国产一区二区三精品久久久无广告,中文无码伦av中文字幕,久久99久久99精品免视看看,亚洲a∨无码精品色午夜

安全預(yù)防論文范例6篇

前言:中文期刊網(wǎng)精心挑選了安全預(yù)防論文范文供你參考和學(xué)習(xí),希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感,歡迎閱讀。

安全預(yù)防論文

安全預(yù)防論文范文1

1.1資料來源

監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于2013年各監(jiān)測縣(市)疾病預(yù)防控制中心通過國家健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)之農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)中,枯水期和豐水期初審上報的數(shù)據(jù)。

1.2監(jiān)測指標

微生物學(xué)指標(總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù))、毒理學(xué)指標(砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸鹽、甲醛、亞氯酸鹽、氯酸鹽)、感官性狀(色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物)、一般化學(xué)指標(包括pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑)和消毒指標(根據(jù)飲用水消毒劑使用情況確定相應(yīng)的指標,如游離余氯、二氧化氯、臭氧等)。

1.3水樣評價要求

水樣評價按《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-2006規(guī)定執(zhí)行,水樣的所有檢測指標全部合格,水質(zhì)即為合格;有一項指標不合格,即為水質(zhì)不合格。

1.4質(zhì)量控制

由于監(jiān)測縣(市)的實驗室條件所限,部分監(jiān)測指標無法開展,水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測試,保證水樣檢測數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項目的完整性。

2結(jié)果

2.1單項指標合格率

塔城地區(qū)共上報228份水樣,各監(jiān)測縣(市)均有部分單項指標超標,超標率最高為托里縣(8.59%),額敏縣最低,各監(jiān)測縣(市)單項指標超標差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=86.45076,P<0.05)。單項指標以總大腸菌群超標最多共83份,超標率36.40%;其次是耐熱大腸菌群55份,超標率24.12%;菌落總數(shù)48份,超標率21.05%。

2.2水質(zhì)監(jiān)測各項指標檢測情況

228份水樣,共測7752項次,總超標率5.77%;除消毒指標外,微生物指標超標率較高,其次是感官指標;毒理學(xué)指標和一般化學(xué)指標較低,見表2。

2.3枯水期和豐水期監(jiān)測情況

監(jiān)測枯水期和豐水期水樣各114份,共檢測570項次,枯水期水質(zhì)檢測指標超標數(shù)和超標率分別為139份,24.39%,豐水期為166份,29.12%,枯水期和豐水期除消毒指標外,毒理學(xué)指標超標率差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=6.7059,P<0.05),即豐水期高于枯水期,其余指標差異無統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=6.7059,P>0.05)。

2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果

抽檢出廠水和末梢水水樣各114份,共檢測570項次,檢出出廠水水樣不合格140份,超標率24.56%,末梢水165份,超標率28.95%。除消毒指標外,出廠水和末梢水微生物學(xué)指標差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=4.8254,P<0.05),即末梢水超標率高于出廠水。

3討論

安全預(yù)防論文范文2

關(guān)鍵詞:P2DR模型主動防御技術(shù)SCADA調(diào)度自動化

隨著農(nóng)網(wǎng)改造的進行,各電力部門的調(diào)度自動化系統(tǒng)得到了飛快的發(fā)展,除完成SCADA功能外,基本實現(xiàn)了高級的分析功能,如網(wǎng)絡(luò)拓撲分析、狀態(tài)估計、潮流計算、安全分析、經(jīng)濟調(diào)度等,使電網(wǎng)調(diào)度自動化的水平有了很大的提高。調(diào)度自動化的應(yīng)用提高了電網(wǎng)運行的效率,改善了調(diào)度運行人員的工作條件,加快了變電站實現(xiàn)無人值守的步伐。目前,電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)成為電力企業(yè)的"心臟"[1]。正因如此,調(diào)度自動化系統(tǒng)對防范病毒和黑客攻擊提出了更高的要求,《電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護規(guī)定》(中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第30號令)[9]中規(guī)定電力監(jiān)控系統(tǒng)的安全等級高于電力管理信息系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)。各電力監(jiān)控系統(tǒng)必須具備可靠性高的自身安全防護設(shè)施,不得與安全等級低的系統(tǒng)直接相聯(lián)。而從目前的調(diào)度自動化安全防護技術(shù)應(yīng)用調(diào)查結(jié)果來看,不少電力部門雖然在調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中部署了一些網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,但這些產(chǎn)品沒有形成體系,有的只是購買了防病毒軟件和防火墻,保障安全的技術(shù)單一,尚有許多薄弱環(huán)節(jié)沒有覆蓋到,對調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全沒有統(tǒng)一長遠的規(guī)劃,網(wǎng)絡(luò)中有許多安全隱患,個別地方甚至沒有考慮到安全防護問題,如調(diào)度自動化和配網(wǎng)自動化之間,調(diào)度自動化系統(tǒng)和MIS系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩詥栴}等,如何保證調(diào)度自動化系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,防止病毒侵入,已經(jīng)顯得越來越重要。

從電力系統(tǒng)采用的現(xiàn)有安全防護技術(shù)方法方面,大部分電力企業(yè)的調(diào)度自動化系統(tǒng)采用的是被動防御技術(shù),有防火墻技術(shù)和入侵檢測技術(shù)等,而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,逐漸暴露出其缺陷。防火墻在保障網(wǎng)絡(luò)安全方面,對病毒、訪問限制、后門威脅和對于內(nèi)部的黑客攻擊等都無法起到作用。入侵檢測則有很高的漏報率和誤報率[4]。這些都必須要求有更高的技術(shù)手段來防范黑客攻擊與病毒入侵,本文基于傳統(tǒng)安全技術(shù)和主動防御技術(shù)相結(jié)合,依據(jù)動態(tài)信息安全P2DR模型,考慮到調(diào)度自動化系統(tǒng)的實際情況設(shè)計了一套安全防護模型,對于提高調(diào)度自動化系統(tǒng)防病毒和黑客攻擊水平有很好的參考價值。

1威脅調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)因素

目前的調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)如iES-500系統(tǒng)[10]、OPEN2000系統(tǒng)等大都是以Windows為操作系統(tǒng)平臺,同時又與Internet相連,Internet網(wǎng)絡(luò)的共享性和開放性使網(wǎng)上信息安全存在先天不足,因為其賴以生存的TCP/IP協(xié)議缺乏相應(yīng)的安全機制,而且Internet最初設(shè)計沒有考慮安全問題,因此它在安全可靠、服務(wù)質(zhì)量和方便性等方面存在不適應(yīng)性[3]。此外,隨著調(diào)度自動化和辦公自動化等系統(tǒng)數(shù)據(jù)交流的不斷增大,系統(tǒng)中的安全漏洞或"后門"也不可避免的存在,電力企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通等需求的發(fā)展,使病毒、外界和內(nèi)部的攻擊越來越多,從技術(shù)角度進一步加強調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全防護日顯突出。

