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農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文1
***市農(nóng)業(yè)委員會
市政府辦公室《關(guān)于組織開展全市經(jīng)濟形勢分析調(diào)研活動的通知》下發(fā)后,市農(nóng)委高度重視,牽頭組織市畜牧局、市漁業(yè)局、市水利局、市農(nóng)發(fā)辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業(yè)局等部門,抽調(diào)精干力量,組成專門調(diào)研組,通過下發(fā)調(diào)研《通知》、召開座談會、到鄉(xiāng)村企業(yè)農(nóng)戶調(diào)查等方式,深入細(xì)致地調(diào)查分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。總的看,我市1—10月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭,糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入等方面都好于年初預(yù)期。前三季度,全市實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值212.39億元,增長3.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元,增長21.3%;各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
一、糧食生產(chǎn)形勢好于預(yù)期
***是農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產(chǎn),近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā),特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續(xù)特大干旱,夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件,糧食生產(chǎn)保持連續(xù)增長的任務(wù)十分艱巨。各級黨委政府狠抓抗旱、搶時播種、加強管理,努力減輕災(zāi)害損失,實現(xiàn)了夏糧總產(chǎn)持平,秋糧總產(chǎn)保增長的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,全市548.1萬畝小麥,單產(chǎn)達(dá)384.7公斤,較去年減少9.7公斤,總產(chǎn)210.9萬噸,與去年相比增加0.2萬噸;預(yù)計秋糧總產(chǎn)266萬噸,比去年增加8.6萬噸。全市糧食總產(chǎn)預(yù)計可達(dá)477萬噸,比去年增加8.8萬噸。今年在這么大的自然災(zāi)害之下奪得豐收,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”的目標(biāo),分析原因主要有以下幾點:
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府專門召開抗旱及糧食生產(chǎn)工作會議,對抗旱、打井及春季麥田管理等進行部署安排。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨抗旱第一線,指導(dǎo)全市各級做好抗旱促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,力爭大災(zāi)之年糧食實現(xiàn)“八連增”。農(nóng)業(yè)部門積極行動,市農(nóng)委在***縣召開了春季麥田管理暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會,制定了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的標(biāo)準(zhǔn),委黨委成員分片包干,到各縣區(qū)抓督導(dǎo)落實。抗旱以來,始終堅持每周兩次抗旱情況聯(lián)系調(diào)度,及時掌握旱情、抗旱春管和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,形成《抗旱促春管專報》13期。加強土壤墑情監(jiān)測,在全市12個縣區(qū),設(shè)立了109個土壤墑情監(jiān)測點,實行土壤墑情周報告制度。
二是抗旱效果顯著。據(jù)統(tǒng)計,我市投入各級抗旱資金3.38億元,抗旱工作用電2024.23萬度,用油4605噸。新建塘壩、水池、機井等水源工程5312處,新增蓄水能力1238萬立方米,累計解決13.69萬人、4.35萬頭牲畜的飲水困難。2010年秋、冬季灌溉共調(diào)配抗旱水源2.58億立方米,有390多萬畝麥田澆上了越冬水;2011年春季,全市調(diào)配抗旱水源1.84億立方米,澆灌319萬畝次,其中返青水麥田260萬畝,為奪取夏糧豐收奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是農(nóng)業(yè)科技支撐。農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮技術(shù)人才集中的優(yōu)勢,組成6個農(nóng)業(yè)專家組,在小麥生長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入田間地頭,及時進行苗情、旱情、災(zāi)情的調(diào)查會商,通過農(nóng)情調(diào)度、土壤墑情監(jiān)測和專家會商,提出指導(dǎo)意見,為各級政府指導(dǎo)生產(chǎn)提供了決策依據(jù)。今年在全市擴大了高產(chǎn)創(chuàng)建的實施范圍,特別是面對災(zāi)情,廣大農(nóng)技推廣人員深入一線指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾救災(zāi)、生產(chǎn)。今年8個縣區(qū)承擔(dān)了小麥、玉米、水稻糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目,落實萬畝示范片23個,其中小麥13個、玉米8個、水稻2個,示范帶動面積達(dá)160萬畝。在省、市組織的實打驗收中,小麥?zhǔn)€高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)704.5公斤,萬畝示范片平均畝產(chǎn)598公斤,超出全市小麥平均單產(chǎn)213.3公斤;玉米高產(chǎn)攻關(guān)田最高畝產(chǎn)908.86公斤,萬畝示范片平均畝產(chǎn)630公斤,高出全市預(yù)計單產(chǎn)185公斤;水稻萬畝示范片平均畝產(chǎn)618.5公斤,比全市預(yù)計單產(chǎn)高38.5公斤;花生高產(chǎn)創(chuàng)建共有6個縣承擔(dān),十畝高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)達(dá)599.89公斤,萬畝示范片平均畝產(chǎn)400.7公斤,高出全市平均單產(chǎn)91公斤。為全市糧食豐產(chǎn)起到了很好的示范帶動作用。
二、農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長勢頭
今年前三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元,同比增長增長21.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高于全省1.3個百分點。分析農(nóng)民收入較快增長的因素,主要有以下三點:
(一)就業(yè)增收形勢好。一是農(nóng)民培訓(xùn)力度加大。今年以來,市農(nóng)委、共青團***市委聯(lián)合開展了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收培訓(xùn)工程,市農(nóng)委、市婦聯(lián)共同開展了沂蒙農(nóng)家女創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)工程,市委組織部、市農(nóng)委聯(lián)合開展了新型農(nóng)民十大示范培訓(xùn)工程等,利用農(nóng)廣校、農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心及各類成人教育學(xué)校,借助實施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項目,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不斷提高,自主創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)渠道拓寬,增收后勁增強。今年以來,累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力15萬余人次,經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力2.8萬人。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000余人,有1500名農(nóng)村勞動力獲得沼氣工、園藝工等農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證書。二是農(nóng)民工工資水平上漲。改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟快速增長,企業(yè)用工也從“民工潮”進入到“民工荒”階段,即“劉易斯”拐點呈現(xiàn),在過去民工勞動力一直供大于求,隨著特定的背景因素的變化,如果不漲工資就招不到人,出現(xiàn)民工荒。據(jù)中國新聞網(wǎng)2011年10月12日,江蘇省今年企業(yè)用工缺口達(dá)36萬人,***省企業(yè)用工缺口達(dá)10.8萬人,其它省區(qū)市也不同程度地出現(xiàn)“民工荒”問題。不管是從國家的政策看,還是從客觀實際看,工資的上漲是不可阻擋的趨勢。我市歷來是農(nóng)村勞動力外出大市,常年外出農(nóng)民工達(dá)120萬左右,農(nóng)民外出務(wù)工收入占到農(nóng)民人均純收入的23.7%,農(nóng)民工工資的上漲,帶動了農(nóng)民收入的增長,這也是今年農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長重要因素之一。
(二)農(nóng)民政策性收入增多。國家對“三農(nóng)”的重視支持力度逐年加大,出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民政策性直補增多。一是糧食補貼政策直接增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。2011年小麥直補面積575.18萬畝,每畝補貼資金98.45元,共補貼資金5.66億元;玉米371萬畝,每畝補貼10元,共計3710萬元;水稻70萬畝,每畝補貼良種15元,共計1050萬元;棉花16萬畝,每畝良種補貼15元,共計240多萬元。全年糧棉油補貼6.2億元。二是農(nóng)機化補貼高效惠民。2011年,我市共爭取農(nóng)機購置補貼資金1.001億元,比去年增加1350萬元。截至目前,全市補貼資金已全部落實完成,共補貼農(nóng)機具4.1萬臺(套),受益農(nóng)戶3.47萬戶,完成購機總額3.4億元,帶動農(nóng)民直接投入2.34億元。其中,購置免耕播種機546臺,玉米收獲機394臺,深松機245臺,小麥?zhǔn)斋@機986臺,動力機械1.51萬臺,其它各業(yè)機械2.39萬余臺(套)。
