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供應商變更管理辦法范例6篇

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供應商變更管理辦法范文1

[關鍵詞]供應商;供應商管理;供應鏈管理

[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)9-0035-02

前言

隨著經濟生活水平的不斷提升和消費市場的活躍,居家用品市場需求的不斷增長。供應商是居家用品企業最為重要的戰略合作伙伴之一,《零售商供應商公平交易管理辦法》規定:供應商是指直接向零售商提供商品及相應服務的企業及其分支機構、個體工商戶,包括制造商、經銷商和其他中介商。選擇好的供應商,對于居家用品企業來說是非常之重要。

2供應商對居家用品產業鏈的重要意義

居家用品企業內部供應鏈將企業內部經營所有的業務單元如訂單、采購、庫存、計劃、生產、質量、運輸、市場、銷售、服務等以及相應的財務活動、人事管理均納入一條供應鏈內進行統籌管理。使企業各個業務環節的信息化孤島連接在一起,使得各種業務和信息能夠實現集成和共享。圖1所示為居家用品企業內部供應鏈。

居家用品企業的產業鏈或動態聯盟供應鏈如圖2所示。企業內部供應鏈管理延伸和發展為面向全行業的產業鏈管理,管理的資源從企業內部擴展到了外部。在整個行業中建立一個環環相扣的供應鏈,使多個企業能在一個整體的管理下實現協作經營和協調運作。在市場、加工/組裝、制造環節與流通環節之間,建立一個業務相關的動態企業聯盟(或虛擬公司)。

從圖2中,可以看出,供應商對于居家用品企業的重要意義在于,供應商是供應鏈中的信息流、物流和資金流之源,因此對供應商進行設計、規劃和控制,顯然可以增加企業競爭實力,同時也是提高供應鏈中各成員的效率和效益的前提。供應商是確保顧客滿意的一個主要環節,即保證在正確的時間把正確的產品/服務送到正確的地方。

3居家用品企業供應商的選擇步驟

家居用品供應商選擇,可以按這樣的步驟進行:

第一步,遵守門當戶對原則。也就是供應商的規模與層次要相當。

對于家居企業來說,供應商并不是越大,科技含量越高就是最好。如果本企業的需求量很小,只占到他們供應量的百分之幾,那企業希望的價格、供應量交貨期都會有一定的問題。其實也就沒有資格去對大供應商進行管理,所以,考慮門當戶對原則,讓供應商的規模和層次與自己相當,這個是很有必要的。

第二步,確定供應商數量。一般來講,要求參與競爭的供應商的數量不得低于三個。

同類物料的供應商數量維持在兩家以上,這樣也就可以保證供應穩定。用于評價供應商的因素有一類是可量化的,即可以用貨幣來衡量的,如價格。而另一類不可量化的因素則需要用判定條件來判別。公司在選擇最佳供應商時,需解決的一個問題就是尋找某種方法將這兩類主要影響因素結合在一起,其中一種方法是等級分評定法,比較簡單可行。

首先,選出評價供應商必須考慮的因素。其次,確定各因素的權數。各權數取決于該因素相對于其他因素的重要性。再次,分別對各供應商的各因素進行評分。根據供應商滿足各因素要求的程度來評價其能力。最后,評定供應商的等級分。將每一供應商的各因素的權數乘以該供應商在該因素上的得分。然后根據總分值對供應商進行排序,選擇其中的最高分者。

舉例如上表中使用等級評定法最終確定供應商。從理論上來看,應該選擇總分最高的D。另外,在工作當中會出現供應商因為各種原因,而停止供貨,這個時候如果臨時去找供應商肯定來不及。所以,對供應商進行主次之分,這樣有助于降低管理成本和更好的管理,是非常有效的管理工具。

第三步,簽訂合同。選定供方之后,經談判,買賣雙方簽訂合同。

合同管理是確保買賣雙方按要求履行合同的過程。一般包括以下幾個層次的集成和協調:授權供應商在適當的時間進行工作;監控供應商的成本、供貨計劃和績效;檢查和核實供應商產品的質量;變更控制,以保證變更能得到適當的控制,并保證所有應該知情的人員獲知變更;根據合同條款,建立賣方執行進度和費用支付的聯系;采購審計;正式驗收商品和合同歸檔。

注意:在選擇供應商,實地考察結束,簽訂《采購合約》的時候,一定要簽訂《品質合約》?!镀焚|合約》是對供應商日常管理的一種必要手段,能夠對過程進行更有效的控制。

4對于供應商的常規管理

對于供應商常規管理是個很重要的環節。供應商在選定后,一般根據供應商主次要每年進行1~2次的稽核。也可單獨稽核某個供應產品,稽核次數、時機根據各公司情況來定。

對于稽核不過的供應商,可以改善后再次進行稽核,一般公司規定連續2~3次計劃不通過的話,會對供應商進行除名。

另外,每個月供應商考核,供應商連續考核不合格就要對供應商進行針對性的稽核。供應商每個月考核一般分為:

