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美麗鄉村建設的方案范文1
1.存在問題
(1)在理念上,重硬件輕軟件現象比較普遍農民是美麗鄉村建設的直接受益者,但部分村民缺乏全局觀念,過分重視住房擴建和硬件建設等,忽略了整體環境美化、建設內涵、經濟發展、文化傳承等軟件方面的提升,造成對美麗鄉村整體建設參與積極性不高,存在著“干部干,群眾看”的現象。
(2)在規劃上,重數量輕質量,特色不明顯2011年以來,編制了48個農村新社區(村莊組團)建設規劃;各鎮、街道和村根據建設需要,又分別編制了特色村規劃;2013年又編制精品村、重點村等美麗鄉村建設規劃,規劃數量多但相互銜接難。這些規劃缺乏村莊的整體布局和優化,部分還過于理想化,實施難度大。有些規劃由政府統一委托編制,部分規劃深度不夠,精品意識不強,千村一面,特色挖掘不夠,導致一些村莊存在無序建設、重復建設的問題。
(3)在操作上,重建設輕管理比較突出受部分村干部能力的局限,美麗鄉村建設缺乏與當地的生態、文化、產業的結合;加上有些鎮(街)美麗鄉村建設指導和管理人員缺乏,造成建設內容和管理機制不科學。如在規劃和建設的管理方面,已編或在編的幾個村規劃質量參差不齊,個別村舊房已拆除而改建的審批手續半年未完成。在村莊長遠發展方面,過分強調現狀條件和近期利益,造成重復建設或資源浪費,甚至有些村熱衷于形象工程。在建設管理機制方面,未能結合當地經濟發展與農民實際需要制定適應村莊規劃建設的管理機制。
(4)在投入上,建設需求大而資金來源少美麗鄉村建設需要投入大量資金,據對該市首批1條精品線和11個精品村統計,計劃總投資為3.69億元,平均每個村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負外,村莊基礎設施、公益設施、環境景觀等項目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經濟實力普遍薄弱,基本無收入來源。同時,由于市級層面尚未出臺具體的資金撥付、使用等政策,使各鎮街在實施過程中經常會遭遇資金瓶頸,導致創建底氣不足。
2.對策
(1)深挖內涵,拓寬美麗鄉村建設新思路一是要優化農村人居環境,夯實美麗鄉村建設基礎。美麗鄉村建設的基礎是清潔、樸素、自然,要堅持全域覆蓋,大力開展清潔鄉村行動,為美麗鄉村建設打好基礎。二要結合財政實際和村民意愿,有序安排重點項目。堅持“因地制宜、彰顯特色”的理念,分類推進精品村、重點村建設。三要發展農村特色產業,強化美麗鄉村建設實效。以美麗鄉村建設為契機,促進鄉村旅游跨越提升;以美麗鄉村建設為平臺,促進現代都市農業快速發展;以美麗鄉村建設為抓手,促進農村傳統產業轉型升級。四要弘揚農村優秀文化,提升美麗鄉村建設內涵。要通過美麗鄉村建設,培育和彰顯農村傳統文化。在美麗鄉村建設中注重農村傳統耕讀文化、孝德文化的整理和重建,充實美麗鄉村的傳統文化之魂,使美麗鄉村成為農民和市民共同的精神家園。
(2)因地制宜,重塑美麗鄉村建設規劃新貌一要轉變村莊規劃設計理念,以塑造豐富的新農村特色為目標。尊重自然環境,尊重當地歷史文化,尊重自然村落的空間生長肌理,努力營造出自然和諧的新農村風貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發展規律相結合。村莊規劃關系到農民群眾的切身利益,其編制過程既要堅持科學性,遵從村莊發展規律,又要廣泛聽取村民群眾意見。規劃方案要協調各方利益和矛盾,挖掘地方文化特色,兼顧村民的近遠期利益的需求。三要推廣優秀規劃設計方案,形成示范效應。因地制宜,實事求是,優選和推廣特色可行的規劃設計方案,突出地方傳統特色。
(3)注重結合,創新工作機制與建設管理并舉一是將美麗鄉村建設工作考核單列。把美麗鄉村建設工作作為鎮街道、部門目標責任制和新農村建設考核重要內容,切實增強廣大干部群眾建設美麗鄉村的責任意識。二是注重美麗鄉村建設與當地的重點工作相結合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動載體,各方借力,形成整體合力。建立和完善領導小組定期協調機制,及時解決創建工作中遇到的問題。三是加強考核,實施動態管理。下發“美麗鄉村”創建考核標準,實行市、鎮街、村三級聯動考核機制,定期考核相關鎮街美麗鄉村建設內容,通過月督查、月考核、月通報以及年終考核等制度,強化考核督查,根據考核結果對執行不力、推諉扯皮的要通報批評,對創建優秀單位以獎代補。
