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防地質(zhì)災害應急預案范文1

（一）自然災害點分布情況。2013年我鄉(xiāng)地質(zhì)災害自然分布點是：村（即穴坑洞）的地面塌陷；村四社山體滑坡；村一社（小地名“杉木巖”危巖及地面裂縫）。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害點要及時準確的向鄉(xiāng)政府及其相關部門匯報。

（二）人為活動（即煤礦）地質(zhì)災害點七個村因采礦引發(fā)的地質(zhì)災害點，重點監(jiān)測的是：青鳳村六社山體滑坡和五社地裂縫；村1-6社的危巖崩塌；村1、3、6社的地面塌陷；村五社（猴子巖）的危巖垮塌；村二社（即）地裂縫。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害各村要及時向鄉(xiāng)政府及相關部門匯報。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一領導，分級負責的原則。在鄉(xiāng)人民政府的領導下，鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治領導組負責制定和協(xié)調(diào)組織實施本預案，遵循統(tǒng)一領導，分級負責的原則，落實各項工作責任制。

（二）密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的原則。鄉(xiāng)地質(zhì)災害領導組成員要認真履行職責，落實各項保障措施，形成合力，確保在處置地質(zhì)災害工作時反應及時，行動迅速。

（三）預防為主的原則。汛期一旦發(fā)現(xiàn)險情，應及時組織和疏散群眾，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

三、預案啟動

汛期各地質(zhì)災害點出現(xiàn)山體滑坡，險情加劇，應啟動本預案。

四、信息處理

汛期一旦發(fā)生災害。各地質(zhì)災害點村支部、村委及監(jiān)測監(jiān)管人員應及時向各地質(zhì)災害防治領導組和國土所報告，部門接到報告后，立即向領導組匯報，并提出初步處理意見，為制定救災方案提供決策依據(jù)。

五、措施辦法

（一）加強領導，健全機構

1.成立地質(zhì)災害防治領導組

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，辦公室設在國土所，由兼主任，任副主任負責日常事務和管理工作．

2.明確各部門職責

武裝部：及時調(diào)動集合各村民兵應急分隊趕赴現(xiàn)場參加救災．

派出所：組織干警參加救災工作，維護災區(qū)社會治安的穩(wěn)定．

黨政辦：協(xié)調(diào)各有關部門的工作關系，協(xié)助政府搞好救災工作，保障物資供應．

民政辦：負責災民的臨時安置和生活保障

衛(wèi)生院：負責災區(qū)傷員救治和疫病防治工作．

林業(yè)站：負責災民重建住房木材管理，審批工作．

經(jīng)發(fā)辦：做好災害點的安全防范工作．

水務所：負責災區(qū)的水利建設和人畜飲水工程重建管理工作．

供電所：負責災害點電路管理重建工作．

（二）明確撤離方向和路線

村一社災害點：往原回林小學方向撤離，撤離信號鳴鑼。

村四社地災點：往街方向撤離，信號鳴鑼。

村一社地災點：往街和村方向撤離，信號鳴鑼。

人為活動引發(fā)地質(zhì)災害按地災辦原指定的地點和方向撤離。

（三）專人負責，嚴密監(jiān)控

汛期各災害點村支部村委，要加強對地災點的防治工作領導，落實專人抓此項工作，并建立不少于30人的救災隊伍，監(jiān)測人員在汛期要加強巡查和監(jiān)測，一有險情及時上報鄉(xiāng)政府地災工作領導組。人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害點監(jiān)測員要隨時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)情況及時上報，適時組織地質(zhì)災害防災減災演練。

（四）健全檔案，實施動態(tài)管理

各地質(zhì)災害點分別建立隱患點動態(tài)情況檔案和明白卡，每次巡查必須詳細記錄，便于準確掌握情況。

（五）強化紀律，嚴格執(zhí)行值班制度

汛期鄉(xiāng)政府要實行24小時值班制度，保證通訊暢通，取消節(jié)假日，逐日收集情況匯總上報縣領導組和相關部門。（值班電話：黨政辦：；國土所：；地災辦：）

防地質(zhì)災害應急預案范文2

為深入貫徹落實《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》精神，有效開展地質(zhì)災害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)國家、省、市地質(zhì)災害防治有關文件精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、高度重視，提高對當前地質(zhì)災害防治工作重要性的認識

