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節(jié)能降耗考核細則范文1

為深入開展“質(zhì)量提升”活動，積極貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)能源計量工作會議精神，現(xiàn)就進一步做好年節(jié)能降耗計量服務(wù)工作提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好能源計量工作的責任感和緊迫感

年是完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。近期召開的省委九屆十次全會要求必須確保“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)的全面完成；《省人民政府關(guān)于落實年部門節(jié)能目標任務(wù)的通知》中提出了質(zhì)監(jiān)部門能源計量工作的任務(wù)目標：“完善‘省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺’，建立千戶重點用能企業(yè)網(wǎng)上直報制度，確保103戶國家重點用能企業(yè)及省千戶重點用能企業(yè)計量器具配備符合要求，督促企業(yè)建立能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)管理制度”。

全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要樹立高度的責任感和緊迫感，大力加強節(jié)能降耗計量服務(wù)工作，制定計劃、分解任務(wù)，加強調(diào)度指揮，督促、督查、督導(dǎo)企業(yè)認真落實規(guī)定和網(wǎng)上直報要求，切實將質(zhì)監(jiān)部門的職能作用履行到位、發(fā)揮到位，省局將與各市局、省千戶重點用能企業(yè)簽訂《重點用能企業(yè)能源計量責任書》，確保年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標、能源計量工作任務(wù)的全面完成，推動全省節(jié)能減排工作的深入開展。

二、進一步加強宣貫培訓(xùn)，推動企業(yè)節(jié)能減排主體責任落實

各市局要繼續(xù)全面深入開展《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫實施活動，加強企業(yè)人員培訓(xùn)，依法督促重點用能企業(yè)提高能源計量工作的主體責任意識，自覺強化能源計量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、人員隊伍、技術(shù)能力，提升計量管理水平。同時要組織節(jié)能降耗計量服務(wù)隊深入企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、商場、學(xué)校、家庭等開展節(jié)能降耗計量服務(wù)“五進活動”，廣泛宣傳計量法律法規(guī)、《節(jié)約能源法》，以企業(yè)為主、推動各類社會用能單位貫徹實施，全面推動我省能源計量工作的開展。

三、充分發(fā)揮“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”作用，建立千戶重點用能企業(yè)網(wǎng)上直報制度

省局已對省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺（以下簡稱信息平臺）進行升級，企業(yè)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)填報管理數(shù)據(jù)信息，并且在已有的能源計量器具信息管理基礎(chǔ)上，增加了能源消耗數(shù)據(jù)信息管理的內(nèi)容。在信息平臺建設(shè)中，要重點做好以下工作：

1、抓緊完善省重點用能企業(yè)能源計量器具管理信息。各市局

一是要對目前的信息平臺能源計量器具管理企業(yè)列表進行對照檢查，對需要調(diào)整的書面向省局提出申請；

二是要抓緊組織各服務(wù)隊對信息平臺中由服務(wù)隊負責填寫的企業(yè)基本信息進行填報完善，信息平臺企業(yè)列表中不得出現(xiàn)顯示為紅色的企業(yè)，基本信息填報內(nèi)容缺項不得多于5項。

三是組織已填報并上傳能源計量管理數(shù)據(jù)庫的企業(yè)抓緊通過網(wǎng)絡(luò)直接對數(shù)據(jù)庫進行檢查、完善、更新，其中“企業(yè)信息”欄目中能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息要全部填寫；

四是認真組織完成各市局年度目標管理績效考核中的“企業(yè)能源計量管理信息平臺數(shù)據(jù)庫”任務(wù)指標，組織尚未建立數(shù)據(jù)庫的企業(yè)填報信息平臺數(shù)據(jù)庫，對能源計量工作情況進行自查和改進。

2、組織企業(yè)利用信息平臺開展企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報。能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報內(nèi)容包括企業(yè)綜合能源消費、能源消費結(jié)構(gòu)、余熱余能利用情況等，各市局

一是要與正常生產(chǎn)經(jīng)營的全省千戶重點用能企業(yè)（名單已在“信息平臺/企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報/重點用能企業(yè)名單”中列出）簽訂《重點用能企業(yè)能源計量責任書》，做好網(wǎng)上直報工作的布置安排、講解指導(dǎo)，推動工作落實；

二是要組織服務(wù)隊對分工負責的企業(yè)加強指導(dǎo)，重點組織千戶重點用能企業(yè)按月填報能源數(shù)據(jù)，于7月15日前完成1-6月能源消耗數(shù)據(jù)的填報工作，以后每月15日前完成上一月的數(shù)據(jù)填報工作。

3、強化“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”建設(shè)工作的組織保障。各市局要加強平臺建設(shè)管理，安排專人負責信息平臺的維護管理工作，定期檢查填報情況，督促網(wǎng)上直報制度落實。各市局要加強對信息平臺登錄帳戶的管理，確保信息平臺數(shù)據(jù)安全。

4、加大對信息平臺建設(shè)情況的檢查和考核。

一是自7月15日起，省局將每月對能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報情況進行檢查調(diào)度；

二是于7月30日起，每季度按照《省重點用能企業(yè)能源計量信息系統(tǒng)建設(shè)情況評分細則（試行）》對各市、各服務(wù)隊信息平臺建設(shè)情況進行檢查；

三是組織各市開展平臺建設(shè)情況互查，交流工作經(jīng)驗，督促加強信息平臺建設(shè)；

四是將信息平臺建設(shè)情況作為對各市局計量工作績效考核的重要指標。各市局也要研究建立相應(yīng)的檢查和考核機制。

四、認真組織開展能源計量執(zhí)法監(jiān)督工作

依據(jù)《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)和強制性標準及省局制定的《用能單位能源計量工作考核細則》，以103家國家千戶企業(yè)為重點，繼續(xù)組織開展對年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位及國家或省確定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位的能源計量執(zhí)法監(jiān)督檢查。

年監(jiān)督檢查

一是繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式，其中國家103戶重點用能企業(yè)必須采取現(xiàn)場檢查形式或安排服務(wù)隊人員參與，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照法律法規(guī)規(guī)定進行處理；

二是以國家103戶重點用能企業(yè)為主，實施《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》制度（以下簡稱《檢查報告》）。各市局對年現(xiàn)場檢查的國家103戶重點用能企業(yè)要出具《檢查報告》，于2年內(nèi)完成當?shù)貒?03戶重點用能企業(yè)的《檢查報告》，于3年內(nèi)完成其他企業(yè)的《檢查報告》。市局作為《檢查報告》推進重點單位，年要全面完成當?shù)貒?03戶重點用能企業(yè)的《檢查報告》，并重點推動將《檢查報告》納入政府節(jié)能目標考核等工作中，服務(wù)政府節(jié)能管理。同時，該《檢查報告》也作為對“省能源計量標桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動情況的評價依據(jù)。各市局要制定年執(zhí)法檢查工作方案，明確被檢查企業(yè)名單及檢查方式（自查或現(xiàn)場檢查）、檢查時間及檢查人員分組安排等，其中國家103戶重點用能企業(yè)要單獨列出名單，于7月15日前報送省局。省局將視情況抽取部分企業(yè)對各市局的現(xiàn)場檢查工作進行督導(dǎo)。

五、深入抓好節(jié)能降耗計量服務(wù)隊建設(shè)

節(jié)能降耗考核細則范文2

黨的十以來，國家將生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略之中，深化改革，促進經(jīng)濟與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，河南省制訂了推進節(jié)能降耗的具體政策和相關(guān)條例。中央政府和河南省政府的政策調(diào)整都進一步說明推進節(jié)能降耗、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。近幾年來，河南省政府加強戰(zhàn)略引導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化資源配置，提高準入門檻，限制高耗能企業(yè)的發(fā)展，河南省的工業(yè)化進程不斷加快。然而，經(jīng)濟高速發(fā)展的背后是資源環(huán)境與經(jīng)濟增長之間越來越突出的矛盾：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法及時調(diào)整的情況下落實節(jié)能降耗政策目標在一定程度上影響了社會經(jīng)濟健康發(fā)展；政府管理體制機制的障礙和企業(yè)節(jié)能降耗管理水平的薄弱使節(jié)能降耗在管理階段出現(xiàn)問題；管理者、生產(chǎn)者和消費者的節(jié)能降耗意識淡薄是節(jié)能降耗的基礎(chǔ)性問題。文章通過對河南省節(jié)能降耗的瓶頸及破解之策的分析，指出影響節(jié)能降耗工作的關(guān)鍵問題，旨在促進河南省節(jié)能降耗政策的有效實施和相關(guān)工作的完善。

二、河南省節(jié)能降耗的瓶頸

1.經(jīng)濟發(fā)展能源依存度高，“高耗低產(chǎn)”問題突出。近年來，河南省鋼鐵、建材、化工等高耗能行業(yè)的迅猛發(fā)展大大增加了節(jié)能降耗的難度，雖然能源利用效率有所提高，但與全國平均水平相比明顯偏低。2013年，全省單位GDP能耗0.77噸標準煤/萬元，比全國平均水平高出17%。從工業(yè)行業(yè)內(nèi)部看，2013年，河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗1.112噸標準煤/萬元，六大高耗能行業(yè)增加值能耗0.625噸標準煤/萬元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗的56%。經(jīng)濟增長對能源資源高度依賴，導(dǎo)致能源約束不斷加大，不利于全省經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。河南省六大高耗能行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的37.39%，而能耗占到76.06%，能耗比重高出增加值比重將近40個百分點，這意味著高耗能行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻是以超過兩倍的能源消耗為代價的。從增速的對比來看，2013年，河南省高耗能行業(yè)工業(yè)增加值增長了9.7%，與規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%的比例相比，低了2.1個百分點，高耗能行業(yè)的能耗同比增長了7.77%，高于規(guī)模以上工業(yè)能耗3.55個百分點，這說明六大高耗能行業(yè)以相對較高的能源消耗增長率創(chuàng)造了相對較低的經(jīng)濟增長水平。