(三)家庭經(jīng)營收入實現(xiàn)豐產(chǎn)增收。前三季度農(nóng)產(chǎn)品價格總體呈上升趨勢。據(jù)***省農(nóng)業(yè)信息中心統(tǒng)計,今年第三季度,***省主要農(nóng)產(chǎn)品價格除棉花持續(xù)弱勢外,普遍高位上漲。其中,小麥前期平穩(wěn)后期略漲;玉米、雞蛋價格延續(xù)了今年以來的漲勢,價格持續(xù)上漲,且幅度增大;蔬菜、化肥價格穩(wěn)中有漲。糧食價格漲勢明顯;經(jīng)濟作物中花生7月末上漲行情接近尾聲,價格開始略有下跌,但仍大幅高于上年水平,三季度花生仁平均價格7.53元/斤,環(huán)比上漲21.87%,同比上漲57%;三季度蔬菜批發(fā)價格持續(xù)上漲,且幅度逐月擴大,7、8、9三個月份蔬菜批發(fā)價格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監(jiān)測的35種蔬菜批發(fā)價格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來看,三季度蔬菜批發(fā)價格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價格仍要高于上年同期水平;畜禽產(chǎn)品中生豬三季度平均價格9.39元/斤,同比上漲55.25%。生豬價格沖高回落,7月份基本延續(xù)了今年以來的漲勢,價格繼續(xù)有所上漲并創(chuàng)歷史新高。農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅上漲,幫助農(nóng)民實現(xiàn)了豐產(chǎn)增收,這也成為農(nóng)民收入大幅上漲的重要原因之一。另外,隨著新型工業(yè)化進程的快速推進,農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,農(nóng)民從事家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)的越來越多,得到的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入也越來越高。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進行的的社會化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。市委、市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年提出“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是三大亮點之一,***市各級給予了高度重視,全力推進,成效明顯。
(一)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快速。***市氣候宜人,屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候,一年四季分明,雨量充沛,氣候溫和,光照充足,溫差明顯,年平均氣溫13度,無霜期200天左右,年降水600-800毫米,氣候條件適宜多種農(nóng)作物生長。***農(nóng)民歷來種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農(nóng)作品的傳統(tǒng),特別是近年來,在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,全市各級因勢利導(dǎo),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),全市各級緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農(nóng)業(yè)長廊、環(huán)蒙山林果產(chǎn)業(yè)帶、郯蒼優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)塊,堅持因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,大力發(fā)展蔬菜、果業(yè)、畜禽、漁業(yè)、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農(nóng)業(yè),在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農(nóng)業(yè)種植業(yè)格局,促進了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。全市高效特色農(nóng)業(yè)已達(dá)到700多萬畝。特別是食用菌產(chǎn)業(yè),已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區(qū)發(fā)展為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,中藥材總產(chǎn)1.1萬噸,其中金銀花總產(chǎn)3360萬公斤,年實現(xiàn)收入20多億元;食用菌總產(chǎn)23.86萬噸,年實現(xiàn)收入11.1億元,休閑觀光農(nóng)業(yè)、區(qū)域特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)異軍突起。今年,我市有8個農(nóng)業(yè)園區(qū)被確定為***省休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。
(二)烤煙生產(chǎn)工作整體水平進一步提升。今年以來,隨著行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略的實施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深入推進,市煙草公司按照“基礎(chǔ)工作上水平、重點工作求突破、創(chuàng)新工作見成效”的總體思路,面對非常不利的氣候條件,大力推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙用機械研制與推廣、公益事業(yè)幫扶、水源工程建設(shè)及土地整理項目試點等各項工作,煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程進展順利、有力地促進了全市煙葉生產(chǎn)發(fā)展。2011年國家局批復(fù)我市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2074個,行業(yè)投入補貼資金9018萬元,發(fā)展種植專業(yè)戶5506戶,種植面積14.05萬畝;家庭農(nóng)場307個,面積4.4萬畝;戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規(guī)模化程度進一步提高。共收購煙葉44.53萬擔(dān),上級下達(dá)計劃51.5萬擔(dān),完成計劃的86.5%;上等煙比例57.1%,中等煙比例21.1%,均價16.01元/公斤。投放收購資金35641萬元,煙葉價格補貼3482萬元,實現(xiàn)煙農(nóng)總收入39123萬元,實現(xiàn)煙葉稅7841萬元。
(三)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)深入推進。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地是加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的重要舉措,市農(nóng)委深入分析我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實及全市人民對健康農(nóng)產(chǎn)品的需求和要求,提出了打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市的目標(biāo),市委、市政府高度重視,多次召開高規(guī)格的基地品牌建設(shè)會議,全市基地品牌建設(shè)工作快速發(fā)展。目前,形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高,“生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌成功打響。截止今年10月底,新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地59.59萬畝,新增優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地33萬畝,新增優(yōu)質(zhì)畜禽小區(qū)83個,新增優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地1.79萬畝,新增觀光小區(qū)50個,提前完成全年計劃任務(wù)。累計,全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到479.59萬畝,經(jīng)過認(rèn)證的“三品”達(dá)到902個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品19個,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4300件,均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中,我市蔬菜合格率達(dá)到100%。濱河生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)長廊建設(shè)取得初步成效。***建成萬畝桃生產(chǎn)基地、萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地和1.8萬畝的出口生姜基地。***辛集生態(tài)園、葛氏農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等初具規(guī)模。河?xùn)|區(qū)建設(shè)了湯頭三益有機循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態(tài)觀光項目。蘭山區(qū)南坊街道、白沙埠鎮(zhèn)、李官鎮(zhèn)初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。郯城縣開發(fā)建設(shè)了新村省級萬畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹圣碑林等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景點。***圍繞“影視城”項目,規(guī)劃建設(shè)了面積1000畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游科技示范園區(qū),推出“蒙蓮牌有機藕”、“藍(lán)鵬牌綠色蔬菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品。蒙陰蜜桃、蘋果、葡萄、板栗等形成規(guī)模,蒙陰縣被評為“全國果品綜合強縣”。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,農(nóng)民通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式聯(lián)合起來,抱團闖市場,形成規(guī)模優(yōu)勢。