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環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文1
環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎民生，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建設(shè)局一直把環(huán)境保護(hù)工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終，在項(xiàng)目選址、審查、建設(shè)、驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān)，在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大，具體情況如下：
一、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)
一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)上，我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程（可研報(bào)告），根據(jù)排污程度，與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等部門，會(huì)同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。
二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址（如采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等），由環(huán)保、國土及項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在項(xiàng)目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見，我們才核法項(xiàng)目選址意見書。
三是在民用建筑、公共建筑方面，對(duì)節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，明確要求業(yè)主單位實(shí)行太陽能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料，也是規(guī)委會(huì)審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行，特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚，粘土磚逐步取締。
在實(shí)施中，與環(huán)保部門緊密配合，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。特別是在工業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)，有環(huán)保等部門的驗(yàn)收意見，我們才辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。
二、進(jìn)一步加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，近期將啟動(dòng)矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè)，全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。
二是通過多年努力，采取招商引資、向上爭(zhēng)取的方式，多渠道籌措資金于2008年12月啟動(dòng)了縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。垃圾處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸，概算投資3300萬元；污水處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米（2010年），遠(yuǎn)期日處理30000立方米，概算投資9200萬元（場(chǎng)區(qū)3200萬元，管網(wǎng)6000萬元），兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在年內(nèi)完工。項(xiàng)目建成后縣城所有污水、垃圾全部實(shí)行集中處置，達(dá)標(biāo)排放，可有效解決城市污水、垃圾污染問題。
三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中，主干倒管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，只是老324國道改造較早，至今還是雨污混流，下步將統(tǒng)一改造；各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實(shí)行雨污分流，污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放，雨水自然排放。
四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè)，我們也啟動(dòng)了天然氣供氣建設(shè)工作，現(xiàn)在正在做供氣方案，今后將逐步推廣使用天然氣。
五是加大了水源地保護(hù)，把水源地列為自然保護(hù)區(qū)，并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水安全。特別是在運(yùn)煤專線線路確定時(shí)，提出了多個(gè)方案，其中一個(gè)方案投資相對(duì)小，但從水源地上方向走，考慮尾氣、灰塵污染，最后確定現(xiàn)方案，從紙廠方向走。
三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)
環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文2
