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拆遷復議申請書范文1
二00三年三月二十九日
徐州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定
第一條 為公正、及時地處理城市房屋拆遷糾紛，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》和《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷糾紛裁決活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城市房屋拆遷糾紛（以下稱“拆遷糾紛”），是指領取城市房屋拆遷許可證后，拆遷人與被拆遷人，拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷許可的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。
第三條 有下列情形之一的，不屬于拆遷糾紛裁決的受理范圍：（一）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；（二）依法被查封的房地產(chǎn)；（三）設有抵押權(quán)的房地產(chǎn)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的不屬于受理范圍的其他房地產(chǎn)糾紛。
第四條 城市房屋拆遷管理部門是拆遷糾紛的裁決機關(guān)（以下稱“裁決機關(guān)”）；被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。
第五條 市城市房屋拆遷管理辦公室（以下稱“拆遷辦”）受裁決機關(guān)的委托，具體辦理拆遷糾紛案件的裁決事項。
第六條 拆遷糾紛裁決實行一次終裁制度。
裁決機關(guān)審理房屋拆遷案件應當遵循合法、公正、公開、及時的原則。
第七條 當事人申請裁決的，應當在拆遷許可證（或拆遷公告）規(guī)定的拆遷期限或延期期限內(nèi)，以書面形式向裁決機關(guān)提出申請，并按被申請人人數(shù)遞交申請書副本。
第八條 申請書應當載明下列事項：（一）當事人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（二）裁決請求事項；（三）申請裁決的事實、理由、依據(jù)；（四）證據(jù)和證據(jù)來源。
申請書應當由申請人簽名，申請人為法人或者其他組織的，應當加蓋單位印章并由法定代表人或者主要負責人簽名。
申請人提交申請書時，應當將裁決請求所依據(jù)的事實證明材料作為附件一并提交。
第九條 拆遷人申請裁決的，應當提供下列資料：（一）城市房屋拆遷許可證；（二）被拆除房屋的權(quán)屬證明、房屋平面圖以及作價評估清單等相關(guān)資料；（三）對被拆遷人或者房屋租賃人的補償安置方案；（四）談話筆錄、會議記錄；（五）法定代表人身份證明書；（六）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)資料。
第十條 被拆遷人申請裁決的，應當提供下列資料：（一）房屋所有權(quán)證（包括共有權(quán)證）、國有土地使用權(quán)證或者房屋租賃合同；（二）戶口簿、身份證；（三）住宅改為非住宅的批準文件及相關(guān)證照；（四）裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)資料。
凡是提供的證據(jù)和資料是復印件、影印件的，均需向裁決機關(guān)提供原件核對。
第十一條 當事人委托人參加裁決活動的，應當向裁決機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明委托事項和權(quán)限。
委托人權(quán)限變更或者解除委托的，應當書面通知裁決機關(guān)。
第十二條 當事人一方或雙方有三人以上，裁決的事實和理由是共同的，可以推舉一至二名代表參加裁決活動。
第十三條 裁決機關(guān)自收到裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)進行審查。不符合受理條件的，書面通知申請人不予受理，并說明理由；符合受理條件的，將申請書副本和答辯通知書送達被申請人。
第十四條 被申請人應當自收到申請書副本和答辯通知書之日起7日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。
被申請人逾期未提交答辯書的，不影響案件的裁決。
第十五條 拆遷糾紛案件應當開庭審理。當事人協(xié)議不開庭的，裁決機關(guān)可以根據(jù)裁決申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。
裁決應當公開進行，當事人協(xié)議不公開的除外。
第十六條 裁決機關(guān)審理拆遷糾紛案件，由三名裁決員組成裁決庭，其中一人為首席裁決員；簡單的拆遷糾紛案件，可以由一名裁決員獨任審理。
裁決庭的組成人員由裁決機關(guān)負責人指定。
第十七條 裁決機關(guān)應當于開庭前3日內(nèi)將裁決庭的組成人員、開庭時間、地點等書面通知當事人及其人。
第十八條 申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)裁決庭許可中途退庭的，視為撤回裁決申請。
被申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)裁決庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。
第十九條 裁決機關(guān)有權(quán)要求當事人限期提供或者補充證據(jù)，當事人不提供的，視為沒有該項證據(jù)。
必要時，裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人應當配合。
第二十條 裁決機關(guān)及其工作人員對城市房屋拆遷糾紛案件中所涉及的國家、單位秘密和個人隱私應當保密。
第二十一條 裁決機關(guān)在裁決作出之前，發(fā)現(xiàn)不屬于受理范圍或不屬于本機關(guān)受理的，應當終止裁決。
第二十二條 作出裁決前，裁決庭應當在查明事實的基礎上進行調(diào)解。
調(diào)解達成協(xié)議的，由當事人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
第二十三條 調(diào)解未達成協(xié)議，被拆遷人又沒有選擇拆遷補償安置方式的，裁決機關(guān)應當書面通知被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)選擇。被拆遷人逾期不選擇的，由裁決機關(guān)決定補償安置方式。
第二十四條 裁決機關(guān)設立拆遷糾紛裁決委員會，委員會由主任、副主任和委員組成，主任由裁決機關(guān)的主要負責人擔任，副主任、委員由裁決機關(guān)的有關(guān)負責人擔任。
裁決委員會組成人員應為單數(shù)。
裁決委員會討論決定拆遷糾紛案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第二十五條 裁決庭應當自裁決申請受理之日起25日內(nèi)，提出裁決意見，由拆遷辦負責人簽署意見后，報裁決機關(guān)負責人審批。
重大、復雜的拆遷糾紛案件，可以提交裁決委員會討論決定。
第二十六條 裁決機關(guān)自收到申請之日起30日內(nèi)應當作出裁決，裁決書應載明下列事項：（一）雙方當事人的基本情況；（二）裁決請求；（三）爭議事實；（四）裁決機關(guān)認定的事實以及裁決所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；（五）裁決結(jié)果；（六）當事人提出行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利；（七）裁決費用的負擔和裁決日期。
裁決書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。裁決書與調(diào)解書具有同等的法律效力。
第二十七條 當事人應當履行發(fā)生法律效力的裁決書。當事人不履行的，裁決機關(guān)依法責令其履行，并可依法由人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制拆遷。
第二十八條 裁決機關(guān)對發(fā)生效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤、需要重新裁決的，由裁決委員會討論決定，重新作出裁決。
第二十九條 當事人及有關(guān)人員在裁決過程中有下列行為之一的，由裁決機關(guān)予以批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任：
（一）干擾裁決活動，阻礙裁決工作人員執(zhí)行公務的；
（二）提供虛假情況的；
（三）對裁決工作人員、裁決參加人、證人進行打擊報復的。
第三十條 裁決工作人員在裁決活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)，侵犯當事人合法權(quán)益的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十一條 申請拆遷糾紛裁決的當事人，應當按照有關(guān)規(guī)定交納裁決費用。
