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農村調研工作報告范文1

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業(yè)和外出務工收入為主。村內現(xiàn)有五保戶11戶（19人），鎮(zhèn)通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設（包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣）和發(fā)展產業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等）上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農業(yè)基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

二是農業(yè)生產長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。

三是結構單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業(yè)，傳統(tǒng)的農牧業(yè)和非農產業(yè)弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業(yè)生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農產品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。

2、農業(yè)技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業(yè)新技術難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農業(yè)技術推廣難。

3、農業(yè)項目選擇難。地方政府在調整產業(yè)結構的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業(yè)結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農戶對土地都有自己的經(jīng)營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產和規(guī)模經(jīng)營。

農村調研工作報告范文2

一、主要做法

（一）加強領導，健全體系

市委市政府對新農合工作高度重視，將此列入20*年承諾為農民群眾辦的十件實事之一。省委常委、市委書記連維良多次召開會議研究部署，并作出專門批示，提出明確要求。各縣（市）區(qū)將新農合工作列為重要工作目標，成立由縣（市）區(qū)長為組長，四大班子有關領導為副組長，各有關部門主要負責同志為成員的新農合工作領導小組，并設立新農合管理委員會和監(jiān)督委員會，抽調工作人員，具體負責組織、實施和監(jiān)督。目前，全市新農合監(jiān)管隊伍共核定行政編制32名，人員已基本調整到位，經(jīng)費得到初步解決，機構建設及辦公條件明顯加強，人員素質整體較高。

（二）強化宣傳，營造良好氛圍

新農合是黨和國家為解決農民看病難、看病貴，而實施的一項新的政策，只有通過廣泛深入地宣傳，才能使廣大農民接受參與。各縣（市）區(qū)將宣傳工作放在突出位置，通過發(fā)放宣傳資料、制作宣傳版畫、電視臺新聞播報、受益群眾獻身說法等多種形式，積極進行宣傳。在宣傳中，不僅注重對參合農民的宣傳，也開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部、定點醫(yī)療機構醫(yī)務人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等宣傳，使其了解政策，掌握方法。其中，伊川縣撥付了20萬的宣傳經(jīng)費，精心編發(fā)了《伊川縣新農合宣傳手冊》17萬本；偃師市發(fā)放宣傳資料25萬余份，并要求干部做到“腦勤、嘴勤、腿勤”，深入農戶家中宣傳，真正達到實效。

（三）規(guī)范補助報銷制度，嚴格落實補助政策

市衛(wèi)生行政部門一方面通過加強新農合專管員隊伍建設，不斷提高其政策水平、業(yè)務素質和健全計算機管理網(wǎng)絡，完善計算機管理軟件等舉措，提高了補助服務的準確率和執(zhí)行力；另一方面通過健全基金財務制度，強化基金管理，落實大額補助公示制度，定期開展經(jīng)辦機構或補助業(yè)務承辦機構內部稽核、行政稽查、年度審計、嚴厲查處違規(guī)違紀行為等一系列手段強化監(jiān)管，不斷規(guī)范新農合補助服務。在實際操作中，偃師市還制定了“十公開”和“六道關”規(guī)定，進一步嚴格落實補助政策。

（四）加強對定點醫(yī)院監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務行為

為保證參合農民的利益，各級衛(wèi)生部門對定點醫(yī)院采取了一系列管理措施。一是對定點醫(yī)院進行嚴格準入，動態(tài)管理，建立協(xié)議約束機制和考評考核機制，定期進行評價考核和協(xié)議約束。二是通過在定點醫(yī)院全面落實住院費用一日清單制度，推行醫(yī)院計算機管理，建立了目錄外藥品與不予補助診療服務項目使用告知、簽字制度等措施。

（五）統(tǒng)一補助標準，強化縣區(qū)監(jiān)管責任

一是在全市統(tǒng)一了新農合補助報銷范圍和補助標準，提前執(zhí)行了提高籌資標準后的新補助政策，使參合農民提前得到了實惠，并享受到統(tǒng)一、公平、均等的新農合補助政策，補助標準由去年的四十元提高到八十元，封頂線由去年的一萬提高到三萬元，都有了大幅提高。二是進一步強化縣區(qū)的監(jiān)管責任，在全省開創(chuàng)性的建立了市縣兩級財政共擔基金風險的機制，妥善解決了透支縣（市）區(qū)新農合補助的財政保底問題，保證新農合補助政策的及時、足額對付。