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在筆者看來，“可持續(xù)”三個(gè)字內(nèi)涵十分豐富，而其中最重要的應(yīng)當(dāng)首推資源和環(huán)境保護(hù)。如果我們只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而把人類賴以生存的資源和生態(tài)環(huán)境毀壞殆盡，那么到頭來各項(xiàng)發(fā)展也便成了無源之水，無本之木?？倳洝对谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》中曾說過：“經(jīng)濟(jì)增長不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代利益為代價(jià)。在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要尊重自然規(guī)律，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強(qiáng)對(duì)土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然相和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！边@一闡述觀點(diǎn)鮮明，立意深刻。
在前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不少地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)，造成了十分嚴(yán)重的后果。遠(yuǎn)的不說，20__年5月無錫太湖的“水污染事件”就是一例典型的反面教材。太湖流域富甲天下，許多沿湖城市被譽(yù)為“太湖明珠”，但就是這樣一個(gè)地區(qū)，由于前些年管理不善，工廠企業(yè)過度排放，最終爆發(fā)大規(guī)模藍(lán)藻而造成水體污染，致使居民用水都成了問題。回過頭去再治理，費(fèi)用卻讓人觸目驚心。有資料顯示，“在治理太湖污染方面，國家一期總投資已達(dá)110億元，即將進(jìn)行的二期治理預(yù)算將達(dá)1000億元。兩項(xiàng)累計(jì)，太湖治污資金庶幾可以興建半條京滬高鐵。” 除了中央財(cái)政投入，江蘇地方政府每年也在投入20億元專項(xiàng)資金用于太湖治理。以上是太湖治理方面的直接投入，如果再加上因水體污染而造成的疾病治療和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失等，其數(shù)字將大得令人乍舌。誠然，以太湖為依托，沿湖周邊的經(jīng)濟(jì)曾一度獲得過飛速發(fā)展，但是等到太湖水危機(jī)到生命健康、制約到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之時(shí)再回過頭去把當(dāng)時(shí)賺到的錢拿出來加大治理，怎么看都像是在折騰，而且折騰過程中還把人民群眾的身體健康和流域生態(tài)給搭了進(jìn)去……太湖污染只是前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，類似的現(xiàn)象在其他地方也并不鮮見。這里就更不屑說那些因規(guī)劃失當(dāng)、過度采挖而造成資源破壞的事例了。
當(dāng)然，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。在意識(shí)到問題的嚴(yán)重性之后，及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)總比放任自流要好得多，可是如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初就把環(huán)保問題擺到突出位置上來，不就可以避免悲劇的發(fā)生了么？大自然每次帶給我們的教訓(xùn)都是十分深刻的，這促使我們必須要真正去尊重自然規(guī)律，既不能寅吃卯糧，竭澤而漁，也不能顧此失彼，盲目發(fā)展，必須建立一套行之有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。
一是要科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展速度，避免短視行為，引導(dǎo)樹立正確的政績(jī)觀。一個(gè)地區(qū)和城市發(fā)展得如何，首先不能以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄，而應(yīng)該把環(huán)保指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同等考量，二者兼顧，缺一不可。其次是在地區(qū)重大發(fā)展規(guī)劃和大高外項(xiàng)目的引進(jìn)立項(xiàng)上，一定要有長遠(yuǎn)考慮，不能因?yàn)榭梢詭硪粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)利益就當(dāng)機(jī)立斷，匆匆上馬。必要時(shí)，要聽取人文、地理、環(huán)保等方面專家的意見和建議，除了要考慮到現(xiàn)時(shí)的利益，還要為子孫后代的發(fā)展留足空間。政績(jī)不是提高了幾個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字，也不是留下了幾片樓盤，更不是建了幾個(gè)工廠、修了幾條道路，而是人民群眾是否得到了真正的實(shí)惠，他們的生活質(zhì)量是否得到了真正的提高。如果人們住著高高的樓宇，走著平直的大道，穿著華麗的外衣，卻不得不每天呼吸著混濁的空氣，喝著污染的開水，吃著有毒的蔬菜，然后再把大把大把的鈔票花在醫(yī)院里，那就算不得人與自然的和諧，這樣的發(fā)展也就是畸形的。因此，一套科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是引導(dǎo)規(guī)劃者和決策者樹立正確政績(jī)觀的良好標(biāo)尺，必須深入研究，通盤考慮，科學(xué)制定
二是要嚴(yán)格落實(shí)資源和環(huán)境保護(hù)制度，加大環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)責(zé)任追究。很長一段時(shí)間里，污染企業(yè)和環(huán)保執(zhí)法部門都在玩一種“貓鼠游戲”。有些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本偷排偷放或超標(biāo)排放，執(zhí)法部門來了就開動(dòng)凈化回收設(shè)備，或者干脆將生產(chǎn)暫時(shí)停下來，人一走，依然故我。有的政府部門為了財(cái)政和稅收也是睜一只眼閉一只眼，這直接導(dǎo)致了制度不落實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)格，污染不治理。有些地方和部門還采取“以罰代管”的方式來處理違法排放，也進(jìn)一步助長了部分企業(yè)明目張膽、我行我素的生產(chǎn)行為。因此，要保持可持續(xù)發(fā)展，就必須嚴(yán)肅法律制度，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施，絕不能姑息遷就。除了經(jīng)濟(jì)處罰外，還要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者和管理者的責(zé)任追究，使雙方都產(chǎn)生危機(jī)感和責(zé)任感，促使生產(chǎn)者守法經(jīng)營，管理者依法行政。只有這樣，才能把資源和環(huán)境保護(hù)制度真正落到實(shí)處。