①批次檢查合格率。②交貨及時率。③品質改善及時性和效果。④服務態度。⑤文件回復及時性和合理性。

最后,計算機輔助管理供應商也是一種趨勢。利用供應商管理平臺對供應商進行控制,通過網絡管理平臺對供應商各個環節進行監控,達到數據真實可靠。同時形成無紙化作業,節約了成本。

5結論

在未來,居家用品企業、客戶、供應商在全球范圍內緊密地聯系起來,及時地交換信息。減少物流供應商的數量趨勢非常明顯與迅速。因為這樣不僅有利于管理,而且有利于提供統一的標準服務。雖然居家企業希望只采用有操作全球供應鏈的少數幾家物流供應商,但目前還沒有一家物流供應商能夠完全依靠自身實力滿足居家企業的需求,因此,物流供應商間的聯盟應運而生。對供應商的有效管理勢在必行。

參考文獻:

[1]張成海供應鏈管理技術與方法[M].北京:清華大學出版社2001

供應商變更管理辦法范文2

關鍵詞:財政性投資項目;材料采購風險;內部控制措施

文章所述財政性投資項目材料采購僅指“經政府職能部門批準立項,由各類財政性基本建設資金投資或部分投資項目的材料采購;文章涉及到工程項目的政府采購僅對單位使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務行為。

通過對政府采購業務方面的學習,結合工作中具體實踐發現單位工程項目(僅指財政性投資的基礎設施建設項目)材料采購主要存在以下幾種風險:

1.超預算、超計劃采購風險。目前財政性投資項目在項目立項后,項目單位會由專業人才并委托相應資質的中介機構或編制工程項目初步預算,并編制項目可行性研究報告,由相關職能部門審核批復后,再編制工程預算。隨著招投標制度的逐步建立與完善,建設工程的工程量清單計價規范了工程建設項目應實行工程量清單招標。但在編制工程量清單時,由于對工程項目深入不夠,清單編制時存在漏算,少算的情況;或對工程項目特征、內容了解不透,導致采購數量、技術要求、交貨期、質量等與采購預期目標發生較大偏離。

2.供應商選擇不當,采購方式不合理,招投標定價機制不科學。

具體表現在對達到政府采購目錄限額標準規定的材料未實行公開招標而采用邀請招標的采購方式;對發生了不可預見的緊急情況需要繼續從原供應商處添購的材料購置資金超過原合同采購金額10%以上的部分,為節約采購時間,減化采購流程而采用單一來源的采購方式。

3.采購執行過程中由于前期市場調研及論證準備不足導致采購過程把關不嚴。目前財政性投資項目中存在部分工程項目在開工前可行性論證不足,為追趕工程進度,倉促開工,即工程項目實行邊勘測,邊設計,邊施工即典型的“三邊工程”,或部分工程項目為減化前期審批立項流程,采取少報投資額,爭取到項目立項開工后,根據既定事實,逐步增加項目投資,增加材料采購數量,這時為避免延誤工期,往往會減化材料采購流程,如果對材料采購質量把關不嚴,則容易出現以次充好,或偷工減料的風險。

4.內控風險。主要指請購、采購、驗收、付款、審核、結算、監督等環節等沒有設立相應的權限,典型的幾種不相容崗位中采購與審批、請購與審批、采購與驗收、付款審批與付款執行、工程驗收與工程結算等不相容崗位未適當分離;相關部門之間人員的回避制度不明。

如何應對財政性投資項目材料采購風險,科學、合理規避和降低采購風險,實現采購預期目標,促進工程項目的順利完成,我認為應做好以下五個方面基礎工作:

1.明確采購范圍,對符合條件的供應商建立相應的信息庫,時刻保持供應商信息資料庫的更新。除需要采購的貨物、工程或服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取外,所有材料采購應當在國內采購,采購信息應在政府指定的相關媒體上予以公布,公司在實施采購前應對市場風險進行充分的調查,風險評估,對材料采購的市場風險進行合理估計并根據采購材料的屬性及價格浮動等因素作出合理的采購預期。在編制采購文件時要與監理公司、設計院、使用單位等有關單位共同商定相關條款;由技術主管部門對采購文件認真審核,對于特殊復雜的材料,可以組織必要技術交流會、產品推介會、專家論證會等活動。

2.選擇好采購方式,做到事半功倍。采購方式的選擇應該嚴格按照政府采購的要求,根據采購金額及采購材料的性質,選準采購方式,達到采購限額的應優先考慮公開招標采購方式。對于工期比較緊張、價格難以確定及稀缺性材料政府采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則,編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確等情況,比較適合采用競爭性談判的方式進行采購,這種采購方式比較靈活,在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足,可以解決因材料品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求,滿足采購人不同的采購要求,提高采購工作效率,規避采購風險,提高財政資金的使用效益。

