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安全會(huì)發(fā)言材料范文1

縣委、縣政府組織召開全縣食品安全工作大會(huì)，今天。主要任務(wù)是回顧總結(jié)年全縣食品安全工作，安排部署今年工作任務(wù)。等下，縣長(zhǎng)、主任還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，先講三個(gè)方面的意見：

一、充分肯定食品安全監(jiān)管成績(jī)，增強(qiáng)做好食品安全工作的信心

年，我縣以“建設(shè)食品安全縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、重在預(yù)防”的工作方針，積極開展食品安全整頓，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷強(qiáng)化食品安全保障，全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度不斷提升。

1、綜合監(jiān)管合力全面形成。一是各級(jí)各部門更加重視食品安全工作?？h委、縣政府多次召開食品安全專題會(huì)議，制定出臺(tái)《望城縣年度建設(shè)食品安全縣工作實(shí)施方案》等文件，研究解決食品安全工作有關(guān)問題；縣食安委及食安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，大力加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食安委成員單位充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的食品安全綜合監(jiān)管，確保了人民群眾的食品安全。二是綜合監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂《食品安全工作責(zé)任狀》，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，明確按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰許可、誰監(jiān)督”的原則推進(jìn)食品安全工作?？h食安辦大力健全例會(huì)制、督查督辦制、工作責(zé)任制、食品安全事故責(zé)任追究制，積極實(shí)行平時(shí)檢查、階段性督查、年度考查相結(jié)合的工作制度，有力地推動(dòng)了食品安全工作的深入開展。

2、食品安全宣傳力度不斷加大。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，通過“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《食品安全法》實(shí)施一周年、食品安全知識(shí)巡回講座以及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等一系列宣傳活動(dòng)和從業(yè)人員培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)、教材10萬余份；電視、報(bào)刊報(bào)道50余篇次，編印簡(jiǎn)報(bào)18期；開展“拒絕垃圾食品，關(guān)注食品安全”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，評(píng)出了優(yōu)秀作品70篇和組織獎(jiǎng)5個(gè)。通過深入宣傳，人民群眾的食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。

3、綜合監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。一是預(yù)防為主，狠抓源頭治理。對(duì)全縣300多戶種植養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、498戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、1279家食品經(jīng)營(yíng)戶、13家集貿(mào)市場(chǎng)、540戶餐飲服務(wù)戶、131個(gè)學(xué)校食堂和69家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況臺(tái)賬和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全監(jiān)管檔案；對(duì)全縣374名農(nóng)村流動(dòng)廚師重新進(jìn)行登記造冊(cè)和健康檢查；積極排查學(xué)校周邊食品安全隱患，取締旺旺路棚戶違章經(jīng)營(yíng)戶91家。二是突出重點(diǎn)，整治薄弱環(huán)節(jié)。在全方位開展食品安全監(jiān)管和示范創(chuàng)建的同時(shí)，突出抓好了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村聚餐申報(bào)備案與指導(dǎo)工作，累計(jì)申報(bào)、監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐761次；加大學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所食堂的食品安全監(jiān)管力度，開展春、秋兩季中小學(xué)校和夏季建筑工地食堂專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了學(xué)校、工地食堂的食品安全。三是實(shí)施專項(xiàng)整治，落實(shí)全程監(jiān)控。針對(duì)我縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，緊扣“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車輛180多臺(tái)次，深入開展奶粉、豆制品、酒類、肉類等14項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，有力地震懾了食品安全違法行為，凈化了食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境。

4、示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。一是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持監(jiān)管與扶持相結(jié)合，指導(dǎo)、支持和引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，培育了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升了食品行業(yè)質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品6個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4525畝。斌輝農(nóng)業(yè)有限公司榮獲市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地稱號(hào)；喬口漁場(chǎng)、開天新農(nóng)業(yè)有限公司通過國(guó)家農(nóng)業(yè)部生態(tài)示范場(chǎng)驗(yàn)收。二是注重典型引路。按照“建設(shè)一個(gè)，輻射一片”的要求，在執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品種養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)等八個(gè)領(lǐng)域開展示范創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。黃金鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建長(zhǎng)沙市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，質(zhì)監(jiān)局榮獲長(zhǎng)沙市食品安全示范單位；縣衛(wèi)生局、工商局等14家單位被評(píng)為食品安全示范單位。

二、正視食品安全監(jiān)管工作不足，準(zhǔn)確把握我縣食品安全工作關(guān)鍵

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，食品安全一些深層次問題還沒有根本解決，食品安全形勢(shì)還面臨著許多新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。各級(jí)各職能部門一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，不可掉以輕心，麻痹大意。

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門對(duì)食品安全工作思想不重視，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，流于形式，隨意應(yīng)付了事，對(duì)食安工作的感覺是只要不出事就行，只要事不出在本單位、本轄區(qū)就行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全機(jī)構(gòu)不健全。去年，食安工作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)雖得到了一定的改善，但仍有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有名無實(shí)，除高塘嶺鎮(zhèn)、新康鄉(xiāng)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專干身兼數(shù)職；全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站絕大部分掛靠在社會(huì)事務(wù)辦或科教文衛(wèi)辦，個(gè)別掛靠在黨政辦；各村的信息員都由村衛(wèi)生所的村醫(yī)生兼任，村級(jí)無專人負(fù)責(zé)，大多數(shù)村信息員在進(jìn)行農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案時(shí)，知道的就上報(bào)，不知道的就不報(bào)，導(dǎo)致農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管嚴(yán)重缺失。