（六）簡化就醫(yī)補助流程，全面落實即時補助措施

各級衛(wèi)生部門針對參合農民反映突出的就醫(yī)補助不便，轉診手續(xù)煩瑣等問題，進一步完善了試點方案，健全補助服務體系，開展定點醫(yī)院直補，落實即時補助措施，盡可能方便參合農民。一是采用外建定點醫(yī)院代為補助、開展遠程補助服務等措施解決外出務工農民就醫(yī)補助不便的問題，伊川、汝陽兩縣分別在北京、廣州外建了新農合定點醫(yī)院。二是建立了市內各級定點醫(yī)院直補制度，落實了即時補助措施，使參合農民在全市各級定點醫(yī)院出院當日即能享受到補助服務。三是完善了新農合就醫(yī)轉診制度，推行了縣（市）區(qū)內一證通就醫(yī)制度、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近擇醫(yī)備案制度、急危重癥就近就醫(yī)備案制度、疑難重癥直接轉診制度，并在城市區(qū)開展了自主擇醫(yī)試點。四是在新增試點縣區(qū)組建了8個新農合補助服務中心、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助服務站和75個縣區(qū)級定點醫(yī)院補助窗口，形成了遍及全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點醫(yī)院的新農合補助服務體系。嵩縣還建立了鄉(xiāng)村醫(yī)保員制度，通過加強培訓，使其不僅成為了新農合政策的宣傳員，而且還是住院補助的服務員，為群眾就醫(yī)補償提供全程服務。

二、取得的成效

（一）農民參合熱情進一步高漲，參合率顯著提高。經(jīng)過廣泛深入的宣傳和各級政府及衛(wèi)生部門的積極工作，新農合政策更加深入人心，得到了廣大農民的支持和擁護。20*年全市參合農民460.5萬人，比上年多32萬人，參合率達97.4%，高出上年7個百分點，高出全省平均參合率近5個百分點，其中有10個縣（市）區(qū)的參合率均達到95%以上，伊川、嵩縣的參合率更是達到了99.7%以上。全市共籌集資金4.144億元，其中各級財政補助資金3.684億元，資助特困人口參合資金185.5萬元。

（二）改變了農民的就醫(yī)意識和健康意識。新農合制度實施以來，一些農民過去覺得可看可不看的病現(xiàn)在看了，過去不想或者放棄治療的現(xiàn)在敢住院治療了，改變了廣大農民的就醫(yī)觀念，不再“小病拖、大病扛”。

（三）廣大農民看病更加方便，就醫(yī)需求得到明顯釋放，醫(yī)院人滿為患，醫(yī)患關系顯著改善。在對醫(yī)院進行實地考察中，我們發(fā)現(xiàn)，每個醫(yī)院都擠滿了前來就診的患者，很多醫(yī)院的走廊上都擺上了病床，醫(yī)護人員都在忙碌的工作，精心照顧每一位患者，醫(yī)患矛盾明顯減少。據(jù)嵩縣衛(wèi)生部門統(tǒng)計，2006年度的住院率為2.71%，20*年度的住院率為4.66%，提高了1.95個百分點；2006年的住院人次為13053人次，20*年為22544人次，增長1.73倍。

（四）監(jiān)管到位，制度運行平穩(wěn)。一是通過定期稽查和審計、大額補助公示等制度，加強對基金的監(jiān)管，確保了基金的安全。20*年，市縣兩級管理部門共開展專項檢查116次，查處6起較大違規(guī)案件，追回違規(guī)補助資金15.6萬余元，并對13名相關責任人進行了行政處分；對新安、宜陽等4個老試點縣開展了專項審計，及時糾正了一些違規(guī)補助情況，有力的維護了補助政策的嚴肅性和參合農民的權益。二是通過定期考核和落實一日清單制加強了對定點醫(yī)院的監(jiān)管，從制度上、機制上規(guī)范了定點醫(yī)院的價格管理和收費行為，杜絕了串換藥品、變通診療服務項目等現(xiàn)象，維護了參合農民利益，保證了基金安全。目前，全市261家定點醫(yī)院全部落實了患者住院費用一日清單制度。