地質(zhì)災害具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強等特點，防范難度極大。近年來我區(qū)組織開展了地質(zhì)災害調(diào)查工作，一定程度上掌握了地質(zhì)災害隱患點分布情況，為做好全區(qū)地質(zhì)災害防治工作提供了指導和決策依據(jù)。但是,由于脆弱的地質(zhì)環(huán)境和復雜的地質(zhì)條件，加之易受氣候變化、極端天氣、人為活動等因素影響，我區(qū)的地質(zhì)災害防治依然面臨十分嚴峻的形勢，其中，強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素。根據(jù)市氣象臺預測，年主汛期于7月初開始，9月底結束，8月份有熱帶風暴影響地區(qū)及近海。依據(jù)我區(qū)降水的氣候特點,確定我區(qū)地質(zhì)災害的重點防范期為7月1日至9月30日。期間每小時降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累計過程降雨量大于150毫米的時段是重點防范時段。各街道辦事處、各有關部門、單位要充分認識地質(zhì)災害防治工作形勢，始終保持高度警覺，從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、促進社會和諧的高度，深刻認識做好地質(zhì)災害防治工作的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，切實維護當?shù)厝罕娂坝慰偷纳拓敭a(chǎn)安全。

二、強化措施，切實做好我區(qū)年地質(zhì)災害防治工作

（一）落實責任，建立群測群防網(wǎng)絡。

各街道辦事處、各有關部門、單位要把落實防災責任制貫穿到地質(zhì)災害防治工作的全過程，認真抓好各項工作措施的落實。

國土資源分局：負責全區(qū)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。組織地質(zhì)災害調(diào)查和培訓，建立群測群防網(wǎng)絡，指導發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡（以下簡稱兩卡）；協(xié)調(diào)地質(zhì)災害專業(yè)單位提供技術支持，監(jiān)督地質(zhì)災害治理工程的施工；承擔全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的協(xié)調(diào)指揮和日常管理工作。

風景區(qū)管理局有關處室：負責風景旅游沿線及旅游區(qū)（點）地質(zhì)災害防治工作（具體范圍為：⒈、景區(qū)售票口以內(nèi)；⒉景區(qū)游覽區(qū)內(nèi)；⒊景區(qū)門禁以內(nèi)；⒋風景區(qū)檢票口以內(nèi)；⒌景區(qū)內(nèi)三水檢票口以內(nèi)；⒍景區(qū)售票口以內(nèi)）。汛前對已有的隱患點進行排查并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的新點登記造冊，設立警示標志，做好兩卡填制發(fā)放工作；根據(jù)隱患點的危險等級及時制定切實可行的應急預案并加強演練。

區(qū)水利局：負責其管轄水庫的安全監(jiān)測。指導街道辦事處、區(qū)社對其管轄水庫加強監(jiān)測，防止引發(fā)地質(zhì)災害。

區(qū)交通運輸局：主要負責縣道沿線的地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。特別關注212省道石老人、雨林谷段、返嶺—青山段兩側公路切坡可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設立警示標志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。

區(qū)城鄉(xiāng)建設局：負責建設工程區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作，防止人為工程建設活動引發(fā)深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害。

區(qū)市政公用局：負責建成區(qū)市政基礎設施范圍內(nèi)地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。特別是關注市政道路兩側護坡區(qū)域可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設立警示標志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。

區(qū)教體局：負責轄區(qū)內(nèi)中小學校舍區(qū)域地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。

區(qū)房管局：負責建成小區(qū)防地質(zhì)災害威脅工作。

各街道辦事處：負責所轄區(qū)域地質(zhì)災害防治工作，具體承擔地質(zhì)災害治理工程的組織實施；組織完善搶險物資儲備，應急救援準備（避險場所等）；將地質(zhì)災害隱患點的預防、監(jiān)測工作落實到具體責任人，制定應急預案并加強演練，設立警示標志。督促指導社區(qū)落實汛期專人監(jiān)測值班制度，加強汛期地質(zhì)災害隱患排查，對已有的隱患點進行定期監(jiān)測并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的可疑情況要及時上報處理。

（二）落實預案，提高應急工作水平。

國土資源分局對《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》適時進行修訂，做好與本區(qū)應急管理部門總體預案的銜接，提高適用性和可操作性。組織開展應急疏散避險演練，進一步提高應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力。

