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礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計范文1

關(guān)鍵詞：礦區(qū)；土地修復(fù)；生態(tài)恢復(fù)

中圖分類號：X753 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）06-0066-02

1 引言

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用通過能源和資源的供給為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力，但必須看到，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，由于礦產(chǎn)資源的分布具有地域性，同時很多礦產(chǎn)資源埋藏在地下非常深的位置，對這些礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采，如果保護(hù)措施不當(dāng)，勢必會破壞生態(tài)景觀以及造成土地壓損；另外，在礦產(chǎn)資源開采過程中也會形成各種有毒性的廢棄物，長期堆放成為持續(xù)污染源。也就是說，礦產(chǎn)資源的開采會對當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、水資源、大氣資源、動植物資源、生物多樣性等造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，并影響到民眾的正常生產(chǎn)和生活。從某種程度上來說，礦區(qū)土地資源的開發(fā)與利用合理與否，是制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。可見，針對礦區(qū)的廢棄地和生態(tài)破壞進(jìn)行有效的生態(tài)治理，對于生態(tài)環(huán)境的改善恢復(fù)、促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

2 礦產(chǎn)資源開采對環(huán)境的負(fù)面影響

2.1 造成重金屬污染及大面積擴(kuò)散

礦山開采特別是重金屬的開采過程比較繁瑣，要經(jīng)過選礦、采礦以及冶礦等一系列的活動，在這些過程中造成重金屬污染的排放是不可避免的。在實(shí)際開采過程中，廢棄物往往隨意堆放，有些里面含有大量的硫化礦物和原生硫化物，在持久的雨水淋濾和自然氧化的作用下，會慢慢滲入到礦區(qū)的土壤之中。一般來說，硫化礦物氧化反應(yīng)需要一定的條件，其因素包括三方面：一是溫度和時間；二是硫化物質(zhì)的含量是必要條件；三是包括水、氧氣、氧化鐵桿菌等方面的外界環(huán)境因素，這是最重要的條件。相關(guān)研究表明，這3個條件同時具備了便會產(chǎn)生酸性廢水。再加上圍巖中往往都含有砷、鉻、鎘、鉛等重金屬，并且含量都較大，在礦物開采過程中酸性廢水不可避免的要與這些重金屬金屬混在一起，在化學(xué)反應(yīng)的作用下就會成為礦區(qū)的重要重金屬污染源。

2.2 造成生態(tài)景觀的破壞

礦產(chǎn)資源的開采活動會對地表的生態(tài)景觀及土壤表層造成破壞，并可能引起其發(fā)生重大變化。在礦產(chǎn)資源的露天開采方面，要進(jìn)行露天開采第一步工作是將礦區(qū)表層土壤剝離，在開采中要有專門的場地堆放數(shù)量巨大的廢石、尾礦、礦渣等，這些都會對植被和地表景觀造成破壞；在礦產(chǎn)資源地下開采方面，因大面積的地下開采會造成巖體內(nèi)部受力不均、地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、覆巖層支撐不足等問題，甚至?xí)纬纱竺娣e的地下采空區(qū)，如果繼續(xù)在礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動，會有引起地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的危險，造成房屋、道路、電網(wǎng)、管道等基礎(chǔ)設(shè)施的損毀，影響居民正常的生活。另外，各種采礦活動還會造成耕作土壤支離破碎，影響正常的耕作和地表景觀的生態(tài)服務(wù)功能。

2.3 影響水循環(huán)過程

礦產(chǎn)資源的露天開采，會對表層土壤造成損害，造成兩方面的嚴(yán)重后果：一是破壞植被，削弱水分涵養(yǎng)方面的功能，二是降低地表徑流的滲透性。對于礦山資源的地下開采，會因深度礦井的修建而改變地下水流動的方向，進(jìn)而引起河溪斷流問題。另外，在礦山開采中也會對地面河流及河流區(qū)域的生態(tài)功能造成直接的影響，一是將未處理的廢水直接排入河流，這會對河流造成嚴(yán)重的水體污染，二是將河床作為廢石堆放場。

2.4 造成生物棲息生境破壞，降低生物多樣性

礦產(chǎn)資源的開采過程中為了修建開采場地和廢石堆放場，需要砍伐礦區(qū)的林木和草類，這會對礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成顛覆性的破壞；開采中有毒廢棄礦物的隨意堆放或者處理不當(dāng)會對礦山的生態(tài)環(huán)境造成毒害，形成嚴(yán)重的污染，造成動植物的死亡。總之，水土流失、地面沉降、土壤退化、水體污染以及擴(kuò)散到大氣中的各種有害氣體會對生物多樣性造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3 我國礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)發(fā)展歷程及存在的問題

礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)是綜合利用生物技術(shù)、工程等技術(shù)將礦山資源開采中被破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到與周圍的自然環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)、接近原生生態(tài)環(huán)境、具有有益用途狀態(tài)。我國在礦區(qū)土地修復(fù)和生態(tài)修復(fù)方面取得了巨大進(jìn)展，本部分主要介紹我國礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)發(fā)展歷程及存在的問題。

3.1 我國礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)發(fā)展歷程

我國礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)工作起步較晚，是從20世紀(jì)50年代末期開始的，如今已走過了60年的歷程，根據(jù)發(fā)展特點(diǎn)可以將之分為4個階段：一是20世紀(jì)50年代，由于受到當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)水平等多方面的限制，主要以礦山土地的可耕種恢復(fù)為目標(biāo)，開展的實(shí)際工作和相關(guān)研究的規(guī)模非常小，整體發(fā)展較為緩慢。二是20世紀(jì)70年代，我國頒布了《土地復(fù)墾規(guī)定》，從此礦區(qū)土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作步入有組織的修復(fù)治理和快速發(fā)展的階段。此階段主要以土地資源利用的持續(xù)穩(wěn)定為主要目標(biāo)。三是90年代以后，隨著礦區(qū)土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)理論研究的深入以及認(rèn)識觀念的轉(zhuǎn)變，通過引入生態(tài)學(xué)理論來促進(jìn)礦山廢棄地基質(zhì)改良。第四階段是21世紀(jì)以來，此階段生態(tài)恢復(fù)理念的理念發(fā)生了巨大變化，主要以礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)健康與環(huán)境安全為恢復(fù)目標(biāo)。

3.2 我國礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)存在的問題

（1）在我國礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)理論和實(shí)踐方面，普遍存在過度追求恢復(fù)目標(biāo)和成本節(jié)約，不根據(jù)礦山實(shí)際進(jìn)行恢復(fù)的狀況。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)追求短平快，為了在短期內(nèi)達(dá)到礦山植被覆蓋或覆綠目標(biāo)，不是根據(jù)實(shí)際情況選擇與礦山生態(tài)環(huán)境相應(yīng)的物種，而是選擇生長快速的樹種和草皮，到最后在此政策導(dǎo)向的作用下形成單一的草地或純林，相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性也不強(qiáng)。