裁決費用標準由市價格管理部門核準。
第三十二條 市裁決機關(guān)可以依據(jù)本規(guī)定制定具體的裁決程序。
縣（市）、賈汪區(qū)拆遷糾紛的裁決，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
拆遷復議申請書范文2
第二條 凡在本市繞城高速公路以外集體土地上，因村鎮(zhèn)住宅、公共公益設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設等需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本辦法。
第三條 村鎮(zhèn)房屋拆遷必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于村鎮(zhèn)改造和開發(fā)建設。
第四條 市建設行政管理部門是本市村鎮(zhèn)房屋拆遷的主管部門，區(qū)、縣（市）建設行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)房屋拆遷的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷工作的組織實施。
第五條 村鎮(zhèn)房屋拆遷實行許可證制度。
拆遷人辦理《村鎮(zhèn)房屋拆遷許可證》必須向區(qū)、縣（市）建設行政管理部門提交下列文件和資料：
（一）房屋拆遷申請書和拆遷方案；
（二）按計劃管理的建設項目規(guī)劃、用地批準文件。
經(jīng)審查，對符合拆遷條件的拆遷人核發(fā)《村鎮(zhèn)房屋拆遷許可證》。
第六條 《村鎮(zhèn)房屋拆遷許可證》核發(fā)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在拆遷地段公布拆遷人、被拆遷人、拆遷范圍、搬遷和拆遷期限。區(qū)、縣（市）建設行政管理部門在拆遷期限內(nèi)停止辦理房地產(chǎn)交易和其他產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，并通知有關(guān)部門停止辦理戶口遷入、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)抵押登記等手續(xù)。
第七條 拆遷人與被拆遷人必須簽訂房屋拆遷協(xié)議書，協(xié)議書的內(nèi)容應包括：拆遷標的物、拆遷范圍、補償形式、補償金額、安置地點、安置房屋面積、拆遷期限、過渡方式和期限、違約責任等。 拆遷當事人雙方由于爭議不能簽訂拆遷協(xié)議的，由區(qū)、縣（市）建設行政管理部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由區(qū)、縣（市）建設行政管理部門依法作出行政決定。
第八條 拆遷人拆遷房屋必須按區(qū)、縣（市）建設行政管理部門批準的范圍和期限進行，被拆遷人必須在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷。搬遷的期限為30至45天。
第九條 拆遷人拆遷房屋必須按規(guī)定對被拆遷人給予補償。
其補償?shù)臈l件為：
（一）建設規(guī)劃審批件；
（二）土地使用證明；
（三）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍證明。
房屋拆遷補償實行作價補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式。作價補償?shù)慕痤~，按拆除房屋的重置價格結(jié)合成新計算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按拆除房屋的建筑面積計算；居住用房，按原有套型就近上靠標準房屋套型。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的建筑面積與原建筑面積相等的部分，按新建房屋的成本價格與被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新結(jié)算差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的建筑面積超過原建筑面積或不足原建筑面積的差額部分，按新調(diào)換房屋的當?shù)厥袌鰞r格計算。
拆除違建房屋、超過批準期限的臨時建筑、未經(jīng)批準的附屬建筑物和構(gòu)筑物、無產(chǎn)籍房屋不予補償。
第十條 拆遷人應對因拆遷造成的農(nóng)作物、果樹、集資聯(lián)建的公共設施、溫室、機井、永久性儲藏窖等附屬物的損失給予補償。補償標準由區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。
第十一條 被拆遷人自行安排拆遷過渡用房的，由拆遷人發(fā)給搬家補助費和臨時安置補助費，補助費標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況確定，報區(qū)、縣（市）人民政府批準。房屋拆遷一次性安置被拆遷人用房的，不付給被拆遷人臨時安置補助費，只發(fā)給搬家補助費。
第十二條 房屋拆遷給企業(yè)和個體業(yè)戶造成損失的，按以下規(guī)定給予補償：
（一）由于拆遷造成設備無法恢復使用的，按重置價格結(jié)合成新計算補償費用；
（二）易地遷建的，給被拆遷人建設用地補償按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；
（三）原地回遷安置的，電力補償按原有用電指標予以恢復；易地遷建的，按原用電指標及拆遷時的配、供電貼費給予補償；
（四）設備搬遷的，按當?shù)刎浳镞\輸價格和設備安裝價格計算補償費用；
（五）因拆遷停工的，按規(guī)定給予在冊職工拆遷期限內(nèi)的誤工補償費，給予離退休人員法定補償。
第十三條 拆遷人必須優(yōu)先建設安置用房，保證被拆遷人按期回遷。回遷安置期限從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公布拆遷之日起計算不超過一年零六個月，因特殊情況需要超期的，由區(qū)、縣（市）政府批準，但最多不得超過二年。
拆遷人安置被拆遷人的居住用房的建設必須執(zhí)行國家和地方頒布的住宅建設標準，住宅室內(nèi)平面功能設計必須經(jīng)過區(qū)、縣（市）建設行政管理部門審查批準。
第十四條 被拆遷人房屋的安置地點，應根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃及建設項目的性質(zhì)確定。原有建筑和新建項目使用性質(zhì)相同的，應就地就近予以安置；原有建筑和新建項目使用性質(zhì)不同的，可以易地安置。
第十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定的下列行為，由區(qū)、縣（市）建設行政管理部門予以處罰：
（一）未取得《村鎮(zhèn)房屋拆遷許可證》及未按《村鎮(zhèn)房屋拆遷許可證》規(guī)定拆遷的，責令其停止拆遷，補辦拆遷手續(xù)并按照拆除房屋建筑面積每平方米30元至40元處以罰款。罰款額最高不得超過3萬元。
（二）擅自降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的，責令其按規(guī)定執(zhí)行，并處以1萬元至3萬元罰款。
（三）無正當理由超過規(guī)定回遷安置期限的，處以1萬元至3萬元罰款。
第十六條 被拆遷人無正當理由逾期不搬遷的，由區(qū)、縣（市）建設行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
拆遷復議申請書范文3
一是《行政許可法》對依法行政已作出了具體規(guī)定，
二是《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》對切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益，提出了更嚴、更高、更具體的要求，三是北京等地已經(jīng)制定了省級征地房屋拆遷管理條例，杭州、寧波也有兩個地方性法規(guī)，這些地方的經(jīng)驗，可以吸收，工作中的教訓，可以吸取。作為個人想法，制定了省級征地房屋拆遷管理條例，可以有粗有細。細，是指應當全省統(tǒng)一的事項，應當有具體規(guī)定，如：管理部門的職責和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權(quán)利和義務；拆遷補償?shù)姆秶男斞a償、哪些不可以補償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計算（哪些計入安置人口、哪些不計入安置人口）；拆遷服務工作的原則；拆遷爭議的受理范圍、調(diào)處原則和程序、要求；法律責任等。粗，是鑒于全省各市、縣經(jīng)濟和社會發(fā)展不一的實際，對一些事項在省作出控制性規(guī)定的同時，允許各市、縣根據(jù)本地實際作出具體規(guī)定，如：拆遷補償價格，由省規(guī)定價格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過省規(guī)定的農(nóng)村私人建房標準，要求各市、縣從嚴；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細化；確定動遷與評估相分離，房屋拆遷價格評估工作向社會開放的原則，要求各市、縣作出具體規(guī)定，等等。
