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目標與計劃管理范文1

[關鍵詞] 目標管理高校班級管理優化

中圖分類號：G424.21文獻標識碼： A 文章編號：

引言

班級作為一個學校教學工作的基層組織，是學校依據一定的任務，按照一定的規章制度組織起來的正式小群體，它是學生組織功能開發與拓展，教師與學生進行教育信息交流的最基本的平臺，對學生能力發展和潛能開發起著非常重要的作用。高校班級管理工作對整個學校管理工作而言，是其基礎組成和可靠保證，是高校管理工作的輔助，也是基礎。針對當前高校班級管理面臨的新問題、新情況，如何將學校的教育目標落實到班級管理的各項工作中，增強班級管理的實效性，是新形勢下學生管理工作的重要課題。

一、理論視域：高校班級管理國內外研究述評

可以從學科視野、研究內容、研究方法等三個方面對高校班級管理的國內外研究現狀作一理梳。

1從學科視野來看，縱觀國內外研究，一般都是以教育學理論為依據，以德育為主線，論述班主任和班級工作。班級管理首先得益于心理學研究的支持，如桑代克的《教育心理學》，它確立了一種客觀的研究精神，對行為主義、格式塔心理學都產生了深遠的影響。以行為主義為代表的心理學對人的行為的關注這一理論研究范式使班級管理在科學化的軌道上走向深入，并在此后的幾十年占據了主導地位。

2從研究內容來看，主要涉及主體研究、環境研究、過程研究和策略研究。有關班級管理主體的研究，涉及的是班級管理中“人”這一主導而活躍的因素。有關班級管理環境的研究，涉及的是班級管理中“物”這一客觀因素，環境包括物質環境、制度環境和文化環境。自勒溫（Lewin）提出著名的行為公式，強調環境對人的影響的重要意義后，環境成為了班級管理中一個不可或缺的研究領域。坦普爾頓（1972）和A. Schwebel(（1972）分別從班級編制和“舞臺情境”對環境當中的物質環境進行了研究。勒溫、李克特（R. Likert）從教師領導方式對師生關系進行了重點研究。

從研究方法來看，班級管理研究已經從原來單一的心得體會式的研究路徑朝著由多元方法論范式引領下的理論研究邁進。從已有研究來看，班級管理研究方法大致有：調查研究法、比較研究法、實驗研究法、理論研究法等。在我國，班級管理的思辨研究嘗試較多，實證研究略有涉足，實地研究剛剛起步，還有待進一步挖掘重視。

綜上所述，有關班級管理的研究雖然已經很多，但從學科視野來看，從教育學和心理學的角度進行的研究較多，而從管理學的研究相對較少。從研究內容來看，主體研究和環境研究較多，過程研究和策略研究較少；其中，在主體研究中，教師研究居多，學生研究較少。從研究方法來看，在西方，實證研究居多，思辨研究和實地研究較少；在我國，經驗總結性的和心得體會式的思辨研究居多，而實證研究和實地研究普遍欠缺。近年來，將目標管理應用于高校班級管理已有少量研究成果，但大多都停留在理念層面，缺乏具體的對策措施，可操作性不強。

二、基本假設：目標管理在高校班級管理中的適用性分析

高校班級管理中實施目標管理盡管有許多優點，但其功能的發揮同時也會受到一些不確定因素的制約和影響。能夠滿足或達到不確定因素的限制性條件，目標管理在班級管理中就會發揮很好的作用，反之，則發揮效果不良。

第一，班級目標設置容易，能夠得到班級成員的認同和支持。能夠按照班級每一時期、每一階段發展實際，制定一個可量度、可實現、可分解的班級目標。班級目標是班級所有成員一段時期內發展規劃的統一體，每個人都很認同和支持。其也可以被理解為是班級發展愿景，而班級目標設置的過程也是班級發展愿景陳述的過程。

第二，能夠將長期目標與短期目標較好地協調。大多數目標管理中的目標通常是一些短期目標，比較具體易于分解且見效快，而長期目標比較抽象難以分解且見效慢。所以，在目標管理方式的實施中，管理者似乎常常強調短期目標的實現而對長期目標不關心，導致了班級管理工作上的短期行為。因此，班級管理目標確定的過程中，要重視和強調長遠發展目標，這個目標是相對穩定的。在長遠發展目標的前提下，制定短期目標，將長期目標與短期目標較好地協調，才可以把目標管理作為一種較好的選擇。

第三，具有一定的靈活性，能夠應對未來不確定的環境做出適當調整。一般的工作計劃都將目標定的不能輕易改變，面對未來環境的不確定性，工作變得缺乏彈性。因此，班級管理中的目標管理要求班級目標面對未來的不確定性，通過權變來適應變化的外部環境。

第四，目標管理中選取的考核指標比較全面、科學，基本涵蓋了班級管理的范圍。班級管理的事項可通過核心指標量化反映，而不是通過一些無關痛癢的指標體現。

三、優化對策：全面協同發展的高校班級目標管理體系構建

目標管理體系包括班級全面目標設定子體系、班級目標具體實施子體系、班級目標結果評價子體系等三個子體系，三者相輔相成，構成一個有機的統一體。

1班級全面目標設定子體系

①愿景設定機制：全面目標考核體系和學生使命感培育

第一，輔導員、班主任定期與學生以主題班會的形式深入溝通、廣泛交流，總結一段時期班級全面情況，并討論下一階段的班級各項目標或曰基本要求。

第二，依據學校及學院日常管理規定，結合各班級既定的各項目標，制定本班的思想、學習、生活等方面的具體要求，根據具體要求，設定他們在日常學習生活中的基本目標，進而形成日常表現考核體系，即《學生全面目標考核體系》。該考核體系涵蓋請假制度、上課考勤、晚自習、宿舍衛生、安全管理、班級貢獻、同學互評等具體考核項，在具體考核項下面又詳細地分列了可量化考核的詳細指標。

②推行班級思想匯報制。針對有些學生不善于言談和闡述的現狀，為了加強對學生心理狀態的了解，要求學生以思想匯報的形式向班主任反映一學期或一個時期的學習計劃和發展目標。班主任可據此適時調整班級工作，采取有針對性的措施。