（2）雖然我國已經(jīng)有礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)方面的法律法規(guī)制度，并逐步完善，通過相應(yīng)的法律法規(guī)明確了礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任和基本準(zhǔn)則。但也存在兩方面的問題：一是缺乏詳細(xì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為沒有礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。二是沒有具體規(guī)定相關(guān)主體在土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)中的職責(zé)和義務(wù)，這就造成了一系列問題，主要表現(xiàn)礦山資源的開采混亂、相應(yīng)的權(quán)利關(guān)系不明確、責(zé)任相互推脫等問題。這就造成了礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作往往流于表面形式，形成礦山資源管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)。

（3）對礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的監(jiān)督主體和監(jiān)督形式單一，不能形成有效監(jiān)督。現(xiàn)階段，我國礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作的監(jiān)管體制的不健全，監(jiān)督主體僅僅是政府部門，面對眾多的監(jiān)督對象，監(jiān)督成本高和監(jiān)管不力的現(xiàn)象非常明顯，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（4）礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)多專業(yè)、多學(xué)科交叉融合的復(fù)雜、龐大的工程，而在我國的實(shí)踐中對礦山廢棄地所進(jìn)行的土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作大多是迫于法律和國土管理部門的壓力而開展的，并且是礦山業(yè)主自己組織實(shí)施。由于其專業(yè)性不夠，相應(yīng)的土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的意愿也不高，在具體操作中不能真正進(jìn)行科學(xué)的土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)。同時缺乏相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、社會組織和專業(yè)技術(shù)人員。可見，我國的現(xiàn)實(shí)情況是研究機(jī)構(gòu)在理論研究與實(shí)踐上不同步，應(yīng)該加強(qiáng)。

（5）對礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的前期工作重視不夠。礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要進(jìn)行大量前期工作，否則會加大礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的工作難度，相應(yīng)的效果也不佳。目前，在實(shí)踐中大部分礦山都沒有開展礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)前的準(zhǔn)備工作，比如進(jìn)行礦區(qū)基本狀況和資源調(diào)查和分析，對于采用何種恢復(fù)技術(shù)也沒有相應(yīng)的支撐，從而在很大程度上增加了礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作的難度，也會降低礦山生態(tài)恢復(fù)效果。

4 礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的策略

當(dāng)然，礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政策和技術(shù)的共同支撐。從土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)整體進(jìn)程而言，未來應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作。

4.1 增強(qiáng)管理者的環(huán)境意識，加大公眾參與程度

一般來說，有效進(jìn)行礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)工作的關(guān)鍵因素包括切實(shí)可行的政策、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識等方面。因此，應(yīng)改變政績考核方式，不再僅僅考察經(jīng)濟(jì)增長單一指標(biāo)，可在實(shí)際操作中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際構(gòu)建具有操作性的綠色GDP考核指標(biāo)體系。另外，當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c和認(rèn)識程度也在很大程度上影響礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)效果。因此，有效推進(jìn)礦區(qū)土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)不僅需要建立以綠色GDP政績考核為核心的約束和激勵機(jī)制，更需要各參與主體生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的提高，并積極主動以各種有效形式參與到礦區(qū)土地修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)之中。

4.2 建立礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

根據(jù)我國實(shí)際構(gòu)建切實(shí)可行的礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)污染者付費(fèi)、受益者獲得補(bǔ)償、開發(fā)者自覺保護(hù)、破壞者恢復(fù)局面的形成。并通過法律法規(guī)的形式對補(bǔ)償機(jī)制的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償主體和受體、補(bǔ)償額度進(jìn)行明確的規(guī)定，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撗芯俊２⒃O(shè)立專門的礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償基金，專款專用，基金主要來源于政府的專項(xiàng)撥款和征收礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

4.3 從源頭考慮，樹立預(yù)復(fù)墾和清潔生產(chǎn)理念

長久以來，我國比較重視礦區(qū)破壞后的事后土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)，而對于開采前（事前）和開采過程中（事中）的預(yù)防重視不夠，影響礦山土地修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)效果。因此，應(yīng)建立全過程的治理和恢復(fù)模式，即從開采源頭、生產(chǎn)過程和采后治理的一系列過程中，都注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在生產(chǎn)過程中解決礦山生態(tài)環(huán)境問題。在開采方式上，加大礦產(chǎn)資源綠色開采技術(shù)的推廣力度，最大限度減少礦山開采中的塌陷、矸石占地以及環(huán)境污染。拋棄傳統(tǒng)的礦區(qū)“先破壞、后恢復(fù)”模式，在實(shí)踐中推廣動態(tài)預(yù)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防一事中清潔生產(chǎn)與治理結(jié)合一事后生態(tài)恢復(fù)的一體化模式。

礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計范文2

關(guān)鍵詞：礦業(yè)城市、生態(tài)風(fēng)險、生態(tài)修復(fù)、原則

礦業(yè)城市是指因礦產(chǎn)資源開發(fā)而形成或發(fā)展起來，其主要功能或重要功能為向社會提供礦產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品的一類城市。長期以來,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減、過度開發(fā)等原因，這些城市在發(fā)展過程中積累了許多矛盾和問題，嚴(yán)重破壞了地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，造成了很大的生態(tài)風(fēng)險。雖然相關(guān)部門進(jìn)行了大量的工作，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能恢復(fù)其生態(tài)安全。因此,研究礦業(yè)型城市的生態(tài)風(fēng)險與生態(tài)修復(fù),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、礦業(yè)型城市的生態(tài)風(fēng)險

礦業(yè)型城市以資源開發(fā)為主,主要是地下開采或者露天開采,這些不可避免地造成生態(tài)環(huán)境的破壞,尤其是我國長期以來以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞,阻礙和制約了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,具有很大的生態(tài)風(fēng)險。

（1）固體廢棄物

礦山開采形成的尾礦及固體廢棄物會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國是礦業(yè)大國,國有煤礦堆積山累計1500余座,僅矸石一項(xiàng)約30億噸,且其中有300余座自燃,排放大量煤塵、SO2、CO2、CO等有毒有害氣體和熱輻射。據(jù)統(tǒng)計，礦山企業(yè)每年產(chǎn)生固體廢棄物133.8×108 t ,產(chǎn)生尾礦26.5 ×108 t ,治理率僅為6. 95 %。

