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鹽業(yè)改革方案范文1
同發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)計(jì)算機(jī)職業(yè)教育發(fā)展較晚，很多方面存在不夠完善之處，在計(jì)算機(jī)教學(xué)方面，依舊采用傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)教學(xué)方式，不具有針對(duì)性和實(shí)用性，也不利于計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)。而高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)實(shí)用性人才的重要基地，必須正確面對(duì)當(dāng)今時(shí)展形式，積極進(jìn)行計(jì)算機(jī)職業(yè)教育改革，強(qiáng)化學(xué)生計(jì)算機(jī)技術(shù)，以此使學(xué)生能夠更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
一、突出學(xué)生主體地位，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求
高等職業(yè)院校的教學(xué)目標(biāo)，是培養(yǎng)應(yīng)用型和實(shí)用型的社會(huì)所需人才。因此，在實(shí)際教學(xué)階段，高職院校必須嚴(yán)格秉持以人為本的教學(xué)理念，將學(xué)生作為課堂的主體，不僅僅是在課堂教學(xué)內(nèi)容的安排方面和課程設(shè)置方面，同時(shí)在教學(xué)組織方面，都需要以學(xué)生為本。不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的熱情，激發(fā)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，自覺探索，主動(dòng)學(xué)習(xí)，同時(shí)能夠深刻掌握到計(jì)算機(jī)技術(shù)能力和理論知識(shí)，全面提升自身素質(zhì)。社會(huì)在不斷發(fā)展變革中，高職院校必須隨時(shí)關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)此做好綜合性分析，可以組織相關(guān)教師到社會(huì)企業(yè)單位中進(jìn)行調(diào)研，以此了解社會(huì)和企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)人才的需求，進(jìn)而制定出合理可行、滿足企業(yè)要求的、高職院校計(jì)算機(jī)教學(xué)方案，將提升計(jì)算機(jī)技術(shù)作為培養(yǎng)學(xué)生的核心內(nèi)容，加強(qiáng)全體學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，整體上對(duì)現(xiàn)階段教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式進(jìn)行改革。在教育方案改革階段，高職院校務(wù)必同實(shí)際教學(xué)工作相結(jié)合，同時(shí)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)崗位充分分析，對(duì)于傳統(tǒng)落后的不利于學(xué)生能力提升的教學(xué)課程，敢于舍棄，逐漸減小學(xué)生同崗位需求之間的距離；改革中需要重點(diǎn)突出實(shí)踐教學(xué)理念，加大實(shí)踐教學(xué)的占課比例，比如說(shuō)增加實(shí)踐教學(xué)的課程時(shí)間，上機(jī)實(shí)踐課程設(shè)備進(jìn)行升級(jí)等，建立更加全面豐富的計(jì)算機(jī)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，更加便于計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)。同社會(huì)中企業(yè)做好溝通合作關(guān)系，同樣是計(jì)算機(jī)職業(yè)教育改革方案的重點(diǎn)內(nèi)容。通過校企聯(lián)合辦學(xué)，使校企融合度得到進(jìn)一步提升。高職院校以此對(duì)學(xué)生整體素質(zhì)進(jìn)行考慮，對(duì)學(xué)生做針對(duì)性培養(yǎng)訓(xùn)練，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)能力的培養(yǎng)，以此滿足企業(yè)的用人需求。
二、創(chuàng)新教學(xué)方法手段，優(yōu)化教學(xué)資源配置
相比較而言，高等職業(yè)院校的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)較為復(fù)雜，對(duì)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)能力具有一定的挑戰(zhàn)性，現(xiàn)階段的教學(xué)模式不利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。因此，急需轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)模式勢(shì)在必行。在實(shí)際教學(xué)階段，高職院校教師需要合理結(jié)合專業(yè)知識(shí)同計(jì)算機(jī)知識(shí)，以培養(yǎng)實(shí)用型學(xué)生為目的。比如說(shuō)電子信息專業(yè)學(xué)生，在課程設(shè)置方面，可以著重考慮軟件開發(fā)課程，保證課程具有一定難度和挑戰(zhàn)性；對(duì)于藝術(shù)專業(yè)學(xué)生，課程設(shè)計(jì)上著重安排網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫制作等課程；對(duì)于管理類學(xué)生，可以著重安排文秘處理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等課程，保證所有專業(yè)的學(xué)生能夠?qū)W以致用，將專業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)充分結(jié)合，保證計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)具有針對(duì)性。同時(shí)做好實(shí)際教學(xué)的組織和管理工作，教學(xué)方法在選擇性上可以采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。在課程開展前要求學(xué)生明確具體教學(xué)任務(wù)，學(xué)生在任務(wù)的引導(dǎo)下，能夠自覺開展自主學(xué)習(xí)。高職院校還可以組織開展計(jì)算機(jī)技能大賽，以此吸引學(xué)生的注意力，在爭(zhēng)強(qiáng)好勝心里的影響下，踴躍參加。比如在文字排版練習(xí)課程，可以組織報(bào)紙編輯競(jìng)賽，以此考察學(xué)生文字編輯軟件使用情況和掌握程度，同時(shí)考察學(xué)生錄入信息的速度。通過組織競(jìng)賽，不僅能夠營(yíng)造出激烈學(xué)習(xí)的氛圍，而且更加能夠培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和探索精神。
