí)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三個(gè)月；需要延長(zhǎng)期限超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。
查處重大違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)國土資源行政主管部門。
第十四條國土資源行政主管部門查處違反土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)行為實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：（一）沒有法定行政處罰依據(jù)的；（二）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（三）擅自改變行政處罰種類和幅度的；（四）違反法定行政處罰程序的。
國土資源行政主管部門工作人員在國土資源監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的；（二）篡改案件材料的；（三）不依法履行職責(zé)，致使案件調(diào)查、審核出現(xiàn)重大疏漏的；（四）違反保密規(guī)定，向案件當(dāng)事人泄露案情的；（五）違法批辦與案件有關(guān)的事項(xiàng)或者越權(quán)干預(yù)案件調(diào)查處理的。
第十五條各級(jí)人民政府及其國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)征用、使用土地和依法批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)。
有下列行為之一的，其批準(zhǔn)無效：（一）超越權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用土地或者批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)的；（二）采用化整為零方式批準(zhǔn)征用、使用土地的；（三）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；（四）擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的；（五）違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用土地或者批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)的。
違法批準(zhǔn)征用、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回。有關(guān)當(dāng)事人拒不退還的，以非法占用土地論處。違法批準(zhǔn)征用、使用土地或者批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條違反本條例規(guī)定，使用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、地質(zhì)勘查或者采礦的單位、個(gè)人，未在用地、地質(zhì)勘查、采礦現(xiàn)場(chǎng)懸掛建設(shè)用地批準(zhǔn)書、勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)內(nèi)容標(biāo)牌的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正。
第十七條對(duì)非法占用土地修建的建筑物，縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的決定。當(dāng)事人不服的，可以在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)，向人民法院；期滿不又不自行拆除的，由作出處罰決定的國土資源行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
對(duì)違法建筑實(shí)施時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)助。
第十八條違反土地管理法律、法規(guī)，出租國有土地使用權(quán)的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得百分之二十以上百分之五十以下的罰款。
第十九條違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地使用權(quán)公開交易而不進(jìn)入的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條上級(jí)國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府有違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑧?yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正。
非法采礦的行政處罰依據(jù)范文2
(一)理論基礎(chǔ)
在我國，環(huán)境刑法的行政從屬性依托于“空白刑法”這一特殊立法技術(shù)來完成。之所以如此，原因有二:
1．保持刑法穩(wěn)定性的需要。
任何一部法律都需要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，朝令夕改只會(huì)使人們產(chǎn)生一種不確定感從而無所適從。要保持刑法的相對(duì)穩(wěn)定性，就不能動(dòng)輒對(duì)原有的條文恣意地進(jìn)行增刪或改動(dòng)。而使用“空白罪狀”這一立法技術(shù)后，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某一行為違法與否交由行政法律規(guī)范來衡量，從而最大程度上保持了刑法的安定性。
2．是彌補(bǔ)刑法滯后性不足的需要。
法的安定性要求必然導(dǎo)致法律呈現(xiàn)滯后性的“詬病”。環(huán)境領(lǐng)域?qū)儆诟咝录夹g(shù)領(lǐng)域，發(fā)展變化較快，而罪刑法定原則又要求法律本身具有一定的穩(wěn)定性。因此，在環(huán)境刑法領(lǐng)域就會(huì)出現(xiàn)法律規(guī)范滯后于社會(huì)發(fā)展的矛盾。為解決這一矛盾，通過使用“空白罪狀”，將環(huán)境犯罪的具體構(gòu)成要件委托給較為靈活的環(huán)保行政法律規(guī)范，這樣做有利于適應(yīng)形勢(shì)的變化，順應(yīng)了打擊新型環(huán)境犯罪的需要，從而在很大程度上彌補(bǔ)刑法滯后性之不足。
(二)具體表現(xiàn)
環(huán)境刑法的行政從屬性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:概念的行政從屬性和構(gòu)成要件的行政從屬性。(1)概念的行政從屬性指的是環(huán)境刑法規(guī)范中所使用的一些概念、術(shù)語，多是直接援用行政規(guī)范。如《刑法》第三百四十一條有關(guān)非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的規(guī)定，如何界定“珍貴、瀕危野生動(dòng)物”，就需要通過參照我國重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名目加以確定。(2)構(gòu)成要件的行政從屬性主要包含兩種具體情形。第一種表現(xiàn)為將違反環(huán)境行政法規(guī)范作為環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件要素。在我國環(huán)境刑法的立法中，行為設(shè)計(jì)多是以“違反……法規(guī)”的形式出現(xiàn)，而違反的這些法律法規(guī)，多半屬于行政法規(guī)范的范疇。第二種表現(xiàn)為以違反行政機(jī)關(guān)作出的行政行為作為環(huán)境犯罪的消極構(gòu)成要件。如《刑法》第三百四十三條對(duì)于“非法采礦罪”的規(guī)定即是如此。該條規(guī)定:“未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)……”該條關(guān)于“未取得采礦許可證擅自采礦”的規(guī)定就屬于這種情形。
二、環(huán)境空白刑法適用中遇到的難題
(一)新型環(huán)境犯罪案件下空白刑法指引缺失的問題
依據(jù)上文，使用“空白刑法”技術(shù)能夠有效的彌補(bǔ)刑法滯后性的不足，但面對(duì)近年來出現(xiàn)的新型環(huán)境犯罪案件，這種彌補(bǔ)性仍顯捉襟見肘，僅具有相對(duì)程度上的補(bǔ)足性。盡管行政法依其形式的靈活性和立法的廣泛性而著稱，但面對(duì)新型環(huán)境違法問題，仍有不足(筆者所言新型環(huán)境污染，近年來主要有光污染、熱污染，氣味污染、低頻噪聲污染等)。這就造成了相當(dāng)一部分新型環(huán)境犯罪案件因無法可依而慘遭擱置的尷尬境遇。
(二)行政瑕疵情況下的環(huán)境刑法如何適用的問題