各街道辦事處、各有關部門、單位要落實預案規(guī)定的各項任務和措施，按照“預案進社區(qū)、預案進企業(yè)、預案進學校”的要求，加大對預案的宣傳力度。風景區(qū)管理局有關處室要結合地質(zhì)災害應急治理工程的實施，組織機關人員及游客進行地質(zhì)災害的應急處理和演練工作。今年6-7月，由街道辦事處主辦、國土資源分局協(xié)辦，在青山社區(qū)組織一次地質(zhì)災害應急演練。

（三）切實做好1:5萬地質(zhì)災害調(diào)查和成果應用工作。

國土資源分局要按照《關于做好1:5萬地質(zhì)災害調(diào)查成果資料匯交及成果驗收相關工作的通知》要求，切實做好相關工作，確保今年汛期前全面完成調(diào)查工作。根據(jù)目前野外驗收成果，組織技術力量，確定年度地質(zhì)災害防治重要隱患點，完善群測群防體系和應急預案工作。

（四）做好重大地質(zhì)災害隱患點搬遷避讓工作。

國土資源分局要認真按照上級的要求，在區(qū)有關部門、街道辦事處配合下，切實做好“街道辦事處青山村滑坡”和“街道辦事處返嶺前滑坡”搬遷避讓相關工作，有計劃有步驟實施搬遷避讓任務。

三、突出重點，抓好年地質(zhì)災害治理工程建設和重要地質(zhì)災害隱患區(qū)域防范工作

根據(jù)年汛期地質(zhì)災害隱患排查情況及1：5萬地質(zhì)災害調(diào)查結果，全區(qū)目前已查明大小地質(zhì)災害隱患89處，其中街道2處、街道12處、街道15處、街道20處、風景區(qū)40處。區(qū)內(nèi)地形比較陡峭，坡面超過30度的山坡因修建梯田和存在礫石及不穩(wěn)定巖石等原因，在降雨強度大、坡積物浸潤飽和、排水不暢的情況下，極易引發(fā)坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道辦事處、社區(qū)要組織專人巡查，尤其是重要地質(zhì)災害點危險區(qū)域落實專人監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時轉移受威脅群眾,避免造成人員傷亡。

全區(qū)重要地質(zhì)災害危險區(qū)：

一是青山、返嶺前滑坡地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在街道南部濱海地段。

二是崩塌、滑坡地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在北宅街道東部、北部及風景區(qū)內(nèi)。

三是浮山關停采石場回填綠化區(qū)域。

四是風景區(qū)旅游沿線地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在景區(qū)范圍內(nèi)，是省、市地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域。

今年地質(zhì)災害防治工作主要采取三個方面措施：

一是工程治理。年區(qū)將投入財力資金，對危險性較大的隱患點進行工程治理，風景區(qū)管理局有關處室也應對風景區(qū)范圍內(nèi)重要隱患點編制治理方案，進行工程治理，重點采用護坡加固、爆破清除等工程措施消除隱患。

二是預報預警。年我區(qū)將投入專項資金，在等四處地質(zhì)災害隱患點建立地質(zhì)災害自動監(jiān)測預報預警示系統(tǒng)。

防地質(zhì)災害應急預案范文3

一、演練項目組織、時間、內(nèi)容計劃安排

（一）2014年1月至2月針對雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)經(jīng)營安全可能造成的危害，以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好以下預案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預案；

預案項目2：接卸區(qū)滅火預案演練“一點一案”；

預案項目3：加油站跑（冒）油預案演練“一點一案”；

預案項目3：加油站防恐預案，加油站防盜防搶預案。

（二）2014年3月

針對“兩會”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點，主要抓好以下預案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預案項目：加油站等重點要害部位防恐預案；

（三）2014年4月

針對“清明節(jié)”期間因祭掃活動宜引發(fā)火災和山火的情況，重點組織抓好防范加油站周邊山火的預案演練。

組織單位：各加油站

預案項目加油站范周邊山火滅火預案。

（四）2014年5月至6月

針對南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況，重點抓好以下應預案演練的組織。同時，結合安全生產(chǎn)月活動，組織開展“應急演練周”工作。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站、輸油場站防汛預案；