（五）村衛(wèi)生所建設穩(wěn)步推進，條件初步改善，村醫(yī)水平有所提高，為廣大農民就近就醫(yī)提供了有利的保障。通過市政府及衛(wèi)生、財政部門積極爭取省建設資金，在各縣（市）區(qū)的積極努力下，截至20*年年底，共建成標準化村衛(wèi)生所905所，占全市行政村的30.3%；投入資金159.32萬元，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生9550人次。伊川縣還為755名村醫(yī)辦理了養(yǎng)老保險，解決了他們的后顧之憂。

三、存在的問題

（一）新農合政策宣傳還不夠深入、全面。在以往的宣傳中，只注重對新農合醫(yī)療制度優(yōu)越性的宣傳，使部分農民產生了自利受惠心理，忽視了其互助共濟性質的宣傳。同時，對住院登記、報銷程序、新農合藥物目錄等宣傳不夠全面，給群眾辦理補償手續(xù)時帶來不便，產生埋怨情緒。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施落后，設備老化陳舊，人才匱乏，難以提供更高層次的醫(yī)療技術服務；標準化衛(wèi)生所建設滯后，建設資金投入較少，進度較慢，建設標準較低。到目前為止，全市還有1849個村衛(wèi)生所達不到《河南省村衛(wèi)生所（室）基本標準》，占總數(shù)的67.1%，還有一定數(shù)量的行政村沒有衛(wèi)生所。

（三）定點醫(yī)院醫(yī)護人員緊缺，服務水平有待提高。隨著新農合的深入人心，廣大群眾的就醫(yī)愿望得到了充分釋放，造成許多醫(yī)院人滿為患，醫(yī)患比例失調，醫(yī)護人員加班加點，仍很難滿足需求，勢必影響其服務質量。

（四）關于兩種運行模式的問題。代表們認為，在保險公司參與新農合補助業(yè)務和基金管理的管辦分離模式中，保險公司只承辦核補業(yè)務，由財政承擔基金透支的保底責任。隨著新農合補助資金的提高，若按原委托管理費用比例，政府將增加委托服務的行政成本。

（五）網(wǎng)絡化、信息化建設要切實改進加強。各級政府及衛(wèi)生部門在新農合投入了大量的人力、財力，但由于新農合人數(shù)眾多，工作量大，工作人員素質不高，信息差錯多，給參合農民帶來諸多不便。同時，由于信息傳遞速度慢，上下不能及時溝通了解，增加了對基金監(jiān)管的難度。

（六）新農合藥物目錄及診療手段的范圍過小。一些醫(yī)院及群眾反映，一些比較常見和便宜的藥物不在目錄之內，為醫(yī)院及群眾帶來不便。

四、幾點建議

（一）采取多種形式，進一步加大宣傳力度，使宣傳更加深入、全面，更加注重對新農合制度的互濟共質的宣傳，更加注重對政策細節(jié)的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白，努力增強農民參合的自覺性和主動性。

（二）繼續(xù)加大對農村基層衛(wèi)生建設的投入力度，積極推進農村標準化衛(wèi)生所建設，進一步改善我市農村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足農民群眾的就近醫(yī)療保健的需求；加大對村醫(yī)的培訓力度，努力提高其服務水平；關于村醫(yī)待遇問題，建議市政府借鑒外省市及鄭州市的成功做法，予以妥善解決，充分調動其工作積極性。

（三）建議市政府在人才引進方面，給予基層一定的傾斜；各級政府及衛(wèi)生部門應積極探索可行的人才引進機制，解決醫(yī)護人員緊缺問題；同時一方面加大對現(xiàn)有醫(yī)務人員的業(yè)務培訓，另一方面加強對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院與市里大醫(yī)院掛鉤，從大醫(yī)院選派一些優(yōu)秀的年輕醫(yī)生和專家到基層醫(yī)院進行幫扶，不斷提高醫(yī)療服務水平。

（四）建議政府適當降低管理費用比例，大幅增加保險公司的服務內容，或調整委托管理費用支付辦法和標準，最大限度地提高財政資金的利用效率。

（五）建議市政府及衛(wèi)生部門加大調研力度，認真總結，汲取借鑒外地成功的管理和服務模式，結合實際，廣泛聽取意見建議，積極完善新農合的運行體制，加強政府監(jiān)管，嚴格管理，規(guī)范管理，確保資金的正常運作，做到取之于民，用之于民，逐步探索一條具有推廣價值的管理和服務模式。

