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新型工業(yè)化的特點范文1
目前，我國正處于經(jīng)濟轉型升級、調整產業(yè)結構、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要時期，也處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關鍵時期，必須深刻把握城鎮(zhèn)化對推進經(jīng)濟社會發(fā)展、促進物質財富收入提升的方向和重大意義，準確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢新特點，妥善應對城鎮(zhèn)化面臨的各種風險和挑戰(zhàn)。
改革開放以來，伴隨著工業(yè)化進程的加速，我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個起點低、速度快的發(fā)展過程。1978-2013年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點；城市數(shù)量從193個增加到658個，建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個增加到20113個。根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍規(guī)律，我國仍將處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間，這意味著我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍將持續(xù)一個高速增長期，在這個期間內既伴隨著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存。回顧我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程，過去傳統(tǒng)的粗放型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，已經(jīng)帶來產業(yè)省級進展緩慢、資源環(huán)境持續(xù)惡化、社會不穩(wěn)定因數(shù)增多等一系列矛盾和風險。伴隨著國內外內外部環(huán)境的發(fā)展和變化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須以提升質量為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標的新的發(fā)展理念。為此將生態(tài)文明理念全面融入新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，構建綠色生產環(huán)境、生活環(huán)境和消費環(huán)境。嚴格控制高耗能、高排放服務城鎮(zhèn)化發(fā)展相關行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展。節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源可以續(xù)利用，提高效率。推進實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑行業(yè)標準及認證體系、擴大強制執(zhí)行范圍，大力發(fā)展綠色建材，強力推進建筑工業(yè)化。
2 我國住宅工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
我國住宅工業(yè)化興起于20世紀50年代，伴隨著解決人們居住問題的工業(yè)化思路，住宅工業(yè)化的發(fā)展歷程漫長而充滿曲折。從20世紀60年代初期到80年代末，運用 PCa 大板工業(yè)化方法進行批量化進行住宅建設經(jīng)歷了研究、生產、使用、發(fā)展停滯等階段。當時在國外大板工法已經(jīng)是非常成熟的技術，借鑒國外先進的技術和經(jīng)驗，全國建筑生產企業(yè)在推行標準化、工廠化和機械化的發(fā)展裝配式住宅建筑，建筑業(yè)曾經(jīng)開發(fā)了一系列新產品、新工藝，如大板、升板體系、預制裝配式框架體系等預制構件，而當時介于我國工業(yè)基礎相對落后，工業(yè)化生產技術、管理等各環(huán)節(jié)不健全，對國外相關技術及工藝沒有充分的消化和吸收，出現(xiàn)了很多的質量問題。不僅降低了工業(yè)化住宅在人們心目中印象，也失去了一次寶貴的推動住宅產業(yè)化生產力水平提升的機會。
20 世紀末至進入 21 世紀后，受我國住宅產業(yè)化方針政策的推動和住宅技術發(fā)展的需求，住宅科技進步加速發(fā)展，我國住宅工業(yè)化研究、生產使用與實踐又進入了一個新的歷史機遇期。政府對住宅產業(yè)化的新技術、新產品、新材料的推廣應用不斷取得新成效，相關建筑企業(yè)和民營資本對住宅工業(yè)化技術問題也進行著許多大膽而富有成效的嘗試，積累了寶貴技術和經(jīng)驗，取得了豐碩的成果。目前，我國的住宅工業(yè)化的發(fā)展取的了較大發(fā)展，在住宅工業(yè)化的設計理論、計算方法、技術創(chuàng)新、制作工藝、安裝工藝、質量檢測和混凝土新型材料研究等方面，已經(jīng)形成一套獨特的體系；一些新技術、新工藝已經(jīng)經(jīng)受住了市場的檢驗，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，是人們從新理解和定義了住宅工業(yè)化的概念和認真，推動了住宅工業(yè)化的蓬勃發(fā)展。
3 新型城鎮(zhèn)化與住宅工業(yè)化的發(fā)展關系
強力推進建筑工業(yè)化是實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分和重大舉措，住宅工業(yè)化又是建筑工業(yè)化的優(yōu)選方向和必由之路，因此住宅工業(yè)化將再一次推動住宅產業(yè)化生產力水平的全面提升。區(qū)別于傳統(tǒng)的住宅工業(yè)化的認識，當前所謂的住宅工業(yè)化是用工業(yè)化的生產方式來建造住宅，是將住宅的部分或全部構件在工廠預制完成，然后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，將構件通過可靠的連接方式組裝而建成的住宅的生產方式或技術手段，這種生產方式或技術手段被賦予了新的時代特點，集結了新的技術創(chuàng)新，凝結了新的發(fā)展理念。
3.1 新型城鎮(zhèn)化與住宅工業(yè)化的互動關系
新型工業(yè)化的特點范文2
[關鍵詞] 灰色關聯(lián)度分析 新型工業(yè)化水平 綜合評價
一、 引言
黨的十七大報告再次強調我國要堅持走“新型工業(yè)化道路”。通過構建新型工業(yè)化水平判定模型，對目標地區(qū)新型工業(yè)化水平（階段）進行評價，將有助于我們認識該地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的狀況和特點，從而有助于該地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和政策的制定。
目前關于新型工業(yè)化水平綜合評價的方法有很多，簡單的有綜合指數(shù)法、功效評分法；復雜的有層次分析法、主成分分析法，數(shù)據(jù)包絡分析法等。因為社會經(jīng)濟系統(tǒng)是一個多變量、高階次、多回路的非線形復雜時變巨系統(tǒng)，影響一個地區(qū)新型工業(yè)化水平的因素錯綜復雜，其中，可能有些因素之間的作用機理比較清楚，但大部分影響因素之間的相互作用關系并不十分明確，因此在進行評價時，只能選取有限的主要指標來進行分析，具有“灰色”信息的特點。據(jù)此，筆者認為運用灰色系統(tǒng)理論構建新型工業(yè)化水平判定模型是比較合適的。