今年以來,市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟列為重點工作,國務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策,各地制定了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施,全市農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模快速膨脹,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進入發(fā)展的“黃金機遇期”。2011年新增86家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),使市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)447家,其中國家級3家,省級54家,市級390家。市級以上龍頭企業(yè)列全省第二位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平居全省前三位。目前,各類產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到1777家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到923家,占全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)十分之一,其中銷售收入過億元的158家,過十億元的12家,過百億元的1家。***市農(nóng)民專業(yè)合作組織起步早、發(fā)展快、數(shù)量多、分布廣,全省知名、全國有影響。上世紀(jì)50年代,就對莒南縣王家坊前農(nóng)業(yè)合作社作出過重要批示。近年來,農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長、運行日益規(guī)范、功能不斷拓展、競爭力逐步增強,初步實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社由低級向高級、由單一向復(fù)合、由松散向緊密、由生產(chǎn)聯(lián)合向股份合作和資金合作、由本區(qū)域聯(lián)合向跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技推廣,提升了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)新了農(nóng)村社會管理,對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮著越來越重要的作用。截至2011年10月底,全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織11299家,其中工商登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社7331家,擁有成員87萬人,出資總額41.92億元,登記總數(shù)和出資總額均居全省首位。今年10月份,***在全省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作會議上作了典型經(jīng)驗介紹。
(五)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成效顯著。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點的戰(zhàn)略選擇,早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)始于上世紀(jì)的七十年代,多年來,市委、市政府十分重視這項工作。近年來,按照 “發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進節(jié)能減排”的總體部署,全市各級農(nóng)業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索和推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年以來,全市新建戶用沼氣2.6萬戶,累計達(dá)到41.6萬戶,新建設(shè)大中型沼氣工程87處,累計在用數(shù)達(dá)到326處。年產(chǎn)沼氣總量2億立方米,可替代標(biāo)煤13.6萬噸。沼氣總戶數(shù)和產(chǎn)氣量繼續(xù)保持全省第一位。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后的狀況有了顯著改善。同時,打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態(tài)家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新亮點,新發(fā)展“豬-沼-果(菜)”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。***三益畜禽農(nóng)業(yè)有限公司于2008年初投資571.91萬元建設(shè)大型沼氣站,可日產(chǎn)沼氣900立方,年產(chǎn)沼液、沼渣1.1萬噸。沼渣用作有機作物肥料,沼液經(jīng)沉淀處理后,清液通過管道輸送和液肥噴灌等方式給生態(tài)園作物提供生長所需養(yǎng)料。而沼氣除供公司生產(chǎn)、生活用能所需外,還向附近村民供應(yīng)。大型沼氣工程的建成運行,使公司由“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—種植”的簡單化粗放式循環(huán)鏈條,變成了“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細(xì)化循環(huán)鏈條。一方面,雞糞污水通過沼氣站的有效處理,既實現(xiàn)了養(yǎng)殖基地污染物的零排放,又使附近居民用上了清潔生態(tài)能源,改善了農(nóng)村環(huán)境;另一方面,以沼氣站為核心的綠色循環(huán)經(jīng)濟模式拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán),為企業(yè)增添了后勁和活力。
(六)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目取得了較大進步。近年來,各地積極申報、爭取農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,嚴(yán)格規(guī)范實施,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推劑”。目前我市在建的項目有***縣千億斤糧食項目、臨沭縣千億斤糧食項目、莒南縣花生生產(chǎn)基地建設(shè)項目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設(shè)項目、蒼山縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項目、蒼山縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目、***旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項目、***市農(nóng)科院小麥新品種原原種擴繁項目、***縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目以及有關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站項目等工程有序推進。這些項目的建設(shè),必將改善水土資源環(huán)境,減少自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)作物病蟲害防控能力,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,大幅度提高糧食生產(chǎn)能力,持續(xù)增加農(nóng)民創(chuàng)收。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),畜牧業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢
今年,全市畜牧產(chǎn)品價格波動頻繁,畜禽存出欄繼續(xù)增長,畜牧業(yè)發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中提高,畜產(chǎn)品檔次和水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到115家,年加工能力180萬噸,規(guī)模以上加工企業(yè)年產(chǎn)值133億元。飼料加工企業(yè)157家,年產(chǎn)值120億元;獸藥生產(chǎn)企業(yè)8家,年產(chǎn)值2億元;畜牧服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值130億元。畜牧二、三產(chǎn)業(yè)共吸納農(nóng)村勞動力80多萬人,年創(chuàng)收160億元,占當(dāng)年農(nóng)民純收入的32%。
(一)畜禽存出欄繼續(xù)增長,利潤可觀。1-10月份,我市生豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價格整體上一直處于高位運行,養(yǎng)豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬,全市生豬價格達(dá)到最高位,利潤在600-700元/頭。國慶節(jié)后價格下滑,最近價格降幅較大。目前,二元肥豬、三元肥豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤,同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲,但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤仍達(dá)300元左右。
(二)禽類產(chǎn)品價格波動頻繁,生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是受豬肉價格影響,肉雞價格穩(wěn)中有跌。肉雞價格今年最高時曾達(dá)11元/公斤,目前為9.4元/公斤,同比增長3.9%,但比6月中旬下降10.5%;肉雞苗4.8元/羽,同比增長6.7%。1-10月份肉雞養(yǎng)殖利潤基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養(yǎng)殖比較穩(wěn)定,雞蛋價格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場價格8.6元/公斤,同比持平,比6月中旬下降3.4%。蛋雞養(yǎng)殖仍有利潤,每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過無公害認(rèn)證的雞蛋超市價格仍在10元/公斤以上,每公斤利潤5元左右。三是肉鴨養(yǎng)殖利潤可觀。合同肉鴨價格8元/公斤,同比持平;合同鴨苗價格5元/只。養(yǎng)鴨場戶利潤在1.4-1.5元/只。今年鴨產(chǎn)品最高價曾達(dá)1萬元/噸,目前均價在8700-8800元/噸,同比增長2.9%。