農村調研工作報告范文3

一、勞務輸轉現(xiàn)狀

所調查的6鄉(xiāng)18村共有109個村民小組，4106戶1.9萬人，現(xiàn)有勞動力8270人，耕地6.1萬畝，人均3.2畝，現(xiàn)有果園1.7萬畝，飼養(yǎng)大家畜3930頭。調查顯示，2018年，18村共輸出勞動力2030人，占農村勞動力資源總量的24.5%，戶均輸出0.5人，實現(xiàn)勞務純收入1442萬元，農民人均增收757元，占當年全縣農民人均純收入的36.4%。

（一）勞務輸轉規(guī)模。調查村XX—2018年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人，整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢，年均遞減3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務輸轉人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化，勞務仍然是實現(xiàn)其增加收入的主導產業(yè)，占其家庭收入的70%以上。

（二）勞務輸轉人員構成和輸入?yún)^(qū)域。外出務工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%；年齡構成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務輸出的主流，但45歲以上務工人員主要來源于山區(qū)貧困村；從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中專）及以上占13.5%；從就業(yè)地點看，主要分布在省外寧夏、新疆、內蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內蘭州、靜寧等地。

農村調研工作報告范文4

一、 對我縣農村衛(wèi)生工作的基本估價

近年來，我縣農村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

(一)農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，縣政府及相關職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家，民營醫(yī)院3家，村(社區(qū))衛(wèi)生室531個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所)，個體診所12家，藥品零售企業(yè)270多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構有在編人員896人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人)，有衛(wèi)生技術人員768人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人)。醫(yī)務人員中大學本科137人，專科419人，中專220人;獲高級職稱的21人，中級職稱180人，初級職稱428人。基本形成了以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎，民營診所為補充的農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農村群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元，用于改善業(yè)務用房、新增設備、建設標準化村衛(wèi)生室、農村改廁、配置急救車等。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。

(二)不斷強化內部管理，醫(yī)技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動，采用在崗培訓、選送進修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等措施，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全縣醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。XX年，制定下發(fā)了《思南縣醫(yī)療機構績效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫(yī)技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年營業(yè)額超100萬元的，約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

(三)新型農村合作醫(yī)療順利推進，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農合工作自XX年開始在我縣推行以來，縣人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《思南縣新型農村合作醫(yī)療實施細則》，相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。工作中強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了我縣新農合工作扎實穩(wěn)步推進。全縣新農合參合率逐年穩(wěn)步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標準穩(wěn)步提升，農民群眾受益面持續(xù)擴大，保障能力顯著增強。5年來，農村參合率由77%逐年提高到95%，累計籌資33988余萬元(其中個人籌資4989余萬元)。累計就診134.43萬人次，其中住院統(tǒng)籌14萬人次，醫(yī)療費用31874.23萬元(截止XX年5月)，總報補金額達17919.15萬元，報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調整為6萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫(yī)療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進一步落實，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。縣政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設了腸道專科門診，加強對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。縣人民政府認真部署，強化責任，規(guī)范接種門診建設，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進。結合農村“降消”項目的實施，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業(yè)負責人進行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責任制，制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治。如今年已經(jīng)開展了全縣潔具行業(yè)生產企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治，加大對造成職業(yè)中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。

(五)加強食品、藥品安全監(jiān)管，農村食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，提高他們的法律意識和業(yè)務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項整治。近3年來，開展食品衛(wèi)生專項整治7000戶次,罰款1萬余元。此外，通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設，并依法打擊游醫(yī)、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所2個、人員4人，沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒，罰款1.5萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了農村的食品、藥品市場，促進了農村食品、藥品的安全。

(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，積極落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關政策，嚴格按照《貴州省新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄(XX年版)》，將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機構使用的基本藥品。從今年3月10起，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實行網(wǎng)上采購和零差率銷售，構建了有效的農村醫(yī)療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。據(jù)測算，藥品實行網(wǎng)上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運轉，各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價額的15%予以補助。

(七)強化環(huán)境治理，農村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村寨為重點，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合新農村建設，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點來抓。自XX年以來，共改廁6000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農村示范點都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了農村人居環(huán)境。