3.完善內部控制制度,強化內部監控職能。建立有效的政府采購內部控制制度和流程,一方面請購計劃、采購、驗收、付款等環節應有交易授權及審核權限的限制;另一方面請購計劃與審批、詢價與確定供應商、采購與驗收、采購付款審批與付款執行應適當分離,以確保不相容崗位相互分離、采購人員及相關人員與供應商有利害關系的,必須回避,制約和監督完善政府采購。邀請有關單位和部門共同參與和監督采購過程,提高整體工程項目的滿意度。在整個采購過程中,邀請設計、施工、監理、使用、紀檢監察、供應商、財政、發改委等有關單位和部門共同參與和監督,得到各方面的合理化建議,從而使采購工作少留遺憾,使工作人員不犯錯誤,完善工程的使用功能,提高工程項目的總體質量,最大限度的提高各參與單位和部門的滿意度。

4.嚴格控制合同變更。材料合同履約中的變更控制是一個復雜的系統工程,其變更控制涉及項目建設管理部門、監理公司、設計部門和供應商各方的利益。工程類項目材料采購合同執行中,若遇到必須調整的項目,項目現場管理部門必須及時上報,由施工單位提出變更方案,現場監理單位審核簽證,并由工程現場項目經理及監察審計進行現場審核計量后,交由公司主管領導審核批準后、變更金額超出原合同金額20%的需交由相應的職能部門進行預算變更審計并出具審核意見后,變更預算金額在原合同采購金額10%以內的,可以與與原供應商簽訂合同(補充合同),若預算變理金額超出原合同采購金額10%及以上的,則需重新進行招投標,確定供應商及簽訂新的采購合同。

5.充分發揮監察審計部門的職能。對材料采購做到事前跟蹤提出合理意見,事中進行監督,事后審計,全程參與材料的采購過程,并對采購過程中存在的風險向主管領導進行及時批露,涉及到重大風險問題,公司應及時召集相關領導及采購方,供應商,專業技術人員,相關專家,現場代表,監理單位,施工方主要負責人等進行專題計論分析風險應對策略,對由于材料采購原因造成工程項目損失或工程成本超支的,應責成相應方承擔損失和責任。

做好財政性投資項目材料采購風險應對工作主要有以下三個方面的重要意義:

1.有利于控制工程項目預算,減少工程項目超概現象,保證工程項目的經濟,有序開展。

1.1 目前工程項目的結算依據的原則是通過采取依據工程概算編制預算,預算控制結算的原則。如果能夠有效的控制財政性投資項目材料采購,提高政府采購的經濟性,用最少的錢實現政府項目的采購,達到節約財政性資金,提高政府采購資金的使用效率的目的,從而能最大限度提高資金的使用效益,保證工程類項目材料政府采購的經濟。

1.2 有利于促進工程項目管理目標的實現。項目管理就是以項目為對象,由項目組織對項目進行高效率的計劃、組織、領導、控制和協調,以實現項目目標的過程。工程類項目材料的采購管理與風險管理的有機結合,有效的確定項目管理與實施的關鍵,最終使工程項目管理的總目標高效、可靠、最佳的實現。

2.有利于合理規避項目采購風險,營造安全的工程類項目管理環境。

通過對不相容崗位的相互分離,有利于合理規避材料采購中存在的圍標、串標等不公正現象的發生,安全的項目管理環境對于工程項目的最終成功是必要和充分的。強化工程類項目材料政府采購風險管理,在進行采購管理的同時,樹立風險意識,強化風險管理,可以規避風險或將風險損失減少到最低限度,從而消除項目管理的后顧之憂,營造工程項目公開、公平、公正的“三公”環境。

3.有利于推進政府投資體制改革的不斷深化和完善。

材料采購工作是整個工程項目建設管理中重要的組成部分,也是整個建設管理工作中非常敏感的一項內容,工程項目采購質量的好壞及采購過程控制得當與否直接影響到整過工程項目的質量。各環節工作管理的好與壞,都將直接影響到整個采購管理工作的全過程。這就需要不斷的深化和完善采購工程類項目中材料采購風險管理工作,才能不斷提高整個工程項目的建設管理水平,推進政府投資體制改革的深入和發展。

參考文獻:

[1]長政發[2009]42號 長沙市人民政府關于印發《長沙市政府投資建設項目管理辦法(試行)》的通知.

[2]長政發[2009]44號 長沙市人民政府關于印發《長沙市政府投資建設項目審計監督辦法》的通知.

[3]企業內部控制基本規范.