三、重視優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力
高等職業(yè)院校辦校特色明顯，特別是計(jì)算機(jī)職業(yè)教育，實(shí)踐教學(xué)中更加突出技術(shù)性和工程性等內(nèi)容，堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算機(jī)動(dòng)手能力和應(yīng)用技術(shù)作為教學(xué)目標(biāo)。在高職院校計(jì)算機(jī)職業(yè)教育改革階段，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)模式和教學(xué)方法進(jìn)行積極創(chuàng)新，以此使教學(xué)更加具有吸引力，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)能力的提升。高職院校需要立足于實(shí)際發(fā)展和辦校規(guī)模，在安排課程階段，必須合理控制理論課堂與上機(jī)實(shí)踐課堂的比例。在上機(jī)實(shí)踐課中，教師需要親身進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生整體學(xué)習(xí)情況做到心中有數(shù)，隨時(shí)指導(dǎo)學(xué)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，耐心解決學(xué)生遇到的困難。對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，能夠真實(shí)的反應(yīng)出高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、知識(shí)掌握水平，同時(shí)也是檢驗(yàn)高職院校計(jì)算機(jī)教育的最好環(huán)節(jié)，所以畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)務(wù)必要嚴(yán)格抓起，高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此保證學(xué)生在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，能力得到全面展示和鍛煉。
四、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室教學(xué)，模擬真實(shí)工作環(huán)境
高職院校在開展計(jì)算機(jī)職業(yè)教育改革工作時(shí)，需要同其他普通高職院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)有效區(qū)別，在教學(xué)設(shè)計(jì)中、教學(xué)方式方面更加突出計(jì)算機(jī)教育特色。比如可以進(jìn)行專題性實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置，對(duì)此有興趣的學(xué)生、或者有特長(zhǎng)的學(xué)生開展針對(duì)性訓(xùn)練；也可以進(jìn)行專項(xiàng)課題研究，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，在研究階段促使學(xué)生通過查找文獻(xiàn)解決問題，有利于擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)面。此外，建設(shè)具有高職院校計(jì)算機(jī)職業(yè)教育特色的實(shí)驗(yàn)室，同樣必不可缺，實(shí)踐環(huán)境可以同學(xué)生未來(lái)就業(yè)工作環(huán)境相似，在學(xué)生充分得到鍛煉時(shí)，也逐漸提升能力滿足未來(lái)崗位所需，及早適應(yīng)社會(huì)。
鹽業(yè)改革方案范文2
我國(guó)高等農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式存在以下局限：①一是學(xué)科專業(yè)單一，知識(shí)面狹窄；二是在課程體系結(jié)構(gòu)不盡合理，課程內(nèi)容相互脫節(jié)與重復(fù)現(xiàn)象突出；三是忽視實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力比較欠缺；四是課堂教學(xué)與第二課堂脫節(jié)，素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育缺乏；五是缺少社會(huì)責(zé)任感和正確從業(yè)觀及能力培養(yǎng)。這些問題導(dǎo)致高等農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才模式難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的需求，本專業(yè)人才缺乏自己的特色和競(jìng)爭(zhēng)力，因而需要改革與創(chuàng)新。
表1華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案
1 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定現(xiàn)狀分析
從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂的完善程度來(lái)看，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)最為完善。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)經(jīng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案包括了：②辦學(xué)指導(dǎo)思想；分析優(yōu)勢(shì)所在；從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)交流方面分析辦學(xué)特色；課程體系改革的總體思路、具體措施和改革成效；注重實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生政治思想品德的培養(yǎng)。
就華南農(nóng)業(yè)大學(xué)而言，農(nóng)經(jīng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案始終圍繞著社會(huì)對(duì)人才的需求不斷地得到調(diào)整，在摸索中日臻完善（見表1）。但目前的人才培養(yǎng)方案存在如下主要問題：
