前言：中文期刊網精心挑選了雙創示范基地建設方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

雙創示范基地建設方案范文1

（一）不斷豐富組織形式。2015年，學校響應所在地五蓮縣政府出臺的《關于充分發揮職業教育優勢促進創新創業工作的意見》文件號召，主動牽手五蓮縣內知名企業，成立了縣科技合作促進會。依托促進會，學校與企業有效對接，逐步開展系統、全面的“雙創”工作，以推動校企共同完善“雙創”孵化機制與“雙創”培訓體系。學校還匯聚校企優秀資源，創新組織形式，積極推動產教整合。在“培育一批新的創新型企業，推動一批現有企業開展技術研發和產品升級改造，培養一批富有創新創業能力的人才，實現創業孵化、產學研聯合成果轉化、人才培養的新突破”的目標指導下，促進會先后與韓國現代、海爾集團等50余家知名企業合作，建設現代學徒制人才培養模式試點。（二）不斷推進基地建設。學校在縣委縣政府支持下，將人社、農業、民政、安監等十多個部門的行業企業培訓引入學校，設立農村勞動力轉移、企業職工技能提升、下崗職工再就業、安全及特種作業人員、退役士兵就業技能培訓、電子商務技術等10余個培訓基地。學校積極爭引政策支持和項目扶持，爭取山東省中小微企業創新創業孵化基地建設資金200萬元，建設學校創新創業孵化基地和創客空間，并被評為市級創新創業示范基地、山東省眾創空間，成為區域內知名的創新創業孵化平臺。目前，已經有92家小微企業入駐，日照金果模具有限公司、日照銀航無人機科技有限公司、日照凱越電子有限公司等企業陸續實現規模生產。

二、建設“雙創”育人體系

（一）培養“雙創”師資隊伍。師資隊伍是影響職業院校“雙創”教育效果的關鍵因素。在教師培養上，學校的舉措有：一、組織專業教師積極開展理論及實踐研究；二、整合校友資源、社會資源，聘請各行業實踐經驗豐富的企業家、創業成功人士作為兼職導師，形成多元化的“雙創”教育師資隊伍；三、組織教師利用假期到企業一線增長實踐經驗，到企業開展兼職活動，提升“雙創”意識，保證“雙創”教育的有效實施。學校教師先后申報并完成10項省級以上教改課題項目，參與企業技術革新12項、技術研發7項，為企業提出技改建議35條，為艾沛克斯（山東）工具有限公司改進的裝配生產線的生產效率提升近2倍。（二）開發“雙創”人才培養模式。根據國家及山東省政府教育主管部門出臺的相關文件的部署要求，結合周邊地區經濟發展狀況，學校全面完善專業設置、培養目標、培養方案；以專業教育為模塊，進一步優化建立專業群；分專業設置“雙創”教育課程體系；把“雙創”教育的目標、內涵、要求落實在專業設置、培養目標、培養方案中；將“雙創”課程與實訓項目融入人才培養全過程。目前，學校已修訂各專業人才培養方案16個，專業課程標準73個，開發創業實訓教材36本，初步形成了教學目標互通、教學資源互補、教學內容互融，分段遞進、多維互動、產教融合式的“雙創”人才培養模式與獨具特色的“雙創”課程。。為了讓全體學生都掌握基本的電商基礎常識和電商運營原理，增強創新創業能力，2019年春季學期起，全校所有班級增開了《電子商務》基礎課校本課程。學校還以“職業生涯規劃”“開學第一課”“專業認知課”為契機，使“雙創”教育深入學生心中，著力提高學生綜合素質和職業能力,?促進學生全面發展。學生入學后，在按照專業人才培養方案進行系統學習的同時，還按照個人興趣和專業意愿擬定專業規劃和個人綜合素養提升規劃，通過選課、教師講解、導師引導等途徑進一步提升專業認知水平。（三）建設“雙創”型實訓室。學校打破原有實訓室只注重簡單技能訓練的局限，以學校“雙創理念”為引領，以教師“雙創教育”為抓手，以學生“雙創培養”為目標，將98個實訓室以“項目＋雙創實訓室”的方式重新命名。如，3D打印實訓室改為3D打印工程技術創業實訓室、工業機器人實訓室改為工業機器人創新實訓室、虛擬現實技術實訓室改為虛擬現實（VR）創新實訓室、物聯網實訓室改為智慧物聯網創業實訓室。在“雙創”實訓室建設的基礎上，學校進一步完善學生專業知識學習框架，構建以生產任務驅動為導向的人才培養模式———通過建立“車間課堂”，將學習從課堂延伸到車間實訓室，把生產現場或生產流程、操作過程展現在實訓課堂；通過“實景”展現，使學生在專業理論學習初期便對專業學習產生濃厚興趣。（四）賽事助推“雙創”活動。自2009年以來，學校先后有500余名學生在各類技能大賽中獲獎，既錘煉了技能，又贏得了榮譽，成為高校爭相錄取、企業高薪招聘的“香餑餑”，具備了創新創業的基礎條件。近年來，同學們在全國各級各類創新創業大賽中屢獲佳績：2015年國際大學生創新創業大賽中獲得1個特等獎、1個一等獎；2016年中國工程機器人大賽暨國際公開賽中獲得本科組一等獎1個、二等獎5個；2017年山東省黃炎培職業教育獎創新創業大賽中獲得一等獎1個、二等獎1個；2018年“挑戰杯———彩虹人生”全國職業學校創新創效創業大賽三等獎1個。在教師的帶領指導下，學生自主研發的汽車MP3多媒體播放器、中性筆自動生產線等多個研發項目獲得成功。2013級學生李軍賢、王一汀、王洋、韓朋辰4名同學在專業教師趙振鐸的指導下研發的“電動助老購物車”，不但在國際大賽中獲獎，還成為很多企業爭相投資的項目。