(4)整合資源,加大財政投入和政策支持力度一是注重財政引領。優先足額安排美麗鄉村建設專項資金,努力創新融資模式,積極爭取現代農業引導資金,通過金融機構放大投資支持美麗鄉村和現代農業發展。二是整合各項資源。努力整合鄉村旅游、農業兩區、聯村公路等鄉村建設相關財政資金,優先向美麗鄉村建設項目傾斜。同時,要積極引導社會資本投入美麗鄉村建設,積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎設施投入。要努力解決農房改造、環境整治和配套設施建設。特別是要補上農村生活污水治理和垃圾處理設施建設的歷史欠賬。
美麗鄉村建設的方案范文2
關鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產業
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
背景概述
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念,強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,明確提出了包括生態文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局。這是深入貫徹落實科學發展觀的戰略抉擇,是在發展理念和發展實踐上的重大創新。建設美麗中國,不僅需要建設美麗城市,更需要建設美麗鄉村。隨著我國城鎮化進程的不斷推進,什么樣的鄉村才是美麗鄉村?如何建設、保護美麗鄉村?
美麗鄉村的內涵
“美麗鄉村”核心在“美麗”二字。建設美麗鄉村應該是一個人與自然和諧共處,物質與文化、生產與生活同步提升的有機過程。美麗鄉村既要求“外在美”,也要求“內在美”—既應該具有優良的生態環境,整潔的村容村貌,合理的空間布局,也應該具有完善的配套服務體系,較強的經濟基礎以及和諧的社會風尚。早在2008年,浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉村”計劃,出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》,提出10年左右時間,把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。實踐證明,安吉縣美麗鄉村建設不但改善了農村的生態與景觀,還打造出了一批知名的農產品品牌,帶動了農村生態旅游的發展,促進了農民收入的增加,為中國社會主義新農村建設探索出了一條創新的發展道路。安吉進行的中國美麗鄉村建設已成為中國新農村建設的鮮活樣本。 “十二五”期間,受安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響,浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》,該計劃主要圍繞科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求展開,以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體,努力建設一批全國一流的宜居、宜業、宜游美麗鄉村。而十“美麗中國”全新概念的提出,不僅強化了美麗鄉村建設的意義,在一定程度上也豐富了美麗鄉村建設的內涵。
村莊規劃的現實意義
無論是安吉美麗鄉村建設的成功示范還是浙江省美麗鄉村建設行動計劃的全面展開,都需要以科學的規劃作為前提。正如建設部副部長仇保興所講的,沒有規劃的村莊整治,就是瞎整治;不編制規劃的村莊建設,就等于亂建設。多年來,城市規劃師們雖然也一直致力于村莊規劃模式的研究和探索,但編制的村莊規劃大多仍陷入照搬城市規劃模式、脫離農村實際、對村莊特色挖掘不夠,規劃過程缺乏互動、規劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉村建設要求的條件下,如何實現村莊規劃編制模式的創新和突破呢?