3、食品安全監(jiān)管體制仍然不順。突出表現(xiàn)為部門之間的職能交叉與執(zhí)法缺位并存，存在監(jiān)管盲區(qū)。比如，無證無照小作坊的監(jiān)管沒有明確責(zé)任部門；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能還未調(diào)整到位，監(jiān)管責(zé)任不能完全落實(shí)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，檢測(cè)力量相對(duì)薄弱，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一，部分檢測(cè)工作流于形式，監(jiān)管力量和檢測(cè)資源配置缺乏有效的統(tǒng)籌，稀釋了監(jiān)管能力，削弱了監(jiān)管力量。

三、突出食品安全工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)食品安全綜合監(jiān)管新局面

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我縣食品安全工作要按照“優(yōu)服務(wù)、重創(chuàng)建、抓整治、廣宣傳、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作思路，著力推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管，加快食品安全縣建設(shè)步伐，全面提升全縣食品安全水平。

1、要深入實(shí)施“四個(gè)放心”工程。一是實(shí)施放心豬肉工程。以烏山鎮(zhèn)和高塘嶺鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范合理，嚴(yán)打私屠濫宰。開展飼料、獸藥等生豬養(yǎng)殖投入品的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊違法使用“瘦肉精”等行為。二是實(shí)施放心蔬菜工程。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥、化肥等投入品的專項(xiàng)整治，做好基地蔬菜質(zhì)量分析報(bào)告、索證索票和責(zé)任追究制度，增加自檢、抽檢頻次批次，加大蔬菜入市檢測(cè)力度，有效監(jiān)控農(nóng)藥殘留。三是實(shí)施放心作坊工程。積極推進(jìn)長(zhǎng)沙安全食品園創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持一批具備基本條件、通過提質(zhì)改造可以達(dá)到生產(chǎn)要求的小作坊入園生產(chǎn)，并逐步走向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是實(shí)施放心餐飲工程。以學(xué)校食堂及周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)，在縣域內(nèi)開展以托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高校食堂、建筑工地食堂及酒店的集中整治，嚴(yán)格屬地管理，落實(shí)學(xué)校、建筑企業(yè)、餐飲企業(yè)的主體責(zé)任及相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)和責(zé)任追究制，深入落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等食品安全管理制度，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)工作力度，確保飲食安全。

2、要廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。在年示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)、示范餐飲創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升食品安全整體水平。一是開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)食品安全承諾、進(jìn)銷臺(tái)賬和索證索票等制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和食品添加劑使用的監(jiān)管，以轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐為重點(diǎn)，同時(shí)開展對(duì)小餐飲、小門店、夜宵攤擔(dān)和農(nóng)家樂等場(chǎng)所的整治，健全申報(bào)登記制度，規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決杜絕食品安全事故。二是開展示范餐飲店創(chuàng)建活動(dòng)。按照“統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，由點(diǎn)及面，點(diǎn)面結(jié)合”的原則，結(jié)合餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)餐飲業(yè)示范店建設(shè)。對(duì)申報(bào)的示范店，要求做到：衛(wèi)生制度、餐飲服務(wù)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、承諾書、溫馨提示牌統(tǒng)一上墻，并從臺(tái)帳制度、硬件設(shè)施、原料采購、餐具清洗、社會(huì)責(zé)任等方面對(duì)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體要求，提升食品安全信譽(yù)度和消費(fèi)者滿意度，打造群眾滿意的品牌店。三是開展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)種養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極開展無公害、綠色、有機(jī)等質(zhì)量認(rèn)證，推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)良品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。逐步提高食品加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。四是開展示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全的督促指導(dǎo)工作，健全學(xué)校食品安全管理機(jī)制，落實(shí)完善“從采購到餐桌”全過程保障措施，全面提升學(xué)校食品安全管理水平。加強(qiáng)宣傳，提高學(xué)生食品安全意識(shí)的同時(shí)，從學(xué)校食堂、商店和飲用水三方面著手，積極預(yù)防和控制食品安全事故發(fā)生，打造一批制度健全、管理到位的食品安全示范學(xué)校。

3、要不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是要加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)。組織開展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、《食品安全法》頒布實(shí)施兩周年系列宣教活動(dòng)。推進(jìn)食品安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地）活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員及信息員、農(nóng)村廚師、社會(huì)監(jiān)督員的專題培訓(xùn)。二是要強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等載體拓寬綜合輿論監(jiān)督渠道。健全食品安全信息統(tǒng)一制度，加大食品安全正面宣傳力度，及時(shí)、準(zhǔn)確食品安全信息，引導(dǎo)社會(huì)客觀、理性看待食品安全問題。落實(shí)《食品藥品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由食安辦面向全縣各界聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。

4、要突出抓好食品安全專項(xiàng)整治。開展食品安全專項(xiàng)整治，是解決食品安全突出問題，提升食品安全監(jiān)管水平的重要舉措。要在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展基本食品、重要食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問題的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展學(xué)校食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等八項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化重大節(jié)會(huì)食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)保健食品綜合治理，切實(shí)保障重點(diǎn)品種和重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全。