（2）破壞水資源

礦區(qū)排放的礦井水、洗選廢水、淋溶廢水等,以及煤炭綜合利用過程中排放的工業(yè)廢水,排放量及危害度均較大，如果不經(jīng)處理直接排放,會污染地下水和地表水,破壞周圍土壤植被。我國采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國工業(yè)廢水排放總的10 %以上,處理率比較低。

（3）大氣污染

來源于礦物燃料燃燒、礦石冶煉和工業(yè)廢物燃燒等。廢氣含有二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物、煙塵、有毒氣體等。由于資源消耗高,導(dǎo)致二氧化硫排放量超過環(huán)境承載力的60%以上。

（4）安全及地質(zhì)災(zāi)害

我國上萬座礦山, 由于露天開采對地形地貌的破壞、地下的過度采掘而造成地面沉陷，形成顯形或隱形塌陷區(qū)， 嚴(yán)重的會對地面建筑物和構(gòu)筑物造成破壞， 帶來災(zāi)害和造成重大損失。我國是世界上煤礦爆炸事故發(fā)生最頻繁的國家,百萬噸死亡率是美國煤礦100余倍、印度的8倍。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國因采礦造成的地面塌陷面積已達(dá)33.33 ×104 hm2～40 ×104 hm2 , 其中耕地為8.67×104 hm2。

因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)度與規(guī)模不斷增大，已給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力甚至破壞，威脅著人們的居住環(huán)境，急需進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的研究與實(shí)踐。

二、我國礦業(yè)型城市生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

生態(tài)修復(fù)是指對生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾,以減輕負(fù)荷壓力,依靠生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力使其向有序的方向進(jìn)行演化,或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我恢復(fù)能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。目前生態(tài)修復(fù)主要指致力于那些在自然突變和人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

生態(tài)修復(fù)在美國、西歐一些發(fā)達(dá)國家受到廣泛重視,并在20世紀(jì)80年代期間,開展了一系列的工程實(shí)驗(yàn)研究工作,取得了大量的成功經(jīng)驗(yàn)。我國資源型城市生態(tài)重建工作起步較晚,但近年來得到了迅速發(fā)展,特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)重建技術(shù)方面。經(jīng)過多年的研究,現(xiàn)已建成了一些綜合治理示范區(qū),如唐山古冶采煤塌陷生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理示范區(qū),淮北的綜合治理示范區(qū),河南平頂山礦務(wù)局的綜合治理示范區(qū)等。另外,也有部分地區(qū)對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園林建設(shè)的研究,或小的娛樂場所等的建設(shè)。但到目前為止,我國還沒有資源型城市整體生態(tài)重建的項(xiàng)目和示范區(qū)。

三、礦業(yè)型城市生態(tài)修復(fù)的基本原則

1生態(tài)優(yōu)先的原則。

在礦山地區(qū)對已破壞的生態(tài)環(huán)境,要以生態(tài)恢復(fù)為首選,以增加綠色植被為關(guān)鍵,有效治理礦山地質(zhì)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境質(zhì)量。對礦坑進(jìn)行充填整平,作為工業(yè)用地或建筑用地,以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)帶動礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對已破壞山體,要充分利用現(xiàn)有地勢進(jìn)行削坡、填平,并進(jìn)行復(fù)墾綠化,恢復(fù)植被,基本恢復(fù)地貌景觀。

2可持續(xù)發(fā)展的原則。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,是相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的兩個方面。合理開發(fā)本身就是一種最有效的保護(hù)方式,保護(hù)的最終目的就是保證人類更有效地開發(fā)資源和提高生存質(zhì)量、協(xié)調(diào)好人與自然環(huán)境之間的關(guān)系。因此,要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,積極保護(hù)礦山自然環(huán)境,構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)的格局,在重點(diǎn)解決近期內(nèi)城市環(huán)境質(zhì)量較差、居民生活水平低下問題的同時，要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)模和水平、遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，為將來的發(fā)展留出足夠空間和資源。

3政府調(diào)控、公眾參與和市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。

政府宣傳監(jiān)測，群眾支持參與政府各部門的相關(guān)政策、協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，是城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)成功與否的關(guān)鍵。生態(tài)修復(fù)工作,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,營造良好的政策環(huán)境,提供高效的公共服務(wù),充分運(yùn)用市場機(jī)制,調(diào)動全社會各方面的積極性與創(chuàng)造性,建立暢通的多元化投資、融資機(jī)制,積極推動和運(yùn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,使生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作切實(shí)落到實(shí)處。

4邊開采邊治理的原則。

礦山企業(yè)要根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、開采狀況、礦坑位置和交通條件等因素,制定切實(shí)可行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案,對每一個采礦坑確定具體的整理措施,采取分期分批的方式邊開采邊治理。對地下礦山,要嚴(yán)格按設(shè)計部門確定的開采方法和回采率進(jìn)行回采,留足留好礦柱,控制或減緩地表塌陷幅度和范圍。同時,要積極推廣和引進(jìn)采礦新技術(shù)、新工藝、新方法,避免和減少礦山開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的不良影響。

5因地制宜、綜合治理、注重實(shí)效的原則。

在制定城市生態(tài)修復(fù)對策時，一方面要注重改善環(huán)境、美化環(huán)境的作用，另一方面要從實(shí)際的需求和可能出發(fā)，不同生態(tài)環(huán)境類型的聚落，其生態(tài)環(huán)境破壞程度不同，生態(tài)修復(fù)措施、模式和目標(biāo)存在差異，要根據(jù)礦山環(huán)境破壞程度和現(xiàn)狀,因地制宜,宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜漁則漁、宜建則建、宜景則景,多措并舉,綜合整治,做到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),與土地開發(fā)利用相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相掛鉤。

6層次性原則。

在進(jìn)行城市生態(tài)修復(fù)時，注重層次性可保證思路清晰、重點(diǎn)突出。對于城市總體而言，制定出的生態(tài)修復(fù)措施主要解決關(guān)系全局的、危害性大的生態(tài)環(huán)境問題;而對于分屬不同類型的縣鎮(zhèn)或社區(qū)，不僅應(yīng)從整體上考慮與周圍山體、生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)性和互利互惠性，而且應(yīng)該對居民庭院或住宅樓宇生態(tài)環(huán)境的改善提出若干建設(shè)性意見。即在不同層次上采取不同的生態(tài)修復(fù)策略和措施，這樣層次分明，實(shí)踐性、可行性更強(qiáng)，同時也更有利于調(diào)控。

礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計范文3

主題詞：沂源  礦管  形勢  對策

一、形勢分析

（一)現(xiàn)狀分析。一是資源條件分析。我縣地處魯中山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，山石資源非常豐富，特別是建筑用石料及建筑用風(fēng)化砂資源分布廣、儲量大、品位高、賦存條件好，大張莊鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、南魯山鎮(zhèn)建筑用風(fēng)化砂資源豐富；西里鎮(zhèn)、南麻街道、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)建筑石料資源豐富，為我縣規(guī)模化、集約化開發(fā)山石資源提供了良好的資源基礎(chǔ)。二是開發(fā)條件分析。受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史階段所限，我縣山石資源開發(fā)歷史上一直處于原始“開山劈石”狀態(tài)，以往的粗放式、低效化開采形成的“多、小、散、亂”資源開發(fā)模式給我縣生態(tài)環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響。特別是十以來，隨著綠色發(fā)展理念的深入人心，這種粗放式、掠奪式、破壞式開采模式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變開發(fā)模式，規(guī)模、集約、綠色、環(huán)保開發(fā)是唯一出路。從我縣生態(tài)建設(shè)實(shí)際看，山石資源開采條件差，受限因素多。雖然資源分布廣，但我縣屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，不在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)、不占用生態(tài)公益林且不占用耕地，離居民點(diǎn)遠(yuǎn)適宜大規(guī)模開發(fā)的山石資源很少。三是管理現(xiàn)狀分析。自2015年6月市政府辦公廳下發(fā)了《淄博市石灰石礦山關(guān)閉治理工作實(shí)施方案》（淄政辦字[2015]55號），對石灰石礦山實(shí)施關(guān)閉治理，并明確規(guī)定除市政府確定保留的石灰石礦山外，全市停止審批新設(shè)、擴(kuò)界和延續(xù)石灰石采礦權(quán)。2016年8月，山東省環(huán)保廳、國土資源廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省露天開采礦山專項(xiàng)整治行動方案》（魯環(huán)發(fā)〔2016〕162號），明確提出：加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)禁在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)放采礦許可證；對其他區(qū)域，自2016年10月1日起，各地原則上暫停新設(shè)露天開采礦山審批。為落實(shí)上述政策，我縣采取了兩方面措施。一方面，加大關(guān)閉力度，對28處山石資源礦山實(shí)施了關(guān)停。截至目前，全縣有證礦山13個，其中鐵礦6個（華聯(lián)礦業(yè)4個證，魯南礦業(yè)2個證），煤礦1個，礦泉水1個（一直未開采），花崗巖3個（其中1處一直未開采、2處處于停產(chǎn)狀態(tài)），磚瓦用頁巖1個（為西里鎮(zhèn)苗莊磚廠提供原料），建筑用砂1個（批準(zhǔn)范圍內(nèi)資源已近枯竭），無建筑石料礦山。另一方面，加大治理力度。根據(jù)淄博市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)淄博市已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案的通知》（淄政辦字[2018]26號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際編制上報了《沂源縣已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，完成了93處歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題野外調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，編制了已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃；完成了6處廢棄礦點(diǎn)復(fù)綠工程，啟動了8處已關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理，其中，2處（洪成、寶隆）已基本完成治理任務(wù)，1處治理（春軍）也已接近掃尾階段，其余5處正在進(jìn)行治理。

（二）問題分析。一是生態(tài)保護(hù)與保障發(fā)展之間的矛盾十分突出。2015年，我縣根據(jù)市政府要求，關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)所有建筑石料用礦山，僅有的1家風(fēng)化砂儲量也接近枯竭，而基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)所需最多的也是砂石資源，光堵不疏導(dǎo)致建筑砂石價格飛漲，受巨大利益驅(qū)動，私采濫挖及以平整場地、恢復(fù)治理、土地復(fù)墾等各種項(xiàng)目名義偷采山石資源的行為屢禁不止，不僅造成國有資源流失，也給國土執(zhí)法、安全監(jiān)管帶來很大壓力，目前，實(shí)行24小時不間斷執(zhí)法也堵不住受巨大利益誘惑的不法行為發(fā)生。發(fā)展對砂石資源的需求與生態(tài)對資源的約束之間的矛盾在我縣十分突出，亟需破解。二是傳統(tǒng)認(rèn)知與現(xiàn)實(shí)條件存在一定偏差。一方面，受以前傳統(tǒng)開發(fā)模式的影響，礦區(qū)周邊群眾和一些基層管理者一提起開石挖山普遍非常抵觸，認(rèn)為山石資源開采既破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又增加了安全、環(huán)保監(jiān)管壓力，對地方?jīng)]有一點(diǎn)好處，不允許開采最好;但目前隨著山石資源供給側(cè)改革的深入推進(jìn),如果提高安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大恢復(fù)治理投入，對山體實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，整體恢復(fù)，并不會造成很大的生態(tài)環(huán)境破壞。另一方面，采礦者普遍缺乏“規(guī)模化、環(huán)保化、綠色化、共享化”開采理念，對先進(jìn)開采技術(shù)、全封閉化加工、礦地和諧化發(fā)展等新開發(fā)模式還處在模糊認(rèn)識階段，缺乏實(shí)際可參考的例子。三是受資源效益瓶頸約束，綠色礦山建設(shè)推進(jìn)緩慢。我縣露天開采的山石資源持證礦山目前只有3家飾面用花崗巖（1家一直未開采、2家因企業(yè)效益不好處于停產(chǎn)狀態(tài)）及1家建筑用砂（礦區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)的資源已瀕臨枯竭）。受市場環(huán)境、資源儲量、品位等因素影響，采礦權(quán)人普遍缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對綠色礦山建設(shè)處在觀望狀態(tài)，導(dǎo)致我縣綠色礦山建設(shè)總體進(jìn)展不理想。四是歷史欠賬多，已關(guān)閉歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)難度大。一方面，治理資金籌措難度大。我縣已關(guān)閉礦山大部分是政策性關(guān)閉,治理責(zé)任主體是地方各級人民政府。據(jù)前期調(diào)查結(jié)果初步統(tǒng)計，我縣歷史遺留已關(guān)閉礦山總數(shù)共93處，需要治理的共82處，需要治理總面積2645.15畝，約需治理資金8215萬元。而我縣自2010年按照政策規(guī)定共收取28家礦山治理保證金553.79萬元，僅靠財政投入和已收取的恢復(fù)治理保證金開展已毀山體治理資金缺口多、治理難度大。另一方面，激勵政策、機(jī)制很不完善。政府出臺的各種規(guī)范性文件都有“開發(fā)式治理、市場化運(yùn)作”這種提法，但具體如何操作又缺乏有力的政策依據(jù)。按照目前國家政策規(guī)定，除了“群眾自采自用開采少量礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)在批準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)開采只用于本工程建設(shè)的礦產(chǎn)資源”兩種情形外，其他只要沒有取得采礦許可證的開采行為都屬于非法采礦范疇，按照這個規(guī)定，恢復(fù)治理中臺階開采形成的廢石料只能用于治理，不能外賣，一旦外賣，就造成非法采礦。而如果不允許外賣，多余的石料就無處堆放，同時，治理資金就無處籌措，早成兩難局面。五是監(jiān)管手段薄弱，缺乏有力監(jiān)管。一方面，山石資源開采、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等地礦管理工作由于行業(yè)特點(diǎn)，技術(shù)含量高，專業(yè)性強(qiáng)，需要強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)作支撐，而縣級相對來說，監(jiān)管技術(shù)人員相對缺乏，對礦產(chǎn)資源開采、治理等工作缺少有力監(jiān)管。另一方面，由于行業(yè)特點(diǎn)，廣大干部群眾大都認(rèn)為開礦挖礦、修復(fù)治理就是國土部門一家的事，政府主導(dǎo)，國土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)等職能部門齊抓共管，鎮(zhèn)、村及礦區(qū)周邊群眾聯(lián)合參與的監(jiān)督局面還遠(yuǎn)沒有形成。