（1）在課程體系建設(shè)方面，重理論、輕實(shí)踐；重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)；重國(guó)內(nèi)理論、輕國(guó)外理論。具體而言：①課程涉及面很廣，但缺乏深度。課程涉及通識(shí)教育、基礎(chǔ)教育等近70門課。老師只能點(diǎn)到為止，學(xué)生學(xué)得不精。②課程安排不合理。有一些學(xué)時(shí)數(shù)較多的課程集中時(shí)間上課，導(dǎo)致學(xué)生聽課疲憊，影響教學(xué)效果。③專業(yè)課程體系設(shè)置上與本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合不夠。在實(shí)際教學(xué)中卻以傳授知識(shí)型的課程為主導(dǎo)，重點(diǎn)介紹農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)理論，而與農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐結(jié)合較緊密的應(yīng)用型課程則很少涉獵，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（2）在實(shí)踐教學(xué)方面，缺乏明確的教學(xué)實(shí)踐目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)踐措施，效果難以保證。學(xué)生們普遍認(rèn)為，學(xué)校的實(shí)習(xí)指導(dǎo)和實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，多以短時(shí)參觀為主，學(xué)校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)投入太少，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，實(shí)習(xí)計(jì)劃的擬定受到經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重制約。究其原因，一是實(shí)習(xí)基地建設(shè)滯后；二是教師的實(shí)踐能力本身有限；三是學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備明顯不足；四是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容本身不明確。③
（3）畢業(yè)論文寫作的要求相對(duì)寬松，學(xué)生重視程度不夠。以“考試”為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)習(xí)模式，促使學(xué)生將重心擺在考試分?jǐn)?shù)上，專注于考試范圍內(nèi)的知識(shí)，而非對(duì)于學(xué)術(shù)的研讀深究。而對(duì)于畢業(yè)論文的寫作，大部分同學(xué)的重視程度不足，心存僥幸未認(rèn)真對(duì)待。這一方面是畢業(yè)論文的撰寫時(shí)間與找工作的時(shí)間沖突，面對(duì)就業(yè)壓力，同學(xué)們將更多的精力置于后者；另一方面則與目前對(duì)于畢業(yè)論文較為寬松的考評(píng)機(jī)制有關(guān)。
（4）人才培養(yǎng)與社會(huì)就業(yè)需求存在一定的矛盾，專業(yè)的就業(yè)局限性較大。學(xué)生們反映：在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理四年本科教育中，最大的體會(huì)是什么都學(xué)，什么也沒學(xué)。客觀上，除了農(nóng)口的政府和企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢（下轉(zhuǎn)第159頁(yè)）（上接第129頁(yè)）業(yè)生有直接需求之外，畢業(yè)生們經(jīng)常遭遇招聘限制。
2 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案完善建議
2.1 完善課程體系建設(shè)
（1）注重合理性與綜合性。注重課程結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、課程內(nèi)容整合銜接的合理性和知識(shí)結(jié)構(gòu)的整體性。（2）注重深度性與學(xué)術(shù)性。優(yōu)化專業(yè)課的課程體系，要深入淺出分析，引導(dǎo)學(xué)生自主思考。（3）注重實(shí)踐性與社會(huì)適應(yīng)性。提供平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)操能力，課程設(shè)置應(yīng)結(jié)合學(xué)生的就業(yè)方向，與社會(huì)需求的就業(yè)人才方向相適應(yīng)。一方面可以通過提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類選修課比例，擴(kuò)大選擇范圍，尤其是人文教育類課程比例。④二是強(qiáng)化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理課程的深度，打造專業(yè)化的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才。（4）注重政策性，與時(shí)俱進(jìn)地關(guān)注農(nóng)林方向政策的更新，通過案例分析、專題講座、課堂討論等形式進(jìn)行分析。
2.2 創(chuàng)新教學(xué)管理體制
本科生導(dǎo)師制學(xué)長(zhǎng)制是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的新模式。學(xué)生通過比較系統(tǒng)地參與到指導(dǎo)教師的科研而提高創(chuàng)新、分析和研究能力。華農(nóng)的“紅滿堂計(jì)劃”和“助理班主任”制度已有一定的成效，但是輻射范圍不夠大，約束力度不夠大，仍需要改善。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以依托“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科”這一平臺(tái)，實(shí)行“本碩連讀”或“本碩博連讀”的制度，著力培養(yǎng)研究型人才。
2.3 完善實(shí)習(xí)制度
（1）在內(nèi)容上，注重實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和更新，突出對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的科研訓(xùn)練和社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐教學(xué)形式的運(yùn)用。（2）在體制上，要將實(shí)踐教學(xué)固定到人，責(zé)任到人，每個(gè)實(shí)習(xí)由專人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期在實(shí)踐領(lǐng)域有所成就。（3）在經(jīng)濟(jì)力度上，加大經(jīng)費(fèi)投入以改善實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件。⑤（4）在對(duì)象上，利用各種機(jī)會(huì)和條件，建立校外實(shí)習(xí)基地。可以考慮與村鎮(zhèn)以及涉農(nóng)企業(yè)磋商，充分挖掘資源，如華農(nóng)經(jīng)管的長(zhǎng)期合作伙伴溫氏企業(yè)等。