三、“雙創”培訓促進就業

雙創示范基地建設方案范文2

一、指導思想

以“踐行科學發展觀、發展現代農業、實現農民增收”為指導，以發展旅游產業為載體，以特色農業資源為基礎，以市場需求為導向，以提高農民收入為目標，以增強農產品市場競爭力為核心，按照市委、市政府大力發展“特色、規模、效益農業”的總體要求。選擇具有競爭優勢或潛在優勢的特色農產品，作為特色旅游農產品的發展目標和建設重點，以農業產業化龍頭企業為主體，實施扶優扶強戰略，集中力量進行重點培育；形成具有較強市場競爭力的特色旅游農產品產業集群，從整體上提升全市農業綜合生產能力。實現我市旅游產業和特色農產品互利雙贏、共同發展。

二、基本原則

以市場為導向，瞄準現實需求，著眼潛在需求，統籌規劃，重點發展商品率高、開發前景廣的特色農產品，用產業化的理念謀劃發展，延伸產業鏈條，打造特色旅游農產品產業。加大標準化示范基地建設，推廣先進適用技術，提高產品質量，使特色農產品生產、加工無公害、綠色、有機化，打造安康旅游農產品名牌，構建特色產業群體，提高產業的整體素質和效益。

三、開發目標

1、特色農產品的確定

我市特色農產品品種多、分布廣，依照特色農產品的基本內涵和特征，結合“市場競爭力強、開發增值潛力明顯、技術成熟、規模相對較大、對農民增收貢獻率高、見效快”的原則，確定以臘肉、蠶絲、茶葉、魔芋、絞股藍、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皺皮柑為十個優先發展的特色農產品，并進行系列產品開發。

2、目標任務

到20__年，實現“五個一批”和“兩個提高”，在全市培育一批在國內、國際市場有較強競爭力的特色農產品，打造一批具有安康乃至西部區域特點、知名度高的特色產品品牌，建設一批特色產業帶或產業區，建成一批標準化示范基地和龍頭企業，帶動一批農民致富，推動我市特色農產品向專業化、規模化、產業化、集團化發展，顯著提高特色農業的整體素質和效益，提高我市特色農產品的市場競爭力。

