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央企改革方案范文1
［關(guān)鍵詞］校企合作文秘專業(yè)人才培養(yǎng)
［作者簡(jiǎn)介］王光華（1974-），重慶人，重慶科技學(xué)院人文藝術(shù)學(xué)院，副教授，博士，研究方向?yàn)闅v史文獻(xiàn)學(xué)和教學(xué)管理與改革。（重慶401331）
［中圖分類號(hào)］G642.0［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）17-0109-02
文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)教學(xué)綱領(lǐng)性和指令性文件，也是衡量學(xué)生學(xué)業(yè)是否達(dá)標(biāo)的基本依據(jù)。人才培養(yǎng)方案制訂的水平直接決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有至關(guān)重要的作用。文秘專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，要求學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力。利用校外企業(yè)作為技能培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)專業(yè)言傳與工作單位身教結(jié)合，快速提升學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，是文秘專業(yè)人才培養(yǎng)的捷徑，并在人才培養(yǎng)方案中努力體現(xiàn)。本文通過(guò)分析校企合作背景下的文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革的原則、基本構(gòu)架和改革措施，旨在探索一條體現(xiàn)“行業(yè)導(dǎo)向、校企一體、虛實(shí)結(jié)合、課證融通、突出創(chuàng)新”特色的文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案，不斷提高文秘專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
一、校企合作背景下的文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革原則
1.堅(jiān)持方案設(shè)計(jì)系統(tǒng)性原則。培養(yǎng)方案是一個(gè)完整、不可分割的有機(jī)整體。在實(shí)施全面素質(zhì)教育的前提下，重點(diǎn)設(shè)計(jì)好精煉實(shí)用的文秘專業(yè)課程體系，使學(xué)生有效掌握文秘專業(yè)的基本理論知識(shí)和操作技能。同時(shí)拓寬知識(shí)面，適當(dāng)設(shè)計(jì)柔性專業(yè)方向課程模塊（限選）和專業(yè)拓展課程（任選）供文秘專業(yè)學(xué)生選修，加強(qiáng)和突出文秘專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在具體設(shè)計(jì)中，正確區(qū)分不同層次教學(xué)的差異，在此基礎(chǔ)上注意課程知識(shí)、內(nèi)容的相互滲透與融合。堅(jiān)決改變課程內(nèi)容陳舊的狀況，將新知識(shí)、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中。注意課程之間的銜接，科學(xué)進(jìn)行課程重組和整合，提高課程綜合化程度，為學(xué)生提供符合社會(huì)需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。處理好課內(nèi)教學(xué)與課外指導(dǎo)的關(guān)系，加大選修課比例，減少課堂講授時(shí)數(shù)，增加自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。拓寬學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，在德、智、體、美全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)文秘專業(yè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。
2.堅(jiān)持靈活性的原則。文秘專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在保持主干課程相對(duì)穩(wěn)定的前提下及時(shí)調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置及相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，尤其是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。時(shí)刻關(guān)注行業(yè)趨勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)變化，根據(jù)社會(huì)需要修訂培養(yǎng)方案，靈活調(diào)整部分課程設(shè)置，妥善處理好社會(huì)需求的多樣性和培養(yǎng)方案的穩(wěn)定性、教育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、專業(yè)發(fā)展和行業(yè)需求之間的關(guān)系。
3.知識(shí)、能力和素質(zhì)同步提升原則。要處理好文秘專業(yè)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)養(yǎng)成之間的關(guān)系，在注重傳授知識(shí)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的能力，特別是專業(yè)創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)適應(yīng)能力。為達(dá)到上述要求，基礎(chǔ)課應(yīng)著眼于學(xué)生今后的發(fā)展，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)文化精神和素養(yǎng)，要提高教學(xué)的起點(diǎn)和課堂信息量，注意教學(xué)內(nèi)容的更新；專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)根據(jù)文秘專業(yè)主干學(xué)科的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用的需要予以拓寬，注重增加新的相關(guān)學(xué)科課程；專業(yè)課應(yīng)解決知識(shí)面窄和內(nèi)容陳舊的問(wèn)題，抓住那些能起到啟蒙、點(diǎn)撥作用的，完成專業(yè)訓(xùn)練的最基本的核心部分，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。加強(qiáng)實(shí)踐性課程的教學(xué)和課外培養(yǎng)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。在實(shí)踐教學(xué)中，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立操作能力、應(yīng)用知識(shí)和探索知識(shí)能力以及獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。鼓勵(lì)學(xué)生參加教師課題研究與校內(nèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)計(jì)安排一些有助于科研能力培養(yǎng)的訓(xùn)練環(huán)節(jié)，使學(xué)生通過(guò)參加科研、創(chuàng)新能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，參加各種科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、競(jìng)賽等，獲得必要的學(xué)分。
4.深化校企合作辦學(xué)觀念，突出文秘專業(yè)辦學(xué)特色。產(chǎn)學(xué)結(jié)合是培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型專門人才的必由之路，人才培養(yǎng)方案的修訂、完善和實(shí)施過(guò)程應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取企事業(yè)單位參與，充分利用資源，有條件的應(yīng)與企事業(yè)單位共同修訂和完善人才培養(yǎng)方案。瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的前沿，開(kāi)展多種形式的校企合作，針對(duì)職業(yè)崗位或崗位群設(shè)置文秘專業(yè)課程，利用企業(yè)操作平臺(tái)培育學(xué)生的實(shí)踐技能，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、能力過(guò)硬的特色文秘專業(yè)培養(yǎng)模式。文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)既要符合教學(xué)規(guī)律，又要根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際工作特點(diǎn)妥善安排，并以此帶動(dòng)文秘專業(yè)建設(shè)、教改和課程建設(shè)。根據(jù)文秘專業(yè)實(shí)際，自主制訂教學(xué)計(jì)劃，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，努力辦出專業(yè)特色。也可根據(jù)生源情況的不同，制訂不同的教學(xué)計(jì)劃，或在執(zhí)行同一教學(xué)計(jì)劃時(shí)給予學(xué)生更大的選擇性。以人為本、注重實(shí)踐、靈活創(chuàng)新，在辦學(xué)過(guò)程中逐漸形成自己的專業(yè)特色。
二、校企合作背景下的文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案的總體構(gòu)架