行政規(guī)范及其行為一旦出現(xiàn)問題，法院是否有權(quán)對(duì)其進(jìn)行附帶性審查，環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件要素是否隨之受到影響，對(duì)違法主體的違法行為又該如何判斷，這些都是由行政瑕疵本身造成的環(huán)境刑法適用中的新問題。在行政法上，行政瑕疵是指作為環(huán)境犯罪前置的行政規(guī)范或其行為存在的瑕疵。通常包括:行政規(guī)范瑕疵、行政規(guī)范欠缺瑕疵以及行政處分瑕疵三類。由于行政規(guī)范欠缺的瑕疵與前述新型環(huán)境犯罪案件下的指引空白具有同一性，因此，筆者所言行政瑕疵只包括行政規(guī)范瑕疵與行政處分瑕疵兩種。
三、環(huán)境空白刑法適用中問題的解決
(一)利用罪名之間的交叉、包容、競(jìng)合關(guān)系，尋求新的定罪依據(jù)
以“污染環(huán)境罪”為例，一個(gè)新型的環(huán)境犯罪案件，如果在環(huán)境行政法律規(guī)范中找不到違法的依據(jù)、空白刑法指引缺失時(shí)，可通過罪名之間的交叉、包容、競(jìng)合關(guān)系，尋找定罪依據(jù)。(1)如果行為人采用的是危險(xiǎn)方法進(jìn)行的污染環(huán)境行為，且對(duì)公共安全造成了實(shí)質(zhì)或者危險(xiǎn)的后果，此時(shí)可按“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰;(2)如果行為人采用的是過失排放、傾倒或者處置放射性等危險(xiǎn)物質(zhì)的，則可按“過失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”定罪處罰;(3)如果行為人是以殺害他人的目的向外投放、處置有毒有害等危險(xiǎn)物質(zhì)的，分情況可分別按照“故意殺人罪”、“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”等罪名定罪處罰……
(二)以法益為向?qū)В唧w情況具體分析
1．關(guān)于行政規(guī)范瑕疵。
行政規(guī)范自身有瑕疵怎么辦，對(duì)此問題我國一直以來關(guān)注較少。由于我國至今沒有建立起一套完整的違憲審查制度，在對(duì)行政規(guī)范是否違法認(rèn)定時(shí)難度極大，通常也就不會(huì)對(duì)環(huán)境犯罪的定罪產(chǎn)生影響。由于我國將行政規(guī)范即抽象行政行為分為兩部分———行政立法與非行政立法，加之依據(jù)《行政訴訟法》第十二條的規(guī)定，法院對(duì)待二者的態(tài)度顯有不同。鑒于此，筆者認(rèn)為，我國在環(huán)境犯罪的刑事司法審查中，根據(jù)現(xiàn)有的立法精神，可借鑒行政訴訟司法審查的做法，即對(duì)環(huán)境犯罪所依托的行政規(guī)范作兩分法的對(duì)待。如果是行政立法違法，只要在被確認(rèn)違法以前，行為人的行為都應(yīng)認(rèn)定是合法有效。而對(duì)于依規(guī)章以下的行政規(guī)范性文件作出的行為，法院在追究刑事責(zé)任前，可先判斷其合法性，再結(jié)合行為人是否對(duì)環(huán)境法益造成的實(shí)質(zhì)損害為標(biāo)準(zhǔn)，共同判斷是否對(duì)行為人定罪苛刑。
2．關(guān)于行政處分瑕疵。
非法采礦的行政處罰依據(jù)范文3
第二條凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源、加工或經(jīng)營礦產(chǎn)品，必須遵守本條例。
第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有。自治縣根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行合理開發(fā)、科學(xué)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的方針，對(duì)可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先合理開發(fā)利用。
自治縣鼓勵(lì)縣外、省外、國外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法在自治縣投資興辦礦山企業(yè)，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，自治縣為其提供方便，給予優(yōu)惠。
第四條凡在自治縣境內(nèi)進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)民族政策和有關(guān)民族工作的法律、法規(guī)，尊重本地少數(shù)民族的和風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。
第五條自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱自治縣地礦部門）主管自治縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，可在重點(diǎn)礦區(qū)設(shè)立礦管站。各礦管站在自治縣地礦部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要積極配合自治縣地礦部門做好本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。
第六條自治縣鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位到自治縣境內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，依法保障地勘單位的合法權(quán)益，并為其提供方便條件。
自治縣地礦部門依法對(duì)在本縣境內(nèi)從事勘查、施工工作的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理。地勘單位在勘查、施工前應(yīng)持勘查許可證向自治縣地礦部門備案，接受自治縣地礦部門的監(jiān)督。
第七條自治縣對(duì)本縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其它有價(jià)值的勘查資料依法有償優(yōu)先取得使用權(quán)。地勘單位可以將勘查成果和采選冶新技術(shù)作為投資入股、參股。與自治縣聯(lián)合興辦礦山企業(yè)，開發(fā)自治縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源。
第八條采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，同時(shí)提交有關(guān)主管部門的審查意見，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取采礦許可證后，方可建設(shè)生產(chǎn)。禁止無證采礦。
采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須依據(jù)國家法律和法規(guī)的規(guī)定辦理。禁止買賣、出租、抵押或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。
第九條上級(jí)審批登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開采礦產(chǎn)資源的，由自治縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng)，自治縣地礦部門組織埋設(shè)界樁或設(shè)置標(biāo)志。
上級(jí)審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)開采省規(guī)劃中的礦產(chǎn)資源時(shí)，應(yīng)征求自治縣人民政府的意見
第十條經(jīng)批準(zhǔn)在自治縣開采礦產(chǎn)資源或加工礦產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，帶動(dòng)自治縣工業(yè)的發(fā)展，并按照《甘肅省實(shí)施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》，給自治縣財(cái)政返還一定比例的利潤，作為發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專項(xiàng)資金。
第十一條采礦權(quán)申請(qǐng)人按下列程序申請(qǐng)辦理采礦審批、登記手續(xù)：
（一）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開采未規(guī)劃建設(shè)的大中型礦床的個(gè)別地段和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的小型礦床，應(yīng)向自治縣地礦部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由省地礦部門頒發(fā)采礦許可證。
（二）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開采上級(jí)政府及其主管部門所屬國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，應(yīng)向自治縣地礦部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并報(bào)國有礦山企業(yè)主管部門同意后，由自治縣地礦部門頒發(fā)采礦許可證。