5、要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省、市、縣機(jī)構(gòu)改革要求，我縣食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理單位移交縣人民政府管理，與縣食安辦合署辦公，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦公室，明確1-2人專（兼）職負(fù)責(zé)，保證食安工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確村（社區(qū)）支部書記、主任為村級(jí)食安工作第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）要明確1名班子成員負(fù)責(zé)食安工作；明確鄉(xiāng)村醫(yī)生為村（社區(qū)）食安工作信息員，其工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作考核內(nèi)容。二是要強(qiáng)化食品安全管理工作責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行食品安全責(zé)任制、行政問責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持屬地管理原則，加大本轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合監(jiān)管力度，確保食品安全綜合監(jiān)管全覆蓋。各職能部門要進(jìn)一步明晰責(zé)任分工，做到無縫隙監(jiān)管。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任，依法落實(shí)食品安全管理制度，提高整個(gè)食品行業(yè)的守法意識(shí)和自律能力，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是要加強(qiáng)食品安全督促檢查和應(yīng)急管理。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭抓總的職能，實(shí)行專項(xiàng)交辦、限期承辦、跟蹤督辦制度，促進(jìn)形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高綜合監(jiān)管效能。完善重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，健全食品安全應(yīng)急預(yù)警、指揮決策、應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理等多項(xiàng)機(jī)制，開展應(yīng)急演練，全面提升食品安全事故應(yīng)急處置能力。

安全會(huì)發(fā)言材料范文2

尊敬的**書記、**市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

2019年，**縣在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門大力支持下，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)管，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、責(zé)任為要，建立大安全工作機(jī)制

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”總要求，把責(zé)任落實(shí)到人到崗到位。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)。在全省率先實(shí)行安委會(huì)由縣委書記、縣長(zhǎng)雙主任負(fù)責(zé)制，把安全生產(chǎn)作為縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)必研究?jī)?nèi)容。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以夜查為主要形式，每周到分管領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)工作。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。安委會(huì)下設(shè)14個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，覆蓋全縣23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，明確牽頭及配合部門的安全監(jiān)管職責(zé)，建立日通報(bào)制度，確保安全監(jiān)管無盲區(qū)。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺(tái)《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制的指導(dǎo)意見》，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部“全鏈?zhǔn)健必?zé)任追究制度，在全縣建立起“單位負(fù)責(zé)、職工參與、部門監(jiān)管、政府督導(dǎo)、齊抓共管”的大安全工作機(jī)制。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，實(shí)施大安全專項(xiàng)執(zhí)法

以安全生產(chǎn)“大排查大整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)為總抓手，全方位、多舉措開展執(zhí)法檢查。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。作為全省15個(gè)?；分攸c(diǎn)縣之一，在危化品和其他高危行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行政府購買服務(wù)和企業(yè)自聘專家相結(jié)合，縣政府每年投入經(jīng)費(fèi)100萬元，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)“把脈會(huì)診”，一年來，共聘請(qǐng)專家200余人次，查改隱患2300余處，切實(shí)保證隱患查準(zhǔn)、查深、查全、整治到位。二是創(chuàng)新執(zhí)法模式。創(chuàng)新“培訓(xùn)+抽查+執(zhí)法”模式，嚴(yán)格全員崗位培訓(xùn)，落實(shí)隱患排查整治全流程簽字制度，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任。將一線執(zhí)法人員派駐到?；菲髽I(yè)，成立全縣?；窇?yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)專家組，完善應(yīng)急預(yù)案，提供技術(shù)支持。三是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。開展特種設(shè)備領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、建筑施工“零點(diǎn)夜查”等專項(xiàng)整治，奔著問題去、盯著問題改，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)查出的隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改“責(zé)任、措施、期限、資金、方案”五到位。

三、堅(jiān)持宣教為先、科技治安，構(gòu)建大安全工作格局

通過電視媒體，縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人公開承諾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人公開談安全生產(chǎn)，化工企業(yè)、重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人登臺(tái)講安全，在全縣營(yíng)造起濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。樹牢科技治安理念，以科技進(jìn)步、裝備提升、管理升級(jí)促進(jìn)安全保障，確保標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效安全。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造升級(jí)，實(shí)行機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，重要車間和關(guān)鍵崗位不多于9人和3人，一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝全部安裝緊急停車系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)均安裝自動(dòng)化儀表控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。**投入1000萬元，引進(jìn)殼牌馬來西亞煉油公司先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，通過三年時(shí)間的專家輔導(dǎo)式審核，在企業(yè)內(nèi)部逐步建立起一套系統(tǒng)、完善、順暢、符合企業(yè)自身實(shí)際的長(zhǎng)效管理機(jī)制，整體安全管理水平提高75%。

安全會(huì)發(fā)言材料范文3

按照中央、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，在市委第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過全局黨員干部和廣大職工的共同努力，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從12月2日轉(zhuǎn)入第二階段以來，按照規(guī)定要求，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了“分析檢查”階段的各項(xiàng)工作。從今天開始轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第三階段，即“整改落實(shí)”階段。下面，我就第二階段的工作情況進(jìn)行小結(jié)，然后安排第三階段工作。

一、分析檢查階段的基本情況和主要工作

文秘站:我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20__年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段，這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對(duì)這一情況，局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實(shí)際開展各項(xiàng)工作，在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上，圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開展活動(dòng)，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個(gè)方面工作：

第一，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

為切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，會(huì)前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作：

一是充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。針對(duì)這一環(huán)節(jié)的要求，市局黨組堅(jiān)持走群眾路線，早動(dòng)手，早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會(huì)，在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對(duì)面聽取意見，市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)參與面和透明度，把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下，以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題和急需解決的重點(diǎn)問題。