二、基于灰色系統(tǒng)的新型工業(yè)化水平判定模型構建
灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于1982年正式提出的一種理論，該理論中的灰色關聯(lián)分析法可以定量分析兩個因素之間相互關聯(lián)的程度。灰色關聯(lián)分析的本質是數(shù)據(jù)序列曲線間的幾何形狀的分析比較，認為幾何形狀越相似，則發(fā)展態(tài)勢就越接近，關聯(lián)程度也越大，反之則反。運用灰色系統(tǒng)理論研究新型工業(yè)化水平，可按如下過程構建新型工業(yè)化水平的評價模型。
設共有m（m>1）個實際參評地區(qū)，并根據(jù)判別新型工業(yè)化階段的具體標準指標數(shù)值，建立3個分別代表初級、中級、高級新型工業(yè)化水平的虛擬參評地區(qū)，這三個虛擬地區(qū)序號下標分別為m+1,m+2,m+3;i為所有參評地區(qū)（包括虛擬地區(qū)）的序號，我們定義i∈θ1＝{1,2,…,m,m+1,m+2,m+3}。
再設評價新型工業(yè)化水平的指標共有n(n>1)個，k為評價指標序號，定義評價指標序號下標集合為θ2={1,2,…,n};那么,νik為第i(i∈θ1)個地區(qū)的第k(∈θ2)個指標屬性的評價值。
1.建立原始評價矩陣V
對于一個由m+3個參評地區(qū)，n個評價指標的系統(tǒng)，建立下面的原始評價矩陣V：
…………(1)
2.確定參考序列V0
根據(jù)式(1)取每個指標的最佳值νik=Optimum(νik)，i∈θ1，k∈θ2組成參考序列V0={v01,v02,…,v0n} …………式(2)
3.建立規(guī)格化評價增廣矩陣X
首先，把參考序列V0和原始評價值矩陣V組成評價增廣矩陣
…………式(3)
其次，為了使各指標之間可以比較，需要對式(3)中各指標值進行無量綱和規(guī)格化處理，規(guī)格化公式如下：
,j∈{0,1,2,…m+3}…………式(4)
利用(4)對(3)進行規(guī)格化處理之后，得到規(guī)格化評價增廣矩陣X：
…………式(5)
4.計算關聯(lián)系數(shù)
把規(guī)格化后的序列X0={X01,X02,…,X0n}作為參考序列，Xi={Xi1,Xi2,…Xin}，i∈θ1作為比較序列，計算關聯(lián)系數(shù)
,i∈θ1,k∈θ2 …………式(6)
其中:
:比較序列Xi與參考序列X0第k個指標屬性上的絕對差值；
:比較序列Xi與參考序列X0的各屬性絕對差值的最小值；
:比較序列Xi與參考序列X0的各屬性絕對差值的最大值；
P為分辨系數(shù)，0≤P≤1.0，一般采用P=0.05。隨P的增大而增大，P越大，分辨率就越高。
從而可得到下面關聯(lián)系數(shù)矩陣：
…………式(7)
式中為第i個參評地區(qū)在第k項指標屬性上與參考序列的關聯(lián)系數(shù)。
5.計算單層次的關聯(lián)度向量PT’
式(7)中，關聯(lián)系數(shù)反映同一比較序列與參考序列在各評價指標的關聯(lián)程度，顯然，這樣的信息過于分散，也不便于比較。為了從整體上表述比較序列Xi對參考序列X0的關聯(lián)程度，定義關聯(lián)度X0i如下：
,i∈θ1…………式(8)
由于各指標對于系統(tǒng)的重要程度不一樣，所以關聯(lián)度的計算采取權重乘以關聯(lián)系數(shù)。每層的指標根據(jù)專家法得到該層中某一指標集({T1,T2,…,Tp})相對于某個上層母指標(T’)的權重為:WT’=(w1,w2,…,wp)，，p為該層指標的個數(shù)。則上層母指標(T’)的關聯(lián)度向量計算公式為：
…………式(9)
這樣就得到了各個參評地區(qū)在上層母指標T’上與參考序列的關聯(lián)度向量。
6.計算系統(tǒng)根關聯(lián)度向量Rroot
對于一個由k層組成的多層評價系統(tǒng)，根關聯(lián)度向量Rroot的計算方法如下：
利用式(9)將第k層各指標的關聯(lián)系數(shù)進行加權合成，分別得到它們所屬的上一層即k－1層各指標的關聯(lián)度；然后再把這一層得到的各指標的關聯(lián)度作為原始數(shù)據(jù)，繼續(xù)利用式(9)進行加權合成得到第k－2層各指標的關聯(lián)度，依次類推，直到求出最高層指標的關聯(lián)度向量Rroot為止。
7.各參評地區(qū)新型工業(yè)化水平排序分析
依據(jù)根關聯(lián)度向量Rroot中各分量的大小進行排序，關聯(lián)度的大小順序即為各參評地區(qū)新型工業(yè)化程度的比較序列，同時，由于判別新型工業(yè)化水平的3個標準指標序列也參與了排序，所以我們可以根據(jù)這個排序，判斷出哪些地區(qū)達到了某一級新型工業(yè)化標準，哪些地區(qū)還沒有達到這一級新型工業(yè)化標準，從而就可以推斷出某地區(qū)所處的新型工業(yè)化水平或階段。
參考文獻:
[1]周紹森:論中國中部崛起[M]．北京:中國經(jīng)濟出版社，2003
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新型工業(yè)化的特點范文3
【關鍵詞】工業(yè)化;建筑
(1)建筑工業(yè)化的含義和基本特征（四化一改）；工業(yè)化建筑的類型。
(2)砌塊建筑：特點設計要求；常用砌塊的類型及砌塊墻體構造。
(3)大板建筑：特點設計要求；內外墻板樓板及屋面板類型（材料受力復合）；節(jié)點構造，外墻板縫防水構造（材料防水構造防水）。
(4)裝配式框架板材建筑：骨架結構系統(tǒng)，框架結構特點；按材料分類，按施工方法分類；結構布置及傳力系統(tǒng)；柱網(wǎng)形式及常用尺寸；框架節(jié)點連接；框架結構外墻構造，外墻的類型及材料（磚砌塊板材及幕墻），外墻的擱置位置與建筑立面造型，外墻與外墻外墻與框架的連接；板柱結構系統(tǒng)及其外墻，板柱結構組成形式和力的傳遞，板柱的節(jié)點連接，墻體材料及構造。
(5)大模板建筑：特點設計要求；類型墻體材料及節(jié)點構造。
(6)滑模建筑：特點設計施工要求及類型。
(7)升板建筑：特點施工要求；樓板類型及構造節(jié)點。
(8)盒子建筑：特點及類型；組裝方式與構造。
建筑工業(yè)化:
1.建筑工業(yè)化的基本內容
1.1建筑工業(yè)化是指建筑業(yè)要從傳統(tǒng)的以手工操作為主的小生產方式逐步向社會化大生產方式過渡，即以技術為先導，采用先進、適用的技術和裝備，在建筑標準化的基礎上，發(fā)展建筑構配件、制品和設備的生產，培育技術服務體系和市場的中介機構，使建筑業(yè)生產、經(jīng)營活動逐步走上專業(yè)化、社會化道路。
1.2建筑工業(yè)化的基本內容是：采用先進、適用的技術、工藝和裝備，科學合理地組織施工，發(fā)展施工專業(yè)化，提高機械化水平，減少繁重，復雜的手工勞動和濕作業(yè)；發(fā)展建筑構配件、制品、設備生產并形成適度的規(guī)模經(jīng)營，為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構配件和制品；制定統(tǒng)一的建筑模數(shù)和重要的基礎標準（模數(shù)協(xié)調、公差與配合、合理建筑參數(shù)、連接等），合理解決標準化和多樣化的關系，建立和完善產品標準、工藝標準、企業(yè)管理標準、工法等，不斷提高建筑標準化水平；采用現(xiàn)代管理方法和手段，優(yōu)化資源配置，實行科學的組織和管理，培育和發(fā)展技術市場和信息管理系統(tǒng)，適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。