（三）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開采國有礦山企業(yè)殘采區(qū)內(nèi)的殘留礦體或自治縣所屬國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，經(jīng)國有礦山企業(yè)審查同意后，由自治縣地礦部門審批，頒發(fā)采礦許可證。
（四）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開采一般的小型礦床或零星分散礦產(chǎn)資源，向資源所在地礦管站提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，報(bào)自治縣地礦部門審批，頒發(fā)采礦許可證。
（五）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開采作為商品的普通建筑材料的砂、石、粘土和生活自用的少量礦產(chǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)自治縣地礦部門審批，頒發(fā)臨時(shí)采礦許可證。
除本條例規(guī)定的審批機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人無權(quán)審批開采礦產(chǎn)資源。
第十二條采礦權(quán)人必須接受地礦部門的監(jiān)督檢查，按期如實(shí)提交年度報(bào)告和地礦部門要求報(bào)送的其它有關(guān)資料和報(bào)表。
礦山企業(yè)憑礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年檢注冊(cè)證到工商管理部門辦理工商年度檢驗(yàn)手續(xù)。
第十三條采礦權(quán)人必須采取合理的開采順序、科學(xué)的開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，提高開采回采率和選礦回收率，降低采礦貧化率，節(jié)約礦產(chǎn)資源。
礦山企業(yè)必須建立地測(cè)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)地測(cè)工作，必須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。
第十四條礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采，在自治縣境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人必須依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，并向自治縣繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，接受自治縣地礦、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第十五條勘查和開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國草原法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境。違者按上述法律有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條采礦權(quán)人必須具備保障安全生產(chǎn)的必要條件，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國礦山安全法》和國務(wù)院頒發(fā)的《礦山安全監(jiān)察條例》，制定安全生產(chǎn)規(guī)程。爆破作業(yè)的礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守爆破規(guī)程，井下作業(yè)的要合理支護(hù)、通風(fēng)、排水，嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生。
第十七條礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選、冶主要礦種的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)要綜合回收，對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的，必須采取有效的保護(hù)措施。
第十八條凡從事非自采礦產(chǎn)品加工、經(jīng)銷的企業(yè)或個(gè)人，須經(jīng)自治縣地礦部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證、憑證到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。
辦理礦產(chǎn)品經(jīng)營登記手續(xù)，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納登記費(fèi)。登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治縣財(cái)政和物價(jià)部門核定。
第十九條銷售礦產(chǎn)品的單位或個(gè)人，必須憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門購買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票。任何單位和個(gè)人不得運(yùn)銷無統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品。
第二十條凡從事礦產(chǎn)品加工或運(yùn)銷的單位和個(gè)人，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，接受自治縣地礦部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條具有下列情況的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府或有關(guān)主管部門、地礦部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）尋找或者綜合勘查礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的；
（二）合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的；
（三）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用科研工作中成績(jī)顯著的；
（四）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的；
（五）在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中，保護(hù)環(huán)境、復(fù)墾利用土地成績(jī)顯著的；
（六）舉報(bào)嚴(yán)重違法行為，并經(jīng)查實(shí)的。
第二十二條違反礦產(chǎn)資源法和本條例，有下列行為之一的，由自治縣地礦部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）無證采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)或他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，除責(zé)令停止開采、封閉礦山、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得外，處以違法所得10%至50%的罰款。
（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，除責(zé)令退回到被批準(zhǔn)礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得外，并處以違法所得10%至30%的罰款；拒不退回到被批準(zhǔn)礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷《采礦許可證》。
（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，并處以違法所得30%至50%的罰款。
（四）違法將采礦權(quán)倒買牟利的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得10%至30%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《采礦許可證》。
（五）不按規(guī)定辦理采礦變更、延續(xù)或注銷手續(xù)的，拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的，拒絕填報(bào)有關(guān)報(bào)表或提供有關(guān)資料的，責(zé)令限期改正。逾期不改的，按國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，處以1000元至10000元的罰款。