文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案總體設(shè)計(jì)分為理論課、單獨(dú)設(shè)置的實(shí)踐環(huán)節(jié)和課外培養(yǎng)計(jì)劃三部分。理論課可分為普通教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)課三大類，按課程性質(zhì)分為必修課和選修課。理論課中普通教育課程占總學(xué)分的50%，學(xué)科基礎(chǔ)課占40%，專業(yè)課占10%。加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程比例，單獨(dú)設(shè)置的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不少于40周，約40學(xué)分，在總學(xué)分中占25%左右，其中要求企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)分不少于實(shí)踐總學(xué)分的1/3；專業(yè)教學(xué)20～30周，約20～30學(xué)分。課外培養(yǎng)計(jì)劃著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，主要包括科技活動(dòng)（含科技制作、科技活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽等）、文化活動(dòng)（含學(xué)年論文、讀書報(bào)告、文字作品、文體活動(dòng)）、技能訓(xùn)練和社會(huì)實(shí)踐（含社會(huì)調(diào)查）等，根據(jù)院系實(shí)際安排8～10學(xué)分。
三、校企合作背景下改革文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案的措施
1.校企共同論證探討制訂人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)的最終目的是培養(yǎng)出符合社會(huì)實(shí)際需要的人才。清楚用人單位的人才標(biāo)準(zhǔn)是制訂正確實(shí)效人才培養(yǎng)方案的前提。這就要求我們積極與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程，吸納企業(yè)人員實(shí)質(zhì)性參與課程建設(shè)，校企共同開(kāi)發(fā)符合職業(yè)能力需求的課程標(biāo)準(zhǔn)。探索任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化，融“教、學(xué)、做”為一體，在真實(shí)職業(yè)情境中實(shí)施教學(xué)。按照培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新能力的高級(jí)應(yīng)用型專門人才的要求，不斷改革和充實(shí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，在校外企業(yè)實(shí)習(xí)基地開(kāi)展各類技能訓(xùn)練活動(dòng)，增加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間，有意識(shí)地將在企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建人才培養(yǎng)方案中完整的實(shí)踐教學(xué)體系。同時(shí)與行業(yè)企業(yè)共同開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的教材、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書和精品課件，將學(xué)生的校內(nèi)考核與企業(yè)考核相結(jié)合，并將職業(yè)道德教育考核貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程中。這將極大地改變僅靠課堂講授的弊端，將理論傳授和生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，邊講邊練，邊練邊學(xué)，講練結(jié)合地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.積極推進(jìn)校企合作，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，為工學(xué)結(jié)合提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要將融合校企的文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案落到實(shí)處，必須大力加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。選擇合適的企業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地，積極探索生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和校企合作的新模式，由學(xué)院提供場(chǎng)地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，校企合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。以企業(yè)為主組織實(shí)訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)在設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)布局、指導(dǎo)教師、運(yùn)行管理等方面更貼近真實(shí)工作環(huán)境。設(shè)備應(yīng)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)正在使用或即將使用的生產(chǎn)型設(shè)備，結(jié)構(gòu)布局應(yīng)模仿真實(shí)生產(chǎn)或工作環(huán)境，并適合專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的組織與管理，建設(shè)課堂與實(shí)習(xí)基地一體化的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。要求學(xué)生主動(dòng)融入企業(yè)生產(chǎn)管理，積極參與企業(yè)職工培訓(xùn)、技術(shù)革新、企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多種合作模式，建立穩(wěn)定的校企合作實(shí)訓(xùn)基地。
3.規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理，為學(xué)生提供必需的保障和支持。在文秘專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，院系應(yīng)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)，制定專門的管理制度，在師資隊(duì)伍、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)條件等方面提供保障。校企合作背景下，原以理論教學(xué)為主的教學(xué)模式就顯得不匹配技能培訓(xùn)的新需要，亟須建立與工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的教學(xué)管理制度和體系。修訂有關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理文件，強(qiáng)調(diào)管理規(guī)范化，做到既符合企業(yè)實(shí)際又遵循學(xué)校制度，妥善解決相應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和食宿場(chǎng)地等方面的問(wèn)題，為校企結(jié)合的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式改革提供保障和支持。
4.努力推行考證制度，增強(qiáng)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的積極性。文秘專業(yè)要求畢業(yè)生在取得畢業(yè)證書的同時(shí)，獲得一個(gè)以上的職業(yè)資格證書。積極鼓勵(lì)學(xué)生考取秘書資格證或其他技能證書，直接在人才培養(yǎng)方案中體現(xiàn)出來(lái)。在教學(xué)計(jì)劃的課程安排中優(yōu)先考慮考證需求，尤其要求在專業(yè)選修課中直接列入考取職業(yè)資格證書的核心課程，體現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃的職業(yè)能力培養(yǎng)要求。校外企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，能夠幫助學(xué)生迅速獲得考證必需的實(shí)際操作技能，為順利通過(guò)證書考取提供極大的支持。通過(guò)人才培養(yǎng)方案考證的要求，強(qiáng)制性激發(fā)學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)校企合作的深度。
5.實(shí)行校企師資雙向交流，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。文秘專業(yè)的課程設(shè)置中，有目的、有意識(shí)地從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家構(gòu)成專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，直接為文秘專業(yè)學(xué)生授課。同時(shí)可以作為專業(yè)建設(shè)的學(xué)科帶頭人，接受相應(yīng)考核，享受相關(guān)待遇。院系有計(jì)劃地選派骨干教師參加企業(yè)各級(jí)各類培訓(xùn)，并集中到企業(yè)頂崗實(shí)踐，在服務(wù)企業(yè)中提高實(shí)踐教學(xué)能力，成為名副其實(shí)的“雙師型”教師。實(shí)現(xiàn)校企師資人員的交流互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)校企的深度融合。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培養(yǎng)是最為適合文秘專業(yè)的人才培養(yǎng)模式。在此背景下改革人才培養(yǎng)方案，將校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)與校外頂崗實(shí)習(xí)納入人才培養(yǎng)方案中，達(dá)成學(xué)生課堂學(xué)習(xí)與技能提升的一致性，力求做到理論融于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“所學(xué)”與“所用”零距離。利用校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)一步密切與企業(yè)之間的合作關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高文秘專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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央企改革方案范文2