2.建筑工業(yè)化的發(fā)展
建筑工業(yè)化是我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。近年來，隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建筑規(guī)模的持續(xù)擴大，建筑業(yè)發(fā)展較快，物質技術基礎顯著增強，但從整體看，勞動生產率提高幅度不大，質量問題較多，整體技術進步緩慢。為確保各類建筑最終產品特別是住宅建筑的質量和功能，優(yōu)化產業(yè)結構，加快建設速度，改善勞動條件，大幅度提高勞動生產率，使建筑業(yè)盡快走上質量效益型道路，成為國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)。我們主要吸取我國幾十年來發(fā)展建筑工業(yè)化的歷史經(jīng)驗，以及國外的有益經(jīng)驗和作法；考慮我國建筑業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀、地區(qū)間的差距，以及勞動力資源豐富的特點；適應發(fā)展建筑市場和繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革的要求；重點是房屋建筑，特別是量大面廣、對提高人民居住水平直接相關的住宅建筑。
3.實現(xiàn)建筑工業(yè)化的措施
建筑工業(yè)化，首先應從設計開始，從結構入手，建立新型結構體系，包括鋼結構體系、預制裝配式結構體系，要讓大部分的建筑構件，包括成品、半成品，實行工廠化作業(yè)。一是要建立新型結構體系，減少施工現(xiàn)場作業(yè)。多層建筑應由傳統(tǒng)的磚混結構向預制框架結構發(fā)展；高層及小高層建筑應由框架向剪力墻或鋼結構方向發(fā)展；施工上應從現(xiàn)場澆筑向預制構件、裝配式方向發(fā)展；建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產制作為主。二是要加快施工新技術的研發(fā)力度，主要是在模板、支撐及腳手架施工方向有所創(chuàng)新，減少施工現(xiàn)場的濕作業(yè)。在清水混凝土施工、新型模板支撐和懸挑腳手架有所突破；在新型圍護結構體系上，大力發(fā)展和應用新型墻體材料。三是要加快“四新”成果的推廣應用力度，減少施工現(xiàn)場手工操作。在積極推廣建設部十項新技術的基礎上，加快這十項新技術的轉化和提升力度，其中包括提高部品件的裝配化、施工的機械化能力。
在新型結構體系中，應盡快推廣建設鋼結構建筑，應用預制混凝土裝配式結構建筑，研發(fā)復合木結構建筑。在我國，進行鋼結構建設的時機已比較成熟，我國已連續(xù)8年世界鋼產量第一，一批鋼結構建筑已陸續(xù)建成，相應的設計標準、施工質量驗收規(guī)范已出臺；同時，鋼結構以其施工速度快、抗震性能好、結構安全度高等特點，在建筑中應用的優(yōu)勢日顯突出；鋼結構使用面積比鋼筋混凝土結構增加面積4%以上，工期大大縮短；在工程建設中采用鋼結構技術有利于建筑工業(yè)化生產，促進冶金、建材、裝飾等行業(yè)的發(fā)展，促進防火、防腐、保溫、墻材和整體廚衛(wèi)產品與技術的提高，況且鋼結構可以回收，再利用，節(jié)能、環(huán)保，符合國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。
新型工業(yè)化的特點范文4
一、新型城鎮(zhèn)化的含義
城鎮(zhèn)化的基本含義是人口由農村向城市轉移的過程，是人類由小規(guī)模分散居住向大規(guī)模集中居住轉變的過程。一個國家或地區(qū)的城市化水平，通常是以城市人口占這個國家或地區(qū)總人口的比例即城市化率來表示。所謂新型城鎮(zhèn)化是指以人的全面發(fā)展為根本目的，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化。應包括四方面內容：一是農業(yè)人口比重逐步減少城鎮(zhèn)人口逐步增加的過程。二是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和信息社會、經(jīng)濟社會分工的細化而產生人口向城鎮(zhèn)集中的過程。三是第二、第三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚的過程。四是社會經(jīng)濟結構不斷完善、調整、和諧發(fā)展的過程。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比新在以下方面：
(一）體系新
傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化只注重城市的發(fā)展，而不重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展，尤其是忽略了農村的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化具有較為完備的城鎮(zhèn)化體系，體現(xiàn)為：以大城市為核心，以城市群為主體，以小城鎮(zhèn)為依托，以農村社區(qū)建設為基點的協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系。
（二）理念新
新型城鎮(zhèn)化改變了傳統(tǒng)的發(fā)展理念，以科學發(fā)展觀為引領，有較為完備的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調發(fā)展，即摒棄了城鎮(zhèn)化發(fā)展中城市化盲目擴大，又避免了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化失衡發(fā)展。
（三）舉措新
新型城鎮(zhèn)化堅持以促進人的全面發(fā)展為根本目的，按照高起點規(guī)劃，高標準建設，高功能配置的原則，積極推進城鄉(xiāng)一體化建設，提升綠化品質，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的新格局。
二、新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別
兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)以下幾方面：
1、新型城鎮(zhèn)化是以促進人的全面發(fā)展為根本目的，這是與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的根本區(qū)別。人既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的出發(fā)點，更是城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的和歸宿。新型城鎮(zhèn)化將人的發(fā)展放在首要位置，著力解決城鎮(zhèn)化過程中形成的城鄉(xiāng)差別、社會不公平的現(xiàn)象，注重資源節(jié)約，環(huán)境友好，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化堅持城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調發(fā)展。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要依賴城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展，注重城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，空間擴張而忽視了城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，導致工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展脫節(jié)，城鎮(zhèn)化進程嚴重滯后于工業(yè)化進程。新型城鎮(zhèn)化在吸取國內外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗基礎上，既注重第二產業(yè)的發(fā)展，又注重第三產業(yè)的發(fā)展，在注重提升城鎮(zhèn)質量的同時，堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調發(fā)展。
