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鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案范文1

本課題從系統(tǒng)論角度出發(fā),以四川省什邡市宏達(dá)新村工程為研究案例,分析和討論系統(tǒng)中各主體發(fā)揮效用存在的問題以及相互作用關(guān)系網(wǎng),采取交叉歸因的方法,對“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村”出現(xiàn)的問題提出可行性解決方案,希望對有關(guān)部門進(jìn)行政策調(diào)整或改進(jìn)有所參考。

二、調(diào)研描述

(一)企業(yè)

課題組把出資1.1億為師古鎮(zhèn)農(nóng)民修建別墅型住房――宏達(dá)新村的宏達(dá)集團(tuán)作為三個調(diào)查對象之一。通過對宏達(dá)集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式采訪,搜集相關(guān)信息。

(二)農(nóng)民

課題組選取宏達(dá)新村的村民為問卷調(diào)查樣本對象,課題組隨機(jī)選擇150個農(nóng)民進(jìn)行問卷抽樣調(diào)查,共發(fā)放問卷150份,回收145份,其中有效問卷145份,問卷有效率為96.7%。

(三)政府

課題組與師古鎮(zhèn)政府工作人員就服務(wù)型政府和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)(雪茄原料煙種植)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)化訪談。并與思源村的村委會主任就基層黨建推進(jìn)地方發(fā)展進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)訪談。

三、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)過程中遇到的“瓶頸”和原因

(一)企業(yè)方面存在的問題:對農(nóng)民的反哺缺乏長期規(guī)劃

1、環(huán)境污染問題長期存在

宏達(dá)集團(tuán)雖然具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,吸收農(nóng)民務(wù)工以及“宏達(dá)新村”工程都是反哺農(nóng)民的善舉,但是環(huán)境污染是企業(yè)在發(fā)展過程中始終存在的問題。由于宏達(dá)集團(tuán)電解鋅產(chǎn)落戶當(dāng)?shù)?對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、空氣都造成了不同程度的污染。

2、新村工程的致富造血功能不足

“宏達(dá)新村”工程雖然在住房上給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較大實(shí)惠,同時宏達(dá)集團(tuán)吸收了部分村民進(jìn)企業(yè)務(wù)工。但是,多數(shù)農(nóng)民是從事基礎(chǔ)性的體力勞動活,這種反哺模式“治標(biāo)不治本”,側(cè)重給予物質(zhì)支持,沒有從人的主體性地位出發(fā),增強(qiáng)人本身的素質(zhì)和能力,教會農(nóng)民致富的技能和手段。可見,宏達(dá)新村安身工程沒有和農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,致富造血功能不足。

(二)宏達(dá)新村村民方面存在的問題:弱勢地位沒有得到根本改變

1、文化素質(zhì)和技能水平較低

在問卷調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化程度普遍偏低。在隨機(jī)抽樣調(diào)查的145名村民當(dāng)中,以小學(xué)和初中為主,分別占了調(diào)查人數(shù)的54%和31%,另外還有6%的村民是屬于基本不識字。另外,僅僅只有8%的村民是中專或者高中學(xué)歷,這包括在讀的青少年。

在調(diào)查關(guān)于在宏達(dá)集團(tuán)務(wù)工村民的工作內(nèi)容時,我們發(fā)現(xiàn)村民一般從事材料運(yùn)輸搬運(yùn)、原料搭配混合等基礎(chǔ)性工作,少數(shù)從事簡單機(jī)械操作等工作。這些工作多屬于體力活,技術(shù)含量比較低。2008年下半年以來,受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,不少在外打工的農(nóng)民返回宏達(dá)新村,有的找到零工,有的在家滯留現(xiàn)象,造成部分民工閑置勞動力和家庭經(jīng)濟(jì)來源沒有保障。

2、農(nóng)民缺乏有效的表達(dá)途徑

在結(jié)構(gòu)式訪談中,有部分村民反映他們的意見不能得到很好的表達(dá),一方面是因?yàn)樗麄儾幌嘈糯宀康姆?wù)型職能和工作能力;另一方面,有村民反映村委或是政府對于他們提出的問題沒有給予很好的解決和反饋,導(dǎo)致問題一直存在。

(三)基層政府方面存在的問題:服務(wù)能力不足

1、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)職能有待加強(qiáng)

通過對部分村民進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談發(fā)現(xiàn),“宏達(dá)新村”工程的村風(fēng)文明建設(shè)職能沒有發(fā)揮較好的效用,處于“重政策,輕實(shí)際”的現(xiàn)狀。目前,村民閑時主要依靠打麻將和看電視這種自發(fā)的方式來填補(bǔ)時間,滿足精神文化的需要,娛樂方式比較單一。雖然,以共和村村部為依托,村部為加強(qiáng)村風(fēng)文明建設(shè),建設(shè)了圖書室、體育器材室等休閑娛樂文化設(shè)施,但是這些設(shè)施并沒有被村民得到較好的利用,即村風(fēng)文明的內(nèi)容與方式?jīng)]有很好結(jié)合,沒有考慮農(nóng)民目前文化素養(yǎng)的現(xiàn)狀,以一種他們樂于接受的方式來建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