2.煤炭消耗比例過大，清潔能源消費比例較低。河南省能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭占據(jù)著絕對優(yōu)勢的地位。雖然河南省的煤炭消費比例已經(jīng)從1978年的92.3%下降到2013年的80.8%，但是依然高于同期全國平均水平。2013年，全國能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭消費比例為66%。雖然近年來河南省煤炭消費占比出現(xiàn)下滑的趨勢，但消費絕對量卻是持續(xù)上升。2013年，全省煤炭消費量較上年凈增加3176.28萬噸，河南省調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)的壓力依然很大。近年來，河南省清潔能源消費比重逐漸上升，但仍低于全國平均水平。2013年，全國能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油、天然氣以及水電、核電、風電的比重分別為66%、18.4%、5.8%和9.8%，河南省天然氣和水電的消費比重比全國低1.5和6.2個百分點。截止到2013年，河南省天然氣和水電的消費量仍然不足能源消費總量的十分之一。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，能源利用效率有待提高。河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式是“二、三、一”結(jié)構(gòu)。2003年~2011年，河南省三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值迅速增加，其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值急速增加，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加較慢。受第二產(chǎn)業(yè)快速增加的影響，2003年以后，河南省第三產(chǎn)業(yè)的比重變動不大。河南省是重工業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域，高耗能、高污染的經(jīng)濟增長方式嚴重影響了能源利用效率的提高和經(jīng)濟的長遠可持續(xù)發(fā)展。截止到2013年，河南省工業(yè)綜合能耗占全社會總能耗的比例依然維持在73%以上，大部分工業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗呈下降趨勢，但下降速度較慢。在能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭的消費比例在80%以上，天然氣的消費比例不足5%，河南省還沒有從“煤炭時代”走進“油氣時代”，能源利用效率的提高空間還很大。

4.工業(yè)行業(yè)發(fā)展不平衡，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。高耗能行業(yè)增加值比重較大。2013年，河南省六大高耗能產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值為5229.41億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的37.4%，較去年同期增長9.7%。2013年，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值較去年增長了9.6%，其中，冶金工業(yè)、建材工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的工業(yè)增加值較去年增幅都在10%以上，輕紡工業(yè)和能源工業(yè)的增幅分別為9.6%和4.8%。在能源日趨緊張的情況下，高耗能行業(yè)能耗高、占比大必然會制約工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢。1990年以來，河南省第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值占省內(nèi)生產(chǎn)總值的比例基本穩(wěn)定在30%左右，低于第二產(chǎn)業(yè)所占比例。在產(chǎn)業(yè)貢獻率上，河南省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率總體呈下降趨勢，明顯低于全國平均水平。以2011年~2013年為例，河南省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率不斷下降，跌至28.5%，而全國平均水平卻實現(xiàn)了“三連增”，分別達到了43.8%、45.6%和46.8%。受到產(chǎn)業(yè)貢獻率的影響，河南省第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的拉動作用明顯弱化，1988年以后的近25年間，第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)拉動幾乎都保持在4個百分點以下，最低甚至低至1.9個百分點。

5.政府宏觀調(diào)控手段有待改進。現(xiàn)階段，河南省的節(jié)能降耗工作主要依賴行政手段推行。一方面，針對高耗能、高污染企業(yè)快速增長而實施的行政手段，由于實施的法律法規(guī)依據(jù)不充分，經(jīng)濟和社會成本較高，產(chǎn)生了有許多負面影響；另一方面，直接分解節(jié)能降耗任務(wù)的工作方式忽略了對無指標任務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，考核體系的不健全及監(jiān)管疏忽也在一定程度上造成了有指標任務(wù)企業(yè)“偷工減料”行為的存在。

6.環(huán)保部門履職能力亟需加強。環(huán)保部門履職能力問題主要體現(xiàn)在幾個方面：第一，以罰代管現(xiàn)象普遍。由于受到法律法規(guī)的限制和自身因素的影響，地方環(huán)保部門對違法排污企業(yè)的處理手段往往只是警告和罰款，缺乏合理的長效管控機制。第二，“無法可依”現(xiàn)象嚴重。這里的“無法可依”一方面指我國的環(huán)保法律體系尚未健全，缺少統(tǒng)一的環(huán)保程序法，另一方面現(xiàn)有環(huán)保法律的規(guī)定過于抽象。第三，多頭管理問題嚴重。河南省基層環(huán)保部門的人事權(quán)和財政權(quán)由地方政府控制，而上級環(huán)保部門對下級環(huán)保部門只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，這樣的管理體制限制了地方環(huán)保部門執(zhí)法技術(shù)手段的完善和隊伍水平的提升。

三、破解河南省節(jié)能降耗瓶頸的建議

1.從政府角度談建議。（1）強化政府在節(jié)能降耗中的主導(dǎo)作用。宏觀調(diào)控是我國政府管理社會主義市場經(jīng)濟的重要手段，是協(xié)調(diào)社會再生產(chǎn)健康發(fā)展的必要條件。政府要確立調(diào)控目標，完善調(diào)控手段，從限制、服務(wù)和鼓勵三個方面做好政策引導(dǎo)工作：第一，制定有關(guān)節(jié)能降耗的行政法規(guī)，牽頭制定以節(jié)能降耗為原則的行業(yè)規(guī)范，使節(jié)能降耗的理念在法律上有保障、在產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的每個階段上有章可循；第二，定期在企業(yè)開展節(jié)能降耗宣傳活動，免費為企業(yè)提供節(jié)能降耗的技術(shù)指導(dǎo)。在公共場所定期開展“節(jié)能降耗服務(wù)月”活動，提供最新節(jié)能動態(tài)，創(chuàng)造良好的節(jié)能降耗社會輿論環(huán)境；第三，政府要制定優(yōu)惠的財政政策，采取低息貸款、財政補貼、設(shè)立鼓勵基金等方式，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)改造。（2）運用市場機制，完善激勵政策。發(fā)揮市場機制的靈活性和激勵政策的多樣性，政府可以從以下四個方面做起：第一，發(fā)揮價格機制的調(diào)節(jié)作用。政府要建立正確的資源能源價格形成機制，將資源的固有價值、稀缺程度和對環(huán)境污染承擔的成本核算到資源能源價格中。第二，完善稅收政策，理順資源稅費機制。政府既要對符合條件的企業(yè)實施稅收減免政策，也要考慮適時開征資源環(huán)境稅等懲罰性稅種，讓浪費能源和污染環(huán)境的企業(yè)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。第三，建立健全投融資機制。政府要完善多方資金融合機制，以節(jié)能降耗信息管理平臺為依托，將企業(yè)的能源使用效率和污染物排放情況作為資金分配的依據(jù)，為企業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。第四，搭建排污權(quán)交易平臺，建立和完善排污權(quán)有償使用和交易機制，探索建立碳排放權(quán)交易機制，研究碳排放交易配額管理和交易運作模式。（3）加大資金投入力度，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以從以下三個方面做起：一是突出重點領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。豐富重要領(lǐng)域和行業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品類型，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，建立健全節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。鼓勵中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)提高專業(yè)化水平，引導(dǎo)有實力、專業(yè)性強、產(chǎn)業(yè)鏈較長的節(jié)能環(huán)保企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是加快先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大資金投入力度，支持企業(yè)培育創(chuàng)新型人才隊伍，促進節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。（4）普及節(jié)能降耗知識，建立節(jié)能長效機制。面對全社會節(jié)能降耗意識淡薄的現(xiàn)狀，政府要以開展節(jié)能降耗宣傳活動為契機，加強宣傳教育，提高全體公民的節(jié)能意識。長效管控機制是制度層面解決節(jié)能降耗問題的有效手段。首先，強化主體監(jiān)管責任。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實企業(yè)主體責任，提高群眾參與意識，綜合運用各種手段，協(xié)調(diào)推進主體責任落實。其次，健全法規(guī)制度。修訂完善有關(guān)節(jié)能降耗和污染物減排的法律法規(guī)，完善節(jié)能監(jiān)察辦法，健全節(jié)能降耗的法規(guī)體系。最后，做好公共領(lǐng)域的節(jié)能工作。政府要發(fā)揮示范帶頭作用，構(gòu)建高效節(jié)能的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進公共交通領(lǐng)域和建筑領(lǐng)域的節(jié)能。