3、新型城鎮(zhèn)化堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化在一定程度上是建立在犧牲和剝奪農村利益基礎之上，再者城鄉(xiāng)戶籍二元結構又阻礙了農村的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化堅持不以犧牲農村發(fā)展利益為前提，把農村社區(qū)建設納入新型城鎮(zhèn)化體系，強化城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4、新型城鎮(zhèn)化堅持集約高效可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化走的是分散化、粗放型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，側重城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，忽視了城市質量的提升。一方面對資源環(huán)境造成破壞，加深了人地矛盾；另一方面造成城鎮(zhèn)規(guī)模結構不合理，城鎮(zhèn)化效率低。新型城鎮(zhèn)化堅持緊密結合國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求，走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展道路，努力提高城鎮(zhèn)建設的集約化程度，嚴格控制城市無序擴張，促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展。
5、新型城鎮(zhèn)化注重各級城鎮(zhèn)建設的協(xié)調發(fā)展。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要依靠中心城市帶動，小城鎮(zhèn)廣泛發(fā)展，而新型城鎮(zhèn)化注重以中心城市為核心，以建設城市群為重點，強調大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設協(xié)調發(fā)展。
三、推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略措施
（一）堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則
根據(jù)世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平及城市化過程，一般將城鎮(zhèn)化全過程分為三個階段：第一階段是初期階段，城市化率為30％以下，其特點是城市數(shù)量少，規(guī)模小，城市化水平發(fā)展緩慢 ；第二階段是中期階段，又稱加速發(fā)展階段，城市化率為30％～70％，其特點是人口向城市集聚、資本向城市集聚，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、數(shù)量迅速增加；第三個階段是后期階段，城市化率為70％以上，其特點是城鄉(xiāng)差別近乎消滅，人口城市化趨緩。專家指出，當一個國家城鎮(zhèn)水平達到30％時，也是這個國家加速城鎮(zhèn)化發(fā)展的大好時機。2011年我國城鎮(zhèn)化率達到50.19%，已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的中期階段，河南城鎮(zhèn)化率達到40.57%也進入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，周口市城鎮(zhèn)化率僅為31.5%，剛進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。因此，要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，根據(jù)各地不同情況，實時地制定符合各地實情的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施措施。
（二）提高城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系
實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，加快構建以中心城鎮(zhèn)為核心，中小城鎮(zhèn)為依托，中心村和新型社區(qū)為基礎的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。加快推進擴大規(guī)劃覆蓋面，增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
（三）加快戶籍制度改革，消除“二元結構”制約
城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制，嚴重制約農村人口的流動，阻礙著農民市民化的進程，應加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，降低農民進城門檻，從而推進農村人口向城鎮(zhèn)人口轉變。
（四）完善城鎮(zhèn)配套設施，提高城鎮(zhèn)容納能力
要統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)化各項基礎設施建設。加強公用設施建設，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、適度超前的原則，系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、立體化建設市政公用設施，切實滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。加快城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明理念貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，建設功能配套、景觀良好、整潔文明、生活舒適的人居環(huán)境。切實解決好重要民生問題，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，加快健全公共服務體系。
（五）注重工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展
