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城管作風(fēng)整頓整改措施范文1
存在的主要問題：
一、工作作風(fēng)方面：一接到工作任務(wù)，首先想到的是如何盡快地完成任務(wù)，而不是怎樣做到最好，影響了工作效果，沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。在工作中缺少創(chuàng)新意識(shí)，沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，局限于上級(jí)布置什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也是停留于心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)。
二、執(zhí)法能力方面：過多的以老同志身份自居，忽視了對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了自身的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平?jīng)]有得到提高，對(duì)具體執(zhí)法工作的開展和落實(shí)不夠重視。
對(duì)于存在的問題，我將做如下的改進(jìn)：
一、樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)法為民，親民愛民 城管的權(quán)力是人民賦予的，所以服務(wù)是城管的本質(zhì)，形象是生命，規(guī)范是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。重點(diǎn)要解決貪_腐敗，索賄受賄，失職瀆職，違法亂紀(jì)，玩忽職守，侵吞罰款，謀取私利，與涉黑團(tuán)伙同流合污，知法犯法，吃拿卡要，有令不行，有禁不止，有規(guī)不循，政令不暢，不遵守紀(jì)律，制度不落實(shí)，執(zhí)法不規(guī)范，不禮貌，不作為和亂作為的問題。要帶著對(duì)人民群眾深厚的感情執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)城管的形象，杜絕損害群眾利益的現(xiàn)象。
二、實(shí)事求是，認(rèn)真查擺問題 在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照實(shí)事求是的原則，查擺問題、剖析原因、分析危害、查找根源，并制定了有針對(duì)性的整改措施。整頓自查情景專題匯報(bào)會(huì)，認(rèn)真開展了自我剖析，落實(shí)隊(duì)伍應(yīng)重點(diǎn)解決的問題。
城管作風(fēng)整頓整改措施范文2
1、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，全面轉(zhuǎn)變水資源管理工作作風(fēng)。繼續(xù)貫徹實(shí)施“一井一個(gè)管理人，一井一張管理卡，一井一本收費(fèi)帳，一井一個(gè)管理方案”的“四個(gè)一”管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格征收、責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收人員的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)收工作人員的執(zhí)收管理行為。
2、 注重執(zhí)收人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制意識(shí)的綜合培養(yǎng)，一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，每眼井要有一個(gè)固定的管理人，負(fù)責(zé)日收管理和檢查巡視，并簽訂承諾書，嚴(yán)防取用水戶安裝旁通和暗管，并確保水資源費(fèi)足額及時(shí)征收。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)資料規(guī)范化管理，要求每眼井要有征收臺(tái)賬，記錄清楚上月表指數(shù)、取用水量、用水性質(zhì)等數(shù)據(jù)，直觀看出每眼井的收費(fèi)情況。
3、以維持水資源承載能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格水資源監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)水資源日常管理工作的指導(dǎo)和檢查，規(guī)范取了用水戶檔案和臺(tái)賬建設(shè)，加強(qiáng)取水戶日常監(jiān)管。準(zhǔn)確、按時(shí)填報(bào)我辦2017年水資源管理月報(bào)、年報(bào)表，統(tǒng)計(jì)我辦所管理的取用水戶的地下水使用情況，審核有關(guān)數(shù)據(jù)及其他各項(xiàng)報(bào)表，
4、全面落實(shí)數(shù)字城管下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，不拖不欠，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)第一”，及第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問題。全年累計(jì)完成數(shù)字城管案件14件，除個(gè)別管理權(quán)限未界定清楚回退的案件外，其余全部按時(shí)完成。
5、為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，自7月份起開展地下水資源管理專項(xiàng)檢查，組織人員160多人次，出動(dòng)車輛5臺(tái)，分為兩組，冒著高溫酷暑對(duì)熱水井開展提泵檢查，對(duì)空調(diào)井開展計(jì)量設(shè)施檢查，普要自備井用戶40余家，提出整改意見五條，采取整改措施三家，較好整頓和規(guī)范了我辦管理轄區(qū)內(nèi)自備井用戶的取用水秩序和行為。
6、積極配合水資源費(fèi)改稅工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，按照市水利局和市地稅局的統(tǒng)一要求和部署，精心組織、周密安排、做好取用水戶信息清查、登記、備案，配合做好取水許可規(guī)范管理工作，及時(shí)通知取用水戶補(bǔ)辦、延續(xù)取水許可證，做好水資源稅納稅人檔案信息移交工作，為水資源費(fèi)改稅順利開展打下良好的基礎(chǔ)。
7、按照開封市人民政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開封市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水井封井方案的通知》規(guī)定要求，我辦積極推進(jìn)，在任務(wù)繁重，阻力較大，甚至拒不配合的情況下，竭盡全力宣講政策，爭(zhēng)取理解和支持，目前封停自備井16眼，下一步將繼續(xù)積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，爭(zhēng)取完成封井任務(wù)。
城管作風(fēng)整頓整改措施范文3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，針對(duì)影響全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問題，制定和落實(shí)整改措施，使全體干部職工科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固，加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，解決城鄉(xiāng)建設(shè)突出問題的成果更豐碩，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善，社會(huì)群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿意。
二、整改原則
堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，對(duì)具備條件能夠及時(shí)解決的問題，集中精力立即予以解決；對(duì)不具備條件一時(shí)難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室（單位）具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理；對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。
三、整改目標(biāo)
通過整改落實(shí)，以盡快解決好一批制約全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，把全市建設(shè)隊(duì)伍思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求上來。使市直建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、工作效率等方面再上一個(gè)新臺(tái)階，努力打造規(guī)范、透明、高效、廉潔的行業(yè)管理、服務(wù)隊(duì)伍。努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
四、整改內(nèi)容及措施
（一）在解放思想上，存在的創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
整改措施：
1、深刻學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創(chuàng)新工作思路上有新進(jìn)展；在理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用方面有提高、有創(chuàng)新；切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
2、繼續(xù)加強(qiáng)班子及干部職工的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在改進(jìn)和完善學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（二）在自身建設(shè)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問題。
