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電子垃圾處理方法范文1

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾；垃圾分類；垃圾處理；垃圾收費；收繳方式

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展、城市人口急劇增加導致城市生活垃圾排放量增加，嚴重威脅著城市發(fā)展和居民的健康。因此，怎樣更好的管理垃圾成為我國目前各大城市所亟待解決的問題。本文根據(jù)垃圾處理所依循的制度原則及其從垃圾的分類收集、運用的處理技術(shù)到經(jīng)濟政策的運用進行簡單的分類及總結(jié)，以便對城市生活垃圾的處理有著更好的指導意義。

一、城市生活垃圾管理政策法規(guī)體系

（一）法律

我國關(guān)于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年頒布的《環(huán)境保護法》，其規(guī)定了要防治包括城市垃圾在內(nèi)的環(huán)境污染和其他公害；2005年4月1日修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中提出對垃圾要進行分類管理。

（二）國務(wù)院文件

1984年國務(wù)院頒布了《城市建設(shè)技術(shù)》綠皮書；1992年，國務(wù)院頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，批轉(zhuǎn)了建設(shè)部等部門《關(guān)于解決中國城市生活垃圾問題的幾點意見》，主要從城市建設(shè)和改善環(huán)境的角度，對垃圾管理提出要求；2010年的《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，旨在規(guī)范餐廚廢棄物處置、加強餐廚廢棄物收運管理、建立餐廚廢棄物管理臺賬制度；2011年國務(wù)院頒布實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》使廢棄電子產(chǎn)品回收處理得到規(guī)范。

（三）部門規(guī)章和文件

1986年頒布的《關(guān)于處理城市垃圾改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報告》中涉及垃圾污染及防治對策；1992年頒布的《關(guān)于解決我國城市生活垃圾問題幾點意見的通知》中涉及到城市生活垃圾分類收集的具體內(nèi)容；2007年頒布的《城市生活垃圾管理辦法》中對城市生活垃圾分類收集有了較詳細的規(guī)定；2011年環(huán)境保護部頒布實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，對廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可做出規(guī)定。

（四）地方法規(guī)和文件

各地區(qū)根據(jù)自身的具體情況，陸續(xù)頒布了一些與垃圾分類收集與垃圾收費相關(guān)的地方性法律文件。例如，2002年6月《北京市生活垃圾分類收集和處理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分類工作試點方案》等。

二、城市生活垃圾的分類

隨著我國城市生活垃圾成分越來越復雜，給垃圾回收利用提出了較高要求，垃圾的分類顯得特別重要。城市生活垃圾分類收集即通過“分類投放、分類收集、分類運輸、分類預處理”的生活垃圾收運處理體系。

2000年4月，建設(shè)部選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市作為垃圾分類收集的試點城市。雖然目前我國垃圾分類回收已經(jīng)全面展開，但是收效甚微。而且，各地的分類標準也不一致。如2008年2月，上海市將城市生活垃圾分為：有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4類收集；2010年，廣州市將生活垃圾該分為廚余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3類收集等。因垃圾分類的標準在各城市并不一致，盛裝垃圾的容器上的標識也只有可回收或不可回收字樣，很難引導人們?nèi)蚀_分清垃圾可回收的種類，加上居民缺乏垃圾分類的知識，大部分城市在垃圾分類方面還是舉步維艱。

我國學者分析了垃圾分類的緊迫性和必要性。如王子彥（2008）分析目前采用的垃圾處理方式主要是露天堆放和衛(wèi)生填埋，必然帶來垃圾污染、垃圾處理場地緊張等問題，而解決上述問題的最好出路是垃圾分類回收；田立嬌等（2010）分析了我國城市生活垃圾分類的可行性和必要性。

三、城市生活垃圾的處理技術(shù)

城市生活垃圾的處理利用，在很大程度上取決于垃圾的物理成分，再就是經(jīng)濟水平和技術(shù)條件以及地理、水文、城市規(guī)劃等方面的因素。目前我國普遍采用的是衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥處理。

（一）衛(wèi)生填埋處理

衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋和導氣對城市生活垃圾進行填埋，以及對填埋氣體、滲濾液等進行治理并達標排放的處理方法。衛(wèi)生填埋是一種最常用的處理方法，其處理費用低，方法較為簡單，但卻容易造成地下水和大氣的二次污染。目前主要是施工和建設(shè)不能嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計和建設(shè)標準。如果能做到分區(qū)建設(shè)與填埋、雨污分流、場底防滲、填埋氣體的收集并利用（發(fā)電或提純）以及滲瀝液濃縮（用填埋氣燃燒提供熱能）或回灌到填埋場，是非常合理及實用的垃圾處理技術(shù)。我國城市垃圾大多采用這種處理方法，但是由于占地面積大，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和可利用土地的減少，填埋場地選址越來越困難，此種處理方法在我國東部沿海和經(jīng)濟發(fā)達城市已受到限制。

（二）焚燒處理

垃圾焚燒處理是使可燃垃圾與氧進行燃燒反應(yīng)，將可燃垃圾轉(zhuǎn)換成殘渣的過程，燃燒后的殘渣量只有原垃圾量的5％～10％。這是垃圾減量化最好的手段，并且垃圾中的病原體和寄生蟲卵被徹底殺滅，釋放的熱量可以轉(zhuǎn)化成其他形式的能量而進行有效的利用。

但是垃圾焚燒主要適用于可燃垃圾，對于無機物含量較高、水分較高、發(fā)熱量較低、需要添加輔助燃料才能燃燒的生活垃圾具有一定的局限性。

（三）堆肥處理

堆肥是依靠自然界中廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物，人為地、可控制地促進有機物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學過程。堆肥包括好氧堆肥和厭氧堆肥兩種方式。堆肥是生化處理，是廢物的一種無害化的穩(wěn)定形式。從我國的城市生活垃圾成分構(gòu)成變化趨勢中可以看出，經(jīng)濟較發(fā)達的城市，垃圾中灰渣含量顯著降低，廚余類垃圾成為垃圾中最主要的成分，而從資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的角度出發(fā)，廚余類有機物垃圾處理的最佳方式就是使其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的有機肥料。但是目前我國的城市垃圾大都采用混合收集的方式，很難實現(xiàn)堆肥處理。雖理論上可以通過預分選將廚余垃圾類有機物分選出來，但不僅增加了運行成本，而且也難以保證堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量，加上單純的廚余類有機物水分高，需要添加骨料才適宜進行堆肥，是目前我國城市垃圾堆肥處理面臨的主要困境之一。

對于城市到底應(yīng)選擇哪一種處理方法，各學者觀點不盡相同：姚為等（2010）結(jié)合我國城市生活垃圾的性質(zhì)、處理技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平，認為衛(wèi)生填埋應(yīng)作為其重點發(fā)展方向；而王豐春（2003）認為應(yīng)因地制宜。如，我國北方地區(qū)雨水較少、選址又不太困難，應(yīng)考慮衛(wèi)生填埋技術(shù)；而我國東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達、土地資源較寶貴，應(yīng)考慮采用垃圾焚燒處理技術(shù)。陳曉艷等（2009）提出應(yīng)發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng)，包括：可用物資的回收再利用、易腐有機物的堆肥處理、高熱值不易腐爛有機物的能量利用和灰渣固化處理。雖然目前因為技術(shù)問題，利用率較低，但更適合中國的國情，也擁有廣闊的市場前景。筆者認為綜合利用的處理方式，發(fā)展垃圾綜合集成處理系統(tǒng)能更好的實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化。