二、建議

為徹底改變目前光堵不疏的管理模式，加快山石資源利用方式新舊動能轉(zhuǎn)換，達(dá)到既保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對山石資源的需求，又能實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保礦業(yè)開發(fā)，提出如下建議。

（一）開源節(jié)流，實(shí)施資源整體、環(huán)保開發(fā)。對符合生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、遠(yuǎn)離“三區(qū)兩線”可視范圍、植被覆蓋率低、儲量大品位高且適合規(guī)模集約開發(fā)的3處區(qū)域（悅莊鎮(zhèn)遲家峪—桃花峪地區(qū)建筑用砂礦區(qū)、沂源縣悅莊鎮(zhèn)下龍巷建筑用石灰?guī)r礦區(qū)、西里鎮(zhèn)蝙蝠峪地區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)）組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦和專家進(jìn)行詳細(xì)論證整體開發(fā)的可行性。開發(fā)實(shí)行資源儲量和生產(chǎn)規(guī)模雙控機(jī)制，生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，服務(wù)年限不少于10年，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求；新辦礦山必須按照招拍掛方式公開出讓，所得資源收益除去上繳中央、省分成的60%以外，按照縣、鎮(zhèn)、村三級進(jìn)行合理分成，縣級分成原則上用于歷史遺留礦山恢復(fù)治理，鎮(zhèn)村分成用于原承包人補(bǔ)償和日常監(jiān)管。

礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計范文4

    關(guān)鍵字:礦區(qū) 生態(tài)環(huán)境效應(yīng) 生態(tài)恢復(fù)

    由于礦藏的不可移動性,以致礦山開采長期占用、破壞、污染土地,改變了區(qū)域水系結(jié)構(gòu),破壞了動植物區(qū)系,引發(fā)一系列社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境問題,成為全球環(huán)境與發(fā)展面臨的焦點(diǎn)問題之一。我國礦區(qū)土地復(fù)墾工作起步較晚,土地復(fù)墾率較低,迫切要求探索適合我國國情的土地復(fù)墾技術(shù),提高土地復(fù)墾率和生產(chǎn)潛力。本文將在系統(tǒng)分析礦山開采生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的基礎(chǔ)上,總結(jié)適合我國礦區(qū)土地復(fù)墾的典型技術(shù),以期推動全國土地復(fù)墾工作的進(jìn)一步發(fā)展。

    一、礦山開采的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

    (一)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。由于地下采空,地面及邊坡開挖影響了山體、斜坡的穩(wěn)定,往往導(dǎo)致地面塌陷、開裂、崩塌和滑坡等頻繁發(fā)生。而礦山排放的廢渣堆積在山坡或溝谷,廢石與泥土混合堆放,使廢石的摩擦力減小,透水性變小而出現(xiàn)漬水,在暴雨下也極易誘發(fā)泥石流。

    (二)水文地質(zhì)條件發(fā)生變化與水質(zhì)污染。礦區(qū)塌陷、裂縫與礦井疏干排水,使礦山開采地段的儲水構(gòu)造發(fā)生變化,造成地下水位下降,井泉干涸,形成大面積的疏干漏斗;地表徑流的變更,使水源枯竭,水利設(shè)施喪失原有功能,直接影響農(nóng)作物耕種。 同時,礦山開采過程中產(chǎn)生的礦坑水、廢石淋濾水等,一般較少達(dá)到工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響水生生物的生存繁衍與人畜生活飲用。

    (三)土壤退化與污染由于表土被清除采礦后留下的通常是新土或礦渣,加上大型采礦設(shè)備的重壓,往往使土壤堅硬、板結(jié),有機(jī)質(zhì)、養(yǎng)分與水分缺乏。而地面塌陷導(dǎo)致地下水位下降、土壤裂隙產(chǎn)生。土壤中的營養(yǎng)元素也隨著裂隙、地表徑流流入采空區(qū)或洼地,造成許多地方土壤養(yǎng)分短缺,土壤承載力下降。

    礦山固體廢渣(煤矸石等)經(jīng)雨水沖刷、淋溶,極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中,造成土壤的酸堿污染(主要是強(qiáng)酸性污染)、有機(jī)毒物污染與重金屬污染。而土壤的納污和自凈能力有限,當(dāng)污染物超過其臨界值時,將向外界環(huán)境輸出污染物,其自身的組成結(jié)構(gòu)與功能也會發(fā)生變化,最終導(dǎo)致土壤資源的枯竭。并且,土壤污染在地表徑流和生物地球化學(xué)作用下還會發(fā)生遷移,危害毗鄰地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,受污染的農(nóng)產(chǎn)品則會通過食物鏈危害人體健康。

    (四)水土流失加劇。礦山開采直接破壞地表植被,露天礦坑和井工礦抽排地下水使礦區(qū)地下水位大幅度下降,造成土地貧瘠,植被退化,最終導(dǎo)致礦區(qū)大面積人工裸地的形成,極易被雨水沖刷;由于排土場和尾礦占地,形成地面的起伏及溝槽的分布,增加了地表水的流速,使水土更易移動,沖刷加劇。

    (五)生物多樣性損失。植被清除、土壤退化與污染、水土流失,對礦區(qū)生物多樣性的維持都是致命打擊,嚴(yán)重威脅了動植物生存。

    二、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的典型技術(shù)