2.從行業(yè)發(fā)展角度談建議。（1）優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境污染現(xiàn)狀。河南省的能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭仍占到八層以上，面對嚴峻的環(huán)境污染問題，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)勢在必行：一是深入推進管理體制改革，制定科學(xué)的能源管理戰(zhàn)略，建立健全行業(yè)內(nèi)部能源消耗監(jiān)管制度，提高能源利用效率；二是拓展能源消費市場，提升可替代清潔能源的市場認可度，提高清潔能源的可用性和經(jīng)濟性；三是加強國際合作，引進先進的能源開采技術(shù)，提高能源資源的利用效率。（2）優(yōu)化內(nèi)部工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是促進節(jié)能降耗的關(guān)鍵步驟。在優(yōu)化內(nèi)部工業(yè)結(jié)構(gòu)上，必須從以下兩點做起：第一，調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)。河南省鋼鐵行業(yè)要推動企業(yè)整合和落后產(chǎn)能淘汰，提高產(chǎn)品附加值。電力行業(yè)要提升發(fā)電用能的效率和質(zhì)量，降低火電比重，提高新能源及可再生能源發(fā)電比例。對于能耗較高的六大高耗能行業(yè)，要以技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)力點，降低單位產(chǎn)品能耗。第二，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。行業(yè)內(nèi)部要加大對耗能少、污染小、產(chǎn)值高、效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，加快推進非高耗能行業(yè)的發(fā)展，培育新的增長點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進結(jié)構(gòu)節(jié)能。（3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。行業(yè)內(nèi)部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的調(diào)整更加注重細節(jié)和可操作行，對于整個產(chǎn)業(yè)來說，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)要注重調(diào)整好兩個關(guān)系：一個是新能源產(chǎn)業(yè)與高耗能產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。做好新能源產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有能源使用量較大企業(yè)之間的承接，幫助高耗能企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造，為新能源迅速被市場接受創(chuàng)造有利條件；另一個是新能源產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。新能源產(chǎn)業(yè)的興起必然會壓縮現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)的市場份額，影響現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)所帶動的就業(yè)率和經(jīng)濟貢獻率，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

3.從企業(yè)角度談建議。（1）拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)能降耗技術(shù)。企業(yè)推動節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新的阻力往往來自于資金短缺。對于高耗能企業(yè)來說，拓寬融資渠道主要有以下兩個途徑：一是拓寬直接和間接融資渠道，完善信用擔保機制。企業(yè)要做好財務(wù)評價和盈虧預(yù)測，提高公司管理水平，重點推進關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，爭取吸引風險投資資金投入和信貸資金。二是加強信用管理，采用融資租賃方式增加企業(yè)融資。融資租賃優(yōu)于銀行貸款，可以為企業(yè)推動節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。（2）構(gòu)建節(jié)能管理體系，建立低碳發(fā)展模式。企業(yè)要逐步建立節(jié)能管理體系，并將其納入到企業(yè)日常管理規(guī)范中。首先，加強合作。企業(yè)要強化與科研機構(gòu)或?qū)I(yè)能源管理公司的合作，注重與本地其他中小企業(yè)的經(jīng)驗交流，發(fā)揮互補優(yōu)勢，初步形成基本的節(jié)能管理體系。其次，強化內(nèi)部培訓(xùn)。節(jié)能管理體系對不同崗位人員有不同要求，開展內(nèi)部培訓(xùn)就是消除員工對節(jié)能工作的認知差異，明確其職責范疇。最后，編制節(jié)能管理細則。節(jié)能細則的編訂要具有全面性和科學(xué)性，堅持平等對待、有所區(qū)分的原則，既要注重管理體制的改革，也要做好管理質(zhì)量的提升。（3）改善基礎(chǔ)管理工作，完善評價和檢測體系。一方面，企業(yè)要加強能源購銷、能源計量、能源統(tǒng)計等方面的工作管理，健全企業(yè)節(jié)能降耗管理機制，改變只注重能源購銷管理的觀念，提高能源數(shù)據(jù)收集的準確性和全面性。另一方面，企業(yè)內(nèi)部節(jié)能監(jiān)察部門要加強節(jié)能降耗監(jiān)察隊伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計指標體系、檢測體系和考核體系，強化與政府監(jiān)察部門的執(zhí)法配合，加強針對企業(yè)高耗能領(lǐng)域的工作監(jiān)察力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的、數(shù)字化的檢測方法和體系，為企業(yè)節(jié)能降耗提供數(shù)據(jù)支持。

4.從公眾角度談建議。雖然現(xiàn)階段居民生活能源不是河南省能源消費的主體，生活用能占全部能源消費比例不足10%，但伴隨著城鎮(zhèn)化的進一步推進，生活用能的增長潛力很大。作為普通公民，我們不能忽視自身力量在節(jié)能降耗工作中所做的貢獻，首先，我們要增強自身節(jié)能意識，真正讓節(jié)能降耗內(nèi)化為個人行為習(xí)慣。其次，在日常生活中做到知行合一。比如，節(jié)約用水，循環(huán)利用；節(jié)約用電，避免浪費；選購健康綠色產(chǎn)品；選擇步行或乘坐公共交通工具出行等。最后，努力成為節(jié)能降耗的宣傳員，向他人傳播節(jié)能降耗的理念。

四、結(jié)論

節(jié)能降耗考核細則范文3

一、面對現(xiàn)實找差距，牢固樹立節(jié)能意識

選煤廠20__年以前，采用“跳汰一浮選”聯(lián)合工藝流程，產(chǎn)品以11級冶煉精煤、其它精煤和洗中塊為主。20__年對主選系統(tǒng)進行技術(shù)改造，由目前國內(nèi)先進的“____”聯(lián)合工藝流程替代原有工藝，并先后開發(fā)了二級氣精煤、5－8級冶煉精煤等洗煤品種，有力促進了洗煤生產(chǎn)效率和效益的提高。

盡管洗煤工藝的改進，擴大了入洗加工能力，增加了洗煤品種，優(yōu)化了洗煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，解決了制約興安分廠經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。但由于各方面原因，影響興安分廠經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高的因素依然很多，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是資源利用率不高。以往實施的技術(shù)改造多數(shù)側(cè)重于主洗選系統(tǒng)，而煤泥水回收處理系統(tǒng)卻依然停留在20世紀50年代落后的水平上，由此帶來整體工藝流程不配套、浮選精煤回收率不高、產(chǎn)品水份超標、煤泥水大量外排等實際問題，不僅制約了洗煤生產(chǎn)，浪費了寶貴資源，而且對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成污染。二是電耗控制難度大。建廠初期在用設(shè)備105臺，裝機容量2185千瓦，20__年末在用設(shè)備達到420臺，裝機容量增加到5525千瓦，而且上世紀50－70年代前蘇聯(lián)和國產(chǎn)350臺淘汰電機仍在使用，占全部設(shè)備臺數(shù)的83％。這些電氣設(shè)備功率大、能耗高、效率低、安全可靠性差，20__年全廠電耗達到1594萬千瓦時，噸煤電耗13.85千瓦時，占洗煤加工費36.3％，大大超過洗煤行業(yè)電耗標準。

面對這些現(xiàn)實和差距，興安分廠領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從提高思想認識入手，利用各種宣傳形式，倡導(dǎo)和形成“加強管理、挖潛增效”，“節(jié)約光榮、浪費可恥”的輿論氛圍。特別是組織全廠上下深入開展“挖潛堵漏、節(jié)能降耗、努力建設(shè)節(jié)約型企業(yè)”大討論活動。在討論中，他們結(jié)合上級要求和集團公司創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的工作部署，針對影響興安分廠經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高的兩個方面因素，擺事實，講道理，談感想，使干部職工充分認識到：挖潛堵漏，節(jié)能降耗，努力建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是規(guī)范和加強企業(yè)管理的根本任務(wù)，也是不斷提高洗煤生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的重要途徑。在形成思想共識的基礎(chǔ)上，廠領(lǐng)導(dǎo)班子因勢利導(dǎo)，集思廣益，圍繞如何建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，動員每個車間和每名職工提合理化建議，確立了科技進步和科學(xué)管理“雙輪聯(lián)動”、促進節(jié)能降耗的工作思路，并適時提出了保持思想認識、工作方向、措施執(zhí)行“三個一致性”的工作原則，以此指導(dǎo)和推進節(jié)約型企業(yè)的深入開展。

二、圍繞瓶頸抓改造，全面落實節(jié)能措施

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對高耗低效的工藝和設(shè)備實施技術(shù)改造，是提高洗煤加工效率和效益的治本之策。為此，他們重點實施了兩個方面的技術(shù)改造。

一方面，圍繞增加資源回收，改造煤泥水回收系統(tǒng)。20__年，集團公司經(jīng)過認真的考察論證和專家評審，投資980萬元對興安分廠實施洗水閉路循環(huán)系統(tǒng)技術(shù)改造。技改期間，全體施工人員克服工期緊、現(xiàn)場空間狹窄、施工難度大等困難，僅用96天就完成全部改造工程，安裝投用加壓過濾機、隔膜壓濾機和各種運輸、輔助設(shè)備28臺，不僅完善了洗煤工藝、提高了產(chǎn)品質(zhì)量、改善了礦區(qū)環(huán)境，而且對節(jié)能工作帶來非常好的效果。一是生產(chǎn)效率提高了。產(chǎn)品綜合產(chǎn)率提高1個百分點，精煤產(chǎn)率提高1.5-2個百分點，年可多回收精煤和低灰煤泥1.5萬噸。二是經(jīng)營成本降低了。洗水濃度由原來的43.5％降到11.5％，并且做到洗水循環(huán)利用，洗煤水耗降到0.15，年節(jié)約用水近百萬噸，節(jié)支90余萬元。同時，噸干煤泥油耗降低0.71公斤，絮凝劑每立方米降低0.14克，全部改造工程年可實現(xiàn)增收節(jié)支560余萬元。