以上個人意見，并附《浙江省征地房屋拆遷管理條例》（草稿），供領導參考。浙江省征地房屋拆遷管理條例（草稿）第一章總則(1-6條)
第一條(立法目的和依據(jù))為規(guī)范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內(nèi)，因城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡稱征地房屋拆遷），均應遵守本條例。
第三條(主管部門)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(簡稱征地拆遷主管部門)主管本級行政區(qū)域內(nèi)的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據(jù)本地實際，確定征地拆遷主管部門。市轄各區(qū)人民政府征地拆遷管理部門在征地房屋拆遷管理中的工作職責，由市人民政府決定。
第四條(相關(guān)部門及職責)市、縣（市）、區(qū)人民政府應當加強征地房屋拆遷管理工作，計劃、建設、規(guī)劃、房管、農(nóng)業(yè)、公安、司法、工商行政、勞動等行政主管部門，應當依據(jù)各自職責，配合、支持征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。計劃、規(guī)劃部門在審核建設用地的計劃立項、規(guī)劃定點時，對拆遷范圍內(nèi)的住宅用地和確需搬遷的企業(yè)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村市政公用設施、公益事業(yè)設施建設用地，應按城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，同時統(tǒng)籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會（村集體經(jīng)濟組織）、社區(qū)委員會，應當配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，有效地保護歷史文化遺產(chǎn)。
第五條(拆遷當事人)本條例所稱拆遷當事人的含義如下：
（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人及其家庭中依照本條例規(guī)定應當?shù)玫桨仓么胧┑某蓡T。合法所有權(quán)人以被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載為準。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規(guī)定對被拆遷人進行補償，并按本條例的規(guī)定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設需要，如實提供被拆遷房屋的有效權(quán)屬權(quán)源文件等資料，配合現(xiàn)場查勘、評估等工作，并在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷交房。被拆遷人服從建設需要，在搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并搬遷交房的，可給予獎勵。獎勵費由拆遷人在拆遷資金中列支。
第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結(jié))征地拆遷主管部門在受理建設用地申請，核定建設用地范圍后，應依法征地拆遷凍結(jié)通告。征地拆遷凍結(jié)通告應當在拆遷所在地張貼，或者在報刊上刊登。征地拆遷凍結(jié)通告公布后，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位、個人不得改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改種其他作物，不得新建、擴建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買賣、贈與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規(guī)定進行的活動屬無效行為，不作為增加拆遷補償和安置的依據(jù)。各職能部門應當停止辦理凍結(jié)范圍內(nèi)的前述審批手續(xù)。征地拆遷主管部門應將征地拆遷凍結(jié)通告送達有關(guān)部門。凍結(jié)范圍內(nèi)的住戶在征地拆遷凍結(jié)通告公布后遷入戶口或者分戶的，不作為增加拆遷補償和安置的依據(jù)，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。建設用地單位在取得《建設用地批準書》后6個月內(nèi)不申請征地房屋拆遷許可證（以下簡稱房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結(jié)通告自行失效，征地拆遷主管部門應以公告或書面形式通知有關(guān)部門恢復辦理停止事項的審批手續(xù)。第八條(申請)因征地需要拆遷房屋的，應當提出書面申請，取得征地拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證后，方可實施具體拆遷行為。申請房屋拆遷許可證，應提供下述資料：
（一）建設項目固定資產(chǎn)投資立項計劃批文；
（二）用地規(guī)劃文件及用地規(guī)劃圖；（三）用地批準文件或用地批準表達文件；
（四）房屋拆遷動遷服務委托協(xié)議、房屋拆遷價格評估委托協(xié)議；
（五）拆遷方案；
（六）建設用地勘測定界資料；
（七）征地拆遷主管部門要求提供的其他資料。
拆遷方案應載明下述內(nèi)容：
（一）房屋拆遷的地點和四至范圍；
（二）拆遷補償?shù)恼咭罁?jù)；
（三）拆遷安置的方式、地點、面積、期限和政策依據(jù)；
（四）搬家補貼費和臨時過渡費的標準和政策依據(jù)；
（五）搬遷期限和過渡期限；
（六）拆遷實施步驟；
（七）征地拆遷主管部門要求載明的其他內(nèi)容。用地批準是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地經(jīng)有權(quán)一級人民政府批準，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準。第九條（發(fā)證及條件）征地拆遷主管部門審查申請資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應當在15個工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權(quán))征地拆遷主管部門應當在核發(fā)房屋拆遷許可證后5日內(nèi)征地房屋拆遷公告（以下簡稱房屋拆遷公告）。
房屋拆遷公告必須載明下述內(nèi)容：
（一）核發(fā)房屋拆遷許可證的機關(guān)名稱和許可證編號；
（二）拆遷人的名稱和建設項目名稱；
（三）拆遷范圍；
（四）搬遷期限和過渡期限；
（五）登記事項；
拆遷復議申請書范文4
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《山東省城市建設房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在青島市城市規(guī)劃區(qū)和各縣級市、嶗山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的國有土地上，因建設需要拆除房屋及其附屬設施的，適用本規(guī)定。
第三條 青島市房產(chǎn)管理局是市人民政府的城市房屋拆遷行政主管部門。
青島市房屋拆遷管理辦公室負責市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷行政管理工作。
各縣級市（包括嶗山區(qū)、黃島區(qū)、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）房產(chǎn)行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷行政管理工作。
第四條 各級人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領導。
城建、規(guī)劃、土地、公安、工商等行政管理部門應按各自的職責，協(xié)同房屋拆遷行政管理部門作好工作，保證房屋拆遷工作的進行。
第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第六條 本規(guī)定所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位或個人。
被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設施的合法所有人（以下簡稱為被拆遷所有人）和被拆遷房屋及其附屬設施的合法使用人（以下簡稱為被拆遷使用人）。
第七條 拆遷人應依照本規(guī)定給被拆遷人以補償、安置。
