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關(guān)于社區(qū)的調(diào)研報告范文1

市政協(xié)提案與科教文衛(wèi)委員會

目前，我市城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制存在許多弊端，城鎮(zhèn)社區(qū)的作用未能得到充分發(fā)揮，隨著海南國際旅游島建設(shè)步伐的加快，我市現(xiàn)有的社區(qū)管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。如何才能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，建設(shè)一個民主自治、誠信友愛、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，帶著這些問題，我們深入我市7個社區(qū)進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我市社區(qū)的基本情況

（一）社區(qū)管轄?wèi)魯?shù)、總?cè)丝凇Ｄ壳?，我?*城區(qū)共有7個社區(qū)：XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)。10個社區(qū)管轄?wèi)魯?shù)：22191戶，總?cè)丝冢?2814人。其中，XX社區(qū)7302戶，25793人；XX社區(qū)2921戶，10079人；XX社區(qū)1360戶，5213人；XX社區(qū)1899戶，7267人；XX社區(qū)3918戶，11301人；XX社區(qū)3506戶，14872人；XX社區(qū)1285戶，8289人。

（二）社區(qū)辦公環(huán)境、辦公條件、公共設(shè)施情況

1、辦公環(huán)境：一般，有的社區(qū)辦公環(huán)境偏離居民區(qū)。

2、辦公條件：辦公條件差，辦公設(shè)備陳舊老化且不足，無網(wǎng)絡(luò)，無遠(yuǎn)程教育，辦公設(shè)施十分有限。

3、公共設(shè)施：公共設(shè)施嚴(yán)重匱乏，即使有也是陳舊、破敗不堪；沒有群眾活動場所。

（三）社區(qū)工作人員基本情況

1、總?cè)藬?shù)：49人。

2、人員編制情況：社區(qū)居委會兩委均未列入國家工作人員編制。

3、工作人員文化程度：大學(xué)本科2人，占4.08%;大專13人，26.53%；高中32人，65.31%；中專1人，占2.04%；初中1人，2.04%。

（四）工資待遇及福利、社會保障情況

書記兼主任，每月工資800元（含社會五項保險），其他6名干部每月600元（含社會五項保險）。居委會專職人員的勞動報酬政府界定為誤工補貼，目前扣除社保個人部分和每月從補貼中留存30%作為績效獎金，實際剩余不足260元。

二、城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

（一）管理體制有點亂，社區(qū)自治程度較低。

居民委員會組織法規(guī)定居委會是居民的自治組織，政府對居委會負(fù)有指導(dǎo)作用，居委會協(xié)助政府工作?？扇粘９ぷ髦校芾眢w制有點亂，一方面，鎮(zhèn)政府給居委會派工作、下任務(wù)，居委會儼然成了鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)，而且在政府的眼中，居委會突出了基層政權(quán)的職能，忽略了居民自治的功能；另一方面，社區(qū)居委會的工作人員的定位有點尷尬，不僅要日常服務(wù)居民，而且要像政府工作人員那樣完成政府?dāng)偱傻墓ぷ鳎鰠s不是工資，而是可憐的誤工補貼。據(jù)了解，社區(qū)居委會存在著攤派任務(wù)多、完成情況和工資掛鉤、沒完成任務(wù)就克扣工資的現(xiàn)象，居委會工作人員多有怨言。

社區(qū)居民自覺參與程度不高，沒有形成社區(qū)居民自治的制度。除了日常辦理居民事務(wù)，大部分時間都忙于完成政府或政府部門下派的工作。社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識淡??；社區(qū)無資源性收入，每月只靠**鎮(zhèn)政府撥給1000元，工作經(jīng)費有限，經(jīng)費制約其自治活力；社區(qū)人事、勞務(wù)用工等無自主性；由于政府對社區(qū)的扶持不夠到位，沒有放權(quán)給居委會行使，使居委會在平時開展工作過程中未能從各方面體現(xiàn)自治效果。