以余姚市村莊規劃編制為例
4.1總體概況
余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部,東接寧波,西臨紹興,與上海隔海相望。全市轄14個鎮、1個鄉、6個街道,265個行政村,行政區域面積1527平方公里。依據《余姚市域村莊布局規劃》,余姚市城鎮規劃區外有166個村莊,其中40個中心村,105個基層村,21個逐步撤并遷移村。從規劃編制情況看,40個中心村中,有36個村莊已編制過村莊規劃。
4.2編制階段
余姚市的村莊規劃編制主要分為三個階段和層次,第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”,在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規劃編制和村莊整治的熱潮,并在此后的幾年時間里,根據當時的編制導則要求,各個鄉鎮組織編制了大批的村莊規劃。此階段的村莊規劃對村莊建設發揮了一定的指導作用,在一系列村莊建設和整治行動的開展下,余姚市涌現了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規劃也存在一系列問題,如規劃成果中雖然增加了整治規劃的內容,但整治對象基本停留在建筑整治,圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類,缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現實問題的考慮,致使有些規劃中拆除新建建筑過多,增加了實施的難度。另外由于此階段的規劃大多忽視對村莊產業發展的引導,致使村莊的造血功能不足,缺乏持續發展的動力。
第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉村建設行動,余姚市根據省、市開展幸福美麗鄉村建設的實施意見的要求,開展了新一輪的村莊規劃編制工作。此階段的村莊規劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創建省、市級“美麗鄉村”示范為目標,期間完成了 “美麗鄉村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉中村以及大隱鎮芝林村等一批美麗鄉村的村莊規劃編制,并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關于推進相對欠發達地區跨越式發展若干意見》的主要精神,2011年,完成了首批山區15個村莊的整治提升規劃。此階段編制的村莊規劃內容更加全面,不僅完善了宏觀方面的引導,也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產業發展的重要性,將村莊產業發展作為重要的內容予以規劃引導。同時對整治內容進行了系統的分類,如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規劃相比,規劃的科學性和指導性有了很大的提高,但在與具體整治項目的結合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。
第三個階段為余姚市實施美麗鄉村幸福家園精品村建設工程,為推進這一工程實施,從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規劃編制工作。
4.3新一輪村莊規劃編制的啟示
為了真正將規劃落到實處,在美麗鄉村建設中充分發揮規劃的引領作用,在總結以前村莊規劃經驗的基礎上,余姚市制定了《余姚市村莊建設規劃編制導則》。該導則確定了村莊規劃編制的任務、技術線路和主要內容,并突出強化五個特點:
(1)重視前期調研,抓住主要問題。要求規劃設計人員要在深入細致調研的基礎上,了解村莊實際情況和村民真實需求,并針對村莊存在的實際問題展開規劃編制。具體調研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調查、召開座談會等多種方式。
根據現狀資源稟賦條件以及上位規劃要求,余姚的村莊大致可為新村建設(中心村)、村落改造和古村保護等三種類型,對不同類型的村莊應加強相關內容的調研:如古村保護型村莊規劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現狀建筑使用等情況的調查;新村建設型村莊(中心村)應重點調查村莊的產業情況、人口規模、公共服務設施及基礎設施配置情況;村落改造型村莊應重點加強村莊環境現狀、產業發展等情況的調研。