被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第八條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位實施。從事城市房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務培訓取得崗位合格證書。
房屋拆遷資格證書和崗位合格證書，由青島市房屋拆遷行政主管部門核發(fā)。
第九條 市或縣級市人民政府確定的拆遷建設項目，由拆遷行政管理部門組織取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷。其它拆遷建設項目，拆遷人應委托取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷。委托拆遷的雙方應訂立拆遷委托合同。
拆遷行政管理部門不得接受拆遷委托。
拆遷人應交付委托拆遷費和拆遷管理費。
第十條 城市房屋拆遷應按下列程序進行：
（一）抄錄核實戶口和辦理房屋估價；
（二）制定拆遷計劃和拆遷安置補償方案；
（三）核發(fā)拆遷許可證，拆遷通告；
（四）簽訂拆遷安置、補償協(xié)議；
（五）搬遷騰地，拆除舊房；
（六）安置房屋定位；
（七）辦理安置房屋產(chǎn)權(quán)登記或承租手續(xù)，房屋交付使用。
第十一條 拆遷人憑建設工程定點通知書，提請拆遷行政管理部門通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)戶口遷入和分戶手續(xù)，并抄錄核實常住戶口。拆遷范圍內(nèi)的戶口抄錄核實后，即應恢復辦理戶口遷入和分戶手續(xù)。
拆遷人應在通知抄錄核實戶口之日起二十四個月內(nèi)申領拆遷許可證。逾期應重新辦理抄錄核實戶口手續(xù)。
第十二條 拆遷人憑建設用地規(guī)劃許可證，可向有關(guān)單位或個人核查被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬、使用性質(zhì)及承租情況，并辦理房屋估價手續(xù)。有關(guān)單位和個人應如實提供情況。
拆遷涉及土地使用權(quán)屬變更的，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理變更登記手續(xù)。
拆遷人憑建設用地規(guī)劃許可證，提請拆遷行政管理部門通知房屋所有人、出租人和有關(guān)部門停止拆遷范圍內(nèi)的房屋新建、翻建、擴建、改建、大修、裝修，停辦拆遷范圍內(nèi)的房產(chǎn)交易、房屋互換手續(xù)和臨時建筑的延期手續(xù)，不得改變房屋的使用性質(zhì)。
第十三條 拆遷人持建設工程規(guī)劃許可證和建筑施工圖紙、拆遷計劃、拆遷安置補償方案，向拆遷行政管理部門領取拆遷許可證。拆遷行政管理部門應自接到申請之日起二十日內(nèi)審定拆遷計劃和拆遷安置補償方案；對于符合規(guī)定的，發(fā)給拆遷許可證。
未取得拆遷許可證的，城市建設行政主管部門不予批準開工。
第十四條 拆遷計劃應包括拆遷范圍、方式，搬遷、回遷時限，工程開工、竣工時間。
拆遷安置補償方案應包括下列內(nèi)容：
（一）被拆遷房屋及其附屬設施的狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）；
（二）被拆遷人情況；
（三）臨時過渡方式及其具體措施；
（四）安置意見；
（五）拆遷補償形式；
（六）作價補償數(shù)額；
（七）調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋地點；
（八）其他需要提交的資料。
第十五條 拆遷行政管理部門應在發(fā)放拆遷許可證之日起五日內(nèi)拆遷通告，公布拆遷人、拆遷范圍，工程期限和搬遷騰地時限等。
拆遷行政管理部門和拆遷人應及時做好宣傳、動員、解釋工作。
第十六條 在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷當事人應按本規(guī)定就拆遷安置、補償?shù)葐栴}簽訂協(xié)議。
拆遷安置協(xié)議書應載明安置方式、安置地點、房屋的戶室型或間數(shù)、面積數(shù)量、臨時過渡方法、搬遷和回遷期限、違約責任等。
拆遷補償協(xié)議應明確補償形式、作價補償數(shù)額或調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋地點、拆房騰地期限、違約責任等。
拆遷安置、補償協(xié)議簽訂后，確需變更設計，對被拆遷人安置有影響的，應按規(guī)定辦理手續(xù)，重新簽訂協(xié)議。
拆遷安置、補償協(xié)議簽訂后，拆遷人應將協(xié)議書副本送拆遷行政管理部門備查。
第十七條 拆遷當事人在通告規(guī)定期限內(nèi)達不成拆遷安置、補償協(xié)議的，由拆遷行政管理部門進行調(diào)解，調(diào)解不成的，由拆遷行政管理部門裁決。
當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
在拆遷通告規(guī)定的或本條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，拆遷行政管理部門報請縣級以上人民政府作出責令限期搬遷的決定，逾期仍不搬遷的，由縣級以上人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷或者由拆遷行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 拆遷人實施拆遷不得擅自改變批準的拆遷范圍和期限。
拆遷通告后，拆遷人又停止拆遷建設的，由拆遷行政管理部門會同有關(guān)部門責令其恢復原狀或限期恢復拆遷建設；給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的，應予補償。
第十九條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 拆遷行政管理部門有權(quán)對各項拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務秘密。
第二十一條 拆遷行政管理部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷安置
第二十二條 被拆遷使用人是指具備下列條件的公民、法人或其他組織：
（一）在拆遷范圍內(nèi)使用一間或一間以上合法房屋的；
（二）具有可以證實該房屋為合法使用的房屋所有權(quán)證或租賃合同等證明的；
（三）具有同該房屋的使用性質(zhì)和座落地址相一致的居民常住戶口簿、營業(yè)執(zhí)照或正式辦公地證明的。
第二十三條 拆遷人應按本章規(guī)定對被拆遷使用人給予房屋安置。一次性安置有困難的，可先作臨時安置。
臨時建筑和非法建筑的面積不作為被拆遷使用人的房屋面積。
第二十四條 對被拆遷使用人的安置房屋，根據(jù)建設工程的總體性質(zhì)和規(guī)劃的要求可就地或易地安置。
第二十五條 對被拆遷使用人的住宅房屋就地安置的，按原使用面積安置，對住房確實困難的，可按如下標準安置：
（一）三人戶以下（含三人戶）的，按人均使用面積不低于十平方米且人均居住面積不低于六平方米安置。
（二）四人戶以上（含四人戶）的，按人均使用面積不低于八點五平方米且人均居住面積不低于五點五平方米安置。
從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段安置的，可按當?shù)厣夏甓绕骄》克阶们樵黾用娣e，或給予資金補助，但人均增加的面積最多不得超過當?shù)厣夏甓热司》克降陌俜种濉?/p>
在區(qū)位相當?shù)牡囟伟仓玫模幢緱l第一款規(guī)定的標準安置。
第二十六條 對被拆遷使用人的非住宅房屋按原建筑面積安置。
被拆遷使用人要求增加面積的，須經(jīng)拆遷人同意，所增加的建筑面積按商品房價格繳費。按商品房價格繳費增加的面積，必須具備單獨使用條件，其房屋產(chǎn)權(quán)歸繳款人所有，否則不予增加面積。
兼用的房屋只按一種用途安置。
第二十七條 經(jīng)人民法院裁判遷讓的房屋，遷讓期未滿或遷讓期已滿中止執(zhí)行的，按原使用面積安置，由現(xiàn)使用者住用，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以參照本規(guī)定第三十八條第一款的規(guī)定辦理。
第二十八條 被拆遷使用人的拆遷安置人口應以抄錄核實的常住戶口為準；
屬下列情況之一的，可作為拆遷安置人口：
（一）原有常住戶口，已應征入伍的現(xiàn)役士兵；
（二）在拆遷協(xié)議簽訂前，由部隊退役、復員、轉(zhuǎn)業(yè)的人員；
（三）按規(guī)定戶口報在單位的船員；
（四）戶口由拆遷地遷入托兒所、幼兒園或盲聾啞學校的兒童；
（五）戶口由拆遷地遷入大、中專院校的學生；
（六）簽訂拆遷安置協(xié)議前出生的孩子且其母親為拆遷安置人口的；
（七）按國家規(guī)定戶口遷入醫(yī)療單位的病人；
（八）原有常住戶口的勞教和勞改人員。
在拆遷范圍內(nèi)雖有常住戶口，但在當?shù)爻鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)另有住房的，原則上不計入拆遷安置人口。
第二十九條 拆除生產(chǎn)、營業(yè)用房，拆遷人付給被拆遷使用人搬家補助費作為設備搬遷的補助。