（一）臘肉

以現有鎮坪美味佳公司為龍頭，擴建、興建年加工臘肉50噸的加工企業2—3家，提高生產能力，擴大生產規模，打響“鎮坪臘肉”、“八仙臘肉”、“南宮山臘肉”品牌，實現生產臘肉200 噸，同時按照旅游方便食用的思路，進行產品系列開發，滿足市場需求，催生產業效益最大化，年產值達到 1億元。

開發品目：臘肉、即食臘肉干、臘肝、配套洋芋干、干竹筍

承擔單位：鎮坪美味佳公司、平利縣八仙農家臘肉廠、嵐皋縣南宮本文 山臘肉加工廠

（ 二）金州絲綢

以安康市巴山寶業絲絹公司、巴山絲絹公司、石泉縣永宏絲業有限公司、鎏金蠶家紡有限公司為龍頭，進行蠶絲被、真絲衣、真絲手絹、圍巾的系列開發。

（三）安康茶葉

以平利女媧茶業公司、紫陽富硒茶業公司為龍頭，輻射漢濱漢水韻、石泉靈雀，突出富硒特色，以無公害茶葉為主體、綠色、有機茶為發展方向，到20__年，茶園面積擴大到50萬畝，茶葉產量由380萬公斤提高到500萬公斤，名優茶比例由35.8%提高到50%，產值3億元。

品目：女媧銀針 、八仙云霧、 紫陽銀針、毛尖、漢水韻、石泉靈雀。

承擔單位：紫陽茶葉局、平利茶葉局

（四）秦東魔芋

以秦東魔芋食品有限公司、嵐皋明珠魔芋食品有限公司為兩大龍頭企業，實行技術、資金、品牌重新整合，強強聯手，優勢互補；繼續研發新技術、新工藝、新產品。開發魔芋系列產品，總產20萬噸，產值1.9億元。年出口能力達到 1萬噸，產值3 億元。

品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品

承擔單位;安康市秦東魔芋食品有限公司、嵐皋縣明珠魔芋食品有限公司

（五）絞股藍

以平利縣絞股藍中心、安康北醫大為龍頭，建設一批符合gap標準的種植示范園，人工種植面積達到 3萬畝，其中規范化種植基地1萬畝。開發絞股藍飲品，實現產值 0.7億元。

品目;絞股藍龍須茶、絞股藍葉茶，

承擔單位;平利縣茶葉局

（六）木瓜

以白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠為龍頭，借助“白河木瓜”已獲國家農產品原產地保護品牌效應，發展木瓜系列旅游產品，如木瓜汁、果醋、酒等產品 。

品目： 木瓜汁、果醋、酒

承擔單位: 白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠

（七）食用菌

以“寧陜食用菌”為主體。借助“寧陜食用菌”農產品地理標志品牌效應，在寧陜以香菇、木耳為主，紫陽、月河川道流域重點發展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鮑菇等品種，。

承擔企業：寧陜縣秦寶農副產品公司

（八）富硒菜油

優勢區域：以漢濱、漢陰、石泉、旬陽為重點，在川道和淺丘糧油產區建立30個“雙低”油菜生產基地鄉鎮。

發展目標：到20__年，“雙低”油菜種植面積達到60 萬畝，油菜籽產量8萬噸，含油率提高2~3個百分點，芥酸、硫甙含量達到部頒標準。以漢陰縣成林油脂公司為龍頭，整合富硒菜油兩大品牌，擴大生產規模，年加工能力達到 2 萬噸，實現產值 3億元 。

承擔企業：漢陰縣成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司

（九）富硒大米

建設區域：漢濱區建民鎮、花園鄉、河西鄉、大同鎮、五里鎮、恒口鎮；漢陰縣澗池鎮、永寧鄉、蒲溪鎮、平 梁鎮；石泉縣池河鎮等月河川道11個鄉鎮20個行政村。

建設目標: 到20__年,建成標準化優質富硒大米生產基地10萬畝，平均畝產達到 600公斤，全部達到國家部頒二級優質米標準。以漢陰縣紅星和金鑫糧油加工廠無公害富硒大米為依托，建成年產10萬噸大米、產值3億元、利潤3000萬元的優質大米加工生產線一條。