供應商變更管理辦法范文3

一、圍繞政府采購項目實施過程,對采購項目實行事前事中事后三個環節全過程監管

1、嚴格預算采購和方式管理,公開采購

信息,做好采購項目實施的事前監管。嚴格政府采購預算管理,對預算項目的必要性、可行性以及經費來源、實施步驟等全面進行審核,對采購計劃的申報、審批、實施全過程監控,從源頭上規范采購行為。嚴格采購方式變更審批,對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的,要求提供相關文件依據,或召開專家論證會對特殊需求進行論證,依法從嚴審批。規范采購信息披露,建立了*市政府采購網,將所有政府采購方面的政策法規、辦事程序以及招標文件、評分標準、中標結果等信息在指定的媒體上,提高采購透明度。2、加強評審專家的管理,重大項目現場監管,對采購執行過程實時監控。政府采購評審對整個采購活動起著決定性作用,而作用的發揮必須依靠政府采購評審專家,為此市財政局建立和使用評審專家庫,實施對政府采購評審過程的間接監管。通過自主開發專家管理軟件實現了專家資源共享和隨機抽取。通過擴充專家數量、實施動態管理,提高專家的“數量”和“質量”。加強政府采購現場監管,對政府采購監管工作人員進行內部分工,各自負責對口單位采購項目的政策咨詢、采購指導和項目現場監督,及時發現采購過程中的問題,并采取相應措施。3、加大國庫集中支付力度,加強資金監管,建立政府采購合同鑒證備案制度,完善采購項目事后監管。進一步增強國庫集中支付的力度,將政府采購資金直接支付給供應商,減少支付環節。加強資金審核,對采購人違反政府采購規定發生的支出拒絕支付。通過對國庫集中支付系統數據的分析,對年度內政府采購支出發生極少或違規采購項目較多的采購人進行專項檢查。針對合同簽訂環節可能出現的擅自變更合同等行為,市財政局制定了合同示范文本,規范合同必備條款,同時要求市政府采購中心對合同內容、價格進行鑒證,并在合同簽訂后送財政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購系統,努力提高采購工作的透明度和績效

1.強化服務、加強監管,構建政府采購電子化管理系統。政府采購管理系統的特點是按照采購項目的流程和步驟,圍繞資金全過程流轉進行管理和監控,并著力體現監管與服務并重的原則:采購人網上報送計劃、委托,財政部門網上審批,采購中心網上分解計劃,采購實施后及時將采購結構錄入系統。此系統的實施,不僅省去了采購人過去紙質傳輸的程序,而且監管部門可以查詢相關單位的采購信息和采購執行情況,使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規范高效,開發政府采購電子化操作系統。在采購的操作環節,*市政府采購中心積極嘗試網上采購,一是網上詢價系統。將規格型號標準、市場貨源充足的貨物如汽車、計算機等,通過網站采購信息,供應商網上報價,計算機自動確認最低價供應商成交。二是網上公開招標系統,通過互聯網技術,實現網上在線招標、供應商網上遠程投標、評標專家網上評標。該系統通過了科技成果鑒定,并取得了國家版權局計算機軟件著作權。

三、建立履約驗收制度,高度重視供應商質疑投訴工作,強化政府采購質量監管

1.建立聯動機制,加強履約驗收。市財政局將政府采購質量監管作為一項專項工作,建立與工商、質監等部門的聯動機制,共同加強對政府采購合同履約和質量驗收管理工作,制定了《*市政府采購合同履約和驗收管理辦法》、《*市政府采購產品質量監督管理辦法》,對采購人驗收、付款進行了規范和指導;建立財政和質監部門對政府采購產品質量監督檢查的聯動制度,共同構筑政府采購產品質量安全保障網絡。市政府采購中心也出臺了《加強政府采購貨物抽查驗收措施》,設有專門的部門負責接受質量和服務方面的反映,對違規違約供應商進行處理。2.通過投訴處理,保護相關當事人的合法權益,加強對違規采購行為的監管。我們十分重視政府采購供應的投訴處理工作,安排專人負責處理供應商質疑投訴,處理過程中做到講程序、重事實、依法律。幾年來共協調處理各類糾紛三十多起、投訴7件,保護了政府采購當事人的合法權益,保障了政府采購活動規范有序進行。同時,通過投訴處理過程中發現的典型問題,分析原因,總結經驗,并對薄弱環節加強和完善制度建設,促進采購行為進一步規范,發揮以點促面的作用。

供應商變更管理辦法范文4

第一條為了貫徹落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(*-2020年)〉若干配套政策的通知》(國發[*]6號),發揮政府采購政策功能,鼓勵、扶持自主創新產品的研究和應用,規范政府首購和訂購活動,根據《中華人民共和國政府采購法》,制定本辦法。

第二條國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)使用財政性資金開展首購、訂購活動的,適用本辦法。

第三條本辦法所稱首購,是指對于國內企業或科研機構生產或開發的,暫不具有市場競爭力,但符合國民經濟發展要求、代表先進技術發展方向的首次投向市場的產品(以下統稱首購產品),通過政府采購方式由采購人或政府首先采購的行為。