2.4 培養(yǎng)開發(fā)教師創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入wto，構(gòu)建公共管理框架體系，以及迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)教師首先需要換腦，重新學(xué)習(xí)更新知識(shí)，并在改革、更新、探索中創(chuàng)造新知，提高教師創(chuàng)新素質(zhì)與能
鹽業(yè)改革方案范文3
1.目前商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確
商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才的就業(yè)崗位與職業(yè)能力調(diào)查表明， 商務(wù)英語(yǔ)人才的需求方基本上是外資、合資、外國(guó)公司或有意開拓國(guó)外市場(chǎng)的中資企業(yè)， 學(xué)歷起點(diǎn)是大專層次， 崗位群廣泛， 職務(wù)多為涉外業(yè)務(wù)助理、外國(guó)客戶服務(wù)、外業(yè)務(wù)員、商務(wù)秘書和商務(wù)文員等業(yè)務(wù)類， 我們還發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)我國(guó)大力推行的國(guó)家職業(yè)資格證書反應(yīng)冷淡。同時(shí)， 商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)市場(chǎng)需求量大、崗位群廣泛的特點(diǎn)也構(gòu)成了高職教育的不利因素， 它要求該專業(yè)培養(yǎng)的人才具有廣泛的商貿(mào)運(yùn)作知識(shí)， 然而商務(wù)系統(tǒng)龐大而錯(cuò)綜復(fù)雜， 受高職學(xué)生基礎(chǔ)文化修養(yǎng)較低與學(xué)習(xí)時(shí)間有限的制約， 關(guān)于商貿(mào)知識(shí)應(yīng)該講什么、講多少、怎樣講就成為專業(yè)建設(shè)的重要課題。教育觀念與就業(yè)導(dǎo)向觀念的更新是高職教學(xué)改革的先導(dǎo)， 觀念轉(zhuǎn)變得越快， 教學(xué)改革的思路就越清晰。當(dāng)前， 應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)高職教育的理論研究， 著重研究高職教育的定位， 牢固樹立高職教育是有別于學(xué)科型、研究型、工程型的高層次的職業(yè)教育類型， 其培養(yǎng)目標(biāo)是高等技術(shù)應(yīng)用型人才的觀念。高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的發(fā)展應(yīng)在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位， 對(duì)崗位職業(yè)能力、完成崗位任務(wù)的程序以及各個(gè)程序的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)科學(xué)的描述， 加強(qiáng)專業(yè)課程設(shè)置的針對(duì)性和職業(yè)技能訓(xùn)練的規(guī)范性與應(yīng)用性。
2.課程內(nèi)容較多，與目標(biāo)學(xué)生水平不匹配
商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才的就業(yè)崗位與職業(yè)能力調(diào)查表明， 商務(wù)英語(yǔ)人才的需求方基本上是外資、合資、外國(guó)公司或有意開拓國(guó)外市場(chǎng)的中資企業(yè)， 學(xué)歷起點(diǎn)是大專層次， 崗位群廣泛， 職務(wù)多為涉外業(yè)務(wù)助理、外國(guó)客戶服務(wù)、外業(yè)務(wù)員、商務(wù)秘書和商務(wù)文員等業(yè)務(wù)類， 我們還發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)我國(guó)大力推行的國(guó)家職業(yè)資格證書反應(yīng)冷淡。同時(shí)， 商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)市場(chǎng)需求量大、崗位群廣泛的特點(diǎn)也構(gòu)成了高職教育的不利因素， 它要求該專業(yè)培養(yǎng)的人才具有廣泛的商貿(mào)運(yùn)作知識(shí)， 然而商務(wù)系統(tǒng)龐大而錯(cuò)綜復(fù)雜， 受高職學(xué)生基礎(chǔ)文化修養(yǎng)較低與學(xué)習(xí)時(shí)間有限的制約， 關(guān)于商貿(mào)知識(shí)應(yīng)該講什么、講多少、怎樣講就成為專業(yè)建設(shè)的重要課題。在被調(diào)查公司對(duì)相關(guān)專業(yè)職務(wù)能力的描述中，100%提到英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用兩項(xiàng)能力， 95%提到與人溝通的能力。
目前商務(wù)英語(yǔ)課程設(shè)置內(nèi)容基本包括以下幾個(gè)模塊： 商務(wù)英語(yǔ)、商務(wù)英語(yǔ)寫作、商務(wù)英語(yǔ)閱讀、商務(wù)翻譯、商務(wù)口譯、商務(wù)英語(yǔ)視聽。商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)課程著重訓(xùn)練的是國(guó)際商務(wù)活動(dòng)需要的基本技能。商務(wù)英語(yǔ)課程涵蓋商務(wù)基本原則和運(yùn)作。商務(wù)英語(yǔ)閱讀包括商務(wù)常用文件如報(bào)表、信用證等。商務(wù)英語(yǔ)寫作涵蓋原來(lái)的外貿(mào)函電和實(shí)用英語(yǔ)寫作，商務(wù)英語(yǔ)翻譯和商務(wù)口譯課程訓(xùn)練的是商務(wù)活動(dòng)中的會(huì)議翻譯、談判翻譯、公司及產(chǎn)品介紹等技能。這些課程對(duì)于英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)的高職學(xué)生來(lái)說(shuō)，顯得復(fù)雜而難以接受。
3.課程設(shè)置中，實(shí)踐環(huán)節(jié)的比例偏少
（1）教學(xué)中缺乏真實(shí)的商務(wù)情境