二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進(jìn)行了反饋，并對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理，共整理出9類54條對(duì)首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉及局黨組的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題，為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。對(duì)涉及各部門的意見、建議，按照分工，向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了反饋。

三是開展談心活動(dòng)，撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會(huì)前，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動(dòng)，坦誠(chéng)相見，溝通思想。與此同時(shí)，班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)，為開好民主生活會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。

12月11日，經(jīng)請(qǐng)示市委指導(dǎo)檢查組同意，我局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，市委第六指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文__、科技__、綠色__”總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平，服務(wù)首都發(fā)展，構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動(dòng)主題，緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果，交流了認(rèn)識(shí)和體會(huì)，認(rèn)真查找了個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析原因和思想根源，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確今后努力方向。與會(huì)的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠(chéng)布公，會(huì)議氣氛和諧，達(dá)到了實(shí)事求是查找問題，團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。

12月4日～12月11日，市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會(huì)和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會(huì)議。參會(huì)人員認(rèn)真發(fā)言，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行分析檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作要求上來。

第二，認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是第二階段的一個(gè)關(guān)鍵步驟，也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成果之一。為此，局黨組高度重視，精心組織，做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長(zhǎng)山局長(zhǎng)充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，全程主持參與報(bào)告的研究和起草工作，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)報(bào)告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個(gè)報(bào)告，起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神，研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成重要共識(shí)的文件材料。分析檢查報(bào)告初稿形成后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改，先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行集體討論，并多次征求各單位各部門的意見，分析檢查報(bào)告形成后，又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進(jìn)行全面解讀。

市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要突出了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況，突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是突出反映了黨的十六大以來，特別是籌備舉辦奧運(yùn)工作中我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效；三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個(gè)方面主要問題，并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因；四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中 形成的新認(rèn)識(shí)；五是明確了推動(dòng)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路，明確了今后工作的三條主線和八項(xiàng)具體工作任務(wù)。

各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告過程中，都是主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，集體研究，廣泛聽取意見，進(jìn)行反復(fù)修改，力求使分析檢查報(bào)告充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成績(jī)，存在的主要問題，以及理清工作思路、明確工作方向，使分析檢查報(bào)告真正成為今后一段時(shí)間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。

二、分析檢查階段工作的一些特點(diǎn)

一是在第二階段整個(gè)活動(dòng)中，我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊改，邊查邊改，應(yīng)改盡改，能改快改，做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如，認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項(xiàng)優(yōu)化工作方案。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法，針對(duì)涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化受理環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理程序，明確行政許可辦理過程中五個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限，建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計(jì)量工作方面，啟動(dòng)__地區(qū)中國(guó)石化加油站測(cè)量管理體系建設(shè)，建立和完善本市加油站測(cè)量管理體系試點(diǎn)工作，并以此試點(diǎn)，全面推動(dòng)全市其他行業(yè)誠(chéng)信計(jì)量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面，總結(jié)奧運(yùn)會(huì)安全保障成功經(jīng)驗(yàn)，研究安全保障工作辦法，編制了《__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動(dòng)、重要會(huì)議特種設(shè)備安全保障工作實(shí)施辦法》，建立重大活動(dòng)、重要會(huì)議特種設(shè)備安全保障工作長(zhǎng)效機(jī)制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。從12月10日開始開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。

市稽查大隊(duì)確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向，制定出臺(tái)了《__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)管理辦法》，針對(duì)食品添加劑問題到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計(jì)量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新，計(jì)量院努力構(gòu)建科研工作管理體系，修訂科研工作管理辦法，制定科技人員培養(yǎng)、激勵(lì)等措施，科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室，整合所內(nèi)科研力量，為科研人員營(yíng)造良好環(huán)境，并制定獎(jiǎng)勵(lì)措施激勵(lì)科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè)，提高面向企業(yè)、社會(huì)和消費(fèi)者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報(bào)檢，特檢中心實(shí)施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公告，并不斷完善網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)，根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立被處罰企業(yè)回訪制度，引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo)，完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。

二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日，市局召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)之后，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，在黨組民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)召開之前，繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和網(wǎng)上知識(shí)問答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的重要講話和__市委有關(guān)文件精神，使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳和營(yíng)造氛圍工作。在分析檢查階段，主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層，為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)保持較好態(tài)勢(shì)、較好氣氛，市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度，積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物，及時(shí)更新圖片展板內(nèi)容，在市局網(wǎng)站上及時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)，精心編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)問答100題》，掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)各單位還組織黨員收看影像資料，參觀中國(guó)對(duì)外開放30周年回顧展，組織黨員干部參觀__市反腐倡廉警示教育基地。

總的來看，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利，成效明顯。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，第二階段活動(dòng)中還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別同志出現(xiàn)松懈思想，精力不夠集中等。對(duì)上述存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒加以改進(jìn)。

二、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作

整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段，是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照中央和市委部署，第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題和完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。

最近，中央對(duì)做好整改落實(shí)階段的工作提出了四點(diǎn)要求。第一，要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。第二，要根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。第三，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

劉淇書記在1月6日召開的市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施和責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)要做出公開承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真 領(lǐng)會(huì)中央和市委精神，全面貫徹，狠抓落實(shí)。根據(jù)中央和市委精神，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終

要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目，要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志最近一系列重要講話，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的講話和市委十屆五次全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識(shí)30年來我們黨的全部理論和實(shí)踐，歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對(duì)待，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問題。通過學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會(huì)精神，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，采取有效措施，為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真制定整改落實(shí)方案