承擔企業; 漢陰縣紅星糧油有限公司、漢陰縣金鑫糧油有限公司、安康市興安糧食有限公司

（十）柑橘

建設區域：以旬陽、紫陽、漢濱、3縣區漢江及其支流兩岸海拔600米以下為重點區域，品種以皺皮柑、金錢桔為主

發展目標：到20__年，全市建成以皺皮柑、金錢桔、皮柑為主的標準化小雜果生產基地5萬畝；打響旬陽皺皮柑品牌。年生產能力達到 3.5萬噸，實現產值 0.7億元。

承擔單位：旬陽縣冬青村柑橘協會、漢濱區九里灣柑橘協會

（十一）安康綠殼蛋

以旬陽縣興農畜禽養殖有限公司和嵐皋縣秦巴生大農業有限公司為龍頭，大力推行無公害、綠色標準化養殖技術，是蛋產量達到100萬枚。

承擔企業：旬陽縣興農畜禽養殖有限公司

嵐皋縣秦巴生大農業有限公司

五、保證措施

（一）加強組織領導，提高思想認識。要把開發十種農業特色旅游商品提高到豐富安康旅游內容、形成新的消費熱點、增強城市吸引力、競爭力和提升安康形象的高度來認識。旅游、農業、文化、工商等各部門要相互協調，共同營造研制、開發、生產、銷售旅游商品的政策環境和市場環境，謀求安康旅游業的和諧發展。

（二）加大扶持力度，制定發展規劃。政府應發揮宏觀引導職能，樹立大旅游的觀念，注重從政策和資金投入方面扶持農業特色旅游商品開發項目，促進旅游業六要素的協調發展。要有一個明確的旅游商品發展規劃，可邀請有關專家，在廣泛論證的基礎上，確定發展規劃。

（三）加強產品認證，提升產品質量。安康特色旅游農產品的開發要按照“優質、特色、安全”的發展思路，大力推行標準化生產，加快無公害、綠色產品認證步伐。同時由市農業局、雙創辦、旅游局、質監局、工商局、衛生局聯合組織開展安康特色旅游農產品標識認證活動，從而提高我市特色農產品的知名度和質量。

（四）明確開發思路，提升整體水平。把特色農業旅游商品逐步培育成旅游業中新的經濟增長點。在加快旅游商品發展過程中，要以市場為導向，以效益為中心，以精品為龍頭，突出地方特色，提升旅游商品形象，推進安康旅游農產品的規模化、標準化、品牌化、系列化、禮品化和便攜化。

（五）強化品牌營銷，加大宣傳力度。充分發揮政府的公共資源優勢，以政府權威性為基礎，將一批質量上乘、文化品位高的特色農業旅游商品作為公務禮品的首選商品，擴大市場影響力；利用各種文化節慶活動展銷安康旅游商品；積極參加全國性的旅游商品交易會，推介安康旅游商品；舉辦面向省內外的旅游商品設計、征集大賽活動，評選出構思獨特、設計新穎的旅游商品進行開發；利用各種大眾傳播媒介如廣播、電視、網絡等，擴大安康旅游商品信息的區域范圍。

雙創示范基地建設方案范文3

兩天來，我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人，對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才，湛鴻縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作，全面安排部署了秋冬農業農村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、正確估價前八個月農業農村工作

今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神，把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務，突出重點，扎實工作，推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩，前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。

（一）轉變觀念思路新。年初，我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后，確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路，進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議，統一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務，安排到位，部署周密，使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標，干有方向。

（二）抓早動快效率高。經濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。

（三）亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業，完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作；周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織，有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路，變單一林種栽植為混交栽植，變全縣栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調整林分結構2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設工程，鼓勵農民搬出偏遠地帶，到“就鎮、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。

（四）全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業，采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟，種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議，文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。