第二十三條擅自收購、銷售應(yīng)由國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，由自治縣工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條行政處罰的決定、執(zhí)行、監(jiān)督按《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條逾期不繳納或未足額繳納資源補(bǔ)償費(fèi)的，由地礦部門責(zé)令限期繳納，并從逾期之日起，按日加收2‰的滯納金。隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料，漏繳、少繳資源補(bǔ)償費(fèi)的，由地礦部門追繳應(yīng)繳納費(fèi)額，并按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》，處以少繳費(fèi)額五倍以下的罰款。
第二十六條國家工作人員違反礦產(chǎn)資源法規(guī)和本條例，超越職權(quán)批準(zhǔn)采礦或頒發(fā)采礦許可證的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，所發(fā)采礦許可證無效。因、，致使礦產(chǎn)資源造成破壞，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議裁決不服的，可以在接到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ海划?dāng)事人也可以直接向人民法院。期滿既不申請(qǐng)復(fù)議，不，又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
非法采礦的行政處罰依據(jù)范文4
毫無疑問,作為“工業(yè)味精”的稀土資源對(duì)我國未來發(fā)展具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。保護(hù)稀土資源既需要清醒的意識(shí)、足夠的熱情、區(qū)域的聯(lián)動(dòng),也需要理智的策略和規(guī)則。而要實(shí)現(xiàn)稀土資源開采的長(zhǎng)效整合和規(guī)制,行政協(xié)作固然重要,但法律才是最有效的工具。
不久前,《南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》的問世,以區(qū)域合作的方式拉開了稀土資源開發(fā)利用整治的序幕,其作為我國資源管理領(lǐng)域的開拓性嘗試,不僅引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注,同時(shí)也觸動(dòng)著與稀土相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、資源稟賦、地緣政治及科學(xué)技術(shù)等方面的神經(jīng)。
在筆者看來,稀土保護(hù)的區(qū)域合作既是經(jīng)濟(jì)全球化和可持續(xù)發(fā)展要求在我國資源領(lǐng)域的體現(xiàn),也是我國內(nèi)憂外患的資源形勢(shì)使然,是地方稀土資源監(jiān)管主動(dòng)性、積極性的表達(dá),也反映了我國資源監(jiān)管存在嚴(yán)重的滯后性。
我國現(xiàn)行法律在規(guī)范礦產(chǎn)資源方面的基本原則、基本制度為礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)提供了基本規(guī)范,是國家統(tǒng)一監(jiān)管和行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管稀土資源的重要依據(jù)、共同準(zhǔn)則和區(qū)域間資源利益平衡之公器。
可以斷言的是,在整治稀土亂局的過程中,各利益集團(tuán)之間的博弈會(huì)相當(dāng)激烈,整合資源的權(quán)力部門必須依照相關(guān)法律行事。
首先稀土資源屬于國家所有。我國憲法、礦產(chǎn)資源法、物權(quán)法均明確規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有。這一法律原則表明,稀土作為重要的礦產(chǎn)資源,其所有權(quán)歸國家所有。在資源歸國家所有的前提下必須明確:首先,稀土資源歸國家所有并不是歸資源所在的地方人民政府某個(gè)職能部門所有,也不是歸資源所在區(qū)域的人口或持有礦業(yè)權(quán)證的企業(yè)所有,其屬于全民所有。
其次,國家擁有稀土資源開采的支配權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán)和收益權(quán)。具體包括資源開發(fā)利用規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)的配置、許可證的頒發(fā)、礦產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素調(diào)整、資源收益分配、地質(zhì)資料管理,以及資源開采量、礦產(chǎn)儲(chǔ)備、出口量調(diào)控、礦山的恢復(fù)與治理監(jiān)督等。
再次,基于稀土資源的生態(tài)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性,中央政府及其資源職能部門具有保障稀土資源合理利用,協(xié)調(diào)和平衡全國不同區(qū)域稀土資源開發(fā)利用的職責(zé)。其既有權(quán)監(jiān)督地方政府及礦業(yè)權(quán)人依法合理勘探、開采稀土資源,也有義務(wù)平衡中央、地方和礦業(yè)權(quán)人在資源開發(fā)中的利益關(guān)系;有義務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)權(quán)人和礦區(qū)人口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;還要監(jiān)督和保障全國稀土資源的可持續(xù)利用、礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全和礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
最后,嚴(yán)格依法懲治非法采礦的違法和犯罪行為。我國憲法規(guī)定,禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。礦產(chǎn)資源法和刑法對(duì)非法采礦、破壞性采礦的違法和犯罪行為的懲治做了明確的規(guī)定,司法部門也對(duì)非法采礦、破壞性采礦的定罪量刑有明確的司法解釋。鑒于非法采礦行為和破壞性采礦行為是導(dǎo)致稀土礦業(yè)秩序混亂、稀土資源嚴(yán)重浪費(fèi)和流失的主要原因,在治理礦區(qū)秩序過程中,要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)打擊。既要遏制稀土開采中的一般違法開采行為,也要嚴(yán)厲打擊稀土開采中的犯罪行為,不能以行政處罰代替刑事處罰。
非法采礦的行政處罰依據(jù)范文5
第二條本辦法所稱水資源是指地表水和地下水。
在本市境內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，必須遵守本辦法。
第三條水資源屬國家所有。
農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。
依法開發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條水資源管理必須貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)、節(jié)約用水、講求效益的原則，以發(fā)揮，最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
第五條市、縣(市)水利部門是同級(jí)人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。市水行政主管部門直接負(fù)責(zé)咸陽市城市規(guī)劃區(qū)水資源的統(tǒng)一管理工作。秦都、渭城兩區(qū)水利部門是兩區(qū)人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)咸陽市城市規(guī)劃區(qū)外區(qū)轄范圍內(nèi)的水資源管理和保護(hù)工作。
咸陽市城市規(guī)劃區(qū)由城區(qū)、渭河南規(guī)劃區(qū)、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)、渭河電廠規(guī)劃區(qū)、西南部水源地保護(hù)區(qū)、灃河?xùn)|部水源地保護(hù)區(qū)、東郊水源地保護(hù)區(qū)、五陵原規(guī)劃保護(hù)區(qū)組成，面積三百平方公里。