拆除生產(chǎn)、營業(yè)用房造成被拆遷使用人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應付給被拆遷使用人臨時安置補助費。在規(guī)定的過渡期限內(nèi)的臨時安置補助費以被拆遷使用人在拆遷范圍內(nèi)依法登記的從業(yè)人數(shù)，按上年度當?shù)芈毠ぴ氯司竟べY額逐月計算，一次性付給；超過規(guī)定過渡期限的臨時安置補助費，按原標準增加百分之五十，逐月計發(fā)。
被拆遷使用人停產(chǎn)、停業(yè)減少的利潤收入，不予補助。
第三十條 拆除住宅房屋，拆遷人應在被拆遷使用人搬遷時付給搬家補助費；被拆遷使用人自行過渡的，一并付給臨時安置補助費。
超過規(guī)定過渡期限的臨時安置補助費，拆遷人應按原標準增加百分之五十，逐月計發(fā)。
住宅房屋的被拆遷使用人及其共同居住人搬遷時，憑拆遷人出具的證明，由所在單位給公假兩天。
第三十一條 住宅房屋的被拆遷使用人原則上自行過渡。自行過渡確有困難的，拆遷人原則上按人均使用面積四平方米提供周轉(zhuǎn)房。被拆遷使用人使用周轉(zhuǎn)房應按月繳納水、電費。
被拆遷使用人在新建房屋交付使用時，應騰退周轉(zhuǎn)房。
第三十二條 用新建住宅樓安置被拆遷使用人的，應合理搭配樓座，按單元立體切塊安置。
對被拆遷使用人住宅房屋的安置，參照其原房屋情況和家庭成員情況合理安排樓層。
第三十三條 被拆遷使用人憑房屋承租證明或房屋所有權(quán)證遷入新房屋。有關(guān)部門應及時辦理居民戶口遷移、糧食和燃料供應、共同居住人轉(zhuǎn)學和就學等手續(xù)。
第四章 拆遷補償
第三十四條 被拆遷所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和對房屋實行職權(quán)代管的房產(chǎn)行政主管部門。
第三十五條 拆遷人應按本章規(guī)定給被拆遷所有人以補償。
拆除違法建筑或超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償。被拆遷所有人在拆遷通告限定的時間內(nèi)不拆除前列建筑的，由拆遷人報請拆遷行政管理部門批準拆除，以料抵工。
縣級以上人民政府已決定限期拆除的建筑，拆遷時一并拆除，不再另行補償和安置。
第三十六條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補償相結(jié)合的形式。
第三十七條 被拆遷所有人要求對被拆除的房屋及其附屬設施作價補償?shù)模疬w人應報房產(chǎn)行政主管部門依照本市房屋拆遷估價標準評估拆遷房屋補償費，并一次性付給被拆遷所有人。
第三十八條 被拆遷所有人對自住私有房屋要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置房屋同被拆除房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安置房屋按住宅工程標準價計算的價款同被拆除房屋評估的價款兩相找差；超出原建筑面積的部分，按住宅工程綜合造價結(jié)算價款。
被拆遷所有人對出租私有住宅房屋要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安置房屋按住宅工程標準價計算的價款同被拆除房屋評估的價款兩相找差；超出原房屋建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算價款。新房屋安置被拆遷使用人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。
第三十九條 拆除私有非住宅房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安置房屋按非住宅工程標準價計算的價款同被拆除房屋評估的價款兩相找差；超出原建筑面積部分，按商品房價格結(jié)算。
第四十條 拆除公有住宅房屋，拆遷人可用安置被拆遷使用人的房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換；拆除公有非住宅房屋按原建筑面積調(diào)換產(chǎn)權(quán)，或按重置價格予以作價補償。
第四十一條 被拆遷所有人憑房屋所有權(quán)證辦理拆遷補償事宜。房產(chǎn)行政主管部門、土地管理部門應分別將房屋所有權(quán)證、土地使用證收回注銷。
第四十二條 拆除房產(chǎn)行政主管部門依職權(quán)代管的房屋，由拆遷人按本規(guī)定給予補償；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或作價補償?shù)膬r款，由房產(chǎn)行政主管部門代管。拆遷補償、安置協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
拆除所有人下落不明又無合法人的房屋，可比照拆除房產(chǎn)行政主管部門依職權(quán)代管房屋的規(guī)定處理。
第四十三條 確定拆除的房屋存有產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人自行解決。在拆遷通告限定的時間內(nèi)未解決的，拆遷行政管理部門可作出處理決定將房屋拆遷補償提存公證機關(guān)，舊房先行拆除。待糾紛解決后，由依法取得所有權(quán)者到公證機關(guān)按規(guī)定領取拆遷補償。
對于被拆遷所有人拒絕辦理拆遷補償?shù)模疬w行政管理部門有權(quán)作出決定，將拆遷補償提存公證機關(guān)并拆除舊房。
第四十四條 拆除公共設施，拆遷人應當按照其原性能、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格予以補償。
對拆遷范圍內(nèi)的園林、綠地、樹木按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 罰 則
第四十五條 對有下列行為之一的，由拆遷行政管理部門給予警告、責令停止拆遷的處理，并可處以一千元至五千元的罰款：
（一）未取得拆遷許可證，擅自拆遷的；
（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的；
（三）拆遷人委托未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的；
（四）未取得房屋拆遷資格證書的單位擅自接受委托實施拆遷的。
第四十六條 對接受委托實施拆遷的單位超越權(quán)限、侵犯拆遷當事人合法權(quán)益的，由拆遷行政管理部門給予警告、責令改正、責令賠償損失的處理，并可處以一千元至五千元的罰款；情節(jié)嚴重的，由青島市房屋拆遷行政主管部門吊銷其房屋拆遷資格證書。
第四十七條 拆遷人擅自降低拆遷補償、安置標準，擴大或縮小拆遷補償、安置范圍及有其他損害被拆遷人合法權(quán)益行為的，由拆遷行政管理部門給予警告、責令其停止拆遷、履行義務的處理，并可處以一千元至五千元罰款。
第四十八條 拆遷人違反拆遷安置、補償協(xié)議規(guī)定，無適當房屋安置被拆遷使用人或無適當房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，或者依據(jù)規(guī)定對被拆遷人應予以安置而拒不履行安置義務的，拆遷行政管理部門可責令其就近購買商品房安置被拆遷使用人或與被拆遷所有人作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第四十九條 對有下列情形之一的，拆遷行政管理部門給予警告、限期搬遷的處理：
（一）在規(guī)定期限內(nèi)拒不騰退周轉(zhuǎn)房的；
（二）未辦理規(guī)定手續(xù)，強行遷入新建房屋的。
第五十條 被拆遷人或有義務提供證據(jù)者，在被拆遷人原房屋狀況和常住戶口等方面弄虛作假的，由拆遷行政管理部門責令其改正；因弄虛作假取得的安置房屋或擴大的安置面積應予追回或變更安置房；對個人并處以五十元至二百元的罰款；對單位并處以一千元至五千元的罰款。
第五十一條 拆遷行政管理部門作出處理、處罰決定，應制作處理、處罰決定書，并送達當事人。
罰款收入上繳財政。
第五十二條 當事人對處理、處罰決定不服的，可在接到處理、處罰決定書之日起十五日內(nèi)向青島市房屋拆遷行政主管部門申請復議。青島市房屋拆遷行政主管部門應在接到申請書之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處理、處罰決定書后依法直接向人民法院起訴。復議或訴訟期間不停止處理、處罰決定的執(zhí)行。當事人逾期不申請復議，或不向人民法院起訴，又不履行處理、處罰決定的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人對青島市房屋拆遷行政主管部門作出的吊銷房屋拆遷資格證書的處理決定不服而申請復議的，應向青島市人民政府提出。
第五十三條 拒絕、阻礙拆遷工作人員或者其他國家有關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務的，依照國家有關(guān)法律處罰。
第五十四條 與拆遷工作有關(guān)部門的工作人員應嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持原則，秉公辦事。對利用職權(quán)營私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索或玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十五條 拆遷人應按規(guī)定公開城市房屋拆遷的有關(guān)情況，接受被拆遷人的監(jiān)督。具體辦法，由青島市房產(chǎn)管理局制定，報青島市人民政府批準后實施。