1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變管理方式深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系基層，努力實(shí)現(xiàn)從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（三）進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，提高服務(wù)水平，提升“今日××效率”。
1、嚴(yán)厲查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。建立完善建筑工程安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，創(chuàng)建精品工程，樹立企業(yè)品牌，建立完善建筑行業(yè)誠信體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：建管科
參與科室（單位）：質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站
整改時(shí)限：2009-2010年
2、繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：房管局
整改時(shí)限：2009-2010年
3、強(qiáng)化規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理工作，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和規(guī)劃效能監(jiān)察長效機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：工程建設(shè)規(guī)劃管理科、規(guī)劃綜合科
參與科室（單位）：各縣區(qū)建設(shè)（規(guī)劃）局
整改時(shí)限：2009-2010年
4、進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)定額及檔案管理工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額科
整改時(shí)限：2009-2010年
5、強(qiáng)化農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造建設(shè)監(jiān)管，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)圖集的編制工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：抗震防震辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科
參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
6、積極推進(jìn)10個(gè)特色集鎮(zhèn)的建設(shè)，完成沿邊、沿江、沿路40個(gè)集鎮(zhèn)的選點(diǎn)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)管理科
參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（四）在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)行政效能。以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能為目標(biāo)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。全面落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，努力打造“創(chuàng)新、突破、快捷、高效”的城鄉(xiāng)建設(shè)形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
2、加強(qiáng)市直建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。通過短期培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局法規(guī)科
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
3、規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。繼續(xù)完善人、財(cái)、物管理制度和學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度，會(huì)議制度，投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評(píng)議制度。狠抓制度的落實(shí)，建立促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的、科學(xué)合理的制度體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局辦公室
參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
4、進(jìn)一步清理精簡行政許可項(xiàng)目，今年內(nèi)完成50%的精簡工作任務(wù)，規(guī)范審批服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：局法規(guī)科
整改時(shí)限：2009年內(nèi)
（五）在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改善民生方面。還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)住房保障體系有待進(jìn)一步完善等問題。
1、抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)投融資體制改革，加快市政公用行業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)化步伐，規(guī)劃期內(nèi)全面完成全市12個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目和10個(gè)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：市政公用管理局
參與科室（單位）：市政工程規(guī)劃科、各縣區(qū)建設(shè)（城管）局
整改時(shí)限：2009-2012年
2、高度重視關(guān)系民生的住房保障問題，開工建設(shè)54.13萬平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4113萬元，年內(nèi)完成市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
責(zé)任科室：房管局
城管作風(fēng)整頓整改措施范文4
我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和使命感;下面是小編給大家?guī)淼脑谙拦ぷ飨掳肽瓴渴鸫髸?huì)上的講話，希望大家喜歡!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我區(qū)當(dāng)前消防工作形勢(shì)，深刻汲取“XX”火災(zāi)教訓(xùn)，明確各級(jí)各部門在消防工作中的職責(zé)和任務(wù)，安排部署下一階段的消防整頓工作，確保全區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，消防大隊(duì)通報(bào)了2019年和今年1—7月消防工作情況，并對(duì)下步工作提出了安排意見，我完全同意。
一、以“守土有責(zé)”的認(rèn)識(shí)高度重視消防安全工作
過去的一年，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極參與消防工作，全區(qū)消防安全責(zé)任體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展，消防安全落實(shí)了網(wǎng)格管理，“清剿火患”戰(zhàn)役取得了明顯成效，滅火救援水平得到了很大提升，宣傳教育培訓(xùn)建立了全新格局，火災(zāi)防控工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，消防安全環(huán)境得到較大改善。全年基本實(shí)現(xiàn)一般火災(zāi)“零傷亡”、較大以上火災(zāi)“零發(fā)生”、火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。在2019年度市政府消防工作考評(píng)中，我區(qū)綜合成績?cè)u(píng)定為“良好”等級(jí)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，制約和影響我區(qū)消防工作取得更大成績的主客觀因素仍然存在，主要體現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建成率和完好率不高，多種形式消防隊(duì)伍欠缺必要的經(jīng)費(fèi)、裝備和火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn);
二是部分社區(qū)農(nóng)村基層組織對(duì)消防工作重視不夠，開展消防宣傳、防火檢查能力不強(qiáng)，缺乏必要的器材設(shè)施;三是部分社會(huì)單位消防工作管理水平偏低;四是社會(huì)面火災(zāi)隱患存量仍然較大，部分老建筑火災(zāi)隱患積重難返，一些“老大難”火災(zāi)隱患整改難度大;五是群眾消防安全意識(shí)仍然相對(duì)淡薄。
對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必保持高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深懷為民之心，恪盡穩(wěn)定之責(zé)，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在重要位置，把防火減災(zāi)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的全過程，下定決心堅(jiān)守住消防安全這條“紅線”，全力筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。