(三)草食動物養(yǎng)殖平穩(wěn)發(fā)展。一是奶牛養(yǎng)殖。目前生鮮乳到奶站的價格為3.3-3.5元/公斤,同比持平。大育成奶牛和產(chǎn)奶牛為9000-13000元/頭,絕大部分奶牛場盈利,奶業(yè)生產(chǎn)正處于理性穩(wěn)定發(fā)展階段。正常情況下,年產(chǎn)6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養(yǎng)殖。目前價格18.4元/公斤,同比增長19.5%,與9月中旬比增長8.2%;牛肉價格36.9元/公斤,同比增長13.3%,出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養(yǎng)殖。目前價格22-24元/公斤,同比增長22.2%;羊肉價格56元/公斤,同比增長16.7%。出欄一只50公斤肉羊,利潤200-500元。四是獺兔價格波動中上漲,肉兔價格上升。前三季度獺兔價格大幅下滑,9月中旬跌至底點,獺兔皮價格20元/張,同比下降63.6%;獺兔價格14元/公斤,同比下降48.2%,出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來,獺兔價格強勁反彈。目前,獺兔皮價格40元/張,與9月比上漲100%;獺兔價格22-25元/公斤,同比下降22.6%,但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤約30元;肉兔16元/公斤,同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤10-15元。
(四)特養(yǎng)行情復(fù)蘇。隨著國內(nèi)市場擴大,國際市場逐漸恢復(fù),去年底以來,皮毛動物行情一路看漲,走出微利陰影。據(jù)河?xùn)|政泰特種養(yǎng)殖有限公司老板趙欣玉介紹,目前母貂皮190-360元/張,公貂皮400-460元/張;狐貍皮品種不同為600-1100元/張;貉子皮為330-550元/張。目前,特養(yǎng)動物平均毛利率高達(dá)180%。
五、實施板塊建設(shè)戰(zhàn)略,漁業(yè)呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢
(一)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。今年以來,我市積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施水庫、池塘、塘壩、河流“四大”漁業(yè)板塊建設(shè)戰(zhàn)略,狠抓優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地品牌建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)良種工程建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè),積極打造生態(tài)漁業(yè)知名品牌,不斷提升水產(chǎn)品市場競爭能力,全市漁業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康運行勢態(tài)。1-10月份,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積46萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量9.93萬噸,產(chǎn)值10.66億元,同比增7.8%,漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值23.8億元,同比增8.1%。入秋以來,雨水充沛,養(yǎng)殖水面擴大,水質(zhì)條件改善,魚種投放充足,秋季漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。水產(chǎn)品市場價格保持高位,水產(chǎn)養(yǎng)殖利潤較常年增加20%多,極大地刺激了群眾發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性,全年漁業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)有望超額完成。
(二)池塘養(yǎng)殖向名優(yōu)高效漁業(yè)方向發(fā)展。隨著城市化進程的加快,我市池塘面積在逐漸減少,由原來的近10萬畝降到現(xiàn)在的8萬畝,而且仍有下降的趨勢。池塘已經(jīng)成為漁業(yè)生產(chǎn)寶貴的資源。粗放粗養(yǎng)、低投入低產(chǎn)出的養(yǎng)殖方式逐漸被淘汰,取而代之的是名優(yōu)高效養(yǎng)殖。南方省市的池塘規(guī)模化養(yǎng)殖,主要是養(yǎng)殖鱖魚、鱸魚、黃顙魚、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優(yōu)品種,市場價格高,養(yǎng)殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚養(yǎng)殖就是很好的例子。池塘養(yǎng)名優(yōu)、養(yǎng)精品,高端高質(zhì)高效,是今后發(fā)展方向。
(三)大中型水庫生態(tài)養(yǎng)殖成為必然趨勢。我市有天然水面100多萬畝。淡水資源豐富,特別是水庫河流眾多、水質(zhì)良好,是我市漁業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢所在。水庫等大水體漁業(yè)發(fā)展的方向就是生態(tài)增養(yǎng)殖,以增殖放流鰱魚、鳙魚等濾食性魚類為手段,凈化水質(zhì),保護生態(tài)環(huán)境。***許家崖水庫2011年3月份清除了養(yǎng)魚網(wǎng)箱,全市7座大型水庫中有4座已清除了養(yǎng)魚網(wǎng)箱,另外3座大型水庫的網(wǎng)箱清理也為期不遠(yuǎn)。開展水庫等大水體魚類增殖放流,加大資源修復(fù)力度,發(fā)展有機生態(tài)漁業(yè)已成為必然趨勢。
(四)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展重點。***省漁業(yè)振興規(guī)劃明確提出實施園區(qū)建設(shè)行動。今年全省選劃300個園區(qū)建設(shè)項目列入《***省現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,是今后省級以上財政資金扶持的重點。我市根據(jù)要求提報了22個工廠化流水養(yǎng)殖、精品池塘和休閑漁業(yè)項目,把園區(qū)建設(shè)列入漁業(yè)發(fā)展的重點。如:以沂河、沭河為軸,沿河兩岸規(guī)劃布局現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè),在百里濱河高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長廊中心地段——***縣辛集鎮(zhèn),高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一處“***現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目的實施,今年總投資4000萬元,建設(shè)工廠化養(yǎng)殖面積20萬平方米;計劃到2015年,園區(qū)建成核心區(qū)面積1000畝,規(guī)劃面積5000畝,示范帶動10000畝,形成年產(chǎn)冷水性名貴魚類1萬噸、產(chǎn)值4億元的省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過園區(qū)示范帶動,建立郯城、***、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河?xùn)|、***、***等沿沂河兩岸冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,促進我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
(五)休閑漁業(yè)持續(xù)升溫。社會的進步和發(fā)展,促進了生態(tài)旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業(yè)的興起。我市山清水秀,獨具資源優(yōu)勢,發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的空間。***區(qū)、郯城縣的觀賞魚養(yǎng)殖,畝效益上萬元,是常規(guī)品種養(yǎng)殖的近十倍;莒南陡山水庫、蒙陰黃仁水庫的休閑漁業(yè)特色鮮明、效益顯著;城鎮(zhèn)居民家庭觀賞魚養(yǎng)殖市場潛力很大等,促進休閑漁業(yè)快速發(fā)展。9月28日-29日在***濱河景區(qū)成功舉辦了首屆·***沂河放魚節(jié)。省市領(lǐng)導(dǎo)及漁業(yè)部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動儀式和放魚活動。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個地方”評選活動中,***濱河景區(qū)名列其中。
五、農(nóng)業(yè)支持保障體系進一步完善,在為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮了巨大作用
(一)農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)機械化水平高低是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,今年以來,農(nóng)機部門堅持“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務(wù)新農(nóng)村”戰(zhàn)略,不斷提升農(nóng)機化綜合指標(biāo),實現(xiàn)了農(nóng)機化整體工作更好更快發(fā)展,有力地推動了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。截止到10月底,全市農(nóng)機總動力達(dá)到891萬千瓦,比上年增加28萬千瓦,全市拖拉機保有量40萬臺,大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機械所占比重逐年增加。糧食作物機械化、經(jīng)濟作物機械化、牧漁林業(yè)機械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化水平不斷提高,全市已進入農(nóng)機化跨越式發(fā)展的新階段。
(二)水利建設(shè)力度進一步加大。2011年,市委、市政府加大投入力度,大搞農(nóng)田水利建設(shè),極大改善了我市農(nóng)田水利設(shè)施狀況。今冬明春計劃總投資12.9億元用于農(nóng)田水利建設(shè)。其中,國家下達(dá)了3處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、8個小農(nóng)水重點縣建設(shè)、涉及全市的飲水安全及面上農(nóng)田水利建設(shè)項目,共計總投資64768.9萬元,其中中央投資21819萬元,省投資14358萬元,市縣投資22600萬元。以上項目的實施,使全市農(nóng)村水利灌溉設(shè)施狀況得到進一步改善,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力進一步增強,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高,全市有效灌溉面積進一步擴大,為保證全市糧食生產(chǎn)連續(xù)增收,奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);使全市農(nóng)村自來水普及率進一步提高、農(nóng)民生活條件進一步改善。