第五十六條 委托拆遷費、拆遷管理費、搬家補助費和臨時安置補助費的收取發(fā)放辦法和標準及房屋拆遷估價標準，由青島市人民政府制定。
第五十七條 對住房安置超過原使用面積的部分應收取超面積安置費，具體收費時間和辦法由青島市人民政府制定。
第五十八條 建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)居民點的城市房屋拆遷，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 本規(guī)定具體應用中的問題，由青島市房產(chǎn)管理局負責解釋。
拆遷復議申請書范文5
關(guān)鍵詞：國家征收；補償；憲法；程序
中圖分類號：DF2文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）14－0160－02
經(jīng)過2004年憲法修正案修改后的我國憲法第10條和第13條對征收和征用加以區(qū)分，并將補償正式寫入憲法，充分顯示出我國精神的巨大進步，已經(jīng)初步形成了全面、多層次的國家征收補償法律制度體系。但從另一個方面來看，與國家征收補償制度經(jīng)過了長期歷史檢驗的一些西方國家相比，我國的國家征收補償制度卻顯得捉襟見肘。
首先，憲法中一個完整的國家征收補償制度要求具備“公民財產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯――國家出于公共利益目的可以對財產(chǎn)進行征收――對私有財產(chǎn)的合法征收必須以公正補償為前提”這樣一個三層邏輯結(jié)構(gòu)。而我國憲法中的規(guī)定在此三個方面都有缺失：
1.將財產(chǎn)權(quán)作為公民的基本權(quán)利寫入憲法，直接反映了公民權(quán)利與國家權(quán)力在憲法秩序中的關(guān)系。基于財產(chǎn)權(quán)條款本身固有的意義，其更重要的功能在于對公民基本人權(quán)的保障，而非對社會現(xiàn)實財產(chǎn)秩序的描述，從其本質(zhì)上講應當位于公民基本權(quán)利和義務章。
2.我國憲法雖然規(guī)定了政府享有出于公益目的的征收權(quán)，但卻沒有規(guī)定如何界定公共利益以及由誰來判斷公共利益，結(jié)果就是使得“公共利益目的”淪為空談，往往也造成了行政機關(guān)以公益為借口而侵犯公民權(quán)益事件的發(fā)生。
3.權(quán)利論法學的代表人物羅納德?德沃金指出，法是一個包括規(guī)則和原則的整體，當規(guī)則不確定時，法律原則仍可以保證法的確定性。但我國分散的立法規(guī)定中有關(guān)國家征收補償?shù)脑瓌t條款極為混亂：“按照被征用土地的原用途給予補償”；“對土地使用權(quán)人應當給予適當補償”；“由礦山建設單位給予合理的補償”等等。
其次，目前在國家征收補償制度中暴露出的困境其實都源于立法的不夠一致，相關(guān)的征收補償制度都散見在《土地管理法》、《草原法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)法》等規(guī)范性文件中。這些都導致了許多國家征收補償領域的問題呈現(xiàn)空白的狀態(tài)，更導致了在不同的規(guī)范性文件中法律概念內(nèi)涵的不一致。
最后，國家征收補償?shù)某绦蛟O計不夠統(tǒng)一和明確。在今天，程序已經(jīng)成為“決定法治與恣意人治之間的基本區(qū)別”，國家征收補償?shù)某绦蛟O計應當處處體現(xiàn)在掌握征收補償權(quán)的公權(quán)力主體行為的約束。
1.從行政法學理論上講，當一個行政行為涉及到對行政相對人有所損益時應該聽取行政相對人的意見再做判斷。但觀察我國現(xiàn)行程序，每一個步驟都以征地機關(guān)為核心：用地單位自行制定征地計劃；土地管理部門僅憑用地單位的申請書審查批準征地計劃；征地計劃得到批準之后立即組織實施而不用聽取意見；征地補償方案由用地單位和土地管理部門聯(lián)合制定并公告。
2.公正的程序要求糾紛的裁決者應當始終保持中立的地位，而《土地管理法》中設定的程序嚴重背離了這一法理價值,整個征收補償過程摻雜了太多的基層政府主觀因素：土地征收方案由縣、市人民政府批準并組織實施；縣、市人民政府批準征地補償安置方案后由縣、市人民政府土地管理部門組織實施；當被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對補償標準有爭議時，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征地的人民政府裁決。
3.我國的《土地管理法》沒有規(guī)定聽證制度，僅在征地方案得到批準之后和征收補償安置方案得到確定之后分別規(guī)定公告程序，但兩次公告都發(fā)生在方案已經(jīng)確定之后，缺少主動要求監(jiān)督的實質(zhì)意義。當對國家征收出現(xiàn)爭議時,1996年最高院《關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》中的規(guī)定又使得公民如果選擇先向行政機關(guān)申請裁決，則肯定無法避免被強制拆遷的命運；如果直接向法院，則政府又回避了在拆遷補償安置中的責任，把拆遷人推向臺前，這里對公民財產(chǎn)權(quán)的保障已經(jīng)達到了極度弱化的程度。
筆者認為，完善對我國國家征收補償制度的立法可以但不限于從以下幾個方面入手：
1.完善憲法中的國家征收補償條款
第一，將憲法總綱部分的第13條條文移至公民的基本權(quán)利和義務章中去。因為財產(chǎn)權(quán)本就是公民的基本權(quán)利，各國憲法大都在公民基本權(quán)利部分予以規(guī)定，我國憲法卻將其放在總綱中規(guī)定，人為地模糊了公民財產(chǎn)權(quán)的法律屬性，似乎并不意味著對個人財產(chǎn)權(quán)的格外尊重和重視，而是只有將個人權(quán)利放在了國家利益、社會利益的大背景下才得以被提及，難以使公民對自身的財產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生安全感。
第二，在國家根本大法中明確對“公共利益”內(nèi)涵的界定極為重要。正如同“正義有著一張普洛透斯似的臉”一樣，公共利益也有著一張普洛透斯似的臉，它是法學中一個最基本但又最不確定的概念。在目前與國家征收補償相關(guān)的各單行法中對公共利益的表述極不統(tǒng)一：“國家建設”、“經(jīng)濟、文化、國防建設以及社會公共事業(yè)”、“城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡”，以及單純的“公益事業(yè)”等等，在實踐中的理解更加千差萬別。姜明安教授曾為我國的公共利益立法構(gòu)想了一個體系，值得我們借鑒：首先給公共利益下一個簡要的定義，如公共利益是指由公共組織提供的供公眾享用的公共服務；其次，盡可能全面地列舉出可能屬于公共利益范疇的事項，如國防設施、公共道路交通、公共事業(yè)、災害防治、舊城改造、風景名勝區(qū)的保護等；最后設定了一個概括性的兜底條款和排除條款，如企業(yè)從事商業(yè)性開發(fā)的項目不得適用征收。當然，為了顧及憲法的嚴密性和權(quán)威性，這種列舉條款和排除條款完全可以在下一個問題中提到的《國家補償法》中進行。
第三，國家征收補償?shù)脑瓌t也應當是在憲法層面上明確規(guī)定的重要內(nèi)容。筆者認為，對國家征收的補償首先應當是公正的，正如我國臺灣著名學者史尚寬先生所講：“公平者，當事人之間之平衡。公允者，各事之妥適解決。”當然，公正本身的意義就撲朔迷離，對公正補償原則的考慮要聯(lián)系國家征收補償?shù)幕A理論來思考，被征收人應該得到對不利后果的彌補，但也不能因征收而獲得更多的特殊利益，公益與私益的平衡在此得到公正的體現(xiàn)。
2.適時制定統(tǒng)一的《國家補償法》
（1）從立法學的角度分析，國家征收補償?shù)牧⒎Ｊ娇梢苑譃槿N：分立立法模式，綜合立法模式以及統(tǒng)一立法模式。筆者認為，應當采取統(tǒng)一立法模式。制定一部統(tǒng)一的《國家補償法》，既能有效地解決目前許多國家征收補償無法可依的問題，又能在現(xiàn)有法律資源的基礎上進行整合，詳細規(guī)定國家征收補償?shù)暮x、立法指導思想、基本原則、補償范圍、構(gòu)成要件、一般標準和正當程序等內(nèi)容。當然，在制定了《國家補償法》的基礎上，由有關(guān)國家征收補償?shù)母鲉涡蟹ㄗ裱y(tǒng)一法的前提下靈活規(guī)定特定領域、特定事項的補償范圍、標準也是必要的。《國家補償法》可以為單行立法提供統(tǒng)一的概括性規(guī)范，又可以彌補單行立法的不足。誠然，在現(xiàn)有的基礎上制定一部《國家補償法》是一項浩大的工程，但是立法并非權(quán)宜之計。
（2）“沒有程序保障的地方，不會有真正的權(quán)利保障。”構(gòu)建這個程序中的重點有幾個方面：