2、行政效率低,政策落實(shí)不到位

在調(diào)查中,有村民反映,政府和村委會對待村民提出的一些問題和訴求沒有給予很好的解決和反饋。存在形式上給予關(guān)心但是實(shí)質(zhì)上沒有給予解決,或給予口頭應(yīng)允,但是沒有及時給予合理有效的解決方案而造成農(nóng)民損失加重的現(xiàn)象。

四、政策建議

(一)借鑒思源村模式,以基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)新型“有文化、懂技術(shù),會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民文化素質(zhì)和技能

提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)也技能是增強(qiáng)農(nóng)民致富造血功能的“治本之策”,是改變農(nóng)民弱勢地位的更本途徑。“有文化”要求農(nóng)民能說會寫、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠信友愛、知法守法;“懂技術(shù)”要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。借鑒思源村模式,培養(yǎng)“有文化,懂技術(shù),會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,關(guān)鍵在于基層黨委能夠用發(fā)展的眼光看問題,以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和增強(qiáng)黨干群關(guān)系為基礎(chǔ),以人為本,針對不同的群體采取不同的培養(yǎng)模式。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè),堅(jiān)持政策指導(dǎo)與保障措施相結(jié)合,根據(jù)地方實(shí)際情況發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)最終目的還是要促進(jìn)農(nóng)民收入的提高,改善其生活環(huán)境和條件。加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于地方政府能夠堅(jiān)持政策指導(dǎo)與保障措施相結(jié)合。一方面,政府根據(jù)地方實(shí)際情況制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制,協(xié)調(diào)各職能部門分工,保證政策落實(shí)到位。另一方面,政府要從技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民收購管理切實(shí)履行服務(wù)職能,在農(nóng)民與企業(yè)之間扮演中間人角色,最終 實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)效益。

(三)完善村民民主管理機(jī)構(gòu)職能,改進(jìn)工作方式,反映農(nóng)民需求,推進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案范文2

按照全市農(nóng)村精神文明建設(shè)及新文明辦〔2006〕6號文件要求，圍繞“培育新農(nóng)民、營造新環(huán)境、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、促進(jìn)新發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，著眼于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。為推進(jìn)全縣農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，縣網(wǎng)通分公司結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

以黨的十六大及十六屆四中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，積極、廣泛地組織、協(xié)調(diào)文化工作者及社會各界，支持、支援農(nóng)村文化活動和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步活躍農(nóng)村文化生活，滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，提高廣大農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、結(jié)對幫扶點(diǎn)

XXXXXXXXXXXXXXXXX

三、扶目標(biāo)

1、公司將結(jié)合被幫扶村－－XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX實(shí)際，積極開展捐贈活動。一方面籌集資金幫助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX建設(shè)文化大院，購置配備硬件設(shè)施；另一方面積極動員全體員工向陡山鄉(xiāng)河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX捐贈科技圖書、光碟等文化物品，通過加大硬件建設(shè)和在軟件上升級，逐步推進(jìn)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX文化陣地的建設(shè)；在結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中，我公司將用兩年到三時間逐步完善XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX“三室一窗”（即：圖書室、活動室、多功能教室、縣傳櫥窗）、“三有一建”（即：有電視、有音響、有廣播、建設(shè)計(jì)書架）等硬件建設(shè)。

2、加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，建設(shè)開通陡山河鄉(xiāng)新農(nóng)村信息服務(wù)站。讓農(nóng)民朋友通過互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)頂盒、電話等方式免費(fèi)了解上級有關(guān)“三農(nóng)”新聞、政策法規(guī)，農(nóng)副產(chǎn)品行情與供求、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、勞務(wù)用工、專家咨詢、農(nóng)村衛(wèi)生、就業(yè)技能、中小學(xué)教育等貼近農(nóng)村的內(nèi)容，同時互動觀看電影、電視劇、戲曲、音樂、卡通、科教等娛樂節(jié)目，進(jìn)一步活躍農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。

3、開展“四幫”、“五送”活動。即：幫資金、幫思想、幫技術(shù)、幫門路；送資金上門、送科技上門、送信息上門、送物資上門、送項(xiàng)目上門；同時，幫助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX整修、建設(shè)村中道路及排水系統(tǒng)，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，引導(dǎo)幫助XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX村民改善公共環(huán)境衛(wèi)生，逐步改善農(nóng)村環(huán)境和村容村貌。

4、要落實(shí)“四定一包”幫扶制度，積極開展以（定包保對象、定幫扶內(nèi)容、定脫貧計(jì)劃、定致富項(xiàng)目、定包戶服務(wù)到人）為內(nèi)容的上門服務(wù)、包戶服務(wù)等幫扶活動；幫助困難農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，把解決農(nóng)戶困難作為切入點(diǎn)，以信息致富幫助他們找門路上項(xiàng)目，想方設(shè)法幫助困難農(nóng)戶謀出路，增強(qiáng)“造血”功能。

四、方法步驟

1、宣傳發(fā)動階段（1－4月）。按照市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，量化分工。搞好組織發(fā)動工作，充分調(diào)動方方面面的力量積極參與到結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)活動中來，形成全社會關(guān)心、支持、扶持農(nóng)村文化活動的良好態(tài)勢。