(三)氣象預(yù)測提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。***市是氣象災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)及災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)之一。如2010年9月11日至今年2月下旬,***連續(xù)166天無有效降水,發(fā)生特大干旱,為200年一遇,有119條小型河流斷流、48座小型水庫干涸、2080眼機電井出水不足,500多萬畝冬小麥?zhǔn)芎怠C鎸?yán)重旱情,全市氣象部門統(tǒng)籌部署,精心策劃,全力以赴開展干旱氣象服務(wù)。市氣象局抽調(diào)技術(shù)骨干專門負(fù)責(zé)干旱決策服務(wù),制作圖文并茂的抗旱服務(wù)專報15期,氣象短信息417余次,服務(wù)的針對性、實用性顯著提高。2月26-28日,全市抓住有利時機,開展了規(guī)模空前的人工增雨(雪)作業(yè),發(fā)射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過程,市氣象臺預(yù)報準(zhǔn)確,服務(wù)周全,人工增雨作業(yè)及時有力,大部分縣區(qū)旱情基本解除,取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。2011年7月中下旬到9月中旬,***市發(fā)生三次大規(guī)模降水、大范圍降水和連續(xù)陰雨天氣。全市氣象部門密切監(jiān)視每次天氣過程,從短期到短時、臨近預(yù)報均較為準(zhǔn)確,服務(wù)及時到位。汛期市氣象臺共向市委、市政府及有關(guān)部門《重要天氣預(yù)報》16期,《雨情報告》52期,《一周天氣預(yù)報》13期,氣象旬月報12期,農(nóng)業(yè)氣象旬月報12期,全市通過氣象決策短信平臺各類預(yù)警信息151次415條,1503349人次免費接收到預(yù)警短信服務(wù),經(jīng)濟社會效益顯著。
(四)積極推進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ),也是我市農(nóng)業(yè)亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)工程,是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進新農(nóng)村建設(shè)的重大民生工程。今年以1-10月份,我市已爭取省以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金1.22億元,其中土地治理項目資金首次過億元。爭取土地治理項目19個,其中存量資金項目16個,增量資金項目3個。爭取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目27個,其中財政補助項目14個,貸款貼息項目13個。爭取到的項目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業(yè)合作社茶葉基地項目、***明富食品有限公司優(yōu)質(zhì)生豬屠宰加工項目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項目、農(nóng)豐食品有限公司財政貼息項目、蘭山區(qū)龍雨食品有限公司種鴨養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,建設(shè)檔次高、效益好、帶動能力強,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新亮點,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新龍頭。***縣***鎮(zhèn)項目區(qū)成功引進了萬德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“,萬德大地公司投資110萬元進行部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)資料投入,發(fā)展有機果蔬基地1200畝,深圳客商投資200余萬元,在項目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了目前全省最大的連體櫻桃大棚,發(fā)展大棚櫻桃38畝;蒙陰縣扶持宗路果品專業(yè)合作社2000噸氣調(diào)庫建設(shè)項目與土地治理項目相結(jié)合,發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地,項目總投資239.6萬元,其中財政扶持51.6萬元,輻射帶動發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地2萬多畝。這些項目的實施提升了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合效益,促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
六、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題及不足
(一)糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上增加產(chǎn)量難度較大。農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重,隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題凸顯;加之自然災(zāi)害等不確定因素,糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上實現(xiàn)“九連增”難度大、困難多。
(二)農(nóng)民增收的長效機制尚未建立。今年農(nóng)民收入增長較快,但從增長的因素看,一是農(nóng)民工工資上升,二是農(nóng)產(chǎn)品價格上升,這些增收因素增長空間有限,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本階段,促進農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。
(三)縣區(qū)之間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡。各縣區(qū)之間因區(qū)域位置、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等方面存在差異,造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機化、烤煙生產(chǎn)等存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強、公共服務(wù)和社會化服務(wù)滯后、組織化程度較低等問題突出。部分農(nóng)田靠天吃飯的現(xiàn)狀還沒有得到有效解決,全市還有297萬畝是“靠天田”,有近200萬畝根本沒有抵御洪澇干旱、防災(zāi)減災(zāi)的能力;中型灌區(qū)灌溉渠系亟待配套維修,灌溉水跑冒滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重,水資源浪費嚴(yán)重;漁業(yè)苗種繁育基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,生產(chǎn)能力相對不足;畜牧業(yè)發(fā)展整體水平還不高,抵御市場風(fēng)險的能力較弱。
今年以來,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些新情況、新問題。市委、市政府高度重視,各級農(nóng)口部門群策群力,廣大農(nóng)民群眾抓住機遇,發(fā)展經(jīng)濟,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”已成定局,今年小麥播種面積552萬畝,為明年糧食實現(xiàn)“九連增”奠定了良好的基礎(chǔ);2011年農(nóng)民人均純收入有望突破7500元,繼續(xù)保持兩位數(shù)增長;年底全市肉蛋奶總產(chǎn)將突破200萬噸大關(guān),全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到133億元以上;全年水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到12.5萬噸,漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值28億元以上。
七、幾點建議
(一)大幅度增加“三農(nóng)”投入。用足用活沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策的有利條件,完善相關(guān)制度,把增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的決策部署落到實處,逐步建立和完善財政支持引導(dǎo)、社會主動參與的多元化投入機制。
(二)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要“瓶頸”,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,依靠農(nóng)民自已搞困難重重。因此,應(yīng)借鑒城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式來開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護的新機制。積極探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少政府直接面對一家一戶的交易成本,集約利用各種資源,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
(三)強化工作措施促進農(nóng)村增收。近年來,我市農(nóng)民人均純收入一直保持兩位數(shù)增長,但城鄉(xiāng)居民收入差距大的問題依然沒有得到解決,農(nóng)民增收困難,既有經(jīng)濟規(guī)律影響,也有體制因素制約。應(yīng)通過提高直接補貼和間接利益補償增加農(nóng)民收入,積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場,千方百計增加農(nóng)民收入。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文2
一、夏季糧油生產(chǎn)又獲豐收
今年夏糧面積較上年增長2%,其中小麥增長2.4%,油菜籽增長80.7%,夏糧單產(chǎn)較上年增長10.2%,其中小麥單產(chǎn)增長10.1%,油菜籽單產(chǎn)增長9.4%,夏糧總產(chǎn)增長12.6%,其中小麥增長13.0%,夏油增長97.9%。匯總結(jié)果出來后,縣局組織相關(guān)人員進行了認(rèn)真的評估,大家一致認(rèn)為:今年夏季糧油預(yù)產(chǎn)工作力度大,現(xiàn)場測產(chǎn)扎實,數(shù)據(jù)真實可靠。分析增產(chǎn)因素主要有以下幾個方面:
一是國家政策影響和促進了農(nóng)民種植糧油的生產(chǎn)積極性,特別是油菜籽實行直補政策出臺以后;二是農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)合作,加大對假農(nóng)資如假農(nóng)藥、假化肥的打擊力度,在一定程度上維護了農(nóng)民利益;三是氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件,適宜的氣候有利于農(nóng)作物生長;四是科學(xué)管理是提高農(nóng)作物產(chǎn)量的必要手段。
二、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展
上半年,新縣預(yù)計出欄生豬13.*萬頭,同比增長10.3%,出欄家禽85.63萬只,同比增長10.1%,肉類總產(chǎn)量14420噸,同比增長10.8%,禽蛋產(chǎn)量7386噸,同比增長10.2%,隨著人們生活水準(zhǔn)的提升,奶產(chǎn)量也有較大幅度提高。特別是國家出臺扶持政策,對能繁母豬進行補貼,同時還加入保險,養(yǎng)豬專業(yè)戶猛增,規(guī)模養(yǎng)殖成倍增長,為畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來美好的前景。
截止目前,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)已發(fā)展到423戶,比20*年底統(tǒng)計的391戶增加了32戶,其中養(yǎng)豬戶110戶、養(yǎng)羊戶179戶、養(yǎng)牛戶50戶、養(yǎng)肉雞戶58戶、養(yǎng)蛋雞戶13戶、養(yǎng)鴨戶11戶、養(yǎng)鵝戶2戶。規(guī)模養(yǎng)殖場存欄規(guī)模為36.29萬頭(只)。享受縣委、縣政府貼息貸款優(yōu)惠政策的養(yǎng)殖場戶有24戶,縣委“10號”文件出臺以后的畜牧業(yè)生產(chǎn)性貸款110萬元,往年轉(zhuǎn)貸扶持畜牧業(yè)貸款126萬元。20*年,已有76戶榮獲縣政府獎勵,獎勵資金總額達(dá)24萬元,已享受貼息的養(yǎng)殖場(戶)16戶,貼息總額近11萬元;榮獲縣政府表彰獎勵的養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會1個,獎勵資金1萬元。20*年共發(fā)放能繁母豬補貼40.2萬元,為近5000頭能繁母豬辦理了保險,今年以來,對出險的57頭能繁母豬及時進行了賠付。據(jù)統(tǒng)計,在縣委政府扶持政策推動下,規(guī)模養(yǎng)殖場戶的數(shù)量較以往相比,投入大、發(fā)展快,令人鼓舞。總的感受是,領(lǐng)導(dǎo)重視政策好,價格上漲市場好,群眾積極發(fā)展快,防控有力疫情穩(wěn)。
三、農(nóng)民增收渠道不斷拓寬
20*年,新縣縣委、縣政府不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,重點是加大了農(nóng)民工外出的管理和幫扶力度,全縣外出農(nóng)民工6.8萬人,其中出國人員0.6萬人,出省人員4.7萬人,出縣人員1.2萬人,縣內(nèi)0.3萬人。春節(jié)前后,縣政協(xié)和縣工會領(lǐng)導(dǎo)到新縣務(wù)工人員相對集中的廣東、浙江、大連等省、市,深入工地、工廠進行調(diào)研,慰問新縣籍農(nóng)民工,并在農(nóng)民工中間建立工會組織,黨和政府的親切關(guān)懷,給農(nóng)民工帶去了極大的鼓舞,他們決心努力工作,為新縣人民爭光,為新農(nóng)村建設(shè)增光添彩。目前,農(nóng)民工收入比較穩(wěn)定,拖欠工資的現(xiàn)象很少發(fā)生。
四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上揚
今年以來,隨著國家公務(wù)員調(diào)整工資,所有市場物價普遍上揚,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也不例外,其中復(fù)合肥同比增長5.4%,尿素同比增長15.5%,農(nóng)藥同比增長5.2%,排灌費、幫工費等同比增長30%,但是,農(nóng)民反映比較平淡,并沒有因此而受到?jīng)_擊,目前,市場購銷兩旺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售量呈上升趨勢,化肥銷售同比增長3.2%,農(nóng)藥銷售有所下降,因為還沒有發(fā)生病蟲害,但是,我們認(rèn)為,一旦有病蟲害發(fā)生,相信廣大農(nóng)民還是積極防治的。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文3
新津縣地處四川省成都市三圈層,全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng),86個村、15個涉農(nóng)社區(qū)、1256個組。近年來,隨著推進城鄉(xiāng)一體化,“三個集中”進程加快,農(nóng)村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展,但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長期以來,由于農(nóng)村實行的是三級所有、組為基礎(chǔ)的體制,村級只是一個行政管理機構(gòu),絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟實體。以來,縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展,取得了一定成效,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元,其中:貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元,其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元,主要是固定資產(chǎn)積累,大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。
2、收益情況。,全縣村級總收入3387.04萬元,其中:發(fā)包收入520.89萬元,補助收入73.61萬元,投資收益14萬元,其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入,要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元,其中:經(jīng)營支出2480.78萬元,管理費用299.96萬元,其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中,無收益的村13個,占13%;有收益的村88個,占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個,5-10萬元以上的村9個,10萬元以上的村15個。
由此可見,我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱,大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經(jīng)濟收入,因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟收益分配,農(nóng)村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責(zé)任,增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量,增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺性,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制,把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部,責(zé)任落實到支部書記,按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先,按照能力選拔干部。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性,增強了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務(wù)的管理,防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心,統(tǒng)一管理,實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費,每年可節(jié)省開支20多萬元,減少了集體資產(chǎn)浪費,增加了農(nóng)村積累。同時針對各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題,通過對帳目進行認(rèn)真地清理、公開,給群眾一個明白,還干部一個清白,為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負(fù),松了綁。
3、更新村干部思想觀念,解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強對市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí),走出去參觀學(xué)習(xí),從而解放了思想,增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄,村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心。縣上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路,發(fā)展無思路的實際情況,幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo),結(jié)合各村實際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,因地制宜,各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的拿手戲,尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村,集體經(jīng)濟較為雄厚,集體經(jīng)濟發(fā)展較快,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因,集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前,除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現(xiàn)狀看,全縣村級收入5萬元以下的村64個,占63%。在5638.81萬元積累中,主要是固定資產(chǎn)積累,而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn),如村委會大樓、提灌站、學(xué)校等,難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區(qū),雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響,集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中,丘區(qū)就有9個,占45%。