第一，為公共利益審查設定獨立的程序。在我國現(xiàn)行的國家征收補償制度中，是由批準征收的政府部門自由裁量公共利益的存在與否，不免使對公共利益的判斷流于形式。在統(tǒng)一立法中，應當設立專門的獨立工作機構(gòu)對公共利益進行認定，這個專門的獨立工作機構(gòu)類似于法國的公用征收官、日本的征用委員會、加拿大的市政委員會和談判委員會。“公共利益”不同于其他法學概念，對公共利益的恰當理解可以不必具有專業(yè)的法學素養(yǎng)，但必須具備豐富的社會經(jīng)驗，應當通過政府部門主持召開聽證會來做出決定，聽證會人員由征收申請人、被征收人、有關(guān)專家組成，并且使部分普通群眾代表也參與其中。
拆遷復議申請書范文6
第一章 總 則
第二章 拆遷管理
第三章 拆遷補償
第四章 拆遷安置
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障城市建設規(guī)劃順利實施，加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設需要拆除房屋及其附屬物的，均適用本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷建設需占用集體土地時，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。
本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第四條 拆遷人必須對被拆遷人給予補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 自治區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全區(qū)城市房屋拆遷工作。
設區(qū)的市、旗縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的房屋拆遷管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理
第六條 單位或者個人拆遷房屋，必須向當?shù)厝嗣裾课莶疬w管理部門提出書面申請，經(jīng)審查批準方可拆遷。
房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。
實施房屋拆遷不得改變經(jīng)批準的拆遷范圍和規(guī)定的期限；確需改變的，須經(jīng)批準。
第七條 單位或者個人申請拆遷房屋應當提交下列文件和材料：
（一）資金、技術(shù)、管理能力的證明文件；
（二）經(jīng)批準的建設項目計劃；
（三）建設用地規(guī)劃許可證；
（四）土地使用批準文件；
（五）房屋拆遷計劃、安置補償方案；
（六）拆遷申請書。
房屋拆遷管理部門自收到上述文件和材料之日起十五日內(nèi)進行審查并作出決定。準予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準予拆遷的，應當說明理由。
第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行成片房地產(chǎn)綜合開發(fā)或市政基礎設施建設，由人民政府組織統(tǒng)一拆遷；非成片改建的，由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。
委托拆遷的，必須委托取得房屋拆遷資格證書的單位。
各級房屋拆遷管理部門不得接受拆遷委托。
第九條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，設區(qū)的市、旗縣級房屋拆遷管理部門應當立即向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人拆遷公告。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋、安置和補償工作。
自拆遷公告之日起，被拆遷人不準在拆遷范圍內(nèi)新建、擴建、翻建、改建房屋及附屬物、改變房屋用途，有關(guān)部門停止辦理房屋買賣、交換、分割、出租、抵押、調(diào)配等手續(xù)。
第十條 自拆遷公告之日起，在拆遷范圍內(nèi)禁止常住戶口遷入和分戶，但有下列情況之一的，可準予辦理入戶手續(xù)：
（一）出生嬰兒或者婚嫁入戶的；
（二）高等院校、中等專業(yè)學校的畢業(yè)生和退學、休學以及取消學籍、畢業(yè)分配資格的學生遷回入戶的；
（三）未安置住房的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人遷回入戶的；
（四）出國（境）人員回國的；
（五）離休、退休、退職職工從外地遷回的；
（六）歸國華僑，香港、澳門、臺灣同胞遷回直系親屬處定居的；
（七）被撤銷宣告失蹤、死亡判決的人員返回的；
（八）刑滿釋放人員和解除勞教、少教人員遷回的；
（九）在停止辦理居民常住戶口遷入前，已辦理完房屋買賣、交換、分割、贈與、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的。
第十一條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人必須與被拆遷人簽訂補償、安置書面協(xié)議。
補償、安置協(xié)議應當訂明補償形式、補償金額、安置人口、安置地點、安置用房的面積、樓層、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任以及當事人雙方認為需要訂立的其他事項。
第十二條 補償、安置協(xié)議訂立后，即具有法律約束力，雙方當事人應當嚴格履行，并送房屋拆遷管理部門備案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門的，補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十三條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成補償安置協(xié)議的，由批準拆遷的房屋拆遷管理部門進行調(diào)解或者裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人對被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷裁決的執(zhí)行。
第十四條 在房屋拆遷公告規(guī)定或者按照本條例第十三條規(guī)定作出裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷，設區(qū)的市、旗縣級人民政府可以作出責令限期拆遷的決定；逾期仍拒絕拆遷的，由設區(qū)的市、旗縣級人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。
第十五條 辦理拆遷軍事設施、文物古跡、教堂、寺廟、歷史文化名城保護街區(qū)及紀念建筑、領事館房屋的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第十六條 房屋拆遷管理部門應當對房屋拆遷活動進行檢查和監(jiān)督，被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務秘密。
房屋拆遷管理部門的檢查人員應當具備相應的專業(yè)知識和法律知識，經(jīng)培訓考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書，依法持證檢查。
第十七條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
拆遷人或者被委托的拆遷單位應當及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，自完成拆遷之日起一個月內(nèi)向房屋拆遷管理部門送交拆遷檔案資料。并將所拆房屋的所有權(quán)證、土地使用證送原發(fā)證機關(guān)注銷。
第十八條 拆遷人應當向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費，具體標準由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定制定。
第三章 拆遷補償
第十九條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人給予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。
拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑、雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時建筑，或者拆遷公告后被拆遷人對房屋及其附屬物的改建、擴建部分和房屋裝飾，不予補償。
第二十條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其使用性質(zhì)、規(guī)模，根據(jù)規(guī)劃要求予以重建，或者按照重置價格給予補償，由被拆遷人建造。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當作價補償。