③開展談心活動。通過師生談心活動，敦促和激勵他們為實現既定目標而努力付諸實際行動，真正做學生的人生導師?？傊?，以目標成要求，以要求成辦法，以辦法成考核，以考核促發展，形成目標導向的學生發展激勵機制。

（二）班級目標具體實施子體系

班級目標具體實施子體系主要體現在“一體兩翼”綜合素質培養模式的過程管理機制上。

“一體兩翼”綜合素質培養模式，就是以班級培養為主體，以年級輔導和團學社團活動、競賽活動為兩翼的培養模式?！耙惑w兩翼”綜合素質培養模式是保證、引導、激勵學生實現自己愿景陳述的過程管理。在這個培養模式下，既有對學生的約束性制度規范，又有對學生的激發性獎罰機制，還有對學生的能力拓展性平臺。

（三）班級目標結果評價子體系

目標考核機制：全方位多指標大綜合量化考核，校院班多層次、德智體美多類別激勵。首先，實施全時動態考核。根據預先制定的《學生全面目標考核體系》，對全部同學作全時動態量化考核。其次，對完成既定目標、表現突出的學生進行獎勵。通過深入開展各類創優活動，進一步推動了優良學風、班風的建設和發展，教育、培養和引導學生樹立理論聯系實際和實事求是的作風，幫助學生樹立遠大理想，養成科學的思維方式，成長為德、智、體全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。最后，對未能完成既定目標的學生實施分層分類教育。加強對插班、退學和自制能力較差等重點學生的管理，同時要求老師們首先從學習、生活上關心，及時引導督促他們；其次堅持定期談話、重點監督、嚴格管理、家長配合的教育方式，加強家長與學校的交流溝通。

參考文獻：

1.余冠軍，《高校學生管理的理念與方法》，《高校輔導員學刊》，2010.2,第16-18頁。

2.華南，《心理契約：大學班級管理新境界》，《揚州大學學報：高教研究版》，2011（2），第76-79頁。

作者簡介：

目標與計劃管理范文2

管理是一門科學。教育科研信息化管理是管理科學在教育科學領域發展的必然產物。教育科研信息化管理的實施，既需要運用信息科學等新興學科的知識和方法，也需要行為科學等社會科學理論的指導和支持。教育科研信息化管理管理本身不是目的，它必須通過科學有效的管理，來促進和推動教育科研沿著預定的軌道、朝著預定的目標健康發展。本文從搭建教育科學管理功能平臺，開發教育科學管理功能資源體系，構建教育科學管理功能組織網絡進行闡述，以期對教育科學管理功能的目標達到有所幫助。

基礎教育；教育科研；信息化管理

【關 鍵 詞】

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2015）03-0010-03

和其它管理科學門類一樣，教育科研管理進入信息化的發展軌道，既要注意到它信息傳播的屬性和特點，同時也要尊重其行為科學自身的發展規律?；A教育科研的信息化管理目標的設定，也必須遵循現代管理的一般規律?？蒲芯褪欠眨芾硪彩欠眨A教育科研信息化管理就是依托現代技術支撐進行高效、高端的管理服務，以追求和保證教育科學研究服務質量為目標。教育科研信息化管理管理本身不是目的，它必須通過科學有效的管理，來促進和推動教育科研沿著預定的軌道、朝著預定的目標健康發展。實施教育科研信息化管理所要達成的基本目標，實質上與傳統的常規教育科研管理的總體目標是基本一致的。只不過在當今的信息技術條件下，對教育科研實施信息化的管理手段，在具體的操作層面上，目標設置的元素層次和技術含量要比通常的教育科研管理目標有所增加。而恰恰就是這些現代科技因素在教育科研管理目標中地位的提升和強化，使現實的教育科研信息化管理方式更加趨于精細化的目標管理特征，從而形成管理內容多元化和多層次的特定的目標體系。

一、搭建“教育科研信息化管理功能平臺”

“教育科研信息化管理功能平臺”是以教育科研管理組織為核心、以教育科研網站和教育科研管理信息系統為基礎、以教育科學規劃管理和科研業務指導為內容、以教育科研管理信息資源為依托的人與計算機網絡操作系統。

教育科研管理組織是具有教育科研管理職能和人力資源的機構，這是在教育科研信息化管理系統中起決定性作用的基本要素。組織是管理最起碼的先決條件。組織的管理水平是由機構的管理職能和人的主觀能動性決定的。管理職能是有限的，人的主觀能動性是無限的，管理職能的發揮取決于人的主觀能動性和影響職能作用的政策環境。它是構成教育科研信息化管理平臺的核心要素。

教育科研網站和教育科研管理信息系統是科研管理最基本的條件，當然也是教育科研管理最基礎的平臺。教育科研管理要解決信息不對稱的問題，實現教育科研管理信息資源開發利用最大化和效率最大化的管理目標。管理目標視界面對的是信息的海洋，辦公自動化是管理者的必然選擇。有了這樣一個教育科研管理信息平臺，教育科研管理工作就會變得無比簡捷。比如，可以通過互聯網進行課題網上申報和評審，組織項目成果鑒定。專家可隨機自主安排時間，在任何一臺電腦上進行工作，基本上解決了因鑒定材料的傳遞繁雜，消耗人力、物力和財力的問題；也可以解決因透明式的選擇專家的方式，影響成果評審的質量的問題；同時還解決了因申報項目數量的成倍增加，使管理部門無法承受等諸多問題。因為網上信息具有透明、公開和無限傳播的優勢，所以依靠信息技術實現信息充分、通訊快捷到達和遠程管理功能，就必須建設網絡通訊和網絡管理系統。

二、開發“教育科研信息化管理資源體系”