最近，央企負(fù)責(zé)人薪酬改革再次成為全社會(huì)的熱門話題。之前，部分媒體報(bào)道，多數(shù)央企負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過(guò)年薪60萬(wàn)元，金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高降幅超70%。這些報(bào)道語(yǔ)出驚人，但似乎言詞鑿鑿，讓人不得不信。
其實(shí)，在這場(chǎng)關(guān)于央企負(fù)責(zé)人薪酬改革的討論中，媒體也好，公眾也好，在認(rèn)知上普遍存在這么幾個(gè)誤解：
誤解一：薪酬改革就是大降薪。大部分的報(bào)道和討論，都將央企負(fù)責(zé)人薪酬改革直接等同于降薪。其實(shí)，薪酬水平的調(diào)整只是此次薪酬制度改革的一部分內(nèi)容。據(jù)了解，這次改革，將涉及完善制度、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、調(diào)節(jié)水平、規(guī)范待遇等5個(gè)方面的內(nèi)容。而且，薪酬水平的調(diào)整也不只是限薪、降薪，部分薪酬偏低的還會(huì)被加薪。
誤解二：降薪就是搞平均主義。有人一談到央企負(fù)責(zé)人薪酬改革，就有“打土豪，分田地”般的興奮，認(rèn)為通過(guò)改革央企負(fù)責(zé)人的薪酬都將被拉到同一水平。其實(shí)，即便是降薪，也并非針對(duì)全部央企負(fù)責(zé)人。不能忘記的是，當(dāng)年國(guó)企改革之前，“大鍋飯”“平均主義”等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了國(guó)企發(fā)展，國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革發(fā)揮了巨大作用。
誤解三：負(fù)責(zé)人與員工都得降。很多人習(xí)慣以“一刀切”思維去理解這次薪酬改革。近日，網(wǎng)上廣為流傳關(guān)于建設(shè)銀行的“降薪方案”：行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)降50%，部門老總降30%，部門處長(zhǎng)降20%，普通員工降10%。其實(shí)，決策層這次薪酬改革僅針對(duì)的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人。后來(lái)，該行董事長(zhǎng)王洪章已經(jīng)澄清：所謂“5321”方案“絕無(wú)此事”，一線員工的薪酬并未在改革的范圍內(nèi)。
誤解四：銀行業(yè)薪酬首當(dāng)其沖。2013年，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行5家大型商業(yè)銀行，他們董事長(zhǎng)的年薪均超過(guò)百萬(wàn)元，看似高大上。其中，最高的為工行董事長(zhǎng)姜建清，稅前薪酬達(dá)199.6萬(wàn)元；最低的為建行董事長(zhǎng)王洪章，稅前薪酬為112.9萬(wàn)元。而與此同時(shí)，非央企的民生銀行董事長(zhǎng)董文標(biāo)去年薪酬高達(dá)530.6萬(wàn)元，平安銀行行長(zhǎng)邵平去年薪酬更是達(dá)到833.3萬(wàn)元。
這些誤解的產(chǎn)生，原因是多方面的：與公眾的思維定勢(shì)有關(guān)，與媒體信息不對(duì)稱有關(guān)，也與社會(huì)對(duì)央企的成見(jiàn)有關(guān)。相信隨著央企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案詳細(xì)內(nèi)容的公布以及理性討論的展開(kāi)和深入，類似的成見(jiàn)和誤解會(huì)慢慢減少。
央企是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基石，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著特殊使命。在全面深化改革的背景下，決策層將央企負(fù)責(zé)人薪酬制度作為下一步改革的突破口，十分必要，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)然，作為改革的措施之一，下一步將對(duì)央企負(fù)責(zé)人薪酬中對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。
但在筆者看來(lái)，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方面問(wèn)題的關(guān)鍵不在于薪酬水平高低，甚至也不在于薪酬本身，而在于央企的性質(zhì)和負(fù)責(zé)人的角色。如果央企是真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，負(fù)責(zé)人是真正的企業(yè)家，那么他們的薪酬應(yīng)該由市場(chǎng)決定。如果央企占據(jù)了公益性、壟斷性資源，負(fù)責(zé)人由組織行政任命，那么他們的薪酬就應(yīng)該受到一定的約束。
過(guò)去將市場(chǎng)化的薪酬用在任命制的干部身上固然不對(duì)，將來(lái)如果把行政化的薪酬用在市場(chǎng)選拔的高管身上也可能會(huì)出問(wèn)題。當(dāng)然，新的薪酬方案很大的一個(gè)進(jìn)步是強(qiáng)調(diào)差異化，而不是傳統(tǒng)“一刀切”。
因此，筆者的建議是：
一是對(duì)不同央企進(jìn)行分類管理。我國(guó)央企超過(guò)百家，既有一般工業(yè)企業(yè)，也有金融航母，種類繁多，機(jī)構(gòu)龐大，情況各不相同。要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)責(zé)任來(lái)定管理模式、定管控方式，進(jìn)而確定待遇水平高低。比如，根據(jù)央企不同性質(zhì)，可以將央企分為公益型央企、壟斷型央企和競(jìng)爭(zhēng)型央企，前兩類負(fù)責(zé)人可參考公務(wù)員工資水平的一定倍數(shù)來(lái)確定薪酬，后一類負(fù)責(zé)人的薪酬則可按照市場(chǎng)化薪酬體系來(lái)確定。
二是明確央企負(fù)責(zé)人不同角色。對(duì)央企進(jìn)行分類管理之后，還需區(qū)分負(fù)責(zé)人的不同情況。央企負(fù)責(zé)人相對(duì)特殊，既不是公務(wù)員，也不是一般的企業(yè)員工。因此，可以分為國(guó)家雇員和企業(yè)雇員兩類：將中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人中的“中管干部”，確定為國(guó)家雇員；其他負(fù)責(zé)人，確定為企業(yè)雇員。央企中的其他員工，則理所當(dāng)然應(yīng)為企業(yè)雇員。國(guó)家雇員和企業(yè)雇員的薪酬，分別適用由國(guó)家和企業(yè)制定的薪酬體系。
三是盡量采取市場(chǎng)化手段。對(duì)于央企特別是上市央企負(fù)責(zé)人的薪酬管理，可由決策層確定大的方向和總體框架，具體的方案出臺(tái)應(yīng)尊重上市公司既有機(jī)制，通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)和解決。比如，上市公司的董事會(huì)下面，都設(shè)有人事和薪酬委員會(huì)，包括負(fù)責(zé)人薪酬水平在內(nèi)的薪酬戰(zhàn)略和考核標(biāo)準(zhǔn)等由該委員會(huì)審議通過(guò)更為適宜。央企也是企業(yè)，決策層的意志要善于通過(guò)企業(yè)中的國(guó)有股東來(lái)表達(dá)和落實(shí)。
四是尊重銀行業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律。在這次討論中，銀行業(yè)高管的薪酬調(diào)整引人注目。歐美銀行高管動(dòng)輒上千萬(wàn)美元的薪酬暫且不說(shuō)，即使與國(guó)內(nèi)股份制商業(yè)銀行的高管薪酬相比，五大銀行的高管收入差距還是很大。而五大銀行所管理的資產(chǎn)和承擔(dān)的責(zé)任，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何一家中小銀行。因此，應(yīng)正視銀行業(yè)的行業(yè)水平，對(duì)五大銀行負(fù)責(zé)人的薪酬進(jìn)行綜合的調(diào)整考慮，如引入期權(quán)激勵(lì)，使激勵(lì)和約束更加有效，而不是單純降薪。
央企改革方案范文3
經(jīng)市政府研究，今天召開(kāi)全市國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議。對(duì)于這次會(huì)議，市里高度重視，會(huì)前市政府專門聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào)，今天，笑東市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽時(shí)間來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，體現(xiàn)了四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。隨后，笑東市長(zhǎng)還要做重要講話，下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作的信心
去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作取得了明顯成效，主要有以下幾個(gè)方面的工作值得充分肯定：