四、城市生活垃圾管理的經(jīng)濟政策

城市生活垃圾管理經(jīng)濟政策是指根據(jù)價值規(guī)律利用價格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀調(diào)節(jié)等經(jīng)濟杠桿調(diào)整和影響城市生活垃圾的生成、處置，使其最大限度地被綜合利用以及處置后對環(huán)境形成最小限度影響的政策。

隨著環(huán)境質(zhì)量和對資源的可持續(xù)利用成為全人類的關(guān)注點，監(jiān)督者和決策者都在尋找能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的管理手段。陶表紅（2006）總結(jié)出當前國際上城市生活垃圾管理中常用的經(jīng)濟激勵機制有價格配給（包括排污收費、產(chǎn)品稅、補貼）、責任制（包括罰款、押金退換制度）和數(shù)量配給即可交易污染許可證。我國所采用的經(jīng)濟政策常用的是對垃圾收運處理收費制度。我國1991年開始提出要對垃圾處置實行服務(wù)收費，1993年規(guī)定生活垃圾管理費用要逐步擴展至居民，2002年明確指出要實行城市生活垃圾收費。

目前，許多城市已實行了生活垃圾收費制度，按照計費方式不同包括：定額收費、從量收費、水消費系數(shù)法。對于上述方式，各學者分別進行了論述和研究。陳科、梁進社（2002）以北京市為例，得出從垃圾收集到堆肥、填埋、焚燒處理的價格，作為計量收費的基礎(chǔ)；陳海濱等（2005）提出了收取生活垃圾處理費的水消費系數(shù)法，與收取水費掛鉤，并以中山市為例說明了該方法的優(yōu)缺點。但目前我國城市大都采用定額按戶征收方式；部分城市采用水消費量折算系數(shù)收取。例如：中山市、昆明、廈門等。這種方式征收垃圾費可以體現(xiàn)“排污者付費”的原則，實施簡單具有可控性。但該方式并不是直接計量收費，折算系數(shù)的確定也會存在一定的誤差。但陳海濱（2005）認為水消費系數(shù)法的有利于解決垃圾處理收繳率低和收費成本高的矛盾。目前，我國的垃圾收費制度仍處于起步階段，還存在種種不完善之處。當前最大的問題就是垃圾費與處理成本之間存在巨大的缺口。

五、結(jié)語

目前，生活垃圾已經(jīng)成為我國最嚴重的環(huán)境問題之一，生活垃圾排放總量以大約每年8％-10％的速度激增，因此盡快解決垃圾帶來的環(huán)境問題，更好的管理垃圾將刻不容緩。綜合目前國內(nèi)研究及實踐，我國城市居民生活垃圾管理還存在以下不足：首先，我國還沒有較為完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系，包括對城市垃圾分類收集、處理的法律制度；其次，我國目前垃圾處理技術(shù)還停留在較為初級的階段，國內(nèi)學者研究垃圾處理技術(shù)的有很多，取得了一定的成果，但實踐性不強，且與發(fā)達國家相比存在較大差距；再次，對于垃圾收費的標準，各個地方都相應(yīng)地出臺了法規(guī)來規(guī)定垃圾處置的費用，但是收取的費用和處置垃圾的費用還存在很大的空缺，收取多少費用或采用其他何種經(jīng)濟政策可更好的彌補這個空缺，深入研究的很少。而且，各城市的收費標準不盡相同，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們對于生活質(zhì)量的要求，利用稅收的強制性來對垃圾征收垃圾稅是否可能，鮮有學者來專門研究垃圾費改革或垃圾稅的問題。

參考文獻

[1]王子彥．中國城市生活垃圾分類回收問題研究[J]．東北大學學報．2008（11）

[2]田立嬌，張健，宋靜，張傳義，袁麗梅．中國城市垃圾分類收集的可行性與必要性[J]．環(huán)境科技．2010（12）

[3]王豐春，田新珊，蔡廣宇．城市垃圾處理方法綜述[J]．電力環(huán)境保護．2003（3）

[4]李禮．如何處理城市中暴露垃圾之我見[J]．企業(yè)導報．2009（1）：109

[5]陳科，梁進社．北京市生活垃圾定價及計量收費研究[J]．資源科學．2002（9）

電子垃圾處理方法范文2

【關(guān)鍵詞】生活垃圾；處理；對策

一、城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

（1）城市生活垃圾產(chǎn)量及特點。近十幾年我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度提高。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國目前人均生活垃圾年產(chǎn)生量為四百千克，全國垃圾年產(chǎn)生量達1.5億噸，每年以

8%～10%的速度增加，全國歷年垃圾存量已超過65億噸。城市生活垃圾來源主要是道路垃圾，單位、居民區(qū)垃圾，商業(yè)垃圾，工業(yè)建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點是可燃物、有機物、可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾逐漸成為困擾環(huán)境的重大問題。（2）城市生活垃圾處理方法。目前我國城市生活垃圾處理主要采用焚燒、填埋和堆肥等幾種方法，當中最主要的方式是填埋，其次是高溫堆肥，焚燒垃圾所占比例極小。目前大多存在處理設(shè)施技術(shù)水平低，處理能力小，存在污染嚴重等。

二、城市垃圾處理存在的問題

（1）處理能力低。雖然各級政府都提高了生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和投入力度，一些較高標準的生活垃圾處理設(shè)施逐步投入使用，但是因為欠債多、基礎(chǔ)差、歷史遺留問題多等問題，現(xiàn)在在一些城市中還有約過半的生活垃圾不能達到無害化處理，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍有90%以上的生活垃圾不能實現(xiàn)無害化處理，而各個自然村生活垃圾的無害化處理率幾乎為零。目前全國城鎮(zhèn)有數(shù)十億噸的存量生活垃圾未得到有效處理。（2）資金不缺乏嚴重。長期以來我國對城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的資金投入一直處于較低水平，一般占市政公用行業(yè)資金的不到3%，在市政公用行業(yè)中一直處于最后，也大大小于發(fā)達國家15%左右的平均水平。依據(jù)我國現(xiàn)行標準估算，企業(yè)特許經(jīng)營生活垃圾處理設(shè)施的合理補貼范圍，一般焚燒廠在120元/噸，堆肥廠在

80元/噸，填埋場在60元/噸的費用比較合理，各地政府補貼資金遠遠不夠。（3）垃圾處理方法落后。城市生活垃圾處理方法仍然比較落后，一些城市開展了生活垃圾分類收集試點工作，積累了一些經(jīng)驗，但是因為政策法規(guī)不健全、分類系統(tǒng)不匹配、協(xié)調(diào)機制不完善、宣傳力度不夠、資金投入不足等各種原因，總體效果沒有達到預期目標。（4）垃圾處理污染大。大部分城市生活垃圾處理設(shè)施不能滿足或不能全部滿足現(xiàn)行的國家環(huán)保標準和行業(yè)標準，全國生活垃圾處理設(shè)施的總體水平較低，環(huán)境污染的狀況和隱患比較嚴重。