資源是人類賴以生存和發展的必要條件。無論是自然資源還是社會資源，都是人類生產和生活寶貴的物質財富或精神財富。信息資源是現代社會生產力的基本要素，同時對社會生產方式人們生活方式的變革，產生著不可估量的影響和促進作用。對于教育科學事業來說，教育文化積淀和科研信息資源是教育科學研究的對象，同時也是從事教育科學研究的基本依托，同樣也是現代教育科研管理的重要目標和現實依托。信息資源意識在信息化管理中至關重要，它是決定信息資源能否被充分開發和廣為利用的先決條件。在信息化時代，教育科研管理信息資源同其他信息資源一樣，作為一種特殊的社會資源，其重要作用正在與日俱增。教育科研信息化管理資源體系的內容十分豐富，在教育科研管理中能否有意識地主動開發利用信息資源，直接關系到教育科研信息化管理的發展層次和提升水平。

在基礎教育科研信息化管理體系中，我們不僅要重視現實性的管理信息資源，還要重視潛在性的管理信息資源。所謂現實教育科研管理信息資源，就是經過表述已經成形的能被利用的信息資源。如，教育科研項目申報指南，規劃管理的各種政策信息，各級教育科研管理組織等。如同物質資源需要開采、發掘、加工，從而使其價值得以轉化和利用進而形成產品一樣，要充分利用它們的可開發性、可傳播性和可增長性等特點，對教育科研管理信息資源進行一系列的過程運作，實現其價值轉化，以形成新的可資利用的信息資源。因此，要求教育科研管理人員具有集納、篩選、使用和傳播意識，要求管理組織建立集納、篩選、使用和傳播機制。比如規劃管理政策要依據國家的有關政策，結合本地具體的現實情況，吸取和消化各地教育科研的特色經驗，不斷完善和更新，形成有自己特點的高效的管理政策體系。在此，既要有大量收集信息資源的過程，也要有篩選、分析與整合和傳播信息的過程，只有這樣，才能真正形成有自己特色的政策體系并廣泛的傳播。所謂潛在教育科研管理信息資源，就是個人在認識和創造的過程中，存儲在大腦中的信息資源。這些信息雖然可以被自己利用，但是卻非常容易忘卻而丟失，并無法被別人利用，所以說它是有限再生的信息資源。因此，我們要建立機制，激勵管理人員經常記錄并把它表述出來，與現實資源結合起來共同加以開發利用。

在基礎教育科研信息化管理過程中，我們不僅要重視顯性的管理信息資源，同時還要重視隱性的管理信息資源。所謂顯性教育科研管理資源，就是現實資源中表現較為明顯且容易被關注和利用的管理信息資源。如上例中有關規劃管理的政策性資源。要對顯性教育科研管理資源進行深度開發。通過深度開發，一是增強信息資源的創新性，二是增強信息資源的傳播效率，提高信息資源的對稱性。譬如，充分利用信息技術的基礎設備和設施，提高人的信息意識和信息技術能力，做好人與機的有效對接，就可以無限提高教育科研的工作效率。所謂隱性教育科研管理信息資源，就是表現不明顯、不容易被關注和利用的管理信息資源。如，中小學教師經常被管理者視為管理對象，對他們進行管理。如果對他們進行學術規范和管理程序的訓練，使他們懂得科研管理的基本要求，他們就會主動地對自己承擔的課題進行管理，并向管理者提供反饋信息，成為管理工作的協助者，從而增強課題研究過程管理的有效性。又如，有意識地對各級科研機構的研究人員進行相關的科研管理培訓，使他們成為管理機構的輔助力量，也是充分變相利用信息資源的有效方式。有意識地進行信息資源的開發和利用，就能充分而有效地調動人的積極性和主動性，從而發揮信息技術基礎設備和設施的作用，提高教育科研管理的實效性。

基礎教育科研管理主要的信息資源，除了上述介紹的信息技術性資源和組織機構與人力資源外，還有規劃性資源、課題性資源、成果性資源、學術性資源、通訊性資源等大量多種多樣的資源。規劃性資源主要是指課題指南、政策法規和機制措施等，包括指引教育科研發展方向的教育科研發展戰略研究，引領教育科學研究選項的課題指南的研究，控制教育科學研究健康發展的政策法規的制定，推動和激勵教育科研發展的機制措施的設計等等。課題性資源主要是指課題申報、課題評選和過程管理等，包括為篩選課題而進行課題申報，彰顯課題研究價值的課題評審，加強課題研究秩序、提高課題研究質量的過程管理策略等等。成果性資源主要是指成果應用、成果轉化和成果開發等。包括教育科研成果就地轉化應用，擴大應用價值的輻射推廣，提升成果價值的再次開發等等。學術性資源主要是指學術交流、學術規范和學術培訓等，包括引領和提升教育科研的學術交流，指導教育科學研究的學術規范，提高教育科學研究水平的學術培訓等等。通訊性資源主要是指網絡通訊、新聞等，包括消解信息不對稱狀態，提供網上辦公條件以及增強信息交流效率的通訊網絡和教育新聞的措施等等。上述種種信息資源，構成了教育科研信息化管理的資源體系，從而為教育科研信息化管理平臺的構筑提供了堅強有力的信息支撐。

三、構建“教育科研信息化管理組織網絡”

組織網絡的構建是教育科研信息化管理的核心基礎。信息技術及其網絡體系不過是管理系統中的工具和物質條件，專門負責科研管理信息編制、、接收、處理的管理和技術團隊才是管理系統中的根本性因素，由此構成的龐大的信息化組織網絡環境在系統管理中發揮著重要的職能作用。組織性管理職能與人力資源是不同層次、不同類別、不同功能、不同性質的組織，以及組織職能和管理人員所構成的組織環境。教育科研信息化管理，不論是在組織理念上或是組織形式上還是組織內容上，都與作為管理對象的人力資源有所不同。

在組織理念上，教育科研信息化管理不是傳統的如何統籌人力、物力和財力的考量，而是如何利用信息網絡技術平臺的設施統籌人與機，實現管理效率最大化，人力、物力和財力資源成本的最小化。充分發揮人的主體性和主導性，不斷地完善和升級教育科研信息化管理平臺，不斷提升人的信息意識和能力，（下轉119頁）（上接11頁）提高人應用教育科研信息化管理技術平臺的積極性和能力，不斷地研究教育科研信息化管理技術平臺的技術特點與功能，整合人的思想、人的信息技術能力、科研管理工作的內容，形成人機功能的高度融合，最大限度地發揮信息技術設備設施的作用，就會最大限度降低人力、物力和財力成本，進而提高管理工作效率。