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，對(duì)查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行梳理，緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類，明確哪些是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長(zhǎng)期目標(biāo)。

根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排，近期要召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)，集體研究整改落實(shí)方案，對(duì)梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目，逐個(gè)明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目研究制定整改措施，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。原則上是：活動(dòng)期間可以解決的問題，按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟；對(duì)未來一段時(shí)間才能解決的問題，列出大體的時(shí)間表；對(duì)解決起來確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會(huì)議，最終討論整改方案，把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度，細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處（室），把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。在形成整改方案過程中，要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作，群眾反映的意見建議，要及時(shí)吸納到整改方案中去。

整改方案形成后，要主動(dòng)聽取各方面的意見建議，接受大家的評(píng)判。按照要求，市局整改落實(shí)方案要及時(shí)上報(bào)市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān)，征得同意后，1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案，尤其要把需要解決的問題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布，做出承諾，接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。

（三）集中解決突出問題

2月14日前，市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個(gè)直屬單位班子要明確重點(diǎn)，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾關(guān)心的問題。在前一個(gè)階段，我們立足于實(shí)踐，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到，畢竟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的時(shí)間還不長(zhǎng)，解決的問題還只是初步的，還需要繼續(xù)努力。在這一階段，我們要突出重點(diǎn)問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時(shí)間和力量，以重點(diǎn)問題的解決，帶動(dòng)其他問題的解決。在解決問題的過程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。各單位、各部門要重點(diǎn)圍繞市局整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施，抓落實(shí)、出成效。對(duì)迫切需要解決、具備整改條件的問題，要集中時(shí)間和精力馬上整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。

（四）努力完善體制機(jī)制

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題，很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制，是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重要任務(wù)，我們必須高度重視，通盤考慮，做好這項(xiàng)工作。2月18日前市局各單位、各部門認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度，必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報(bào)告中，我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面，在第三階段要加快實(shí)施，作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說，創(chuàng)新體制機(jī)制，其難度要比解決具體的突出問題大得多，我們一定要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性，同時(shí)也要意識(shí)到它的緊迫性，努力做好這項(xiàng)工作。

（五）做好滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)。要制定群眾滿意度測(cè)評(píng)方案，對(duì)解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題的整改和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚不能解決的突出問題，繼續(xù)抓好落實(shí)。

安全會(huì)發(fā)言材料范文4

廣泛征求意見是開好專題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期，集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發(fā)，通過召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式，調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準(zhǔn)問題奠定了基礎(chǔ)。為了開好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見和建議26條，對(duì)班子成員的意見和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動(dòng)。生活公司組織召開了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì)，同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽職工的意見和建議，并發(fā)放意見表200份，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準(zhǔn)問題，開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段，全公司共召開各種座談會(huì)268次，發(fā)放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。

開好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開好專題民主生活會(huì)高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個(gè)不開”，即：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開，沒有開展談心活動(dòng)不開，沒有征求意見不開，沒有發(fā)言提綱不開，督導(dǎo)組沒有參加不開。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專門召開會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠(chéng)相見，開展了深入的談心活動(dòng)，做到了找問題開誠(chéng)布公，查原因?qū)嵤虑笫?，提建議中肯實(shí)在，為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，專門設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，積極主動(dòng)查找自身問題，認(rèn)真撰寫分析檢查材料。在集團(tuán)公司專題民主生活會(huì)上，王良彥董事長(zhǎng)帶頭開展自我批評(píng)，并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足，認(rèn)真開展了自我批評(píng)，并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專題民主生活會(huì)的民主氛圍。

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撰寫高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性，從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)解放思想討論、專題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合，為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過的相關(guān)意見和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中，進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對(duì)策定科學(xué)，各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論，并召開黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專門研究，反復(fù)修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議，將職工群眾的意見和建議進(jìn)行集中收集，專題進(jìn)行研究，對(duì)符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合要求或質(zhì)量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報(bào)告既體現(xiàn)了民意，又符合企業(yè)實(shí)際，達(dá)到了預(yù)期的目的。

突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問題是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的具體體現(xiàn)。問題找準(zhǔn)了，對(duì)策明確了，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。從集團(tuán)公司到二級(jí)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“三個(gè)三”

安全會(huì)發(fā)言材料范文5

俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院,是根據(jù)自愿原則成立的、具有咨議和監(jiān)督性質(zhì)的社團(tuán)組織,由126名成員組成,是國(guó)家機(jī)構(gòu)與廣大民眾進(jìn)行平等對(duì)話的一個(gè)有效平臺(tái),可以對(duì)各層級(jí)的規(guī)范性法律文件草案進(jìn)行社會(huì)論證:一是聯(lián)邦一級(jí)的法律草案,二是俄羅斯聯(lián)邦主體一級(jí)的法律草案,三是地方自治機(jī)關(guān)的法律文件草案。有一點(diǎn)需要明確的是,無論是哪一層級(jí)的規(guī)范性法律文件,都必須是已提交相應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)關(guān)審議的規(guī)范性法津文件草案。

從實(shí)際情況來看,俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院基本上是針對(duì)聯(lián)邦一級(jí)的規(guī)范性法律文件草案進(jìn)行的社會(huì)論證。俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院在2006年共對(duì)18部法律草案進(jìn)行了社會(huì)論證。