2、集中推進(jìn)階段（5－10月）集中開展結(jié)對幫扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX農(nóng)村精神文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動。公司工會牽頭組織，動員員工向XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中捐贈科技圖書、光碟及文體活動用品；5、6、7、8月份，公司駐村工作隊(duì)要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX集中排查實(shí)際問題，加大該村文明創(chuàng)建力度；重點(diǎn)加大環(huán)境建設(shè)、活動創(chuàng)建、鄉(xiāng)風(fēng)文明等創(chuàng)建力度；9、10月份，公司工會要深入到XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX調(diào)研，掌握XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX困難戶、特困戶生產(chǎn)生活情況，積極開展“扶貧濟(jì)困送溫暖活動”，確保扶前灣的困難農(nóng)戶有飯吃、有水用、有衣穿、有被子蓋、有房住、有學(xué)上、康復(fù)有保障、致富有項(xiàng)目等。

3、檢查驗(yàn)收階段（11-12）月份。迎接縣市檢查小組，對我公司開展結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX同志具體負(fù)責(zé)日常工作。

六、工作要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展結(jié)對幫扶XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明創(chuàng)建活動，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對此項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)陡山河XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX精神文明建設(shè)工作。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案范文3

一、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的主要成效

1、堅(jiān)持綠色發(fā)展，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。隨著我鄉(xiāng)群眾思想進(jìn)步，環(huán)境意識的增強(qiáng)，加強(qiáng)了對自然環(huán)境的保護(hù)，增強(qiáng)了對環(huán)境治理的投資，全面了開展了水土保持工程、防林護(hù)林工程，并取得了實(shí)效，森林覆蓋率達(dá)到58%。并在鄉(xiāng)道路上安裝太陽能路燈，栽植桂花樹500株，重視可持續(xù)發(fā)展及綠色生態(tài)。

2、加強(qiáng)污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步提高。在全鄉(xiāng)組建專門的清掃保潔隊(duì)伍，鄉(xiāng)場鎮(zhèn)組建4人專門清掃保潔員，各村由社長專門保潔。新建環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施，全鄉(xiāng)修建2個垃圾中轉(zhuǎn)站，14個垃圾中轉(zhuǎn)池，建垃圾池87個，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制，全鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改變，生活垃圾集中收集處理率達(dá)到80%。

合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域。開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合防治，推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術(shù)，實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造。加大力度整治生活污水和農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，生活污水集中收集處理率達(dá)到80%，畜禽養(yǎng)殖污染治理率達(dá)到95%，養(yǎng)殖廢棄物全部實(shí)現(xiàn)綜合利用。

建立河長制巡河制度，開展河道垃圾、廢棄物清理，打撈河道漂浮物,保持河道、水面整潔。組建隊(duì)伍，加強(qiáng)日常清撈，保障全鄉(xiāng)河流水域基本消除“水葫蘆”，基本清除河道“水葫蘆”危害。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格履行環(huán)境執(zhí)法工作。開展轄區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，為全面掌握我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和治理工作打下基礎(chǔ)；加強(qiáng)區(qū)域突出環(huán)境問題治理力度，區(qū)域油煙廢氣治理工作基本完成；加強(qiáng)危廢管理工作，全面排查和規(guī)范危廢處置和存放。

逐步建立長效管理機(jī)制，制定了河長巡河、舉報投訴受理、考核與問責(zé)等工作制度，定期通報河湖管理情況。建立了河道“警長”體系，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和違法查處等工作職能，落實(shí)鄉(xiāng)村基層河段長巡河制度，做到每天有人巡查、有工作記錄，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

下沉責(zé)任主體，進(jìn)一步突出鄉(xiāng)村在農(nóng)村生活垃圾處理中的責(zé)任主體地位，做好垃圾收集管理和群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣引導(dǎo)工作，繼續(xù)完善保潔機(jī)制和垃處理機(jī)制，落實(shí)人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等保障。

成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了應(yīng)急管控措施，對涉及油菜、小麥秸稈禁燒的農(nóng)戶進(jìn)行了教育引導(dǎo)及處罰。對區(qū)域內(nèi)實(shí)行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。

二、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成認(rèn)識統(tǒng)一、責(zé)任明確的良好機(jī)制。專門成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記為成員的生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌安排。

2、廣泛宣傳，形成層層發(fā)動、人人參與的良好氛圍。豐富宣傳方式。精選宣傳內(nèi)容，拓展宣傳內(nèi)涵，既用好掛橫幅、設(shè)立宣傳牌等傳統(tǒng)方式，又發(fā)揮手機(jī)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體、LED顯示屏等新媒體作用，拓寬宜傳渠道。突出重點(diǎn)、集中造勢，形成強(qiáng)大、良好的與論環(huán)境和工作氛圍。新聞媒介和宣傳手段，多角度深層次地宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大意義，通過生態(tài)文明和環(huán)保培訓(xùn)、講座等形式，有效提高全鄉(xiāng)群眾對生態(tài)環(huán)保的責(zé)任意識，增強(qiáng)生態(tài)觀念，營造了良好的社會氛圍。

1、創(chuàng)新機(jī)制，形成全面監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的良好格局。