三、改善措施

（1）提高環(huán)境意識。城市生活垃圾的處理需要全社會的參與、關(guān)心和支持，積極利用各種媒體進行垃圾處理的宣傳，不斷加強宣傳教育力度、范圍，提高公眾的環(huán)保意識，使公眾充分理解正確的收集、清運和處置方法對生活改善、對城市發(fā)展的現(xiàn)實意義。（2）加強法規(guī)建設(shè)。國家《固體物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定了對生活垃圾的傾倒、收集、清掃、回收利用和處置的要求。應(yīng)盡快完善執(zhí)法的監(jiān)督和保證體系，根據(jù)法律制定城市垃圾管理法規(guī)、實施細則和相關(guān)管理條例，完善城市垃圾管理法規(guī)體系，加大普法宣傳，提高公眾的環(huán)境意識和執(zhí)法意識。（3）建立生活垃圾管理體系。現(xiàn)行的政企合一的垃圾管理體制不利于垃圾管理的發(fā)展，要改變在管理體制上政企合一的僵化格局，實行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會化服務(wù)的管理模式，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的城市生活垃圾管理體系。環(huán)衛(wèi)機構(gòu)應(yīng)當將其管理職能和服務(wù)功能分離，一是強管理職能，增強管理、監(jiān)督的力度，通過合同方式管理環(huán)衛(wèi)服務(wù)；二是環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能企業(yè)化，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)競爭環(huán)衛(wèi)合同，同時努力拓展服務(wù)范圍，增強服務(wù)能力，提高企業(yè)效益和活力。（4）開展生活垃圾分類收集。為了更好地實現(xiàn)無害化、減量化、資源化的處理目標，應(yīng)盡快在社區(qū)和企事業(yè)單位相對集中的區(qū)域，進行生活垃圾分類收集試點。城市居民可以按照有機、可回收、不可回收的標準，分2～3類收集；企事業(yè)單位適當提高分類的精度，實行“1+M”的分類標準。根據(jù)試點經(jīng)驗制定在全市逐步推開的工作方案，努力爭取盡快全面實行生活垃圾分類收集。

城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r也面臨著嚴峻的考驗。城市生活垃圾的處置與管理是一個復雜的系統(tǒng)工作，要實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的目標，需要通過完善立法、加強宣傳教育，使全體公民意識到垃圾處理的重要，自覺成為保護環(huán)境的意識和行動，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

電子垃圾處理方法范文3

各類生活垃圾堆積成山、不堪入目，小巷子里到處可見廢舊家電被“開膛破肚”。這是幾年前美國一家電視臺在廣東拍攝的一部紀錄片，畫面中的城中村被認為是“世界上最臟的村莊”。而如今垃圾難題也正困擾著“美麗中國”的夢想。

“垃圾圍城”日益嚴峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地面積較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關(guān)注。

8月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），全面肯定垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年，中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達到無害化處理總能力的35%以上。

受政策春風的刺激，今年以來，垃圾焚燒發(fā)電項目在全國各地密集上馬。業(yè)界測算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1000億元。

“旱澇保收”爭補貼

目前，中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二、三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設(shè)。

南寧市投資10.8億余元建設(shè)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目公開招標工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評、建設(shè)工作也在積極推進。

出現(xiàn)垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數(shù)量快速增長，從長遠看，垃圾處理的市場空間較大；另一個原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一部分，地方政府想以此來拉動經(jīng)濟增長。

一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，也對城市垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資提出了新的要求。

業(yè)內(nèi)有關(guān)專家還指出，垃圾焚燒項目上馬快，是因為可以從國家拿到補貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項目的利潤穩(wěn)定。

2012年4月，國家發(fā)展和改革委員會頒布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網(wǎng)電價。”

除了享受電價補貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費、優(yōu)惠信貸等多重政策。據(jù)悉，大多數(shù)垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作，但是，政策補貼還是會按合同發(fā)放到位。可以說，垃圾焚燒廠的贏利模式就是靠這些補貼，“旱澇保收”。

然而，巨大的投資沖動面前，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的突破口關(guān)鍵在于技術(shù)提升。

《意見》提出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進的技術(shù)和裝備，重點發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等，重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。

配套法規(guī)有局限

由于一系列政策的刺激作用，中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。

廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運動持續(xù)了近3個月之久，項目因此一度擱置。

不過，廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項目再次被提上議事日程。

日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴中國臺灣地區(qū)考察垃圾焚燒項目。在考察報告中，廣州市城建委認為：廣州建7座焚燒廠不會過量。

報告還分析認為，以臺北市為例，全市人口約262萬，建有3個垃圾焚化廠，日處理能力4200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1800噸垃圾需無害化焚化處理，也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。

報告是根據(jù)廣州目前約1800萬人口進行推算，認為廣州在若干年后若和臺北一樣，能實現(xiàn)人均每天只產(chǎn)生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設(shè)日處理能力為12600噸的焚燒發(fā)電處理設(shè)施。廣州規(guī)劃至2015年建設(shè)7座資源熱力電廠，處理能力為15000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。

臺北市實施垃圾費按袋計量政策，為保證政策的執(zhí)行設(shè)立了多項重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款約合人民幣1230.6元的措施，等等。

目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，人口結(jié)構(gòu)不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。

各區(qū)、街推行過程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對于臺北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強，沒有很好地探索適應(yīng)本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。

自主技術(shù)待推廣

生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來了難題。

日本在垃圾分類方面的經(jīng)驗值得學習。 在日本，聚居區(qū)每一個門棟前，都擺放著多個垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實現(xiàn)資源循環(huán)利用。然而，全球各個城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。

一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對垃圾處理企業(yè)的補貼，吸引更多有資質(zhì)的企業(yè)投身其中。他認為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無害化。

無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化，才能全面推廣。

我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置，通過電弧產(chǎn)生高達5500攝氏度的等離子體，能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化，經(jīng)過急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二惡英等有害成分會被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。

合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產(chǎn)品；無機成分形成玻璃體態(tài)，無重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。

等離子體氣化技術(shù)不是傳統(tǒng)的焚燒技術(shù)。該技術(shù)處于國際前沿，其二次污染排放幾乎為零，適用于熱解生物質(zhì)、城市固體廢棄物、醫(yī)療垃圾、有機高分子聚合物等；熔融飛灰、石棉、電子產(chǎn)品、核廢料等各類高危廢棄物。

電子垃圾處理方法范文4

廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例最新版第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理，控制污染，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運輸、處置等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標，落實城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置的保障措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作，指導村民委員會、居民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運、處置工作。

第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

第六條 單位和個人應(yīng)當盡量減少生活垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費。

第七條 各級人民政府應(yīng)當加強生活垃圾處理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導綠色健康的生活方式，鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動。

教育主管部門應(yīng)當把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學校教育和社會實踐內(nèi)容。

媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

第二章 分類與投放

第八條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當分類，并投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)。

城鄉(xiāng)生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。

(二)有機易腐垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。

(三)有害垃圾，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫(yī)藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學品、水銀產(chǎn)品以及廢棄的農(nóng)藥、化肥殘余及包裝物等。

(四)其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾，如惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。

地級以上市人民政府可以根據(jù)本地實際情況，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類的具體辦法，引導城鄉(xiāng)居民分類投放垃圾。

第九條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度：

(一)住宅小區(qū)、街巷等實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責;單位自行管理的，由自管單位負責;沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的，由居民委員會負責;

(二)農(nóng)村地區(qū)由村民委員會負責;

(三)機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公場所，由本單位負責;

(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負責;

(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負責;沒有經(jīng)營管理單位的，由經(jīng)營單位負責;

(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由所有權(quán)人或者其他實際管理人負責;

(七)不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責任人。

第十條 生活垃圾分類管理責任人的工作責任：

(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查;

(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監(jiān)督單位和個人開展生活垃圾分類;

(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照標準和分類標志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;

(四)明確生活垃圾的投放時間、地點;

(五)制止混合已分類的生活垃圾;

(六)督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關(guān)單位處理。

第十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

第十二條 可回收物應(yīng)當交由再生資源回收企業(yè)處理。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當加強對餐飲垃圾的控制和管理，提高餐飲垃圾資源化利用和無害化處理水平。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置等過程的聯(lián)單制度或者信息化監(jiān)管措施，對餐飲垃圾收集、運輸、處置設(shè)施運行管理情況進行實時監(jiān)督和定期檢查。

餐飲垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當落實餐飲垃圾源頭減量分類工作責任，餐飲垃圾應(yīng)當交給有經(jīng)營許可證的單位收運處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第十四條 有害垃圾由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)企業(yè)處理。

第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具應(yīng)當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)。

鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處理。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第三章 清掃、收集、運輸與處置

第十七條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區(qū)域、標準要求、作業(yè)規(guī)范。道路兩側(cè)、山邊，河流(涌)、湖泊、水庫及沿岸應(yīng)當納入清掃范圍。

機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位應(yīng)當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域負責清掃生活垃圾。

第十八條 城鄉(xiāng)生活垃圾由市、縣(區(qū))人民政府組織收運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)應(yīng)當按照市、縣(區(qū))人民政府的要求做好生活垃圾收運工作。

第十九條 收集、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當根據(jù)生活垃圾分類、收集量、作業(yè)時間等因素，做好收集和運輸工作：

(一)按時收集生活垃圾;

(二)將生活垃圾運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運或者處置設(shè)施;

(三)生活垃圾應(yīng)當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;

(四)垃圾運輸線路應(yīng)當避開水源保護區(qū);

(五)不得混合收運已分類的生活垃圾;

(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉(zhuǎn)移至本省處理。

第二十條 城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當分類處置，充分回收利用，不能回收利用的采取無害化焚燒、生化技術(shù)、衛(wèi)生填埋等方式進行處置。

鼓勵發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電方式，以焚燒發(fā)電為依托，結(jié)合先進技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)集約化生活垃圾處理環(huán)境園。

第二十一條 生活垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標準，及時處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等，建立污染物排放監(jiān)測制度和措施，定期向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果，并按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測結(jié)果。

第二十二條 有機易腐垃圾的處置應(yīng)當采用生化處理為主的綜合處理方式。

鼓勵集貿(mào)市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區(qū)安裝符合標準的有機易腐垃圾處理裝置，就地處理有機易腐垃圾。

第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過程中應(yīng)當采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標準，實施無害化處置。

禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐飲垃圾飼養(yǎng)畜禽。

第二十四條 農(nóng)村生活垃圾按照以下方式處理：

(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收;

(二)有機易腐垃圾應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術(shù)就地處理，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣;

(三)低價值可回收物、有害垃圾應(yīng)當建立收集點，專項回收，集中處理;

(四)惰性垃圾實行就地深埋;

(五)其他類型的垃圾由市、縣(區(qū))統(tǒng)籌處理。

第二十五條 城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

偏遠地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎(chǔ)上，因地制宜就近處理;不能就近處理的，應(yīng)當納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

第二十六條 鼓勵通過市場化方式，選擇承擔生活垃圾清掃、收集、運輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運輸、處置的單位應(yīng)當按照合同約定履行工作職責，并執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和規(guī)定。

第四章 建設(shè)與保障

第二十七條 省人民政府應(yīng)當依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標,結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，組織編制全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當依據(jù)省城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第二十八條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當向社會公示專項規(guī)劃草案，公示時間不得少于三十日，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。

經(jīng)批準的專項規(guī)劃，應(yīng)當在同級人民政府網(wǎng)站和當?shù)刂饕侣劽襟w公布。專項規(guī)劃確需修改的，按照原審批程序辦理。

第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當將生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)用地、建設(shè)計劃納入土地利用年度計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃。

市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃中確定的生活垃圾處理設(shè)施用地，納入控制性詳細規(guī)劃和城市黃線保護范圍，并依法向社會公布。

經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第三十條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生活垃圾分類管理責任人應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和要求設(shè)置生活垃圾收集點。

自然村應(yīng)當按照村莊規(guī)劃以及國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和要求設(shè)置圍蔽的生活垃圾收集點，并定期清運、清潔、消毒，防止污染環(huán)境。

第三十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當按照國家、省相關(guān)標準規(guī)范建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運站。

站內(nèi)滲濾液應(yīng)當統(tǒng)一收集并進行預處理后，運往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠，或者通過市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。

第三十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當按照城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標和專項規(guī)劃，同步推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當按照減量化、資源化、無害化的技術(shù)路線開展，做到因地制宜、技術(shù)可行、規(guī)模適度。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家、省的有關(guān)標準和規(guī)范。

第三十三條 新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當按照標準配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施。

配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用;建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當與首期工程同時交付使用;配套設(shè)施建設(shè)費用納入建設(shè)工程投資。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置、拆除的，必須報市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門核準，按先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設(shè)施。

第三十五條 生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場，應(yīng)結(jié)合垃圾堆放、填埋規(guī)模、場址地質(zhì)構(gòu)造和周邊環(huán)境條件制定綜合治理方案并限期治理。

填埋庫容已滿的生活垃圾衛(wèi)生填埋場，應(yīng)當按規(guī)定進行封場、跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標，并采取相應(yīng)處置措施。

第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)生活垃圾處理資金需求落實生活垃圾處理經(jīng)費，并納入本級政府財政預算。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當從征收的城市維護建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中安排一定的資金，用于生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施的建設(shè)和垃圾處理收費不足時的運營成本補充。

第三十七條 城市的單位和個人，應(yīng)當按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費標準繳納城市生活垃圾處理費。

農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費，通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負責對農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費保障。

生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置，不得挪作他用。

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當積極探索生活垃圾分類新模式，城鎮(zhèn)地區(qū)可在收取的垃圾處理費中劃出一定比例，作為開展源頭分類減量和低價值回收物回收的激勵資金。