第六條市人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理。下設(shè)“咸陽市水政水資源管理辦公室”、“咸陽市水政監(jiān)察支隊(duì)”一套機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》和有關(guān)水法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法工作，對(duì)違反水法規(guī)行為進(jìn)行處罰、裁決，負(fù)責(zé)全市水行政復(fù)議和市級(jí)應(yīng)訴、理賠；
(二)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、組織編制全市水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃；
(三)會(huì)同有關(guān)部門組織制定水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定水量分配、調(diào)度方案，審定有關(guān)部門水資源開發(fā)利用專業(yè)規(guī)劃；
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)，處理水事糾紛，依法對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處地區(qū)水事違法案件；
(五)負(fù)責(zé)全市取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法的實(shí)施與監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)咸陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取水許可的審批發(fā)證和水資源費(fèi)的征收，并按有關(guān)規(guī)定收取縣區(qū)市應(yīng)上繳的水資源費(fèi)；
(六)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作，協(xié)同環(huán)保部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理；
(七)歸口管理全市節(jié)約用水工作，負(fù)責(zé)對(duì)咸陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各取水單位下達(dá)用水計(jì)劃，編制咸陽市城市規(guī)劃區(qū)各取水單位用水規(guī)劃；
(八)負(fù)責(zé)全市水政監(jiān)察大隊(duì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；配合同級(jí)公安、司法機(jī)關(guān)查處水事治安和刑事案件。
(九)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第七條縣市人民政府水行政主管部門下設(shè)“水政水資源管理辦公室”和“水政監(jiān)察大隊(duì)”一套機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子，屬事業(yè)性質(zhì)，財(cái)政全額撥款。其具體職責(zé)，參照前款規(guī)定。
第八條市人民政府有關(guān)部門協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。城建部門負(fù)責(zé)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)水體污染進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)水污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。
第九條開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考查和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源的綜合科學(xué)考查和調(diào)查評(píng)價(jià)由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。
水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果必須經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門審定后，方可作為編制水資源開發(fā)利用規(guī)劃的依據(jù)。
第十條開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按流域或區(qū)域制定統(tǒng)一規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十一條開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其它用水。在水源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益差、耗水量大的單位用水。
第十二條開發(fā)利用水資源，要講求環(huán)境效益。在條件許可的地方，應(yīng)充分開發(fā)利用地表水。開采地下水要因地制宜，合理布局，保持采補(bǔ)平衡。深層地下水應(yīng)限量開采。在己經(jīng)超采和地面發(fā)生沉降的地區(qū)，不準(zhǔn)繼續(xù)加大開來量，不準(zhǔn)再鑿深井，并應(yīng)采取人工回灌等補(bǔ)源措施，保持生態(tài)平衡。
第十三條任何單位和個(gè)人引水、蓄水、提水、排水，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得影響行洪和堤防安全。
第十四條新建、改建、擴(kuò)建的水資源利用工程及其他建設(shè)項(xiàng)目，如影響原用水戶的合法效益所造成的損失，由新建、改建、擴(kuò)建單位采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償。
第十五條市、縣市區(qū)的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由同級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)人民政府主管部門制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃主管部門審批。
第十六條凡直接從地下或河流取水的，實(shí)行取水許可制度。制度實(shí)施統(tǒng)一由水行政主管部門負(fù)責(zé)。下列少量取水可不申請(qǐng)取水許可證:
(一)非企業(yè)管理，為家庭生活、畜禽飲用等取水的；
(二)用人力、畜力或其他辦法取水，月取水量不超過50立方米的；
(三)為農(nóng)業(yè)灌溉單項(xiàng)取水工程，年取地表水不超過5000立方米的；
第十七條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要取水或者增加取水量的，建設(shè)單位在報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有審批取水申請(qǐng)的機(jī)關(guān)的書面意見。
第十八條市、縣市區(qū)水行政主管部門依據(jù)規(guī)劃對(duì)開發(fā)利用水資源的，按下列權(quán)限審批:
(一)地表水取水口設(shè)計(jì)流量1-3立方米砂的農(nóng)業(yè)取水，日取水量1-2萬立方米的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水；地下水日取水量0.5-1萬立方米，咸陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表、地下取水，由市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理；
(二)開采地下水，井深在五百米(含五百米)以下、三門組頂板以上，由市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理；
(三)開來已探明的地?zé)崴⒌V泉水的，由市水行政主管部門先辦理取水許可證，確定開采限量。辦理取水許可證時(shí)，只能收取工本費(fèi)。
(四)跨行政區(qū)域的取水，由市水行政主管部門審批、，發(fā)證和管理;在咸陽市城市規(guī)劃區(qū)周邊外500米內(nèi)取水，應(yīng)征得市水行政主管部門同意;
(五)市水行政主管部門審批管理權(quán)限限額以下的取水，由縣市區(qū)水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。
第十九條取水許可證實(shí)行年檢制度。年檢內(nèi)容按省水行政主管部門規(guī)定執(zhí)行，年撿費(fèi)用由被檢單位承擔(dān)。
取水單位和個(gè)人必須按批準(zhǔn)的使用目的和條件取水，取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門核查后，撤銷共取水許可權(quán)，收回取水許可證。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意保留的除外。