一是合力攻堅(jiān)，國(guó)企改革取得重大進(jìn)展。去年強(qiáng)力推進(jìn)77戶國(guó)有企業(yè)改革，基本完成了40戶企業(yè)改革任務(wù)，其余37戶企業(yè)也進(jìn)入了改革程序。去年改革的企業(yè)，絕大多數(shù)是資產(chǎn)少、負(fù)債多、經(jīng)營(yíng)狀況差、職工安置難度大的企業(yè)，在推進(jìn)改革的過(guò)程中也面臨著重重阻力，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怕失去既得利益對(duì)改革不積極，部分職工相互攀比對(duì)改革有抵觸情緒，同時(shí)還存在著企業(yè)涉法涉訴案件較多、職工檔案不齊全、資產(chǎn)權(quán)屬不清楚等許多困難。面對(duì)種種壓力，國(guó)資委、企改辦和相關(guān)部門齊心協(xié)力，迎難而上，使國(guó)企改革在困境中取得了突破性進(jìn)展。在工作中，相關(guān)部門都對(duì)國(guó)企改革提供了大力支持。財(cái)政局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了企業(yè)改革資金；法院抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)破產(chǎn)庭力量，保證了企業(yè)集中破產(chǎn)工作的實(shí)施；監(jiān)察局、國(guó)土局、人社局、局、法制辦、規(guī)劃局、工商局、老干局、房管中心、總工會(huì)和企業(yè)改革主管部門都高度重視國(guó)企改革，不遺余力地服務(wù)國(guó)企改革，共同促進(jìn)了國(guó)企改革順利進(jìn)行。
二是認(rèn)真履職，國(guó)資監(jiān)管水平不斷提高。國(guó)資委作為市政府企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管方面進(jìn)行了積極探索。通過(guò)健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；通過(guò)實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、抵押、租賃和投融資等行為進(jìn)行了規(guī)范；通過(guò)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和法定代表人離任審計(jì)，為科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供了可靠依據(jù)；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不良資產(chǎn)的管理，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失；通過(guò)成立國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，確立了國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體；通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保了國(guó)資委系統(tǒng)在不少困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的情況下，沒(méi)有出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)資委較好地履行了出資人職責(zé)，國(guó)資監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。
三是強(qiáng)力推進(jìn)，企業(yè)戰(zhàn)略重組工作扎實(shí)開(kāi)展。國(guó)資委堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，在推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組方面做了大量卓有成效的工作。一批新的戰(zhàn)略重組項(xiàng)目得以啟動(dòng)和實(shí)施：市政府與國(guó)藥集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議，拉開(kāi)了我市與央企合作新的序幕；昌達(dá)藥玻公司與日本尼普洛株式會(huì)社簽訂了合作協(xié)議，促進(jìn)了昌達(dá)藥玻公司加快發(fā)展；市燃料總公司兼并了外貿(mào)畜產(chǎn)品公司，盤活了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)，一批以往簽訂協(xié)議的合作項(xiàng)目取得了新的成效，一批新的合作項(xiàng)目正在積極洽談之中。去年以來(lái)，還多次組織拜訪了中建材、首鋼、中冶科工、中國(guó)保利集團(tuán)等企業(yè)負(fù)責(zé)人，為與央企深入合作奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進(jìn)了增量，盤活了存量，有力促進(jìn)了企業(yè)做大做強(qiáng)。
四是積極作為，服務(wù)企業(yè)發(fā)展盡心竭力。為營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加大企業(yè)穩(wěn)定工作力度，妥善解決了珍鼎公司、二機(jī)床等企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，有效控制了豫北紗廠、化纖公司等企業(yè)的群體性突發(fā)事件，并啟動(dòng)了紗廠棚戶區(qū)危房改造工程，使這一關(guān)系職工安危的問(wèn)題即將得到根本性解決。為加快改革進(jìn)度，對(duì)一批阻礙改革進(jìn)程的企業(yè)房產(chǎn)、土地權(quán)屬不清等問(wèn)題進(jìn)行了研究確認(rèn)。為拓展企業(yè)發(fā)展空間，啟動(dòng)了市屬工業(yè)園建設(shè)。為促進(jìn)央屬、省屬企業(yè)加快發(fā)展，幫助協(xié)調(diào)解決了安鋼300萬(wàn)噸冷軋、安彩TCO玻璃和安化乙二醇等項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。為促進(jìn)城市三年建設(shè)，積極幫助企業(yè)進(jìn)行了拆遷重建。總之，國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門千方百計(jì)促進(jìn)了企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。
上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是國(guó)資委系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表市政府，向?qū)?guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作給予關(guān)心、支持和付出辛勤努力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！也希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，進(jìn)一步做好國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作。
二、突出重點(diǎn)，明確年全市國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我市國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。希望大家把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來(lái)，以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）國(guó)企改革要謀求新突破
按照市委、市政府國(guó)企改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃的要求，今年是國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年。為了順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
一要明確工作任務(wù)。今年我市國(guó)企改革的任務(wù)主要有三項(xiàng)：第一，要完成剩余的37戶國(guó)企改革。在我市列入改革范圍的77戶國(guó)有企業(yè)中，有37戶還沒(méi)有完成改革，這是往年經(jīng)過(guò)各種努力都改不動(dòng)的“硬骨頭”，接下來(lái)將是一場(chǎng)硬仗。對(duì)于這些企業(yè)，要堅(jiān)持能改則改，對(duì)有發(fā)展前景的企業(yè)盡量通過(guò)改制把企業(yè)搞活，對(duì)實(shí)在改不動(dòng)的困難企業(yè)要依法實(shí)施破產(chǎn)。第二，要做好去年40戶已經(jīng)改革企業(yè)的后續(xù)工作。去年改革的40戶企業(yè)完成了破產(chǎn)宣告和改制方案通過(guò)政府常務(wù)會(huì)，這些雖然標(biāo)志著完成了企業(yè)改革，但是，后面的方案實(shí)施、職工安置還有大量工作要做，今年要確保這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和職工安置到位。第三，要基本完成市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制任務(wù)。這項(xiàng)工作去年年底已經(jīng)啟動(dòng)，個(gè)別市直機(jī)關(guān)至今還沒(méi)有上報(bào)所屬企業(yè)情況，會(huì)后要抓緊向市國(guó)資委報(bào)送，開(kāi)展這項(xiàng)工作是全省的統(tǒng)一行動(dòng)，必須按省政府的要求完成。另外，由于各種原因，我市還有一些改制遺留問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決，希望大家在完成上述三項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，注重解決好歷史遺留問(wèn)題。