另一方面，圍繞控制電力消耗，履行落后的老、舊、雜設(shè)備。重點完成了五項調(diào)整改造任務(wù)：一是對原布局不合理的6臺變壓器及設(shè)備線路進行全面系統(tǒng)的改造，合理匹配變壓器負荷，更換部分電機部件，調(diào)整2300米供電線路，有效降低了設(shè)備和線路空載損耗，功率因數(shù)由原來的0.75增至0.95，用電效率明顯提高，全年可節(jié)約資金12萬元。二是調(diào)整設(shè)備電機功率，將130千瓦174＃煤泥泵電動機更換為110千瓦，將155千瓦2＃池底流泵電動機更換為75千瓦，將215千瓦∮30米底流泵電動機更換為130千瓦，將30千瓦7.5米清水泵電動機更換為22千瓦，將30千瓦老泵室污水泵電動機更換為5.5千瓦，切實解決了“大馬拉小車”問題。三是對174＃和172＃煤泥泵、∮16m和∮18m濃縮機底流泵、2號池453＃煤泥泵，安裝了黑龍江瑞普公司生產(chǎn)的“耐普”節(jié)電器，實現(xiàn)了電機轉(zhuǎn)速可調(diào)、無極變速。通過計量測試，1－7月5臺設(shè)備平均節(jié)電率29.2％。四是將原有耗能較大的高壓配電柜，全部更換為體積小、價格低、動作可靠的新型節(jié)能高壓配電柜，運行7個月未發(fā)生一起高壓影響事故，全年可節(jié)約電費支出__萬元。五是將能耗高的普通白熾燈和碘鎢燈，更換為功率小、效率高、照明效果好的新型節(jié)能燈，累計更換398盞，總功率由62.5千瓦降至25.8千瓦，年可節(jié)約電費支出8.2萬元。通過一系列的調(diào)整改造，全廠電耗控制取得明顯成效，在去年十月后技改設(shè)備增容750千瓦情況下，噸煤電耗10.9度時，比去年末下降2.95度時，節(jié)支64萬元，全年可節(jié)支__萬元。

三、落實責任嚴考核，切實強化節(jié)能管理

作為投產(chǎn)時間比較長的選煤廠，長期的工作實踐使他們積累了較為豐富的管理經(jīng)驗，但是與建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的新形勢、新任務(wù)相比，無論是經(jīng)營理念，還是管理能力都需要不斷進行改進和加強。為此，他們在提高兩級管理人員經(jīng)營素質(zhì)的基礎(chǔ)上，從嚴落實“一排二責三考核”制度，切實強化節(jié)能管理。

“一排”：就是及時排除設(shè)備運轉(zhuǎn)故障，提高設(shè)備使用效率。為落實節(jié)能降耗工作，他們針對在用設(shè)備多，老、舊、雜設(shè)備多的實際，以排查各種設(shè)備運行狀況和能耗指數(shù)、及時排除設(shè)備運轉(zhuǎn)故障為切入點，組織專業(yè)技術(shù)人員進行線路巡視和現(xiàn)場勘查，掌握各種設(shè)備容量、供電半徑、線路狀況、設(shè)備狀態(tài)和開機時限，合理安排和落實設(shè)備調(diào)整改造及故障檢修方案，保證各種設(shè)備運轉(zhuǎn)正常、安全高效。在現(xiàn)場

勘查過程中，他們發(fā)現(xiàn)設(shè)備停開車時空耗嚴重，為此他們要求各車間必須按照調(diào)度室確定的檢修時間，統(tǒng)一起車，起車前煤倉滿煤，并有一定的產(chǎn)品煤儲存空間，同時建立檢修項目匯報制度，沒有在規(guī)定時間完成檢修任務(wù)的按事故進行追查，有效降低了設(shè)備空耗，保證了洗煤時間。“二責”：就是認真落實節(jié)能降耗責任，增強全員管理意識。為把節(jié)能降耗工作真正落到實處，他們成立了由廠長任組長、各車間專業(yè)技術(shù)人員任成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定有力有效的降成提效方案，完善材料配件計劃和審批、交舊領(lǐng)新、跟蹤管理、修舊利廢等規(guī)定，制定水、電、油等能耗標準，健全單項管理制度和全員、全過程管理責任。特別是從嚴落實介耗管理責任，通過對磁鐵礦粉進行嚴格的進貨驗收，保證介質(zhì)粒度和磁性物含量；通過加強噴水管理，控制噴水壓力，改善脫介篩工作效果；通過強化磁選機運行狀態(tài)，注重維護保養(yǎng)，保證開機時間，提高了介質(zhì)回收率。1－7月份與同期相比，噸煤介耗由1.74公斤降至1.31公斤，按同樣入洗量計算，鐵介粉消耗節(jié)余297噸，節(jié)支14.5萬元，全年可節(jié)支32萬元。

“三考核”：就是嚴格考核經(jīng)營管理效績，健全激勵約束機制。為規(guī)范和加強節(jié)能管理，激勵全廠干部職工節(jié)能降耗的積極性和主動性，他們依照總廠制定的經(jīng)營管理辦法，結(jié)合自身管理實際，健全完善了“用電考核細則”、“節(jié)電管理辦法”和“節(jié)電獎勵辦法”，并制定出臺了介耗、油耗等獎罰制度，將材料、配件、用電、用水等項指標，層層細化分解和落實到各生產(chǎn)車間，按照噸煤消耗標準，實行定期考核與橫班競賽縱橫交叉的控制手段，材料費、配件費均按節(jié)支額度的20％獎勵，超支對等處罰，用規(guī)范的制度規(guī)定和嚴肅的績效考核，控制和提升經(jīng)營行為，促進了管理工作的不斷加強。

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選煤廠學(xué)習(xí)貫徹落實安全工作會議的匯報

發(fā)表者：zcsh72來源：原創(chuàng)首發(fā)發(fā)表日期：20__-2-20推薦度：71

自我廠接到集團公司黨委、集團公司下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實全省煤礦安全生產(chǎn)工作座談會暨省政府第六次安全生產(chǎn)專項通報會議精神的通知》后，廠黨委和總廠各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立刻組織貫徹落實工作，通過學(xué)習(xí)教育、宣傳發(fā)動、查擺隱患、整改提高等項工作，取得了一定的效果，安全生產(chǎn)把握度顯著增強，零敲碎打的事故明顯下降。現(xiàn)將我廠具體操作情況匯報如下：

一、認真學(xué)習(xí)文件精神，層層傳達貫徹落實。我們堅持把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，利用廠兩級中心組學(xué)習(xí)重點組織廠兩級班子和生產(chǎn)骨干學(xué)習(xí)了文件精神。特別是張左已省長的重要講話精神，我們更是列為重點內(nèi)容進行深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會省長講話的精神實質(zhì)，牢固樹立了安全發(fā)展觀，進一步明確了認識到安全工作的重要性。同時利用車間班前會、安全講評等時間將省長的講話精神傳達貫徹到全廠每個班組和每名職工，使廣大干部職工增強了安全生產(chǎn)和自我保安意識。

二、結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”，開展各種安全宣講活動，加大安全教育力度。我們在廠顯著位置懸掛了活動宣傳標語努力營造安全生產(chǎn)月的宣傳氣氛；舉辦了安全知識宣傳漫畫展、安全知識答卷等項活動，普及安全生產(chǎn)知識；與生產(chǎn)一線員工簽訂安全保證書，規(guī)范約束職工安全行為，增強職工自我保安意識。通過全方位的安全教育活動，在全廠營造出一種“安全第一”、“不安全不生產(chǎn)”的良好的安全氛圍，增強職工注重安全生產(chǎn)的自覺性和積極性。

節(jié)能降耗考核細則范文4

一、主要目標

全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭降低4.5%；

全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭降低4.7%；

16家省重點監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達到126440噸標準煤；

全市建筑節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約4萬噸標準煤；

全市新建建筑節(jié)能強制標準執(zhí)行率達到80%以上；

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比20*年增長30%左右；

全市交通運輸業(yè)(公路、水路運輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市商業(yè)（批發(fā)零售、餐飲、住宿）單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市服務(wù)業(yè)增加值比20*年增長15%；

全市城市公共照明系統(tǒng)能耗比20*年降低5%；

全市星級旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%；

全市旅游總收入比20*年增長20%；

全市建設(shè)農(nóng)村沼氣池17600口。

二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)

（一）控制高耗能行業(yè)過快增長。

1、建立新開工項目管理聯(lián)動機制，強化對新開工項目的監(jiān)督檢查。按照《貴州省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（黔發(fā)改投資[20*]509號）規(guī)定，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度和項目核準程序，建立相應(yīng)的項目審查問責制，確保新建固定資產(chǎn)投資項目的能耗水平符合當期國家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準入標準，達到同行業(yè)先進水平。充分利用我市豐富的資源優(yōu)勢，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升高載能產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品高端化。

責任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

2、做好企業(yè)注冊登記和服務(wù)指導(dǎo)工作，大力支持發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持外地企業(yè)在我市設(shè)立具有先進技術(shù)水平、高增值含量的加工制造業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。凡未取得前置許可審批手續(xù)或前置許可手續(xù)不齊的煤礦，一律不予登記。

責任單位：工商局

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照鼓勵類、限制類、淘汰類進行分類，并在資金、能源供應(yīng)及相關(guān)政策等方面進行區(qū)別扶持，大力發(fā)展鼓勵類，關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。20*年完成16戶企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、嚴格執(zhí)行等量替代和區(qū)域限批，對應(yīng)予淘汰的落后產(chǎn)能而未實施淘汰的區(qū)（市、縣），對申報新建項目一律不得審批、核準和備案。