（二）社區(qū)的組織機構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)合理。**鎮(zhèn)7個社區(qū)居委會，所轄人口數(shù)量差別很大，有些居委會轄區(qū)才5000余人，而部分居委會所轄人口卻超過10000人，有的甚至超過25000人。但我市社區(qū)居委會的干部配置，不管社區(qū)面積多大、人口多少均統(tǒng)一配備7名專職干部，即現(xiàn)行的“一正六副”，沒有一定的梯度、幅度。這種一刀切的配置方式造成了社區(qū)工作量的不平衡，平時上級下達工作任務(wù)后，人口多、面積大的居委會所承擔(dān)的工作量和工作難度均比人口少、面積小的居委會大，造成了任務(wù)完成總是滯后，考核評比成績跟不上，無形中影響了居委會干部的積極性。

（三）社區(qū)承受權(quán)責(zé)不夠合理，工作量、工作范圍等與工資待遇不相對應(yīng)。**市委市政府2002有關(guān)社區(qū)居委會建設(shè)的9號文件已清晰明確地規(guī)定了社區(qū)的職權(quán)，但是有些完全是只有政府職能部門才能行使的權(quán)責(zé)也被推到社區(qū)，這就不夠合理，如銀行貸款、工商執(zhí)照辦理，要求出示房產(chǎn)證明等，就不該要求社區(qū)居委會出示，而應(yīng)直接由當(dāng)事人向相關(guān)單位出示。由于工作量、工作范圍等與工資待遇不相對應(yīng)，對社區(qū)的工作成效會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

（四）社區(qū)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，社區(qū)公共設(shè)施短缺，辦公條件亟待改善。社區(qū)建設(shè)的投入沒能跟社會的步伐一同增加。公共設(shè)施建設(shè)不健全，群眾的活動場所沒有得到重視。社區(qū)居委會除了辦公場所外，沒有其他公共設(shè)施，尤其是文化、體育、娛樂設(shè)施根本沒有；社區(qū)居委會的辦公條件相當(dāng)簡陋，缺乏電腦、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等。有的社區(qū)水電都沒有，更別提信息化辦公了。

（五）社區(qū)人員工資待遇偏低，補貼沒有保障。政府規(guī)定社區(qū)工作人員的報酬不是工資范疇，而是誤工補貼，所以不能像其他工作人員那樣浮動調(diào)資。目前社區(qū)工作人員的待遇是每月政府留存補貼的30%和社保個人應(yīng)交部分，實際僅剩260元，2011年3—5月份更是克扣了城區(qū)居委會所有工作人員的補貼，僅剩每月50元。社會保障于2008年開始得到落實，但程度較低。由于社區(qū)人員工作負(fù)擔(dān)過重，待遇偏低，導(dǎo)致他們積極性不高，工作被動。

（六）社區(qū)隊伍整體素質(zhì)低，社區(qū)干部隊伍建設(shè)與新形勢下社區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)。社區(qū)隊伍培訓(xùn)滯后，尤其是文化、職業(yè)培訓(xùn)較少，一般干部從未獲得外出學(xué)習(xí)考察的機會。由于社區(qū)人員本身學(xué)歷整體偏低，加上缺乏培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平得不到提高，跟不上發(fā)展的要求，與社會和群眾的需求差距甚遠(yuǎn)。

三、加強我市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的建議和對策

（一）出臺政策，規(guī)范管理。市政府應(yīng)抓緊研究制定有關(guān)加強全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的政策性意見，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，明確工作重點和內(nèi)容，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，有計劃有步驟地扎實推進。在“十二五”期間，對全市城鎮(zhèn)社區(qū)居委會進行分類建設(shè)和整治，每年都確定硬性任務(wù)，并納入工作目標(biāo)考核。

（二）理順內(nèi)外關(guān)系，推進政府和社區(qū)職能各自歸位。有關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格按照居委會組織法的有關(guān)規(guī)定，明確限定社區(qū)職權(quán)，對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)承擔(dān)的行政職能進行梳理和職能剝離，把原由他們承擔(dān)的行政管理和行政執(zhí)法職能移交給政府相關(guān)部門，建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的新型“條塊”關(guān)系，實現(xiàn)政府職能歸位；將原屬于各社區(qū)的社會性、群眾性工作，移交給社區(qū)組織承接，將服務(wù)重心下移，實現(xiàn)黨和政府及群眾自治組織對社區(qū)的有序和高效管理。