針對(duì)不同的規(guī)范性法律文件草案,《俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院法》規(guī)定了不同的社會(huì)論證啟動(dòng)主體。俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院理事會(huì)只能決定啟動(dòng)對(duì)部分俄羅斯聯(lián)邦憲法修正案草案、聯(lián)邦憲法性法律草案、聯(lián)邦法律草案的社會(huì)論證,即僅限于涉及社會(huì)保障領(lǐng)域的國(guó)家社會(huì)政策和俄羅斯聯(lián)邦公民在社會(huì)保障領(lǐng)域享有的憲法權(quán)利的法律草案,以及涉及保障公共安全和法律秩序的法律草案。

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)、俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)上下兩院、俄羅斯聯(lián)邦政府可以提議啟動(dòng)對(duì)全部聯(lián)邦憲法性法律草案、聯(lián)邦法律草案的社會(huì)論證。

俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院理事會(huì)可以決定啟動(dòng),俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)、俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)上下院、俄羅斯聯(lián)邦政府也可以提議啟動(dòng)對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府和聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的規(guī)范性法律文件草案、俄羅斯聯(lián)邦主體法律草案、俄羅斯聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)范性法律文件草案、地方自治機(jī)關(guān)法律文件草案的社會(huì)論證。

在有關(guān)調(diào)整社會(huì)論證的規(guī)范性法律文件中,均沒有查找到對(duì)社會(huì)論證具體內(nèi)容的規(guī)定,但是,俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部于2004年7月以法令形式通過的《俄羅斯聯(lián)邦會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算中期發(fā)展構(gòu)想》中,借助一系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)論證的內(nèi)容作了較為全面的、最為接近社會(huì)論證實(shí)質(zhì)的詮釋。

該法令認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)范性法律文件草案進(jìn)行社會(huì)論證:一是規(guī)范性法律文件草案是否具有社會(huì)意義,與俄羅斯聯(lián)邦公民、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)的實(shí)際需求是否相符;二是以規(guī)范性法律文件方式調(diào)整該社會(huì)關(guān)系的條件是否已經(jīng)發(fā)展成熟;三是規(guī)范性法律文件草案是否符合質(zhì)量要求,例如,規(guī)范性法律文件草案從內(nèi)容和形式上是否符合立法要求,在起草過程中是否從法律、社會(huì),經(jīng)濟(jì)等多角度思考所面臨的問題,是否具備詳盡的、富有邏輯的、清晰的結(jié)構(gòu),是否易于理解和使用。

關(guān)于社會(huì)論證的工作機(jī)制,《俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院法》有所涉及,主要體現(xiàn)在俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院與規(guī)范性法律文件制定機(jī)關(guān)之間的合作與互動(dòng)。為了對(duì)規(guī)范性法律文件草案進(jìn)行社會(huì)論證,俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院成立相應(yīng)的工作組,并邀請(qǐng)有關(guān)專家參與論證工作。一是工作組提請(qǐng)俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院向規(guī)范性法律文件制定機(jī)關(guān)致函,要求相應(yīng)機(jī)關(guān)提供進(jìn)行社會(huì)論證所必需的材料;二是工作組向俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院提議,要求派遣社會(huì)院成員出席規(guī)范性法律文件制定機(jī)關(guān)召開的有關(guān)會(huì)議。參與審議被論證的規(guī)范性法律文件草案,但是不得超過5人;三是收到俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院信函的有關(guān)機(jī)關(guān),必須向俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院提供規(guī)范性法律文件草案文本,以及進(jìn)行社會(huì)論證所必需的其他文件和資料。

而《伊爾庫茨克州社會(huì)論證程序條例》則規(guī)定了較為詳細(xì)的工作機(jī)制。一是成立工作組并開展相應(yīng)工作。根據(jù)需要進(jìn)行社會(huì)論證的規(guī)范性法律文件草案所調(diào)整的內(nèi)容。由州社會(huì)院下設(shè)的相應(yīng)專門委員會(huì)成立工作組。該專門委員會(huì)負(fù)責(zé)提交結(jié)論性報(bào)告。工作組成員包括州社會(huì)院部分成員、社會(huì)團(tuán)體代表、州公民團(tuán)體代表等。工作組的人員構(gòu)成由州社會(huì)院理事會(huì)批準(zhǔn)。工作組可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與論證工作。由專門委員會(huì)主席或者其授權(quán)的專門委員會(huì)的其他成員負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工作組。自州社會(huì)院收到規(guī)范性法律文件草案之日起5日內(nèi),召開工作組第一次全體會(huì)議。工作組半數(shù)以上成員出席會(huì)議,則工作組全體會(huì)議視為成立。州社會(huì)院其他成員也可以出席工作組的全體會(huì)議,但是只享有發(fā)言權(quán),而不享有表決權(quán)。受工作組組長(zhǎng)之邀,聯(lián)邦議會(huì)代表,州議會(huì)代表、地方自治機(jī)關(guān)代表、以及非商業(yè)組織代表等也可以出席工作組的全體會(huì)議。應(yīng)制作工作組全體會(huì)議紀(jì)要,并由會(huì)議主持人簽字。專門委員會(huì)應(yīng)向州社會(huì)院成員通報(bào)就某一規(guī)范性法律文件草案成立工作組并開展相應(yīng)工作之事實(shí)。