商務(wù)英語(yǔ)最明顯的特點(diǎn)在于它是“商務(wù)環(huán)境中所應(yīng)用的英語(yǔ)”、“其語(yǔ)言教學(xué)的重心具體在商務(wù)環(huán)境”。因此商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)首先要對(duì)學(xué)習(xí)者的目標(biāo)環(huán)境進(jìn)行分析，讓學(xué)習(xí)者置身具體的商務(wù)情境，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，積極主動(dòng)地參與到課堂中來(lái)。這就需要教師在教學(xué)過程中模擬真實(shí)的商務(wù)場(chǎng)景或?qū)W(xué)生帶到真實(shí)的商務(wù)場(chǎng)景中去，讓他們親身體驗(yàn)。而現(xiàn)實(shí)中的課程教學(xué)中，我們的教師過分的花大量的時(shí)間在語(yǔ)言本身的學(xué)習(xí)上，強(qiáng)調(diào)語(yǔ)音、詞匯與語(yǔ)法的學(xué)習(xí)，忽視了商務(wù)英語(yǔ)應(yīng)該定位在“語(yǔ)言能力”上。現(xiàn)實(shí)教學(xué)中也難以找到真實(shí)商務(wù)背景下的教材輔助材料，如一些公司的年度報(bào)表，會(huì)議記錄，紀(jì)錄片等。在三年整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，教師根據(jù)職業(yè)崗位的實(shí)際需要設(shè)計(jì)若干個(gè)“仿真”和“全真”的技能任務(wù)作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)，進(jìn)行技能的仿真訓(xùn)練，為學(xué)生提供一個(gè)“準(zhǔn)社會(huì)化”的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)行工作技能的仿真訓(xùn)練，提高學(xué)生的綜合能力以適應(yīng)未來(lái)環(huán)境的需要。
4.教師作用沒有充分發(fā)揮
在師資上，絕大多數(shù)從事商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)工作的教師，沒有商務(wù)英語(yǔ)的學(xué)歷背景，對(duì)真實(shí)的商務(wù)工作環(huán)境也不很了解，在教學(xué)方法上仍較多地采用傳統(tǒng)的普通英語(yǔ)的教學(xué)模式，造成教與學(xué)的雙重被動(dòng)；能夠利用英文教授商務(wù)英語(yǔ)以及其他專業(yè)課程的老師仍在少數(shù)，無(wú)法滿足競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的商界的需求。在課程改革中如何加強(qiáng)教師商務(wù)工作環(huán)境的了解，改變教學(xué)模式這也是我們要解決的問題。教師應(yīng)改變以往傳統(tǒng)的“在黑板上做生意”的教學(xué)模式，著力構(gòu)建基于學(xué)生中心的商務(wù)職業(yè)情境。教師在教學(xué)中可以見那個(gè)班級(jí)“公司化”，將學(xué)生“職員化”，將課堂教學(xué) “活動(dòng)化”，把課堂教學(xué)變成一項(xiàng)項(xiàng)“商務(wù)活動(dòng)”。
鹽業(yè)改革方案范文4
鹽不能多吃，但不能不吃。
正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》明確，“以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，在堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
改革方案只是對(duì)食鹽安全管理作了政策性的闡述，具體如何監(jiān)管，難點(diǎn)在哪里？
多位專家學(xué)者表示，食鹽安全問題以及食鹽價(jià)格問題，是改革成敗的關(guān)鍵;改革實(shí)施后，鹽業(yè)公司不再承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管的重?fù)?dān)就落在了政府身上，政府要切實(shí)履行好監(jiān)管職能，“既要放，也要管”，要放得下，也要管得住。所以，監(jiān)管是下一步所要解決的最大問題。 假鹽的編碼是重復(fù)的，而真鹽的編碼是唯一的，不會(huì)重復(fù)。
食鹽安全牽一發(fā)動(dòng)全身
2016年底，廣州警方搗毀一特大生產(chǎn)、銷售假鹽地下窩點(diǎn)，查獲假冒“粵鹽”牌成品鹽318箱（6.32噸）、原料高級(jí)精制鹽（工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）4.8噸、包材及生產(chǎn)機(jī)器一批。犯罪嫌疑人將工業(yè)鹽不經(jīng)清潔、加碘，直接加工成假冒加碘食鹽，制售假鹽100多噸。
警方介紹，犯罪嫌疑人劉某從2016年6月份開始生產(chǎn)假鹽，將工業(yè)鹽作為原料，在不經(jīng)過清潔、加碘、消毒等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的情況下，直接加工成假冒“粵鹽”牌加碘食鹽，然后銷售到廣州周邊地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。廣州市公安局食品藥品與環(huán)境偵查支隊(duì)峰在通報(bào)會(huì)上說(shuō)，使用這些不安全、不衛(wèi)生的設(shè)備加工工業(yè)鹽，成本不及正規(guī)加工食鹽的一半。該團(tuán)伙共制售假鹽100余噸，獲利約10萬(wàn)元。
很快，與廣東省毗鄰的江西省，也查獲了大批假鹽，初步判斷貨源正是來(lái)自于廣東。
專家介紹，由于工業(yè)鹽和食用鹽的主要成分均是氯化鈉，所以從口感上沒有大的區(qū)別，并且鹽作為烹飪中調(diào)味品，使用量也是有限的，所以工業(yè)鹽冒充食用鹽對(duì)人體的危害多是一個(gè)慢性的過程，比如工I鹽中可能會(huì)含鉛、砷、汞、鎘及亞硝酸鹽等雜質(zhì)，重金屬長(zhǎng)期蓄積可能會(huì)引起頭暈、皮膚病、心肌損傷、神經(jīng)炎、多器官功能障礙、肌肉痙攣、腹痛、嘔吐、骨痛、腎炎，甚至致癌、致畸。
暨南大學(xué)食品研究中心主任傅亮表示，食品中頻繁出現(xiàn)工業(yè)鹽事件，原因在于鹽務(wù)部門、工商部門等監(jiān)管缺失所致。目前食品出現(xiàn)工業(yè)鹽，與政府部門對(duì)工業(yè)鹽的生產(chǎn)和銷售打擊力度不夠有關(guān)。一般而言，只要工業(yè)鹽沒有導(dǎo)致人員死傷或是大范圍的惡劣影響，鹽務(wù)局對(duì)這類違法企業(yè)的處罰多是罰款，標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)違規(guī)企業(yè)處以其所用工業(yè)鹽價(jià)值的三倍以下罰款。造假販假者很容易重新開張。如此低的違法成本，難以起到警示作用。
不僅僅是食鹽質(zhì)量，食鹽市場(chǎng)的穩(wěn)定，同樣關(guān)乎平民百姓的安危。
2011年3月11日，日本北部宮城縣以東太平洋海域發(fā)生里氏9.0級(jí)特大地震。受日本核污染影響，不少中國(guó)百姓擔(dān)心海水污染吃不上鹽或者想通過加碘鹽預(yù)防核輻射。于是，各地紛紛出現(xiàn)了一股搶購(gòu)食鹽的風(fēng)潮，從北刮到南，許多市民紛紛到大小超市和商店“批發(fā)”食鹽，甚至有人連夜開車到城區(qū)商店買鹽。一包1元多錢的碘鹽竟然炒到了18元。
所幸的是，這一次的搶鹽風(fēng)波，在各地政府及時(shí)公布食鹽儲(chǔ)備情況之后，得以迅速平息。