加強(qiáng)部門聯(lián)動，做到“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。選聘環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員及聯(lián)絡(luò)員，制定《環(huán)保環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案》，建立相關(guān)考核制，積極落實(shí)屬地環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

2、突出重點(diǎn)，形成狠抓落實(shí)、以點(diǎn)帶面的良好作風(fēng)。

環(huán)境監(jiān)管項(xiàng)目集中養(yǎng)殖場、河道等各類污染源嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對未達(dá)標(biāo)排放、未批先建、批少建多違法行為等責(zé)令限期整改，對整改不達(dá)標(biāo)的責(zé)令關(guān)停，重點(diǎn)污染源務(wù)必整治到位。堅(jiān)持每周到現(xiàn)場實(shí)地檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，始終保持高壓態(tài)勢，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”，確保生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作有效開展。

三、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作存在的不足

新環(huán)保法實(shí)施以來，我鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作雖然取得一定成效，但是仍然存在一定的困難和問題。

1、部分企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識淡薄，思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。目前，少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，重發(fā)展、輕環(huán)保，致使違法行為時有發(fā)生。

2、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會共識有待進(jìn)一步深化。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及各個部門和社會各界，全民意識還需提升，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性還需加強(qiáng)。

3、交通粉塵、油煙廢氣、秸稈燃燒、噪聲污染擾民等問題較為突出，環(huán)境質(zhì)量還有待改善，監(jiān)管有待加強(qiáng)。

4、環(huán)保機(jī)制尚需完善，政府職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。環(huán)境管理和執(zhí)法任務(wù)面廣量大，人員配置需要加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測手段相對滯后，現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力等與新形勢下環(huán)保工作要求仍有一定差距。

四、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)

1、圍繞環(huán)保目標(biāo)，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加突出。要把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為當(dāng)前和今后工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保辦統(tǒng)一管理、全鄉(xiāng)共同參與的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好局面。要加強(qiáng)環(huán)境宣傳，提高全鄉(xiāng)群眾生態(tài)文明意識。廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，營造良好的社會氛圍。深入開展綠色創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)鼓勵綠色消費(fèi)、低碳生活、綠色出行。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案范文4

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快農(nóng)民增收致富步伐，前不久，省文明委作出決定，從今年起到20*年底在全省農(nóng)村全面開展以“推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民素質(zhì)提高、帶動農(nóng)民增收致富”為主要內(nèi)容的“一推雙帶”活動，并召開了動員會議，下發(fā)了活動方案，省委副書記全哲洙同志作了動員講話。市委對在農(nóng)村開展“一推雙帶”活動非常重視，市委常委會聽取了市文明辦關(guān)于全省“一推雙帶”活動動員會精神和我市開展“一推雙帶”活動實(shí)施方案的匯報，決定召開這次會議，并就開展好“一推雙帶”活動提出了明確要求。

剛才，文才同志宣讀了市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“一推雙帶”活動的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），應(yīng)該說這個《方案》既結(jié)合了我市農(nóng)村的實(shí)際，又具有很強(qiáng)的針對性和操作性，希望各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門按照《方案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)《方案》，深入扎實(shí)地開展好“一推雙帶”活動，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展“一推雙帶”活動的重大意義，把它作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù)來抓

農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，在農(nóng)村開展“一推雙帶”活動，對于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。對此，全市各級黨委、政府和各級干部必須有一個清醒的認(rèn)識。

首先，開展“一推雙帶”活動是貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要舉措。十六大報告提出，要在本世紀(jì)初二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出：“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。”經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展與建設(shè)，我市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，總體上由溫飽進(jìn)入了小康階段，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村社會穩(wěn)定。但我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在達(dá)到的小康是較低水平的，不全面的，不平衡的小康。突出表現(xiàn)在，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、縣（市）之間及農(nóng)戶之間收入差距較大，農(nóng)村人口比重較大。去年全市農(nóng)民人均純收入為3060元，城市居民收入高于農(nóng)民收入2.2倍。五個縣（市）區(qū)人口和全市農(nóng)業(yè)人口所占比重均超過全市總?cè)丝诘囊话胍陨希渲修r(nóng)村富余勞動力至少有46萬人。數(shù)量龐大的農(nóng)村富余勞動力的存在，一方面造成人力資源的浪費(fèi)，另一方面使農(nóng)民人均收入長期在低水平徘徊，導(dǎo)致農(nóng)村購買力低下，嚴(yán)重影響落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針的成效，造成城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。這種情況表明，盡快把大量的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出來，是增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場，加快農(nóng)村小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。開展“一推雙帶”活動，就是動員社會各方面力量，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。