2基于主動防御新技術(shù)的安全防護設(shè)計

2.1調(diào)度自動化系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的接口

由于調(diào)度自動化系統(tǒng)自身工作的性質(zhì)和特點,它主要需要和辦公自動化(MIS)系統(tǒng)[6]、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。為了保證電網(wǎng)運行的透明度,企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、檢修、運行等各部門都必須能夠從辦公自動化系統(tǒng)中了解電網(wǎng)運行情況,因此調(diào)度自動化系統(tǒng)自身設(shè)有Web服務(wù)器,以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。調(diào)度自動化系統(tǒng)和配網(wǎng)自動化系統(tǒng)之間由于涉及到需要同時控制變電站的10kV出線開關(guān),兩者之間需要進行信息交換,而配網(wǎng)自動化系統(tǒng)運行情況需要通過其Web服務(wù)器公布于眾[5],同時由于配網(wǎng)自動化系統(tǒng)本身的安全性要求,考慮到投資問題,可以把它的安全防護和調(diào)度自動化一起考慮進行設(shè)計。

2.2主動防御技術(shù)類型

目前主動防御新技術(shù)有兩種。一種是陷阱技術(shù),它包括蜜罐技術(shù)(Honeypot)和蜜網(wǎng)技術(shù)(Honeynet)。蜜罐技術(shù)是設(shè)置一個包含漏洞的誘騙系統(tǒng),通過模擬一個或多個易受攻擊的主機,給攻擊者提供一個容易攻擊的目標[2]。蜜罐的作用是為外界提供虛假的服務(wù),拖延攻擊者對真正目標的攻擊,讓攻擊者在蜜罐上浪費時間。蜜罐根據(jù)設(shè)計目的分為產(chǎn)品型和研究型。目前已有許多商用的蜜罐產(chǎn)品,如BOF是由MarcusRanum和NFR公司開發(fā)的一種用來監(jiān)控BackOffice的工具。Specter是一種商業(yè)化的低交互蜜罐,類似于BOF,不過它可以模擬的服務(wù)和功能范圍更加廣泛。蜜網(wǎng)技術(shù)是最為著名的公開蜜罐項目[7],它是一個專門設(shè)計來讓人"攻陷"的網(wǎng)絡(luò),主要用來分析入侵者的一切信息、使用的工具、策略及目的等。

另一種技術(shù)是取證技術(shù),它包括靜態(tài)取證技術(shù)和動態(tài)取證技術(shù)。靜態(tài)取證技術(shù)是在已經(jīng)遭受入侵的情況下,運用各種技術(shù)手段進行分析取證工作?,F(xiàn)在普遍采用的正是這種靜態(tài)取證方法,在入侵后對數(shù)據(jù)進行確認、提取、分析,抽取出有效證據(jù),基于此思想的工具有數(shù)據(jù)克隆工具、數(shù)據(jù)分析工具和數(shù)據(jù)恢復(fù)工具。目前已經(jīng)有專門用于靜態(tài)取證的工具,如GuidanceSoftware的Encase,它運行時能建立一個獨立的硬盤鏡像,而它的FastBloc工具則能從物理層組織操作系統(tǒng)向硬盤寫數(shù)據(jù)。動態(tài)取證技術(shù)是計算機取證的發(fā)展趨勢,它是在受保護的計算機上事先安裝上,當攻擊者入侵時,對系統(tǒng)的操作及文件的修改、刪除、復(fù)制、傳送等行為,系統(tǒng)和會產(chǎn)生相應(yīng)的日志文件加以記錄。利用文件系統(tǒng)的特征,結(jié)合相關(guān)工具,盡可能真實的恢復(fù)這些文件信息,這些日志文件傳到取證機上加以備份保存用以作為入侵證據(jù)。目前的動態(tài)取證產(chǎn)品國外開發(fā)研制的較多,價格昂貴,國內(nèi)部分企業(yè)也開發(fā)了一些類似產(chǎn)品。

2.3調(diào)度自動化系統(tǒng)安全模型

調(diào)度自動化安全系統(tǒng)防護的主導(dǎo)思想是圍繞著P2DR模型思想建立一個完整的信息安全體系框架,P2DR模型最早是由ISS公司提出的動態(tài)安全模型的代表性模型,它主要包含4個部分:安全策略(Policy)、防護(Protection)、檢測(Detection)和響應(yīng)(Response)[8]。模型體系框架如圖1所示。

在P2DR模型中,策略是模型的核心,它意味著網(wǎng)絡(luò)安全需要達到的目標,是針對網(wǎng)絡(luò)的實際情況,在網(wǎng)絡(luò)管理的整個過程中具體對各種網(wǎng)絡(luò)安全措施進行取舍,是在一定條件下對成本和效率的平衡[3]。防護通常采用傳統(tǒng)的靜態(tài)安全技術(shù)及方法來實現(xiàn),主要有防火墻、加密和認證等方法。檢測是動態(tài)響應(yīng)的依據(jù),通過不斷的檢測和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)新的威脅和弱點。響應(yīng)是在安全系統(tǒng)中解決安全潛在性的最有效的方法,它在安全系統(tǒng)中占有最重要的地位。

2.4調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全防御系統(tǒng)設(shè)計

調(diào)度自動化以P2DR模型為基礎(chǔ),合理利用主動防御技術(shù)和被動防御技術(shù)來構(gòu)建動態(tài)安全防御體系,結(jié)合調(diào)度自動化系統(tǒng)的實際運行情況,其安全防御體系模型的物理架構(gòu)如圖2所示。

防護是調(diào)度自動化系統(tǒng)安全防護的前沿,主要由傳統(tǒng)的靜態(tài)安全技術(shù)防火墻和陷阱機實現(xiàn)。在調(diào)度自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)和公司信息網(wǎng)絡(luò)之間安置防火墻監(jiān)視限制進出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包,防范對內(nèi)及內(nèi)對外的非法訪問。陷阱機隱藏在防火墻后面,制造一個被入侵的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境誘導(dǎo)入侵,引開黑客對調(diào)度自動化Web服務(wù)器的攻擊,從而提高網(wǎng)絡(luò)的防護能力。

檢測是調(diào)度自動化安全防護系統(tǒng)主動防御的核心,主要由IDS、漏洞掃描系統(tǒng)、陷阱機和取證系統(tǒng)共同實現(xiàn),包括異常檢測、模式發(fā)現(xiàn)和漏洞發(fā)現(xiàn)。IDS對來自外界的流量進行檢測,主要用于模式發(fā)現(xiàn)及告警。漏洞掃描系統(tǒng)對調(diào)度自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化主機端口的已知漏洞進行掃描,找出漏洞或沒有打補丁的主機,以便做出相應(yīng)的補救措施。陷阱機是設(shè)置的蜜罐系統(tǒng),其日志記錄了網(wǎng)絡(luò)入侵行為,因此不但充當了防護系統(tǒng),實際上又起到了第二重檢測作用。取證分析系統(tǒng)通過事后分析可以檢測并發(fā)現(xiàn)病毒和新的黑客攻擊方法和工具以及新的系統(tǒng)漏洞。響應(yīng)包括兩個方面,其一是取證機完整記錄了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和日志數(shù)據(jù),為攻擊發(fā)生系統(tǒng)遭破壞后提出訴訟提供了證據(jù)支持。另一方面是根據(jù)檢測結(jié)果利用各種安全措施及時修補調(diào)度自動化系統(tǒng)的漏洞和系統(tǒng)升級。