預案項目2：加油站防地質(zhì)災害預案

預案項目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預案

（五）2014年7月至8月

針對夏季高溫和臺風多發(fā)季節(jié)的影響，重點組織開展防火

和防臺風災害預案。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站滅火“一點一案”；

預案項目2：加油站防臺風預案。

（六）2014年9月至10月

針對我地震帶分布的情況，重點組織開展防地震災害預案演練及滅火預案演練。

1、組織單位：各油庫

預案項目：以油庫為重點的防地震災害預案

2．組織單位：分公司應急辦

預案項目：加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火

預案綜合演練。

演練經(jīng)驗推介單位：分公司。預案演練過程的組織與經(jīng)驗情況總結推介，由分公司負責整理，對整個演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結資料。

（七）2014年11月至12月

針對秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點，以及“119”活動的開展，重點組織抓好油庫、加油站等要害重點部位的滅火預案演練，以及設備事故情況下的跑油事故預案演練。

1、組織單位：各加油站

預案項目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預案；

預案項目2：加油站接卸點、罐區(qū)、周邊山火滅火預案。

二、應急演練周工作安排

為進一步提升我司應急管理水平，強化應急隊伍建設，特別是加強崗位一線員工應對突發(fā)事件能力和消防安全“四個能力”的建設，有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，確定在2014年6月在全系統(tǒng)開展“應急演練周”活動，有關事項部署安排如下：

（一）成立組織機構加強領導。為切實加強對應急演練周活動的組織領導，分公司成立應急演練周活動領導小組：

組長：

成員：

領導小組辦公室設在綜合辦公室，負責活動的布置與工作安排。

辦公室主任：

（二）應急演練周活動內(nèi)容

應急演練周活動期間重點組織做好“四個一”，具體內(nèi)容為：1、以分公司機關為單位組織開展一次機關辦公場所應急預案推演活動；

2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關部門聯(lián)動響應的應急預案演練活動；

3、以各加油站為單位組織開展一次應急知識競賽活動；

4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營部門的應急預案演練活動。

（三）應急演練周活動要求

1、各加油站要精心布置，認真安排，明確工作負責人，專門負責活動的組織落實，安全部門和業(yè)務主管部門要加強對應急演練工作的檢查監(jiān)督，要事先組織員工對各項預案的學習與掌握，廣泛動員，營造良好的活動氛圍。

2、各加油站應結合自身實際情況，根據(jù)實用、實效、實戰(zhàn)的原則，制修訂應急預案。應急演練周活動期間，要求各單位要結合季節(jié)特點、社會環(huán)境、各油庫與加油站所處不同地理位置，以及重點薄弱環(huán)節(jié)等具體情況，突出重點的進行演練，加強演

練的針對性。

3、各項預案演練要做好合理計劃安排，制定組織方案，對演練的情況要進行評估和總結，組織情況和總結情況要在臺賬中詳細登統(tǒng)記載。

4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結合，可以自行組織開展演練，也可以會同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開展演練。

5、各加油站要針對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模，按照預案響應等級要求，真正做到上下聯(lián)動，各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門開展一次聯(lián)動應急演練。注重檢驗預案啟動、響應、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。

三、相關要求

防地質(zhì)災害應急預案范文4

一、指導思想、基本原則和工作任務

（一）指導思想

全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》，堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的方針，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災害防治為重點，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災害預警預報工作，加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災害治理和應急處置力度，搞好宣傳培訓普及地質(zhì)災害防治知識，全面提高我縣地質(zhì)災害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）基本原則

1、堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合的原則；

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則；

3、堅持屬地管理、各負其責的原則；

4、堅持誰引發(fā)、誰治理、誰負責的原則；

5、堅持地質(zhì)災害防治與社會經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進的原則。

（三）工作任務

1、全面實施我縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃，確保地質(zhì)災害防治工作有計劃地開展。

2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鎮(zhèn)兩級防治點的監(jiān)測責任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。

3、加強巡回排查，及時發(fā)現(xiàn)并成功預報地質(zhì)災害隱患，密切關注重大隱患點的變化情況，及時采取防范措施。

4、結合減災安居和移民搬遷工程，加大受地質(zhì)災害威脅群眾的搬遷避讓力度。

5、完成全縣地質(zhì)災害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災害群測群防“十有縣”工作任務，為我縣地質(zhì)災害防治工作奠定堅實基礎。