在組織形式上，教育科研信息化管理也不是傳統的以上傳下達、層級管理為核心，而是以桌面管理為核心，不需要層級審批而通過網絡與網絡互動方式一次性達到管理目的。傳統管理習慣于一層一層地傳達，不僅管理意圖經常會被層層消解，而且耗費大量的人力、物力和時間，工作效率低下，經常造成信息不對稱的嚴重后果。信息化管理對于無需審批的內容，采取網上、網絡會議、電子信箱通知的形式，第一時間就能通達，從而減少了信息消解度，擴大了信息面，做到了管理信息的公開透明。

目標與計劃管理范文3

一、責任目標一人口控制目標

1、出生人數控制在人以內；2、計劃生育率達到100%；3、女性初婚晚婚率達到95%以上、晚育率達到100%；4、避孕節育措施落實率、及時率均達到100%；5、計劃生育統計合格率達到100%；二工作指標1、貫徹落實《人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》，堅持依法行政，依法管理，無惡性案件、違法亂紀案件發生；無集體上訪、越級上訪案件發生，工作達標。獨生子女父母獎勵費全額落實。2、推進綜合改革。計劃生育社會保障改革全面推開；信息化建設在應用和提高方面有所突破；積極推進其他各項綜合改革，實現既定目標。3、村民自治、知情選擇運行質量提高。進一步強化村級管理，完善村級計劃生育村規民約和自治章程，實行政務公開，定期張榜公布計劃生育工作情況，提高其運行質量，令群眾滿意。4、落實《計劃生育技術服務管理條例》，年內無計劃外大月份流引產和安排生育計劃人員私自流引產現象，群眾滿意率達95%以上。已婚育齡婦女透查率達到100%。5、建設社會主義新型生育文化，開展人口與計劃生育社會公益性宣傳，大力提倡晚婚晚育，新婚及時統計上報，力爭達到不錯報、不漏報；女性初婚晚婚率、晚育率均達到控制指標要求。6、協會組織健全，經常性開展工作。7、加強流動人口管理。流出育齡婦女的建檔率、發證率、簽合同率、聯系率均達到100%；流入育齡婦女的建檔率、發證率、審驗率、簽合同率、聯系率均達到100%。8、加強特殊人群的計劃生育管理。建立特殊人群管理檔案，落實責任，定期走訪，對管理責任不落實出現超生的個案納入考核。9、加強村級計生隊伍建設，按要求配備好計生干部，并按規定落實計生主任、育齡婦女小組長待遇。三工作發展指標獨生子女父母光榮證領證率、自愿退掉二胎生育指標人數、一孩婦女比、雙女戶占二孩比例比上一年度均有所提高。

二、考核辦法

1、開發區管委會責承計生辦定期對各村的計生指標完成情況進行檢查考核，其考核結果納入年終綜合考核。2、第四季度對《責任書》指標全面考核，半年進行一次全面評估，平時對《責任書》部分內容進行專項檢查，檢查結果按一定權值記入《責任書》考核成績。3、具體考核辦法和記分標準由計生辦另行制訂。

目標與計劃管理范文4

一、利益相關者理論概述

（一）利益相關者理論含義 時至今日，關于利益相關者的標準定義尚未統一，有些定義能夠為企業管理者提供一個全面的利益相關者分析框架，有些定義則指出了哪些利益相關者對企業具有直接影響而必須加以考慮。通過對國內外具有代表性的觀點進行了分析和比較后，本文認為：利益相關者是指那些直接或間接地向企業投入了有價值的資源，并由此承擔了一定風險的客體，其活動能夠影響企業目標的實現，或者受到企業實現其目標過程的影響。

（二）利益相關者分類 在利益相關者描述性的定義下，簡單地將所有的利益相關者看成一個整體來進行實證研究與應用推廣，幾乎無法得出令人信服的結論，不同類型的利益相關者對于企業管理決策的影響以及被企業活動影響的程度是不一樣的，所以通過分類有利于進一步理解和運用利益相關者理論。下面選取比較典型的兩種分類方法作一介紹。

Freeman（1984）按照投入的資源不同將利益相關者分為：所有權利益相關者，即持有公司股票的一類人；經濟依賴性利益相關者，即與公司有經濟往來的相關群體；社會利益相關者，即與公司在社會利益上有關系的利益相關者三類。如圖1。由于上述列舉法顯得過于寬泛且不便于操作，Clarkson（1994）在此基礎上根據利益相關者與企業的緊密性將其分為“首要的利益相關者群體”和“次要的利益相關者群體”。由于不同行業、不同發展階段， 企業的利益相關者是不相同的，這種分類給了企業更靈活的運用空間，可按照重要的程度將利益相關者群體進行層次劃分。

對于大部分發展中的企業，第一層次的利益相關者是企業的股東和債權人，由于他們向企業投入了重要的物質投資，是創造企業價值的基礎，同時也承擔著最大的風險；第二層次的利益相關者是向企業投入人力資本的經營者和員工們，隨著知識經濟的發展，他們的智力和體力勞動對企業發揮著越來越重要的影響，同時他們的命運也與企業息息相關；第三個層次的利益相關者包括供應商、客戶、競爭者、社會等，由于經濟利益、競爭等因素，企業將這一群體放在首要位置顯然是不現實的，但是隨著企業的持續發展，謀求與該層次利益相關者的均衡協調，必然有利于企業獲得長遠利益。如圖2。

二、基于利益相關者理論的稅務籌劃目標體系

（一）相關者綜合利益最大化 傳統的稅務籌劃將企業自身價值最大化作為目標，在進行決策時沒有考慮利益相關者的稅收利益。在利益相關者理論下，企業稅務籌劃的最終目標是實現“相關者綜合利益最大化”。若以圓圈表示稅務籌劃的范圍，則兩種目標的區別如圖3、圖4所示。