第二，開展“一推雙帶”活動是加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，核心是堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，根本途徑是加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，是落實(shí)市委提出的“三個率先”和建設(shè)“四市”總要求的具體措施，是興農(nóng)之本、富民之源、強(qiáng)市之路。用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品制造業(yè)，需要開發(fā)大項(xiàng)目、發(fā)展龍頭企業(yè)，需要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。所有這些，歸根到底都要靠農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)民的有序流動。近年來，我市農(nóng)民素質(zhì)已有很大提高，但仍存在著思想保守、觀念陳舊、商品和市場意識不強(qiáng)、文化素質(zhì)不高和致富能力較弱的問題。這些問題已嚴(yán)重影響著農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程。農(nóng)民思想觀念的變化、素質(zhì)的提高是和他們生活環(huán)境的改變緊密相連的。開展“一推雙帶”活動，可以促使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出來，從土地中解脫出來，進(jìn)入企業(yè)，走向特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。這一方面就在實(shí)踐上把農(nóng)民推向市場，推向了學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提高素質(zhì)的實(shí)際課堂；另一方面，可以促使農(nóng)民認(rèn)識城市經(jīng)濟(jì)和掌握工業(yè)生產(chǎn)技能，使他們中的能人適應(yīng)城市生活或?qū)W有所成返回農(nóng)村辦企業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這不僅可以使廣大農(nóng)民逐步樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代意識，提高致富本領(lǐng)，而且可以加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

第三，開展“一推雙帶”活動是促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)緊密結(jié)合的有效措施。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，要建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的新階段，如何使廣大農(nóng)民的民主法制意識、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)與全面建設(shè)農(nóng)村小康社會要求相適應(yīng)，使農(nóng)村“三個文明”建設(shè)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。通過開展“一推雙帶”活動，一方面，可以促使農(nóng)村富余勞動力向龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)聚集，直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會帶動農(nóng)民增收致富。另一方面，在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民出于對自身利益的追求和保護(hù)，其民主意識、法律意識將會大大提高，這有助于推動農(nóng)村民主法制建設(shè)，有助于大大提高農(nóng)村民主政治建設(shè)的主體素質(zhì)。與此同時，通過開展“轉(zhuǎn)移”教育和培訓(xùn)，可以不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的提高。因此，開展“一推雙帶”活動，是在實(shí)踐中幫助農(nóng)民接受現(xiàn)代文明教育、提高文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的重要措施。

第四，開展“一推雙帶”活動是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的重要載體。加強(qiáng)農(nóng)村“大文化”建設(shè)，是省委、省政府經(jīng)過充分調(diào)研，為全面提高農(nóng)民素質(zhì)、提高其生存能力和生活質(zhì)量，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而作出了一項(xiàng)重要決策。所謂農(nóng)村“大文化”建設(shè)是指農(nóng)村基層文化是一種大文化，不是部門文化、行業(yè)文化和“小文化”。它是以人為本，以滿足農(nóng)村群眾“求富、求知、求樂”為基礎(chǔ)，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技致富為主題，以提高農(nóng)村群眾生存能力和生活質(zhì)量為目的的文化建設(shè)。主要有五個特點(diǎn)，一是主題大了，由單純的求富轉(zhuǎn)變?yōu)榍蟾弧⑶笾颓髽罚欢穷I(lǐng)域大了，過去農(nóng)村文化建設(shè)只涉及文化部門，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、教育、科技等各個部門、各個領(lǐng)域都要滲透進(jìn)來；三是機(jī)構(gòu)大了，不單純是文化部門抓，方方面面都要抓；四是投入大了，對文化建設(shè)的投入不僅局限在文化部門一家；五是作用大了，農(nóng)民在文化建設(shè)中所獲得的利益會大大提高，效果會更明顯。根據(jù)省委的要求，當(dāng)前抓好“大文化”建設(shè)，就是要突出抓好“一推雙帶”活動，并把此項(xiàng)活動作為推進(jìn)農(nóng)村大文化建設(shè)的一個重要載體。各級農(nóng)業(yè)、科技、教育、廣電、文化、勞動、公安、司法、工商、稅務(wù)、金融等部門要充分認(rèn)識到自己是農(nóng)村大文化建設(shè)的主力軍，要自覺參與到“一推雙帶”活動中去，以此推動農(nóng)村大文化建設(shè)的深入開展。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)“一推雙帶”活動的各項(xiàng)任務(wù)

開展“一推雙帶”活動，關(guān)鍵是推動農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，只有推動了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。在開展“一推雙帶”活動中，要突出推動勞動力轉(zhuǎn)移這條主線，重點(diǎn)抓好以下四方面的工作。

1、扎扎實(shí)實(shí)地開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市農(nóng)村富余勞動力中大部分人的科技文化素質(zhì)偏低，缺少從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所需的勞動技能，這是制約農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。盡快提高這些人的素質(zhì)和技能，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力大幅度轉(zhuǎn)移的重要條件，也是全面開展“一推雙帶”活動的重要內(nèi)容。因此，要把培訓(xùn)工作作為推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)來抓。一是各縣（市）區(qū)要對農(nóng)村勞動力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村勞動力的從業(yè)結(jié)構(gòu)，富余勞動力數(shù)量、文化素質(zhì)、技能、就業(yè)需求等情況，在此基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)規(guī)劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容。二是各縣（市）區(qū)文明辦要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門，按照全市的統(tǒng)一部署，制定培訓(xùn)計(jì)劃，各部門特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及站、辦、所，要結(jié)合各自實(shí)際落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，做到既有分工，又有合作；既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，確保培訓(xùn)工作按規(guī)劃、有步驟、有重點(diǎn)地落實(shí)到基層。三是在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，易于農(nóng)民接受。要通過多種渠道、采取多種形式開展培訓(xùn)活動。可以通過舉辦短期培訓(xùn)班、專題講座或開辦農(nóng)民學(xué)校等，進(jìn)行直接的課堂教育，也可以利用廣播、電視等媒體開展多樣化的教育，還可以開展典型參觀和經(jīng)驗(yàn)交流等實(shí)踐教育。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要積極探索培訓(xùn)工作與勞動力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制，努力把“轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)與就業(yè)介紹、生產(chǎn)服務(wù)等融為一體。要鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場和有關(guān)單位簽訂合同，做到按需定向培訓(xùn)。