與此同時(shí)，政府有關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家和普通民眾的教育引導(dǎo)。培養(yǎng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)民眾建立勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的生活方式，做到發(fā)展不忘環(huán)保，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不忘生態(tài)，從多方面、多角度來提高全社會(huì)的資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
有道是“毀易建難”，資源和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。據(jù)《新科學(xué)家》雜志報(bào)道，“科學(xué)家預(yù)測(cè)，如果人類不立即采取行動(dòng)，阻止地球環(huán)境進(jìn)一步惡化，那么到本世紀(jì)末，地球上將只剩下10億人還在艱難的活著……”這樣的描述令人感到毛骨悚然！
環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文3
林木聲充分肯定了上階段省環(huán)保局解放思想學(xué)習(xí)活動(dòng)取得的成果。他指出，省環(huán)保局高度重視、認(rèn)真組織解放思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到“真正當(dāng)回事，真正動(dòng)了腦筋，真正拿出了東西”。學(xué)習(xí)活動(dòng)呈現(xiàn)“四個(gè)特點(diǎn)”，即部署周密，思路清晰；選題準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與；廣泛深入，成果明顯。下階段解放思想學(xué)習(xí)活動(dòng)主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)調(diào)研的成果，集中研究改進(jìn)工作的意見，形成指導(dǎo)未來一段時(shí)期全省環(huán)境保護(hù)的思路、措施、政策和制度。調(diào)研的目的在于制定決策、指導(dǎo)實(shí)踐，要及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。要將調(diào)研成果中的有價(jià)值的思路和建議分門別類，認(rèn)真梳理和科學(xué)提煉。環(huán)保部門自己能制定出臺(tái)的要馬上落實(shí)，需要省委、省政府采納實(shí)施的要盡快上報(bào)。對(duì)一些條件暫不成熟、研究尚不充分的政策措施，要繼續(xù)深化研究，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，成熟一個(gè)推出一個(gè)，明確一個(gè)落實(shí)一個(gè)。
林木聲強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期環(huán)保工作要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，創(chuàng)新措施，通過推進(jìn)污染減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。在工作思路上，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持做到四個(gè)“更加注重”。
一是必須更加注重強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。充分發(fā)揮環(huán)保宏觀調(diào)控作用，推動(dòng)、引導(dǎo)和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，積極服務(wù)于那些自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)附加值高、符合主體功能區(qū)要求、污染物排放量小的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展，控制高耗能高污染行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
二是必須更加注重發(fā)揮政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用。一方面要推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步樹立環(huán)保基本國策意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保公益性的觀念，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；充分發(fā)揮政府在環(huán)境建設(shè)和污染治理中的主導(dǎo)地位，防止把環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染治理簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)。另一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。廣泛吸納社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、資金來源市場(chǎng)化、投資方式多樣化、建設(shè)和運(yùn)營專業(yè)化。