在企業這個主體之中，各利益相關者以某種契約的形式連結在一起，但是作為理性經濟人，他們為了各自的目的，不可避免地存在利益沖突，企業在進行稅務籌劃方案選擇時不可能面面俱到，滿足某方利益時必然會損害某個或某幾個利益主體的利益目標，所以“利益相關者綜合利益最大化”的涵義是指在企業不同的發展階段，不同的決策環境下，以當時的首要相關者利益為主，兼顧其他次要利益相關者，進行靈活地、動態地協調均衡的結果，而并非是“相關者各方利益最大化”。

（二）稅務籌劃目標體系 稅務籌劃的目標不是單一的，在相關者綜合利益最大化的稅務籌劃最終目標指導下，企業應建立具體的目標體系，各目標之間的關系如圖5所示。

（1）納稅成本最低化。納稅人為履行納稅義務，必然會發生相應的納稅成本，即在納稅過程中所花費的人力、物力和財力。在應納稅額不變的前提下，納稅成本的降低就意味著納稅人稅收利益的增加。納稅成本包括直接納稅成本和間接納稅成本。直接納稅成本，如貨幣成本，容易確認和計量；間接納稅成本，如時間成本和精神成本，則需要估算或測算。進行稅務籌劃方案選擇時必須考慮面臨的納稅成本，一個納稅成本過大的籌劃方案不會是最優選擇。

（2）獲取資金時間價值最大化。如果納稅人能夠合理有效地運作其資金，則隨著時間的推移，貨幣的增值額會呈幾何級數增長。通過稅務籌劃實現推遲納稅，相當于從政府取得一筆無息貸款，其金額越大、時間越長，對企業的發展越是有利。通過稅務籌劃實現的推遲應納稅額，對企業低成本高效益經營、對改善企業的財務狀況是十分有利的。

（3）稅收負擔最低化。企業對直接減輕稅收負擔的追求，是稅務籌劃產生的最初原因，也是稅務籌劃興起與發展的根本所在，所以稅收負擔最低化可以說是稅務籌劃最直接的目標。它是一種積極的、進攻型的籌劃目標，稅收負擔最低化的衡量標準有兩種：一種是用絕對數衡量，即通過稅務籌劃使企業某項經濟活動應納稅額的直接減少；另一種是相對數衡量，即不是看企業繳納稅款的多少，而是看其稅收負擔率，既要計算應納稅額占其商品流轉額、營業額或稅前利潤的比率，更要計算稅收的總負擔率，即各項稅款占其生產總值的比率。相對地減少經濟主體的應納稅款數額，只要其應納稅額與生產經營規模的比率有所降低，也認為該項籌劃是成功的。

（4）企業價值最大化。企業作為理性經濟人，追求經濟效益和天生的“利己”主義決定了其將實現自身價值和利益最大化作為指導企業進行管理決策的目標。當企業進行戰略決策時，通常會考慮稅收的影響，稅務籌劃對公司戰略管理起著一定的推動作用，但不是決定性的作用。因為如果企業從事經濟活動的最終目的僅定位在少繳稅款上，那么該企業最好不從事任何經濟活動，因為這樣其應負擔的應納稅額就會很少，甚至沒有。實踐中，經常可以看到企業通過計算各方案的節稅額來進行選擇，這說明企業并沒有正確認識稅務籌劃的目標：當實施某項稅務籌劃使稅收負擔最低化與其企業價值最大化呈正相關時，稅收負擔最低化就是稅務籌劃的目標。當實施某項稅務籌劃使稅收負擔最低化與企業價值最大化呈非正相關時，稅務籌劃的目標應該以企業的戰略管理目標為其最終目標，即稅務籌劃要服從、服務于企業的戰略管理目標。有效稅務籌劃的高層次目標是企業價值最大化，在此角度，“稅收負擔最低化”是手段而不是目的。

（5）相關者綜合利益最大化。相關者綜合利益最大化是企業稅務籌劃的最終目標。如果把企業與其利益相關者作為針對稅收利益的博弈雙方研究，可以將稅收籌劃的備選方案劃分為“零和”籌劃方案和“互利共贏”籌劃方案。“零和”屬于非合作博弈，指對于參與方來說，一方的收益必然意味著另一方的損失，各方的收益和損失相加起來，總和永遠為“零”。實施這種性質的稅務籌劃方案，雖然會給企業帶來一定的稅收收益，但同時會使其利益相關者遭到稅收損失，最終總體的得失相抵，綜合利益趨近于“零”。“互利共贏”方案是指實施該種稅務籌劃方案，會使得企業在享受稅收收益的同時，也給其利益相關者在某種程度上帶來一定的稅收收益，使雙方都從稅收籌劃活動中獲得收益，即相關者綜合利益最大化。因此，企業在進行稅務籌劃決策時，應盡量選擇“互利共贏”方案：即實施該種稅務籌劃可以最大程度地保護任何相關者既得稅收利益不受損失，在此基礎上，使得至少一方獲得更高的稅收利益。

三、基于利益相關者的稅務籌劃目標的合理性

（一）符合企業財務管理目標要求 Clarkson（1994）在介紹利益相關者與企業關系時指出：“利益相關者們在企業中投入了實物資本、人力資本、財務資本或一些有價值的東西，并由此而承擔了某些形式的風險；或者說，他們因企業活動而承受風險”。所以，企業進行管理活動和決策時，必須要考慮與企業的生存和發展密切相關的利益相關者。我國稅制改革和稅收征管的不斷完善將企業推向了全面稅收約束的市場環境，稅收對企業財務決策的影響作用己越來越大，實際上，“幾乎每一個人都相信稅收是影響公司財務政策的重要因素”。所以，企業目標及對財務管理的要求也就是稅務籌劃目標確立的出發點，因此，基于利益相關者稅務籌劃的目標符合企業財務管理目標。