從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關系看，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結果；工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為依托，而城鎮(zhèn)化反過來又作用于工業(yè)化即對工業(yè)化具有促進作用或反作用。城鎮(zhèn)化適應工業(yè)大規(guī)模集中生產的需要，能夠極大地推進工業(yè)化；從國外城鎮(zhèn)化發(fā)展的實踐看，如果工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，由于缺乏相應的城市配套設施，就會出現(xiàn)交通擁擠、資源短缺、環(huán)境污染、房價暴漲等“城市病“問題。反之，如果工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，由于缺乏相應的產業(yè)支撐，就必然會出現(xiàn)城市“空心化”、大量平民窟和社會治安環(huán)境惡化等問題。所以，我們進行的新型城鎮(zhèn)化必須既要避免城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化的現(xiàn)狀，又要避免城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化的現(xiàn)象，這就要求在大力發(fā)展現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)聚集區(qū)的基礎上，實時地發(fā)展城鎮(zhèn)化規(guī)模，既包括城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，又包含城鎮(zhèn)數(shù)量的適度增加，力求兩者協(xié)調發(fā)展。
（六）提升創(chuàng)新驅動能力，增強城市發(fā)展后勁
從我國當前工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段來看，相當長一段時期內，城市發(fā)展將繼續(xù)依賴產業(yè)集聚，但必須把握城市發(fā)展新趨勢，推進城市發(fā)展模式轉型，加強城市創(chuàng)新能力建設。著力在體制機制、服務功能、科技教育、創(chuàng)新主體、人才素質、政策引導、居住環(huán)境等方面提升城市創(chuàng)新功能，推動創(chuàng)新型城市建設，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，增強城市創(chuàng)新競爭力。
新型工業(yè)化的特點范文5
內容摘要：以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化（簡稱“三化”）協(xié)調發(fā)展為核心的中原經(jīng)濟區(qū)建設，新型城鎮(zhèn)化是前提，產業(yè)集聚區(qū)建設是“三化”協(xié)調發(fā)展的龍頭。本文通過探討新型城鎮(zhèn)化和產業(yè)集聚區(qū)的內涵、互動機制，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結合河南省現(xiàn)狀，提出二者協(xié)調互動發(fā)展的措施。
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 產業(yè)集聚 科技創(chuàng)新 互動發(fā)展
產業(yè)集聚區(qū)及新型城鎮(zhèn)化的涵義
集群的研究最早可以追溯到馬歇爾。馬歇爾在提出產業(yè)區(qū)概念的同時，發(fā)現(xiàn)了外部經(jīng)濟與產業(yè)集群的密切關系，解釋了基于外部經(jīng)濟的企業(yè)在同一區(qū)位集中的現(xiàn)象。他認為產業(yè)集群是外部性導致的。馬歇爾認為，外部經(jīng)濟包括三種類型：一是市場規(guī)模擴大帶來的中間投入品的規(guī)模效應；二是勞動力市場規(guī)模效應；三是信息交換和技術擴散。地理學家韋伯最早提了集聚經(jīng)濟的概念，并在分析單個產業(yè)的區(qū)位分布時，首次使用集聚因素。此后，廖什（A?Losch）、薩根特?佛羅倫斯（P?Sargant Florence）對集聚經(jīng)濟進行了進一步闡述。所謂產業(yè)集聚是指在一個適當大的區(qū)域范圍內，生產某種產品的若干個不同企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關服務業(yè)，高度密集地聚集在一起。產業(yè)集聚區(qū)就是一個或者幾個相關產業(yè)的企業(yè)在一定區(qū)域內集聚形成的區(qū)域。
新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的主要區(qū)別就在于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化強調的是以一個國家或一個地區(qū)的城鎮(zhèn)人口占總人口的比重作為衡量尺度，而新型城鎮(zhèn)化則強調一個“新”字，新型城鎮(zhèn)化是指在一個區(qū)域范圍內大中小城市協(xié)調發(fā)展，與區(qū)域內農村、農業(yè)協(xié)調發(fā)展，同時強調以人為核心，以城鄉(xiāng)一體化為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，最終實現(xiàn)城市和農村在政治、經(jīng)濟、社會和文化上的統(tǒng)一。
河南省新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)集聚區(qū)互動發(fā)展現(xiàn)狀
（一）理論界和政府部門在思想認識和思想觀念上不統(tǒng)一
理論界和政府部門在處理產業(yè)集群和新型城鎮(zhèn)化關系時，存在兩種片面的認識。一種是重產業(yè)集聚輕城鎮(zhèn)建設，把發(fā)展和加快工業(yè)促進產業(yè)集聚與推進城鎮(zhèn)化隔離開來，這就會造成城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平的狀態(tài)。另一種是重視城鎮(zhèn)建設而缺少核心產業(yè)的支撐，其結果是有“城鎮(zhèn)”而無“市場”，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對人口、資源、資金、技術等生產要素的聚集效應較差。
（二）產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃不科學
新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃不能以“鎮(zhèn)”論“鎮(zhèn)”，對于小城鎮(zhèn)應運用現(xiàn)代化理念來科學系統(tǒng)地規(guī)劃。如果對于新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，其功能定位就不明確，最終結果就會導致城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間，產業(yè)集群與產業(yè)集群之間缺乏關聯(lián)性。所以在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，一是應該把中心鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村進行合理規(guī)劃，梯度性、層級性相結合，否則就會導致城鎮(zhèn)功能定位趨同，千“鎮(zhèn)”一色，缺乏特色。二是要考慮產業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的配套銜接。產業(yè)集群與城鎮(zhèn)建設功能如果互補性差，就會造成城鎮(zhèn)建設特色不明顯、產業(yè)集群優(yōu)勢強、鎮(zhèn)城形象不佳、品位不高等問題。
（三）新型城鎮(zhèn)化建設與產業(yè)集聚區(qū)建設在服務、政策體系上不配套