(2)強化因地制宜,深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧,在規劃中應根據村莊不同的地理區位,地形特點,因地制宜地規劃,選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外,還要注重村莊的特色塑造,余姚秦時置縣,至今已有2200多年的建城歷史,文化底蘊非常豐厚,不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體,同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規劃過程中要求設計者要充分了解每個村莊的歷史沿革,民俗風情,挖掘整理優秀的傳統文化資源,找準村莊的文化脈絡,確定文化品位,形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經濟社會發展的大局,通過精心組織,合理策劃,打造具有地域特色的鄉村文化旅游產業,推進農村經濟的轉型和快速發展。除了特色文化外余姚還有許多特色農業資源,如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產養殖等,這些資源都以村莊為載體,規劃中通過科學引導,強化特色,增強村莊的品牌性和歸屬性。
(3)完善基礎設施,健全服務體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛生室,文化站,活動場地等基本的公共服務設施,能滿足農民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村,設施配置僅限于滿足自身需求,缺乏對周邊村落的服務和集聚功能。在市政基礎設施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設施尚不完善,影響了村民的生產和生活。因此本次村莊規劃要求強化給排水等市政管管網的布置,并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務設施的配置。以適應村莊長遠發展的需求。
(4)深化整治內容,制定項目和時序。新一輪的村莊規劃應避免大拆大建,應以整治為主。而規劃真正要便于實施者實施,應加強整治內容的針對性和可操作性。本次規劃要求整治規劃圍繞人居環境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設、道路、市政管網等基礎設施整治等內容。方案可結合每個村莊的實際情況,針對性的確定整治重點。整治提升的重點區域可選擇村莊的主要景觀節點、通道以及展現村莊面貌的主要界面和核心區塊,并結合每個點、每條線以及每個區塊的實際情況提出針對性的環境提升方案,深度需要達到詳細設計方案的深度。同時要求規劃要與整治項目相結合,做到統籌安排。在靜態的規劃中體現動態的建設目標。詳細制定近期建設項目年度計劃表,編制科學可行的預算方案,明確項目名稱,建設規模,投資估算,資金來源,實施計劃等關鍵內容,便于規劃的有續落實。
(5)廣泛征求意見,強化民眾參與。村莊建設的根本目的是為村民在居住上、生產上以及文化需求上提供良好的空間設施和環境,是讓農民過上幸福的生活,讓他們有一種幸福感,因此在規劃編制過程中,要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見,傾聽他們的訴求,尊重他們的意愿,要他們參與到規劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規劃,才能激發實施主體實施規劃的熱情和積極性,才能真正實現村莊規劃為村莊、為村民服務的目的。
結語
美麗鄉村建設的方案范文3
關鍵詞:安全飲水鞏固提升;美麗鄉村建設
中圖分類號: TU991 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170229025
“十一五”和“十二五”期間,遷安市大力開展農村安全飲水項目建設,逐步完善農村安全飲水工程體系,農村群眾安全飲水狀況得到極大改善。到2015年底,全省共建成各類農村飲水工程459處,累計解決了52.18萬農村人口的飲水安全問題。