2、廣泛開展“能人帶動”活動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收致富。保護(hù)農(nóng)民的最根本出路在于使農(nóng)民從土地中解放出來。當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動力多和農(nóng)民隱型失業(yè)，已成為制約農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照“多村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，依托資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以促進(jìn)非種植產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)的機(jī)會，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。

近幾年來，我市各級黨委和政府積極進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，取得了一定的效果，涌現(xiàn)出一大批頭腦靈活、眼界開闊、致富本領(lǐng)強(qiáng)、社會影響大的致富能人。發(fā)揮這些能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金信息、市場銷售、外出務(wù)工經(jīng)商等諸多方面的優(yōu)勢，帶動廣大農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目開發(fā)，盡快從傳統(tǒng)種植業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，是開展好“一推雙帶”活動的一項(xiàng)重要措施，也是發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，建立新型社會主義農(nóng)村人際關(guān)系的一個重要途徑。

開展能人帶動活動，一是要選拔建立好能人隊(duì)伍。各地要從思想和能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入等方面，層層推薦和嚴(yán)格考核，推選出縣（市）區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級能人，建立健全能人隊(duì)伍。二是要組織結(jié)對幫帶。按照“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、互惠互利、自主自愿、層層幫帶”的原則，引導(dǎo)能人與還沒有富裕起來的農(nóng)戶結(jié)對幫帶，幫助被帶動人共同致富。三是要發(fā)展能人產(chǎn)業(yè)。要把“能人帶動”活動和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。通過能人帶動，加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，以吸納更多的農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、采取有效措施，擴(kuò)大農(nóng)民勞務(wù)輸出，大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。在一定意義上講，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的有效手段和關(guān)鍵措施。在全市開展“一推雙帶”活動，實(shí)現(xiàn)推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，要著力抓好五個工作環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)克服封閉保守的思想障礙。通過有效的宣傳引導(dǎo)工作，破除干部怕?lián)L(fēng)險、家長怕子女出去不安全、農(nóng)民怕出去賺不到錢的思想顧慮，在全市廣泛形成發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的共識。二是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織工作。推動勞務(wù)輸出由群眾盲目自發(fā)外出向有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃輸出轉(zhuǎn)變。要由各級勞動部門牽頭，農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、群團(tuán)等部門協(xié)作配合，成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、宣傳動員、政策規(guī)范、信息服務(wù)等工作。縣、鄉(xiāng)要建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)服務(wù)中心，村級要建立服務(wù)站，形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)。三是大力組織開展農(nóng)村勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)。勞動力能否轉(zhuǎn)出去，勞動者素質(zhì)是關(guān)鍵。要對農(nóng)村勞動力按戶摸底，按特長建立人才檔案，根據(jù)市場用工需求，有針對性的開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技知識水平、從業(yè)能力和專業(yè)技能，教育農(nóng)民樹立適應(yīng)市場要求的開放意識和新觀念。四是建立輸出窗口，加強(qiáng)信息服務(wù)。積極創(chuàng)造條件在大城市設(shè)立勞動力輸出“窗口”，與當(dāng)?shù)赜霉挝唤⒊Ｄ暧霉f(xié)作關(guān)系，組織好定向輸出，大批量、常年輸出勞動力。各級勞務(wù)輸出服務(wù)組織要定期用工信息，使廣大農(nóng)民及時做出選擇，避免盲目流動。與此同時，要充分發(fā)揮典型的引路作用和干部的帶頭作用，形成“一人帶十人，十人帶一屯，一屯帶全村”的效應(yīng)。五是加速土地流轉(zhuǎn)，推動勞動力轉(zhuǎn)移。在認(rèn)真落實(shí)中央延長土地承包期政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化土地所有權(quán)，明確發(fā)包權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，建立健全土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)制度規(guī)定，給農(nóng)民吃上“定心丸”，打消“人走地誰種，打工回來無地種”的擔(dān)憂，加速推動勞動力轉(zhuǎn)移。

4、完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供保障。“一推雙帶”活動是個系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面。要放手發(fā)動農(nóng)民群眾去實(shí)踐、去創(chuàng)造。同時，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，避免走彎路。一是要加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，特別要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。三是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供信息和市場預(yù)測，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)與市場的接軌。四是要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好科技文化中心、技術(shù)推廣中心、科技協(xié)會、電教中心和職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等，提高農(nóng)民使用新技術(shù)的能力，使科技成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是要積極發(fā)展農(nóng)村中介組織，把市場信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道更直接、更有效地帶給農(nóng)民，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“一推雙帶”活動順利實(shí)施

開展“一推雙帶”活動，是精神文明建設(shè)發(fā)揮育人職能，為物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐活動，是農(nóng)村精神文明建設(shè)工作思路和方法的創(chuàng)新，是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)任務(wù)的載體和途徑。各級黨委和政府必須高度重視，從踐行“三個代表”重要思想，落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證“一推雙帶”活動順利實(shí)施。