推進產業(yè)集聚區(qū)建設就要發(fā)揮產業(yè)集群的作用，就要打破行政區(qū)劃界限，消除傳統(tǒng)的制度障礙，這就要求土地、資金、資源等要素配置和稅收、信貸工作涉及土地流轉、戶籍管理、社會保障等方面的政策相配套，但是現(xiàn)實情況是一些政府部門，特別是基層政府部門在這些方面改革創(chuàng)新意識不強，政策導向不明確。
產業(yè)集聚區(qū)建設與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的實踐經(jīng)驗
浙江省產業(yè)集群的形成是由市場自由選擇的，其產業(yè)集群與城鎮(zhèn)化發(fā)展是良性互動、以點線面的加速度推進方式為特征的從鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、小城市邁向大中城市的一種模式。1984年，義烏提出“興市建縣”的方針，放寬企業(yè)審批政策，掀起了義烏經(jīng)商辦廠的熱潮。義烏市產業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展模式的最明顯特點，是以專業(yè)市場為對接平臺的產業(yè)集聚效應的累積，及其擴散過程中城鎮(zhèn)化的積極響應和反饋。
珠江三角洲地區(qū)的產業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展模式是以外來投資為驅動，利用國內外市場和資源的開發(fā)，促進地方產業(yè)集群的快速成長和產業(yè)結構的升級，形成產業(yè)集群與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展的一種模式。最明顯的特點是以專業(yè)鎮(zhèn)為載體的要素聚集及實現(xiàn)產業(yè)集群與城鎮(zhèn)化的耦合聯(lián)動。
江蘇昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設則是政府有規(guī)劃的產業(yè)集聚舉措，這種有組織的經(jīng)濟集聚活動不僅引起區(qū)域性經(jīng)濟密度的變化，而且對城市空間結構的變化也產生了較大影響。一是在開發(fā)區(qū)內的土地開發(fā)規(guī)模大，進展速度快，能很快地產生吸引資金、技術、勞動力等要素來聚集的“洼地效應”；二是開發(fā)區(qū)內產業(yè)的進一步發(fā)展需要生產行業(yè)，如交通、通信、金融服務等行業(yè)支持，因此，也就天然性地加強了城市與開發(fā)區(qū)各種經(jīng)濟活動之間的聯(lián)系，促使了城市空間結構的演變，進而形成了團塊狀城市空間結構的新的生長點。這也是由政府部門規(guī)劃的產業(yè)集群與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的最明顯例子。
新型工業(yè)化的特點范文6
[關鍵詞] 新型工業(yè)化;現(xiàn)代服務業(yè);措施
[中圖分類號]F063.1 [文獻標識碼] A
[文章編號]1673-0461(2009)08-0057-03
在現(xiàn)代經(jīng)濟中,服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要動力和現(xiàn)代化的重要標志。現(xiàn)代服務業(yè)中的各創(chuàng)新主體對知識、信息、技術的學習積累和滲透發(fā)揮著重要作用。[1]新型工業(yè)化道路,就是基于科學發(fā)展觀,以信息化帶動工業(yè)化,進而實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展,其主要特征是現(xiàn)代服務業(yè)成為經(jīng)濟的主體。沒有現(xiàn)代服務業(yè)巨大發(fā)展的工業(yè)化就談不上“新型”, 新型工業(yè)化意味著經(jīng)濟發(fā)展要靠現(xiàn)代服務業(yè)“當家”。
一、現(xiàn)代服務業(yè)的內涵及發(fā)展趨勢
現(xiàn)代服務業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務業(yè)”而言的,它伴隨著信息技術的應用和信息產業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn),是信息技術與服務產業(yè)結合的產物。現(xiàn)代服務業(yè)是指建立在信息技術基礎上的新興服務業(yè)及一部分“再現(xiàn)青春”的傳統(tǒng)服務業(yè),一般具有“三高一強”(即高人力資本含量、高附加值和高技術含量、強輻射)的產業(yè)特征,主要包括金融、會展、文化、信息、物流以及會計、審計、評估、法律、等中介服務業(yè),是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分。二戰(zhàn)后至今,科學技術和經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展。已經(jīng)使現(xiàn)代服務業(yè)在世界各國尤其是發(fā)達國家發(fā)展到了空前的水平。
現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生的,工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎和條件。現(xiàn)代服務業(yè)主要是依托信息技術和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的,它是知識和技術相對密集的服務業(yè);現(xiàn)代服務業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變,由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
目前現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出如下趨勢和特點:一是信息化。從傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流、從傳統(tǒng)文化到新興文化產業(yè)形態(tài)、從傳統(tǒng)商業(yè)組織到現(xiàn)代連鎖超市、從傳統(tǒng)銀行到電子銀行,無不體現(xiàn)了信息化的巨大威力和支撐作用。二是國際化。經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展及產業(yè)本身的特性使現(xiàn)代服務業(yè)從一開始就呈現(xiàn)出高度國際化發(fā)展的趨勢。三是規(guī)模化。為應對日趨激烈的國際競爭,許多國家尤其是發(fā)達國家的服務產業(yè)開始走集團化或尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的路子,以取得在潛力巨大的新興國際服務市場上的競爭優(yōu)勢。四是品牌化。現(xiàn)代服務業(yè)一般屬高智力投入、知識密集型產業(yè),其高受益、高增值主要來源于對所創(chuàng)造的知識成果(專利、技術秘密、服務特色、經(jīng)營方式、市場形象、商標品牌)的獨占性經(jīng)營,因此,這些領域中的企業(yè)均高度重視知識產權的保護和品牌的經(jīng)營。
二、現(xiàn)代服務業(yè)與新型工業(yè)化之間的“耦合”現(xiàn)象