（三）加強居民自治意識，完善社區(qū)民主自治功能。社區(qū)居民對社區(qū)自治組織的人事?lián)碛型耆灾鞯倪x擇與決定權(quán)，對社區(qū)的公共事業(yè)和公益事務(wù)擁有完全的管理權(quán)。要通過組建社區(qū)監(jiān)事會等形式，為居民直接參與監(jiān)督提供制度保障，讓居民充分參與到社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)管理建設(shè)中去。社區(qū)自治組織要通過開展各種宣傳教育活動和豐富多彩的文體活動來引導(dǎo)和吸引社區(qū)居民參與管理，最終達到逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)。

關(guān)于社區(qū)的調(diào)研報告范文2

一、 我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自2006年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是2007年3月園區(qū)管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設(shè)，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來工業(yè)強縣的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家，其中升達地板即將開工建設(shè)。

四是一區(qū)三園協(xié)調(diào)推進。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項目推進困難

(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的優(yōu)勢，才能走通走活工業(yè)強縣之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城退二進三企業(yè)向兩翼轉(zhuǎn)移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強化工業(yè)強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結(jié)論的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟的興起打下堅實基礎(chǔ)。建議在全縣開展工業(yè)強縣大討論活動，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)的共識。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

思想大解放，園區(qū)大發(fā)展，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破條條、框框、本本，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成七通一平后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的零收費制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2007年其主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)七通一平建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū)1.89平方公里完成七通一平共需資金35000萬元，到2012年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據(jù)了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產(chǎn)業(yè)集群項目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標(biāo)1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙還很多。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實行了授權(quán)辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局，一個辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達到三符合(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費實行零費制、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機制有關(guān)。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險。如按目前的運行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗，責(zé)成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)七通一平的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實行招標(biāo)拍賣，以商補工收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強調(diào)管好土地而忽視了用好土地，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時近幾年我縣運用市上批準(zhǔn)實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實現(xiàn)占補平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)2000畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進。

(五)創(chuàng)新機制，調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運作模式。對園區(qū)企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發(fā)展的運行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時，強化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。實行縣級行政事業(yè)性費用零收費制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費用，園區(qū)代辦的方式進行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結(jié)，不能因為部門的原因貽誤建設(shè)進度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強拆。

(六)嚴(yán)格管理，維護園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會效益。引進項目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點，堅持四不要，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止跑馬圈地。三是建立完善入園企業(yè)退出機制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟糾紛。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督。責(zé)成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

關(guān)于社區(qū)的調(diào)研報告范文3

__華僑經(jīng)濟區(qū)（原佛山市__華僑農(nóng)場）地處我市三水區(qū)西北部，是國家在1978年至1979年越南排華期間為接收安置被迫遷回國的大批歸難僑而設(shè)的國有農(nóng)場，也是我市唯一集中安置歸難僑的國營華僑農(nóng)場。當(dāng)時共接收越南歸難僑2652人（稱第一代歸僑），成為我市歸難僑較為集居的地區(qū)。

__華僑經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有歸僑1644人，僑眷788人，共691戶，其中第一代歸難僑345戶，僑眷346戶，各占50，目前歸難僑住戶中，人均居住面積不足5平方米的有322戶，占?xì)w難僑住戶的93。由于當(dāng)時接收歸難僑時間緊，任務(wù)重，僅建造了簡易的磚瓦結(jié)構(gòu)平房作為安置房。這些平房經(jīng)過28年的風(fēng)雨剝蝕大多數(shù)殘破不堪成了危房?，F(xiàn)在，歸難僑的子女大部分已經(jīng)長大成家，不少仍和父母住在一起，有的甚至是幾代同堂，住房十分擁擠，最為典型的是有一家四代5對夫婦同住在面積只有30平方米的房屋內(nèi)。每當(dāng)臺風(fēng)季節(jié)到來的時候，經(jīng)濟區(qū)干部就要四處奔走，上門疏散群眾，以防危房倒塌傷及歸僑生命。