二是工作組審議通過結(jié)論性報(bào)告。根據(jù)工作組全體會(huì)議的審議結(jié)果,工作組負(fù)責(zé)起草結(jié)論性報(bào)告初稿。工作組組長(zhǎng),工作組成員,以及受邀專家應(yīng)在結(jié)論性報(bào)告上簽字。該結(jié)論性報(bào)告初稿以出席工作組全體會(huì)議的半數(shù)以上成員表決通過。工作組審議通過結(jié)論性報(bào)告后,提交社會(huì)院專門委員會(huì)審議。根據(jù)專門委員會(huì)提出的意見和建議,對(duì)結(jié)論性報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)修改,并以專門委員會(huì)半數(shù)以上成員表決通過。專門委員會(huì)表決通過的結(jié)論性報(bào)告,應(yīng)送達(dá)州社會(huì)院全體成員審閱。

三是針對(duì)結(jié)論性報(bào)告發(fā)生意見分歧的處理。如果針對(duì)結(jié)論性報(bào)告發(fā)生意見分歧,則召開工作組與專門委員會(huì)的聯(lián)席會(huì)議,通過協(xié)商予以解決。如果意見分歧在聯(lián)席會(huì)議上仍沒有得到解決,則提交州社會(huì)院理事會(huì)審議決定。如果專門委員會(huì)否決結(jié)論性報(bào)告,州社會(huì)院理事會(huì)或者通過終止社會(huì)論證程序的決定,或者通過重新進(jìn)行社會(huì)論證程序的決定。如果專門委員會(huì)再次將結(jié)論性報(bào)告予以否決,則州社會(huì)院理事會(huì)通過終止社會(huì)論證程序的決定。

安全會(huì)發(fā)言材料范文6

這次全縣城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)近年來我縣城鄉(xiāng)低保工作，安排部署下一階段的工作。剛才，同志回顧總結(jié)了近年來的城鄉(xiāng)低保工作，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了全面安排部署，同志就今年的農(nóng)村低保核查工作作了很好的發(fā)言，同志就農(nóng)村低保和農(nóng)村扶貧兩項(xiàng)制度銜接工作講了很好的意見，鄉(xiāng)和鎮(zhèn)社區(qū)作了交流發(fā)言，他們的做法對(duì)做好全縣城鄉(xiāng)低保工作有很好的借鑒意義，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就全縣城鄉(xiāng)低保工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)低保工作的重要意義

縣委、縣政府始終高度重視解決民生問題，特別是把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為大事來抓。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度自1998年在我縣實(shí)施以來，低保制度日益規(guī)范，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。截止目前，全縣城市低保對(duì)象達(dá)到1204戶3440人，人均月補(bǔ)助173.17元，較實(shí)行低保制度時(shí)的34.5元提高了138.67元，保障標(biāo)準(zhǔn)由100元/人月提高到200元/人月；農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到1335戶4319人，人均年補(bǔ)助998元，較實(shí)行低保制度時(shí)的78元提高了920元，保障標(biāo)準(zhǔn)由400元/人年提高到1196元/人年，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，最近省上下發(fā)文件，統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，從2010年10月1日起，城市低保提高到310元/人月，農(nóng)村低保提高到1600元/人年，為有效地保障廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。縣民政局被省民政廳評(píng)為“全省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范單位”，鎮(zhèn)社區(qū)被民政部命名為“全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”。今年6月份，全市城鄉(xiāng)低保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了鄉(xiāng)和社區(qū)的低保工作，會(huì)上我縣做了經(jīng)驗(yàn)交流，這是對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保工作的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向多年來奮戰(zhàn)在低保工作一線的同志們表示親切的慰問！向全縣所有關(guān)心和支持低保工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)低保工作還存在著少數(shù)干部對(duì)低保工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、基層力量薄弱、底子不清、情況不透、把關(guān)不嚴(yán)、規(guī)范化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，甚至還有的地方存在“關(guān)系保、人情保”等優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。這些問題應(yīng)該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和深化各項(xiàng)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，黨的十七屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，提出要“逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，我縣正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、社會(huì)矛盾顯現(xiàn)期，這些都對(duì)低保工作提出了新的要求，迫切需要我們進(jìn)一步提高對(duì)低保工作重要作用的認(rèn)識(shí)。

第一，做好低保工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，涉及下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)無收入居民等貧困群眾的基本生活。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保工作，妥善安排好困難群眾的基本生活，使城鄉(xiāng)困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，就是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現(xiàn)。

第二，做好低保工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是一個(gè)有機(jī)的整體，通過改革，不斷完善、豐富和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)困難群眾的增加，失地農(nóng)民的增多，我縣各類民政救助對(duì)象達(dá)1.2萬多人，接近全縣總?cè)丝诘?0%，其中享受低保的人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.986%，如果這些貧困人口的基本生活問題不能很好解決，就有可能影響全縣的穩(wěn)定，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。只有建立和完善城鄉(xiāng)低保制度，才能及時(shí)有效地解決貧困人口的基本生活問題，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、、持續(xù)發(fā)展。

第三，做好低保工作是健全完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。最低生活保障制度是健全完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是最直接、最及時(shí)地解決廣大城鄉(xiāng)困難群眾生活問題的可靠保障。只有把保障和改善民生作為各項(xiàng)事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻維護(hù)和發(fā)展群眾利益，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能使黨和政府的各項(xiàng)決策部署和工作贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，從而使全面建設(shè)小康社會(huì)成為億萬人民的共同追求和自覺行動(dòng)。