二要明確工作責(zé)任。今年，37戶國(guó)企改革是重中之重，希望各責(zé)任單位、責(zé)任人切實(shí)負(fù)起責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人是國(guó)企改革的第一責(zé)任人，要克服“等靠要”思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的主體職責(zé)。對(duì)這些企業(yè)派駐的改制工作組要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、督促企業(yè)加快改革的責(zé)任。這37戶企業(yè)分別隸屬于國(guó)資委、工信局和糧食局，其中，國(guó)資委所屬企業(yè)32戶，工信局3戶，糧食局2戶，主管部門要擔(dān)負(fù)起推進(jìn)所屬企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重大問(wèn)題要及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。關(guān)于市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作，企業(yè)隸屬的市直機(jī)關(guān)是責(zé)任單位，國(guó)資委作為牽頭部門要負(fù)起督促指導(dǎo)的責(zé)任。目前，我市區(qū)屬企業(yè)已完成改革任務(wù)，個(gè)別縣（市）還有少數(shù)企業(yè)沒(méi)有改革，企業(yè)所在的縣（市）政府負(fù)責(zé)推進(jìn)所屬企業(yè)改革。
三要明確時(shí)間要求。今年國(guó)企改革的總體進(jìn)度要求是：對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)工作，今年年底前職工要基本安置完畢，對(duì)具備條件的破產(chǎn)案件終結(jié)破產(chǎn)程序；對(duì)于企業(yè)改制工作，今年年底之前，企業(yè)改制方案和職工安置方案要提交市政府常務(wù)會(huì)研究。國(guó)企改革涉及資產(chǎn)清查、方案論證、職工安置等諸多環(huán)節(jié)，在時(shí)間安排上稍有松懈，就難以按時(shí)完成任務(wù)。希望大家按照總體時(shí)間要求，倒排工期，進(jìn)一步明確完成各項(xiàng)階段性任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊開(kāi)展各項(xiàng)工作。
（二）國(guó)資監(jiān)管要謀求新舉措
國(guó)資委要進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管效能，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要加大對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置的監(jiān)管力度，采用“招拍掛”等公開(kāi)透明的方式處置企業(yè)資產(chǎn)，確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置陽(yáng)光操作。針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)普遍存在的房產(chǎn)租賃、抵押擔(dān)保、資產(chǎn)處置等行為要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，要推行競(jìng)價(jià)承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等公開(kāi)競(jìng)價(jià)形式，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作中，要推動(dòng)我市的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)同國(guó)家級(jí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)交易，拓寬信息渠道，對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)爭(zhēng)取在全國(guó)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，要科學(xué)設(shè)定受讓條件，確保產(chǎn)生資信好、實(shí)力強(qiáng)的資產(chǎn)受讓方。在資產(chǎn)評(píng)估工作中，要實(shí)行專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，進(jìn)一步提高評(píng)審水平，使評(píng)估結(jié)果更準(zhǔn)確地體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí)，要搞好國(guó)有資本運(yùn)作，充分發(fā)揮國(guó)有獨(dú)資公司的作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
（三）企業(yè)戰(zhàn)略重組要謀求新成果
今年年初，在全省國(guó)企改革發(fā)展暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上，我市就企業(yè)戰(zhàn)略重組工作在會(huì)議上做了典型發(fā)言，我市的做法受到了省里充分肯定，會(huì)后，新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、信陽(yáng)等市紛紛來(lái)我市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。國(guó)資委作為全市推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組工作的牽頭部門，不能滿足于已有的成績(jī)，今年要爭(zhēng)取在企業(yè)戰(zhàn)略重組方面取得更多的成果。一要抓好市域企業(yè)的戰(zhàn)略重組。力爭(zhēng)依托市蔬菜副食品公司、飲食服務(wù)公司等運(yùn)營(yíng)狀況較好的國(guó)有企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，整合有效資源。二要加強(qiáng)與域外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的戰(zhàn)略重組。要引導(dǎo)我市企業(yè)多與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三要加強(qiáng)與央企的合作。省政府把與央企開(kāi)展合作作為對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)工作之一，今年6月份將在北京舉辦大型的與央企對(duì)接活動(dòng)，我市對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，希望各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)抓緊開(kāi)展與央企的對(duì)接工作，爭(zhēng)取借省政府舉辦的這次大型活動(dòng)，促成一批合作項(xiàng)目，使我市與央企的合作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
（四）服務(wù)企業(yè)工作要謀求新成效
服務(wù)企業(yè)永無(wú)止境。國(guó)資委和相關(guān)部門要視企業(yè)的需求為第一信號(hào)，提高服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量。要為企業(yè)改革服務(wù)。要對(duì)企業(yè)權(quán)屬不清的房產(chǎn)、土地盡快裁決，抓緊辦理各種權(quán)屬證書，為企業(yè)改革掃清障礙。要盡快幫助企業(yè)解決工商登記、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、土地出讓等各方面的問(wèn)題，加快企業(yè)改革進(jìn)程。要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要加快市屬工業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快完成工業(yè)園區(qū)的選址、規(guī)劃等工作，為企業(yè)退城進(jìn)園提供足夠的發(fā)展空間和良好的支撐條件。要認(rèn)真落實(shí)我市支持服務(wù)央屬省屬企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，積極幫助安鋼、安彩、安化、大唐電廠等企業(yè)解決實(shí)際困難。要為企業(yè)穩(wěn)定服務(wù)。要繼續(xù)下大力氣解決企業(yè)的穩(wěn)定問(wèn)題，尤其對(duì)以往企業(yè)改革中對(duì)職工沒(méi)有安置到位的，要按照政策規(guī)定盡快兌付欠職工的各種費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施，確保順利完成國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作各項(xiàng)任務(wù)
今年，國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，為此，必須采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以推進(jìn)。
一要健全機(jī)制。在國(guó)企改革工作中，要堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，分析研究和協(xié)調(diào)解決改革中遇到的各種問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)改革成員單位聯(lián)席辦公制度，定期集中辦理企業(yè)改革相關(guān)手續(xù)，宣講改革政策，解答職工咨詢。在國(guó)資監(jiān)管工作中，要認(rèn)真執(zhí)行已有的國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)制度，探索建立企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等新的機(jī)制。要完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，對(duì)企業(yè)的考核要更加符合轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展的要求。在企業(yè)戰(zhàn)略重組中，要完善信息收集、溝通交流、項(xiàng)目推介和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等機(jī)制，把企業(yè)戰(zhàn)略重組工作引向常態(tài)化和規(guī)范化。在服務(wù)企業(yè)工作中，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包央屬省屬企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶。要堅(jiān)持落實(shí)好企業(yè)改革穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。