三是必須更加注重推動(dòng)環(huán)保參與政府的宏觀決策。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已進(jìn)入國家宏觀決策層面，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地履行參與宏觀決策的職責(zé)，強(qiáng)力推行規(guī)劃環(huán)評(píng)，推動(dòng)實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，積極參與主體功能區(qū)規(guī)劃，加快研究制定環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從“末端治理”為主向“預(yù)防為主”的轉(zhuǎn)變。
環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文4
法經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的環(huán)境權(quán)
美國環(huán)境正義立法評(píng)介
美國應(yīng)對(duì)鉛污染土壤的法律框架
個(gè)人環(huán)境權(quán)地位之探討
農(nóng)業(yè)遺傳資源概念之法律分析
論民法上的環(huán)境人格權(quán)制度
環(huán)境法視野下的美國憲法條款
論歐盟環(huán)境立法政策的發(fā)展演變
《環(huán)境保護(hù)法》的前世今生
論環(huán)境資源的法律關(guān)系客體地位
全球化背景下環(huán)境法律移植問題芻議
美國環(huán)境法規(guī)的成本效益評(píng)估
比較法視野下我國的可持續(xù)水治理
公司上市環(huán)保核查制度研究
德國的氣候保護(hù)政策與立法探析
論限期治理的法律屬性
美國應(yīng)對(duì)氣候變化地方行動(dòng)疏議
我國環(huán)境權(quán)入憲的進(jìn)路研究
環(huán)境刑法行政從屬性的重新審視
《湖北省林業(yè)管理?xiàng)l例》修訂調(diào)研報(bào)告
環(huán)境與發(fā)展綜合決策法律機(jī)制中的權(quán)利配置
論我國環(huán)境法權(quán)威瑕疵的成因與防治
中國氟石出口貿(mào)易管制法律問題研究
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境法律制度創(chuàng)新
水權(quán)和水資源財(cái)產(chǎn)權(quán)概念比較法研究
“種豆得瓜”的結(jié)果與環(huán)保公益訴訟的開端
我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中社會(huì)性別視角的缺失
三江源區(qū)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)法律對(duì)策研究
環(huán)境無害化技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法律困境與對(duì)策
論我國排污許可證制度的整合與拓展
環(huán)境權(quán)的程序保障與環(huán)境訴訟的更新
中國環(huán)境行政權(quán)配置之結(jié)構(gòu)性問題探析
中國環(huán)境資源立法的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展趨勢(shì)
日本的能源儲(chǔ)備與應(yīng)急法律制度及其借鑒
論環(huán)境污染健康損害救濟(jì)機(jī)制之完善路徑
從證明責(zé)任角度看我國《侵權(quán)責(zé)任法》第66條
我國清潔發(fā)展機(jī)制中項(xiàng)目業(yè)主法律風(fēng)險(xiǎn)研究
韓國環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與制度及其借鑒
因果關(guān)系推定研究——以環(huán)境侵權(quán)為視角
我國環(huán)境收費(fèi)制度的現(xiàn)狀分析及其立法完善
試論環(huán)境訴訟機(jī)制與非訴解決機(jī)制的溝通和協(xié)調(diào)
論跨國公司環(huán)境法律責(zé)任的歸責(zé)原則及承擔(dān)形式
酸雨計(jì)劃——美國《1990年(清潔空氣法)修正案》選譯
檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟之適格證明及幾個(gè)制度建議
論可持續(xù)發(fā)展觀的法律化——以法律原則為實(shí)現(xiàn)路徑
簡(jiǎn)析臺(tái)灣環(huán)境基本法之立法過程、規(guī)范內(nèi)涵與施行狀況
論綜合生態(tài)系統(tǒng)管理對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法模式的啟示
環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文5
2016有關(guān)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文一：
通過對(duì)調(diào)研問卷的分析，發(fā)現(xiàn)了很多問題，公共場(chǎng)合，只有57%的人垃圾進(jìn)桶，說明半數(shù)多一點(diǎn)的人注重公共環(huán)境衛(wèi)生，其余43%的人這種觀念不強(qiáng)，說明大家衛(wèi)生習(xí)慣很不好，我建議大家都來提高自己的素質(zhì)，不要亂丟垃圾。
在少用塑袋的調(diào)研中，64%的人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，53%的人沒注意到，說明人們的頭腦中環(huán)保概念不足，我建議政府何環(huán)保組織應(yīng)該加強(qiáng)倡導(dǎo)的力度，并且政府應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入。
在家庭生活中，廢袋妥善處理的占到43%，隨意的占到57%，問題很嚴(yán)重，我建議大家一定要吧廢袋處理好。
對(duì)滿地廢袋的感受習(xí)慣的占6%，說明很多人好沒有意識(shí)到廢袋的危害性。討厭的占22%，說明大家對(duì)環(huán)境的審美意識(shí)還是有的。無奈的占到50%，說明多數(shù)人對(duì)廢袋很討厭，但囿于人們的自私和丑陋的習(xí)慣，無法糾正這一惡習(xí)，或者說這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，人們單靠一兩個(gè)人無力解決。擔(dān)憂的人占到22%，說明很多人擔(dān)心環(huán)境的污染。我們一定要想辦法主力號(hào)廢袋。
支持控制汽車尾氣排放的人占到93%，說明大家認(rèn)識(shí)到尾氣排放的危害性。不了解的人6%，說明這些人還缺乏認(rèn)識(shí)。我建議大家一定要控制尾氣排放，大家一起來努力，環(huán)境一定會(huì)好轉(zhuǎn)的。