因此，各級(jí)各部門必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好低保工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，全面推進(jìn)，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷推進(jìn)低保工作再上新水平

做好低保工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容。完善低保制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要規(guī)范低保操作程序。要認(rèn)真研究低保制度實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善更為科學(xué)合理的具體操作程序和管理辦法，努力形成銜接配套、針對(duì)性強(qiáng)，便于操作的制度體系。要嚴(yán)格執(zhí)行“戶主申請(qǐng)，社區(qū)（村委會(huì)）初審，入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）排查審核、會(huì)議研究、張榜公示；低保辦抽查、研究審批”的申請(qǐng)、審核、審批的工作程序，做到嚴(yán)把“五關(guān)”，保證“五到位”，即：嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)、保證調(diào)查摸底到位，嚴(yán)把審核關(guān)、保證審查審核到位，嚴(yán)把簽字關(guān)、保證責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)把督促檢查關(guān)、保證政策執(zhí)行到位，嚴(yán)把評(píng)議關(guān)，保證群眾參與評(píng)議到位。實(shí)行“四不報(bào)”、“七不批”制度?！八牟粓?bào)”即：對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭收入者不上報(bào)，不愿接受核查者不上報(bào)，生活水平明顯高于一般家庭者不上報(bào)，群眾反映強(qiáng)烈有異議者不上報(bào)；“七不批”即：未見戶口本原件的不批，不能如實(shí)提供家庭成員收入者不批，為享受低保變相分戶或轉(zhuǎn)戶者不批，涂改相關(guān)證明和開具虛假證明者不批，表格填寫不規(guī)范者不批，拒不接受核查者不批，申報(bào)材料不齊全者不批，確保真正將符合低保政策的人員納入保障范圍。

二要實(shí)行低保動(dòng)態(tài)管理。定期核查是實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理的重要手段。城市低保要堅(jiān)持“分類施保，按月發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理、半年調(diào)整”的辦法，扎實(shí)做好每年的3月份和9月份兩次的定期核查工作。農(nóng)村低保要堅(jiān)持“分檔救助、按季發(fā)放，每年調(diào)整”辦法，扎實(shí)做好每年一次的核查工作。核查中要真正做到“兩查、三清、四核實(shí)”。“兩查”即核查低保戶詳細(xì)住址和家庭基本情況?！叭濉奔辞謇淼捅羲劳鋈藬?shù)、弄虛作假戶、不符合低保政策戶?！八暮藢?shí)”即核實(shí)低保戶家庭享受人口是否準(zhǔn)確、家庭收入變化情況、低保戶家庭是否有特殊困難、低保戶檔案資料是否齊全。通過定期核查，使低保對(duì)象有進(jìn)有出，符合低保條件的繼續(xù)保留，不符合條件的及時(shí)清出，家庭困難符合低保條件的及時(shí)納入，低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時(shí)調(diào)整，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！焙汀皯?yīng)退盡退”。

三要公開信息接受監(jiān)督。財(cái)政每年拿出大量資金服務(wù)民生，目的是要保障困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意、黨和政府放心，就必須堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。要堅(jiān)持公開低保政策和申報(bào)程序，讓群眾了解，掌握政策；要公開審批的過程和審批的結(jié)果，對(duì)每次新增或調(diào)整對(duì)象的審批結(jié)果公布于眾，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，讓群眾放心；縣低保辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和各社區(qū)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，廣泛接受群眾的監(jiān)督，避免暗箱操作，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假的人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)低保的公平公正，使真正困難、符合條件的家庭進(jìn)入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低?！瓣柟獠僮鳌?。在資金管理和發(fā)放中，要繼續(xù)堅(jiān)持“民政審批、財(cái)政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序，確保低保資金安全、封閉運(yùn)行。

四要抓好各項(xiàng)制度銜接。盡管低保制度是保障貧困群眾基本生活的一項(xiàng)核心制度，但僅靠低保制度還不能解決貧困群眾的所有問題。因此，在低保制度的實(shí)施過程中，要注意與其它制度特別是救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、扶貧開發(fā)等制度的銜接，正確處理災(zāi)民與低保對(duì)象交叉的問題，對(duì)特殊情況造成暫時(shí)困難的要給予臨時(shí)救濟(jì)，對(duì)那些有勞動(dòng)能力和自救能力的低保對(duì)象，要給予優(yōu)惠政策，增強(qiáng)低保對(duì)象的自身“造血”技能，鼓勵(lì)、扶持他們通過自身的努力早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保城鄉(xiāng)低保工作的順利推進(jìn)

城鄉(xiāng)低保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、社會(huì)關(guān)注度高，需要各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)低保工作，確定1—2名專職低保干部，專門負(fù)責(zé)低保日常工作，各村、社區(qū)要設(shè)立低保信息員負(fù)責(zé)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)低保家庭的現(xiàn)狀；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的低保工作人員要切實(shí)履行好低保工作的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照“誰調(diào)查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，確保低保對(duì)象的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，真正把低保這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。

二要注重基礎(chǔ)建設(shè)。要高度重視基層低保工作隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要進(jìn)一步加強(qiáng)低保干部隊(duì)伍建設(shè)和民政工作站規(guī)范化建設(shè)，科學(xué)調(diào)配，充實(shí)力量，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)、良好的形象，贏得群眾和社會(huì)各界的信賴和支持，努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的低保工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)延伸的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)低保的網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督，不斷提高低保的工作效率和質(zhì)量。