加強(qiáng)消防工作，營造良好的消防安全環(huán)境，保安全、保穩(wěn)定、促和諧，是我區(qū)當(dāng)前工作的重要任務(wù)。2020年的消防工作已經(jīng)全面展開，各級(jí)各部門要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新常態(tài)，以深化消防安全管理創(chuàng)新為載體，以增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)為保障，深入開展夏季消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升社會(huì)火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，穩(wěn)步提高公共消防安全水平，努力預(yù)防和減少一般火災(zāi)，最大限度地預(yù)防火災(zāi)亡人和重特大火災(zāi)事故，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、以“守土負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)全面筑牢消防安全防線
今年是落實(shí)“十三五”消防規(guī)劃的收官之年。各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)照消防目標(biāo)任務(wù)要求，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，采取有力措施，努力提高全社會(huì)抗御火災(zāi)事故的整體能力，切實(shí)打牢社會(huì)化火災(zāi)防控工作的根基。
第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。從2020年全區(qū)消防工作考核情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源不到位、道路狹窄，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題仍十分突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理“十三五”消防規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，完成建設(shè)與規(guī)劃同步實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí)要將農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施等消防設(shè)施建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃制定范圍，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃，各有關(guān)部門一律不得批準(zhǔn)實(shí)施。
二是要多渠道加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在全力推進(jìn)“XX”建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)做好各項(xiàng)消防安全建設(shè)服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造、電力改造、“XX”等項(xiàng)目資源，按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，大力實(shí)施農(nóng)村消防安全村改、房改、路改、廚改、水改、電改等“六改”建設(shè)，提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力和水平。
結(jié)合“六個(gè)小康項(xiàng)目”建設(shè)，加快各村(居)消防道路、水源等設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)使消防車輛能通達(dá)每個(gè)村組;凡設(shè)有自來水管網(wǎng)的村原則上要設(shè)置消火栓，配備消防器材，市政消防水源不能到位的農(nóng)村，要充分利用農(nóng)村地區(qū)天然水源的優(yōu)勢(shì)，因地制宜設(shè)立消防車(泵)取水口，修建消防水池，確保消防用水，提高消防供水能力。
三是要著力解決公共消防設(shè)施欠賬多的問題。各有關(guān)部門尤其是住建、城管、財(cái)政、水務(wù)等部門要切實(shí)履行《XX市消火栓管理辦法》明確的工作職責(zé)，對(duì)現(xiàn)有消火栓進(jìn)行再排查，將未列入建設(shè)計(jì)劃的消火栓“欠賬”量全部列入建設(shè)計(jì)劃并抓緊實(shí)施，盡快還清消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)的“舊賬”，力爭(zhēng)不欠“新賬”。對(duì)未保持完好有效的市政消火栓及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)改變我區(qū)消火栓建成率、完好率低的被動(dòng)局面。
第二，嚴(yán)格消防安全監(jiān)管，著力解決和消除火災(zāi)隱患。
一是深入開展秋季消防檢查專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，加強(qiáng)消防安全源頭管控，減少火災(zāi)隱患存量。區(qū)公安、住建、民政、文體、教育、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，制定工作方案，嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，堅(jiān)持開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)消防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡查力度，將隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)。
同時(shí)，針對(duì)檢查出的安全隱患，按照“四個(gè)必須”、“三不放過”(對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須依法責(zé)令立即改正或限期整改;對(duì)責(zé)令限期整改的，必須責(zé)成落實(shí)安全防范措施;對(duì)不具備基本安全條件的，必須堅(jiān)決依法責(zé)令停業(yè)整改;
對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī)的，必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留。火災(zāi)隱患整改措施不落實(shí)不放過、整改責(zé)任人不落實(shí)不放過、逾期不改未處罰不放過)的原則，督促涉及單位千方百計(jì)消除致災(zāi)因素，努力改善防火安全條件。同時(shí)，要建立隱患長效防控機(jī)制，確保全區(qū)所有消防重點(diǎn)單位都能全面落實(shí)安全責(zé)任制和消防安全制度，保障消防設(shè)施正常運(yùn)行，制定切實(shí)可行的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
二是深入開展重大火災(zāi)隱患集中整治行動(dòng)。堅(jiān)持常態(tài)化檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，全力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，掛牌整改重大火災(zāi)隱患、排查治理一般火災(zāi)隱患、嚴(yán)處消防違法行為。加強(qiáng)城市舊城區(qū)、棚戶區(qū)以及多產(chǎn)權(quán)、多用途高層建筑的消防安全條件改造和管理，著力解決好新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃滯后，規(guī)劃與建設(shè)不同步，進(jìn)駐企業(yè)無消防手續(xù)，消防安全管理混亂，先天性火災(zāi)隱患多等突出問題。
要針對(duì)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患集中區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非法建筑、倉儲(chǔ)物流等領(lǐng)域開展火災(zāi)隱患和消防違法行為集中整治。要排查并確定一批整改難度大、現(xiàn)存問題多、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患單位和火災(zāi)隱患集中區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督查督辦，限時(shí)辦結(jié)。如XX屬于2020年省政府掛牌督辦整改火災(zāi)隱患集中區(qū)域，必須在2020年11月底前完成整治任務(wù)。
三是深入開展消防安全“農(nóng)村攻堅(jiān)”行動(dòng)。按照XX書記提出的“提高認(rèn)識(shí)、端正方法，標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)”的指示精神，建立健全“區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的村村火災(zāi)隱患排查治理責(zé)任體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民自愿的原則，建立農(nóng)房保險(xiǎn)體系，幫助群眾增強(qiáng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)損失的能力。
按照“八個(gè)必查”(必查消防水池是否有水;必查消防管網(wǎng)是否正常;必查消防機(jī)動(dòng)泵是否能正常使用，是否明確專人養(yǎng)護(hù);必查是否有柴草亂堆亂放;必查“弱勢(shì)群體”人員是否落實(shí)監(jiān)護(hù)人;必查是否落實(shí)鳴鑼喊村和值班守護(hù)制度;必查生產(chǎn)生活用火是否安全，取暖用火是否存在隱患;