制造業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的前提和基礎,許多服務業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展,因為制造業(yè)是服務業(yè)產出的重要需求部門,代表現(xiàn)代服務業(yè)的生產者服務業(yè)的活動,其產出的相當比例是用于制造業(yè)部門生產的中間需求,沒有制造業(yè)的發(fā)展,它就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數(shù)據(jù)的分析表明,用于制造業(yè)部門的生產者服務增加很快,約占整個生產者服務產出的48%;另一方面,制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產者服務業(yè)的有力支撐。許多生產者服務部門,如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、物流等,都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業(yè)勞動生產率和產品的附加值,形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。因此,制造業(yè)整體水平和產品品質的提升,依賴于服務的附加和服務業(yè)的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域,對提高經(jīng)濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業(yè)中間投入服務的持續(xù)增加,正在使服務業(yè)和制造業(yè)的關系變得愈來愈密切,傳統(tǒng)意義上的服務業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊,現(xiàn)代服務業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐,也日益交織,使得資源配置更加合理,產業(yè)結構日趨高度化。
三、新型工業(yè)化過程中現(xiàn)代服務業(yè)存在的突出問題
科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,是十六大對新型工業(yè)化的基本詮釋。[2] 然而,我國正處于工業(yè)化大力發(fā)展的階段,目前還面臨著產業(yè)結構落后、技術水平低下、生態(tài)破壞嚴重等一系列難題,我國的國情和發(fā)展環(huán)境決定了我們走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路,難以為繼。而在發(fā)展新型工業(yè)化中現(xiàn)代服務業(yè)存在的問題突出表現(xiàn)在如下幾個方面:
(一)與傳統(tǒng)工業(yè)化相比較,新型工業(yè)化更加依賴于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展
首先,新型工業(yè)化走以信息化帶動工業(yè)化的新路子,這將引起工業(yè)部門對信息服務業(yè)的強烈需求,推動現(xiàn)代服務業(yè)中的通信、信息、計算機網(wǎng)絡服務、綜合技術服務等的發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)對于增強產業(yè)競爭力特別是制造業(yè)競爭力的作用十分明顯。其中,通過降低交易成本、新型資本(主要是人力資本和知識資本)的深化、專業(yè)化分工的深化和泛化,以及與制造業(yè)協(xié)同定位等支撐制造業(yè)的集聚與發(fā)展,進而提升制造業(yè)的競爭力是一條良好的途徑。
其次,服務資源對新型工業(yè)化的作用至關重要。新型工業(yè)化強調生態(tài)建設和環(huán)境保護,走資源消耗低、環(huán)境污染少的道路。這意味著在工業(yè)的中間產品投入中,非再生性資源耗費比重將下降。而再生性資源耗費比重將上升,導致第二產業(yè)對服務資源的需求相對上升。金融業(yè)、保險業(yè)、物流業(yè)、商務服務、科研服務等行業(yè)將在新型工業(yè)化建設中發(fā)揮舉足輕重的作用。
再次,新型工業(yè)化道路要求充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢。在工業(yè)化進程中把擴大就業(yè)作為重要目標。這就要求就業(yè)和再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、信息服務、中介服務等服務部門發(fā)揮更大的作用;資本技術密集型產業(yè)、高新技術產業(yè)和工業(yè)化過程中產業(yè)結構升級優(yōu)化所需的人力資源,主要靠培養(yǎng)和引進全面發(fā)展的高素質人才來解決,這對教育、科技、信息、文化等全面提高人才素質和科技文化水平的服務部門提出了更高的要求。
(二)我國現(xiàn)代服務業(yè)存在著不適應新型工業(yè)化發(fā)展的三個比較突出的問題有待解決
一是發(fā)展滯后。我國服務業(yè)總量不足,結構也不合理,結構性缺陷主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務業(yè)居多,現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模較小。與國際上現(xiàn)代服務業(yè)相比明顯不同的是,我國服務業(yè)主要集中在商貿、餐飲、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)上,而金融、電信、房地產、信息服務、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)育明顯不足,導致服務業(yè)仍處于低層次結構水平。發(fā)達國家服務業(yè)結構中,生產比重較大,主要工業(yè)國達50%以上。而我國生產比重小,僅占28%左右。
二是服務支撐體系不完善。現(xiàn)代服務業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系,能有效滿足制造業(yè)的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié),它們共同構成了一個完整的業(yè)務流程。在制造業(yè)鏈條中,服務業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。要走新型工業(yè)化道路,發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢應在生產前的服務,即研究開發(fā)、人員培訓、經(jīng)營管理、會計服務、信息服務等領域提高企業(yè)經(jīng)營效率和生產效率的服務,在生產后的服務,即物流、通信、倉儲等能夠實現(xiàn)其價值以滿足最終需求的服務。目前,我國產前、產后的服務業(yè)發(fā)展不充分,沒有形成完善的服務體系,影響了制造企業(yè)的競爭力。
三是受體制性、政策性因素制約,整體對外開放程度不高。由于目前我國對現(xiàn)代服務業(yè)的一些行業(yè)(如郵政、電信、金融)的準入限制,使非公有制經(jīng)濟很難進入,導致這些行業(yè)缺乏競爭,經(jīng)營機制僵化,從而嚴重地阻礙了服務業(yè)的發(fā)展。我國服務業(yè)整體對外開放程度還不高,運輸、保險和技術咨詢等行業(yè)的國際競爭力短期內難以有大幅度的提升,我國服務貿易在今后較長一段時間仍將維持一定的逆差。現(xiàn)代服務業(yè)國際化水平低反過來又制約制造業(yè)的國際化。現(xiàn)代服務業(yè)更缺乏大型骨干企業(yè)和全球化的企業(yè)集團,使之無法與國際競爭。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進新型工業(yè)化進程