由于投資標準偏低、自然條件復雜等原因,遷安市農村飲水工程還存在建設標準不高,供水保證率、水質達標率不高,規模效益低,與美麗鄉村建設的總體要求還有差距,需要進一步凝聚共識、明確目標、落實措施,創新農村供水建設管理理念,從根本上解決農村飲水安全問題。“十三五”期間,國家擬實施農村飲水鞏固提升工程,遷安市以此為契機,充分利用國家補助資金,讓所有農村居民都能長期飲用干凈水、安全水,生活質量得到明顯改善,為建設美麗遷安提供堅實保障。
1 工程建設的依據及可行性
1.1 工程建設依據
《農村飲水安全工程實施方案編制規程》(SL559-2011);
《村鎮供水工程設計規范》(SL687-2014);
《建筑給水排水設計規范》(GB2015-2009);
《用水定額》(DB13/T1161.2-2009);
《供水管井技術規范》(GB50296-99);
《機井技術規范》(GB/T50625-2010);
《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006);
《泵站設計規范》(GB50265-2010);
河北省委、省政府《關于加快推進美麗鄉村建設的實施意見》(冀發[2016]3號);
《農村飲水安全工程項目建設管理辦法》;
《遷安市2016年美麗鄉村建設實施方案》。
1.2 建設任務與目標
遷安市五重安鄉、大崔莊鎮、建昌營鎮、楊各莊鎮、扣莊鄉及大五里鄉美麗鄉村飲水安全專項工程的任務就是通過新建或者更新改造安全、可靠的水源工程,配套布置更為合理、經濟的管網來解決31個村莊,2.8萬人的飲用水需求;為具備條件的村莊安裝消火栓。以上工程的實施將改善項目區飲水現狀,降低供水成本,提高供水保證率。
主要設計參數:
供水方式:單村供水;
設計年限:15a;
人口自然增長率:3‰ ;
用水人口:28364人;
用水定額:60L/人?d;
供水保證率:不小于95%;
供水水壓:不小于0.1MPa(單層)。
項目區的2.8萬人飲用水不符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006),飲水不安全存在的主要問題是飲用水水量不足、水質不達標、用水方便程度不達標,部分村莊依靠自備井作為生活用水,村莊整體搬遷造成的不安全人口。
1.3 工程建設的必要性
目前遷安市部分村莊存在管網破損嚴重、水量不足、首部設備陳舊老化等問題,造成供水保證率偏低;還有部分人口長期飲用水窖水和自備井水,水窖水由于存放時間長,造成飲用水變質、變腐、發臭。自備井主要取淺層地下水,水質沒有保障。
農村飲水安全已成為人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。飲水無保證嚴重影響了農民的生活,俗語說,“民以食為天”當地的農民連最基本的飲用水問題都不能解決,更不要說致力生產經營改變落后貧窮的面貌,當下解決生活飲用水已經成為他們生活中最迫切需要解決的問題。
1.4 工程建設的可行性
工程的建設是對原有供水工程的鞏固和提升,達到水源在水質和水量上都可以滿足生活飲用水要求。
另外考慮到本工程的建設經濟上有政策扶持、工程施工條件好、技術上有保障和管理上積累的經驗,工程建設完全可行。
2 以農建推動新農村建設的做法和經驗
2.1 規劃編制必須把握科學布局,持續發展的方向
編制好規劃是科學有效開展安全飲水鞏固提升工程的前提和基礎。遷安市在做好前期調研工作后,根據實際科學編制了工程規劃。在規劃制定中,遷安市按照飲水安全工程發展和美麗鄉村建設的總體要求,根據年度計劃安排情況編制實施方案和工程計劃,科學論證水源,合理確定供水工程類型、布局、規格、投資和建設內容。
2.2 資金籌措采取政府主導,多元投入的方式
充分利用國家“十三五”農村飲水投資政策,全力爭取國家對遷安市農村飲水鞏固提升工程的支持力度。進一步加大省級對接現有專項資金的力度,利用多種途徑,撬動金融資金投入美麗鄉村建設。加強資金監管,提高使用效率,確保資金安排。多元的投資機制有效的融合了社會各個層面對安全飲水鞏固提升工程的投入,為全市美麗鄉村的順利實施提高了資金保障。
2.3 規范建設管理
加強工程建設而管理,落實項目法人制,全面推行項目建設公示制度以及用水戶全過程參與機制。嚴格落實工程質量終身責任制。加強質量監控,原材料進口、設備采購、施工質量等層層把關,確保了工程建設質量和進度。加工程運行管理,明確管護責任,健全規章制度,強化水質保障,確保了供水水質的安全。
2.4 加強督導檢查
建立和完善了安全飲水專項行動督查機制,適時組織和開展了專項督導檢查,建立健全了進度通報制度,引導和督促鎮鄉和項目村強化措施,加強管理,及時整改,解決問題。對飲水安全工程為完成及運行管護等進行考核驗收。
3 結論
美麗鄉村建設的方案范文4
一、總體目標