必查駐村干部和村干部是否組織火災(zāi)隱患排查工作)的工作要求，組織相關(guān)部門集中力量深入村村開展火災(zāi)隱患排查整治，形成工作合力。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要制定整改計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)人防、物防、技防措施，堅(jiān)決確保農(nóng)村消防安全。
第三，強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)，提升滅火和綜合應(yīng)急救援能力。
一是全力推進(jìn)搶險(xiǎn)救援骨干力量建設(shè)。區(qū)消防大隊(duì)要立足我區(qū)滅火救援和搶險(xiǎn)救援實(shí)際，逐步配足配齊消防車輛裝備，特別是“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅(jiān)裝備和消防官兵個(gè)人防護(hù)裝備。要針對(duì)高層建筑、地下工程、石油化工等火災(zāi)事故特點(diǎn)，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的消防裝備體系。
要大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，繼續(xù)壯大政府、企業(yè)消防專職隊(duì)伍力量，確保政府專職消防隊(duì)裝備精良、人員穩(wěn)定、訓(xùn)練有素。同時(shí)，消防大隊(duì)要按照責(zé)任書要求完成今年的營房建設(shè)、車輛裝備購置和專職消防人員招聘任務(wù)。巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)要在今年內(nèi)完成專職消防隊(duì)的建設(shè)和車輛、裝備的購置任務(wù)。達(dá)不到專職隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村村建立志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備器材，確保具備一定的自防自救能力。
二是突出加強(qiáng)“網(wǎng)格化”消防管理。農(nóng)村是社會(huì)面火災(zāi)防控的基礎(chǔ)，也是我區(qū)歷年來火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)區(qū)域，抓好農(nóng)村火災(zāi)防控工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要抓住“XX”建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等機(jī)遇，采取項(xiàng)目搭車、資源共享等方式，夯實(shí)村(居)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。
要全面推行農(nóng)村消防安全“網(wǎng)格化”管理模式，按照“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”、以行政村(居)為“中網(wǎng)格”，以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”，明確網(wǎng)格化管理人員、職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管防控網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控能力，夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)。
三是深入實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程。認(rèn)真總結(jié)近年來我區(qū)實(shí)施消防安全“防火墻”工程建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化和擴(kuò)大實(shí)施范圍。由區(qū)消防大隊(duì)牽頭，各消防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法單位協(xié)同配合，大力開展社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)，按照法律法規(guī)的要求，推動(dòng)政府、公安機(jī)關(guān)、社會(huì)單位、社區(qū)農(nóng)村落實(shí)消防安全主體責(zé)任，
全面提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”(提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)、落實(shí)政府部門消防工作“四個(gè)責(zé)任”(組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任)、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”(組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ))、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”(提高火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會(huì)管理創(chuàng)新水平)，切實(shí)筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。
第四，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。
一是突出消防安全宣傳工作。要繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國消防法》，開展消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”工作，全面實(shí)現(xiàn)“六類六個(gè)一”100%達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)。整合宣傳、新聞、教育、文化、共青團(tuán)等職能部門資源，利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒平臺(tái)，構(gòu)建立體化大宣傳格局。
通過開展人員密集場(chǎng)所、社區(qū)農(nóng)村、中小學(xué)校、社會(huì)單位等消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，使消防知識(shí)進(jìn)村入村、進(jìn)村入戶、進(jìn)校入園;通過新聞媒體和傳播平臺(tái)，積極拓展宣傳陣地，擴(kuò)大社會(huì)影響，營造消防安全濃厚氛圍;引導(dǎo)公眾通過“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與。要定期公布消防安全不良行為，并納入誠信體系建設(shè)。
二是深化消防安全教育培訓(xùn)。建立多元化的社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)制，將消防安全知識(shí)納入黨校、職校、中小學(xué)校、普法教育等教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)全民消防安全知識(shí)。要組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分管消防安全的負(fù)責(zé)人和村(居)委負(fù)責(zé)人實(shí)施消防安全培訓(xùn)，不斷提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
落實(shí)好崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度，督促社會(huì)單位開展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)各類從業(yè)人員消防安全素質(zhì)和專業(yè)技能。推進(jìn)社會(huì)化消防安全培訓(xùn)工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村居“兩委”負(fù)責(zé)人及消防從業(yè)人員、特殊工種人員培訓(xùn)，提高消防安全“明白人”數(shù)量。
三、以“守土盡責(zé)”的作風(fēng)戮力創(chuàng)造消防安全環(huán)境
消防安全責(zé)任重于泰山。做好消防工作，是全社會(huì)的共同義務(wù)和責(zé)任，各級(jí)各部門要依法、認(rèn)真、嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，努力形成齊抓共管、協(xié)同配合的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全面完成消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。消防工作能否落實(shí)，核心在責(zé)任，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須親力親為，盡心盡責(zé)，親自安排、部署。要深入研判形勢(shì)，制定硬性措施，對(duì)消防站和裝備建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、重大火災(zāi)隱患整改、多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)行再細(xì)化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行責(zé)任倒查。
二要齊抓共管，綜合治理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各職能部門要依法履行消防工作監(jiān)管職責(zé)，樹立消防安全“一盤棋”的思想，強(qiáng)化大局意識(shí)，建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)整體效應(yīng)，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶嚴(yán)格履行消防安全職責(zé)，認(rèn)真開展消防工作，提高消防管理水平。