二、全縣地質(zhì)災害現(xiàn)狀和地質(zhì)災害預測分析

（一）2011年地質(zhì)災害概況

我縣地質(zhì)災害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底，我縣共發(fā)生地質(zhì)災害險情39起，因預警并撤離及時，未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災害防災預案的群測群防監(jiān)測點249處，涉及全縣11個鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋，目前尚有近5處隱患點未得到專業(yè)機構確認。

（二）2012年地質(zhì)災害預測

據(jù)市、縣氣象部門預測：2012年汛期降水量為700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段，有3—4次暴雨天氣，是2012年汛期地質(zhì)災害高發(fā)期。2012年降水特點是：多短時雷雨和短時強降雨等強對流天氣，易造成地質(zhì)災害。降雨期間與降雨后是預防地質(zhì)災害的關鍵時段。

三、2012年度地質(zhì)災害防治重點

（一）重點對象

2012年全縣重要地質(zhì)災害防治重點對象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災害防治點（詳見附件）。其中：威脅30—49人的重點地質(zhì)災害隱患點26處、241戶、988人、1016間房；威脅50—99人的重點地質(zhì)災害隱患點9處、142戶、572人、644間房；威脅100人以上的重點地質(zhì)災害隱患點5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災害隱患點是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點，不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財產(chǎn)安全，而且嚴重危及陽安鐵路和316國道的安全通行，是全縣地質(zhì)災害防治的重中之重。

（二）重要時段

冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段；汛期突發(fā)強降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災害高發(fā)時段。

（三）重點防范區(qū)段

1、地質(zhì)災害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災害的重點防范區(qū)段。

2、礦區(qū)地質(zhì)條件復雜，為崩塌、泥石流、滑坡災害的重點防范區(qū)段。

3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質(zhì)結構，仍有部分邊坡開挖尚未擋護加固，汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強風化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強巡視，監(jiān)測和預防。

四、防治措施

（一）做好監(jiān)測預警。要結合地質(zhì)災害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作，完善群測群防網(wǎng)絡以及相關制度建設，充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責任人的監(jiān)測作用，做到隨時監(jiān)測、隨時上報。縣氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災害氣象預報預警工作，加強聯(lián)合監(jiān)測預報預警，及時臨災預警信息。當本地有三級以上地質(zhì)災害預報預警信息時，各鎮(zhèn)應及時做好應急防范工作。

（二）做好地質(zhì)災害評估。各類建設項目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進行地質(zhì)災害危險性評估，從源頭上防止形成地質(zhì)災害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設項目的地質(zhì)災害防范工作。縣國土資源局要加強地質(zhì)災害執(zhí)法監(jiān)管力度，防止人為引發(fā)地質(zhì)災害。

（三）做好應急避險。要加強對各隱患點的監(jiān)測，遇到持續(xù)強降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災害危害時，各鎮(zhèn)要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險，并妥善安置生產(chǎn)生活，直到評估危害解除后返回。

（四）做好搬遷避災。結合陜南移民搬遷工程，加快地質(zhì)災害隱患地區(qū)的群眾搬遷，搬遷補助指標要優(yōu)先向這部分人傾斜，從根本上消除地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。

（五）搞好工程治理。縣國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災害治理項目，對我縣重要地質(zhì)災害隱患點進行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災害點，應在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。

五、工作要求

（一）強化領導，夯實責任。各鎮(zhèn)政府要嚴格落實地質(zhì)災害防治的第一主體責任，積極承擔本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點的防治責任。各鎮(zhèn)、各有關部門要將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程，切實加強領導，組建成立地質(zhì)災害領導機構及搶險隊伍；對地質(zhì)災害防治工作實行目標責任管理，層層簽訂責任書，做到領導到位、責任到位、措施到位。各工程建設項目業(yè)主要堅持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護并重，嚴格按要求進行建設施工和采礦等行為，全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治，最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害。