（二）符合企業長期穩定發展需要 隨著市場經濟的高速發展，惡意競爭、克扣職工薪酬、逃避債務、欺騙消費者、偷稅漏稅等“損人利己”的經濟行為頻頻發生。企業應當從自我利益唯上的稅務籌劃思路中脫離出來，在進行稅務籌劃過程中兼顧各方相關者的利益，制定和選取有利于企業和相關者綜合利益最大化的稅務籌劃方案，從而有利于樹立良好的企業形象，創造有吸引力的投資環境，獲得長期穩定的發展。例如企業在運用稅負轉嫁方法進行稅務籌劃時，可以與供應商、客戶之間達成“協議價格”，均衡稅收利益；另外，由于企業與稅務部門的認識不同，倘若企業籌劃不當，稅務部門很可能會認定籌劃非法，或者通過政策、措施等對這些行為予以禁止或處罰，所以，企業必須注意與稅務部門的溝通協調。

（三）符合企業經濟利益與社會責任統一的需要 在我國，堅持“以人為本”，以科學的發展觀為指導構建和諧社會，已經成為社會的普遍共識。企業作為“社會公民”，理應承擔其相應的社會責任，如提供就業機會、實施社會救濟、履行環境保護等，而這些也都是利益相關者的需求。例如，企業職工很可能非常關注企業是否實施職工薪酬的稅務籌劃、政府對企業的公益行為給予一定的稅收優惠等，企業可基于利益相關者進行稅務籌劃，在獲得稅后經濟利益的同時，也踐行了社會責任。當企業行為違背社會公眾利益或者其生產運營會對社會環境造成重度污染，甚至其行為對社會及公眾的利益產生損害時，企業必須調整自身行為。

參考文獻：

目標與計劃管理范文5

一、“利益相關者利益最大化”財務管理目標發展趨勢

企業是多邊契約關系的總和：股東、債權人、管理者、職工、供應商、客戶、政府等，各方面都有自身利益，共同參與和構成企業利益制衡機制。企業內部各方希望實現企業價值最大化的財務目標，因為該財務目標直接反映其自身利益，但同時排斥企業外部利益主體，因而相互之間易產生矛盾；而缺少企業外部利益主體，最終導致企業內部也不能實現企業自身的利益。企業價值最大化不僅產生了企業內部對剩余價值索取權和控制權要求的動機和事實，而且加大了所有權和管理權與企業外部各利益主體的矛盾。因此理論界提出了“利益相關者利益最大化”的財務管理目標。相關者利益最大化是指企業的財務活動必須兼顧和均衡各個利益相關者的利益，使所有利益相關者利益盡可能最大化。只有當參與企業的各方利益都實現最大化時，企業的資源配置才能實現帕累托最優，從而達到社會財富最大化的狀態。

二、“利益相關者利益最大化”財務管理目標博弈分析

利益相關者之間也有利益沖突，難以實現利益的最大化。但是不是所有的利益相關者會對企業理財產生影響，必須同時滿足對企業有投入，分享企業收益，承擔企業風險的利益相關者（即股東、債權人、管理者、職工、政府五個重要方面）才會對財務管理目標產生影響。股東和債權人為企業提供資金；管理者為企業提供管理；職工為企業提供技能；政府提供組織運行的政策與法律，企業向國家上繳稅收。這些利益相關者與企業之間存在著矛盾沖突與協作，演義著種種博弈行為。

其一，股東與管理者的博弈。股東追求的是“股東利益最大化”，而管理者往往從自身利益出發而犧牲股東的利益，管理者有時甚至與股東目標背道而馳，于是便產生了人的逆向選擇和道德風險問題。管理者有可能出于增大自身效用的目的，采用錯報、漏報等會計手段對會計報表進行粉飾。在表1的博弈模型中，將這種行為選擇統稱為造假。管理者造假會危害股東利益，為維護自身利益，股東可能選擇對管理者進行監督。

從博弈的分析結果可以看到，管理者的最優造假概率P2與C1成正比，與R3成反比，即隨著股東監督成本的提高，股東放棄積極監督的可能性增大，管理者造假的概率P2也隨之增大；而在C1一定的情況下，如果股東監督的收益R3提高，股東便會有動力積極監督管理者，使管理者造假的概率P2隨之下降。從股東最優監督概率P1可以看到，與R4成正比，隨著管理者造假的額外收益R4的增加，管理者會想盡辦法造假，由此對股東的侵害就會越大，股東為維護自身權益，對管理者監督的概率就會加大；而如果由于股東的嚴厲監督使管理者造假成本提高，即C2提高，管理者造假的可能就會減小，當C2大于R4時，管理者停止造假，對外呈現出誠信的形象，股東的監督概率P1隨之減小。

其二，企業與債權人的博弈。企業與債權人之間存在的債權債務關系，銀行等債權人將資金借給企業使用，并簽訂債務契約，根據信貸金額的大小和時間長短，按照設定中的利率收取利息。而企業則為了自身利益，違背合同規定，拖欠歸還利息。在表2的博弈模型中，將這種行為選擇統稱為違規。企業違規會危害債權人利益，為維護自身利益，債權人可能選擇對企業進行催債。

表2中，R1表示企業正常收益，R2表示債權人獲取的正常利息收益，R3表示企業利用拖欠的利息獲取的額外收益，C1表示企業拖欠利息而產生的償債成本，C2表示債權人的催債成本，C3表示因債權人的催債給企業經營帶來的成本，P1表示企業違規的概率，P2表示債權人催債的概率。該模型存在混合策略的納什均衡企業的期望收益E1=P1［P2（R1+R3-C1-C3）+（1-P2）（R1+R3）］+（1-P1）［P2

從博弈的分析結果可以看到，債權人的最優催債概率P2與R3成正比，與C1+C3成反比，即隨著企業利用拖欠的利息獲取額外收益的提高，企業違規的可能性增大，債權人催債的概率P2也隨之增大；而在R3一定的情況下，如果償債成本C1與因催債給企業經營帶來的成本C3之和提高，企業便會避免違規，使債權人催債的概率P2隨之下降。從企業最優違規概率P1可以看到，與C2成正比，隨著債權人的催債成本C2的增加，債權人會為了節省成本降低催債程度，從而造成企業違規的概率加大；而在C2一定的情況下，企業最優違規概率P1與C1+R2成反比，即如果償債成本C1與債權人依靠收取正常利息R2之和提高，債權人加大催債力度，造成企業違規的概率減少。