二、__華僑經(jīng)濟區(qū)歸難僑住房困難的主要原因

一是舊有的農(nóng)場管理體制滯后，制約了__的經(jīng)濟發(fā)展，直接影響歸難僑住房環(huán)境的改善。1978年、1979年間大批來自越南的歸難僑被安置到了__，成立了華僑農(nóng)場，從事著“甜蜜的事業(yè)”——種蔗、制糖。上世紀(jì)90年代初起，國內(nèi)糖價走低，__糖廠同國內(nèi)其他制糖企業(yè)一樣走向虧損，直至破產(chǎn)，農(nóng)場集體經(jīng)濟狀況每況愈下，職工的醫(yī)療費用不保，甚至連工資發(fā)放都有困難。從事的“甜蜜事業(yè)”變得越來越苦澀。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，限制了__歸難僑生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境的優(yōu)化。農(nóng)場改制前，__被稱為珠三角的“北大荒”，當(dāng)時的道路、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，這樣一來拉大了與區(qū)外的發(fā)展距離。

三是缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)使歸難僑的經(jīng)濟狀況停滯不前。由于農(nóng)場改制前沒有及時引導(dǎo)歸僑從事其它種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，慢慢地養(yǎng)成了“等、靠、要”的思想過日子，致使農(nóng)場的財政負(fù)擔(dān)越來越沉重，最終歸難僑的溫飽都成了問題。

三、推進__歸難僑安居工程的基本對策

（一）加快經(jīng)濟區(qū)發(fā)展是改善歸難僑住房環(huán)境推進安居工程建設(shè)的基礎(chǔ)。近幾年來，佛山市委、市政府十分重視和關(guān)心__華僑經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，出臺了一系列有利于__華僑經(jīng)濟區(qū)改革發(fā)展的/！/優(yōu)惠政策。一是改革深化了農(nóng)場管理體制。1998年12月，佛山市政府為適應(yīng)__經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，撤消原舊有的農(nóng)場管理體制，成立了__華僑經(jīng)濟區(qū)。20__年移交三水區(qū)管理后，區(qū)里向__派出了行政機構(gòu)，逐漸解決了“企業(yè)辦社會”的難題。二是加大了改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。1999年以來，市政府及有關(guān)部門共投資1.4億多元完成了__干線公路、漫江橋、堤圍、水庫、高壓線路等項目的改造和建設(shè)，使__歸難僑生產(chǎn)、生活條件和投資環(huán)境得到了改善。三是落實財政轉(zhuǎn)移支付，解決了職工養(yǎng)老保險等問題。在市政府的扶持下，解決了1998年以前拖欠的600多萬元甘蔗款、醫(yī)療款和工資，并解決了原農(nóng)場職工社保問題。市委、市政府這一系列的優(yōu)惠政策和扶助措施為__歸難僑改善人居環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)于社區(qū)的調(diào)研報告范文4

按照縣委《關(guān)于開展“入戶進村訪企”大調(diào)研，深化“四帶一聯(lián)”活動的安排意見》的通知要求，集中一個月時間開展“入戶進村訪企”大調(diào)研，為確保調(diào)研工作取得實效，進一步深化“四帶一聯(lián)”活動，不斷將學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，現(xiàn)提出如下安排意見。

一、目標(biāo)要求

通過開展以“三帶三問三幫”為主要形式的“入戶進村訪企”調(diào)查研究活動，全面掌握影響和制約全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，真正摸清找準(zhǔn)群眾所急、所想、所需和所盼，真正摸清找準(zhǔn)執(zhí)政與為民、發(fā)展與富民、穩(wěn)定與和諧的最佳結(jié)合點、切入點、著力點，真正把縣委、縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處，確保任務(wù)到鄉(xiāng)、分解到村、落實到戶，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

“入戶進村訪企”調(diào)查研究活動與我們開展的“四帶一聯(lián)”活動“帶理論下基層，帶問題訪專家，帶項目進百村，帶骨干強班子,聯(lián)產(chǎn)(企)業(yè)富百姓”的內(nèi)容互為結(jié)合,同步推進。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，本次調(diào)研活動分為兩組同時進行,要求以帶政策、帶信息、帶服務(wù)，問政于民、問需于民、問計于民，幫定規(guī)劃、幫抓項目、幫解困難（簡稱“三帶三問三幫”）為主要調(diào)研形式，通過座談交流、實地走訪、問卷調(diào)查和資料分析，切實做到村不漏戶、社區(qū)不漏商業(yè)門店，確保入戶率、走訪商業(yè)門店率達到百分之百。