防地質(zhì)災害應急預案范文5

關鍵詞：水利工程；地質(zhì)災害；災害防治技術；地質(zhì)災害監(jiān)測

中圖分類號：TV223

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）16-0072-02

《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災害。地質(zhì)災害的產(chǎn)生主要有兩個原因：一是自然原因，二是人為原因。地質(zhì)災害給水利工程造成了巨大的影響，如何有效地預防這些地質(zhì)災害，在災害發(fā)生的時候如何有效的救援，災后如何有效地修復并投入使用，都是當前急需解決的問題。筆者結合當前容易發(fā)生的地質(zhì)災害的成因及其影響，根據(jù)相關資料提出一些較為有效的防治技術和措施，希望有一定的參考價值。

1　地質(zhì)災害對水利工程的影響

地質(zhì)災害的發(fā)生一方面是自然原因導致的，比如：特大洪水、地震等，另一方面是人為因素，比如：隨便開挖、維護不到位、預防措施不完善等，其中人為的因素占主要部分。很多人為造成的地質(zhì)災害不僅在很大程度上影響了水利工程的質(zhì)量、縮短了工程的使用年限，更重要的是給人們的生命財產(chǎn)安全帶來極大的安全隱患，其實大部分地質(zhì)災害通過有效地預防措施，是可以避免或者減小負面影響的。

地質(zhì)災害與水利工程是相互作用、互為影響的。水利工程的建設在一定程度上對地質(zhì)環(huán)境造成一定的影響，從而誘發(fā)地質(zhì)災害，諸如泥石流、地震、山體滑坡等。而這些地質(zhì)災害又對水利工程造成極大危害，對于庫區(qū)而言，危害性最大的就是滑坡地質(zhì)災害，有可能造成庫水漫堤、航道阻塞、壩體垮塌等。

2　地質(zhì)災害發(fā)生的原因分析

由于地質(zhì)災害的發(fā)生對水利工程造成了很大的負面影響，為了更好的預防、治理和維護，首先應該分析并總結地質(zhì)災害發(fā)生的原因。本文主要從地質(zhì)環(huán)境情況和人為因素兩個方面進行分析。

2.1　水利工程建設地點地質(zhì)環(huán)境惡劣

我國的地質(zhì)災害情況比較嚴重，其中大部分的地質(zhì)災害是由于違背自然規(guī)律的工程活動造成和誘發(fā)的，隨著社會的發(fā)展，我國的基礎設施建設逐年增加，很多水利工程的建設地點很不理想，不僅施工有很大的難度，在后期運行中也會產(chǎn)生一定的影響。比如：三峽大壩的建設過程中，移民被遷至了一個古滑坡群上，后來導致了嚴重的損失，大壩建設之后，對三峽范圍內(nèi)的自然環(huán)境造成了一定的負擔，檢測到了很多次小地震，三峽水庫周圍也出現(xiàn)“臺風”。這些現(xiàn)象導致一些山體滑坡的現(xiàn)象出現(xiàn)，很大程度上又給庫區(qū)造成了一定的安全壓力，庫區(qū)不得不加大經(jīng)濟投入，而且三峽地區(qū)山體較多，本來就比較容易發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災害。另外就是在建設水利工程的時候，工程大量開挖坡腳、隨意堆放廢棄的土渣等，對水流的排放和疏通都造成了影響，從而引發(fā)一些地質(zhì)災害的發(fā)生。

2.2　人類活動可加劇地質(zhì)災害的危險性

工程建設可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災害的危險性，主要是指由于工程建設形成高邊坡和開挖坡腳、在坡體中開挖水渠、在坡體上部加載、修建水池又不做有效防滲而誘發(fā)滑坡，還有在溝谷中堆砌工程廢棄物誘發(fā)的危險性等。這里強調(diào)的主要是工程建設加劇誘發(fā)滑坡、泥石流等而對其他工程設施、人民生命財產(chǎn)造成的危害。尤其是在山石開挖的時候，一定要對松動的巖石或石質(zhì)較差的邊坡進行嚴格的處理，避免經(jīng)過長期的日曬雨淋，邊坡的抗滑力減小而出現(xiàn)滑坡、崩塌等安全事故，在施工的時候一定要按照規(guī)范處理開挖、填埋，盡量減小人為地質(zhì)災害發(fā)生的可能性。