其三，企業與職工的博弈。在現代企業中，職工是企業的主體，不但本身是第一生產力，更是生產力的創造者和駕馭者。企業的最終價值體現在職工上，職工離不開企業，企業離不開職工，企業與職工之間是共贏的合作關系。企業為了獲取更高的收益而激勵職工，職工為了獲取豐厚的報酬而積極工作，由此可以建立以下的博弈模型進行分析。

從博弈的分析結果可以看到，職工的最優積極概率P2與C3成正比，與C1成反比，即隨著職工消極工作帶來損失的提高，職工積極工作的概率P1也隨之增大；而在C3一定的情況下，如果企業激勵職工的管理成本C1提高，則職工積極工作的概率P2隨之下降。從企業最優激勵概率P1可以看到，與C2成正比，隨著職工積極工作的生活成本C2的增加，職工會為了獲取自身收益而降低工作的積極性，從而促使企業激勵概率就會加大；在C2一定的情況下，企業最優激勵概率P1與C4成反比，即如果企業加大處罰力度，則企業最優激勵概率P1將會降低。

其四，企業與政府的博弈。在現實工作中，政府監督部門很多，包括財政、稅務、審計、證等監督部門，這些部門按照國家相關的政策、法規對企業實施監管，要求企業依法經營、照章納稅。受利益驅動的影響，企業也存在著不同程度的對政府利益的侵蝕，企業造假進行偷漏稅款成為一種普遍現象，由此可以建立如表4所示的博弈模型進行分析。表4中，R1表示企業正常收益，R2表示政府正常稅收，R3表示企業造假的額外收益，C1表示監管成本，C2表示造假未積極監管而帶來的聲譽損失，C3表示罰款及造假成本，C4表示罰款及其他收益，P1表示企業造假的概率，P2表示政府監管的概率。該模型存在混合策略的納什均衡企業的期望收益E1=P1［P2（R1+R3-C3）+（1-P2）（R1+R3）］+（1-P1）［P2R1+（1-P2）R1］= P1（R3

從博弈的分析結果可以看到，政府的最優監管概率P2可以看出，P2與R3成正比，R3越大，企業越有動力造假，政府的壓力就越大，政府監管力度越大；而C3的增大，能抑制企業造假的欲望，政府則傾向于不監管，P2減小。從企業的最優造假概率P1看出，C2+C4的增加即不監管損失的加大和政府監管收益的增加，促使政府加大監管力度，則企業造假概率P1下降，而如果政府的監管成本加大，則打擊了政府的積極性，企業樂于冒險造假，以增加額外收益。

三、“利益相關者利益最大化”財務管理目標博弈均衡

博弈導致各項制度、法規的制定，并促使利益相關方的權益均衡。所謂制度，是由利益相關方在多次博弈中逐漸建立起來的，需要通過體制改革來對人們的行為方式進行調整，促使各種利益得以更好的發揮“相互兼容”。為了使利益相關者利益最大化達到“納什均衡”狀態，針對利益相關者的博弈提出了以下改進措施。

其一，股東與管理者達到博弈均衡的措施。具體包括：第一，減少股東監督成本，對于股東而言，為解決委托造成的信息不對稱問題，較好的解決途徑是建立良好的公司治理制度；第二，要加強對股東的保護，強化股東監督意識，完善相關法律體系，增加股東監督意識；第三，增加管理者造假成本，從而減少造假的額外受益，可以通過法律上的制裁、經濟上的處罰以及輿論的影響等途徑實現。

其二，企業與債權人達到博弈均衡的措施。對企業而言，保護債權人的合法權益就是保護與企業進行正常交易的主體的合法權益。首先，債權人根據企業的經營狀況選擇債務人，并選擇經營狀況良好的企業進行投資；其次在企業簽訂的債務契約中添加條款，對企業的一些行為進行限制，如不能過度發放股利，不能進行額外的貸款，保持合理的資產負債率、流動比率等；最后，加大企業欠款的處罰力度，從而降低貸款風險?？偠灾?，信用是市場經濟的靈魂，是整個社會賴以生存和發展的基石，企業信用風險不僅要靠企業供應商自身防范，還要靠全社會增強信用意識，制定一系列信用法規，建立誠實守信的信用機制，形成守信者獲利，失信者難以生存的良好社會氛圍，這樣才能從根本上轉變全社會信用危機，使債權人與企業共同遵守信用，并協調均衡。

其三，企業與職工達到博弈均衡的措施。企業與職工的關系是相互對等的，兩者之間博弈均衡后的關系應該是和諧與合作的良好組合關系。就企業而言，第一，企業要提高職工的經濟利益、精神享受、自我價值和自我能力，實施“以員工為中心”的管理理念，使職工積極工作，從而改進企業績效，促進企業發展；第二，企業對員工的懲罰力度不能過大，這樣會使職工被迫工作，降低了職工工作的積極性，企業需實施透明、公平、激勵、財務參與性的獎賞制度激勵職工工作。就職工而言，需要對工作充滿熱情，對技術追求創新，對企業保持忠誠，一切為企業利益著想。最終達到職工離不開企業，企業離不開職工的終極目標。

其四，企業與政府達到博弈均衡的措施。具體包括：第一，加重對企業操縱利潤的處罰，建立有效的企業內部管理制度；第二，制定合理的監管措施，減少監管成本，都可以抑制企業造假；第三，加強政府人員的教育和監管，杜絕因貪污受賄隱瞞企業偷稅的行為；第四，從根源上改變政府政績和企業盈余信息的掛鉤，使政府不會為了突出政績而幫助企業減免稅收。