以農村美、家園綠、建設生態宜居美麗新家園為目標,注重人與自然和諧發展,堅持科學規劃、因地制宜、生態優先原則,抓好鄉村道路、四旁植樹、村莊綠化、庭院綠化等身邊增綠工程,全域推進鎮村綠化美化工作,著力打造生態示范鄉村,穩步提升林木覆蓋率,建設生態宜居美麗新xx。
二、主要任務
1.道路美化。突出旅游干道和鎮村主道,堅持鎮村干道美化綠化、美麗鄉村分批實施的原則,以新修建的道路、景觀示范路及美麗鄉村示范村出村干道為重點,按照路權劃分,全面推進。同時堅持適地適樹、適地適花的原則,選擇適宜種植的鄉土樹種,力爭每鎮建設10公里以上暢通安全、干凈整潔、季相分明的鄉村林蔭大道。
2.林下花種植。縣交通運輸和農林部門要緊密配合,積極爭取上級項目資金支持,做好縣境內國道、省道、縣道、鄉道等公路兩側林下花種植,對有條件種植區域實現全覆蓋。
3.森林鄉村建設。各鎮要選擇2—3個基礎好的村,門前喬木以喬木類花樹、柿子、核桃等經濟類樹木為主,搭配較低的月季花、竹子、冬青、石楠等,做到高低搭配、錯落有致,三季有花、四季常青。各鎮、各有關部門要突出抓點示范,按照美麗鄉村、森林鄉村的標準,抓好村道綠化、街道美化、庭院花園化,建設一條街、一片林、一條示范路。
4.選好樹種和花種。要結合我縣實際,選擇苦楝、皂角、國槐、欒樹、五角楓等適生樹種,樹木干徑以5—8cm為宜,加快鄉村道路綠化提檔升級,做到道路暢通、路面平整、綠化美化、標志齊全。道路兩側要大力發展經濟林果和綠化苗木,在美化環境的同時增加農民收入,打造兼顧生態景觀與經濟效益的綠色長廊。林下花種植品種以地膚草(掃帚菜)為主,搭配種植格桑花、月季花、小冠花、三葉草等多年生花草。各鎮、各有關部門要依托全縣公路兩側林帶,因路因地制宜,努力打造xx百里花卉錦銹長廊。
三、工作要求
1.精心組織,合理安排。搶抓春季有利時機,全力推進鄉村公路綠化工作,確保按期完成年度綠化任務。按照“補齊斷檔、連接成片、整體植綠”的原則,進行全路段植樹綠化,進一步改善鄉村公路綠化結構,打造美麗村鎮區域道路綠化亮點,努力營造良好的道路通行環境和鄉村生態環境。
2.加強管護,注重長效。落實管護責任,強化后期管理,不斷完善鄉村公路綠化工作長效機制。及時做好鄉村公路綠化除草、澆水、施肥,提升綠化工程的成活率、保存率,確保綠化水平年年都有新提高、鄉村面貌年年都有新變化。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鎮是鄉村道路及村莊綠化美化工作的責任主體,要安排好年度建設計劃,制定工作實施方案,做好村莊選擇、樹種選擇、規格選取、栽植養護,狠抓工作落實,強化考評督查,扎實推進鄉村道路及村莊綠化美化工作,確保樹木栽得下、種得活、長得好,實現“大地增綠,群眾得利”的良好成效。
美麗鄉村建設的方案范文5
7月15日,XXX大學黨委書記XXX帶隊前往XX縣XX鎮食用菌產業園、“納米小鎮”籌建基地,XX鎮XX村金銀花產業服務中心,XX鎮黨定村XX養殖數據中心,考察調研學校定點幫扶工作。該校副校長XX及相關單位負責同志一同參加考察調研。
惟農是務 凝聚鄉村振興合力 在XX鎮食用菌產業園的種植大棚,XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學們親切交流,詳細詢問同學們的勞動和生活情況。“多到鄉親們家里走一走,多和村里的孩子們交流交流,在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后,校領導對同學們主動思考、積極尋求優化方案的行為表示充分肯定,鼓勵同學們發揮所學所長,用科技創新為傳統農業賦能。
XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點,學校積極對接協調資源、提供智力服務,幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示,學校將繼續深入對接,挖掘拓展定點幫扶領域,幫助落實落細建設方案,深入促進教育資源互聯共享,為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。
青春奉獻 集聚人才振興活力
在XX鎮XX村金銀花產業服務中心,作為學校勞動教育實施方案中的重要一環,本次勞動實踐課程一經,就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一,“大家挎著籃子開始采摘,心里都在暗暗努力,都想多采摘一些。走進美麗鄉村,我們學到了書本中沒有的知識,體驗了勞動的辛苦,收獲了勞動的經驗,感受到了勞動的快樂”。
XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出,XX村人均收入從2014年底的不足4000元,到2020年的21000元,整體脫貧致富,正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影,充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示,自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來,學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好,充分發揮學校優勢,與地方共同打造特色產業,幫助人民群眾脫貧致富,為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。
XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會,深入鄉村、走近群眾,親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化,更加深刻地理解鄉村、理解社會,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要,結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。
科技賦能 匯聚產業振興動力
美麗鄉村建設的方案范文6
以統籌的思路謀劃美麗鄉村建設。2010年10月,杭州市召開市委工作會議,作出了以新型城市化為主導加快統籌城鄉區域發展的決定;2011年2月,又召開了全市統籌城鄉暨全市農村工作會議,提出了“以宜居富民和諧為重點,爭當全省美麗鄉村建設示范”的要求,強調要以統籌城鄉發展助推美麗鄉村建設。
確定了美麗鄉村建設的奮斗目標。通過以新型城市化為主導的城鄉區域統籌發展,到2015年,初步形成城鄉區域規劃建設、產業發展、要素配置、生態保護、公共服務、民生保障等“六個一體化”新格局,全市綜合實力顯著增強:全市農村居民人均純收入力爭達到20000元、低收入農戶人均純收入達到6000元以上;全市城市化率達到72%,城鄉基本公共服務均等化領先全省。力爭到“十二五”末,所有規劃保留的行政村基本達到美麗鄉村的建設要求,成為“秀美、宜居、宜業”的新農村。
明確了美麗鄉村的建設任務。圍繞構建“中心城市一中等城市一小城市一特色鎮一中心村一特色村”的空間結構體系,“十二五”期間重點抓好200個左右中心村、250個左右(每年50個左右)精品村和100個左右整鄉整鎮推進美麗鄉村建設的鄉鎮。建設的主要內容是按照省里提出的推進農村生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化體系的“四個體系”要求,全面開展“村貌悅目協調美、村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩民安和諧美”(簡稱“五美”)建設。其中中心村按照“人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成”的建設要求,完成“有農民集中居住區、有商貿服務街區、有公共服務功能區、有綠化景觀休閑區和有特色產業園區”的“五有”建設任務。
設計了美麗鄉村建設的路徑。為完成確定的目標和建設任務,杭州市研究設計了統籌推進美麗鄉村建設的路徑。即在城鄉區域規劃、小城鎮規劃建設、農村新社區規劃建設、城鄉基礎設施建設、現代農業發展、現代工業發展、現代服務業發展、農村新型集體經濟發展、生態文明建設、城鄉社會事業發展、城鄉勞動就業、城鄉社會保障、城鄉管理和社會治理等17個方面進行城鄉統籌。通過“十七項統籌”,全面推進美麗鄉村建設。
以統籌的機制推動美麗鄉村建設。在明確統籌城鄉發展建設美麗鄉村的目標、內容和任務的同時,建立了促進城鄉統籌、推進美麗鄉村建設的有效機制。
建立了領導推進機制。市里成立了以書記、市長掛帥的城鄉區域統籌發展工作委員會。涵蓋了市級62家部門。并成立了市統籌辦和區縣協作、產業發展、中心鎮建設、中心村培育、土地綜合整治、“三江兩岸”整治、農村公共文化建設等7個重點工作推進領導小組。各區、縣(市)也建立了以書記任主任的統籌委。