3　防治水利工程的技術和措施

3.1　加強技術人員的職業(yè)素質(zhì)培訓、明確責任

加強對水利工程維護技術人員的技術培訓，地方的水利技術部門應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員、水利工程業(yè)主及水利工程建設承包者的技術培訓，同時也要加大對他們的責任意識培養(yǎng)。在建設水利工程之前，要找有相關設計經(jīng)驗和資質(zhì)的單位進行實地勘測、設計，工程建設中要嚴格按照有關技術要求進行施工、保養(yǎng)，經(jīng)有關部門驗收合格之后再投入使用。

在水利工程管理上，應明確城市防洪、重點湖泊、小型水庫及在建水利工程的防汛責任，并將責任人名單予以公布，以接受社會監(jiān)督。

3.2　加強對水利工程地質(zhì)災害監(jiān)測

對水利工程的地質(zhì)災害監(jiān)測可以在很大程度上避免地質(zhì)災害的發(fā)生。首先要堅持24小時值班制度，保持通信的順暢，部門之間加強協(xié)作，實行群測群控。水庫值班和管理人員等直接管理者應該對大壩、溢洪道、輸水道等主要建筑物進行檢查和巡視，加強對地質(zhì)災害的監(jiān)測。基層監(jiān)測部門應該與國土、交通、建設、氣象等部門加強聯(lián)系，按照各部門的分工職責，切實做好水利工程設施的地質(zhì)災害監(jiān)測、預防和治理工作。

同時，上級管理人員也應該對水利工程的監(jiān)管引起足夠重視，尤其是汛期來臨的時候，更應該加大對庫塘的監(jiān)控力度，科學調(diào)度，依法防汛，確保安全度汛。這期間要隨時掌握降雨引起的蓄水變化情況，嚴格防洪調(diào)度，分月控制蓄水，將地質(zhì)災害控制在萌芽階段，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時進行

排除。

3.3　制定相關的災害防治預案

進行災害預防首先應該制定相關的城市防洪緊急預案、在建水利工程安全度汛預案、水庫防汛搶險應急預案、山洪災害防御預案等。在對有可能出現(xiàn)的洪澇災害的水利工程周邊進行檢查之后，應迅速制定相應的度汛搶險方案，尤其是在容易發(fā)生山體滑坡、山洪、泥石流等地質(zhì)災害的地方及重點部位要設置明顯的警示牌。

3.4　做好物資、通訊、搶險應急隊等各項工作

為了保證在地質(zhì)災害發(fā)生的時候，可以進行及時的救援，首先要做好物資、搶險、通訊等各項工作。一旦災情發(fā)生，能夠立即調(diào)動使用，應急搶險隊要隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，力保災害能夠得到最有效、最及時的控制。另外就是要加強對通訊施設的維護。在汛期，各縣區(qū)中繼站和各水庫無線通訊設施必須正常運行，電信部門應該確保水庫通訊線路通暢，使各站之間能夠及時保持聯(lián)系。

例如：2009年6月26日，玉溪市人民政府防汛抗旱指揮部成立了玉溪市防汛抗旱搶險救災專業(yè)機動隊，他們擁有經(jīng)驗豐富的專業(yè)工程技術人員和相應的機械設備、設施，在遇有險情時能夠迅速有效地作出反應。

4　結語

水利工程是一項系統(tǒng)工程，涉及到的地質(zhì)災害問題較多。它的成因不同，可分為工程建設、自然因素以及兩者共同作用引發(fā)的地質(zhì)災害，然而水利工程的對象種類較多，包括：邊坡工程、水庫工程、地基工程、移民工程和地下工程等。

水利工程往往與民生問題緊密相連，加強水利工程的管護及地質(zhì)災害監(jiān)測，可以保障水利工程更好的發(fā)揮其作用，延長水利工程的使用年限，同時保證人民生命財產(chǎn)安全，促進地方經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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[2]　王艷妮，劉剛．地質(zhì)災害領域本體的研究與應用[J]．地理與地理信息科學，2011，（6）.