第四條本辦法所稱訂購,是指對于國家需要研究開發的重大創新產品、技術、軟科學研究課題等(以下統稱訂購產品),通過政府采購方式面向全社會確定研究開發和生產機構(以下統稱訂購產品供應商)的行為。

第五條首購和訂購的產品應當具有首創和自主研發性質。屬于自主創新產品的,應當按照自主創新產品政府采購政策執行。

第六條政府首購和訂購活動應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

第七條各級人民政府財政部門和科技部門應當依法加強對政府首購和訂購活動的監督管理。

第二章首購管理

第八條首購產品應當符合下列條件:

(一)屬于國家認定的自主創新產品;

(二)符合國民經濟發展要求,代表先進技術發展方向;

(三)生產和制造供應商為在中國境內具有中國法人資格的企業、事業單位;

(四)首次投向市場,尚未具備市場競爭力,但具有較大的市場潛力,需要重點扶持;

(五)具有潛在生產能力并質量可靠;

(六)符合國家法律、行政法規和政策規定。

第九條首購產品的認定按照科技部、發展改革委、財政部聯合制定的《國家自主創新產品認定管理辦法(試行)》(國科發計字[*]539號)執行。

第十條首購產品由財政部會同科技部等部門研究確定后納入《政府采購自主創新產品目錄》(以下簡稱《目錄》)予以公布,在有效期內實行首購。

各地區、各部門可以按照有關規定向科技部推薦符合首購政策精神的產品,經科技部會同財政部等認定和評審后,可以補充進入《目錄》。

第十一條采購人采購的產品屬于首購產品類別的,采購人應當購買《目錄》中列明的首購產品,將政府采購合同授予提供首購產品的供應商。

第三章訂購管理

第十二條訂購產品應當符合下列條件:

(一)符合國家法律、行政法規,符合國家產業、技術政策和其他相關政策。

(二)屬于國家需要研究開發的重大創新產品或技術,但目前尚未投入生產和使用。

(三)產品權益狀況明確,開發完成后具有自主知識產權。

(四)創新程度高,涉及產品生產的核心技術和關鍵工藝;或者應用新技術原理、新設計構思,在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進,能顯著提高產品性能;或者能在國內外率先提出技術標準。

(五)具有潛在的經濟效益和較大的市場前景或能替代進口產品。

第十三條采購人應當通過政府采購方式,面向全社會確定訂購產品供應商,簽訂訂購產品政府采購合同,確保充分競爭。

政府訂購活動應當以公開招標為主要采購方式。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,按照政府采購有關規定執行。

第十四條訂購產品政府采購合同應當授予在中國境內具有中國法人資格的企業、事業單位。

第十五條采購人及其委托的采購機構必須在采購文件的資格要求、評審方法和標準中明確對訂購產品供應商的具體要求、訂購項目成果的詳細技術要求、以及相關評分要素和具體分值等。

第*條采購人及其委托的采購機構應當根據項目需求合理設定訂購產品供應商資格,包括技術水平、規模、業績、資格和資信等,不得以不合理的要求排斥和限制任何潛在的本國供應商。

第*條以聯合體參與投標的,投標供應商必須為在中國境內具有中國法人資格的企業、事業單位。

第十八條政府訂購合同不得分包或轉包。

第十九條訂購產品政府采購合同應當約定考核驗收、技術成果轉化和應用推廣等內容。

第二十條政府訂購產品的知識產權歸屬,按照國家有關規定執行。

第四章監督檢查

第二十一條在首購、訂購產品政府采購合同履行過程中,雙方當事人依法變更合同條款或者簽訂補充合同的,不得違背促進自主創新的原則和首購、訂購政策。

第二十二條雙方當事人依法變更首購、訂購合同條款或者簽訂補充合同的,采購人或者其委托的采購機構應當將變更后的合同、補充合同副本以及變更、補充合同的理由報同級財政部門和有關部門備案。

第二十三條采購人不執行政府首購、訂購政策的,責令限期改正,并給予警告。財政部門視情況可以拒付采購資金。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報。

第二十四條采購機構在政府首購和訂購業務中有違法行為的,給予警告,可以按照有關法律規定并處罰款;情節嚴重的,可以依法取消其進行相關業務的資格,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第二十五條中標、成交供應商有下列情形之一的,給予警告,列入不良行為記錄名單,并予以公告。財政部應當及時將相關產品和供應商信息反饋給科技部:

(一)獲得政府首購、訂購合同后將合同轉包的;

(二)獲得政府首購、訂購合同后分包給其他供應商的;

供應商變更管理辦法范文5

一、建立專業歸口、分類管理的采購管理體系

1.完善材料管理制度。為適應市場變化的需要,工程公司應該頒布《材料管理辦法》、《材料招標采購辦法》、《現場材料管理辦法》等規章制度。強化材料的歸口管理,分類分級負責材料運作各個環節,使得各個部門有法可依,有章可循。