對(duì)包裝袋太大造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，有71%的人認(rèn)識(shí)到了，這很好。對(duì)于食品分裝太小，用袋太多以至于嚴(yán)重污染環(huán)境，有32%的人認(rèn)識(shí)到。
其實(shí)最后兩個(gè)問題是很嚴(yán)重的，而政府又是最沒有注意的，我建議政府應(yīng)該規(guī)定包裝的規(guī)格，避免環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。
2016有關(guān)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文二：
一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競(jìng)折腰，就是形象地說明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說智者樂山，仁者樂水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐?，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。
二、開發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先，要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保
風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用森林法，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用水污防治法，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次，要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染，后治理的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開發(fā)為新的旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問題成了堆，再來補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。
再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來抓，就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、
經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文6
摘 要 隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,開展環(huán)境績(jī)效審計(jì)對(duì)促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)有著十分重要的作用。本文論述了績(jī)效審計(jì)和環(huán)境績(jī)效審計(jì)的定義,簡(jiǎn)要分析發(fā)展動(dòng)因,著重研究目前環(huán)境績(jī)效審計(jì)工作的發(fā)展及面臨的問題,并提出幾點(diǎn)改善措施。
關(guān)鍵詞 績(jī)效審計(jì) 環(huán)境績(jī)效審計(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,傳統(tǒng)效益審計(jì)向績(jī)效審計(jì)發(fā)展已經(jīng)成為我國審計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。審計(jì)署在《2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2012年所有的審計(jì)項(xiàng)目都要開展績(jī)效審計(jì)。由此可見,政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)績(jī)效審計(jì)給予充分的重視,當(dāng)前的主要問題已經(jīng)不是是否開展績(jī)效審計(jì),而是如何開展績(jī)效審計(jì)工作。要解決這個(gè)問題,首先需要確定績(jī)效審計(jì)的定義。
一、績(jī)效審計(jì)、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的定義
理論界經(jīng)過幾年的探討,觀點(diǎn)基本趨于一致,普遍認(rèn)同績(jī)效審計(jì)是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì),即“3E”審計(jì)。近年來,隨著人們對(duì)于社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)的日益重視,也不斷地有學(xué)者提出“5E”審計(jì),即增加公平性和環(huán)境性審計(jì)。
環(huán)境審計(jì)作為審計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要分支,其中最值得關(guān)注的就是環(huán)境績(jī)效審計(jì)。理論界目前對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)的定義并沒有統(tǒng)一觀點(diǎn)。以陳正興(2001)、陳希暉和邢祥娟(2004)為代表的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境績(jī)效審計(jì)是審計(jì)人員按照一定的標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)被審單位或被審項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查,評(píng)價(jià)其資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇浴⒂行?并對(duì)其效率和效果表示意見。
筆者在對(duì)比專家的觀點(diǎn)后,認(rèn)為有必要特別提出環(huán)境績(jī)效審計(jì)作為一種新型環(huán)境管理工具,不僅能夠?qū)Νh(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查,更應(yīng)該積極發(fā)揮對(duì)于環(huán)境管理制度的促進(jìn)作用。通過對(duì)環(huán)保項(xiàng)目或資金實(shí)施環(huán)境績(jī)效審計(jì),從中發(fā)現(xiàn)管理體制上存在的問題,指導(dǎo)我國環(huán)境管理工作的進(jìn)一步提高,成為一種可持續(xù)發(fā)展的,對(duì)其他環(huán)境管理工具再監(jiān)督的管理工具。