城管作風(fēng)整頓整改措施范文5
今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的“開局年”、縣鄉(xiāng)的“換屆年”和“改革年”。經(jīng)縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)州政府五屆十一次全體會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署下半年的工作任務(wù)，添勁加力，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、目標(biāo)明確，措施得力，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
（一）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長
一是以保“產(chǎn)糧大縣”為目標(biāo)，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產(chǎn)量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬畝，產(chǎn)量1735噸。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長17.5%。
二是切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨商貿(mào)洽談會(huì)在我縣的召開奠定了基礎(chǔ)；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化春季動(dòng)物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬畝，總面積達(dá)到2.2萬畝，預(yù)計(jì)商品菜總產(chǎn)量可達(dá)17萬噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹造林完成5.85萬畝，新發(fā)展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.12萬人。
三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。2005年整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和2006年新啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農(nóng)1887戶。
四是科學(xué)編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬元，完成公路建設(shè)92公里，建設(shè)沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進(jìn)，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高
一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬元，同比增長28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。
二是經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。
三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬元，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償兌現(xiàn)90%以上。朝陽大道西段主干道預(yù)計(jì)八月底建成通車。沿河路建設(shè)正在緊張進(jìn)行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對(duì)外開放水平不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬美元，新增自營出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進(jìn)。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開發(fā)四個(gè)方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際到位資金8004萬元，完成州計(jì)劃目標(biāo)的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實(shí)際到位25萬美元。三是民營經(jīng)濟(jì)增長迅速。完成營業(yè)收入103538萬元，占年計(jì)劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計(jì)劃的63.32%，同比增長34.07%；實(shí)交稅金3059萬元，占年計(jì)劃的58.70%，同比增長17.2%。
（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目22個(gè)，完成投資10853萬元，其中技改項(xiàng)目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號(hào)水庫除險(xiǎn)加固工程已完成大壩加固、護(hù)坡清理、防汛公路建設(shè)，累計(jì)完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險(xiǎn)加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區(qū)工程已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護(hù)補(bǔ)植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設(shè)工程，已建池3582口，累計(jì)完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動(dòng)，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程基本結(jié)束，累計(jì)完成投資1200萬元，預(yù)計(jì)近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項(xiàng)目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工，預(yù)計(jì)九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成，累計(jì)完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設(shè)，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計(jì)完成投資500萬元。
二是積極開展項(xiàng)目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛茵木塑第二期生產(chǎn)線項(xiàng)目；總投資4億元的野三河電站擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)展順利，已完成可研報(bào)告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了景陽雞板塊基地建設(shè)、動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)*測(cè)報(bào)站建設(shè)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目資金1000多萬元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣域污水綜合治理項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)改委。在社會(huì)發(fā)展方面，認(rèn)真編報(bào)了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并已上報(bào)到省發(fā)改委，計(jì)劃總投資537萬元。
(五)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
一是以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。縣城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標(biāo)，完成了官店鎮(zhèn)14個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個(gè)庭院規(guī)劃。
二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場(chǎng)順利通過驗(yàn)收并投入使用。基本完成了學(xué)苑路東段改造工程，預(yù)計(jì)七月底竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)了廣潤河綜合治理項(xiàng)目，翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護(hù)欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置。完成了廣潤集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)朝陽片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對(duì)客運(yùn)正三輪摩托車（電麻木）實(shí)行禁行，促進(jìn)出租車投入運(yùn)營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運(yùn)營。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動(dòng)。
（六）財(cái)政收入增長勢(shì)頭良好，金融運(yùn)行平穩(wěn)