    (一)礦區(qū)土壤污染的治理

    1.礦區(qū)土壤重金屬污染的治理。國內(nèi)外礦區(qū)土壤重金屬污染治理主要包括物理、化學(xué)和生物治理技術(shù)三類。其中,生物治理技術(shù)包括微生物修復(fù)技術(shù)、動物修復(fù)技術(shù)與植物修復(fù)技術(shù)。設(shè)施簡便,投資少,對環(huán)境擾動也少,被認(rèn)為是最有生命力的。

    2.礦區(qū)土壤培肥改良技術(shù)。土壤培肥改良技術(shù)就是對土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、pH值等理化性質(zhì)的改良及土壤養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)等營養(yǎng)狀況的改善,這是礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的最終目標(biāo)之一,具體包括:(1)表土轉(zhuǎn)換:在采礦前先把表層及亞表層土壤取走并加以保存,待工程結(jié)束后再放回原處,這樣雖破壞了植被,但土壤的物理性質(zhì)、營養(yǎng)條件與種子庫基本保持原樣,本土植物能迅速定居。(2)客土覆蓋:廢棄地土層較薄時,可采用異地熟土覆蓋,直接固定地表土層,并對土壤理化特性進(jìn)行改良,特別是引進(jìn)氮素、微生物和植物種子,為礦區(qū)重建植被提供了有利條件。(3)土壤物理性狀改良:土壤物理性狀改良的目標(biāo)是提高土壤孔隙度,降低土壤容重,改善土壤結(jié)構(gòu),短期內(nèi)可采用犁地和施用農(nóng)家肥等方法。(4)土壤pH值改良:對于pH值不太低的酸性土壤可施用碳酸氫鹽或石灰來調(diào)節(jié)酸性,增加土壤中的鈣含量,改善土壤結(jié)構(gòu)。(5)土壤營養(yǎng)狀況改良:主要包括化學(xué)肥料、有機(jī)廢棄物、固氮植物、綠肥、微生物等。

    (二)礦區(qū)植被的恢復(fù)。根據(jù)礦區(qū)的氣候和土壤條件,植被篩選應(yīng)著眼于植被品種的近期表現(xiàn),兼顧其長期優(yōu)勢,植物品種的選擇首先要根據(jù)生物學(xué)特性,考慮適地適樹原則,尤以選擇根系發(fā)達(dá)、固土固坡效果好、成活率高、速生的鄉(xiāng)土植物。

    在配置植物時要考慮邊坡結(jié)構(gòu)、種植后的管護(hù)要求、自然條件等,以決定種植的形式和品種。同時要考慮與設(shè)計目的相適應(yīng);與附近的植被和風(fēng)景等條件相適應(yīng)。

    (三)水土流失的綜合治理

    1.固體廢棄物攔擋工程。在堆棄場地建設(shè)擋渣墻、攔渣壩和排水工程等,進(jìn)行攔擋與防漏處理。

    2.坡面排水工程。對影響礦山安全的坡面,根據(jù)坡長分段布設(shè)截流溝、排洪渠等工程,并配以防護(hù)林草帶,增加植被覆蓋,減少坡面徑流對地表的沖刷,保證礦業(yè)生產(chǎn)安全運(yùn)行。

    3.邊坡防護(hù)工程。礦山開采形成的各類邊坡,除盡可能采取措施恢復(fù)植被外,根據(jù)邊坡穩(wěn)定程度及對周圍的影響,采取相應(yīng)的工程措施進(jìn)行防護(hù)。坡面防護(hù)根據(jù)坡度不同而采用石砌護(hù)坡或植被護(hù)坡。

    4.土地整治工程。對礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢石堆、廢棄工業(yè)場地及尾礦庫,采取排蓄結(jié)合的辦法,排水?dāng)r渣,有效解決“三廢”污染。同時對服務(wù)期滿的棄渣場、尾礦庫采取復(fù)墾措施,提高土地利用率。

    5.植被恢復(fù)工程。對各類裸露面,分別采取不同的措施,加速植被恢復(fù)。

    三、結(jié)語

    礦山開采極大地改變了原生景觀生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)退化與環(huán)境污染。針對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)。我國當(dāng)前礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的典型技術(shù)體系主要包括礦區(qū)土壤污染的治理及土壤環(huán)境質(zhì)量的改善,礦區(qū)植被的恢復(fù),水土流失的綜合治理等。

    必須強(qiáng)調(diào)的是,礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)不僅僅是一個技術(shù)工程層面的問題,而且與礦區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,是一項(xiàng)耦合了社會、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的系統(tǒng)工程。因此,礦區(qū)土地復(fù)墾是以人類發(fā)展為核心,對土地自然、經(jīng)濟(jì)與社會屬性的綜合整治,在消除環(huán)境危害的同時重建生態(tài)平衡。

    參考文獻(xiàn):

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礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計范文5

于2013年在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了演講，在涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這充分表明了我國在對待生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理上的立場和決心。山西省在今年召開的2015年經(jīng)濟(jì)工作會議中，明確指出了山西省要在今后的發(fā)展中加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理和保護(hù)，特別是加快地質(zhì)環(huán)境損害的沉陷區(qū)治理的綜合治理，不斷的完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。本次以太原市萬柏林區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境建設(shè)與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式作為典型案例進(jìn)行研究，總結(jié)“西山模式”的特點(diǎn)，從中提取出可以借鑒、可復(fù)制、可實(shí)施的礦山地質(zhì)環(huán)境治理的典型經(jīng)驗(yàn)。