環(huán)境績(jī)效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的一部分,兩者具有相同的本質(zhì)和基本特征,但并非是環(huán)境審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的簡(jiǎn)單疊加(陳鈺泓,2006)。
二、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的動(dòng)因與范圍
環(huán)境績(jī)效審計(jì)作為一門獨(dú)立的學(xué)科,除了具備環(huán)境審計(jì)的一般動(dòng)因理論,還綜合審計(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科理論。筆者認(rèn)為促進(jìn)環(huán)境績(jī)效審計(jì)發(fā)展的直接動(dòng)因就是受托環(huán)境責(zé)任。環(huán)境績(jī)效審計(jì)主要關(guān)注受托環(huán)境責(zé)任的效益性問題,與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)共同構(gòu)成環(huán)境審計(jì)體系。
環(huán)境績(jī)效審計(jì)的范圍可以分為宏觀性和微觀性。在我國,國家審計(jì)機(jī)關(guān)作為開展環(huán)境績(jī)效審計(jì)的主體,側(cè)重點(diǎn)在宏觀性環(huán)境管理,比如國家重點(diǎn)專項(xiàng)環(huán)保資金使用情況、效率審查,政府環(huán)境制度效果評(píng)價(jià)等。而社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)則主要關(guān)注微觀層面。譬如企業(yè)日常運(yùn)營中對(duì)環(huán)保政策的執(zhí)行力度,治理環(huán)境產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)作用,從而為管理當(dāng)局改善環(huán)境管理,提高環(huán)境業(yè)績(jī)以及相關(guān)決策提供幫助。
三、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的發(fā)展
審計(jì)學(xué)會(huì)針對(duì)環(huán)境審計(jì)的調(diào)研報(bào)告顯示,多數(shù)地方審計(jì)機(jī)關(guān)能夠結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保重點(diǎn),有計(jì)劃有針對(duì)性的開展環(huán)境績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目(中國審計(jì)學(xué)會(huì)調(diào)研組,2009)。例如的沙化治理等。不少地方將資金使用情況、制度法規(guī)執(zhí)行情況融入到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,作為重點(diǎn)考察項(xiàng)目。
近兩年,理論界對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)的研究也加速發(fā)展。多數(shù)學(xué)者將具體的環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)境績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,在實(shí)例中研究環(huán)境績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)方法。北京市環(huán)境績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目(王如燕,2008),選取2004-2007年北京市19個(gè)縣區(qū)數(shù)據(jù)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)質(zhì)評(píng)價(jià)模型。此外,筆者認(rèn)為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)也可以采取投入產(chǎn)出分析法,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、資源化原則,將減排和低耗相結(jié)合,提高資源使用率。
四、環(huán)境績(jī)效審計(jì)發(fā)展中的問題
盡管當(dāng)前環(huán)境績(jī)效審計(jì)已經(jīng)開始得到政府、社會(huì)各界的重視,但在不斷發(fā)展的過程中,也暴露出一些迫切需要解決的問題。主要包括以下幾點(diǎn):
1.目前對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作以及環(huán)境審計(jì)對(duì)于環(huán)境管理工作的作用存在誤區(qū),僅僅認(rèn)為加大資金投入,加強(qiáng)立法嚴(yán)格執(zhí)法就可以從根本上解決問題。只關(guān)注到環(huán)境保護(hù)資金尤其是環(huán)保專項(xiàng)資金使用上的真實(shí)性和合規(guī)性,沒有具體的分析資源和資金的利用效率,忽視其中存在的浪費(fèi)情況。
2.環(huán)境績(jī)效審計(jì)開展的范圍仍然較窄,所占到整個(gè)績(jī)效審計(jì)的比例較低。在已進(jìn)行的審計(jì)項(xiàng)目上,絕大多數(shù)是國家專項(xiàng)環(huán)保資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性審查,對(duì)環(huán)境保護(hù)的效益,環(huán)境政策的執(zhí)行效果審計(jì)較少,對(duì)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目關(guān)注不夠。