綜上所述,基于P2DR模型設(shè)計的調(diào)度自動化安全防護系統(tǒng)有以下特點和優(yōu)越性:

·在整個調(diào)度自動化系統(tǒng)的運行過程中進行主動防御,具有雙重防護與多重檢測響應(yīng)功能;

·企業(yè)內(nèi)部和外部兼防,可以以法律武器來威懾入侵行為,并追究經(jīng)濟責(zé)任。

·形成了以調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全策略為核心的防護、檢測和響應(yīng)相互促進以及循環(huán)遞進的、動態(tài)的安全防御體系。

3結(jié)論

調(diào)度自動化系統(tǒng)的安全防護是一個動態(tài)發(fā)展的過程,本次設(shè)計的安全防護模型是采用主動防御技術(shù)和被動防御技術(shù)相結(jié)合,在P2DR模型基礎(chǔ)上進行的設(shè)計,使調(diào)度自動化系統(tǒng)安全防御在遭受攻擊的時候進行主動防御,增強了系統(tǒng)安全性。但調(diào)度自動化系統(tǒng)安全防護并不是純粹的技術(shù),僅依賴安全產(chǎn)品的堆積來應(yīng)對迅速發(fā)展變化的攻擊手段是不能持續(xù)有效的。調(diào)度自動化系統(tǒng)安全防護的主動防御技術(shù)不能完全取代其他安全機制,尤其是管理規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行等必須長抓不懈。

參考文獻:

[1]梁國文.縣級電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)實現(xiàn)的功能.農(nóng)村電氣化,2004,(12):33~34.

[2]丁杰,高會生,俞曉雯.主動防御新技術(shù)及其在電力信息網(wǎng)絡(luò)安全中的應(yīng)用.電力系統(tǒng)通信,2004,(8):42~45.

[3]趙陽.電力企業(yè)網(wǎng)的安全及對策.電力信息化,2004,(12):26~28.

[4]阮曉迅,等.計算機病毒的通用防護技術(shù).電氣自動化,1998,(2):53~54.

[5]郝印濤,等.配網(wǎng)管理與調(diào)度間的信息交換.農(nóng)村電氣化,2004,(10):13~14.

[6]韓蘭波.縣級供電企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)的應(yīng)用.農(nóng)村電氣化,2004,(12):33~34.

[7]HoneyntProject.KnowYourEnemy:Hnoeynet[DB/OL]..

[8]戴云,范平志.入侵檢測系統(tǒng)研究綜述[J].計算機工程與應(yīng)用,2002,38(4):17~19.

安全預(yù)防論文范文3

關(guān)鍵詞:安全學(xué)科;教育方案;中西對比;安全管理

勞動安全作為我國慣用的勞動保護一詞的代名詞已經(jīng)使用多年。近年來,職業(yè)安全健康(OccupationalHealthandSafety,OHS,我國有時叫職業(yè)安全衛(wèi)生)又耳熟能詳。但是職業(yè)安全健康的學(xué)科內(nèi)涵,目前有許多不同理解,也有不同的表達方式。尤其是我國高等學(xué)校1990年以來,新興的專業(yè)安全工程與職業(yè)安全健康專業(yè)的聯(lián)系日益增多,很有必要將其混淆之處加以澄清。這也是一個關(guān)系到國家職業(yè)安全水平、國家經(jīng)濟發(fā)展的大問題。

安全工程專業(yè)在我國正經(jīng)歷一個從無到有、逐步發(fā)展的過程。但應(yīng)該看到,這個專業(yè)的本科、研究生教育方案還不是那么成熟,學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、社會人才需求等諸方面還存在許多不協(xié)調(diào)因素。筆者通過中外案例對比研究,闡述了一些個人觀點,供業(yè)界人士討論。

2學(xué)科對應(yīng)關(guān)系比較研究

2.1學(xué)科分類概述

英聯(lián)邦國家(這里主要指英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等,下同)和美國等西方國家的高等教育學(xué)科分類與我國有所不同。我國教育部在1998年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中將本科招生學(xué)科分為11個學(xué)科門類,每個學(xué)科門類下設(shè)類,類下設(shè)學(xué)科,學(xué)科數(shù)量多達數(shù)百個;在1997年的《碩士、博士研究生招生目錄》中將研究生招生專業(yè)分為12個一級學(xué)科,其下的二級學(xué)科數(shù)量也多達數(shù)百個,學(xué)科分類十分詳盡具體。

而西方國家的高等教育學(xué)科分類一般只設(shè)大類(類似于我國本科招生目錄中的學(xué)科門類和研究生招生目錄中的一級學(xué)科),大學(xué)中一般按學(xué)科大類設(shè)學(xué)院(Faculty),有文學(xué)藝術(shù)及社會科學(xué)、理學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)與園藝學(xué)、法學(xué)等10個左右學(xué)院。如果某個學(xué)科具有較大優(yōu)勢和規(guī)模則可能設(shè)有專門學(xué)院。學(xué)院根據(jù)師資、社會人才需求、課程需求狀況設(shè)置不同的教學(xué)方案(Program)或開展科學(xué)研究。教學(xué)方案設(shè)置靈活,且比較準確地反映業(yè)界人才需求趨勢。

2.2公共健康與安全科學(xué)技術(shù)

在西方國家有一個研究領(lǐng)域名為公共健康(PublicHealth),它依關(guān)系密切程度分別是管理學(xué)(勞動關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營過程管理、人力資源管理)、工學(xué)(人機工程學(xué)、行業(yè)安全工程)、醫(yī)學(xué)(職業(yè)?。?、社會科學(xué)(心理學(xué)、行為科學(xué))的交叉學(xué)科。因此,公共健康學(xué)科在不同大學(xué)中可能分布在管理學(xué)院、工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、社會科學(xué)學(xué)院(學(xué)科大類)等,也可能獨立于上述相關(guān)學(xué)院直接設(shè)置在大學(xué)首腦管理之下的研究中心或教學(xué)單位。

公共健康研究領(lǐng)域的內(nèi)涵為職業(yè)安全健康、環(huán)境安全健康、老齡人口健康、兒童安全健康、體育娛樂活動與設(shè)施中的安全健康問題及交通安全、災(zāi)害等與社會可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的課題,研究對象大體可概括為人類活動(廣義生存活動,包括娛樂、休閑)中的安全、健康相關(guān)因素與損失控制。