責任單位：發(fā)改委

3、依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源等企業(yè)的變更登記或注銷登記工作。

責任單位：工商局

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦依法停止供電，對不按期淘汰落后生產(chǎn)力的企業(yè)依法停止供電。

責任單位：供電局

（三）加強現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)整和改造。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省、我市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體安排，以鋼鐵、化工、建材、火力發(fā)電等行業(yè)為重點，對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進行調(diào)整和改造。找準行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、抓好合成氨尾氣利用項目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)；協(xié)助省有關(guān)部門抓好小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

責任單位：發(fā)改委

2、加大煤炭資源整合工作力度，淘汰生產(chǎn)能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國家有關(guān)規(guī)定，限制開采高硫煤，對現(xiàn)有煤礦開采高硫煤的，在產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)煤炭洗選廠，降低煤炭硫份、灰份后進入市場。配合市煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理部門加大對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦的關(guān)閉力度。

責任單位：煤炭局

3、積極推進農(nóng)村以戶用沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工作，建設(shè)沼氣池17600口，配套改廁、改圈、改灶17600戶，新建進戶路500公里。推行“多位一體”的農(nóng)村多能互補能源建設(shè)模式，大力推廣太陽能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農(nóng)村能源利用模式。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）調(diào)整市外貿(mào)資金重點支持方向。重點支持出口產(chǎn)品向低能耗、精加工、高附加值發(fā)展。逐步取消對企業(yè)出口“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品獎勵。加大企業(yè)出口轉(zhuǎn)型的扶持力度，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識品牌和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口。

責任單位：商務(wù)局

（六）促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進電子信息、新型能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)化基地和項目建設(shè)，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的制造業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。

1、實施科技孵化器與共享平臺科技計劃。建設(shè)中國·西部（*）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，爭取20*年上半年動工；積極整合國內(nèi)外科技資源，共建“*—以色列外包企業(yè)孵化器”。

2、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展計劃。重點攻關(guān)“年產(chǎn)300噸低成本太陽能級多晶硅”、“基于CAN/LIN網(wǎng)絡(luò)的汽車車身控制系統(tǒng)”、“20-30噸級級液壓挖掘機配套件攻關(guān)”、“發(fā)動機葉片產(chǎn)業(yè)化”、“軍民兩用高精度微型電機生產(chǎn)”、“手機網(wǎng)絡(luò)和硬盤產(chǎn)業(yè)化”等一批高新技術(shù)項目。

3、實施以企業(yè)為主體的節(jié)能創(chuàng)新科技計劃。一是對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)進行扶持，二是選擇5家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，三是繼續(xù)深化與高等院校、科研院所的全面合作，四是引導(dǎo)節(jié)能科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

責任單位：科技局

（七）建立節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。推動流通企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作。開展抑制過度包裝專項行動，倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導(dǎo)生產(chǎn)實行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節(jié)約型零售企業(yè)。

責任單位：商務(wù)局

（八）大力發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識，創(chuàng)新經(jīng)營模式，推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。推進餐飲企業(yè)標準化建設(shè)。鼓勵超市、商場減少一次性用品的使用，引導(dǎo)節(jié)能型產(chǎn)品的消費。

責任單位：商務(wù)局

（九）加快發(fā)展綠色旅游業(yè)。

1、在貴州麗豪酒店建設(shè)綠色飯店示范取得成功的基礎(chǔ)上，在全市推行綠色飯店建設(shè)工作。鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店。在星級酒店評定、旅游景區(qū)年檢復(fù)核等工作中，對使用節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保設(shè)備的旅游企業(yè)予以政策傾斜。

責任單位：旅游局

2、鼓勵、扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)挖掘、開發(fā)、生產(chǎn)綠色旅游商品和特色旅游商品。

責任單位：中小企業(yè)局、旅游局、鄉(xiāng)企局

三、加大投入，全面實施重點工程

（一）做好節(jié)能降耗項目推進工作。抓好開陽縣新建年產(chǎn)120萬噸新型干法磷渣水泥生產(chǎn)線項目、貴州中水能源發(fā)展有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項目、*金華水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)項目；抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發(fā)生產(chǎn)膠凝材料外加劑項目、*市再生資源回收加工利用體系建設(shè)項目等循環(huán)經(jīng)濟國債項目的前期工作。積極爭取國家和省有關(guān)部門節(jié)能專項和獎勵資金支持。

責任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（二）完善節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系，搭建節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺，加快節(jié)能科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》為指導(dǎo)，重點推廣高效節(jié)電控制技術(shù)、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調(diào)運行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動化系統(tǒng)、電機節(jié)能控制系統(tǒng)等先進適用技術(shù)，組織實施一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范項目。制訂并實施重點行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，著重實施“十一五”十大重點節(jié)能工程，加大對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的資金支持力度，逐年提高節(jié)能技術(shù)改造項目的資金占全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金比重。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加快實施城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造。

1、實施*市城市公共照明節(jié)能示范工程，通過更新使用新型節(jié)能照明光源和電器、改造優(yōu)化供電線路、安裝節(jié)能監(jiān)控設(shè)備等措施降低公共照明系統(tǒng)電力消耗。

責任單位：城管局

2、實施市級行政中心節(jié)能改造。對廣場照明燈、景觀燈系統(tǒng)實施改造，實現(xiàn)自動分組、分時控制。對行政中心東西庫地面車道高桿路燈進行節(jié)能降耗改造。

責任單位：機關(guān)事務(wù)局

（四）市級財政在20*年度預(yù)算中安排1000萬元節(jié)能專項資金，并足額到位。整合各類專項資金，用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)示范項目、節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎勵等。財政部門要會同節(jié)能主管部門加強對各項節(jié)能項目的申報、組織、實施和資金使用情況的監(jiān)管，努力提高資金使用效率。

責任單位：財政局

四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（一）深化循環(huán)經(jīng)濟試點。按照《*市循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案》，協(xié)調(diào)各區(qū)、市、縣和有關(guān)部門推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作，建設(shè)10個循環(huán)經(jīng)濟試點項目。制訂并出臺《金陽新區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點實施細則》（試行）。

責任單位：循環(huán)辦

（二）實施水資源節(jié)約利用。

1、積極支持重點行業(yè)節(jié)水改造項目及礦井水利用重點項目的建設(shè)，并根據(jù)項目性質(zhì)履行審批（核準或備案）職責。

責任單位：發(fā)改委

2、加強計劃用水管理，認真落實“節(jié)水四到位”（用水單位用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）。對全市用水器具進行全面普查，并根據(jù)普查結(jié)果制定節(jié)水器具推廣方案。積極開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)從抓好水量平衡測試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動等節(jié)水基礎(chǔ)工作入手，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，20*年達到72%。

責任單位：城管局

3、實施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。對中心區(qū)小街小巷的供水管網(wǎng)進行改造，進一步規(guī)范園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水，實施裝表計量。通過引進新的測漏技術(shù)，加強對管網(wǎng)的監(jiān)測和維護。

責任單位：城管局

4、從市政、河道入手，選擇1-2個試點，在下水道疏浚、市政設(shè)施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。

責任單位：城管局

5、在城市園林綠化建設(shè)和管理中，嚴格控制使用生活用水，大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實現(xiàn)城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達20%以上。

責任單位：林綠局

6、力爭20*年內(nèi)開工建設(shè)烏當中型灌區(qū)核心子項目改造工程，包括千坎箐水庫灌溉工程、巴山丘水庫灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程，建成后年節(jié)約灌溉用水209萬立方米。

責任單位：水利局

7、對新建項目進行水資源論證工作時，通過用水定額、節(jié)水要求等核定許可水量。

責任單位：水利局

（三）積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

1、建設(shè)花卉滴灌等設(shè)施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設(shè)施22.14萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，提高花卉種植中水資源的綜合利用系數(shù)。其中烏當區(qū)建滴灌設(shè)施2.16萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，白云區(qū)建滴灌設(shè)施16.2萬平方米，小河區(qū)建滴灌設(shè)施3.78萬平方米。在有機茶園開展噴灌與滴灌的應(yīng)用研究工作，以后逐步加大實施面積。

2、推廣實施水稻旱育稀植35萬畝，旱育直插20萬畝。

3、進一步加大對需水量較小、經(jīng)濟效益高的花卉、果樹、中藥材等產(chǎn)業(yè)和蠶桑、茶葉等特色經(jīng)濟作物的發(fā)展規(guī)模，新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝（20*年冬至2009年春完成茶葉種植）。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

（四）推進資源綜合利用。

1、繼續(xù)開展資源綜合利用認定工作，落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，不斷擴大工業(yè)“三廢”利用種類和數(shù)量，提高全市資源綜合利用率。重點做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：循環(huán)辦

2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場調(diào)研和分析，制定再生資源回收利用管理辦法，使之規(guī)范運作。新增綠色回收站、亭100個，有序開展社會回收，同時探索再生資源綠色回收站進小區(qū)、進校園、到農(nóng)村的工作，擴大回收范圍。繼續(xù)完善“*收廢網(wǎng)”，擴大宣傳面，更好地為市民服務(wù)。完善報廢汽車回收拆解中心功能。做好市級舊貨市場建設(shè)前期調(diào)研工作。