《小康》記者了解到，在本次《鹽業(yè)體制改革方案》出臺(tái)之前，我國(guó)曾經(jīng)幾次著手對(duì)鹽業(yè)體制進(jìn)行改革，但因種種原因，要么中途停止，要么雷聲大雨點(diǎn)小。
“食鹽安全問題一直是部分企業(yè)或者專家反對(duì)改革的理由，總是說(shuō)食鹽專營(yíng)事關(guān)食品安全，事關(guān)人民健康和安全，要慎重。”在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委運(yùn)行局副局長(zhǎng)，鹽業(yè)管理辦公室主任陳國(guó)衛(wèi)看來(lái)，食鹽安全成為鹽業(yè)體制改革反對(duì)者的“利器”，據(jù)他回憶，2002年其分管鹽業(yè)改革幾乎要突破時(shí)，反對(duì)者認(rèn)為食鹽專營(yíng)制度一旦放開，對(duì)普及加碘鹽的工作會(huì)造成“毀滅性打擊”，導(dǎo)致方案中途夭折。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授章政表示，這次《鹽業(yè)體制改革方案》的核心，就是確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。
鹽改后食鹽安全環(huán)境出現(xiàn)新特點(diǎn)
《小康》記者注意到，本次鹽業(yè)體制改革后食鹽安全面對(duì)的環(huán)境有不變的也有變的，有變化大的也有變化小的，有經(jīng)營(yíng)方面的也有管理方面的，可以概括為“兩個(gè)未變”、“三個(gè)完善”、“四個(gè)改革”。
“兩個(gè)未變”是食鹽質(zhì)量安全和食鹽專營(yíng)政策未變。可以說(shuō)，食鹽安全是一個(gè)永恒的主題，只能在改革中加強(qiáng)不能削弱;堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度這是針對(duì)我國(guó)鹽業(yè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善、部分鹽業(yè)企業(yè)仍在承擔(dān)政府管理職能的一種制度性安排，符合我國(guó)鹽業(yè)實(shí)際情況。“三個(gè)完善”就是完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度、食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營(yíng)制度、食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，這是對(duì)過去食鹽生產(chǎn)、流通、監(jiān)管環(huán)節(jié)的總結(jié)完善。“四個(gè)改革”是放開鹽產(chǎn)品價(jià)格、取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制、取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證和建立食鹽儲(chǔ)備體系，目的是充分釋放市場(chǎng)活力，為行業(yè)健康發(fā)展提供動(dòng)力。
有專家表示，這些改革措施，既考慮到了鹽行業(yè)的穩(wěn)定，又打破了食鹽原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營(yíng)的模式，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，釋放了市場(chǎng)活力，涉及了食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、消費(fèi)和鹽行業(yè)職工等各個(gè)方面，必將對(duì)食鹽安全管理產(chǎn)生深刻變化，對(duì)鹽行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
《小康》記者發(fā)現(xiàn)，本次鹽業(yè)體制改革的最大特點(diǎn)是引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。改革后，鹽業(yè)市場(chǎng)主體不再單一，市場(chǎng)上的食鹽不再像現(xiàn)在這樣只來(lái)自于一地，而是呈現(xiàn)品種繁多、品牌繁雜的特點(diǎn)。當(dāng)然，區(qū)分真假偽劣鹽產(chǎn)品難度也會(huì)隨之增大。在產(chǎn)能過剩情況下，工業(yè)鹽、無(wú)碘鹽、散碘鹽價(jià)格遠(yuǎn)低于食鹽，利益誘使不法商販千方百計(jì)將工業(yè)鹽、無(wú)碘鹽、散碘鹽冒充食鹽銷售。而鹽業(yè)監(jiān)管由于歷史原因，造成力量薄弱、經(jīng)費(fèi)保障困難的局面一時(shí)難以改變。這些因素加大了鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管難度，勢(shì)必會(huì)給食鹽質(zhì)量安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院柳春紅教授在接受《小康》記者采訪時(shí)說(shuō)，鹽改后，因?yàn)槲覈?guó)仍然堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，也不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)和定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。也就是說(shuō)，維持全國(guó)100多家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有格局。既然生產(chǎn)沒有放開，而且鼓勵(lì)做強(qiáng)做大，這樣做有利于食品安全監(jiān)督管理，對(duì)食品安全的影響不大，反而更有利于保障食品安全。
改革后監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員袁東明表示，在食鹽改革后，人們所關(guān)注的問題首先就是監(jiān)管。過去，鹽業(yè)公司政企不分，承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管職能。為了不影響自身的專營(yíng)利潤(rùn)，鹽業(yè)公司有打擊假冒偽劣鹽產(chǎn)品的積極性。
但改革實(shí)施后，鹽業(yè)公司不再承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管的重?fù)?dān)就落在了政府身上，袁東明認(rèn)為，政府要切實(shí)履行好監(jiān)管職能，“既要放，也要管”，要放得下，也要管得住。所以，監(jiān)管是下一步所要解決的最大問題。
一位中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人也表示，鹽業(yè)體制改革后，市場(chǎng)監(jiān)管難度將進(jìn)一步加大。屆時(shí)市場(chǎng)主體不再單一，市場(chǎng)上的食鹽不再像現(xiàn)在這樣只來(lái)自于一地，而是呈現(xiàn)品種多、品牌多的特點(diǎn)，區(qū)分真假偽劣難度增大。但由于缺乏專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)法律法規(guī)，工業(yè)副產(chǎn)鹽、化工廢渣鹽流入鹽業(yè)市場(chǎng)的隱患依然存在。