總之，對(duì)各項(xiàng)工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制，以健全的機(jī)制保證工作有序開(kāi)展。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)。在國(guó)企改革工作中，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)改革工作的督導(dǎo)。要幫助企業(yè)理清改革思路，科學(xué)制定改革方案，并認(rèn)真落實(shí)企業(yè)改革方案和職工安置方案。對(duì)不愿改革、頂著不改的企業(yè)，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)采取相應(yīng)的組織措施。企改辦要加強(qiáng)對(duì)全市企業(yè)改革的督導(dǎo)。要對(duì)改革進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，建立企業(yè)改革工作臺(tái)賬，列出每戶企業(yè)改革進(jìn)度表，對(duì)企業(yè)改革進(jìn)展情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)，定期通報(bào)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)，要及時(shí)提醒、督促。同時(shí)，要對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行改革，規(guī)范企業(yè)改革操作，做到企業(yè)改革方案必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)審議，職工安置方案必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，確保妥善安置好職工。其他各項(xiàng)工作，包括國(guó)資監(jiān)管、與央企合作、市屬工業(yè)園建設(shè)等工作也要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。在督導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)工作積極、措施得力、效果顯著的，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、推諉應(yīng)付的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要以強(qiáng)有力的督導(dǎo)確保工作順利開(kāi)展。
三要破解難題。要把主要精力放在解決企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題上，敢于應(yīng)對(duì)難題，善于破解難題。針對(duì)企業(yè)改革資金不足的問(wèn)題，要通過(guò)財(cái)政支持、企業(yè)土地出讓、劃撥國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益等多種渠道籌集資金。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的職工安置資金，要按照市政府常務(wù)會(huì)議規(guī)定的辦法，加快資金籌措，確保進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)及時(shí)安置職工。對(duì)由于司法機(jī)關(guān)查封、企業(yè)資產(chǎn)難以變現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于房管部門管理的公房如何參與改制的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)金融債權(quán)轉(zhuǎn)移、回購(gòu)難度大和職工債權(quán)的認(rèn)定問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)或改為民營(yíng)企業(yè)后實(shí)行屬地化管理的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)改制房產(chǎn)和土地分割交易等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，要專題研究，爭(zhēng)取突破，以難題的破解帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。
央企改革方案范文4
“大師兄，二師兄又漲價(jià)了。”在網(wǎng)絡(luò)上，有人如此描繪過(guò)去10周以來(lái)的豬肉價(jià)格持續(xù)上漲。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月4日公布的“50個(gè)城市主要食品平均價(jià)格變動(dòng)情況”顯示，6月下旬豬肉價(jià)格與5月下旬相比，漲幅達(dá)到15%，豬后腿肉價(jià)格已經(jīng)突破每斤15元。因?yàn)樨i價(jià)持續(xù)上漲，包括湖北、廣東、山東、吉林在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)均出現(xiàn)“搶豬潮”。
豬肉價(jià)格占CPI權(quán)重達(dá)4.29%，通脹環(huán)境下，豬肉價(jià)格飛漲無(wú)疑給政策制定又添了煩惱。
國(guó)務(wù)院總理不斷地在進(jìn)行信心喊話，7月3日在遼寧本溪考察期間表示，“最近豬肉價(jià)格貴了，得把這個(gè)周期過(guò)去，再過(guò)幾個(gè)月就下來(lái)了。”
所謂“豬周期”，是從中國(guó)改革開(kāi)放開(kāi)始，生豬生產(chǎn)和價(jià)格在1985年、1988年、1994年、1997年、2004年、2007年共經(jīng)歷過(guò)6次明顯波動(dòng)，主要標(biāo)志是價(jià)格年環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)10%，其中，有3次大波動(dòng)，價(jià)格年環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)50％。
在往年，政策都曾試圖用行政調(diào)控的辦法刺激養(yǎng)豬，但最終是越調(diào)越亂，動(dòng)用財(cái)政補(bǔ)貼刺激之后又是價(jià)格的急劇下跌。
今年的豬周期除了生豬生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的水平較低的因素之外，生豬飼養(yǎng)各種原材料的價(jià)格上升也是疊加因素，而這是整體通貨膨脹所造成的。如今看來(lái)，中國(guó)通脹的消退勁頭仍未見(jiàn)端倪。
在稍早一些時(shí)候，曾在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文表示，“對(duì)于中國(guó)能否控制住通脹并保持快速發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，我的回答是肯定的。”受益于此喊話，中國(guó)A股止跌反彈。
但喊話終歸喊話，話音未消，7月7日，央行再次將一年期存貸款利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。
不斷上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加息，是中國(guó)金融貨幣政策自去年年末到今年以來(lái)的主旋律，被稱之為穩(wěn)健的貨幣政策難壓持續(xù)的通脹指數(shù)。喊話之余，也表示，今年將CPI控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)很有壓力。
雖然目前一年期存貸款利率已經(jīng)達(dá)到3.5%，但相對(duì)于5月5.5%的CPI指數(shù)來(lái)說(shuō)，仍然處于負(fù)利率狀態(tài)。6月CPI破6看來(lái)也沒(méi)有懸念，在這樣的情況之下，關(guān)于加息已到尾聲的預(yù)測(cè)似乎并不太靠譜。
對(duì)于中國(guó)貨幣政策執(zhí)行者來(lái)說(shuō)，大幅的加息面臨著兩難，倒并不在于會(huì)給中小企業(yè)形成緊縮資金壓力，而在于大量的國(guó)有企業(yè)和地方融資平臺(tái)，大幅加息對(duì)其債務(wù)償還將會(huì)增添壓力，進(jìn)一步放大風(fēng)險(xiǎn)。
暫停批準(zhǔn)“綜改區(qū)”
7月5日，國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)向外表示，除非遇到特殊情況，在目前10個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造出好的做法經(jīng)驗(yàn)之前，“不會(huì)再批建新的試驗(yàn)區(qū)”。
從2005年上海浦東新區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，全國(guó)很多省市都上報(bào)了各類申請(qǐng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目。截至目前，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了10個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，而據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有21個(gè)省市先后設(shè)立了70多個(gè)省級(jí)各類綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，其中大部分是未通過(guò)國(guó)家級(jí)審批，降格為省級(jí)的。
在表態(tài)暫停批準(zhǔn)的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也對(duì)山西綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)提出了公開(kāi)的批評(píng)。發(fā)改委體改司負(fù)責(zé)人說(shuō)，《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》原計(jì)劃于6月底上報(bào)國(guó)務(wù)院，但卻因內(nèi)容與發(fā)改委的期望差距較大而未能按時(shí)上交。