責任單位：供銷社、循環(huán)辦

3、進一步制定我市再生資源回收利用經(jīng)營規(guī)范和標準，建設(shè)企業(yè)和個人從業(yè)標準。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業(yè)，整合我市再生資源回收利用行業(yè)現(xiàn)有資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，鼓勵龍頭企業(yè)采取連鎖經(jīng)營等方式，建立社區(qū)再生資源回收站點。

責任單位：商務(wù)局，配合單位：供銷社

（五）促進垃圾資源化利用。

1、啟動生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項目。將“*市垃圾分類收集體系建設(shè)研究”、“垃圾場垃圾分類回收”納入課題研究計劃。

責任單位：城管局，配合單位：循環(huán)辦

2、編制“*市城市生活垃圾和有機廢棄物綜合利用”可行性研究報告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。

責任單位：循環(huán)辦

（六）全面推行清潔生產(chǎn)。

1、開展工業(yè)清潔生產(chǎn)。在全市重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和污染物排放強度。加大清潔生產(chǎn)審核工作力度，鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，確定第三批6戶清潔生產(chǎn)審核試點企業(yè)。對通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)，授予“清潔生產(chǎn)企業(yè)”等稱號。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。一是規(guī)范化、標準化、集約化、專業(yè)化建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是完成在開陽、小河實施的貴州省鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項目，及4個畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程；三是推廣應(yīng)用太陽能殺蟲燈、性誘劑等非化學(xué)措施防治病蟲害，20*年推廣8萬畝。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

五、依靠科技，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣

（一）組織實施15項重大科技攻關(guān)，加大對節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可再生能源開發(fā)利用的自主研發(fā)投入，推進電子信息、新型能源和相關(guān)新型材料等產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

責任單位：科技局

（二）組織實施一批節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。支持貴州開磷集團在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術(shù)，以提高礦產(chǎn)資源的回收利用率；支持以礦山開采的井下廢石頁巖為原料，開發(fā)建設(shè)頁巖標磚項目。

責任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委

（三）加強節(jié)能技術(shù)開發(fā)。把技術(shù)創(chuàng)新作為推進工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實施節(jié)能科技開發(fā)專項，爭取一批節(jié)能重點項目，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)圍繞燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程開發(fā)一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新材料。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

（四）加強節(jié)能農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備節(jié)能技術(shù)的推廣。20*年引進推廣2400臺（套）節(jié)能農(nóng)機具，推廣水稻機械化插秧技術(shù)3萬畝。

責任單位：農(nóng)業(yè)局

（五）充分利用各種對外交流渠道，廣泛開展節(jié)能減排國際、國內(nèi)科技合作。根據(jù)《*市生態(tài)經(jīng)濟市建設(shè)總體規(guī)劃》，從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面挑選出好項目尋求國際國內(nèi)合作與支持，充分利用好國家相關(guān)政策及資金支持，促進形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式；充分利用我市和聯(lián)合國人居署合作的可持續(xù)城市計劃項目平臺，廣泛開展同國際金融機構(gòu)及各種國際組織的合作，積極爭取進入亞洲開發(fā)銀行，德國瑞典國際開發(fā)署等國際組織共同開展的“亞洲城市發(fā)展計劃”，學(xué)習(xí)先進的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗。

責任單位：發(fā)改委

六、強化責任，加強節(jié)能管理

（一）建立健全政府節(jié)能目標考核制度。

1、對全市節(jié)能工作目標和任務(wù)，由市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局、市政府目標辦牽頭，相關(guān)部門參加，對各責任單位節(jié)能目標進行分解，經(jīng)市長辦公會、市委常委會審定后納入各區(qū)（市、縣）和市直部門年度綜合目標績效管理。由市政府目標辦、市節(jié)能辦等單位組成評價考核工作組，定期對各區(qū)（市、縣）和市直部門節(jié)能工作執(zhí)行情況進行檢查，按年度進行考核，并按考核結(jié)果進行獎懲。市直各責任部門要對本系統(tǒng)承擔的節(jié)能工作目標和任務(wù)進行縱向分解落實并考核。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局、市政府目標辦

2、將節(jié)能降耗考核內(nèi)容納入我市國有及國有控股企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，對貴州輪胎股份有限公司等17戶企業(yè)負責人進行考核。同時，指導(dǎo)和督促其他國有企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

責任單位：國資委

（二）開展全社會綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測工作。按《*市全社會綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測方案（修改稿）》要求，對本年度全社會各行各業(yè)、各類單位的能源消費情況進行調(diào)查、匯兌和評估，并在省級評估的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)計局會同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對社會公布各區(qū)（市、縣）單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值綜合能耗等指標。

責任單位：統(tǒng)計局

（三）強化重點企業(yè)節(jié)能管理

1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。瞄準國內(nèi)外先進水平開展行業(yè)能耗水平對標活動，不定期舉辦節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推介會和行業(yè)節(jié)能技術(shù)交流會，研究解決影響行業(yè)節(jié)能降耗的共性問題，提高行業(yè)總體節(jié)能水平。重點抓好年綜合能耗3000噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗。按屬地管理原則，市政府分別與這部分企業(yè)所在區(qū)（市、縣）政府簽訂節(jié)能目標責任書，區(qū)（市、縣）政府要確保企業(yè)完成單位產(chǎn)品能耗指標、實現(xiàn)當年節(jié)能量。督促重點企業(yè)開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責任制、完善節(jié)能管理制度，不斷提高企業(yè)能源管理水平和利用效率。完善對重點企業(yè)的“節(jié)約能源、原材料考核獎勵”制度，以重點企業(yè)節(jié)能降耗帶動全市工業(yè)節(jié)能降耗工作全面、深入開展。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委

2、對我市列入省重點監(jiān)控的16家（含列入全國千家節(jié)能活動的4家）工業(yè)企業(yè)開展能源計量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善計量檢測體系，規(guī)范檢測工作。督促企業(yè)必須達到《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167-2006）的要求，配齊能源計量器具，建立健全能源計量管理檔案，指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計量器具并督促企業(yè)按規(guī)定送檢。為企業(yè)能源計量管理人員提供技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專家講座，組織相關(guān)企業(yè)開展能源計量工作經(jīng)驗交流活動。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

（四）強化交通運輸節(jié)能管理。

1、充分利用現(xiàn)有手段，在道路運輸管理的各環(huán)節(jié)增加對企業(yè)節(jié)能降耗的扶持措施；在交通運輸各項開業(yè)審批中增加對節(jié)能的要求并作為剛性指標；建立并實施重點耗能設(shè)備準入與退出制度，在制定能耗限額標準基礎(chǔ)上加大對在用運輸裝備的抽查檢測力度，達不到安全和超能耗指標的堅決退出。結(jié)合交通運輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范、科技支撐、政府管理等，提出*市道路旅客運輸節(jié)能降耗的目標。

責任單位：交通局

2、鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運經(jīng)濟適用車型；實施營運客車類型劃分及等級評定標準；合理調(diào)整客運運力分布；通過規(guī)費征收政策鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型運力，加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型；實施貨運汽車及汽車列車推薦車型制度；完善道路運力審批制度；建立完善交通信息服務(wù)平臺。

責任單位：交通局

3、鼓勵大型運輸企業(yè)開展道路運輸新能源生物柴油應(yīng)用技術(shù)研究和道路運輸行業(yè)應(yīng)對燃油市場價格波動對策研究。

責任單位：交通局

4、開展交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)和教育工作，尤其對駕駛員進行節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，并在營業(yè)性車輛駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛考核內(nèi)容。

責任單位：交通局

5、實施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化線路、增設(shè)站點、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區(qū)出租汽車GPS智能調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)，有效減少出租車空駛率。繼續(xù)實施國有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發(fā)動機余熱綜合利用技術(shù)開發(fā)。

責任單位：城管局

6、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標準和政策，依法嚴厲打擊報廢機動車違法交易活動。一是加強對報廢汽車拆解企業(yè)的監(jiān)管，嚴禁報廢汽車整車流入市場；二是加強對二手車交易市場監(jiān)管，對*市鳳凰村和金陽兩個二手車交易市場進行專項檢查，對經(jīng)查實屬報廢汽車的，嚴格按規(guī)定依法進行查處。

責任單位：商務(wù)局，配合單位：工商局、公安局、供銷社

（五）加強建筑節(jié)能管理。

嚴格建筑節(jié)能審查，凡按規(guī)定應(yīng)實施建筑節(jié)能的項目而未實施的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。積極主動協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報1-2個低能耗、綠色建筑示范項目，組織省、市專家對示范項目進行技術(shù)指導(dǎo)，加強對示范項目的監(jiān)督和服務(wù)。根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)，爭取20*年內(nèi)制定并出臺適合我市既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。從政府機關(guān)辦公樓節(jié)能改造入手，逐步對全市各行業(yè)辦公用房和大型公共建設(shè)進行建筑節(jié)能改造，進而推廣到其他建筑。

責任單位：建設(shè)局

（六）加大實施能效標識和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證管理力度。

1、依據(jù)《能源效率標識管理辦法》，加強對強制性能效標識產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊偽造、冒用能效標識、節(jié)能質(zhì)量認證標志、認證證書的行為，杜絕虛假認證。

2、加大扶持力度，積極推動我市節(jié)能產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌、貴州省、*市（推薦）名牌。根據(jù)國家公布的免檢產(chǎn)品目錄，鼓勵節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭取國家免檢資格。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