二、存在的困難和問題

(一)農村衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農村衛(wèi)生隊伍，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我縣405名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員中，還有中專及以下學歷132人，中級職稱只有49人，初級還占199人，489名村醫(yī)中50歲以上的有178人，縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因為人手緊缺，經(jīng)費緊張，無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習，造成醫(yī)療水平和服務質量難以提高。個別醫(yī)務人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴重。按XX年全縣編制總數(shù)1069人，都還差173人，永遠不能滿足發(fā)展的需要。目前有楊家坳鄉(xiāng)、長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、亭子壩鄉(xiāng)、思林鄉(xiāng)、東華鄉(xiāng)、楓蕓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員現(xiàn)有人員不足10人。縣衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計，縣兩家醫(yī)院自聘人員225人，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員有154人，如果按照現(xiàn)在的標準1.4‰的比例計算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠，一些醫(yī)務人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關科室無法運行，設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。

(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區(qū)群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，醫(yī)院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網(wǎng)上采購，群眾知曉率就更低了，這些都影響著民心工程的落實，更影響了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農村新型合作醫(yī)療經(jīng)費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業(yè)的保險或學生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調合作醫(yī)療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的繳費都有所增加，有種不信任感。

(四)財政投入還相對不足。我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與周邊縣市相比仍有較大的差距，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機構及其他方面的事業(yè)經(jīng)費基數(shù)偏低，增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員同時承擔著農村預防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能，工作任務繁重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編缺員現(xiàn)象嚴重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是縣合醫(yī)報補監(jiān)督面大，全縣有540個醫(yī)療報補單位(其中村衛(wèi)生室489個)，還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經(jīng)費緊張。縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責全縣5000余個食品生產經(jīng)營單位、1000余個公共經(jīng)營場所和50多所寄宿制學校的監(jiān)管任務，經(jīng)費尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎設施建設經(jīng)費欠賬大，如文家店、三道水、縣人民醫(yī)院等。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”，非專業(yè)人士)，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調研中發(fā)現(xiàn)，存在過期藥品、合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。

三、建議意見

(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規(guī)的宣傳，切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

(二)要加強人才隊伍建設。針對全縣醫(yī)療機構嚴重缺編缺員實際，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是重新核定編制，要按照現(xiàn)在的標準，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進人才，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金報補監(jiān)管力度，避免新農合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，得到上級主管部門肯定和認可，XX年被評為全國中醫(yī)工作示范縣。我們要舉全縣之力，給予重視和扶持。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補充，是醫(yī)療體制改革的內容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，各級政府及有關部門要從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

農村調研工作報告范文5

調查結果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農村婦女維權意識明顯提高，但仍待加強

調查結果顯示：廣大農村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高，在走訪調查的農村婦女中，大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當?shù)貗D女組織幫助。12年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產的案例，通過我們的調解，她們享受到了應有的權益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調解恢復和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權利。

種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊，已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到，廣大農村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農村婦女的權益保障還有待進一步加強。

二、農村婦女土地承包權利得不到有效保護

廣大農村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數(shù)農村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。

三、農村婦女享有的財產支配權局限性較大

在針對家庭財產由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產享有一定的支配權利，這也一定程度上說明了廣大農村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產支配權局限性還很大，婦女的權利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。

四、家庭暴力問題仍需重點關注

在調查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔憂的數(shù)字。當然也可能被打過的，有很多并不能構成家庭暴力，但是從這個數(shù)字中，也隱隱透露出，廣大農村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。

產生問題的主要原因與因素

1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權益，導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構，但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導致家庭暴力取證困難。

2、土地權益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結婚了，父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經(jīng)濟收益，導致廣大農村婦女認為理所當然的土地承包權應當屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導致廣大農村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農村主要的經(jīng)濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。

3、財產支配權有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農村婦女有相當一部分并沒有工作，導致她們對男士的依附性太強。二是就農村來說，家庭經(jīng)濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權”，從而不去爭取財產權利。

由調查結果可看到，廣大農村婦女的維權意識明顯增強，家庭地位也在提高，可以說總的形勢是好的，但是 在農村，家庭暴力、土地糾紛、財產支配分割等存在的問題，依然容不得有半點松懈，針對這些問題，應該提高普法維權的力度、廣度、深度，注重個案維權。

解決維權問題的建議與措施

就目前婦女維權工作的重點和難點看，婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然國家已經(jīng)設出代表和維護婦女合法權益的專屬