一是財(cái)政收入均衡入庫。全縣財(cái)政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬元，占全年預(yù)算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預(yù)算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成3841萬元，占全年預(yù)算的52%，比上年同期增長31%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入“雙過半”。
二是重點(diǎn)支出及時(shí)到位。狠抓支出管理，確保重點(diǎn)支出到位，保障水平明顯增強(qiáng)。將干部職工工資作為支出第一順序，按時(shí)發(fā)放；保證了撫恤和社會(huì)救濟(jì)、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時(shí)撥付；足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；同時(shí)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險(xiǎn)和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
三是惠民政策全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)561萬元、水稻良種補(bǔ)貼87萬元、糧食綜合直補(bǔ)436萬元三項(xiàng)補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)到位。石油提價(jià)補(bǔ)貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象。
四是金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額達(dá)到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬元，比年初減少283萬元。
（七）推進(jìn)以鄉(xiāng)改為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過一個(gè)多月克難攻堅(jiān)，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”，即編制核定到位；機(jī)構(gòu)設(shè)置到位；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員競(jìng)爭(zhēng)上崗到位；養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制到位；農(nóng)村公益新機(jī)制建立到位。
二是財(cái)政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財(cái)稅庫實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴(kuò)大。政府采購工作范圍擴(kuò)大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預(yù)算收支分類改革工作進(jìn)展順利。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，“校財(cái)局管”機(jī)制基本建立。啟動(dòng)了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。
（八）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施；人口和計(jì)劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個(gè)村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造2020戶；大力開展群眾性文體活動(dòng)，繁榮了廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護(hù)工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；積極推介和開發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質(zhì)量不斷改善；積極開展“文明*”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)保障體系逐步完善，保障能力顯著增強(qiáng)。保險(xiǎn)擴(kuò)面300多人，社保費(fèi)核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)發(fā)放率100%。新建勞動(dòng)力市場(chǎng)投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人。
治安整體聯(lián)防得到強(qiáng)化，全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網(wǎng)上綠色通道，渠道進(jìn)一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城活動(dòng)成效明顯，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。
總的來看，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31924萬元，同比增長9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成13867萬元，占年計(jì)劃的26.3%，同比增長39.73%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28678萬元，占年計(jì)劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財(cái)政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬元，占年計(jì)劃12100萬元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點(diǎn)，即農(nóng)村建設(shè)特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財(cái)政收入質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)供求變化等因素的影響，價(jià)格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長。進(jìn)入5月以來，全縣持續(xù)高溫干旱，對(duì)下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價(jià)格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財(cái)政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實(shí)做好下半年工作
下半年，全縣改革開放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時(shí)間緊、要求高、工作量大。全縣各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
（一）以新農(nóng)村建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作
一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；切實(shí)組織開展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認(rèn)真組織晚秋作物種植管理，切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場(chǎng)行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點(diǎn)擴(kuò)大高山蔬菜和生豬的銷路，認(rèn)真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和深加工，鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng)。要繼續(xù)對(duì)花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，幫助理順經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金，集中力量，加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)力度，確保取得實(shí)效。在沼氣池建設(shè)上，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，追加措施，全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作；加強(qiáng)檢查督辦，加快建設(shè)進(jìn)程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽光工程”，通過能人帶動(dòng)、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢(shì)
一是突出重點(diǎn)抓龍頭。加強(qiáng)對(duì)電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)的拉動(dòng)作用。加大對(duì)今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)產(chǎn)值在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，促使其盡快成長壯大。切實(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾，加強(qiáng)對(duì)電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營和管理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。