1、統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)把“一推雙帶”活動擺上重要工作日程。“一推雙帶”活動是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)提高和增收致富的有效載體，各級黨委和政府要站在落實(shí)黨的十六大精神，踐行“三個代表”重要思想的高度，把“一推雙帶”活動切實(shí)納入工作日程，作為當(dāng)前和今后一個時期解決“三農(nóng)”問題和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)來抓。要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的大局出發(fā)，采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。各縣（市）區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，帶頭研究、解決工作中遇到的問題和困難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。先期試點(diǎn)的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要帶頭加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極為全市開展活動積累經(jīng)驗(yàn)。

2、加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。開展“一推雙帶”活動，涉及面廣，任務(wù)艱巨，需要方方面面的共同努力。各級文明委作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，各級文明辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，將“一推雙帶”活動的各項(xiàng)工作分解細(xì)化，按步驟落實(shí)。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，各相關(guān)單位要積極主動的配合涉農(nóng)部門的工作，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，相互配合，形成合力。

3、求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效。“一推雙帶”活動是對精神文明建設(shè)工作者和廣大農(nóng)民群眾在思想觀念、思維習(xí)慣等方面的一次挑戰(zhàn)，是精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)突破。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常下基層調(diào)查研究，深入了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級黨政組織在確定工作目標(biāo)和計(jì)劃時，一定要因地、因時制宜。在條件好，已有工作基礎(chǔ)的地方，“一推雙帶”活動開展的規(guī)模可以大一些，進(jìn)展可以快一些。在條件不成熟的地區(qū)，可以先行試點(diǎn)，逐步摸索經(jīng)驗(yàn)。要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“一推雙帶”活動。

4、以城帶鄉(xiāng)，動員各級文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對共建。各級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位要積極與農(nóng)村的行政村結(jié)成對子，充分發(fā)揮城市的文化輻射作用，影響和促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)；要從大處著眼，小處著手，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)致富項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移辦實(shí)事，解難題。近年來各地組織文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對共建的做法，要加以總結(jié)和推廣。同時，要鼓勵更多的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對共建，促進(jìn)全市農(nóng)村面貌的明顯改變。

5、統(tǒng)籌兼顧，把“一推雙帶”活動與其它農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來。我市今年農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)十分艱巨，“一推雙帶”活動作為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的主線，要與全市正在開展的“抗聯(lián)英雄路”創(chuàng)建、文明樣板路創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和十星級文明戶創(chuàng)建等活動有機(jī)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，相互促進(jìn)，共同提高。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案范文5

2009年7月，自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī)，同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認(rèn)識，明確方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺階。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件

近年來，全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo)，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，做了大量扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅(jiān)強(qiáng)決心，看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅(jiān)持對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚(yáng)偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚，廣泛開展移風(fēng)易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。

（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實(shí)施，各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實(shí)措施，不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達(dá)90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀(jì)教育的場所，科技培訓(xùn)的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo)，緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點(diǎn)抓了110國道、*高速公路、固查線、*線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)共建示范點(diǎn)上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位，分成30個組，由組長單位負(fù)責(zé)，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，堅(jiān)持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè)，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭，按照規(guī)劃科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設(shè)加強(qiáng)，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo)，全面加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點(diǎn)重點(diǎn)抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點(diǎn)到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

（四）堅(jiān)持多辦實(shí)事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠。多年來，全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切解決的問題，堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦一些實(shí)事好事，使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到精神文明帶來的實(shí)惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo)，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動的實(shí)效，受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認(rèn)真實(shí)施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項(xiàng)制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，效果進(jìn)一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法，發(fā)揚(yáng)成績、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。

二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)

當(dāng)前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風(fēng)尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，推動精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步提高對新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村社會的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）把握重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn)，以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實(shí)事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點(diǎn)入手，以點(diǎn)帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。

l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)牧民。

農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體，是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個主題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強(qiáng)黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強(qiáng)競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強(qiáng)民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn)，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭”活動。“五進(jìn)三爭”活動的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動進(jìn)農(nóng)家，爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù)，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進(jìn)三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展，把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批市場意識強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。

2、選準(zhǔn)突破口，推動全局工作。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，務(wù)求突破，帶動全局。當(dāng)前，我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。

一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后，必須著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，切實(shí)加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。

三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來，努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。

3、切實(shí)建好試點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動作用。

抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，又必須抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點(diǎn)。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補(bǔ)什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實(shí)抓好試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點(diǎn)的帶動作用，及時總結(jié)試點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。

4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾，多辦好事實(shí)事。

服務(wù)群眾、多辦實(shí)事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，必須堅(jiān)持從具體事情抓起，從一件一件的實(shí)事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點(diǎn)，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實(shí)事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實(shí)惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實(shí)事，必須高度重視，認(rèn)真組織、務(wù)求實(shí)效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點(diǎn)村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點(diǎn)村，重點(diǎn)幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件，建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一，努力使結(jié)對幫扶形成長效機(jī)制。各級文明辦要加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會

加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實(shí)踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。