我國國家標準《學(xué)科分類與代碼》,(GB/T13745—1992)中的“安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科”的研究對象是人類活動(廣義)的負效應(yīng)(依重要程度分別為人身傷害、財產(chǎn)損失、效率降低等)問題。研究各種負效應(yīng)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、預(yù)防與損失控制策略。當然預(yù)防與損失控制策略包括管理、工程、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等多種手段。

以上比較可以看出,安全科學(xué)技術(shù)和公共健康學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)涵大部分是相同的(見下圖)。

2.3職業(yè)安全健康與安全工程

在英聯(lián)邦國家和美國,職業(yè)安全健康是公共健康學(xué)科領(lǐng)域的一部分,相當于其中的一個研究方向。它研究組織及其成員在職業(yè)活動中的安全、健康、財產(chǎn)損失、效率影響等問題,也可以通俗地說主要解決企事業(yè)單位職業(yè)活動中的人身安全健康與財產(chǎn)損失問題。我國教育部的安全工程或安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的研究內(nèi)容是安全科學(xué)技術(shù)的一部分,盡管在各種學(xué)科分類中并未指明這一點。從名稱來看,安全工程學(xué)科以人類活動中各種負效應(yīng)的預(yù)防與損失控制策略的工程解決為研究對象,但就目前發(fā)展實際來說,研究范圍基本限于職業(yè)活動,而解決方案卻不限于工程解決(因此,可以說“安全工程”這個專業(yè)名稱不能恰當反應(yīng)目前這個專業(yè)領(lǐng)域的研究內(nèi)

容;如果稱為“安全科學(xué)技術(shù)”則更為貼切,內(nèi)涵范圍也更廣泛一些;盡管如此,筆者仍沿用“安全工程”一詞)。所以,我國的“安全工程”和西方國家的職業(yè)安全健康學(xué)科(以下為敘述方便統(tǒng)稱二者為“安全學(xué)科”)的內(nèi)涵基本一致,都是以組織為研究邊界,以職業(yè)活動為研究對象,他們是基本對應(yīng)的。因此,專業(yè)學(xué)歷教育方案(主要是課程設(shè)置方案)具有可比性,是可以相互借鑒的。這正是筆者的研究基礎(chǔ)。

3程設(shè)置方案研究

據(jù)前闡述,安全學(xué)科是一個管理學(xué)、理學(xué)與工程學(xué)、心理學(xué)及醫(yī)學(xué)的交叉學(xué)科,所以4個方面的教學(xué)內(nèi)容均是必須的,但課程類別比例在中外專業(yè)教育方案中差別巨大。筆者對美國、英國、澳大利亞及我國的安全學(xué)科專業(yè)學(xué)歷教育方案作了對比研究。

3.1研究案例選取

研究英聯(lián)幫國家的安全學(xué)科學(xué)歷教育方案可以發(fā)現(xiàn),由于歷史淵源,它們具有基本一致的特點,因此,選取案例時只取1所英國大學(xué)(GreenwichUniversity)、3所澳大利亞大學(xué)(EdithCowanUniversity,UniversityOfCentralQueensland,CurtinUniversity)的案例。美國與英聯(lián)邦國家的情形稍有差別,選取2所大學(xué)(1ndianaUniversityOfPennsylvania,WestVirginiaUniversity)的方案作為案例。中國的方案較易獲取,且各校方案差別很大,尤其是核心課程設(shè)置各校有明顯差別,故選取5所大學(xué)的方案進行比較研究。

3.2核心課程類別

觀察所有選取案例發(fā)現(xiàn),安全學(xué)科學(xué)歷教育方案中的核心課程可以分為4類,即通用于各行業(yè)的安全科學(xué)方法論類、工程技術(shù)類、醫(yī)學(xué)類和心理學(xué)類。各類課程比例如表1所示。

3.3比較分析

分析選取案例的具體方案,可以得到如下認識

(1)課程設(shè)置基本思想不同

我國安全學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置基本思想是設(shè)置廣泛的(或有側(cè)重的)工程背景課、工程安全課程,設(shè)置少量安全科學(xué)方法論課程,設(shè)置極少量(或不設(shè)置)醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程,旨在使學(xué)生掌握或有側(cè)重地掌握各種工程技術(shù)及相應(yīng)的安全技術(shù),加上少量安全科學(xué)通用知識,以便主要用工程技術(shù)、次要用管理手段解決安全問題。學(xué)生的就業(yè)崗位主要是工程技術(shù)人員。

而西方國家在方案中課程設(shè)置的基本思想是設(shè)置大量的通用安全科學(xué)課程,以便解決各個行業(yè)中具有共性的安全健康問題,設(shè)置少量行業(yè)(不只是工業(yè),還有農(nóng)業(yè)、教育、運輸業(yè)等)背景課及行業(yè)安全課程,輔之以一定比例的醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程,使學(xué)生重點掌握通用安全科學(xué)技術(shù)方法知識,學(xué)生的就業(yè)崗位主要是各個職業(yè)領(lǐng)域的安全管理人才。

(2)專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置不同

英、美國家的方案中以管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、流行病學(xué)、心理學(xué)等為職業(yè)安全學(xué)科的主要專業(yè)基礎(chǔ)課,有時輔以少量工程基礎(chǔ)課程。我國的方案以力學(xué)、電學(xué)、各類工程學(xué)為專業(yè)基礎(chǔ)課。

(3)生源和獲取作為專業(yè)課基礎(chǔ)的必要知識的途徑不同

我國安全專業(yè)的學(xué)生基本上是剛剛完成12年基礎(chǔ)教育的應(yīng)屆畢業(yè)生,知識連貫性好,但缺乏社會與工作經(jīng)驗,獲取專業(yè)知識之前,他們在大學(xué)一、二年級通過學(xué)習(xí)設(shè)置穩(wěn)定的工學(xué)基礎(chǔ)課程獲取基礎(chǔ)知識。這些基礎(chǔ)課除數(shù)學(xué)以外基本上是按安全健康事故發(fā)生的能量誘因設(shè)置的,如力學(xué)(機械能)、熱學(xué)(熱能)、輻射(輻射能)、電學(xué)(電能)、化學(xué)(化學(xué)能)等。能量的釋放是安全事故發(fā)生的直接原因,管理是根本原因。

西方國家安全專業(yè)的學(xué)生很大一部分是有工作經(jīng)驗或受過其他專業(yè)高等教育的成年人,他們獲取基礎(chǔ)知識有多種途徑,有著不同的知識背景,對人文、社會、心理、經(jīng)濟活動有較好的理解,對解決安全健康問題有較多的經(jīng)驗,這對學(xué)習(xí)專業(yè)課十分有利。