（一）完善節(jié)能標準。開展對相關(guān)企業(yè)節(jié)能降耗標準執(zhí)行情況的調(diào)研，根據(jù)我市重點產(chǎn)業(yè)或重點產(chǎn)品編制標準體系表，將國家標準、行業(yè)標準和地方標準分析整理后納入節(jié)能降耗標準體系，確定需補充制定的地方標準及企業(yè)標準。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

（二）對獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項目或使用限制類、淘汰類生產(chǎn)設(shè)備和工藝的，依法責令其改正；情節(jié)嚴重的，報請省質(zhì)監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證。切實加大無證查處工作力度，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策或難以達到取證條件的，及時報請市政府有關(guān)部門依法取締。

責任單位：質(zhì)監(jiān)局

（三）組織有關(guān)價格專項檢查，及時糾正和清理對高耗能、高污染行業(yè)在電價、地價等違規(guī)的優(yōu)惠政策。實施我市高耗能、高污染行業(yè)用水、用電、用氣價格公示制度。對差別電價、煤炭電價、脫硫電價執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對擅自執(zhí)行優(yōu)惠價格政策的行為依法從重處理。

責任單位：物價局

（四）依據(jù)《統(tǒng)計法》和國家、省、市節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測方案的要求，駐筑各單位和個體經(jīng)營戶及家庭住戶有義務(wù)依法向當?shù)亟y(tǒng)計部門如實填報統(tǒng)計表，對于拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料等違法行為，將依法予以查處。

責任單位：統(tǒng)計局

八、完善政策，形成激勵和約束機制

（一）按照產(chǎn)業(yè)政策實施差別化能源價格政策。落實省政府實施用水、用電、用氣相關(guān)價格政策，完成我市生活和生產(chǎn)用水、用氣階梯式價格政策的前期調(diào)研和方案起草工作。實行超計劃超定額用水加價制度，嚴格再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策。按照國家產(chǎn)業(yè)政策探索對限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。積極推進農(nóng)業(yè)供水價格改革工作，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)用水計量收費制度。

責任單位：物價局

（二）認真貫徹實施國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄的稅收優(yōu)惠政策。對從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目（包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等）的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。落實對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。實施鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進口的稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，保證國家鼓勵節(jié)能的一系列稅收優(yōu)惠政策準確及時落實到位。

責任單位：國稅局、地稅局

九、加強宣傳教育，提高全民節(jié)約意識

（一）在各級各類中小學(xué)內(nèi)開展節(jié)能環(huán)保社會實踐與科技創(chuàng)新活動，幫助青少年深化節(jié)能意識，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報、校園網(wǎng)站、校園廣播等，采取生動活潑、學(xué)生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立節(jié)能觀念，養(yǎng)成節(jié)能好習(xí)慣。

責任單位：教育局

（二）充分利用我市廣播電視媒體，加強節(jié)能宣傳，提高全民節(jié)能意識。制作和播放節(jié)能公益廣告，適時在節(jié)目中推出節(jié)能知識和竅門的宣傳短片。開設(shè)節(jié)能新聞專欄，采取多種形式作好動態(tài)報道，對典型內(nèi)容安排系列報道。開通熱線電話、短信平臺等，增強節(jié)能宣傳的參與性和互動性。大力宣傳節(jié)能標兵、節(jié)能企業(yè)，對達不到節(jié)能要求的企業(yè)和單位進行曝光。

責任單位：廣電局

（三）加大家庭社區(qū)節(jié)能宣傳，利用各類宣傳載體，張貼節(jié)能標語、口號、條幅，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，向廣大居民介紹和宣傳節(jié)能常識。大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”，重塑家庭生活消費新模式。

責任單位：婦聯(lián)

（四）通過開展“全國科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識有獎?wù)魑牡确绞剑驈V大群眾宣傳節(jié)能科技成果、先進實用技術(shù)和生活節(jié)能小竅門，促進節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

責任單位：科協(xié)

（五）按照《*市表彰獎勵暫行辦法》，對在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻的企事業(yè)單位、機關(guān)和個人進行表彰獎勵。

責任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：人事局

十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用

（一）抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理，力爭20*年市級機關(guān)（單位）人均能耗在20*年基礎(chǔ)上降低3%。

1、節(jié)約用電。辦公樓公共區(qū)域的照明采用節(jié)能燈具。在滿足基本照明的情況下，適當減少一些燈具。行政中心廣場景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場照明燈實行專人管理。廣場燈開啟時間根據(jù)自然光照度和季節(jié)變化進行適時調(diào)節(jié)，杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動和重要節(jié)日，一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區(qū)分戶能耗實施計量的基礎(chǔ)上，逐步適時縮小計量區(qū)域，細化各區(qū)域相關(guān)部門（單位）的節(jié)能責任和節(jié)能指標。實施電梯節(jié)能運行方案。

2、節(jié)約用水。調(diào)整各區(qū)域污洗間、衛(wèi)生間供水閥門開度，加強用水設(shè)備日常維護管理，及時檢修排故障。在綠植養(yǎng)護中采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。專人對行政中心廣場音樂噴泉進行管理，制定音樂噴泉運行管理方案，縮短非工作需要的噴泉開放。

3、加強空調(diào)節(jié)能降耗管理。制定《市級行政中心中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理規(guī)定》，對行政中心東、西庫中央空調(diào)系統(tǒng)制定嚴格的開、關(guān)機制度，上班時間嚴格按行政中心各大樓內(nèi)重點區(qū)域的溫度情況進行主機參數(shù)的調(diào)節(jié)。在夜間和休息日停開中央空調(diào)，在工作日下班前提前1小時關(guān)閉主機。根據(jù)*的氣候條件，合理調(diào)控辦公室空調(diào)溫度。對中央空調(diào)水系統(tǒng)進行水質(zhì)處理，并增加末端空調(diào)盤管濾網(wǎng)清洗頻率，提高空調(diào)換能效率。

節(jié)能降耗考核細則范文5

加強能源計量管理，完善市重點用能企業(yè)能源計量信息平臺，建立千戶重點用能企業(yè)網(wǎng)上直報制度，確保我市千家企業(yè)節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量器具配備符合GB17167-2006要求，督促企業(yè)建立能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)管理制度，組織開展城市能源計量示范建設(shè)。

二、具體措施和工作內(nèi)容

（一）、以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入扎實推進能源資源計量工作。

《規(guī)劃》的實施，進一步明確了能源資源計量工作的任務(wù)、要求和方向，是指導(dǎo)我市能源資源計量工作開展的重要依據(jù)。《規(guī)劃》主要從構(gòu)建能源資源計量服務(wù)體系，提升服務(wù)節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)文明的能力、強化能源資源計量監(jiān)管，強調(diào)用能單位主體責任，推進用能單位節(jié)能減排兩個方面，對能源資源計量工作進行了部署。

因此，抓好能源資源計量工作既是落實《規(guī)劃》的具體行動，也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排的重要舉措。全市質(zhì)監(jiān)部門要進一步提高認識,以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極履行質(zhì)監(jiān)部門的工作職責，進一步完善能源資源計量服務(wù)體系，強化能源資源計量監(jiān)管，確保2013年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標和能源資源計量工作任務(wù)的全面完成。

（二）、加強《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)，認真組織實施能源計量審查工作。

重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動。國家質(zhì)檢總局批準了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（以下簡稱《審查規(guī)范》），對能源計量審查的內(nèi)容、要求、方法及結(jié)果做了詳細規(guī)定。為發(fā)揮好能源計量審查對能源資源計量工作的推動作用，根據(jù)總局要求，我市的相關(guān)工作安排如下：

1、組織《審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)、企業(yè)落實工作。一是在5月底前完成節(jié)能降耗計量服務(wù)隊人員的培訓(xùn)。進一步提高計量服務(wù)隊人員對能源計量審查工作的認識，確保相關(guān)人員知道能源計量審查的內(nèi)容、要求和處置方法，以指導(dǎo)重點用能單位做好能源計量審查準備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節(jié)能低碳行動企業(yè)人員的宣貫培訓(xùn)。三是抓好企業(yè)《審查規(guī)范》落實工作。采用召開座談會、進行現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式，組織企業(yè)逐一梳理分析《審查規(guī)范》要求，開展全面自查，進一步完善能源計量管理制度，健全能源計量器具配備。

2、認真組織開展能源計量審查工作。各縣（區(qū)）局一要高度重視。要精心組織安排，確保審查工作不走過場，通過審查，進一步夯實企業(yè)能源計量管理工作。二要縝密安排。要根據(jù)各自所轄區(qū)域內(nèi)千家節(jié)能低碳行動企業(yè)數(shù)量，制定詳細的審查計劃，組織參加過《審查規(guī)范》培訓(xùn)、技術(shù)水平高、長期參加能源計量監(jiān)督檢查的人員組成審查組，用三年時間（截止到“十二五”末）完成全部千家節(jié)能低碳行動企業(yè)的首次審查工作。對于2012年以后年度（含2012年）獲得“省能源計量標桿示范企業(yè)”或獲得測量管理體系認證AAA證書的企業(yè)，審查采用企業(yè)自查的方式進行。2013年各縣（區(qū)）局完成的能源計量審查企業(yè)數(shù)不應(yīng)低于應(yīng)審查企業(yè)數(shù)的三分之一。三是強化整改。對能源計量審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導(dǎo)并督促企業(yè)限期整改，以保持能源計量管理制度有效性，對重點用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的，則由組織審查的縣（區(qū)）局將相關(guān)情況報市局后按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