部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難，但是也正是因為此，形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的，僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作，必須整合社會資源，推動解決維權工作中的重點難點問題，形成全社會都來關心關注支持婦女維權工作的氛圍，實現(xiàn)社會化維權大格局。

1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構建社會化的維權工作格局

在維權進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權模式，打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式，確立社會化維權的新觀念，用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權益真正落到實處。大

一是打造依法維權的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié)，維護法律的權威與公正，為婦女維權創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想，不斷完善和創(chuàng)新工作方式，依據(jù)法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權工作。實現(xiàn)婦女維權事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發(fā)展和維權需求為目標，依靠黨委領導，爭取政府支持，協(xié)調社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會化、法制化婦女維權工作新模式。

2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質

農村調研工作報告范文6

我市現(xiàn)有農村老年人62萬，占全市老年人總數(shù)的80%之多，相當于我市一個人口大縣的人口總和。因此說做好農村老齡工作至關重要。全市老齡工作的重點和難點都在農村，保障和改善農村老年人的民生問題又是老齡工作的重中之重。大力推進農村老齡事業(yè)發(fā)展，有效應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們必須破解的一個重大而緊迫的發(fā)展戰(zhàn)略問題。

一、做好農村老齡工作面臨的重要機遇

（一）從對人口老齡化形勢的認識方面看，人口老齡化已作為一個重要國情載入我國21世紀的發(fā)展史冊。近幾年全國、全省和我市“兩會”的涉老提案明顯增多。這充分表明，人口老齡化的嚴峻形勢不僅引起了各級黨政領導的高度重視，也已經(jīng)引起“兩會”代表、委員和社會各界的密切關注，全社會的老齡意識普遍得到增強。做好農村老齡工作，推進農村老齡事業(yè)發(fā)展具備了良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

(二)從政策和法規(guī)方面看，黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的明確目標，十七屆三中全會和中央農村工作會議作出了加快農村改革發(fā)展和社會保障體系建設的重大戰(zhàn)略部署。中央和省關于加強老齡工作、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和保障老年人合法權益等一系列指示精神和法律法規(guī)陸續(xù)出臺，又為我們做好農村老齡工作提高了良好的政策和法制環(huán)境。

（三）從經(jīng)濟形勢方面看，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)在已經(jīng)進入加速優(yōu)化產業(yè)結構的新階段。積極培育新的經(jīng)濟增長點是這一階段的重要課題。隨著老年消費的到來，開發(fā)老齡產業(yè)、發(fā)展老年服務業(yè)必將成為這一課題的應有之義。今年以來中央大力實施一系列擴大內需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措，又為我們發(fā)展農村老齡事業(yè)贏得了難得的歷史機遇。

二、發(fā)展農村老齡事業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）從我市情況看，城鎮(zhèn)和農村人口老齡化的情況存有較大差異；城鎮(zhèn)和農村老年服務設施建設存有較大差異；城鎮(zhèn)和農村應對人口老齡化的能力存有較大差異。農村人口老齡化程度明顯高于城市，而農村養(yǎng)老資源配置等明顯低于城市。老年人特別農村老年人對老齡工作的期望和要求越來越高。

（二）規(guī)劃缺失，優(yōu)惠政策尚不健全，難以形成全面統(tǒng)籌發(fā)展的格局。現(xiàn)有老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對農村養(yǎng)老福利設施建設雖有涉及，但農村養(yǎng)老服務業(yè)一些重要指標并未列入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指標體系。一項需全盤推進的事業(yè)顯得有點零打碎敲，從而嚴重制約了農村養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)面臨著三大難題：一是發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)的緊迫性與當前政府投入不足的矛盾；二是發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)亟需社會各方力量廣泛參與與全社會對發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)認識、措施及相關政策尚未到位的矛盾；三是發(fā)展農村養(yǎng)老服務業(yè)需要注重社會效益與遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的矛盾。

（三）機構職能配置不到位，形成不了整合養(yǎng)老資源的協(xié)調力。雖然經(jīng)過20年的工作歷程，形成了較為完善的老齡工作組織網(wǎng)絡，有一支較好的隊伍，但尚不具備強有力的、能夠整合養(yǎng)老資源的協(xié)調能力，難以履行統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)老齡事業(yè)的重要職能。