(4)課程穩(wěn)定性、通用性不同

英聯(lián)邦國家的方案在各大學(xué)之間變化不大,比較穩(wěn)定,通用程度高,但工程技術(shù)性較弱。安全工程專業(yè)在我國開始的時間較短,教學(xué)方案在各校之間變化較大,還很不穩(wěn)定。如研究的我國5個教學(xué)方案中只有一個方案中設(shè)置了急救技術(shù)課,只有一個方案中設(shè)置了組織行為學(xué)課程,只有一個方案側(cè)重化工行業(yè)安全等。類似這種“一”的問題還有很多,說明我國具有相同專業(yè)的大學(xué)間還需要加強交流。由于我國的方案目標是培養(yǎng)工學(xué)學(xué)位,而工學(xué)有多個領(lǐng)域,教學(xué)方案必然有所側(cè)重,所以通用性較差是明顯的。美國教學(xué)方案的課程穩(wěn)定性居于英聯(lián)邦國家和中國之間。

(5)課程重點不同

方案對比還可以知道,在安全專業(yè)的教學(xué)中,英聯(lián)邦國家重視安全管理,美國重視技術(shù)方面的工業(yè)衛(wèi)生問題,中國重視安全問題的工程解決手段。

(6)課程范圍不同

我國方案中的課程普遍沒有涉及西方國家中常見的勞動關(guān)系(1ndustrialRelations)問題。勞動關(guān)系實際上是雇主(或行業(yè)協(xié)會)、雇員(或工會)、政府三方間的關(guān)系,正確處理這個關(guān)系對改善雇員的職業(yè)安全健康水平有著重要作用,這也是職業(yè)安全健康學(xué)科與管理學(xué)科交叉的一個重要方面。事實上有些國家的職業(yè)安全健康立法是三方協(xié)商的結(jié)果,也規(guī)定了三方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。我國方案中還對一些公共安全課程有所涉及,如道路安全、車輛安全、大氣環(huán)境等,而英、美國家方案中的課程內(nèi)容基本限于職業(yè)活動。

(7)研究生培養(yǎng)方案方面的差別

所研究的方案中,英、美國家安全學(xué)科研究生學(xué)習(xí)的課程同大學(xué)課程內(nèi)容深度差別不大,廣度大不相同,研究工作內(nèi)容當然更是不同。我國方案中研究生和本科的課程是嚴格分開的,課程深度循序漸進。

(8)課程方案的影響因素不同

課程設(shè)置方案與所在學(xué)院、大學(xué)的師資力量有關(guān),我國許多安全工程專業(yè)設(shè)置在資源工程、環(huán)境工程及其他工程學(xué)院內(nèi),不可避免地降低了教學(xué)方案中通用課程的比例。此外,英美國家在制定課程方案時常常聽取工業(yè)界的意見,對學(xué)生就業(yè)極為有利。事實上,澳大利亞的六級安全中,高等教育層次準確地對應(yīng)著工業(yè)界相應(yīng)的安全職位。我國安全專業(yè)人才的社會需求機制尚在建立和形成之中,但目前很不樂觀。主要原因是國家政策雖重視安全,但工業(yè)界的認識還跟不上,所以安全專業(yè)崗位在招聘市場上十分少見。

3.4案例研究評述

筆者在研究中選取的案例,尤其是英、美國家的案例還十分有限,得到的研究結(jié)論是比較粗略的,需要進一步深入研究才能得到教學(xué)方案間的定量可比關(guān)系。盡管如此,案例比較研究仍然顯示了中外安全學(xué)科學(xué)歷教育方案的明顯差別。希望這個研究能對我國的專業(yè)教育方案建設(shè)有參考價值。此外,對教學(xué)方案差別的分析都是客觀認識,筆者也并沒有給出評論,目的在于提供真實資料。

4結(jié)束語

安全預(yù)防論文范文4

防火墻是當前公認的確保網(wǎng)絡(luò)安全最有效的手段。它通過對訪問權(quán)限的控制,對所涉及用戶的操作進行審查和過濾,有效降低了計算機網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險。防火墻可以對內(nèi)部網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的所有活動進行即時有效的監(jiān)督,不管是對運行秩序還是內(nèi)部網(wǎng)的安全運行都能起到很好的保護作用。

1.1計算機防火墻技術(shù)

防火墻對計算機網(wǎng)絡(luò)保護作用的實現(xiàn)是通過將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)分開來實現(xiàn)的,具有相當強的隔離性。在防火墻的使用上,通常都是依靠包的源地址和數(shù)據(jù)包協(xié)議等進行設(shè)置的。此外,防火墻的實現(xiàn)途徑還有服務(wù)器的軟件這種形式,不過使用頻率相對少一些。防火墻在過去比較長的時間里,它的主要目的除了限制主機之外,再就是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訪問控制,功能相對單一和簡單,不過,隨著近些年網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新和完善,防火墻的功能越來越豐富了,集成了信息的解密、加密等多種功能,另外還具有壓縮機解壓這種新的功能,計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性因此得到了非常大的提高。

1.2防火墻的主要功能

防火墻的功能是比較多的,最主要的是以下幾個方面:首先,對本機的數(shù)據(jù)進行篩選和過濾,這樣可以有效避免非法信息及各種網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊和侵入,另外防火墻還可以對網(wǎng)絡(luò)中部分特殊站點進行嚴格規(guī)范,這樣可以有效避免因相關(guān)人員的無意操作所帶來的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。其次,防火墻能夠比較徹底地攔截不安全訪問,外部人員如果想進入內(nèi)部網(wǎng),必須先經(jīng)過防火墻的審查,只有審查合格了才能夠進入,在這一個環(huán)節(jié)中,那些不安全的訪問用戶就會被過濾掉,大大降低了網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險。再次,防火墻能夠很好地保存網(wǎng)絡(luò)運行中產(chǎn)生的各種信息數(shù)據(jù),當它發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)威脅網(wǎng)絡(luò)安全的非法活動時,能夠在第一時間發(fā)出警報,并采取針對性的措施[3]。

二、結(jié)語

安全預(yù)防論文范文5

1.1黑客攻擊的問題

因為校園網(wǎng)絡(luò)需要同互聯(lián)網(wǎng)連接,從而給師生查找資料提供便利,不過也因此容易受到黑客攻擊。當代黑客攻擊的技術(shù)越來越高明,破壞程度同樣越來越嚴重,黑客攻擊校園網(wǎng)絡(luò),有著時間長、范圍廣、損失大以及處理難的特點,校園網(wǎng)絡(luò)當中的DNS服務(wù)器、WEB服務(wù)器以及郵件服務(wù)器是容易遭到黑客攻擊的地方[8],黑客很多時候使用專業(yè)工具攻擊校園挽留過,導(dǎo)致校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器無法正常使用,部分攻擊軟件甚至可以讓非法用戶可以隨便攻擊校園網(wǎng)絡(luò),同時篡改校園網(wǎng)絡(luò)的主頁、破壞各種數(shù)據(jù)從而擾亂教學(xué)秩序。