三是集中力量抓項(xiàng)目。目前，全縣大小工業(yè)項(xiàng)目有33個(gè)，通過充分論證了的項(xiàng)目有25個(gè)，要對(duì)全縣工業(yè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次清理，并按項(xiàng)目行業(yè)類別將項(xiàng)目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門。要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目，保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對(duì)年產(chǎn)l0萬立方米實(shí)木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗(yàn)等在談的項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快簽約，加快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，保證開工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項(xiàng)目開工建設(shè)后，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要跟蹤服務(wù)開工項(xiàng)目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對(duì)年產(chǎn)2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開工的項(xiàng)目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、見實(shí)效。
四是突破難點(diǎn)促發(fā)展。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實(shí)施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實(shí)解決流動(dòng)資金短缺問題。要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對(duì)60萬噸硫酸及綜合利用項(xiàng)目的相關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)9月份該項(xiàng)目正式開工。
（三）努力擴(kuò)大投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時(shí)間，落實(shí)進(jìn)度，確保完成州下達(dá)的13000口建設(shè)任務(wù)；兩個(gè)水庫的除險(xiǎn)加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù)；推進(jìn)高速公路連接線建設(shè)，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級(jí)油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達(dá)的任務(wù)；高蟠公路改造工程要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段；積極協(xié)助景陽河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)完成4000萬元的貨幣工程量。
二是要力爭(zhēng)新上一批項(xiàng)目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設(shè)15萬噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上，力爭(zhēng)啟動(dòng)官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。
三是要加大項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)力度。重點(diǎn)做好野三河水電站擴(kuò)建工程、10萬立方米高質(zhì)板材項(xiàng)目等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拿到項(xiàng)目批文，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外，要繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫區(qū)一級(jí)支流——火龍河流域治理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。
（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平
一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實(shí)改善軟環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實(shí)現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點(diǎn)抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行一站式服務(wù)、一條龍運(yùn)作，打造便商利企的綠色通道；堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，堅(jiān)決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造嚴(yán)明規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要確立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀點(diǎn)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，積極放開搞活，著眼長遠(yuǎn)，著眼全局，落實(shí)優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實(shí)守信的人文環(huán)境。重點(diǎn)解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補(bǔ)位”應(yīng)該管而沒有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，有效啟動(dòng)聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場(chǎng)，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機(jī)遇，努力改善交通環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外商有吸引力的大項(xiàng)目，如水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展招商引資工作。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作人員的培訓(xùn)，不斷提高招商引資能力；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細(xì)化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約立項(xiàng)，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（五）牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
一是強(qiáng)化規(guī)劃和精品意識(shí)。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實(shí)施中要強(qiáng)化權(quán)威性和約束力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，把好審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。
二是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出、一支筆審批”，通過公開招標(biāo)拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要激活無形資產(chǎn)。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標(biāo)拍賣路橋廣場(chǎng)冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等，使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。
三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造，啟動(dòng)并建成廣潤河第三級(jí)翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設(shè)，推進(jìn)安樂井及高坪火車站小區(qū)建設(shè)，加快朝陽小區(qū)老城改造步伐，促進(jìn)景陽新集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。
四是加大城鎮(zhèn)管理力度。縣城管理對(duì)我們來說非常重要，事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們?cè)诳h城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng)，城管部門要制定切實(shí)可行的管理措施和方案，實(shí)行嚴(yán)管重罰，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提高縣城管理水平。
（六）抓好財(cái)稅金融工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)