第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾處理生態(tài)補償機制，科學合理設(shè)置補償原則和補償標準。

第四十條 生活垃圾處理生態(tài)補償費主要用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護，經(jīng)濟發(fā)展扶持和補償?shù)取?/p>

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理制度，對城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況進行監(jiān)督檢查。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當結(jié)合生活垃圾管理責任目標和任務(wù)要求，對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，可以向生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)場派駐監(jiān)督員。

第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家技術(shù)標準，制定生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施運營規(guī)范，建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度，對生活垃圾處理設(shè)施運營狀況和處理效果的監(jiān)管開展年度評價，并公開評價結(jié)果。

第四十三條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對生活垃圾處理數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及運營情況進行監(jiān)管和評價。

第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置全過程信息管理系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。

信息管理系統(tǒng)應(yīng)當包含環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)全過程監(jiān)管，生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施運營在線監(jiān)控，以及處置設(shè)施污染物排放在線監(jiān)控等內(nèi)容。

第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的污染物排放情況進行監(jiān)測，并實時監(jiān)測信息。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、運輸、處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測，及時督促整改不符合規(guī)定的行為。

第四十六條 各級人民政府應(yīng)當建立生活垃圾處理信息公開制度，依法向社會公布生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置狀況和生活垃圾處理費收支及使用信息。

生活垃圾處置單位應(yīng)當向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施的運行情況、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

第四十七條 鼓勵單位和個人舉報生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施的建設(shè)、運營和污染排放中的違法行為，監(jiān)管單位應(yīng)當依法受理和查處，并公布查處結(jié)果。

監(jiān)管單位對舉報的違法行為進行查實并依法處理后，可以根據(jù)舉報人的貢獻大小，給予相應(yīng)獎勵。

第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，開展企業(yè)信用評價、行業(yè)技術(shù)指導和技術(shù)培訓。

第六章 法律責任

第四十九條 市、縣(區(qū))人民政府違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾處理職責的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)追究主要負責人行政責任。

第五十條 市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法予以處理：

(一)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目未納入專項規(guī)劃即開展項目建設(shè)的;

(二)違反規(guī)定批準關(guān)閉、閑置或者拆除垃圾處理設(shè)施的;

(三)挪用垃圾處理專項經(jīng)費的;

(四)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的。

第五十一條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責的，由本級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正并通報批評;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第五十二條 違反本條例第十條規(guī)定，生活垃圾分類管理責任人未履行工作責任的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)的，處二百元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項、第二項、第四項、第二十三條第二款規(guī)定，由相關(guān)職能部門責令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第五十五條 違反本條例第十九條第三項規(guī)定，在運輸過程中沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第五項規(guī)定，擅自混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

違反本條例第十九條第六項規(guī)定，擅自收集、運輸處理境外和省外垃圾的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的吊銷經(jīng)營許可證。

第五十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，收集、運輸、處置單位未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理生活垃圾，或者未按照各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣等的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期整改，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，新建、改建、擴建建設(shè)項目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施未達到規(guī)劃設(shè)計要求，或者未與主體工程同時交付使用的，由市、縣(區(qū))規(guī)劃部門責令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的單位，由市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納垃圾處理費的，由市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期繳納。逾期不繳納的，對單位處應(yīng)當繳納的垃圾處理費三倍以下不超過五萬元的罰款;對個人處應(yīng)當繳納的生活垃圾處理費三倍以上不超過一千元的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作的，妨礙環(huán)衛(wèi)工人正常保潔作業(yè)的，或者圍堵生活垃圾收集、處置設(shè)施和運輸車輛，阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十一條 本條例下列用語的含義：

餐飲垃圾，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、機關(guān)、學校、企事業(yè)等單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。

惰性垃圾，是指生活垃圾中對環(huán)境無害的無機組分，包括混凝土、土渣、煤渣、灰渣、磚瓦、碎石塊、廢砂漿、泥漿等。

第六十二條 本條例自20xx年1月1日起施行。20xx年10月8日廣東省人大會頒布的《廣東省城市垃圾管理條例》同時廢止。

生活垃圾的危害1、塑料：如塑料袋、塑料包裝、快餐飯盒、塑料杯瓶、電器包裝、冷飲皮等等 。

危害：難以分解, 破壞土質(zhì), 使植物生長減少30%;填埋后可能污染地下水;焚燒會產(chǎn)生有害氣體。

2、電池：如紐扣電池、充電電池、干電池

危害：紐扣電池含有有毒重金屬汞;充電電池含有有害重金屬鎘;干電池含汞、鉛和酸堿類物質(zhì)等對環(huán)境有害的物質(zhì)。

3、剩餐：如與垃圾或快餐盒倒在一起的剩飯

危害：大量滋生蚊蠅;促使垃圾中的細菌大量繁殖, 產(chǎn)生有毒氣體和沼氣, 引起垃圾爆炸。

4、油漆和顏料：如建筑、家庭裝修后的廢棄物

危害：含有有機溶劑的油漆可引起頭痛、過敏、昏迷或致癌;是危險的易燃品;顏料中多含重金屬，對健康不利。

電子垃圾處理方法范文5

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾，焚燒，處理，技術(shù)

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

前言：目前，垃圾焚燒仍存在較多爭議，民眾反對現(xiàn)象時有發(fā)生。要想更好控制生活垃圾焚燒污染，要接受公眾監(jiān)督，做到信息公開，更要從源頭上做好垃圾分類，結(jié)束焚燒混合垃圾，尤其是焚燒含氯塑料、含重金屬電子產(chǎn)品以及其他有毒有害垃圾，禁止一切工業(yè)垃圾進入生活垃圾焚燒廠。相比發(fā)達國家，我國垃圾成分復雜、含水率高、熱值低、分類不到位，引進的國外先進技術(shù)并不實用，因此，開發(fā)適合我國垃圾自身特點的焚燒技術(shù)及設(shè)備、確保垃圾焚燒的安全性、降低投資及運營成本，將是發(fā)展的主要方向。