1.2內(nèi)部用戶的問題

現(xiàn)在學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)了解程度比較深,這就導(dǎo)致部分學(xué)生會在好奇心趨勢下,攻擊校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而給校園網(wǎng)絡(luò)的正常運行帶來不利影響,提高了校園網(wǎng)絡(luò)管理的難度。統(tǒng)計顯示內(nèi)部用戶造成的校園網(wǎng)絡(luò)攻擊占到30%左右,大部分情況由學(xué)生好奇心而引起,同時學(xué)校對于學(xué)生的管理以及教育不夠重視,縱容他們破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全的種種行為。

2防火墻技術(shù)在校園網(wǎng)絡(luò)安全中的應(yīng)用

2.1選擇合適的防火墻產(chǎn)品

最簡單的防火墻是在校園網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部網(wǎng)以及外部網(wǎng)間加裝應(yīng)用網(wǎng)關(guān)或者是過濾路由器。為更好實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)的安全,很多時候需要綜合使用不同的防火墻技術(shù)從而組合防火墻系統(tǒng)。這就需要明確設(shè)置防火墻設(shè)置的方案,然后選擇合適的防火墻產(chǎn)品。從形式的角度而言,防火墻可以分成硬件防火墻以及軟件防火墻這2大類,硬件防火墻同軟件防火墻比較而言,由于使用專用硬件設(shè)備,并且集成生產(chǎn)廠商防火墻軟件,功能上通過內(nèi)置安全軟件,并且使用強化甚至專屬的操作系統(tǒng),有著管理方便以及更換容易的特點,并且軟硬件的搭配往往比較固定。也就是說硬件防火墻的效率更高,可以解決防火墻性能以及效率之間的關(guān)系,可以根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)的具體情況來加以選擇。

2.2使用服務(wù)器

服務(wù)器指的是連接校園網(wǎng)絡(luò)局域網(wǎng)以及Internet的網(wǎng)關(guān),這一網(wǎng)關(guān)運行服務(wù)軟件,可以實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)之間的互相通信。服務(wù)器可以在用戶以及服務(wù)器間實現(xiàn)協(xié)同工作,所以提供應(yīng)用級的網(wǎng)關(guān)??蛻舳送?wù)器發(fā)送請求,請求到達服務(wù)器,然后服務(wù)器在接收連接請求之后,進行身份認證以及訪問控制,要是客戶端確認服務(wù)器身份認證以及訪問控制,那么就代替客戶端發(fā)送請求。服務(wù)器在響應(yīng)之后,服務(wù)器則將數(shù)據(jù)反饋到客戶端。

2.3配置路由器防火墻

安全預(yù)防論文范文6

[關(guān)鍵詞]對外開放;金融安全;經(jīng)營效率;競爭

按照加入WTO時的承諾,中國銀行業(yè)在2006年12月已經(jīng)對外資銀行全面開放,包括向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù),及外資銀行開展業(yè)務(wù)不再受地域的限制。中國的銀行在國內(nèi)的業(yè)務(wù)開始面對全方位的國際競爭。這引起了一些業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂:中國的銀行是否做好了應(yīng)對這種競爭的準備?或者說是否有能力應(yīng)對這樣的競爭?競爭的結(jié)果是否將危及到中國的金融安全?這樣的擔(dān)心并非沒有道理。中國的改革開放已有30年,這期間國有企業(yè)的改革一直是經(jīng)濟改革的中心任務(wù)。到目前為止,離國有(及國有控股)企業(yè)建立具有自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度的目標仍有相當?shù)木嚯x。這種情況下,在經(jīng)營中被各級政府干預(yù)最多的銀行,則會更多地引起人們的憂慮。但中國近年來經(jīng)濟的高速發(fā)展,證明了加入WTO所帶來的經(jīng)濟推動力。并且,在全球化發(fā)展的今天,銀行業(yè)或早或晚要面對這樣的競爭。因此,我們必須認真應(yīng)對這種局面,解決可能出現(xiàn)的金融安全問題。

一、金融安全問題

國際主流金融學(xué)研究中,金融安全并不是一個熱點問題,對于同類問題的研究主要集中于金融危機或銀行危機,這實際上反映了不同力量經(jīng)濟體看待問題角度的不同。國內(nèi)金融安全問題引起廣泛的關(guān)注始于1997年的東南亞金融危機,對問題的研究主要從政治的角度,即金融開放是否會弱化國內(nèi)對金融形勢的控制力,從而引發(fā)金融危機或形成國外對于國內(nèi)金融擁有過度影響力的局面,因而對金融的對外開放持懷疑態(tài)度。這種認識具有片面性,實際上作為正處于完善市場經(jīng)濟體制階段的國家,中國的金融安全問題包含了兩個方面:一方面是內(nèi)部的效率問題,這也是國有(國有控股)企業(yè)普遍面臨的問題。如果國內(nèi)銀行不能形成具有完善內(nèi)部風(fēng)險控制的經(jīng)營體制,從而在經(jīng)營方式和經(jīng)營效率上有一個根本的改觀,那么必然會重新累積大量的金融呆壞賬,引發(fā)嚴重的國內(nèi)經(jīng)濟問題。另一方面是外在的安全問題,也就是當前普遍關(guān)注的金融開放所可能導(dǎo)致的對國內(nèi)金融控制的弱化,使得政策的制定失去彈性和靈活性,受制于外在勢力。綜合兩方面的考慮,這里定義金融安全為一國金融的良性運轉(zhuǎn)及對于其國內(nèi)金融的有效控制。

二、中國的銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)

中國銀行體制的變革始于1979年,大致經(jīng)歷四個階段:第一階段從1979年~1985年,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行及建設(shè)銀行先后從中國人民銀行中分離出來,成為專業(yè)銀行,結(jié)束了人民銀行作為中國單一金融主體的體制,人民銀行則轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⑿惺菇鹑诠芾砺毮艿闹醒脬y行,形成了專業(yè)銀行體制;第二階段從1986年~1993年,交通銀行、招商銀行等新型股份制銀行的建立,標志著銀行業(yè)開始引入競爭,逐步形成了主要由專業(yè)銀行、股份制銀行、城鄉(xiāng)信用社等組成的混合體制;第三階段從1994年~2000年,專業(yè)銀行全面改制為國有獨資商業(yè)銀行,取消了它們之間的經(jīng)營限制,并分離政策性貸款業(yè)務(wù),交由新成立的3家政策性銀行承擔(dān),同時組建四大資產(chǎn)管理公司,著手處理專業(yè)銀行剝離出的歷史遺留的巨額不良貸款,初步形成了商業(yè)銀行為主的經(jīng)營體制;第四階段從2001年至今,四大國有商業(yè)銀行先后進行股份制改造,同時根據(jù)加入WTO時的承諾,中國逐步對外資銀行全面開放了國內(nèi)的銀行業(yè)務(wù),中國的銀行業(yè)開始面對更為激烈的國際競爭,形成了相對開放的銀行經(jīng)營體制。