三、階段任務(wù)

調(diào)研活動從20__年4月1日至4月30日結(jié)束。

1、扎實開展“三帶”活動。一是帶政策。包括黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國“兩會”精神和縣委、縣政府實施民生工程以及應(yīng)對金融危機影響、推動科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是帶信息。包括中省市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的資金投向信息，先進適用生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場需求等信息。三是帶服務(wù)。竭力為群眾、企業(yè)提供各種力所能及的生產(chǎn)生活服務(wù)。要求進村入戶、入企、入門店，“面對面”溝通，“一對一”宣傳，通過實地調(diào)研，交流、座談、辦學(xué)習(xí)專欄等形式，擴大宣傳覆蓋面。

2、扎實開展“三問”活動。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊扣“立足強縣富民，優(yōu)化投資環(huán)境，推進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好三原”活動實踐載體，把積極應(yīng)對當(dāng)前金融危機影響、保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線、深入群眾開展“三問”活動。一問政于民。問對當(dāng)前中省市縣出臺的各項政策及貫徹落實情況有什么看法；問目前我們發(fā)展是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和三原實際；機關(guān)干部服務(wù)群眾的精神狀態(tài)、工作能力等。二問需于民。問城鄉(xiāng)群眾家庭收入、住房、生活保障、子女就業(yè)、子女教育以及基本醫(yī)療等情況；問對低保戶、五保戶、生活困難家庭等相關(guān)政策的落實情況，以及需要解決的困難；問村干部的工作困難、補貼待遇、離任養(yǎng)老情況；問企業(yè)、門店和產(chǎn)經(jīng)營情況等。三問計于民。問對開展學(xué)習(xí)實踐活動的提升黨的執(zhí)政能力、加強基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動全縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)科學(xué)發(fā)展有什么好的意見和建議。通過組織每戶群眾、每戶企業(yè)、每家門店填寫《征求意見表》、《勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計表》、了解社情民意，摸清吃透情況。

3、扎實開展“三幫”活動。一幫定規(guī)劃。幫助基層進一步理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，議定發(fā)展措施；幫助每個村制定以農(nóng)民增收為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；幫助群眾制定增收致富規(guī)劃；戶戶簽訂20__年農(nóng)民增收明白卡，并在此基礎(chǔ)上對村20__年農(nóng)民收進行統(tǒng)計匯總；幫助每戶企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，不斷提高自主創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險能力。二幫抓項目。對企業(yè)、村組和城鄉(xiāng)居民正在實施和即將實施的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和民生工程等項目，未開工的，幫其早日開工建設(shè)；已經(jīng)開工的，促其加快建設(shè)進度，早日建成投產(chǎn)達效。三幫解困難。幫助城鄉(xiāng)群眾、企業(yè)及商業(yè)門店解決實際困難和問題。采取“一幫一”、“多幫一”等形式，與企業(yè)、村組及社區(qū)簽定幫扶協(xié)議書，制定幫扶方案，明確幫扶內(nèi)容，落實幫扶措施，切實做到服務(wù)對象不脫貧、致富增收項目未實施，結(jié)對幫扶不脫鉤。

4、認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。各調(diào)研組要廣泛征求調(diào)研企業(yè)干部、職工、村組群眾、商業(yè)門店的意見和建議，圍繞他們的實際困難和需求，綜合各方面情況，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，調(diào)研報告中的問題和解決措施，要向調(diào)研對象公開。調(diào)研報告于　4月20日　前報學(xué)習(xí)實踐活動

辦公室。

四、工作要求

一精心組織實施。調(diào)研走訪是學(xué)習(xí)實踐活動第一階段一個重要環(huán)節(jié)和組成部分，時間緊任務(wù)重，影響廣泛。各組成員要精心安排，要以強烈的責(zé)任感，實事求是的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，扎實開展調(diào)查研究活動。

二各組要切實負(fù)責(zé)填寫“三表一卡”（征求意見表、勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計表、20__年鄉(xiāng)村農(nóng)民收入調(diào)查表、20__年農(nóng)民增收明白卡），認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。