第二十條有下列情況之一者，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)用戶的用水量進(jìn)行限制或調(diào)整:
(一)自然原因使水源供水能力減少；
(二)社會(huì)總的用水量增加；
(三)地下水嚴(yán)重超采或者因開采地下水發(fā)生環(huán)境地質(zhì)問題；
(四)用戶的產(chǎn)品、產(chǎn)量或工藝發(fā)生變化；
(五)其它特殊情況。
第二十一條在干旱缺水季節(jié)，當(dāng)人民生活用水量嚴(yán)重不足時(shí)，水行政主管部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)可在其管轄區(qū)域內(nèi)，臨時(shí)限制、暫停其它取水；或臨時(shí)調(diào)用國家所有的水工程的水。
第二十二條對(duì)直接從地下或者河流取水的單位或個(gè)人征收水資源費(fèi)。農(nóng)村農(nóng)、林、牧等灌溉用水緩征水資源費(fèi)。地表水、地下水水資源費(fèi)征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水力發(fā)電取水的水資源費(fèi)按發(fā)電量計(jì)征。
市自來水公司取水工程的水資源費(fèi)，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。
第二十三條水資源費(fèi)實(shí)行分級(jí)留成統(tǒng)一管理，各級(jí)分成比例按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
水資源費(fèi)作為水資源管理的專項(xiàng)資金，全部用于下列支出，不足部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。
(一)水資源的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、研究、評(píng)價(jià)、規(guī)劃；
(二)城市公用水源建設(shè)；
(三)水資源保護(hù)及地下水補(bǔ)源回灌；
(四)節(jié)約用水技術(shù)的宣傳、推廣及節(jié)水工程項(xiàng)目補(bǔ)助；
(五)水資源管理工作人員培訓(xùn)；
(六)水資源管理設(shè)備、裝備購置；
(七)水資源智理工作先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條取水單位必須安裝量水設(shè)施，無量水設(shè)施的，接工程設(shè)計(jì)取水量或設(shè)備銘牌取水能力計(jì)征水資源費(fèi)。
取水單位必須實(shí)行計(jì)劃用水，在計(jì)劃用水量?jī)?nèi)按規(guī)定逐月繳納水資源費(fèi)。逾期不繳者，按日征收千分之三的滯納金。連續(xù)三個(gè)月不繳納水資源費(fèi)的，水行政主管部門有權(quán)限制或停止其取水，并加倍征收水資源費(fèi)及滯納金。
超計(jì)劃取水者，其超出部分按累進(jìn)制辦法收費(fèi)，即:超計(jì)劃取水量在20%以內(nèi)的(含20%)，其超出部分按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)征；在20-40%的(含40%)，共超出部分按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)增加二倍計(jì)征；在40-50%的，其超出部分按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)增加三倍計(jì)征，井責(zé)令其停止取水。企業(yè)或個(gè)人超計(jì)劃取水，增納的水資源費(fèi)從稅后留利中支付，不得推入生產(chǎn)成本。
第二十五條開發(fā)利用水資源中發(fā)生的水事糾紛，按《中華人民共和國水法》和水利部《水行政處罰實(shí)施辦法》有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的主管部門在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施，當(dāng)事人各方必須服從。
第二十七條一切用水單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源的責(zé)任，并有權(quán)對(duì)破壞和污染水質(zhì)的行為進(jìn)行檢舉和控告。直接受害者，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。
第二十八條嚴(yán)禁向河流、渠道、水庫、水塘內(nèi)傾倒棄土、石、廢渣、尾礦、垃圾等妨礙行洪、輸水的物體和造成水體污染的物質(zhì)。
在河道設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)之前，應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門的同意。在水庫、渠道設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十九條在開發(fā)利用水資源或進(jìn)行勘探、采礦、興建地下工程及其它活動(dòng)時(shí)，不得污染和破壞水資源。對(duì)己造成水污染和破壞的，要采取治理或保護(hù)措施，使其盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)擔(dān)。
第三十條對(duì)水資源有污染的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，必須和水污染防治設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
第三十一條凡履行過審批手續(xù)的各類水資源開發(fā)利用工程設(shè)施和按有關(guān)規(guī)定建立的保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)，任何單位和個(gè)人不許侵占和破壞。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)。
第三十二條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保、地質(zhì)、衛(wèi)生等有關(guān)部門認(rèn)真做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)工作。
水行政主管部門有權(quán)追究水污染源并配合有關(guān)部門提出治理意見。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，予以配合。
第三十三條在下列方面做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源工作中成績(jī)顯著的；
(二)對(duì)科學(xué)用水、節(jié)約用水有重大貢獻(xiàn)的；
(三)在水資源開發(fā)利用和科學(xué)研究方面有重大創(chuàng)新和發(fā)明的；
(四)為維護(hù)本辦法而同違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。
第三十四條在水資源開發(fā)利用和管理中有下列行為之一，由水行政主管部門或者授權(quán)的本政監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為、賠償損失和采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、罰款、查封取水設(shè)施、撤銷取水許可證等行政處罰；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)擅自修建水工程取水的；
(二)非法轉(zhuǎn)讓水資源開發(fā)、使用權(quán)的；
(三)違反取水條件或擅自改變用水目的的；
(四)嚴(yán)重超采地下水，不服從水行政主管部門限量開采決定的；
(五)不按規(guī)定安裝量水設(shè)施和繳納水資源費(fèi)的；
(六)侵犯他人取水權(quán)或用非法手段獲得取水權(quán)的；
(七)以暴力或威脅方式，阻礙水行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的；
(八)在水事糾紛發(fā)生和解決過程中，單方面改變水的現(xiàn)狀的。
第三十五條對(duì)違反本辦法的責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行罰款處理時(shí)，罰款數(shù)額按中華人民共和國水利部《水行政處罰實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向同級(jí)人民政府或上一級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在，收到復(fù)認(rèn)決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)認(rèn)或者不向人民法院義不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條水行政主管部門以及水資源管理工作人員、水政監(jiān)察人員，、、的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