4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠,發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕:一怕?lián)?zé)任,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責(zé);二怕困難,由于村級經(jīng)濟薄弱,發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問題,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前,我縣村級經(jīng)濟發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界,有18個村民小組,農(nóng)業(yè)人口3081人, 耕地3000余畝,距縣城9公里。前,村級收入只有0元,主要是收企業(yè)管理費和門市租金。村級經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會80平方米門市。,社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風(fēng),積極鼓勵和推進農(nóng)民集中居住,目前已有156戶農(nóng)民進入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院,新增土地1276畝,其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計,社區(qū)集體收入可達(dá)34萬元,比猛增32萬元,他們的經(jīng)驗是:
1、主動出擊抓機遇。以來,隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作,積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面,積極爭取政府和有關(guān)部門的支持,開展土地整理,鼓勵農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等,將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營,為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟打下了堅實基礎(chǔ)。
2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果,社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元,同時也帶動當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。
我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組,農(nóng)戶678戶,農(nóng)業(yè)人口2028人,耕地面積1116畝,人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn)),負(fù)債總額49.73萬元,村級無集體經(jīng)濟收入。多年來,村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持,其原因是:上世紀(jì)80年代,村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉,使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù),嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉,給干部、群眾留下深刻教訓(xùn),重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)和信心不足。為此,我們建議:
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟,首先要解決債務(wù)問題,單靠村級經(jīng)濟償還十分困難,擺脫了債務(wù),才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地,與津華路、金普路、火車站相通,交通便利,有較好的投資環(huán)境,要充分利用自身有利條件,以推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目,鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后,可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式,逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持,同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟實體,發(fā)展集體經(jīng)濟。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實際情況,結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢,以村委會為主體,村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級集體收入,壯大集體經(jīng)濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應(yīng)因地制宜,采取不同的發(fā)展模式,結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)路子,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進業(yè)主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化,增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織,開展有償服務(wù),增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司,使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值,使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢,開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),增加集體收入。
3、結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),鼓勵農(nóng)民集中居住,修建農(nóng)民集中居住區(qū),通過撤院并院,新增土地由村上通過調(diào)整,集中成片統(tǒng)一經(jīng)營,其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,應(yīng)加強村級班子建設(shè),選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平,增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文4
一、曾集鎮(zhèn)基本情況
曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里,區(qū)域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組,家園08戶、42387人,農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬畝,屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元,農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主,由于地理條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然資源貧乏,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀
調(diào)查表明:全鎮(zhèn)24個村(居)級經(jīng)濟組織全年收入為360.67萬元,其中變賣集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬元,接受饋贈及捐款收入177萬元,上級轉(zhuǎn)移支付及附加費補助等收入155.2萬元,葛滬線占地流轉(zhuǎn)費6.47萬元。當(dāng)年集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村有9個(曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋),年收入3-5萬元的村有4個(范店、孫店、張池、雷巷),年收入1-3萬元的有7個(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集),年收入在1萬元以下的有2個(團結(jié)、煙廟),還有蔡廟金橋2個村無集體經(jīng)營收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過“三資”清理,擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝,其資源存量及運行狀態(tài)見圖表1。
目前,村集體支出一般包括:村干部工資、村民誤工費用、生產(chǎn)性開支、辦公費用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看,大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業(yè)建設(shè),特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù),就必需負(fù)債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來,在強大惠農(nóng)政策大背景下,各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化),為調(diào)動基層群眾的積極性,籌集配套資金,各村只好“化緣拜佛”,有的村“香”錢花了不少,就是未見真“佛”,無奈之下只有靠借貸,于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個村(居)集體均為負(fù)債村,負(fù)債總額高達(dá)2644.89萬元,其中有15個村負(fù)債在100萬元以上,村平負(fù)債達(dá)到91萬元。
三、制約集體經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)
集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、日趨哀弱,既有政策方面的因素,也有村級發(fā)展活力不強等方面的原因,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)集體意識薄弱,發(fā)展動力不強。部分人錯誤地認(rèn)為中央大氣候是發(fā)展個體私營經(jīng)濟,在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響,存在“等、靠、要”的心理,自我發(fā)展意識不強。
(二)增收渠道不寬,增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入中直接經(jīng)營收入過低,支撐集體經(jīng)濟收入主要靠上級財政補助,村級集體經(jīng)濟增長空間變小,缺乏后勁。