由于近年來不同經(jīng)濟體出現(xiàn)的經(jīng)濟動蕩往往從金融不穩(wěn)定開始,因此,中國的銀行業(yè)改革顯得更為謹慎,也相對緩慢。但比較國有銀行占絕對壟斷地位的改革初期,中國的銀行業(yè)市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的變化,表1反映了從1990年~2004年四大銀行市場份額的演變情況。

資產(chǎn)、資本、存款及貸款比例數(shù)字反映的是四大商業(yè)銀行相關(guān)項目占存款貨幣銀行總資產(chǎn)的比例。存款貨幣銀行是指除中國人民銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、金融信托投資公司及金融租賃公司外的各類銀行和儲蓄機構(gòu)。由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù),利潤比例數(shù)字反映的是四大銀行的利潤之和占除外資銀行外的所有國內(nèi)商業(yè)銀行總利潤的比例,即不包含信用社等其他金融機構(gòu),考慮到其他金融機構(gòu)及外資銀行所占市場份額較小,可以使用其作為整體指標的替代。

從表1中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),四大商業(yè)銀行在總資產(chǎn)中所占比例從86%逐年降到了56%,資本、存款和貸款的情況類似,利潤則經(jīng)歷一段時間下降后,又達到了期初的水平,即占利潤總額的86%。因此,數(shù)據(jù)反映出雖然中國的股份制銀行(指除原有的四大國有銀行外的股份制銀行及城市商業(yè)銀行)、外資銀行及其他國內(nèi)銀行和儲蓄機構(gòu)有了快速的發(fā)展,但目前工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行仍然占據(jù)國內(nèi)銀行業(yè)的主要市場份額。

三、中國銀行業(yè)存在的問題與金融安全

1986年,交通銀行的重新組建標志著中國的銀行業(yè)開始引入新型股份制銀行,國家銀行壟斷經(jīng)營的局面被打破,到今天,國內(nèi)已經(jīng)組建了十多家全國性的股份制銀行。而很長一段時間以來,這些股份制銀行被人們寄予極大的期望,希望這些銀行的發(fā)展及積累的經(jīng)驗?zāi)苡兄阢y行業(yè)的改革,從而徹底改善中國銀行企業(yè)的低效經(jīng)營問題。但對這些股份制銀行20多年經(jīng)營狀況的考察,并沒有有力的證據(jù)證實達到了這樣的目的。表2是同時期股份制銀行市場份額變化情況。數(shù)據(jù)顯示,股份制銀行發(fā)展初期取得了較好的經(jīng)營績效,利潤的增加幅度遠遠高于其同期資產(chǎn)的增長,1998年更是達到了頂峰,即以行業(yè)9%的資產(chǎn)實現(xiàn)了超過行業(yè)50%的利潤,顯示了較高的經(jīng)營效率。但其后股份制銀行的相對經(jīng)營效率開始下滑,到2004年股份制銀行的資產(chǎn)盈利能力僅略高于行業(yè)的平均水平,個別年份甚至低于平均水平。對比四大商業(yè)銀行相關(guān)數(shù)據(jù)則反映出與股份制銀行相反的趨勢,最初是不斷下降,1998年后相對于其他銀行相對經(jīng)營效率不斷上升,2004年則以不足60%的行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)了超過行業(yè)80%的利潤。雖然這種變化的一個重要原因在于:從1997年開始,四大商業(yè)銀行剝離了超過1.4萬億的不良資產(chǎn),相繼進行了股份制改造及其他政策支持,但至少說明這些股份制銀行并沒有顯示出更高的持續(xù)經(jīng)營效率。此外,股份制銀行與自身的縱向比較,也同樣沒有反映出效率的持續(xù)改進。下圖是股份制銀行和四大商業(yè)銀行幾項經(jīng)營指標的歷史數(shù)據(jù)圖示。

下圖顯示,股份制銀行的權(quán)益報酬率和資產(chǎn)凈利率總體是一種不斷下降的趨勢,進一步分析股份制銀行的其他經(jīng)營指標會發(fā)現(xiàn),其權(quán)益/資產(chǎn)比率也在不斷下降,表明其單位資本所承載的資產(chǎn)數(shù)量不斷上升,經(jīng)營杠桿不斷加大。但由于資產(chǎn)凈利率不斷下降,即單位資產(chǎn)的盈利能力不斷下降,使權(quán)益報酬率在經(jīng)歷初期的上升后又不斷下降,而對比同期的權(quán)益/資產(chǎn)比率數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)初期的增長可能更多地來源于經(jīng)營杠桿的增大,而非絕對效率的提高。與此同時,四大商業(yè)銀行的權(quán)益報酬率及資產(chǎn)凈利率在經(jīng)歷一段時期的下降后,1998年起開始持續(xù)的改善。當然,也應(yīng)該注意到,四大商業(yè)銀行盈利指標的改善大致開始于第一次不良資產(chǎn)的剝離,并且,在股份制改造時國家再次從相關(guān)銀行剝離大量不良資產(chǎn),并注入巨額資本,而大量的不良資產(chǎn)本身說明經(jīng)營可能存在問題。因此,其效率能否持續(xù)改善并被維持,仍然存在很大的不確定性。

從以上的數(shù)據(jù)及分析中可以看到,銀行企業(yè)經(jīng)營效率的根本改善,并不完全在于單純的企業(yè)制度形式上的改變(企業(yè)新制度的確立,更多反映的是建立起進一步改革的微觀基礎(chǔ)),實際上還涵蓋銀行業(yè)體制及市場監(jiān)管等多方面因素。綜合考慮,中國的銀行業(yè)最主要存在以下的問題:

1.銀行企業(yè)風(fēng)險管理的缺失。中國銀行企業(yè)的風(fēng)險管理存在兩種趨勢:一是缺乏風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險責(zé)任,使得銀行在提供貸款時隨意性、主觀性很強,而缺乏必要的風(fēng)險評估,這也是前期銀行企業(yè)產(chǎn)生巨額不良貸款的主要原因;二是硬性的風(fēng)險連帶責(zé)任。一些銀行企業(yè)的管理者把提供貸款的風(fēng)險責(zé)任與具體的經(jīng)辦人掛鉤,這使得經(jīng)辦人員在審查貸款申請時過于規(guī)避責(zé)任,影響銀行業(yè)務(wù)的拓展。傳統(tǒng)銀行更多地表現(xiàn)為第一種傾向。股份制銀行更多表現(xiàn)為第二種傾向,這可能是其不良貸款率很低,但其經(jīng)營效率卻不斷下滑的原因之一。這種傾向?qū)е碌牧硗庖粋€問題是銀行更愿意把款項貸給公認的當前熱門行業(yè)(實際上也是一種責(zé)任推卸行為),而不是基于科學(xué)的風(fēng)險評估,這會使貸款的集中度過高,并孕育巨大的潛在風(fēng)險,比如當前的房地產(chǎn)行業(yè)。