關(guān)于社區(qū)的調(diào)研報告范文5

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實《安全生產(chǎn)法》和區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，主要做了三方面工作：一是落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，與轄區(qū)2200個生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體門店分別簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。二是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，組織機關(guān)干部和社區(qū)干部對社區(qū)120余家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全大檢查，排查隱患、督促整改。安全生產(chǎn)大檢查共進行了五次，填寫安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查登記表484份、下發(fā)整改指令書335份、口頭警告197家、向上級反映情況報告11次。三是突出抓好專項整治，對轄區(qū)主干道路上的小門店、小飯店等商鋪進行了摸底登記，共排查了1199家門店，其中無一類單位，證照不全或者存有安全隱患的二類單位67家，登記數(shù)量和質(zhì)量得到區(qū)安監(jiān)局的肯定，對67家門店逐一做工作，督促其辦理相關(guān)證照，消除隱患，3家已關(guān)閉取締，64家全部轉(zhuǎn)為三類，轄區(qū)未出現(xiàn)一例安全事故。

二、創(chuàng)新活動載體，彰顯實踐效果。

我辦事處黨委按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作要求，精心組織、周密部署、嚴(yán)格規(guī)定動作，創(chuàng)新活動載體，注重實踐效果。第一：創(chuàng)新活動載體，一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，實行黨員分類學(xué)習(xí)管理。隨著黨員成份多元化，結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，采取在職黨員“領(lǐng)學(xué)”、退休黨員“送學(xué)”、流動黨員“寄學(xué)”等方式，實行黨員分類學(xué)習(xí)管理，提高了學(xué)習(xí)效果。二是創(chuàng)新“服務(wù)”載體。創(chuàng)新“一支一特色”的服務(wù)載體，開展創(chuàng)建特色社區(qū)。堯園社區(qū)黨支部，開展文化活動進社區(qū)，中老年文藝活動隊，常年活躍在社區(qū)，特別是每逢春節(jié)、七一、八一、九九重陽節(jié)等重大節(jié)日，自編自導(dǎo)自演的三句半、小品、舞蹈、花鼓等多彩的節(jié)目為居民表演，豐富了居民的文化生活。第二深入調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告。我們緊密聯(lián)系辦事處和社區(qū)工作實際，確定調(diào)研課題，進行了認(rèn)真調(diào)研，形成了有深度的調(diào)研報告8份。其中辦事處主任田向宇《關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)和調(diào)研報告》獲得了堯都區(qū)第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動優(yōu)秀調(diào)研報告一等獎。對加強城市社區(qū)建設(shè)有獨到的見解和指導(dǎo)作用。

三、夯實基層基礎(chǔ)，強化綜合治理。

保穩(wěn)定我們做了五方面工作，一是與本轄區(qū)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書160余份。二是開展普法宣傳，落實法律“六進”活動，提高居民法律意識。三是加大矛盾糾紛排查和解決力度，由下訪變下訪，將各類矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，全年共調(diào)處16起，無一民轉(zhuǎn)刑案件。四是及時處置突發(fā)案件，今年11月14日，*街住戶100余人由于暖氣改造收費問題，阻止行人、車輛通行，我們及時介入，了解情況，同*街住戶代表、物業(yè)公司溝通協(xié)商，及時達成協(xié)議，避免了一起升級上訪，五是明確責(zé)任，責(zé)任到人，通過摸排，對轄區(qū)75名宗教人員、、有上訪苗頭的人員，專人負(fù)責(zé)，進行家訪，講政策、講形勢等方式進行24小時穩(wěn)控，確保國慶期間零上訪無重大事件發(fā)生，維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

四、加強社會保障，解決弱勢群眾困難。

在保民生上，我們做了以下幾方面工作：一是職業(yè)介紹和求職登記，登記就業(yè)困難人員258人，其中就業(yè)困難高校畢業(yè)生求職人員142人，職業(yè)介紹85人，“4050”人員靈活就業(yè)35人，公益性崗位安排10人。二是辦理企業(yè)離退休人員工資資格認(rèn)證1040人，其中遺屬30人，80歲以上的老人50人，對行動不便的老人實行預(yù)約上門服務(wù)。三是低保工作我們采取入戶調(diào)查、公示、集體研究上報，做到了公開、公平、公正，應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，讓符合條件的人享受低保，讓黨和國家的政策惠及民生。截至目前，新入戶調(diào)查94戶、上報低保43戶、調(diào)整128戶、調(diào)查上報廉租房保障對象26戶，審核廉租住房家庭30戶。四是辦理城市居民醫(yī)保1.5萬余份。