(三)村級債務(wù)過重,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。上世紀(jì)八十年代中、后期,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟積累超過1940萬元,當(dāng)時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬元以上,到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè),消滅經(jīng)濟‘空殼村’”口號下,各村盲目上馬辦企業(yè)、開挖漁池、搞“普九”達(dá)標(biāo)、架程控電話,由于缺乏市場引導(dǎo),加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂,其結(jié)果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負(fù)債之道,事后還要承擔(dān)高額的利息,從此村集體經(jīng)濟一蹶不振。
(四)經(jīng)濟人才匱乏,發(fā)展意識不強。受村級換屆選舉影響,發(fā)展集體經(jīng)濟無長遠(yuǎn)規(guī)劃,加之不少村干部文化素質(zhì)偏低,其主要精力都放在家庭經(jīng)濟及日常工作上,對于發(fā)展村集體經(jīng)濟只能做到“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。另外,大部分有經(jīng)濟頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工,在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟發(fā)發(fā)展壯大,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展人才極度匱乏。
四、發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法及思路
發(fā)展村集體經(jīng)濟,是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。對此,必須樹立發(fā)展信心,打破瓶頸制約。
(一)加強班子建設(shè),樹立發(fā)展信心。目前,發(fā)展村集體經(jīng)濟絕大多數(shù)村干部談虎色變,其主要原因是沒有走出過去發(fā)展集體經(jīng)濟失敗的陰影,對此,必須要加強村級班子建設(shè),樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心。首先要加強農(nóng)村黨支部建設(shè),把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育,增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理水平。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平,用好的典型、經(jīng)驗激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長見識,增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識到,作為一名村干部,不抓集體經(jīng)濟發(fā)展是失職,抓不好集體經(jīng)濟發(fā)展就是不稱職。
(二)加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中,各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,合理確定指標(biāo),組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。
二是財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。
三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。
(三)堅持因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展支點。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,要“一村一策”。立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)路子,堅持靠山吃山,靠水吃水,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。緊靠集鎮(zhèn)的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢,發(fā)展村辦企業(yè),特別是發(fā)展具有環(huán)保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農(nóng)家餐館”等小型企業(yè)。雷都、金雞等村要依靠水資源優(yōu)勢,做大做強“水”文章,目前雷都村水上觀光旅游項目已初顯規(guī)模并已顯現(xiàn)效益。孫店、張池、蔡廟三個村要利用“正邦集團”等大企業(yè)落戶本地之優(yōu)勢,帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。同時,還要積極探索新的發(fā)展途徑,推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,如發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等。該鎮(zhèn)目前已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29家,其中“五洋農(nóng)機專業(yè)合作社”年初被評為“全省十佳”。
(四)加強資產(chǎn)管理,壯大集體經(jīng)濟。
一是要盤活村集體資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)目前各村還有漁池、荒地、水面、機動地、山林等資源8261畝已發(fā)包到期被無償使用,60多畝資源被閑置,近340余畝資源被侵占;11個村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對此,應(yīng)制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,該包則包,亦賣則賣,利用原有的集體資產(chǎn)優(yōu)勢謀發(fā)展,鞏固“三資”清理成果,防止集體資產(chǎn)流失。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文5
我局作為農(nóng)口職能部門,擔(dān)負(fù)著開展農(nóng)村土地確權(quán)的重要任務(wù)。全局上下高度重視,不斷強化措施、細(xì)化責(zé)任,下大力度確保確權(quán)工作的落實:
通過不斷努力,我縣農(nóng)村土地確權(quán)工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
__年土地確權(quán):加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權(quán)已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證書、土地承包方案等相關(guān)原始資料檔案進行整理,填制了發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表。已制作基礎(chǔ)工作底圖村數(shù)53個,已開展外業(yè)村數(shù)53個,已繪制地塊分布圖村數(shù)48個,第一次公示42個村,公示確認(rèn)簽字完成42個村。
2015年土地確權(quán):王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準(zhǔn)備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。
通過總結(jié)歸納,在看到成績的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權(quán)登記工作重要性認(rèn)識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,部分農(nóng)戶舉家外出,難以聯(lián)系,給調(diào)查摸底、指界確認(rèn)簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關(guān)系矛盾。
為及時補正上述問題,更好的推進確權(quán)頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發(fā)動群眾積極主動參與土地確權(quán)頒證工作。
2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、地塊調(diào)查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告范文6
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,也是實現(xiàn)未來五年保康跨越式發(fā)展宏偉目標(biāo)的起步年。為進一步做好調(diào)研工作,更好地發(fā)揮參謀職能,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,現(xiàn)將2012年調(diào)研工作有關(guān)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會、縣委第十三次黨代會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣縣人代會、全縣經(jīng)濟工作會議的總體部署,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生改善等重大問題,總結(jié)經(jīng)驗,剖析問題,不斷完善思路,優(yōu)化措施,提出對策,為縣委、縣政府重大決策部署提供參考依據(jù)。
二、工作重點
2012年,調(diào)研工作要緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,緊扣政府年度工作目標(biāo),精心擬定一批調(diào)研課題,主要圍繞加快推進“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,建設(shè)綠色襄陽示范區(qū)和都市襄陽后花園;加快“四個大縣”建設(shè),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮;推進招商引資和項目建設(shè),做大做強做實投資,提高對外開放水平;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化步伐;深入改善民生,著力提高人民群眾的生活水平等,組織開展專題調(diào)研活動,形成一批有見地、有深度、可轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的重大調(diào)研成果。
三、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把政府調(diào)研作為推動縣委、縣政府決策落實,開創(chuàng)工作新局面的重要舉措來抓。各地、各部門分管調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,組織專班,明確責(zé)任,有計劃、有組織地開展調(diào)研活動,確保重點調(diào)研工作任務(wù)全面完成。