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),不僅可以促進工業(yè)企業(yè)之間的競爭,而且能夠改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,更為關鍵的是能夠使現(xiàn)代服務業(yè)本身盡快適應國際產業(yè)分工新變化,走新型工業(yè)化道路,促進本產業(yè)結構高度化的重要產業(yè)政策導向。[3]目前許多地方,特別是大城市都在積極推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,并取得相應的成效。但在此過程中,也存在一定的盲目性,特別是采取傳統(tǒng)的推進一般服務業(yè)的政策手段和措施,甚至簡單移植搞工業(yè)化項目的做法,結果往往導致事倍功半。因此,要深入研究現(xiàn)代服務業(yè)的特點及內在性要求,積極探索其發(fā)展的有效途徑及對策措施。
一是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提高制造業(yè)產業(yè)競爭力。現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合,使得產業(yè)經(jīng)濟活動中服務業(yè)比重逐步上升,附加價值提高,加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務外置化趨勢的發(fā)展,產業(yè)競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發(fā)、物流等商務服務業(yè)的支撐,單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小,附加價值越來越有限,只在制造環(huán)節(jié)下工夫,依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢,走為跨國公司“代工”的路子,發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此,在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中,一定要注意到制造業(yè)與服務業(yè)日益融合的國際趨勢,把大力發(fā)展信息服務、現(xiàn)代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業(yè),加速制造業(yè)與服務業(yè)的專業(yè)化分工合作,作為提高我國產業(yè)國際競爭力的重要方面。
二是要積極培植生產型現(xiàn)代服務業(yè),加速經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)服務業(yè)要提升,新型服務業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展是一種互動互補的關系,因此,要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經(jīng)濟時代,單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力,利潤空間也不斷萎縮,要突破這種局面,就應把發(fā)展的重心轉移到服務業(yè)上來。正確處理制造業(yè)與服務業(yè)的關系切實培育與發(fā)揮服務業(yè)經(jīng)濟牽引為、產業(yè)整合力與國際競爭力,有助于實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化這一新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。[4]
三是要以產業(yè)協(xié)調發(fā)展為前提,實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比,第三產業(yè)特別是生產業(yè)明顯滯后,要合理定位布局,加快載體建設,加大內外資引進力度,大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產業(yè),同時加快發(fā)展與新型城市化相適應的現(xiàn)代服務業(yè),促進服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,全面形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調、與城鄉(xiāng)居民需求相適應,優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業(yè)體系。
四是要樹立以人為本的觀念,打造“人性化”服務。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的根本要素是人力資本,這是由服務的性質和服務產業(yè)的特性決定的。服務貿易涉及140多個品種,服務業(yè)的國際競爭大都集中在知識密集的現(xiàn)代服務業(yè)領域,而最受關注的是那些知識密集產品,如金融產品、電信服務等。服務業(yè)的創(chuàng)新,除了需要運用更多的新技術、新工藝之外,更多的是需要一種基于認真研究和準確判斷市場需求基礎上的“服務創(chuàng)意”。無論是服務創(chuàng)新還是人性化的創(chuàng)意,其實質是人才作用的充分發(fā)揮。以人為本,既要充分發(fā)揮人才的作用,又要注重服務中的人性化因素。其中,優(yōu)化人才結構,為服務業(yè)發(fā)展提供充分智力支持,是服務業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展和市場競爭力的基礎,各種專門人才的合理配置是人盡其才的關鍵。我國服務業(yè)要努力提高金融、保險、法律、信息服務等高層次人才的比重,造就一大批高素質的應用型人才;要不斷增加人力資本投資,積極培養(yǎng)復合型、國際型的服務業(yè)人才,要樹立“以人為本、人盡其才、才盡其用” 的觀念;要完善用人制度,鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)。
總之,服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)代表了先進生產力發(fā)展的方向,是新型工業(yè)化的主要內容和新意所在。要從我國服務業(yè)尚不發(fā)達的實際出發(fā),從落實科學發(fā)展觀的高度,按照服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律,綜合采取各種有力的措施,整合科技、信息、人才等資源,建立適應推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略,構建現(xiàn)代服務業(yè)的基本路徑和對策,應為之不懈努力。
[參考文獻]
[1]滿莉. 現(xiàn)代服務業(yè)演化發(fā)展的動力機制[J]. 技術經(jīng)濟,2009,(2):44.
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[4]程大中. 論服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經(jīng)濟,2004,(2):3.
Accelerating the Development of Modern Service Industry and Promoting New-type Industrialization Process
Li Yingjie
(Jilin Normal University, Siping 136000, China)