非法采礦的行政處罰依據(jù)范文6
第一條為加強(qiáng)旅游管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用旅游資源，進(jìn)行旅游活動(dòng)，從事旅游經(jīng)營和管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，突出地方特色，發(fā)揮本市旅游資源優(yōu)勢(shì)，營造文明、有序、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。
第四條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，鼓勵(lì)和支持旅游業(yè)發(fā)展。
第五條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，健全旅游統(tǒng)計(jì)體系和假日旅游預(yù)報(bào)制度，向社會(huì)提供旅游市場(chǎng)信息服務(wù)。
第六條市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
區(qū)、縣（市）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)旅游業(yè)管理工作。
市、區(qū)、縣（市）有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限和本條例的規(guī)定，配合旅游行政主管部門做好旅游業(yè)管理工作。
第二章旅游資源的開發(fā)與保護(hù)
第七條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)破壞旅游資源。
第八條市、區(qū)、縣（市）旅游行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
旅游景區(qū)的管理單位或者其主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)旅游行政主管部門同意后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。
第九條鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人及境外投資者依法開發(fā)利用本市旅游資源。對(duì)開發(fā)利用旅游資源成績(jī)顯著的，由市、區(qū)、縣（市）人民政府或者旅游行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃要求，建設(shè)規(guī)模不準(zhǔn)超過旅游景區(qū)的環(huán)境容量，不準(zhǔn)破壞旅游資源和污染環(huán)境。
禁止興建宣揚(yáng)封建迷信和有害身心健康的旅游景區(qū)、景點(diǎn)。
第十一條禁止在旅游景區(qū)進(jìn)行任何損害旅游資源和擅自改變旅游景區(qū)地形、地貌的活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在旅游景區(qū)內(nèi)從事開山、采石、挖沙、采礦、建造墓地和采伐林木等活動(dòng)。
第十二條旅游景區(qū)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，有計(jì)劃地配套建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和安全保護(hù)設(shè)施，保持設(shè)施完好。
第三章旅游經(jīng)營管理
第十三條從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)，并到旅游行政主管部門備案。
第十四條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十五條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息資料，接受旅游行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第十六條旅游經(jīng)營者對(duì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)道德教育，并按規(guī)定組織其參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
第十七條旅游經(jīng)營者變更名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷登記之日起30日內(nèi)報(bào)旅游行政主管部門備案。
第十八條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營范圍依法廣告。
第十九條設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的營業(yè)場(chǎng)所；
（二）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；
（三）有必要的營業(yè)設(shè)施；
（四）有經(jīng)培訓(xùn)并持有省級(jí)以上旅游行政主管部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員；
（五）按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向旅游行政主管部門交納旅行社質(zhì)量保證金。
第二十條設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向旅游行政主管部門提出申請(qǐng)，取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，到工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可從事旅游經(jīng)營活動(dòng)。
第二十一條旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后，方可從事旅游業(yè)務(wù)。
外地旅行社在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向旅游行政主管部門交納旅行社質(zhì)量保證金，并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后，方可從事旅游業(yè)務(wù)。
第二十二條旅行社質(zhì)量保證金屬交納的旅行社所有，其使用和管理按國家規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)旅行社質(zhì)量保證金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條設(shè)立外商投資旅行社，按照《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條外國旅行社經(jīng)批準(zhǔn)在本市設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)，只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動(dòng)，不準(zhǔn)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。
第二十五條旅行社從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動(dòng)；
（二）向旅游者提供真實(shí)的旅游服務(wù)信息；
（三）按旅游合同或者與旅游者的約定提供服務(wù)，因正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)合同或者約定服務(wù)的，提供相應(yīng)的補(bǔ)償服務(wù)或者減免、退還相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用；
（四）對(duì)旅游者提供的旅游服務(wù)項(xiàng)目，按照國家規(guī)定收費(fèi)，并明碼標(biāo)價(jià)。
第二十六條旅行社不準(zhǔn)有下列行為：
（一）假冒其他旅行社注冊(cè)商標(biāo)或者擅自使用其他旅行社名稱從事旅游業(yè)務(wù)；
（二）詆毀其他旅行社名譽(yù)；
（三）委托非旅行社的單位和個(gè)人經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；
（四）擾亂旅游市場(chǎng)秩序的其他行為。
第二十七條旅行社應(yīng)當(dāng)聘用取得國家導(dǎo)游資格證書的導(dǎo)游人員；聘用的旅游車輛駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第二十八條旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)的住宿、用餐、購物等，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)安排。
旅行社接待散客時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重旅游者的意愿，按照合同約定提供服務(wù)。