雙方拉鋸的焦點(diǎn)在于改革力度。發(fā)改委認(rèn)為方案過(guò)多涉及對(duì)于資金、政策、項(xiàng)目支持的索取，而在改革方面卻“沒(méi)有真的動(dòng)作”。“資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要改革來(lái)突破，必須有真的動(dòng)作，如果沒(méi)有涉及這方面內(nèi)容，這個(gè)方案就沒(méi)有意義了”。
事實(shí)上，在過(guò)去的兩三年中，一些地方上報(bào)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)搭上了拯救金融危機(jī)的順風(fēng)車，其目的無(wú)非是在國(guó)家擴(kuò)大投資和財(cái)政支出的熱潮中爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)貸款、爭(zhēng)優(yōu)惠措施。
中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了30多年，按道理，如今各地的改革政策都已相差無(wú)幾，“劃一個(gè)圈”搞經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。不管是經(jīng)濟(jì)政策還是行政改革政策，都應(yīng)形成一致的標(biāo)準(zhǔn)。而各地仍然熱衷于上報(bào)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，目的也無(wú)非是希望在土地政策、金融政策、稅收政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移政策上得到中央的特殊照顧，利用各種優(yōu)惠政策進(jìn)行政府投資，獲取GDP的政績(jī)。
以山西為例，山西改革試驗(yàn)區(qū)申請(qǐng)的也無(wú)非是土地審批政策優(yōu)惠，以及“先試先行”煤層氣開(kāi)采、財(cái)政返還等政策支持。
據(jù)稱，山西省直部門與縣市領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)4天開(kāi)專門會(huì)議討論改革方案。可改革哪兒會(huì)是閉門開(kāi)會(huì)能研究出對(duì)策來(lái)的？
在中央部委層面上，將這樣的審批權(quán)力留在自己手中，也無(wú)非就是以審批權(quán)享受地方“跑部錢進(jìn)”所帶來(lái)的利益回報(bào)，各種部委之間，常常會(huì)設(shè)立各種各樣的試驗(yàn)區(qū)、新特區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的名頭，吸引地方政府的競(jìng)相爭(zhēng)取。
這種政府設(shè)計(jì)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)并不一定符合資源配套的最優(yōu)選擇，在政府主導(dǎo)的情況下，反而會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。過(guò)去幾年中，各地政府熱衷的產(chǎn)業(yè)集群式的發(fā)展模式，如今也已呈現(xiàn)其弊端。
所謂改革，行政管理體制的改革應(yīng)擺在首要的位置。
監(jiān)管央企海外投資
央企海外投資巨虧題材一直不缺少新聞，中鋁是近期的主角，有消息稱，中鋁集團(tuán)在澳大利亞投資鋁礦4年虧損3億多（除特殊說(shuō)明，單位均為人民幣），然而現(xiàn)在央企海外投資巨虧，學(xué)費(fèi)要自己掏腰包了。
6月24日、27日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)先后了《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》）和《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，兩文件自2011年7月1日起施行。
《境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》共7章40條，《境外產(chǎn)權(quán)管理辦法》共20條，中央企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股子企業(yè)在境外（包括香港、澳門）以各種形式出資所形成的國(guó)有權(quán)益均受此兩個(gè)文件約束。這兩個(gè)文件最大的亮點(diǎn)在于，其明確央企為境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體，相關(guān)責(zé)任人要為海外投資失誤負(fù)責(zé)。為推行問(wèn)責(zé)制，文件在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，提供了具體操作方向，對(duì)外經(jīng)營(yíng)中普遍存在且易引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失的個(gè)人代持股權(quán)、離岸公司監(jiān)管、外派人員薪酬等特殊業(yè)務(wù)提出了規(guī)范要求。并特別點(diǎn)出禁止央企以套期保值為由進(jìn)行投機(jī)。
從更細(xì)微的操作層面看，在近年日盛的輿論壓力下，國(guó)資委此次的手段可謂犀利。在投資過(guò)程、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制等主要企業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)，文件都有字眼苛刻的規(guī)定。舉個(gè)例子，根據(jù)《境外資產(chǎn)監(jiān)管辦法》，境外企業(yè)出現(xiàn)包括違規(guī)出借銀行賬戶、越權(quán)進(jìn)行投資、有賬外業(yè)務(wù)和賬外資產(chǎn)等七大情形，就將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。只要操作過(guò)程中涉及違法違規(guī)的問(wèn)題，即使境外企業(yè)沒(méi)有任何損失甚至最終獲得利潤(rùn)，相關(guān)責(zé)任人也要被追究責(zé)任。實(shí)際上，國(guó)資委隱含文件中的思路是通過(guò)嚴(yán)格控制企業(yè)的運(yùn)作程序，尋找虧損的源頭。
央企改革方案范文5
2010年初,關(guān)于在電力行業(yè)實(shí)施主輔分離的改革方案再次擺上主管部門負(fù)責(zé)人的案頭。
此時(shí),距決策層對(duì)央企主輔分離的原定期限――2008年12月31日――已一年有余。而在電力行業(yè)內(nèi)部,關(guān)于新改革方案的討論依然“沒(méi)有達(dá)成一致”。
“方案出臺(tái)的時(shí)間表還沒(méi)有最后確定。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,“主輔分離的方案已經(jīng)做了多年,現(xiàn)在還停留在做方案的階段。”
八年前的第一步
2002年2月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)電力體制改革方案,確定“廠網(wǎng)分開(kāi)”、“主輔分離”、“主多分離”、“輸配分開(kāi)”的改革方向。
2003年初, 電力改革邁出實(shí)質(zhì)性第一步:原國(guó)電公司拆分成國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和中電投、華能、大唐、華電、國(guó)電等五大發(fā)電集團(tuán)。通過(guò)拆分,電力行業(yè)在“發(fā)電側(cè)”形成了競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
按照方案設(shè)計(jì),下一步改革將實(shí)行“主輔分離”和“輸配分開(kāi)”。主管部門進(jìn)一步拆分兩大電網(wǎng)公司,從資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理和人事上將電網(wǎng)的終端輸送、配電、售電環(huán)節(jié)從電網(wǎng)的主干網(wǎng)中分開(kāi)。這一步改革的實(shí)質(zhì)意義是,進(jìn)一步削弱電網(wǎng)企業(yè)的壟斷格局,從而在“售電側(cè)”形成競(jìng)爭(zhēng)。
多次擱淺
2004年12月17日,在電力體制改革工作小組的第七次會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門會(huì)同參與電力改革的專家和機(jī)構(gòu),共同討論了《電力主輔分離改革實(shí)施意見(jiàn)》。
隨后,發(fā)改委將第一份成形的“主輔分離”改革方案上報(bào)決策層。“主輔分離”改革的曙光似乎就在前方。
但在出臺(tái)前夕,“電荒”開(kāi)始在中國(guó)蔓延,在“保大局”的背景之下,“主輔分離”方案最終“流產(chǎn)”。
2007年,國(guó)資委牽頭進(jìn)行了新一次的“主輔分離”方案制訂。當(dāng)年年底,方案在各大部委之間達(dá)成一致。
新方案由國(guó)家電力體制改革工作小組上報(bào)國(guó)務(wù)院,在獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后計(jì)劃組織實(shí)施。不料,2008年年初的一場(chǎng)雪災(zāi),讓方案再生變故。
來(lái)自電網(wǎng)公司的意見(jiàn)認(rèn)為,“從這次抗冰保電的過(guò)程中可以看出,設(shè)備企業(yè)對(duì)于電網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)非常重要。考慮到電力應(yīng)急和安全,設(shè)備企業(yè)不應(yīng)作為輔業(yè)剝離,而是應(yīng)當(dāng)留在主業(yè)之內(nèi),否則無(wú)法高效率地組織搶修隊(duì)伍,會(huì)影響到正常的電力建設(shè)和維護(hù)。”
中電聯(lián)一位專家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,雪災(zāi)過(guò)后,國(guó)家電網(wǎng)公司隨即向國(guó)務(wù)院遞交了一份措辭強(qiáng)烈的報(bào)告說(shuō),“送變電企業(yè)和設(shè)計(jì)院都不應(yīng)作為輔業(yè)分離出去。”決策層對(duì)此文件的批復(fù)是,要“進(jìn)一步論證”。
輔業(yè)范圍之爭(zhēng)
“‘主輔分離’這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上,我們糾葛了八年之久。”國(guó)家電監(jiān)會(huì)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者,“至今為止,電網(wǎng)公司還是希望將送變電等核心輔業(yè)資產(chǎn)留下來(lái)。電力設(shè)備等最關(guān)鍵的資產(chǎn)能否剝離成為最大的難題。”