五、建立信息平臺，提高行政效能。

辦事處建立了社會化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳黨和國家的法律法規(guī)，方針政策，普及科學(xué)文化知識；及時報導(dǎo)轄區(qū)發(fā)生的大事要事；辦事處機關(guān)、社區(qū)綜治、計生、安全、民政等工作，實行網(wǎng)絡(luò)信息化動態(tài)管理；公開各種辦事程序，方便居民，提高了行政效能。

六、加強干部自身建設(shè)，提高執(zhí)政水平。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大居民對干部提出了更高的要求。在干部自身建設(shè)上，我們一是抓學(xué)習(xí)、二是在班子建設(shè)樹立“五種意識”。三是組織舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動演講。四是調(diào)整充實了五個社區(qū)居委會班子人員，調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性。通過開展活動把干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體思路上來。

辦事處班子堅持民主集中制，召開了民主生活會，形成了團結(jié)、和諧、創(chuàng)新、務(wù)實的工作氛圍，凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強，提高了執(zhí)政水平。

七、2010年工作計劃。

1、加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定。

2、抓好安全生產(chǎn)，落實單位、企業(yè)的主體責(zé)任，消除安全隱患，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。

3、抓好計劃生育，提高居民素質(zhì)。

4、抓好民生工程，完善社會救助。

關(guān)于社區(qū)的調(diào)研報告范文6

做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊貼我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際和紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，深入實際、深入基層、深入群眾，堅持以課題研究為龍頭，以工作研究和信息綜合為基礎(chǔ)，不斷健全調(diào)研工作機制，加強隊伍建設(shè)，增強調(diào)研合力，努力取得一批事關(guān)全局、對策可行的調(diào)研成果，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，為我縣反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。

二、工作理念

做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，必須牢固樹立以下兩種理念：

一是樹立“工作領(lǐng)先必須要調(diào)研領(lǐng)先”的理念。調(diào)查研究在整體工作中是處于最前端的重要一環(huán)，是任何一項重大工作決策前的基礎(chǔ)性工作，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。要密切關(guān)注新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新領(lǐng)域、新問題和新挑戰(zhàn)，注重調(diào)研先行，深入開展調(diào)查研究，確保工作領(lǐng)先。

二是樹立“工作深化必須靠調(diào)研成果轉(zhuǎn)化”的理念。必須貫徹“調(diào)以致用”的工作原則，把解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點，以調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用作為落腳點，積極把調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為工作指導(dǎo)，轉(zhuǎn)化為政策措施，轉(zhuǎn)化為處理具體問題的辦法，做到既要謀事，更要成事。

三、工作重點

（一）加強對全局性問題的調(diào)查研究。注重對反腐倡廉建設(shè)具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究。結(jié)合縣委、縣政府和縣紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出推動各項工作的對策和建議。

（二）加強對重點熱點難點問題的調(diào)查研究。緊密結(jié)合群眾反映強烈的熱點問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的難點問題，社會關(guān)注的焦點問題，加強對策研究。

（三）加強對規(guī)律性問題的調(diào)查研究。善于在實際工作中及時抓住傾向性、苗頭性問題，進行深入細(xì)致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，取得工作主動權(quán)。

（四）加強對工作經(jīng)驗的調(diào)查研究。及時總結(jié)各地各部門創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，為推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展提供新鮮經(jīng)驗。