章政，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，他參與了《鹽業(yè)體制改革方案》的制定過程。
他在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“食鹽安全監(jiān)管工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是在一個(gè)點(diǎn)上。”
章政表示，《方案》制定過程中，他一直關(guān)注食鹽安全監(jiān)管體制設(shè)計(jì)。他認(rèn)椋《方案》讓食鹽由原來(lái)的單一監(jiān)管變成綜合監(jiān)管，這是非常重要的變化。原來(lái)是鹽業(yè)公司在管，政企合一，漏洞很多。而綜合監(jiān)管是讓生產(chǎn)企業(yè)也自覺參與到監(jiān)管中來(lái)，建立食鹽電子追溯體系，生產(chǎn)的鹽實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追、流向可查。
《方案》還提出，各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員信用記錄，納入國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。
章政表示，信用管理對(duì)食鹽的生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)都能起到監(jiān)管作用，這是為食鹽引入第三方監(jiān)管。另外，建設(shè)食鹽安全保障基金也是食鹽安全鏈條上不可缺的一環(huán)。這個(gè)保障基金一方面是保障食鹽在地區(qū)間的平衡。
值得注意的是，此次《方案》提出結(jié)合行政執(zhí)法體制改革，探索推進(jìn)食鹽安全監(jiān)管體制改革，研究剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食藥監(jiān)部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
鹽業(yè)改革方案范文5
樹立改革無(wú)止境的思想認(rèn)識(shí)
總理在2004年國(guó)慶講話中提出，改革永無(wú)止境，改革開放要貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。的確，鹽業(yè)近年來(lái)無(wú)論是管理機(jī)制還是營(yíng)銷方式可謂動(dòng)作不斷，進(jìn)行了多輪變革和創(chuàng)新，一些員工誤認(rèn)為已經(jīng)改革了，產(chǎn)生了改革已到頭無(wú)需再改，可以歇歇腳的思想誤區(qū)。我們的思想政治工作，要教育和引導(dǎo)員工時(shí)刻樹立改革無(wú)止境的思想認(rèn)識(shí)，因?yàn)椴煌臍v史階段有不同的發(fā)展要求，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展就必須改革，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，也可以說(shuō)是永恒的主題，變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，鹽業(yè)的改革既勢(shì)在必行，又永無(wú)窮期。尤其是當(dāng)前的鹽業(yè)體制改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，到了不改革就會(huì)被兼并遭淘汰的十字路口，而改革了就會(huì)贏得加快發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。客觀地講，我國(guó)食鹽專營(yíng)取得的成績(jī)不小，這是主流，但工作中存在的問題也不少，正如中鹽集團(tuán)林家樺副總經(jīng)理指出的：我國(guó)專營(yíng)工作中存在著食鹽流通成本較高、計(jì)劃執(zhí)行存在隨意性、批發(fā)企業(yè)不達(dá)標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠等四大突出問題，問題的存在就預(yù)示著改革的必然。可以說(shuō)，推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化是鹽業(yè)體制改革的必由之路，建立食鹽流通現(xiàn)代化體系，是鹽業(yè)體制改革的重要目標(biāo)。可以預(yù)見，今后幾年鹽業(yè)將打破地區(qū)封鎖，按“產(chǎn)銷一體化、市場(chǎng)一體化”的思路，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃組織物流，逐步形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，通過整合產(chǎn)銷資源，走集團(tuán)化之路，最終實(shí)現(xiàn)由行政壟斷向企業(yè)壟斷的轉(zhuǎn)變。道路是漫長(zhǎng)而曲折的，改革是艱難而長(zhǎng)期的，切不可小勝即滿，小改就停，固步自封、停滯不前，錯(cuò)過鹽業(yè)以改革求發(fā)展的關(guān)鍵期。
轉(zhuǎn)變思想和身份兩個(gè)觀念
轉(zhuǎn)變思想觀念。應(yīng)該承認(rèn)習(xí)慣思維和慣性作用的影響是巨大的，幾年、十幾年的按部就班，必然形成習(xí)慣思維，而受慣性思維定勢(shì)的作用，思想觀念也不可能立即剎車、變軌，由此可能會(huì)造成一些員工的“腿腳”已經(jīng)邁進(jìn)新體制，而“腦袋”卻停留在舊體制，想問題干工作仍然想當(dāng)然于以前想法和做法。因此我們的思想政治工作，要找準(zhǔn)員工思想問題的切入點(diǎn)和突破口，加大對(duì)鹽業(yè)體制改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣傳力度，引導(dǎo)員工樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、落后就要淘汰的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)新、有為才有位的責(zé)任感。當(dāng)員工對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)改革舉措有了充分的理解后，才會(huì)產(chǎn)生思想上的“共鳴”，凝聚成共同的理想和信念，形成解決問題、克服困難、適應(yīng)改革的內(nèi)動(dòng)力。