3.當(dāng)前的審計(jì)人員,大多數(shù)是專業(yè)出身,基本具備審計(jì)財(cái)會(huì)等理論儲(chǔ)備。但對(duì)于相關(guān)的環(huán)境保護(hù)知識(shí),不熟悉不了解。審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時(shí),無法真正的了解審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),也就無法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。
4.地方環(huán)境績(jī)效審計(jì)開展仍存在許多空白,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)沒有引起足夠的重視。地方審計(jì)對(duì)象數(shù)量大,審計(jì)任務(wù)繁重,從審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)人員的數(shù)量、投入資金力度等方面仍有很大的發(fā)展空間。
5.對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)方法,可能是審計(jì)人員自身對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法掌握不夠全面,或是在面對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的復(fù)雜多變,難以依靠經(jīng)驗(yàn)做出正確判斷,多數(shù)審計(jì)人員仍然傾向于優(yōu)先選擇傳統(tǒng)審計(jì)方法。技術(shù)和方法的缺乏制約環(huán)境績(jī)效審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
6.被審單位尚未完全接受環(huán)境績(jī)效審計(jì),認(rèn)識(shí)程度較低,難以在審計(jì)過程中有效配合有關(guān)人員,甚至可能存在拒絕提供有關(guān)環(huán)境資料,影響審計(jì)證據(jù)的充分性,阻礙環(huán)境績(jī)效審計(jì)的深入發(fā)展。
五、幾點(diǎn)改善措施
針對(duì)目前仍然存在的問題,筆者特提出以下幾點(diǎn)促進(jìn)我國環(huán)境績(jī)效審計(jì)進(jìn)一步發(fā)展的策略。
1.針對(duì)目前的環(huán)境形勢(shì),一方面要繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境保護(hù)的高投入,給予足夠的資金保障。另一方面,勢(shì)必要提高資金的使用效率,保證環(huán)境政策法規(guī)的適當(dāng)性和及時(shí)性。
2.進(jìn)一步加大對(duì)績(jī)效審計(jì)、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的宣傳推廣力度,在全社會(huì)開展生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排活動(dòng),重視道德教育。尤其是在微觀層面,使企業(yè)界充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境績(jī)效審計(jì)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,開展環(huán)保不僅能夠樹立良好形象,積極的聲譽(yù)效應(yīng)也會(huì)反作用于企業(yè)效益。
3.加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。環(huán)境績(jī)效審計(jì)人員的組成絕不僅僅是具備專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)的審計(jì)師,更需要環(huán)保行業(yè)技術(shù)專家,尤其是能夠多方面掌握環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程相關(guān)領(lǐng)域的專家,復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)對(duì)于促進(jìn)我國環(huán)境績(jī)效審計(jì)的發(fā)展有著作積極用。
4.借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極開展聯(lián)合審計(jì)和跟蹤審計(jì)。環(huán)境污染早已超越國界,成為全世界共同面對(duì)的難題。加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效審計(jì)國際交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)開展國際聯(lián)合審計(jì)。對(duì)關(guān)系到國計(jì)民生的大型環(huán)保項(xiàng)目、重大政策執(zhí)行進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策的落實(shí)情況,查找、分析問題原因,提出完善一件,促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
5.盡早構(gòu)建環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)方法體系,制定我國環(huán)境績(jī)效審計(jì)指南。當(dāng)前我國環(huán)境績(jī)效審計(jì)的方法研究多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)的審計(jì)方法,下一步要積極開展投入產(chǎn)出分析法、效益比率法等環(huán)境評(píng)價(jià)定量分析方法。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際行業(yè)、項(xiàng)目的創(chuàng)新型審計(jì)方法,促進(jìn)制定可操作的環(huán)境績(jī)效審計(jì)指南。
6.加快推行審計(jì)公告制度,建立審計(jì)責(zé)任制。通過及時(shí)將審計(jì)結(jié)果公開,提高政府機(jī)關(guān)的公信度和審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性,一方面促進(jìn)環(huán)境績(jī)效審計(jì)在企業(yè)和公眾中的影響力,另一方面,利用輿論壓力督促被審單位改善環(huán)境管理方面的不足,有效落實(shí)審計(jì)建議,促進(jìn)績(jī)效審計(jì)順利開展。
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