三、加強農村老齡工作的探索與體會

幾年來，我們注重引導，加大措施，在加強農村老齡工作方面進行了一些有益的探索。

（一）在老年幫扶救助方面，我們注重培養(yǎng)總結了寧津縣開展4+1銀齡特困救助活動的具體作法。

寧津縣堅持不懈地開展4+1銀齡特困救助活動，即以縣鄉(xiāng)機關黨員為主體，整合政府、社會、黨員及黨員所在單位四股力量，定向幫扶一個特困老齡戶。其幫扶措施包括“一卡、六送、三扶”：“一卡”即黨群“連心卡”，標明黨員姓名，幫扶對象住址、家庭成員、貧困原因及幫扶記錄；“六送”即為思想保守型送觀念、為致富無門型送技術、為年老無靠型送溫暖、為疾病困擾型送健康、為子女失學型送就學、為資金短缺型送資金；“三扶”即對特困戶思想上扶志、生活上扶困、致富上扶持。截至目前，全縣共篩選60歲以上特困老人2216戶，其中70歲以上特困老人1217戶，累計投入扶持資金和捐款捐物153萬元，提供致富信息800多條、技術服務1800多人次，免費上門就診就醫(yī)670人次，為幫扶對象解決生產生活困難4000多件。這項活動已堅持開展三年，特困老年群體受益最大得實惠最多，廣大老年人一致稱贊這是為他們辦了一件看得見摸得著的大好事。全國老齡網(wǎng)、大眾新聞網(wǎng)等媒體對此均作過具體報道。

（二）在老年互助和老年服務方面，我們注重培養(yǎng)總結了武城縣成立老年互助會、推行聯(lián)系戶制度、設立關愛基金的具體作法。

武城縣老齡辦在調查中發(fā)現(xiàn)，隨著外出務工人員的增加，全縣農村“留守”和“空巢”老年人日益增多，在全縣4.7萬農村老年人中，“留守”和“空巢”比例達到60%以上。這一龐大的農村老人群體，由于子女長期不在身邊，不僅在生活上經(jīng)常遭遇自己難以解決的困難，更缺少精神上的撫慰。他們立足農村實際，緊緊圍繞“把握新形勢、解決新問題、力求新成效”的老齡工作思路，不斷創(chuàng)新工作機制，通過成立互助會組織、推行聯(lián)系戶制度、設立關愛基金等措施，努力構建農村老年人權益服務網(wǎng)和保障線，有力促進了農村老齡工作的健康快速發(fā)展。今年第7期《山東老年》雜志以“武城縣創(chuàng)新農村老齡工作機制”為題具體報道了他們的這一作法。

（三）在組織老有所為、開展銀齡行動方面，我們針對農村老齡工作的實際情況，幾番統(tǒng)一思想認識，認真調整工作思路。多年的老齡工作實踐證明，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，組織老有所為、開展銀齡行動，是開創(chuàng)農村老齡工作新局面的重要舉措。在“六個老有”中，“老有所為”應是一項最活躍的內容，“老有所為”開展的好，可以提高養(yǎng)、減少醫(yī)、促進學、增添樂。在這方面，我們總結推廣了寧津縣在全縣范圍內組建銀齡安保志愿服務隊、促進平安寧津建設等一系列典型經(jīng)驗作法。

寧津縣農村80%以上的青壯年外出務工經(jīng)商，好多村白天難得看到青壯年，給一些不法分子以可乘之機，白天一度成為農村盜竊等案件高發(fā)時段。為此他們把平安寧津建設與開展銀齡行動有機結合，在全縣農村社區(qū)組建銀齡安保志愿服務隊伍，構建起新型農村社會治安防范網(wǎng)絡。目前在全縣已建立起一支由2560名老年人參加的銀齡安保志愿服務隊伍。據(jù)初步統(tǒng)計，自銀齡安保志愿服務隊成立以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村共盤查可疑人員700多人，有60多名銀齡安保志愿服務者提供線索112條，協(xié)助破獲盜竊案件15起，對犯罪分子起到了強有力的威懾作用。同時，銀齡安保志愿服務者還排除火災隱患30余起，拾獲并招領失物上百件、價值2萬余元，制止打架斗毆20余起。去年全縣農村可防性案件同比下降16.7%，被評為全省平安建設先進縣。廣大銀齡安保志愿服務者，也為再次實現(xiàn)自己的人生和社會價值而感到高興和自豪。今年第11期《山東老齡工作》和《銀齡金秋》欄目對此均作了具體報道。