第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅用房，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十三條 拆除非住宅房屋作價補償?shù)模粗刂脙r格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十四條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，且該戶人均住房建筑面積在當?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積標準以內(nèi)的或者超過原建筑面積五平方米以內(nèi)的，按照所安置房屋的重置價格結(jié)合成新結(jié)算；超過原建筑面積的其余部分，按照商品房價格結(jié)算。償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十五條 以作價補償形式拆遷私有房屋及附屬物，要求用公房安置的，按重置價格結(jié)合成新給予補償；不要求用公房安置的，除按重置價格結(jié)合成新給予補償外，再給予應補償金額百分之五十的補償。
第二十六條 拆除出租住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起原租賃合同條款變動的，作相應修改。對承租人作了安置的，也可以作價補償。
第二十七條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷管理部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報設區(qū)的市、旗縣級人民政府房屋拆遷管理部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷管理部門應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十八條 拆除設有抵押權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷管理部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第二十七條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設立抵押權(quán)或者由抵押權(quán)人清償債務后，方可給予補償。
第四章 拆遷安置
第二十九條 拆遷人必須對被拆除房屋使用人給予安置。
被拆除房屋使用人是指在被拆除房屋內(nèi)居住并具有常住戶口的公民或者在被拆除的正式房屋內(nèi)辦公、生產(chǎn)、營業(yè)的機關(guān)、團體、事業(yè)、企業(yè)單位和個體工商戶。
因入托、入學戶口報在拆遷范圍內(nèi)親屬家，父母在本市有住房的，不予安置。
安置用房不能一次性解決的，可用周轉(zhuǎn)用房過渡或者由被拆除房屋使用人自行臨時過渡。過渡期限和過渡方式應當在協(xié)議中明確。
第三十條 在拆遷范圍內(nèi)的下列人員，雖不是被拆除住宅房屋使用人，但也應當予以安置：
（一）應征入伍的現(xiàn)役軍人，已在外地結(jié)婚的除外；
（二）夫婦一方在外地工作或者住集體宿舍的；
（三）出國留學在簽證期內(nèi)的（包括自費留學，不包括在國外定居的）；
（四）因入托、入學，常住戶口遷出的。
第三十一條 被拆除住宅房屋使用人，以一個房屋所有權(quán)證或者房屋承租憑證為一戶。但有下列情形之一的，可分戶安置：
（一）二對以上夫婦同住一處、生活不便、要求分戶，并在符合規(guī)定安置建筑面積以內(nèi)的；
（二）拆遷公告前已分列常住戶口的。
第三十二條 在被拆除住宅房屋的原址建造非住宅房屋的，對房屋使用人應當易地一次性安置；建造住宅房屋的，對房屋使用人應當原地安置，經(jīng)房屋使用人同意，也可以異地安置。原地安置的，應當簽訂過渡協(xié)議。
第三十三條 拆除住宅房屋按照原建筑面積予以安置。被拆除住宅房屋人均建筑面積低于當?shù)仄骄降模梢园凑詹坏陀诋數(shù)仄骄降拿娣e予以安置，新增加面積的費用按照重置價格結(jié)合成新計算。
新增加面積的費用，可由被拆除住宅房屋使用人或者其所在單位負擔；被拆除住宅房屋使用人為社會救濟戶的，由設區(qū)的市、旗縣級人民政府民政部門出具證明，報設區(qū)的市、旗縣級人民政府房屋拆遷管理部門批準后，可免繳或者減繳。
第三十四條 拆除住宅房屋，從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段的，從樓層好的遷至樓層差的，可適當增加安置面積或者經(jīng)濟補償。
第三十五條 拆遷非住宅房屋，按照原房屋建筑面積安置。
被拆遷房屋店宅合一的，按照下列規(guī)定安置：
（一）要求安置營業(yè)用房的，按照原房屋建筑面積和規(guī)劃要求安置；
（二）要求安置住宅的，按照本條例安置住宅房屋的規(guī)定安置；
（三）要求店宅分別安置的，營業(yè)用房按照原房屋營業(yè)建筑面積安置；住宅用房按照原房屋住宅建筑面積安置。
安置用房建筑面積超過原房屋建筑面積部分，分別按照本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定的結(jié)算辦法結(jié)算。
第三十六條 在過渡期內(nèi)，被拆遷房屋使用人自行過渡的，由拆遷人按月發(fā)給臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，不付給臨時安置補助費；由被拆遷房屋使用人所在工作單位提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，臨時安置補助費發(fā)給其工作單位。
臨時安置補助費標準由設區(qū)的市、旗縣級人民政府制定。
第三十七條 被拆除住宅房屋使用人搬遷，屬一次性安置的，由拆遷人發(fā)給搬遷補助費；屬臨時過渡的，按照一次性安置標準的二倍發(fā)給搬遷補助費。具體標準由設區(qū)的市、旗縣級人民政府制定。
第三十八條 由于拆遷人的責任使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）由被拆除住宅房屋使用人自行過渡或者其單位提供周轉(zhuǎn)用房過渡逾期的，自逾期之月起按照原標準的百分之一百二十五發(fā)給臨時安置補助費；逾期半年以上至一年以內(nèi)的，按照原標準的百分之一百五十發(fā)給臨時安置補助費；
（二）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡逾期一年內(nèi)的，自逾期之月起按照臨時安置補助費標準的百分之五十付給臨時安置補助費。
第三十九條 被拆除非住宅房屋使用人，遷往周轉(zhuǎn)用房生產(chǎn)、營業(yè)的，在搬遷期間，由拆遷人按照被拆遷人實有在崗職工發(fā)給一次性生活補助費。
被拆除非住宅房屋使用人，在過渡期內(nèi)無法進行生產(chǎn)或者營業(yè)的，由拆遷人依據(jù)統(tǒng)計部門的本地上年度職工平均工資額的百分之八十，按照拆除前一個月被拆遷人在冊實有職工人數(shù)（含離、退休人員）每人每月發(fā)給生活補助費；并由拆遷人依照被拆遷人上年繳納所得稅的基數(shù)的百分之三十給予一次性補償。
被拆除非住宅房屋使用人因設備拆裝、搬遷所需要的費用，由拆遷人付給一次性補助費。
第四十條 拆除非住宅房屋，作價補償后，被拆遷人易地重建的，拆遷人應當向被拆遷人支付下列費用：
（一）因移地重建所需的拆遷等費用；
（二）按照國家或者當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格和設備安裝價格計算的設備搬遷費用；
（三）雙方當事人商定的并經(jīng)房屋拆遷管理部門認可的其他費用。
第五章 法律責任
第四十一條 未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證規(guī)定的范圍拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷和賠償經(jīng)濟損失；并可對拆遷人處以其所拆房屋及附屬物價值百分之十至百分之二十的罰款。
第四十二條 委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷。可對拆遷人處以其所拆房屋及附屬物價值百分之五至百分之十的罰款；沒收被委托單位的非法所得。
第四十三條 拆遷人違反本條例擅自提高、降低補償安置標準，由房屋拆遷管理部門責令改正；拒不改正的，處以超過或者不足補償安置標準費用一至二倍的罰款。
擅自擴大或者縮小補償安置范圍的，責令限期改正。拒不改正的，處以增加或者減少補償安置費用的一至二倍的罰款。
第四十四條 拆遷人違反本條例第七條規(guī)定，弄虛作假，給拆遷安置造成損失的，應當取銷其拆遷資格并處以罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第四十五條 由于拆遷人違反合同或者協(xié)議，造成被拆遷人損失的，拆遷人應當按照安置補助費金額的五倍予以補償，仍不足以補償損失的，被拆遷人有權(quán)向責任人提出追償，直至向人民法院提起訴訟。
第四十六條 被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)用房的，由房屋拆遷管理部門責令限期退還周轉(zhuǎn)房，拒不退還的，拆遷人可向人民法院起訴強制執(zhí)行。
第四十七條 房屋拆遷管理部門因工作失職造成損失的，應當承擔相應責任。
第四十八條 辱罵、毆打或者阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則