全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗(yàn)交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī)，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程，精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下，要結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，明確加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)，拿出具體的實(shí)施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。

2、從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。

農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，是一個歷史進(jìn)程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點(diǎn)規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項(xiàng)目，使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點(diǎn)，把重點(diǎn)放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上，在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點(diǎn)來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項(xiàng)創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發(fā)熱情，形成合力。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案范文6

為了進(jìn)一步推動我校綜合治理工作的深入開展，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，結(jié)合“創(chuàng)建安全文明校園”活動，按照預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，認(rèn)真落實(shí)校園治安保衛(wèi)的各項(xiàng)措施，努力創(chuàng)造一個管理有序，防控有力，環(huán)境整治，校風(fēng)良好的安全文明校園。根據(jù)縣、鄉(xiāng)綜治委的有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、總體要求：

進(jìn)一步明確校長為學(xué)校安全文明創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，層層落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，大力開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析可能影響我校安全穩(wěn)定的各種不安定因素，及早預(yù)防，掌握工作主動權(quán)。以整治校園及周邊治安狀況為切入口，消除各類治安安全隱患。及時打擊處置侵害師生權(quán)益的各種違法犯罪行為，創(chuàng)造良好的校園秩序和校園環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，有效遏制青少年違法犯罪。把創(chuàng)建安全文明校園活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，不斷優(yōu)化教書育人的良好環(huán)境。

二、工作任務(wù)及措施：

（一）切實(shí)維護(hù)校園政治穩(wěn)定

1、要從實(shí)踐“三個代表”思想的高度，充分認(rèn)識維護(hù)校園穩(wěn)定工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生的責(zé)任感。

2、建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。及時掌握師生的思想動態(tài)。嚴(yán)格情況信息報告制度。及時處置可能影響學(xué)校穩(wěn)定的各類不安定因素。努力把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。

（二）建立和完善責(zé)任制，規(guī)范校園安全防范基礎(chǔ)建設(shè)

1、學(xué)校要把創(chuàng)建工作納入年度工作的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)具體工作措施，及時進(jìn)行總結(jié)。校長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作第一責(zé)任人的職責(zé)，層層簽訂管理責(zé)任書，把工作落到實(shí)處。

2、規(guī)范重點(diǎn)要害安全防范建設(shè)：針對學(xué)校貴重教學(xué)儀器、設(shè)備現(xiàn)狀，設(shè)置并完善必要的技術(shù)防范設(shè)施，配齊配強(qiáng)人防力度，力爭做到萬無一失。

3、完善各類規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，長效管理，并建立健全學(xué)校安全保衛(wèi)工作綜合臺帳。

（三）開展校園及周邊治安環(huán)境的重點(diǎn)治理，積極打擊影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生權(quán)益的違法犯罪行為。

1、繼續(xù)深入開展校園及周邊治安環(huán)境的重點(diǎn)治理工作。及時掌握和分析影響本校及周邊安全穩(wěn)定的不良因素。確定今年整治工作的重點(diǎn)和措施，學(xué)校要經(jīng)常性的加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，取得支持，認(rèn)真發(fā)揮職能部門的作用，積極指導(dǎo)學(xué)校開展創(chuàng)建活動，為落實(shí)我校各項(xiàng)整治措施，確保整治工作真正真情為學(xué)校排憂解難，解決深層次問題的作用，保證創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理，保證學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備和物品符合安全要求，科學(xué)開展各項(xiàng)教育教學(xué)活動。要積極做好學(xué)生傷害事故的預(yù)防和學(xué)生安全保護(hù)工作，妥善處理校園傷害事故，保障學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。深入開展“四五”普法教育。認(rèn)真履行教育、管理和保護(hù)的法定職責(zé)。采取有效措施，真正把學(xué)生的安全工作放到重要位置，切實(shí)把保護(hù)學(xué)生安全和預(yù)防學(xué)生傷害工作落到實(shí)處。

3、充分發(fā)揮法制副校長的作用。今年我校繼續(xù)聘請鄉(xiāng)黨委分管政法的副書記擔(dān)任法制副校長，爭取他們能積極參與學(xué)校有關(guān)治安綜合治理工作，配合學(xué)校抓好法制教育，幫助學(xué)校開展校園及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境。

（四）深化安全文明校園創(chuàng)建活動措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建安全文明校園活動，把它作為加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與道德風(fēng)尚，環(huán)境優(yōu)美、便民服務(wù)等各項(xiàng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真布置，落實(shí)責(zé)任。

2、實(shí)事求是，制定規(guī)劃。學(xué)校要全面調(diào)查，在掌握情況的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是，制定本校的創(chuàng)建規(guī)劃。

3、廣泛宣傳，深入發(fā)動。學(xué)校要結(jié)合“四五”普法宣傳等工作，采取多種形式如廣播、黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、目的和要求，爭取全校師生人人參與，推動學(xué)校創(chuàng)建工作的深入開展。

4、統(tǒng)籌兼顧，講求實(shí)效。創(chuàng)建活動要與加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)政治思想工作，創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)工作相結(jié)合；與創(chuàng)建治安安全單位活動相結(jié)合。同時加大人防、技防經(jīng)費(fèi)投入，努力提高校園的防控能力。