在國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委等部門歷次制訂的主輔分離方案中,送變電和設(shè)計(jì)院都是涵蓋在即將剝離的輔業(yè)范圍之內(nèi)。
電力設(shè)計(jì)和送變電企業(yè)占電網(wǎng)輔業(yè)相當(dāng)大部分,這些企業(yè)普遍面臨員工數(shù)量龐大、資產(chǎn)質(zhì)量不好等歷史問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)的人士擔(dān)心,該部分資產(chǎn)剝離后難以適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
國(guó)家電網(wǎng)曾就此問(wèn)題上書國(guó)務(wù)院,要將輔業(yè)單位區(qū)分為兩類:一類是技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng),直接服務(wù)于主業(yè)的,比如送變電企業(yè)和電網(wǎng)的設(shè)計(jì),要留在主業(yè)之內(nèi);另一類是技術(shù)性和專業(yè)性相對(duì)較弱,易于在一般市場(chǎng)中獲得相應(yīng)服務(wù)的,比如電力修造企業(yè),可以進(jìn)行剝離。
“國(guó)網(wǎng)公司在發(fā)展特高壓過(guò)程中積累了很多先進(jìn)技術(shù),另外國(guó)內(nèi)裝備業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)外還有差距,國(guó)網(wǎng)公司利用掌握的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),有利于提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。”國(guó)家電網(wǎng)公司一位人士再三向記者表示,國(guó)網(wǎng)公司發(fā)展輸變電輔業(yè)不違背電力體制改革方向,“發(fā)展輔業(yè)也是為了創(chuàng)造利潤(rùn)。”
央企改革方案范文6
金融不是輕易能玩轉(zhuǎn)的
早在2010年，國(guó)家“新36條”的頒布為市場(chǎng)格局的改革奠定了些許基礎(chǔ)，也就是從那時(shí)起，一些民營(yíng)資本看到了只需要牽線搭橋就能讓“錢生錢”，速度快、利潤(rùn)高的市場(chǎng)前景，正如在民間資本與融資項(xiàng)目不能有效對(duì)接的今天，有需要就會(huì)有市場(chǎng)，民間融資理財(cái)中介自有存在的價(jià)值與積極意義。此后的數(shù)年間在民營(yíng)資本的推動(dòng)下，這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如雨后春筍般涌現(xiàn)了大批轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的企業(yè)，尤其在2012年～2014年1月期間，進(jìn)軍理財(cái)行業(yè)的投資者就已數(shù)不勝數(shù)。在很多人看來(lái)，融資理財(cái)中介公司只需把資金對(duì)接到項(xiàng)目上即可賺錢。但這錢當(dāng)真那么好賺？
單就理財(cái)行業(yè)為例，除了對(duì)行業(yè)沒(méi)有限制，民間理財(cái)中介公司注冊(cè)資本也高低不一。據(jù)銀監(jiān)部門稍早前公布的數(shù)據(jù)，成都地區(qū)通過(guò)工商注冊(cè)的投（融）資理財(cái)信息咨詢類公司有1164家，注冊(cè)資金多集中在1000萬(wàn)元以下，最低僅3萬(wàn)元。門檻低，專業(yè)沒(méi)有限制讓各行各業(yè)的人紛紛涌入民間理財(cái)中介領(lǐng)域，這些人中不乏小商販、包工頭之流。雖然全民金融代表了社會(huì)發(fā)展的一個(gè)積極方向，但大批企業(yè)提供給客戶的融資合同文本中，內(nèi)容不規(guī)范，表達(dá)也不準(zhǔn)確，如同隨手寫就，漏洞百出，顯得很山寨。一些融資理財(cái)中介公司選擇在高檔寫字樓辦公，裝修豪華，但有的公司從上到下，連什么是反擔(dān)保都不知道。
再看一下民間融資，民間借貸的中間環(huán)節(jié)多，每一環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人才和知識(shí)的支撐，千萬(wàn)不要腦殼一熱就進(jìn)來(lái)了，這錢更沒(méi)有那么好賺。盡管民間理財(cái)公司屬于中介而非金融機(jī)構(gòu)，但承擔(dān)了金融機(jī)構(gòu)的部分職能，如果沒(méi)有專業(yè)的支撐，就無(wú)法預(yù)測(cè)項(xiàng)目背后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一些操作不規(guī)范的公司，將投資者的錢歸集到公司賬戶，就觸碰到了法律紅線。資金匯入公司賬戶，再?gòu)墓举~戶轉(zhuǎn)入借款公司，這也屬于法律所禁止的“公司與公司之間的拆借行為”，一不留神就可能構(gòu)成非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪。
沒(méi)有基本的法律意識(shí)，缺乏專業(yè)的金融知識(shí)和技能，風(fēng)險(xiǎn)控制管理不到位，都是目前民間金融理財(cái)中介公司最嚴(yán)重的問(wèn)題。做金融最重要的就是控制風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)、資本實(shí)力、手里的資源是必須具備的。根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)在一年后體現(xiàn)，時(shí)間越長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大，如果沒(méi)有專業(yè)團(tuán)隊(duì)，股東背景沒(méi)有實(shí)力，手里沒(méi)有好的項(xiàng)目資源和健康的經(jīng)營(yíng)理念，遲早會(huì)出問(wèn)題。真正做得好的，都不會(huì)只顧眼前利益，安全是第一位，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，只有這樣才能引導(dǎo)民間理財(cái)走向正規(guī)。可持續(xù)發(fā)展是最重要的。這也正應(yīng)了葛大爺?shù)哪蔷洹?1世紀(jì)什么最貴？人才。”
央企“棄民”將成香餑餑
日前，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》通過(guò)，方案提出“對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整”。金融業(yè)薪酬一直處于較高水平，這次降薪也首當(dāng)其沖，甚至有消息稱，中央國(guó)有金融高管年薪不得超過(guò)60萬(wàn)。不僅如此，根據(jù)中央部署，在央企之后各地方國(guó)有企業(yè)將自定細(xì)則，規(guī)范國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬。作為國(guó)有資本集中的行業(yè)，銀行業(yè)的降薪潮或成為普遍趨勢(shì)。
“新一波國(guó)有大行向股份制銀行的人員流動(dòng)就要來(lái)了。”央企高管降薪令一出，一位股份制銀行人士就如此感嘆道。對(duì)于央企而言，這一紙批示所帶來(lái)的將是大規(guī)模人才流失，而對(duì)于正在蓬勃發(fā)展的民營(yíng)資本金融機(jī)構(gòu)而言，未嘗不是一場(chǎng)及時(shí)雨。正如上世紀(jì)90年代，國(guó)有銀行因運(yùn)營(yíng)體制等問(wèn)題出現(xiàn)大批離職潮，恰恰是這波“金融移民”一窩蜂地涌入了新晉的股份銀行，如民生、華夏、招商等，隨之過(guò)去的還有大量大型銀行客戶，幾個(gè)月時(shí)間里，幾大國(guó)有行近半數(shù)的熟手員工被挖走，也由此加速了中國(guó)銀行業(yè)的良性發(fā)展。所以不能不說(shuō)，金融業(yè)剛剛有了倦意，央企馬上送過(guò)來(lái)一只枕頭。
這只枕頭最先匯集的可能便是信托業(yè)。據(jù)信托業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，信托業(yè)實(shí)現(xiàn)人均利潤(rùn)305.65萬(wàn)元，遠(yuǎn)超銀行、基金證券公司和保險(xiǎn)公司。有媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，信托業(yè)的人均利潤(rùn)仍然高達(dá)146.96萬(wàn)元。以安信信托為例，中報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年安信信托歸屬母公司凈利潤(rùn)為5.48億元。其中，本期支付的職工薪酬為1.1億元。如果按照去年職工人數(shù)163人計(jì)算，平均每月人均薪酬為114454.71元。信托業(yè)待遇較其他金融機(jī)構(gòu)要高上很多，且很多信托產(chǎn)品與銀行有著深厚的淵源，銀行從業(yè)者流入信托業(yè)是再正常不過(guò)的了，無(wú)形中也可以降低很大一部分銀行的渠道成本。
互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)將成大贏家
筆者認(rèn)為，未來(lái)獲益最大的將是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融目前已邁入了二次跨界階段，從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)必須越來(lái)越多地與實(shí)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合。互聯(lián)網(wǎng)跨界金融不僅對(duì)現(xiàn)有金融體系帶來(lái)了鯰魚效應(yīng)，更為普惠金融體系提供了新的發(fā)展機(jī)遇。網(wǎng)信金融CEO盛佳認(rèn)為：“未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融會(huì)成為大的產(chǎn)業(yè)實(shí)業(yè)，而實(shí)業(yè)一個(gè)是原有產(chǎn)業(yè)的主體，另外一塊是資產(chǎn)管理或者是股權(quán)投資，整個(gè)產(chǎn)業(yè)投資互聯(lián)網(wǎng)金融就成為了一個(gè)非常重要的工具和渠道，為更多小微企業(yè)提供高效的金融服務(wù)。”