二、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況

西山位于太原市萬柏林區(qū)，這個區(qū)域是山西省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)的集中區(qū)域。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，西山地區(qū)成為全省重工業(yè)企業(yè)較為集中的區(qū)域。在西山地區(qū)分布著西山煤電、太原重工這兩個大型國有企業(yè)，另外還有大量的洗煤廠、化工等眾多污染企業(yè)，特別是煤炭企業(yè)，在該區(qū)域最多時分布著近150座有證煤礦和2000多個私挖亂采的“黑口子”。隨著時間的推移，這些企業(yè)的發(fā)展帶了很高的經(jīng)濟(jì)效益并且?guī)恿水?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，但是同時帶來的還有生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。造成了大量的地質(zhì)環(huán)境問題：土地裂縫、塌陷、滑波、地表水體污染、地下水位下降、土壤侵蝕加劇等。并且在當(dāng)時沒有意識到該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理的重要性和緊迫性。在這個發(fā)展階段，西山區(qū)域和全國大多數(shù)的工業(yè)集中地一樣，用青山綠水去換金山銀山，在經(jīng)濟(jì)增長的同時并沒有注重資源環(huán)境的承載力，導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化、特別是地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題的出現(xiàn)。西山地區(qū)對于太原市的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和作用，從2008年開始，政府開始對西山進(jìn)行治理。治理過程并非一帆風(fēng)順，出現(xiàn)了一系列的問題，其中較大的難題就是資金問題。在早期治理中，主要以政府投資為主，這部分資金來源于三個方面：山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、太原市配套資金和萬柏林區(qū)配套資金。但是西山地理范圍如此之廣，想要恢復(fù)已破壞的環(huán)境，沒有大量的資金是行不通的，只依靠政府投資對西山的治理而言是杯水車薪，因此必須拓寬融資渠道，發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用，通過正確的途徑引導(dǎo)這些資金流入西山治理，這樣不僅可以解決治理的資金難題，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型、民間資本的有效利用提供一個新的實(shí)現(xiàn)途徑，為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源的重新配置和調(diào)整提供了新的配置和調(diào)整。在2009-2011年期間，以政府為主導(dǎo)，通過宣傳、教育、出臺文件等方式使企業(yè)參與綠化工程中。2009年制定了《加快西山地區(qū)綜合整治生態(tài)綠化建設(shè)實(shí)施方案》，2010年、2011年通過林地認(rèn)養(yǎng)等辦法實(shí)施綠化。這些方案在一定的程度上起到了緩解地質(zhì)災(zāi)害治理的作用，但是在實(shí)施過程中有些企業(yè)沒有按時完成任務(wù)，而且因?yàn)橹矘湓炝帧⒕S護(hù)工程等會增加企業(yè)的運(yùn)營成本導(dǎo)致企業(yè)參與性不高。為了更好的調(diào)動起企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，讓企業(yè)更好的執(zhí)行政策，這些都成為困擾太原市政府、萬柏林區(qū)政府的問題。通過無數(shù)次的調(diào)研、學(xué)習(xí)和討論，政府在2011年出臺了新的政策規(guī)定，核心是企業(yè)對于西山地區(qū)進(jìn)行城郊森林公園建設(shè)，在保證80%的綠化面積的前提下，其余20%的土地面積可進(jìn)行公園配套建設(shè)和適度開發(fā)。西山的治理，是我省礦山環(huán)境治理的一個典型案例。和眾多采礦區(qū)一樣，在最開始的發(fā)展中，政府和民眾過分注重經(jīng)濟(jì)的增長和收入的提高，忽略了環(huán)境保護(hù)。要金山銀山，不要青山綠水，這種發(fā)展思路在短期內(nèi)雖然獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，但是對長遠(yuǎn)未來的發(fā)展是有危害的。以破壞環(huán)境為代價的發(fā)展沒有可持續(xù)性，因此要轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路。在萬柏林區(qū)的西山治理中，充分體現(xiàn)了這種思路的轉(zhuǎn)化，第一階段：要金山銀山，不要青山綠水；第二階段：要金山銀山，也要青山綠水；第三階段：青山綠水，也是金山銀山。目前，西山地區(qū)正處于第二個階段，而且是第二階段的前期發(fā)展過程中，所以還有很大的提升空間。西山擁有廣闊的地域和豐富的歷史文化背景，這為西山進(jìn)一步的旅游開發(fā)提供了物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，并且其獨(dú)有的礦山開采文化更為西山增添了歷史的厚重感，我們要充分挖掘這些現(xiàn)有的資源，將政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特色發(fā)展理念融入西山模式中，使西山在改革發(fā)展中有自己的獨(dú)特亮點(diǎn)，將西山打造成為山西乃至全國的著名礦山旅游景點(diǎn)、開創(chuàng)西山發(fā)展的新篇章。

三、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成效

西山地區(qū)在太原市萬柏林區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，特別是在萬柏林區(qū)國土局的嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)下，立足于西山的實(shí)際情況、大膽探索、先試先行，形成了特有的“西山模式”。

（一）綠色轉(zhuǎn)型模式

西山地區(qū)是煤礦、化工、水泥重工業(yè)集聚大區(qū)。近年來，萬柏林區(qū)政府通過創(chuàng)新發(fā)展模式，積極實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，向三產(chǎn)靠攏，基本上跳出了一直以來靠重工業(yè)發(fā)展的格局，保持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增速發(fā)展，保證了人民的生活水平不斷提高，擺脫環(huán)境了污染帶來的困擾。特別是實(shí)施了生態(tài)恢復(fù)工程和萬畝生態(tài)園工程，把西山生態(tài)修復(fù)納入了城市建設(shè)體系，造林面積達(dá)16萬畝，森林覆蓋率以每年1個百分點(diǎn)的速度遞增，增加到了20%以上，趟出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)環(huán)境修復(fù)的好路子。

（二）和諧發(fā)展模式

萬柏林區(qū)政府政府大膽實(shí)踐，先試先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為轉(zhuǎn)型跨越提供了和諧發(fā)展的保障。一是建立了嚴(yán)格的創(chuàng)建工作機(jī)制。萬柏林區(qū)政府積極引導(dǎo)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方向，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、人人和睦、眾志成城的工作格局。二是全面實(shí)現(xiàn)了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效管理新機(jī)制，全面強(qiáng)化了聯(lián)合執(zhí)法和共同監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的合理利用和高效保護(hù)，為人與自然的和諧相處提供了制度依據(jù)。三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和平發(fā)展。萬柏林政府采取多方面措施，著重加強(qiáng)市場機(jī)制建設(shè)，本著“要經(jīng)濟(jì)、要環(huán)境”的發(fā)展觀念，采取“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在保持自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極投身環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域整體環(huán)境的改善。

（三）可持續(xù)發(fā)展模式

萬柏林區(qū)政府通過項(xiàng)目治理解決影響人居環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展等重大礦山地質(zhì)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的“三豐收”，是一種有生命力的、不斷前進(jìn)的、可持續(xù)的發(fā)展模式，為今后經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展鋪平了道路，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。

四、對我省資源型地區(qū)發(fā)展的建議

1、山西省太原市萬柏林政府根據(jù)國家、地方相關(guān)政策制度

注重頂層設(shè)計、全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新型發(fā)展理念。為此面對山西省資源型地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理時也要從深入貫徹“六個發(fā)展”的理念，從頂層設(shè)計方面入手，完善山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃和山西省自然資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過制定山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理規(guī)劃，明確山西省各個功能區(qū)治理任務(wù)和目標(biāo)，從全局把握山西省地質(zhì)環(huán)境修復(fù)的進(jìn)展，從細(xì)處落實(shí)每項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)治理任務(wù)，促進(jìn)山西省在高效率利用自然資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展無污染、技術(shù)含量高的一些新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