轉(zhuǎn)變身份觀念。國(guó)家發(fā)展改革委《推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化實(shí)施方案》提出：“2006年年底之前，通過深化人事制度、勞動(dòng)用工和薪酬分配三項(xiàng)制度改革，最終實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效的目的，在中國(guó)鹽業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立現(xiàn)代人力資源管理體系”。為了鹽業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必然要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新機(jī)制，伴隨此過程中，有相當(dāng)多的員工要轉(zhuǎn)變身份，由“企業(yè)人”變成“社會(huì)人”，這是改革必須支付的成本，也是每個(gè)鹽業(yè)人都可能要承受的“陣痛”。我們的思想政治工作，既要消除聘用員工（即輔業(yè)改制后錄用的社會(huì)人員）“不是企業(yè)人”的“臨時(shí)”情緒，也要打破未改制員工（即主業(yè)公司正式人員）的“再怎么改革也改不到自己頭上”的“保險(xiǎn)”觀念，通過打破員工身份界限、實(shí)施人事動(dòng)態(tài)管理、改革分配機(jī)制和其他形式的引導(dǎo)，讓所有員工明白：人員不分性質(zhì)，只要努力，就有機(jī)會(huì)，只有努力，才有出路，只有企業(yè)做大做強(qiáng)，才有個(gè)人發(fā)展前途。
正確處理好三個(gè)方面關(guān)系
全局與局部的關(guān)系。改革是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是和平年代沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，改革又是一場(chǎng)革命，而最難革的是自己的命。改革的實(shí)質(zhì)是利益格局的再調(diào)整，它必然涉及到多方面的利益沖突，觸及到相當(dāng)一部分人的利益，有時(shí)候可能是大多數(shù)人的利益，這部分人就有可能成為改革的阻力。我們的思想政治工作，要引導(dǎo)員工分清全局與局部、整體與個(gè)體的關(guān)系，處理好整體利益與局部利益、企業(yè)效益與個(gè)人收益的關(guān)系。要大力弘揚(yáng)為了鹽業(yè)整體利益勇于犧牲個(gè)體、樂于自我奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)對(duì)為了一已之私利、少數(shù)人的得失，影響和阻礙改革發(fā)展大局的給予必要的組織處理，為改革的深入創(chuàng)造必要的條件。
鹽業(yè)改革方案范文6
齊桓公稱霸與食鹽官營(yíng)有關(guān)
商周兩代，對(duì)食鹽的產(chǎn)運(yùn)銷，聽任百姓們自已經(jīng)營(yíng)，官府僅在產(chǎn)地設(shè)置鹽官，督促民眾按時(shí)采煮。名列春秋時(shí)期“福布斯富豪排行榜”前三名的猗頓，原本只是一個(gè)貧下中農(nóng)，后來(lái)在理財(cái)專家范蠡的啟發(fā)下，專心搞起鹽業(yè)和畜牧生意，僅十年就成為富可敵國(guó)的企業(yè)家。
鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)的巨大利潤(rùn)，被齊國(guó)的國(guó)相管仲看在眼里，他親白擔(dān)任起“商務(wù)部長(zhǎng)”，將食鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售收歸國(guó)有，推行食鹽國(guó)營(yíng)制度二這也是中國(guó)大地上食鹽國(guó)營(yíng)的開始。
除了為政府賺錢外，食鹽官府專營(yíng)還能達(dá)到戰(zhàn)略上的目的：對(duì)于那些不生產(chǎn)食鹽的諸侯同，不聽話就不給鹽吃。因此，齊桓公能夠成為春秋五霸之首，很可能就是有史以來(lái)最早利用經(jīng)濟(jì)制裁達(dá)到政治目的的案例。
除了齊國(guó)外，秦國(guó)在商鞅的推動(dòng)下，也實(shí)行食鹽國(guó)營(yíng)，從此富國(guó)強(qiáng)兵，一統(tǒng)天下：秦滅六國(guó)建立秦朝后，繼續(xù)推行這一政策。
漢武帝為鹽鐵專營(yíng)下罪己詔
食鹽國(guó)營(yíng)的確可以使得國(guó)家（GDP一路高歌猛進(jìn)，但老百姓就不是很開心了。秦歷二世而亡，就是因?yàn)楣艿锰珖?yán)。所以在漢初，為了標(biāo)榜和前朝不一樣，開始推行“與民休息”政策，開放鹽禁就是其中重要的一項(xiàng)。
食鹽國(guó)營(yíng)政策被取消，給權(quán)貴、豪強(qiáng)和富商大賈以壟斷的機(jī)會(huì)，漢高祖弟弟的兒子吳王劉濞就是典型代表。靠著經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)，吳圉實(shí)力大增，底氣足了后，吳王就不甘心屈居自己侄兒漢景帝之下，召集人馬發(fā)動(dòng)了“吳楚七國(guó)之亂”。
當(dāng)漢中央平定七國(guó)之亂后，這種變相國(guó)營(yíng)的鹽業(yè)活動(dòng)也隨之沒落，鹽業(yè)民營(yíng)的利潤(rùn)真正開始向民間滲透，但獲利者仍然是實(shí)力雄厚的富商大賈和豪民。
經(jīng)過漢初祖孫三代的休養(yǎng)生息，漢武帝即位后開始了長(zhǎng)期的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。打到后來(lái)沒錢了，于是，武帝重新開始施行鹽鐵國(guó)家專營(yíng)，以圖創(chuàng)收。這對(duì)政府來(lái)說(shuō)當(dāng)然有積極的意義，但國(guó)營(yíng)帶來(lái)的弊端也不少。官府以低價(jià)強(qiáng)制收購(gòu)鹽民們生產(chǎn)的食鹽而轉(zhuǎn)手高價(jià)出售，可以想見的是，食鹽價(jià)格猛漲，百姓買不起，只能“淡食”。另外食鹽運(yùn)輸?shù)葎谝垡彩且靼l(fā)百姓進(jìn)行，這都直接加重了百姓的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)然，最終在輿論的壓力下，漢武帝不得不低頭認(rèn)錯(cuò)，下了罪己詔。
唐人發(fā)明榷鹽法
隋到唐前期，和漢初一樣，采取官少管、促生產(chǎn)的理念。隋文帝立國(guó)笫三年就宣布廢除了鹽禁，凡是鹽池、鹽井，政府“與百姓共之”。唐初渚帝基本繼承了這一方針。
盡管這時(shí)候已經(jīng)開放了鹽業(yè)開采經(jīng)營(yíng)，但只要不是通過正常手續(xù)取得合法開采、經(jīng)營(yíng)、銷售資格的，都屬于私鹽。比如唐初開國(guó)功臣程咬金，在民間傳說(shuō)中就是個(gè)私鹽販子。
唐代中期，唐玄宗開始敗家，導(dǎo)致財(cái)政赤字，于是食鹽國(guó)營(yíng)又被提上了日程。為什么歷代一缺錢就要打鹽的主意呢？沒辦法，古代房地產(chǎn)業(yè)不夠景氣，金融業(yè)也不發(fā)達(dá)，國(guó)家賺錢的路子實(shí)在不多。
但是，唐代中期以后的食鹽國(guó)營(yíng)制度，和以前有很大不同，叫做“榷鹽法”。所謂“榷鹽法”，是指食鹽國(guó)家專賣制度，由以前的官運(yùn)、官銷制改為就場(chǎng)專賣制，也就是說(shuō)，還是鹽民生產(chǎn)，政府低價(jià)買來(lái)，再高價(jià)賣給商人，由商人運(yùn)輸?shù)秸付ń?jīng)銷店販?zhǔn)邸Ｕ刂屏耸雏}的貨源，掌握了批發(fā)環(huán)節(jié)，大商人也無(wú)法從中興風(fēng)作浪。