一、城市垃圾焚燒處理現(xiàn)狀

隨著我國城市化加速，城市垃圾問題日趨突出，全國城市垃圾堆存累計侵占土地已超過5億m3，所致經(jīng)濟損失每年達300億元人民幣，且此趨勢會隨城市化進程加強。當前，垃圾處理方式主要有填埋、堆肥及焚燒，其中填埋約占50%，堆肥約占10%，焚燒約占12%，城市垃圾仍有近30%未進行處理。從三種垃圾處理方式應(yīng)用效果看，焚燒在投入成本、環(huán)境保護、能源轉(zhuǎn)化等方面存在顯著優(yōu)勢；且焚燒處理所表現(xiàn)的特點，如最大限度降低垃圾重量、減小垃圾體積、直接進行處理、分解垃圾中有毒物質(zhì)等，適應(yīng)了城市垃圾排放構(gòu)成的處理需求。從垃圾焚燒處理應(yīng)用現(xiàn)狀來看，焚燒處理法雖未在我國城市范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用，但有所推廣。20世紀80年代深圳垃圾焚燒發(fā)電廠的建立與成功運行，為垃圾焚燒發(fā)電提供經(jīng)驗；我國自行研究的樂山市凌云垃圾焚燒爐可實現(xiàn)日處理垃圾30t，且能在不使用輔助燃料的情況下連續(xù)燃燒；FDLIF-50B生活垃圾焚燒爐，生活垃圾處理能力為50t/d；哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)用日本流化床焚燒技術(shù)，適時電腦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，實現(xiàn)日處理垃圾200t以上，排煙標準達到我國環(huán)保標準；上海浦東御橋工業(yè)園所建千噸生活垃圾焚燒發(fā)電廠，可實現(xiàn)年處理垃圾36.5萬t，且能實現(xiàn)向城市供電。此外，杭州進行垃圾焚燒“西部規(guī)劃”，選取九峰區(qū)域進行建廠，并設(shè)計日處理量為3000噸，所排煙氣符合歐盟標準；成都在龍泉驛區(qū)建立垃圾焚燒廠，實現(xiàn)日處理量 800t；山東、福建、河南、安徽等省紛紛建立垃圾焚燒處理廠等；同時，國家已確定在不同區(qū)域建立百家垃圾焚燒處理廠，這為我國城市垃圾焚燒發(fā)電提供了支持。但從我國垃圾處理廠建設(shè)來看，主要靠引進國外技術(shù)與設(shè)備，自行研發(fā)項目較少，所需設(shè)備及運行費用較高，要實現(xiàn)焚燒垃圾處理廠綜合效益，還應(yīng)加強焚燒設(shè)備及技術(shù)的研發(fā)及外在設(shè)備與技術(shù)的合理運用。

二、垃圾焚燒處理技術(shù)及工藝

城市垃圾含有水分、灰土較多，在進行焚燒焚燒處理時必須選擇對應(yīng)的焚燒設(shè)備、焚燒技術(shù)及煙氣處理工藝，以保證垃圾焚燒效果。當前，主要焚燒技術(shù)有：流化床焚燒技術(shù)，其主要優(yōu)點有：1） 操作方便，運行穩(wěn)定。垃圾破碎混合后，質(zhì)地較為均勻，流化床以石英砂為熱載體，避免了床急冷急熱，燃料穩(wěn)定燃燒；垃圾干燥、著火、燃燒及后燃燒幾乎同步進行，無需進行復雜調(diào)整，易于實現(xiàn)自動化，且能在短時間內(nèi)啟動與停止，可連續(xù)燃燒。2） 有效避免二次污染。焚燒時對有害物質(zhì)進行處理，僅采用流化床，便能夠?qū)Ox含量降至100ppm以下。同時，減少了廢水產(chǎn)生，避免了金屬污水。3） 壽命長、投資省，適于大型化發(fā)展。但此設(shè)備消耗動力較大，磨損較為嚴重，須加強設(shè)備維護與保養(yǎng)。回轉(zhuǎn)窯焚燒優(yōu)點有：1） 回轉(zhuǎn)窯燃燒適應(yīng)范圍較廣，能焚燒不同性能的廢棄物。2） 機械零件較少，故障較少，可長時間連續(xù)運行。但其熱效率較低，所需輔助燃料消耗較多時，會產(chǎn)生有臭味、溫度低的氣體；窯身長，占地面積達；爐排結(jié)構(gòu)較為嚴格，成本較高。爐排型焚燒時不需要對垃圾進行嚴格預先處理，爐排運動可實現(xiàn)垃圾處理的機械化。但在使用此設(shè)備時，需考慮垃圾的停留時間、攪動及翻轉(zhuǎn)。由此可見，流化床焚燒技術(shù)綜合性能較好，尤其適應(yīng)我國垃圾熱值相對偏低的實際，故其發(fā)展前景最好。隨著標準的提升，現(xiàn)有的垃圾焚燒廠可能要進行技術(shù)改造才能達標。更嚴格的排放標準，有利于公眾接受垃圾焚燒這一處理方式，同時也將促進尾氣處理系統(tǒng)、煙氣在線監(jiān)測等技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、垃圾焚燒處理技術(shù)的發(fā)展及前景展望

隨著科學技術(shù)的發(fā)展及對外開放的加強，一些新技術(shù)被運用到垃圾焚燒處理中，如垃圾燃料（RDF） 處理技術(shù)、氣化等，且表現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢，這為垃圾焚燒處理提供了支持。RDF技術(shù)一般采用循環(huán)流化床及內(nèi)循環(huán)流化床技術(shù)，可大規(guī)模處理生活垃圾，如我國較為發(fā)達的城市廣州、上海、深圳等，垃圾排放量大、熱值高、能源較為緊張，可使用此技術(shù)；但由于此技術(shù)起步較晚，其制造工藝、燃燒方式、爐內(nèi)脫氯機理、排灰處理等尚未探明，此技術(shù)應(yīng)用受限；因此，要推進此技術(shù)發(fā)展，必須結(jié)合我國城市實際狀況、技術(shù)條件選擇爐型，加強焚燒技術(shù)、凈化技術(shù)、廢水處理技術(shù)等研究。氣化技術(shù)是根據(jù)空氣流體力學原理，使爐體內(nèi)生物質(zhì)在空氣及一定溫度作用下，充分裂解后產(chǎn)生可燃性氣體，或是燃料經(jīng)制氣室，在封閉、缺氧環(huán)境下，利用干流熱解及氧化反應(yīng)后產(chǎn)生可燃氣體，進而實現(xiàn)生物質(zhì)原料造氣、燃氣凈化、自動分離等功能。這不但使垃圾再利用，提升了資源利用率，且通過燃燒垃圾實現(xiàn)熱能、電能等轉(zhuǎn)化，適應(yīng)了我國城市能源緊張、生態(tài)城市建設(shè)的要求，具有良好的發(fā)展前景。

四、推進城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展的途徑

一方面，強化政府與垃圾焚燒行業(yè)的規(guī)范化行為，解除民眾疑慮。一些民眾抵觸垃圾焚燒的原因在于，垃圾隨處焚燒、焚燒后產(chǎn)生有害氣體等。對于此，政府應(yīng)加強對垃圾焚燒的規(guī)范化管理，制定相關(guān)法律制度、政策規(guī)定垃圾焚燒行為；設(shè)置專門監(jiān)督部門，監(jiān)督垃圾焚燒；強調(diào)環(huán)保部門、垃圾管理部門、監(jiān)督檢查部門的職責，改變多頭管理、多頭分權(quán)、多頭管理效率低的局面，進而保證垃圾焚燒規(guī)范進行。垃圾焚燒廠應(yīng)端正自身行為，嚴格按照環(huán)衛(wèi)行業(yè)許可、國家環(huán)保標準等選擇合理地垃圾焚燒設(shè)備、技術(shù)等，以保證垃圾焚燒實現(xiàn)最大化效益。另一方面，加強宣傳教育。以社區(qū)、電臺、媒體等路徑，向民眾介紹宣傳垃圾焚燒、填埋、堆肥等垃圾處理方式，使民眾了解垃圾焚燒的綜合效應(yīng)；以社區(qū)活動、環(huán)保競賽、垃圾焚燒知識問答等方式，促使民眾參與到垃圾焚燒處理活動中，并以此刺激民眾形成垃圾分類放置、減少垃圾排放等日常行為習慣，進而減少垃圾污染與治理。

五、結(jié)語

焚燒法適應(yīng)了城市垃圾構(gòu)成特點，且具有環(huán)保、經(jīng)濟、社會效益，而要進一步推廣此方法，必須結(jié)合我國城市垃圾特性進行焚燒技術(shù)、系統(tǒng)設(shè)備、工藝研究，尤其要加強國內(nèi)化技術(shù)研究，同時，發(fā)揮政府、焚燒廠、公眾等多方面力量，以推動焚燒法推廣，最終推動城市和諧、持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

[1] 陳紅霞.關(guān)于城市生活垃圾焚燒發(fā)電的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].大科技,2014.