3、7月中旬市局將使用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”能源計量審查功能，形成能源計量審查信息檔案。屆時市局組織審查組在平臺上填寫“能源計量審查報告”，并導(dǎo)出紙質(zhì)報告（具體開通時間另行通知）。

（三）、認真組織開展2013年能源計量監(jiān)督檢查工作

依據(jù)《節(jié)約能源法》、GB17167-2006等法律法規(guī)和強制性標準及省局制定的《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對未組織能源計量審查的千家節(jié)能低碳行動企業(yè)，繼續(xù)開展能源計量監(jiān)督檢查。2013年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式，具體要求如下：

1、進一步做好企業(yè)能源計量網(wǎng)絡(luò)圖的修訂完善工作，同時參考《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對能源計量工作進行全面自查和完善，并將自查結(jié)果填寫至《監(jiān)督檢查報告》。自查工作可視情況安排服務(wù)隊人員參與；千家企業(yè)自查工作要于6月30日前結(jié)束。

2、在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）局要抓緊制定監(jiān)督檢查工作方案，按照企業(yè)能源計量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例，確定各企業(yè)檢查方式、檢查時間及檢查人員分組安排等。各縣（區(qū)）局現(xiàn)場檢查中要按照《監(jiān)督檢查報告》的規(guī)定做好能源計量器具配備情況的現(xiàn)場檢查，提高檢查活動的可操作性和有效性，并根據(jù)檢查結(jié)果，及時調(diào)整企業(yè)能源計量管理水平分類；要在信息平臺“監(jiān)督檢查”項目中填寫“監(jiān)督檢查報告”，并導(dǎo)出紙質(zhì)報告簽字蓋章后留存企業(yè)；要利用信息平臺加強對企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析、預(yù)警，形成監(jiān)督檢查情況分析，指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。

（四）、應(yīng)用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”，指導(dǎo)企業(yè)加強能源計量管理

1、各縣（區(qū)）局應(yīng)認真組織完善千家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量信息。一是組織節(jié)能降耗計量服務(wù)隊對由服務(wù)隊負責填寫的企業(yè)基本信息進一步檢查、完善，重點補充企業(yè)獲得計量檢測體系的證號、有效期等信息。二是組織企業(yè)對能源計量管理信息進行檢查、完善，補充“企業(yè)信息”欄目中2012年能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息。三是補充修訂能源計量網(wǎng)絡(luò)圖。指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮《能源計量網(wǎng)絡(luò)圖通用技術(shù)規(guī)范》（JJF(魯)93-2012）作用，根據(jù)實際情況做好能源計量網(wǎng)絡(luò)圖、用能單位能源計量器具配備情況表修訂完善工作，并上傳至信息平臺。四是補充能源計量器具信息，要求重點補充完善進出用能單位、進出主要次級用能單位及用能單元或主要用能設(shè)備的用能單位能源計量器具配備情況。

2、各縣（區(qū)）局組織企業(yè)按時開展能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。要組織服務(wù)隊對分工負責的企業(yè)加強指導(dǎo)、督促，組織千家節(jié)能低碳行動企業(yè)按月填報能源數(shù)據(jù)，于每月15日前完成上一月能源消耗數(shù)據(jù)的填報工作。

3、各縣（區(qū)）局進一步加強節(jié)能降耗計量服務(wù)隊建設(shè)。及時調(diào)整充實服務(wù)隊人員，于7月20日前登錄“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”，通過“用戶管理/單位列表”欄目對服務(wù)隊人員名單根據(jù)實際情況進行調(diào)整。加強服務(wù)隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期依據(jù)《省節(jié)能降耗計量服務(wù)隊工作情況考核細則（試行）》進行評比，督促服務(wù)隊各項工作的開展。

節(jié)能降耗考核細則范文6

一、節(jié)能減排工作現(xiàn)狀

2006年我市萬元GDP能耗預(yù)計為0.98噸標準煤，每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗預(yù)計為941.71千瓦小時，每萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計為1.15噸標準煤，分別比去年降低5％、5.5和6.5左右。化學(xué)需氧量排放預(yù)計11.72萬噸，二氧化硫排放量預(yù)計9.83萬噸，分別比去年降低4.9％和10.9。節(jié)能減排工作雖然取得了一定的成績，但形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是去年省上給我市核算的萬元GDP能耗基數(shù)為1.03噸標準煤，遠遠低于全省的水平，因此節(jié)能空間較小；二是根據(jù)初步預(yù)計我市今年萬元GDP能耗降低了5左右，但是，距完成“十一五”期間萬元GDP能耗降低25的節(jié)能目標仍有較大差距。（每年平均降低能耗應(yīng)在5.6以上）

二、指導(dǎo)思想和主要目標

20__年我市節(jié)能減排的指導(dǎo)思想是：發(fā)揮節(jié)能減排等專項規(guī)劃的作用，以國家支持的“十大重點節(jié)能工程”為重點，以自主創(chuàng)新和技術(shù)進步為中心，狠抓高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排，進一步加強清潔生產(chǎn)工作，切實完成今年的節(jié)能減排任務(wù)。

20__年我市節(jié)能主要指標（預(yù)測）為：萬元GDP能耗0.92噸標準煤，每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗預(yù)計為901.38千瓦小時，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗為1.07噸標準煤，降幅要達到5.6以上。減排主要指標（預(yù)測）為：化學(xué)需氧量排放11.13萬噸，二氧化硫排放量8.85萬噸。

三、重點工作

（一）發(fā)揮專項規(guī)劃作用，指導(dǎo)節(jié)能減排工作。

研究制定《__市建設(shè)節(jié)約型城市中長期規(guī)劃》、《__市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中長期規(guī)劃》、《__市節(jié)能規(guī)劃》和《__市減排規(guī)劃》。通過專業(yè)人員調(diào)查研究，為我市提供一個明晰的、科學(xué)的、有項目支撐的規(guī)劃，全面指導(dǎo)我市建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。

（二）圍繞國家十大重點節(jié)能工程，抓好節(jié)能項目建設(shè)。

利用中歐能源環(huán)境項目辦確認我市為“提高中國中小型鍋爐能源效率”試點城市的契機，適時推廣工業(yè)鍋爐（爐窯）改造工程；積極支持四個熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)，引導(dǎo)和嘗試冷熱電聯(lián)產(chǎn)項目；開展水泥行業(yè)余熱余壓的利用；推進西瑪電機等企業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能工程；支持以建筑垃圾、頁巖等為原料的建筑材料和墻體材料的節(jié)能項目；推廣路燈、景觀燈節(jié)能改造等綠色照明工程；政府機關(guān)帶頭節(jié)約能源；發(fā)展太陽能、水電站、垃圾發(fā)電、秸稈發(fā)電項目，推動可再生能源、生物質(zhì)能的開發(fā)利用工程；加強節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程等。積極組織上報節(jié)能備選項目，爭取國家、省上的資金支持。

（三）加強清潔生產(chǎn)工作。

根據(jù)國家、省有關(guān)發(fā)展清潔生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定我市推行清潔生產(chǎn)的實施細則。組織好重點用能企業(yè)、重點排污企業(yè)、環(huán)保企業(yè)及清潔生產(chǎn)有關(guān)中介機構(gòu)的培訓(xùn)工作，了解清潔生產(chǎn)方面的法規(guī)、政策、技術(shù)及中介機構(gòu)在清潔生產(chǎn)中的作用。開展清潔生產(chǎn)的認定和審核工作。

（四）抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排工作。

一要突出抓好電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)的節(jié)能，對年綜合能耗5000噸標準煤以上的80家高耗能企業(yè)，提出節(jié)能降耗目標和措施，加強跟蹤和指導(dǎo)。二要堅決淘汰小造紙、小水泥等高耗能、高污染企業(yè)，對保留企業(yè)要繼續(xù)支持其改善生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，保證降低能源消耗和減少主要污染物的排放。三要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展耗能低、資源消耗少、環(huán)境污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)。

（五）推進節(jié)能減排技術(shù)進步。

建立以企業(yè)為主體的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，組織節(jié)能減排重大技術(shù)開發(fā)，推動“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，促進節(jié)能減排科技成果的產(chǎn)業(yè)化，推進合同能源管理項目，擬組織五家企業(yè)作為合同能源項目試點，積極支持研發(fā)機構(gòu)對節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，積極培育和發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)市場，運用市場機制促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)投資力度，通過技術(shù)手段達到節(jié)能降耗和主要污染減排的目的。

四、保障措施：

（一）繼續(xù)將今年國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低指標及主要污染物排放指標分解落實到各區(qū)縣及重點用能企業(yè)。堅持能耗考核公報制度。落實責任，加強考核，加大企業(yè)節(jié)能減排管理力度。

（二）加大資金投入力度。一是積極組織上報節(jié)能備選項目，爭取國家、省上的資金支持。二是向市政府申請專項資金，來彌補相關(guān)職能部門資金上的不足。三是市發(fā)改委列出一塊專項經(jīng)費，支持節(jié)能減排的直接投資項目、平臺項目、投融資項目和公共投資項目。

（三）建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測、服務(wù)體系，加強隊伍建設(shè)，依法開展節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)察。成立__市節(jié)能和減排監(jiān)察監(jiān)測中心，及時向社會有關(guān)節(jié)能降耗方面政策信息，不斷完善技術(shù)服務(wù)體系，采用市場化運作，培育節(jié)能減排中介機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)和大專院校，科研院所在節(jié)能減排工作中的作用，積極開展技術(shù)推廣交流活動和各種宣傳培訓(xùn)活動。