四、工作機制

推動調(diào)研工作長期堅持、深入開展，激發(fā)調(diào)研工作活力，需要建立健全五大工作機制。

一是責(zé)任機制。建立調(diào)研工作責(zé)任制和調(diào)研課題目標(biāo)管理機制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他常委選題抓、責(zé)任到室具體抓。制訂和下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研任務(wù)分解方案，明確課題責(zé)任人、參加人員以及完成時間，并召開專題會議進行部署落實。建立課題負(fù)責(zé)人領(lǐng)題制度，課題負(fù)責(zé)人對課題研究、組織實施和調(diào)研報告質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，各紀(jì)工委、監(jiān)察分局，縣直各相關(guān)單位紀(jì)檢組（紀(jì)委），委局機關(guān)各室要從參考課題中遴選1個課題，并將選好的課題于6月25日前、調(diào)研成果于9月30前報縣紀(jì)委宣教調(diào)研室?？h紀(jì)委宣教調(diào)研室將于10月15日前將調(diào)研成果報市紀(jì)委宣教調(diào)研室。

二是協(xié)作機制。注重聯(lián)合各種力量開展調(diào)研，著力形成“大調(diào)研”工作格局。每年對全年的調(diào)研任務(wù)進行部署和安排，制訂下發(fā)調(diào)研參考題，將任務(wù)分解到各地各部門。注重借助組織、宣傳、政研、統(tǒng)計等部門和黨校的力量，采取課題聯(lián)搞，成果互用的辦法，發(fā)揮綜合優(yōu)勢；注重采用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的辦法，組成課題組聯(lián)合開展調(diào)研，進行協(xié)作攻關(guān)；注重建立紀(jì)檢監(jiān)察基層聯(lián)系點，選擇紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)作為工作聯(lián)系點，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，使之成為紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研的觀察站，創(chuàng)新工作的實驗地和典型經(jīng)驗的培育點。

三是交流機制。每年組織一至兩次紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作研討會，緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點、難點問題，開展理論研討工作；定期開展專項性工作研究，深入研討省、市紀(jì)委，縣委、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署的專項性工作或社會關(guān)注的熱點問題，通過研討、形成成果、指導(dǎo)工作；發(fā)揮紀(jì)委內(nèi)刊的平臺作用，及時對優(yōu)秀調(diào)研成果進行上送、刊發(fā)和交流。

四是考核機制。每年對調(diào)研任務(wù)完成情況開展檢查、考核、通報和獎勵，并將考核結(jié)果作為年度綜合考核的重要依據(jù)之一。平時要關(guān)注和跟蹤重點課題進展情況，適時開展優(yōu)秀調(diào)研報告評比表彰交流活動，對優(yōu)秀調(diào)研報告進行匯編，促進紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

五是獎勵機制。定期開展優(yōu)秀調(diào)研報告評比表彰交流活動，對優(yōu)秀調(diào)研報告進行匯編、上送，促進紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。被各級媒體采用的調(diào)研文章納入獎勵范疇予以獎勵。

五、調(diào)研能力建設(shè)

做好紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，關(guān)鍵在人。調(diào)查研究工作的水平很大程度上取決于調(diào)研隊伍的自身綜合素質(zhì)和工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研人員要著重在增強“五個力”上下功夫。

一是增強學(xué)習(xí)力。要加強學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型、智慧型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中、七中全會精神和中國特色社會主義理論，增強政治敏銳性和政策水平，增強大局意識和服務(wù)意識，增強工作中的原則性和預(yù)見性，提高準(zhǔn)確把握黨的方針政策的本領(lǐng)；向書本和實踐學(xué)習(xí)，要多學(xué)、善學(xué)、深學(xué)、廣學(xué)，拓寬知識面，提升研究水平，以敏銳的洞察力抓住關(guān)鍵，增強明實情、出實招的本領(lǐng)。

二是增強調(diào)研力。調(diào)研工作要講究方式方法，提高調(diào)研水平。要有立體式調(diào)研，以利于克服片面性；要有互動式調(diào)研，以啟發(fā)式的方法掌握實情；要有重點式的調(diào)研，突出重點，積累成果；要有引領(lǐng)式的調(diào)研，善于超前思考，尋找載體，推動調(diào)研工作層層深入。

三是增強分析力。“調(diào)查與研究”關(guān)鍵在于“研究”，即進行綜合分析。要對基礎(chǔ)調(diào)查材料進行認(rèn)真細(xì)致地分析、概括和提煉，既要剖析顯性的矛盾，又要發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾，深化對問題的認(rèn)識，善于從中抓住傾向性、苗頭性的問題，進行深入細(xì)致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，增強工作的前瞻性和主動權(quán)。