2、要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制

建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。進(jìn)一步推進(jìn)全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域地質(zhì)環(huán)境治理和保護(hù)，加快采煤沉陷區(qū)治理，做到補(bǔ)上舊賬，不欠新賬。考核評價要科學(xué)，根據(jù)治理的結(jié)果和地質(zhì)環(huán)境變化及時調(diào)整指標(biāo)，不斷提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性和有效性；對于存在的問題要有切實(shí)可行的解決方案，針對不落實(shí)的任務(wù)要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、探索多元化市場融資機(jī)制。

礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計范文6

綠色發(fā)展是礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇礦業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很大的比例。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求也日益增加。改革開放以來，礦山企業(yè)的發(fā)展為社會發(fā)展提供了巨大的支撐，做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，礦產(chǎn)資源不同于其他資源，其自身的不可再生性決定了它的稀缺性、有限性。但是在長期的礦山開采中對資源的這一特性重視度不夠，往往以高消耗、粗放型的傳統(tǒng)發(fā)展模式生產(chǎn)，阻斷了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造成了礦山資源的過度浪費(fèi)，環(huán)境惡化，發(fā)展不平衡。可持續(xù)發(fā)展是一種“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因而，要積極從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源賦存、行業(yè)需求、礦山企業(yè)規(guī)模等多方位的來探索和推進(jìn)“開局合理、資源集約利用、發(fā)展科技創(chuàng)新、加強(qiáng)節(jié)能減排”的礦產(chǎn)資源開采新模式。1.2礦山企業(yè)綠色發(fā)展是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)來源。因此,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國還處于而且將長期處于社會主義初級階段這個最大的國情決定了必須實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。對于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，必須以注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展為要求，要充分考慮礦產(chǎn)資源的消耗與環(huán)境整治的因素，促使有質(zhì)量、有效益的進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。因而，綠色礦山的提出，是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的正確把握和理論升華。

礦山企業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人和自然相和諧的必然道路自然界是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，人類社會只是其中一個組成部分，并如同其他事物一樣按著自身內(nèi)在的規(guī)律進(jìn)行著運(yùn)演。但事物之間又是相互聯(lián)系和相互作用的。人類社會的發(fā)展，離不開自然界這一個有機(jī)系統(tǒng)。馬克思說：“自然界是我們?nèi)祟惣醋匀唤绲漠a(chǎn)物本身賴以生長的基礎(chǔ)；在自然界和人以外不存在任何東西。”恩格斯也提醒人們:“不要過于陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。”他們強(qiáng)調(diào)了人與自然之間的辯證關(guān)系，充分說明了人與自然和諧發(fā)展是人類社會發(fā)展的重要保證，直接揭示了當(dāng)代自然生態(tài)危機(jī)的主要成因是自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了嚴(yán)重失調(diào)與對立；同時也指明了解決危機(jī)的必然途徑,即必須實(shí)現(xiàn)它們之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

礦山企業(yè)綠色發(fā)展的具體路徑

隨著生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施，礦山行業(yè)由微觀到宏觀，從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部到外部環(huán)境治理，都在進(jìn)行著深入的改革調(diào)整。行業(yè)管理體制、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面也進(jìn)行了一系列深刻的變革，但要真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，還必須要不斷深化和發(fā)展。第一，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的現(xiàn)代生態(tài)理念。為了將礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度，礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷樹立綠色發(fā)展的理念。樹立綠色發(fā)展觀就是要樹立資源有限、資源有償、生態(tài)有價的價值觀；樹立保護(hù)綠色環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善綠色環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等觀念，轉(zhuǎn)向樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的“人與自然和諧相處”的理念。同時還要積極構(gòu)建綠色文化。綠色文化是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂、核心及動力源，具有清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保認(rèn)證、精品意識等特征，在建設(shè)礦山生態(tài)文明的自始至終，要積極培育和打造綠色的企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全文化、員工心理文化及產(chǎn)品文化，以綠色文化推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。理念的樹立、文化的建構(gòu)，離不開生態(tài)文明、綠色發(fā)展的宣傳教育。要通過多種方式、多種手段和活動來增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。第二，實(shí)施清潔生產(chǎn)、綠色循環(huán)的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的粗放式開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，一方面造成了礦產(chǎn)資源的巨大浪費(fèi)，另一方面對生態(tài)環(huán)境造成破壞，使環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載負(fù)擔(dān)明顯加重。因此，應(yīng)優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)模式，堅持保護(hù)與開發(fā)、預(yù)防與治理并重，努力轉(zhuǎn)變資源、能源利用方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)“三廢”綜合治理與開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)。不僅要做到資本、資源、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素及水流、物流的循環(huán)，還要采用礦山開采及生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色科技。在礦山開采過程中，采用新技術(shù)，應(yīng)用新工藝從資源的開采、運(yùn)輸，到轉(zhuǎn)化、利用等各個環(huán)節(jié)，力爭做到能源消耗最小、排放最少、環(huán)境影響最低、產(chǎn)值最大，實(shí)現(xiàn)低炭化。對礦山開采所造成的長期占用、破壞、污染土地，改變了區(qū)域水系結(jié)構(gòu)，破壞了動植物區(qū)系，引發(fā)了一系列環(huán)境問題，因而還要加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，利用土地復(fù)墾技術(shù)，提高土地復(fù)墾率和生產(chǎn)潛力。第三，最后要積極融入社會，實(shí)現(xiàn)礦地和諧。在傳統(tǒng)的礦山資源的開發(fā)中，往往忽視企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣挠行Щ樱^多地強(qiáng)調(diào)對資源的占有而無視礦地人民的生活水平及生態(tài)環(huán)境的狀況，正如“資源詛咒”理論所認(rèn)為的那樣：縱觀全球國家和地區(qū)發(fā)展，越是資源比較豐富的地方，往往越是遭受貧困、受到資源貧乏國家和地區(qū)掠奪和奴役的地方。[2]這種具有掠奪性、侵占性的生產(chǎn)方式雖然帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但也凸顯了礦地矛盾加深、生態(tài)破壞嚴(yán)重的惡果，不僅犧牲了環(huán)境，而且阻斷了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要打破這一詛咒，其關(guān)鍵就在于礦山企業(yè)能否積極融入當(dāng)?shù)厣鐣瑢?shí)現(xiàn)礦地和諧。對于礦山企業(yè)來說，實(shí)行礦地對接，就是要把礦山企業(yè)融入當(dāng)?shù)厣鐣挠袡C(jī)系統(tǒng)中，秉持礦業(yè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)為民的綠色發(fā)展理念，和社會系統(tǒng)的各個要素發(fā)生互動和互化，不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是能保障和改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈痛龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得效益、人民得實(shí)惠、社會得生態(tài)的美好愿景。

礦山企業(yè)綠色發(fā)展的制度保障