2.建立合理的材料采購預算規劃。工程公司的財務部門、工程技術部門以及工程實施部門應該合理溝通協調并及時傳達信息,制定出合理的工程階段性的材料耗用量。以便為工程公司進行科學的采購計劃提供數據;為合理地選擇供應商提供資料;為工程及時地對材料的生產耗用進行前饋控制和后饋控制提供依據。

3.嚴格規范材料采購審批制度。一般來說,采購審批制度的完善對企業的業績有著積極的影響。工程公司對采購業務審核分以下幾步進行:

(1)采購前的審核。采購員在編制材料采購計劃時,注明每種材料的名稱、供應商情況、購買含稅價及稅率等內容一起呈交技術部門和財務部門。財務部門根據所掌握的信息,對材料的價格、計劃采購量進行認真平衡比較;技術部門則對材料的性能、配比情況加以認定。然后兩個部門共同協作,采用定性或定量的方法確定出一定的選擇方案。如果申報符合備選方案,則加蓋“審核”章。反之,提出改進方案或否定此采購計劃。最后報相關經理批準,審批后計劃方可執行。

(2)貨到后的查驗。保管員負責核對材料采購計劃、合同、質量證明、票據等憑證。發現品名不對、質量不當、數量短少、實際到廠價高于審批價格等情況時,有權拒收并匯報。對達不到質量要求的材料,按規定實行退貨或折價處理。該辦法防止了在計劃執行過程中“質劣價高”問題的發生。

(3)票據結算前稽核。會計人員對入庫單和票進行審核登記,稽核無誤后加蓋財務章,并報相關經理簽字。

(4)要求企業每名采購員都要有業務記錄手冊,對自己經手的業務包括供貨單位名稱、材料名、價格、質量、付款方式等都應一一詳細記錄,一旦發現問題,便可以追溯責任到人。

4.加強材料采購機制的內部牽制。內部牽制是指在部門與部門、員工與員工及崗位之間所建立的互相驗證、互相制約的關系,屬于企業內控制度的一個重要組成部分。具體分為體制牽制、程序牽制和責任牽制。(1)體制牽制。組織機構控制是內部控制的基礎控制,是其他各項控制能否成功和有效的關鍵。(2)程序牽制。注重程序控制,其關鍵是注意內部牽制組織的設計,不相容職務的分離,以防止差錯,特別是舞弊的發生。(3)責任牽制,內部控制承擔的相應責任。加強材料采購機制的內部牽制就是要從體制牽制、程序牽制、責任牽制這三方面明確各級各人員的權限與義務,杜絕各種暗箱操作。

5.結合市場情況采用科學合理的采購管理方式。工程公司在實施采購過程中應該實行雙采購員采購制度。質量責任制度與采購核查制度相分離,采購與定價制度相分離。形成符合本企業特點的追求效益最大化的價格自控、聯合和監控機制。

二、實施適應市場施工特點的材料計劃管理方式

工程公司各施工項目單位應該根據計劃工程進度提出各個施工階段的總體用料計劃申請表。實施要以年度、半年度計劃為預測,季度、月份計劃為依據,遇有設計變更、停工等要立即編報追加或核減計劃為補充的階段性計劃管理方式。同時,為適應施工生產多變的形勢,現行材料計劃可縮短編制周期,增加編制次數,實施動態管理。為提高計劃的準確性,要求計劃人員注意收集各方面信息,分析、預測材料市場情況,提高企業的調控能力、快速反映能力,密切部門協作。材料計劃的編制實施是財務部門、技術部門、計劃部門、工程實施部門協同配合的結果。因此,要實現材料計劃的全面性、準確性、及時性和預見性,工程實施部門應加強與技術、計劃部門、財務部門之間的協作。材料計劃要以施工計劃為基礎,以施工技術部門提供的備料計劃為依據,及時掌握施工進度和工程信息,及時變更調整材料計劃,同時計劃部應對工程材料計劃的及時性和準確性負責。各部門之間相互協作各負其責,共同提高材料計劃的實用性。

三、完善材料質量控制體系

工程公司要認真貫徹落實質量責任制,加強質量管理基礎工作,健全質量管理體系。建立相互銜接、相互配合、相互約束的材料采購工作程序,并按工作程序操作、檢查和考核;按材料采購標準化、程序化管理要求,重點落實材料驗收制度和可追溯性制度;在材料計劃、采購、檢驗、保管等各環節,把質量體系標準落實到崗位和責任人,做到工作有記錄、考核有依據。加強質量信息資料管理及項目部的各項基礎工作,確保工程材料采購質量。