電子垃圾處理方法范文6

關(guān)鍵詞：生活垃圾；回收利用；建議；對策

中圖分類號：R124文獻標識碼： A

所謂生活垃圾，就是人們生活中產(chǎn)生的綜合廢棄物。

按其回收類型分為：

可回收利用：是指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃；衣服、鞋類、襪子、窗簾、桌布、圍裙等。同時也包含有害垃圾回收，主要是指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。如廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢礦物油（廢化妝品等）、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，這類是生活垃圾管理的重點。

不可回收利用：是指家庭產(chǎn)生的有機易腐垃圾，包括制作過程廢棄的和剩余廢棄的食物，如剩飯、剩菜、肉類魚蝦（可含殼）類、骨頭、蔬菜、水果皮、茶葉渣等。

按照回收方式不同，設(shè)立了不同的回收標識，可回收物利用為藍色，不可回廚余垃圾為綠色，有害垃圾回收為紅色，其他垃圾為灰色。

一、生活垃圾帶來的危害

（一）占用耕地。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。據(jù)相關(guān)資料介紹，垃圾在自然界停留的時間是很長的：煙頭、羊毛織物1―5年；橘子皮2年；易拉罐80―100年；塑料100―200年；玻璃1000年。目前，我國已超過2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉(xiāng)村，尤其是城市垃圾的二次污染，導致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。

（二）污染空氣。垃圾是一種成份復雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。

（三）污染水體。垃圾長期堆放，產(chǎn)生滲濾液以及垃圾中的有害成份經(jīng)雨水沖入地面水體，同時將垃圾中的重金屬溶解出來流入河流、湖泊、海洋，引起水體嚴重污染。

（四）滋生細菌病毒。垃圾堆放不僅污染環(huán)境，同時滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠會加速細菌、病毒的傳播，給人們身心健康帶來極大的威脅。生活在環(huán)境中的人，通過大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。

（五）污染土壤和地下水。生活垃圾長期堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，有害成分進入土壤和地下水中，并在土壤固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，導致土壤成分和結(jié)構(gòu)的改變，進而對土壤中生長的植物產(chǎn)生污染，污染嚴重的土地甚至無法耕種。

（六）其他方面。大量垃圾長期堆放，容易發(fā)生自燃、爆炸，影響城市形象等。

二、生活垃圾處理方式

目前國內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用等，下面主要介紹這四種常見生活垃圾處理方式。

（一）垃圾填埋(目前我國城市常用的垃圾處理方式)：根據(jù)工程措施是否齊全、環(huán)保標準能否滿足來判斷，可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛(wèi)生填埋場三個等級。

1、簡易填埋場（IV級填埋場）

這是我國傳統(tǒng)沿用的填埋方式，其特征是：基本上沒有什么工程措施，或僅有部分工程措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標準。目前我國約有50%的城市生活垃圾填埋場屬于IV級填埋場，它不可避免地會對周圍的環(huán)境造成嚴重污染。

2、受控填埋場（III級填埋場）

III級填埋場為半封閉型填埋場，其特征是：雖有部分工程措施，但不齊全；或者是雖有比較齊全的工程措施，但不能滿足環(huán)保標準或技術(shù)規(guī)范。目前，III級填埋場目前在我國約占30%，存在的主要問題集中在場底防滲、滲濾液處理、日常覆蓋等不達標，對周圍的環(huán)境造成一定的影響。對現(xiàn)有的III、IV級填埋場，應(yīng)盡快列入隔離、封場、搬遷或改造計劃。

3、衛(wèi)生填埋場（I、II級填埋場）

這是近年來我國不少城市開始采用的生活垃圾填埋技術(shù)，其特征是：既有比較完善的環(huán)保措施，又能滿足或大部分滿足環(huán)保標準，I、II級填埋場為封閉型或生態(tài)型填埋場。其中II 級填埋場（基本無害化）目前在我國約占15%，I級填埋場（無害化）目前在我國約占5%，深圳下坪、廣州興豐、上海老港四期生活垃圾衛(wèi)生填埋場是其代表。

其優(yōu)點：衛(wèi)生填埋由于具有技術(shù)成熟、處理費用低等優(yōu)點，操作簡單，是目前我國城市垃圾集中處置的主要方式。投資稍少、工藝簡單、處理量大，并較好地實現(xiàn)了地表的無害化。建設(shè)衛(wèi)生填埋場，要達到以下控制要求：

（1）填埋場必須進行防滲處理，防止對地下水和地表水的污染，同時還應(yīng)防止地下水進入填埋區(qū)。

（2）填埋場必須設(shè)置有效的填埋氣體導排設(shè)施，填埋氣體嚴禁自然聚集、遷移等，防止引起火災(zāi)和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時，應(yīng)主動導出并采用水炬法集中燃燒處理。未達到安全穩(wěn)定的舊填埋場應(yīng)設(shè)置有效的填埋氣體導排和處理設(shè)施。

（3）

填埋場不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：

（1）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

（2）洪泛區(qū)和泄洪道；

（3）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點500m以內(nèi)的地區(qū)；

（4）填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以內(nèi)的地區(qū)；

（5）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機場3km以內(nèi)的地區(qū)；

（6）活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；

（7）珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)；

（8）公園，風景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學、歷史學、生物學研究考察區(qū)；

（9）軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。

其缺點也比較多，主要體現(xiàn)在如下方面：一是占地面積大，選址比較困難，填埋的垃圾并沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒；二是潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；三是其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以，這種方法不僅沒有實現(xiàn)垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發(fā)達國家明令禁止填埋垃圾。我國政府的各級主管部門對這種處理技術(shù)存在的問題也逐步有了認識，填埋法也無法無法滿足日益增加的垃圾處理需求。

（二）垃圾堆肥

利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發(fā)生生物化學反應(yīng)而降解(消化),形成一種類似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來改良土壤。垃圾堆肥技術(shù)在中國農(nóng)是從事活動中早有應(yīng)用，而作為科學進行研究探討此法則始于1920年。

其優(yōu)點為：堆肥技術(shù)的工藝也比較簡單，適合于易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質(zhì)量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。

其缺點為：不能處理不可腐爛的有機物和無機物，因此減容、減量及無害化程度低，因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。

堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達到工業(yè)化應(yīng)用的水平。就我國垃圾的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機物含量較高，采用堆肥技術(shù)可以達到比較好的處理效果。目前在我國一些地方，簡單的垃圾“堆肥”已經(jīng)在一些填埋場應(yīng)用，并產(chǎn)生了一定的效益，但是這與我們所講的垃圾堆肥技術(shù)相去甚遠，因為在這些地方僅僅是將生活垃圾填埋，靠自然發(fā)酵，若干年后再挖掘出來，篩去其中的塑料等不腐爛的物質(zhì)后就當作肥料出售，實際上用這種肥料種植果樹、蔬菜及糧食是危險的，原因是由于垃圾中不易腐有機組分(紙、塑料、布、橡膠等)的重金屬(Pb，Cd，Hg)含量很高，占垃圾中重金屬總量的85%以上，如果這類物質(zhì)與易腐有機物長期共埋于地下，加上雨水的作用，重金屬必然會滲入最終的有機肥產(chǎn)品中，用這種肥種出來的食品重金屬含量必然超標，危害人體健康。因此，堆肥技術(shù)必須是將新鮮的垃圾首先進行分類后再將易腐有機組分進行發(fā)酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機肥產(chǎn)品達到國家標準，真正實現(xiàn)無害化和資源化。

（三）垃圾焚燒

垃圾焚燒是一種較古老的傳統(tǒng)的處理垃圾的方法，將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。一般爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒后體積比原來可縮小50-80%，分類收集的可燃性垃圾經(jīng)焚燒處理后甚至可縮小90%。垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。

其優(yōu)點：垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節(jié)省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物。現(xiàn)代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置，減輕對大氣的污染。

近年來，將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結(jié)合，以進一步減小體積。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法，吸引日本和德國等發(fā)達國家大力發(fā)展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐，占據(jù)世界垃圾焚燒爐數(shù)量的首位，其垃圾焚燒企業(yè)也隨之發(fā)展起來。與此同時，也吸引了一些發(fā)達國家進行效仿,就這樣把垃圾焚燒推向了。

其缺點：焚燒處理的前期投入較大，建設(shè)一個日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設(shè)備，大約需要7-8億元人民幣；建成投產(chǎn)后的環(huán)保的處理成本高，大約需300元/噸，目前國內(nèi)一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法，是否真是按環(huán)保程序處理其本身都是值得懷疑的，環(huán)保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的，其運行中需要頻繁更換過濾吸附材料，也花費大量開支，往往會造成操作隨意簡化的漏洞；焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物，尤其是二惡英類污染物，屬于公認的一級致癌物，即使很微量也能致人死亡。

（四）垃圾綜合利用

垃圾其實是一種資源，一種符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟型再生資源。其中食品垃圾可經(jīng)過發(fā)酵等方法處理生成可燃氣與肥料；普通垃圾中，紙張和木材可再生紙品；玻璃、金屬可以熔化后制成新產(chǎn)品；塑料、橡膠也可以熔化后投如再生產(chǎn);危險垃圾則通過特殊處理而去除其毒害性。垃圾的綜合利用符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，使垃圾資源不被浪費。而常用的垃圾處理方式中，掩埋無疑不能回收垃圾資源；焚燒還處在一個資源回收較低的水平；只有綜合利用，數(shù)管齊下，才能實現(xiàn)垃圾資源的最大回收。垃圾要做到綜合利用，第一步就要進行分類收集，而后采用礦物加工技術(shù)和設(shè)備回收再生大部分有用的物質(zhì)（占 50%～80%），再將剩余部分不能回收的物質(zhì)（占 50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等。

近年來,發(fā)達國家把實現(xiàn)生活垃圾資源化提高到了社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,垃圾資源化已經(jīng)成為各國謀求的垃圾治理目標。發(fā)達國家在推進生活垃圾資源化進程中,都制定了符合本國國情的相關(guān)法律、規(guī)章和各種標準規(guī)范。如德國制定了《關(guān)于容器包裝廢棄物的政府令》;法國制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環(huán)法》;日本制定了《再生資源利用促進法》和《容器包裝再循環(huán)法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規(guī)保障外,發(fā)達國家還對廢棄物循環(huán)利用和再生利用予以政策上的支持。同時遵循“誰污染誰負擔”的原則,借助經(jīng)濟手段來保證有關(guān)舉措的實施,如采取課稅制度等。如美國紐約州對使用50%以上再生原料的企業(yè)實行減稅制度。加拿大的部分州實行在銷售過程中對易于再循環(huán)的產(chǎn)品課以小額度稅金,對不易再循環(huán)的產(chǎn)品課以大額度稅金。

四、我縣生活垃圾處理存在問題與建議

（一）存在問題

我縣垃圾處置工作相對城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展已滯后，突出表現(xiàn)在：

1、處置工藝單一、處置能力不足。目前我縣生活垃圾處理基本上全部依靠我縣的垃圾堆放場。隨著城市化進程加快，城市人口增加，生活垃圾越來越多，我縣垃圾填埋場已不能滿足城市發(fā)展步伐。

3、垃圾收集、處置存在嚴重的二次污染。我縣垃圾收集過程中不符合準運規(guī)范，垃圾堆放屬于簡易堆放，沒有環(huán)保措施，運輸過程和處置過程中滲濾液造成的水體污染、土壤污染，以及填埋過程中垃圾揮發(fā)出的氣體造成的惡臭和空氣污染。

4、垃圾綜合利用率低。我縣生活垃圾回收利用主要依靠“撿荒大軍”和廢品回收站進行回收，居民整體環(huán)境意識不強。目前，我縣垃圾分類尚未提上工作日程，生活垃圾基本上都是混合收集，給后續(xù)分類、分質(zhì)處理帶來困難，造成垃圾綜合利用率低。

5、垃圾處理產(chǎn)業(yè)還相當匱乏。沭陽縣樂福橡塑有限公司、萬成橡膠工業(yè)有限公司、江昊橡膠有限公司等企業(yè)回收廢舊輪胎進行再生產(chǎn)，江蘇天天銅業(yè)有限公司、頂峰銅業(yè)有限公司等回收廢銅進行再生產(chǎn)，四海不銹鋼有限公司等回收廢鋁、廢鐵進行再生產(chǎn)，新概念木業(yè)、大江木業(yè)、京滬木業(yè)等利用木材進行生產(chǎn)，以及在建的利用建筑垃圾的進行再生產(chǎn)的沭陽沂淮新型建材有限公司建筑垃圾資源化工程，利用生物秸稈進行發(fā)電的光大生物質(zhì)能發(fā)電項目和處理生活垃圾的沭陽縣生活垃圾發(fā)電項目。

（二）建議

1、加快我縣衛(wèi)生填埋場和垃圾發(fā)電廠規(guī)劃、建設(shè)，盡早投入使用，解決我縣當前垃圾衛(wèi)生處理問題。用發(fā)展眼光來看，生活垃圾資源化處理是生活垃圾的最終的解決方案。

2、政府應(yīng)盡早把垃圾綜合利用提上日程。

一是盡早制定垃圾分類實施計劃。教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應(yīng)的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類運送、分類處理利用。