2.對銀行企業(yè)經(jīng)營缺乏有效監(jiān)管。一方面,由于體制及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理,中國的行政力量對銀行企業(yè)有著很大的直接影響力,最近雖然政府更多地采用了市場手段調(diào)節(jié),但在目前的體制下,效果并不理想。而政府運用行政力量進行調(diào)節(jié)時,因為專業(yè)資源的限制,往往成為簡單的行政命令,導(dǎo)致所謂的“一抓就死,一放就亂”。另一方面,銀行內(nèi)部對自身的經(jīng)營也缺乏有效監(jiān)控,這實際上也是行政干預(yù)的起因。這方面的缺失使得銀行經(jīng)營行政化,表現(xiàn)為高層決策的隨意性及執(zhí)行層對于責(zé)任的過度規(guī)避。因此,為解決這種兩難,有學(xué)者提議引入少數(shù)私有權(quán)益股東直接對銀行的經(jīng)營行為進行監(jiān)督,并通過適當渠道向所有的直接利益相關(guān)者傳遞有關(guān)信息,從而對高層行為有所制約,減少決策的隨意性,建立起科學(xué)的風(fēng)險評估及業(yè)務(wù)評價程序。

3.銀行企業(yè)的經(jīng)營惰性。中國目前1年期的存款利率為4.14%,1年期貸款基準利率為7.47%,銀行貸款的基準息差達到3.33個百分點。在銀行的權(quán)限浮動范圍內(nèi),實際的息差水平會更高,而國際上息差水平一般在1.5-2.5個百分點。過高的息差使國內(nèi)銀行過分依賴傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)開拓的動力,形成經(jīng)營惰性,并導(dǎo)致競爭力的脆弱,因為一旦更有競爭力的企業(yè)進入,必然要壓縮市場的息差水平。但對于本來就管理水平不高的中國銀行業(yè),這種狀況只能逐步得到改變。

中國要確保自身的金融安全,首先必須改善銀行企業(yè)的管理,提高其經(jīng)營效率。而要達到這一點,目前所做的還遠遠不夠。雖然從前述的數(shù)據(jù)對比中可以發(fā)現(xiàn),四大商業(yè)銀行的總體經(jīng)營指標有了很大改善,但我們同樣應(yīng)注意到這種改善更大的成分來源于政府的扶持,同時這樣的改善也類似于股份制銀行建立的初期狀況。因此,必須解決銀行在風(fēng)險管理、經(jīng)營監(jiān)管等方面的問題,使銀行真正成為市場競爭中的主體,如果做不到這一點,則資源的浪費(巨額不良資產(chǎn)的形成)就會成為必然,最終,問題的累積會導(dǎo)致銀行業(yè)的經(jīng)營失敗而引發(fā)金融不安全。

四、銀行業(yè)對外開放與金融安全

中國銀行業(yè)對外資銀行已經(jīng)全面開放,一些人士擔(dān)憂這將影響到中國的金融安全。當然,這部分人并不否認中國國內(nèi)的銀行經(jīng)營缺乏效率,而就目前情況來看,外資銀行的經(jīng)營更有效率,但他們認為正是這一點可能導(dǎo)致國內(nèi)銀行無法應(yīng)對外資銀行的競爭,從而導(dǎo)致外資銀行的大規(guī)模擴張,使國內(nèi)喪失對金融的控制,或者更可能的是,由于突發(fā)事件而導(dǎo)致外國金融資本的大規(guī)模流動,引起國內(nèi)的金融動蕩,危及中國的金融安全。這樣的擔(dān)憂并非沒有道理,但顯然關(guān)閉金融市場并不符合全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的趨勢,國際經(jīng)濟交流的互惠合作原則表明這樣做也是不可能的,同時這種行為也無法完全解決來自內(nèi)部的金融安全問題。因此,中國必須應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn),如果政策適當,銀行業(yè)的對外開放將更有利于中國的金融安全。首先,保證對國內(nèi)主要銀行的有效控制,外資對這些銀行僅限定在允許參股的范圍內(nèi)。個別銀行允許被外資收購,也需要經(jīng)歷法定的批準程序,以對可能引起的金融安全問題進行評估。其次,利用外資銀行的參股及外資銀行在中國營業(yè)機構(gòu)的直接競爭,改善國內(nèi)銀行的管理,提高銀行企業(yè)的經(jīng)營效率,而這種直接參與及直接競爭對企業(yè)能力的提高(即通過直接的感受和學(xué)習(xí))已經(jīng)在其他行業(yè)得到了印證。因此,將能更好地確保中國的金融安全。

參考文獻:

[1]吳少新,許傳華.建立金融安全協(xié)調(diào)機制的路徑選擇[J].管理評論,2006,(6).

[2]宋立.體制轉(zhuǎn)型加速階段我國金融安全的基本現(xiàn)狀與對策思路[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài),2005,(5).

[3]中國金融年鑒編輯部.中國金融年鑒(1990-2005年)[J].北京:中國金融年鑒社.

[4]陳華.銀行脆弱性理論及其最新進展[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài),2006,(1).

主站蜘蛛池模板: 国内精品一区二区三区在线观看| 亚洲中文字幕aⅴ无码天堂| 欧美丰满熟妇xx猛交| 国产精品色情国产三级在| 无码大潮喷水在线观看| 人妻无码全彩里番acg视频| 欧洲性开放大片免费无码| 少妇高潮惨叫喷水在线观看| 少妇做爰免费视看片| 狠狠色婷婷久久一区二区| 女人和拘做爰正片视频| 日日摸夜夜添无码无码av| 强开少妇嫩苞又嫩又紧九色| 亚洲一区二区三区av天堂| 又爆又大又粗又硬又黄的a片| 无码少妇一区二区性色av| 亚洲欧美日韩国产成人一区| 人妻三级日本香港三级极97| 亚洲va中文字幕无码久久不卡| 日韩综合亚洲色在线影院| 亚洲人成网站18禁止大| 免费网禁国产you女网站下载| 农村乱人伦一区二区| 亚洲影院丰满少妇中文字幕无码| 成a人片亚洲日本久久| 精品一区二区三区无码视频| 国色天香网www在线观看| 日韩一区二区三区无码a片| 大地资源在线观看官网第三页| 熟妇人妻无码中文字幕| 8x国产精品视频| 国产精品无码免费视频二三区| 国产真实夫妇交换视频| 日韩一区二区三区无码人妻视频| 国产在线视频一区二区三区98| 天堂а√在线最新版中文在线| 亚洲日本中文字幕一区二区三区| 人人妻人人做人人爽精品| 成熟女人毛片www免费版在线| 999精品无码a片在线1级| 老司机精品无码免费视频|