第二十九條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)取得國家導(dǎo)游資格證書，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證后，佩戴導(dǎo)游證上崗。
第三十條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)向旅游者提供規(guī)范化的服務(wù)，不準(zhǔn)有下列行為：
（一）額外收費(fèi)；
（二）收受回扣；
（三）超出合同約定強(qiáng)行安排有償服務(wù)活動(dòng)；
（四）擅自變更住宿、用餐、購物計(jì)劃；
（五）其他損害旅游者利益的行為。
第三十一條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)自覺接受旅游行政主管部門的監(jiān)督、檢查。
第三十二條賓館（飯店）申請(qǐng)?jiān)u定星級(jí)，應(yīng)當(dāng)向所在地市、區(qū)、縣（市）旅游行政主管部門申報(bào)，經(jīng)逐級(jí)審查后，報(bào)省或者國家旅游行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十三條星級(jí)賓館（飯店）不準(zhǔn)有下列行為：
（一）超范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；
（二）銷售假冒偽劣旅游商品；
（三）用欺騙或者強(qiáng)迫手段兜售商品或者提供服務(wù)；
（四）擅自降低服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置中英文對(duì)照說明牌和指示牌，并使用國際通用的公共信息圖形符號(hào)。
第四章旅游者權(quán)利和義務(wù)
第三十五條旅游者在旅游活動(dòng)中依法享有下列權(quán)利：
（一）了解旅游商品及旅游服務(wù)質(zhì)量的真實(shí)情況；
（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及服務(wù)方式，決定接受或者不接受合同約定以外的服務(wù)；
（三）按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相稱的旅游服務(wù)；
（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和受到尊重；
（五）合法權(quán)益受到侵害時(shí)向有關(guān)部門投訴或者。
第三十六條旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和；
（二）自覺地保護(hù)旅游資源和環(huán)境，愛護(hù)旅游設(shè)施；
（三）遵守安全規(guī)定，維護(hù)旅游秩序；
（四）履行旅游合同或者約定。
第三十七條旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。
第三十八條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的旅游安全設(shè)施和負(fù)責(zé)安全的人員，建立安全管理責(zé)任制，并接受旅游行政主管部門和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
旅游經(jīng)營者對(duì)旅游設(shè)施和游覽地可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的情況，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，設(shè)置警示標(biāo)志，向旅游者宣傳安全常識(shí)。
在發(fā)生突發(fā)事故危及旅游者安全時(shí)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，保護(hù)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第三十九條市、區(qū)、縣（市）旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理旅行社質(zhì)量保證金理賠和相應(yīng)的旅游投訴處理工作。
旅游者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向旅游行政主管部門或者有關(guān)部門投訴。
市、區(qū)、縣（市）旅游行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
第四十條旅游行政主管部門接到投訴后，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說明理由。
第五章法律責(zé)任
第四十一條對(duì)違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣（市）旅游行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限按下列規(guī)定處罰：
（一）未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅行社業(yè)務(wù)或者外國旅游常駐機(jī)構(gòu)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處以10000元以上50000元以下罰款；
（二）旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,責(zé)令改正，并處以3000元以上10000元以下罰款；
（三）旅行社未按核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并通知企業(yè)登記部門；
（四）旅行社聘用未取得國家導(dǎo)游資格證書的導(dǎo)游人員或者不符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T上崗服務(wù)的，責(zé)令改正，并按每一人次200元以上500元以下處以罰款；
（五）旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)的住宿、用餐、購物等，未按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)安排的，責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；
（六）星級(jí)賓館（飯店）超范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款；
（七）星級(jí)賓館（飯店）用欺騙或者脅迫手段兜售商品或者提供服務(wù)的，處以5000元以上10000元以下罰款；
（八）星級(jí)賓館（飯店）降低旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，處以3000元以上10000元以下罰款；
（九）導(dǎo)游人員未取得國家導(dǎo)游資格證書或者取得國家導(dǎo)游資格證書未經(jīng)旅行社聘用從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的，沒收違法所得，并處以2000元以上10000元以下罰款；
（十）導(dǎo)游人員向旅游者額外收費(fèi)、收受回扣或者超出合同約定強(qiáng)行安排有償服務(wù)活動(dòng)的，沒收其違法所得，并處以2000元以上10000元以下罰款；
（十一）導(dǎo)游人員擅自變更住宿、用餐、購物計(jì)劃的，處以2000元以上10000元以下罰款；
（十二）旅游經(jīng)營者變更名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人或者停業(yè)、歇業(yè)未報(bào)旅游行政主管部門備案的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款；
（十三）未按規(guī)定設(shè)置中英文對(duì)照說明牌、指示牌或者未使用國際通用的公共信息圖形符號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制改正，可以并處旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理單位每塊牌100元罰款。
第四十二條對(duì)違反本條例其他規(guī)定的，由規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、工商行政管理等部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十三條對(duì)違反本條例應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條行政處罰決定機(jī)關(guān)作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織聽證。
第四十五條旅游行政主管部門的工作人員因、，使旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受到侵犯的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