參考文獻：

目標與計劃管理范文6

一、鋼鐵貿易企業基于市場占有率目標優化的信用風險管理的實施背景

1.是落實集團公司關于強化信用風險管理的需要。為適應寶鋼新一輪“精品＋規?！钡膽鹇园l展規劃，集團公司提出了建設信用風險管理體系的部署，要求全面推行信用風險管理，為擴大產品銷售，提高市場占有率提供有效的信用支持。

2.是擴大產品銷售，提升寶鋼產品在北方市場占有率，加快公司業務發展的需要。寶鋼產品前期在產品質量和價格上的領先優勢受到嚴重的挑戰，授信交易方式已成為鋼鐵企業生存發展的基礎和提高市場競爭力的關鍵因素。

3.是克服公司信用風險管理滯后，全面提升信用管理水平和防范經營風險的需要。相對于美國鋼鐵企業，北方公司同國內大多鋼鐵貿易企業一樣，在賒銷比例、壞帳率、風險應對與管理等方面存在較大差距，因此，構建一個穩健的客戶銷售信用風險管理體系，全面提升信用管理水平，防范經營風險，是增強公司競爭力的迫切需要。

二、鋼鐵貿易企業基于市場占有率目標優化的信用風險管理的內涵和主要做法

鋼鐵貿易企業基于市場占有率目標優化的信用風險管理的內涵是：為了擴大寶鋼產品在區域市場的銷售規模，提升市場占有率，充分發揮信用對銷售的支持和拉動作用，通過在理念、組織、客戶資信動態管理等方面持續改進，建立完善的信用風險管理體系，以市場占有率目標為導向，在多目標優化平衡和風險可控的基礎上，有效利用信用交易這一新的競爭手段，從而以有限的信用資金占用，擴大了銷售規模、優化了資金效率、提升了客戶滿意度，提高了企業經營管理水平和應對激烈市場競爭的能力。其主要做法是：

1.建設風險文化，樹立信用風險管理理念。北方公司高度重視信用風險管理文化建設，提出了“全員參與，學用結合”的原則，用較短時間將風險管理的理念深植于企業的文化和員工的心中，實現了全面風險管理理念、戰略、行動的統一。

2.構建信用風險管理體系，落實組織保障。在整體管理框架中，構建嚴密的雙重信用風險管理保障機制：各部門作為信用風險管理的第一重保障，是所管業務風險的責任者；第二重保障是成立了“信用風險管理體系建設小組”和“信用風險管理決策領導小組”，分別進行日常工作的協調、推進、監督和評價。

3.制定相關制度，再造業務流程

（1）制定相關制度。按照寶鋼國際總部要求，建立了《交易對象授信管理規定》、《信用管理制度》、《信用總額管理辦法》等制度，包括：信用風險管理的職責、信用標準、總額管理、日常管理、客戶檔案管理、應收賬款的管理和商賬的催收等。

（2）再造業務流程：縱向申報制度和橫向通報制度。對現有業務流程進行梳理和再造，實現從申請、評估、授信到監控的全流程管理。

4.對授信客戶資信狀況實施動態管理

（1）資信調查管理。對于影響公司業務的重大客戶，當對其信用狀況、風險程度把握不強時，可委托專業調查機構進行調查或購買專業調查機構報告。

（2）客戶評估管理。信用評估是指根據交易對象相關信息材料，通過一定的流程和方法等對交易對象的信用狀況進行綜合評判。

（3）客戶授信管理

信用決策。對客戶是否授信，是由公司經營管理層組成的信用管理領導小組進行決策，并按照制度規定報上級主管部門進行備案或審批。

信用下達。由信用管理人員制作“授信通知”，審批后，向相關部門下達授信通知，同時啟動監控流程。

信用分類。授信分為循環信用額度和臨時信用額度，循環信用額度的周期一般為一年，年初授信，循環使用，半年調整一次；臨時信用額度，按次申請，一次使用，不能循環。

信用標準。根據風險評估結果和信用風險標準對已評估客戶信用額度使用情況進行動態跟蹤,以調整信用額度及監控應收賬款管理的風險，并根據跟蹤結果不斷調整授信政策。

（4）授信監控管理。在信用業務執行過程中，進行嚴格跟蹤和管理，對于出現當月或累計平均信用占用總額超過預算目標的情況，詳細分析原因并說明擬采取的管理措施，確保年度信用占用總額不突破預算目標。

(5）客戶檔案管理。綜合收集客戶信息、交易記錄以及財務信息，建立全面的客戶信用管理檔案。

5.將信用資金納入預算，實施總額控制

信用總額：指本公司提供給全部客戶的信用總量。

信用額度總額＝∑客戶信用額度。

信用占用總額＝∑某一時點客戶信用占用額。

為防范整體信用風險，遵循寶鋼信用風險管理“預算管理，總量控制，規模匹配，持續優化”的總體管理原則，實行信用總額管理制度。

公司信用總額控制目標制定的依據：信用總額以滿足銷售增長率為導向，綜合平衡其他制約因素確定。一般情況下，以下述指標為據：公司上年末凈資產的15％內；客戶信用業務比管理標桿值≤10.5%；資產負債率≤95%；銷售增長率≥10%；凈資產收益率≥30%。

對客戶的單體授信額度控制標準：近兩年經審計的年度財務報表反映其資產負債率均不高于75%，信用額度占該報表反映的有形凈資產的比例均不大于10％。

6.構建支撐信用風險管理的信息平臺，實現資源共享

(1)ERP系統的實時監控。在ERP管理系統中，針對授信業務，開發了授信額度管理模塊，包括授信額度維護、額度每日使用情況、合同使用情況跟蹤和授信跟蹤匯總表等管理內容，對授信業務風險實現從合同簽約、授信、下發，到發貨、到期提醒、收款等各個環節的在線實時監控，實現營銷、業務、物流、財務全崗位的信用信息資源共享。

(2)信用管理系統的數據分析功能。對授信客戶額度的使用情況、實際占用情況、占用峰值情況等進行數據分析，對即將超期的客戶授信予以到期前的提醒，對已經超期形成欠款或壞賬的授信客戶制定對策，進入商賬催收環節，如有必要啟動債權保障機制。