一是加大收入組織力度。要對(duì)下半年收入狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強(qiáng)對(duì)增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運(yùn)輸及建筑等重點(diǎn)行業(yè)的稅收，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會(huì)保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實(shí)到位；確保重點(diǎn)專項(xiàng)支出，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。財(cái)政部門要組織對(duì)上半年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真搞好下半年退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。
三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要抓住國家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)遇，高度重視項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取上級(jí)更大的財(cái)力支持，以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收渠道。
四是規(guī)范財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。抓緊啟動(dòng)2007年部門預(yù)算編制工作，加大綜合財(cái)政預(yù)算、零基預(yù)算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管；高度重視財(cái)政與編制政務(wù)公開工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革方案，力爭(zhēng)在9月初組織實(shí)施。
（七）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開拓、富有實(shí)干精神的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本抓經(jīng)濟(jì)，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實(shí)干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻(xiàn)看實(shí)績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，通過有效的激勵(lì)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各方面力量投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中來。
二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在科技上，要切實(shí)抓好我縣第六次科技獎(jiǎng)的評(píng)審和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此為契機(jī)努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計(jì)劃生育工作上，要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，并落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；在文化工作上，要加強(qiáng)“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的申報(bào)力度，推進(jìn)“*直立人遺址”的保護(hù)與開發(fā)工作。
三是不斷完善社會(huì)保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”。同時(shí)，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)信息平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開展社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅(jiān)持每月排查社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)各類矛盾糾紛認(rèn)真開展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計(jì)把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實(shí)；加大對(duì)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發(fā)生。
五是認(rèn)真辦好幾件實(shí)事。在州政府“十件實(shí)事”的落實(shí)上，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施得力，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督辦，確保完成任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時(shí)刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事作為自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認(rèn)真落實(shí)換屆期間政府各項(xiàng)工作
按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府換屆時(shí)期，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實(shí)現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系。客觀地講，上半年各項(xiàng)工作雖然總體趨勢(shì)較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進(jìn)度不如以前。在換屆期間，很多同志關(guān)心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進(jìn)嘛，但要正確處理好個(gè)人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的隊(duì)伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實(shí)工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實(shí)施強(qiáng)有力的措施來推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有大的發(fā)展。
第二，要分解細(xì)化任務(wù)促落實(shí)。縣政府召開這次大會(huì)，目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實(shí)下去。會(huì)后，各位副縣長要督促各部門進(jìn)一步把下半年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報(bào)告承諾的工作和實(shí)事項(xiàng)目，必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步分解落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。
第三，要講究實(shí)效抓落實(shí)。杜絕把抓落實(shí)當(dāng)口號(hào)喊，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)干部都要以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)沒有變，那就是，看你這個(gè)地方和部門為人民群眾辦成了哪些實(shí)事、好事，看你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平到底提高了多少，看你這個(gè)地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個(gè)地方和部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。
第四，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。同志曾說：“沒有重點(diǎn)，就沒有政策。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上，當(dāng)前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項(xiàng)目。縣里確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，各承辦單位要全力抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，全力抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
第五，要善于開動(dòng)腦筋抓落實(shí)。前面我已經(jīng)講到，下半年工作任務(wù)很重、完成難度大，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以自身帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧一般，要善于研究政策，學(xué)會(huì)運(yùn)用管理科學(xué)提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)的能力，要善于研究市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)組織，研究新形勢(shì)下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法。注重凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和績效最優(yōu)化。