但是，當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求，對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準，規劃倉促，盲目建設，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉鎮部門也積極配合，在全縣建設了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變，農業產業發展的機制不夠健全，沒有企業、協會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡，有的鄉鎮工作思路清，面貌變化大，標準質量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現象，鄉鎮之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉鎮、各部門務必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。

二、全力抓好秋冬農業農村各項工作

當前，我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期，各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經濟社會科學發展。

（一）轉變觀念，理清思路

結合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上，按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求，全力推進城鄉一體化進程，實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營，70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構，大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟，以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟，以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟，真正建立起農、工、商業結構合理、一、二、三產比例協調的經濟結構，從根本上解決我縣經濟結構單一、石油工業一枝獨秀，生態建設林種單一、鞏固退耕還林成果難，產業結構單一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向，也是全縣新的經濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。

（二）突出重點，全力實施

1、發展現代農業。秋后，我們要繼續用工業化的先進理念，企業化的經營方式引領農業發展，要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎，確保豐產高產，旱澇保收，增強農業抵御自然災害的能力。

2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度，使種植業實現高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設種植基地；堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟，在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果，試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作，積極引進推廣新技術、新工藝、新品種，努力提高農業產業的科技含量，提高單產，改善品質，增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀，要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則，大力發展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產基地，同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛，全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發，采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物，拉長農業產業鏈條，促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系，搞好技術服務，促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的思路，大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質能源轉化利用，真正為老百姓興致富產業，建綠色銀行，買終身保險，實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態優勢盡快轉化為經濟效益，促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”，一抓規劃，林業部門要盡快拿出規劃方案；二抓苗木，從現在開始抓緊實施育苗，力爭實現種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地，形成規模，打造品牌。

3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現生態效益和經濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。

4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”，堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上，距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設，下決心把偏遠山區的農民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度，合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度，按期完成年度建設任務。

5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內正式確定，及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。

6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環經濟模式，做到“一池三改”同步設計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產利用，變廢為寶、化害為利。

7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設，多淤地，多打壩，增加耕地和建設用地面積，為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。

8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作，全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩綜治工作會議安排，全力抓好維護穩定工作，

（三）完善機制，規范管理

堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則，采取協會引領、民辦公助的辦法，用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，推進土地流轉，為農業規模發展創造必備的條件和基礎，帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移，實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理，鼓勵縣內企業和能人建立農機公司，鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施，實行公司、大戶集中經營，規模發展，形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業＋協會＋農戶為基本模式，建立農民專業經濟合作組織，為廣大農民提供資金、信息和技術服務，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論，制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法，完善機制，推進規范化管理。

（四）強化措施，提供保障

1、加強農民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動，全面提高農民素質，真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業，為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。

2、充實專業人才，提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才，充實到農口相關部門單位和基層站所，切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修，提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。

3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。

三、狠抓工作落實

（一）夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。

（三）強化責任追究。監察局要加大行政監察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法，嚴格公正考核，兌現目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領導責任的嚴肅追究責任。

四、提早謀劃明年工作

（一）謀劃“三農”工作，促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀，結合各自工作實際，認真組織調查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發展思路，提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規范、有序推進。

（二）謀劃工業經濟，壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作，促進石油企業健康發展，工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設，努力發展相關產業，拉長產業鏈，提高附加值，努力培育新的經濟增長點。同時，要進一步優化發展環境，大力發展非公有制經濟，推進全民創業，從根本上化解財政收入結構單一的風險。

（三）謀劃重點項目，提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標，以項目建設為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則，認真做好本鄉鎮建設發展規劃，科學布局，合理設計，統籌考慮鄉鎮政府機關、七站八所、街道、市政公用設施等基礎設施及駐地村建設。明年剩余鄉鎮小城鎮建設必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經發局從現在開始，組織各鄉鎮、相關部門單位深入謀劃論證一批產業類、基礎類、民生類的重點項目，抓緊篩選編制，提前做好項目論證及前期準備工作，確保明年重點項目建設早啟動，早實施。