四、建立完善的材料供應商檔案

1.合理地選擇供應商。為了確保供應商選擇的合理性,應該建立供應商具體情況的檔案。檔案內容應該包括以下一些內容:供應商的地理位置、經營能力、財務能力、設備與技術能力、準時交貨能力、產品質量、行業聲譽與地位、服務水平等。然后,根據建立的檔案,合理地對已有的信息進行運用,建立起適合本企業的指標體系,對供應商進行科學地、綜合地評價。由于這些指標的重要性,企業平時要注意合理地維護供應商檔案,定期地對供應商檔案進行更新。

2.采用ABC分類方法,對供應商進行合理的管理。建立供應商檔案后,工程公司可根據供應商與本企業進行業務往來的資金額度和相關資料,對供應商進行分類。對不同類型的供應商采用不同的管理方法,這樣有利于節約企業的人力、物力、財力。

3.優化本企業供應商的結構。不斷優化工程公司的供應商體系,實行對A類供應商建立長期合作、互榮互利的關系;對B、C類供應商,采用適當引進新的供應商,保持適度的競爭、優勝劣汰。這樣,有利于把握到市場的動態,保證材料優質優價的供應。

五、建立價格信息資料庫

首先,工程公司應該建立自上而下的采購體系。材料采購部門要具備材料采購信息中心的功能。能夠廣泛收集市場信息,并及時向工程公司下屬的項目部信息,從而使企業的資源得到共享。其次,各項目部也要在當地進行廣泛深入、細致的資源調查,摸清當地的材料供給能力、需求情況、價格、運距、運輸能力及季節性變化對供給能力的影響及價格浮動規律。再次,可通過網絡信息、刊物及其他媒介收集信息,以充實采購部門的信息中心資料庫;還可以由本企業派駐人員到重點項目施工地,反饋施工地區的價格變動信息和有關優惠政策。經多方采集的信息資料匯入資料庫,提供給價格論證小組,經篩選論證和綜合平衡確定出當期的采購價格,供各項目采購人員和相關部門使用。這樣采購供應工作就能在占有可靠消息的基礎上避免盲目采購,也為采購與定價制度機制的分離奠定了基礎。

六、建立計算機管理系統

運用現代化的計算機管理系統加強材料管理,通過兩個系統來實現,一個是材料價格系統,另一個是現場材料管理系統。材料管理系統包括三大部分:材料價格采集、分析和查詢。采集系統是根據工程行業特點,制定多材料價格統計方法,通過市場調查,實地采購方式收集各種材料的信息,保存各種信息記錄。分析系統是將收藏的材料價格按分公司制定的方法,將統計分析得出材料的加權平均價格(或市場價格),并可提供各種材料進行分類管理,為企業有關人員提供可靠、準確的價格信息。查詢系統,實現材料數據的遠程檢索,并增加了一些輔助功能。其中包括材料價格查詢、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。

現場材料管理系統包括數據采集、查詢、統計等功能。采集系統主要完成材料管理各項數據的錄入工作。具體包括:錄入每月的入庫單、出庫單、材料價值單,錄入盤點數。查詢系統主要完成全年各項數據的查詢功能。具體包括:查詢支出賬、收入賬、查材料余額(查任一材料的余額數)、查價格表、查部門代碼、查詢供貨單位(查任一材料的供貨單位)。

七、建立考核與激勵機制

在工程公司的材料管理過程中,應建立嚴格的考核機制和激勵機制,定期進行總結考核。根據材料管理各個環節中易出現的問題,制訂材料管理考核辦法和考核標準,主要包括材料基礎管理、材料計劃管理、材料領用、材料現場管理、回收復用修舊利廢、指標完成、管理創新等七個方面,實行百分制,可按考核側重點不同賦予不同的權重??己藢嵭性驴己藘冬F制度,定期考核后兌現獎勵或處罰,對發現的違規違紀行為要嚴肅處理。每月末根據對各單位材料考核得分情況并對照獎懲標準進行考核兌現,與基層管理技術人員浮動工資掛鉤、與機關材料主管部門浮動工資掛鉤、與整個公司效益工資掛鉤,進一步增強全體員工的節約意識;實行基層單位材料與工資的捆綁結算,全額互補,進一步促進了大家養成“節約材料就是增加工資、浪費材料就是降低工資”的觀念。

摘要:加強工程材料成本控制,對降低工程成本,提高經濟效益至關重要。文章就當前工程公司材料管理內部環境的優化問題做了簡要探討,提出了完善采購管理體系、優化材料計劃管理方式、材料質量控制體系、建立完善的材料供應商檔案和價格信息資料庫、建立計算機管理系統、建立考核與激勵機制等對策。

關鍵詞:工程公司;材料管理;內部環境

中圖分類號:F540文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)27-0019-02

參考文獻

[1]路仲希.路基工程施工[M].北京:中國鐵路出版社,2005.