創立了區縣協作機制。按照產業帶動性和地域相連性,城區與縣市共組建了五個協作組(蕭山、上城與富陽,余杭、下城與臨安。江干、開發區與建德,西湖、西湖風景名勝區、錢江新城與淳安,拱墅、濱江與桐廬),并參照援川干部派駐模式,建立聯絡小組派駐對口縣市掛職。為規范協作工作開展,制定了協作聯絡組工作職責和工作制度等。截至目前,全市區縣協作承諾資金2.965億元,已到位3.043億元,共確定協作項目195個,總投資153.27億元。
健全了督查考核機制。將統籌城鄉發展、推進美麗鄉村建設作為市委、市政府年度督查的重點內容,及時跟蹤推進成效,定期要求各推進組匯報工作進展情況。同時,將近幾年實施的新農村建設考核,調整為統籌城鄉考核,將統籌城鄉區域發展成效與市直機關和區、縣(市)綜合考評掛鉤,作為政績考核的重要依據。
以統籌的政策促進美麗鄉村建設。為推進美麗鄉村建設。杭州市圍繞美麗鄉村建設的內容和任務,分析各類影響因素,研究制定了強有力的配套政策。
完善配套了統籌相關政策。相繼制訂出臺了十余個配套政策。如農村土地綜合整治實施意見、中心鎮培育小城市若干意見、現代工業城鄉一體化發展實施意見、“以工促農、以城帶鄉”財稅長效機制若干意見、“三江兩岸”生態景觀保護與建設的實施意見、城鄉區域統籌發展資金管理暫行辦法等,形成了較為完善的政策體系。各區、縣(市)也結合實際,制訂了一系列配套政策。
設立了統籌發展專項資金。2011年專門設立了杭州市統籌發展專項資金,構建了以原有專項扶持資金為基礎、統籌專項資金為核心以及區縣協作資金、農村公益金、“三江兩岸”專項資金和幫扶資金為補充的“六位一體”支農體系,加大對農村特別是五縣(市)的財力支持。2011-2015年,市本級財政在原有扶持資金總量和增幅不變的前提下,每年新增城鄉統籌專項資金10億元,區縣(市)結對資金2.5億元以上,“三江兩岸”生態景觀保護與建設專項資金2億元,社會捐助的農村公益金1億元左右。在市里的影響下,各地也紛紛加大了投入力度。
出臺了美麗鄉村建設專項資金扶持細則。根據統籌資金管理暫行辦法,出臺了中心村扶持資金管理細則和美麗鄉村精品村資金管理細則。細則規定,中心村專項資金的70%按平均基礎額度分配。30%用于對重點項目的考核補助:美麗鄉村精品村專項資金的70%用于支持五縣(市)開展精品村建設,其余30%用于支持整鄉(鎮)推進美麗鄉村建設和增加其它相關創建項目的扶持力度。
以統籌的節點推進美麗鄉村建設。在依托原有工作載體的同時,將統籌城鄉區域規劃布局中的一些節點,作為推進全市美麗鄉村建設的重要平臺。
以中心村為主戰場開展美麗鄉村建設。中心村是杭州市構建網絡化大都市和統籌城鄉發展的一個重要節點,也是美麗鄉村建設的重點,我們要求各地按照《杭州市中心村村莊規劃編制導則》,編制針對性和操作性強的中心村建設規劃,并圍繞“五美”和“五有”的建設任務梳理明確當年啟動建設項目。中心村共申報項目1196個,總投入為18.75億元。目前。全市200個中心村規劃已完成評審和批復,到2011年11月底已完工項目584個,已到位資金11.9億元。
以風情小鎮和精品村為示范引領美麗鄉村建設。在已創建的全面小康建設示范村中開展了以“宜居、宜業、宜文、宜游”為主要內容的“風情小鎮”創建。首批13個市級“風情小鎮”,經過近兩年的建設,累計完成建設項目203個,完成投,人29億元,大部分已于去年國慶期間精彩亮相。同時根據空間結構體系,選擇確定了63個特色村作為首批精品村,要求按照“五美”的要求進行規劃設計,制定整治建設提升
方案,確定年度建設項目。精品村共申報項目514個,總投入為11.2億元。目前,已完工303個,完成投入7.63億元。
以“三江兩岸”為重點推進連片美麗鄉村建設。“三江兩岸”(錢塘江、富春江、新安江)生態景觀保護與建設工程,是我市城鄉區域統籌發展的又一個重要節點。也是連片推進美麗鄉村建設的重點區域。根據《實施意見》的精神,制訂了工作方案,確定了28項整治建設重點內容。目前,“三江兩岸”交通發展規劃、區域旅游規劃、綠道規劃、林業生態景觀保護與建設規劃、堤防建設規劃等已完成,沿江145個村已全面開展了以環境提升為重點的美麗鄉村建設。
以統籌的要求把握美麗鄉村建設方向。在推進美麗鄉村建設過程中,杭州市注重統籌兼顧,正確處理好“美村”與“富民”的關系,同步推進“五美”。
抓生態經濟發展,讓農民過上富裕生活。始終堅持“一村一業、一村一品”的發展思路,大力發展生態經濟。目前累計建成糧食功能區158個、都市農業示范園區365個、都市農業專業村200個。累計認定省級農家樂特色村(點)57家,市級休閑觀光農業示范園(點)77個、農家樂休閑旅游特色村33個。發展來料加工業3501家,從業人員達21.5萬人。累計建成農民專業合作社2018家。2011年,全市農民人均純收入15245元,比上年增15.6%,連續8年保持兩位數增長;全市村均集體可分配收入240萬元,較上年增長近16%。