供應商變更管理辦法范文6

第二條威海市政府采購活動中貨物、服務和系統集成網絡工程采購項目的驗收和合同履約適用本辦法。

第三條威海市及各市、區政府采購監督管理機構履行對政府采購項目驗收和合同履約的監督管理職能。

第四條采購人和供應商應當依照政府采購合同的約定,全面履行政府采購合同。

本辦法所稱采購人,是指提報政府采購項目的國家機關、事業單位和團體組織。

本辦法所稱供應商,是指參與政府采購活動,并獲得政府采購合同的簽約人。

第五條政府采購合同是政府采購項目驗收和合同履約的主要依據。

采購人和供應商應當按照中標、成交通知書確定的事項簽訂政府采購合同;中標、成交通知書對采購人和供應商均具有法律效力,中標、成交通知書發出后,采購人或供應商拒絕簽訂或延期簽訂政府采購合同的,應當依法承擔法律責任。

政府采購合同一經簽訂,非經同級政府采購監督管理機構書面同意,采購人和供應商不得私自就合同標的、數量、質量、供貨或完工日期、技術規格以及其他的合同條款進行變更。

第六條采購人享有以下權利:

(一)負責驗收貨物、工程和服務;

(二)簽署《威海市政府采購驗收報告》;

(三)按照政府采購合同的約定,要求供應商提供售后服務;

(四)投訴舉報供應商不履行政府采購合同約定的行為;

(五)法律、法規和政府采購合同規定的其他權利。

第七條采購人履行以下義務:

(一)貨物到貨或工程、服務完工后,48小時之內必須負責驗收完畢;如果不能按時驗收的,應當給供應商出具供貨或完工證明;

(二)按照項目驗收的要求,完整、真實地簽署《威海市政府采購驗收報告》的有關內容;

(三)如有特殊情況無法按照規定時間驗收完畢的,需向政府采購監督管理機構提交書面延期驗收申請;采購人未經政府采購監督管理機構批準延期驗收的,每延期一日按照合同價款的3‰向供應商支付賠償金;因為延期驗收致使供應商遭受損失的,采購人按照損失金額的100%賠償供應商;

(四)法律、法規和政府采購合同規定的其他義務。

第八條供應商享有以下權利:

(一)貨物送達交貨地點或工程、服務完工后,要求驗收;如果不能按時驗收的,要求采購人出具供貨或完工證明;

(二)驗收不合格的,在政府采購合同規定的交貨或完工日期前重新供貨和施工;

(三)根據合格的《威海市政府采購驗收報告》,在政府采購合同規定的時間內要求支付合同款;

(四)采購人不驗收或不在規定時間內驗收的,向政府采購監督管理機構提出付款申請,要求按照政府采購合同的約定支付合同款;

(五)法律、法規和政府采購合同規定的其他權利。

第九條供應商履行以下義務:

(一)按照政府采購合同的約定,按時、保質、保量提供貨物、工程和服務;

(二)按照政府采購合同的約定,提供優質的售后服務;

(三)向政府采購監督管理機構送達《威海市政府采購驗收報告》;

(四)法律、法規和政府采購合同規定的其他義務。

第十條采購人不驗收或不在規定時間內驗收的,供應商向政府采購監督管理機構提出付款申請后,經查證屬實,政府采購監督管理機構無條件地給供應商辦理合同價款支付手續,由此給采購人造成的一切后果由采購人自行承擔。

第十一條政府采購項目驗收由采購人負責,大型或技術復雜的特殊項目,經采購人申請,政府采購監督管理機構批準后,可以委托國家認可的質量檢測機構或中介機構負責驗收事宜,驗收費用由提出申請的采購人承擔。

第十二條采購人負責驗收的貨物、工程和服務,如果因技術要求、質量等問題與供應商發生分歧,由政府采購監督管理機構委托國家認可的質量檢測機構或中介機構負責檢驗。

供應商提供的貨物、工程和服務項目技術要求、質量等問題達不到政府采購合同要求的,檢驗費用以及其他相關費用全部由供應商負擔;供應商提供的貨物、工程和服務項目技術要求、質量等問題達到政府采購合同要求的,檢驗費用以及其他相關費用全部由采購人負擔。

第十三條《威海市政府采購驗收報告》是合同履約監管和支付合同價款的主要依據,應當包括以下內容:

1、采購人名稱、聯系人、聯系電話;

2、供應商名稱、聯系人、聯系電話;

3、驗收的項目名稱、內容;

4、驗收項目的數量、技術規格、配置是否符合報送的《政府采購計劃》要求;

5、交貨或完工時間;

6、驗收結論;

7、驗收時間;

8、驗收小組成員簽字,并加蓋采購人公章;

9、《威海市政府采購驗收報告》送達時間、送達人。

第十四條采購人與供應商不得串通提供虛假的《威海市政府采購驗收報告》,如有查實,將按照政府采購法律法規的規定給予行政處分和處罰,構成犯罪的,提請有關部門依法追究刑事責任。

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