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防地質(zhì)災害應急預案范文6

一、我市當前地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害現(xiàn)狀

1、地質(zhì)災害頻繁發(fā)生，災害損失不斷擴大

我市位于羅霄山脈地區(qū)，地形地貌條件復雜，地形高差懸殊，地層巖性復雜，褶皺斷裂發(fā)育，新構造運動活動強烈，在風化強烈的淺變質(zhì)巖、花崗巖及紅層分布的中低山及丘崗區(qū)，易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。且點多面廣，規(guī)模大，成災快，爆發(fā)頻率高。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)具有一定規(guī)模，造成危害（或威脅）的各類地質(zhì)災害611處。其中滑坡464處、崩塌69處、泥石流25處、巖溶地面塌陷30處、采空區(qū)地面塌陷23處。因地質(zhì)災害已造成67人死亡、毀房1734間、毀田2302.2畝，潛在威脅人口22659人，房屋220__間，田土9605畝，潛在經(jīng)濟損失47086.16億元。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境問題日漸突出

近年來，由于采礦活動的深度、廣度日益擴大，不合理開采現(xiàn)象時有發(fā)生，因此造成的礦山地質(zhì)環(huán)境惡化有明顯的上升趨勢，礦山地質(zhì)環(huán)境問題的日漸突出，不僅影響了礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，同時也給當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來了巨大的損害和影響。我市主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題有礦山不合理開采引起的崩塌、滑坡、地表水及地下水疏干、地表開裂及由于礦渣不合理堆放形成的礦渣泥石流等災害。如茶陵縣境內(nèi)的湘東鐵礦開采因抽取礦井內(nèi)積水，造成附近農(nóng)田漏水和泉水干枯等。

3、地質(zhì)災害的發(fā)生造成水土流失狀況日夜加劇。

地殼表面的剝蝕、侵蝕營力是地形地貌演變的最主要的外動力地質(zhì)作用，它的作用方向就是不斷將山地、丘陵逐漸切割、夷平，由于它的作用，必然將大量的土石帶走，造成大量的水土流失。主要分布在宏夏橋花崗閃長巖體分布區(qū)和白堊系紅層殘坡積物發(fā)育區(qū)，由于流水沖刷，地表土層無植被覆蓋，形成眾多細溝，支離破碎，受沖刷泥沙堆積于農(nóng)田河港中，造成河道淤塞。雖然總的水土流失不大，但其危害確相當嚴重。

二、我市地質(zhì)環(huán)境保護現(xiàn)狀

我市近年來加強了對地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用與保護的力度，從基礎做起，近十幾年來，開展了一系列的保護地質(zhì)環(huán)境的工作，并取得了顯著的成效。

1、建立了地質(zhì)災害防治工作組織體系。

我市1996年成立了以主管副市長為組長的__市地質(zhì)災害防止領導小組。目前，各縣（市、區(qū)）均成立了以主管領導為組長的縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害防治工作領導小組，有些縣（市、區(qū)）還把這種組織形式推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我市地質(zhì)災害防治主體已基本落實到各級人民政府。地質(zhì)災害防治工作體系基本建立，有力地推進了地質(zhì)災害防治工作。

2、汛期地質(zhì)災害防治工作成效顯著。

多年來，市國土資源局會同建設、水利、鐵路、交通以及氣象等部門為做好汛期地質(zhì)災害防治工作，緊緊抓住汛期部署、制度實施、督促檢查、監(jiān)測預警、應急調(diào)查等主要環(huán)節(jié)，努力預防和處置地質(zhì)災害。

周密部署汛期地質(zhì)災害防治災工作。每年汛期前，召開汛期地質(zhì)災害防治工作會議，安排部署汛期地質(zhì)災害防治工作，編制年度市地質(zhì)災害防治方案、市地質(zhì)災害應急預案，市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂防災責任狀，落實防災責任。

認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度。對地質(zhì)災害嚴重多發(fā)區(qū)進行防災工作巡查，對監(jiān)測預警措施落實及重點治理工程實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保汛期地質(zhì)災害防災措施到位。

扎實做好汛期地質(zhì)災害群測群防工作。對主要的地質(zhì)災害隱患點明確了縣、鄉(xiāng)、村（點）三級監(jiān)測避災責任人，共明確了監(jiān)測責任人1800多人，義務監(jiān)測單位80多個；并形成了有200多名信息聯(lián)絡員及400名群眾監(jiān)測員的群測群防網(wǎng)絡，通過完整的群測群防，我市地質(zhì)災害防治形成了靈活機動、快速高效反應能力。該網(wǎng)絡在汛期啟動運行，發(fā)揮了重要的防災減災作用。

3、地質(zhì)災害氣象預報預警工作得以加強。

20__年以來，市國土資源局與省國土資源廳和市氣象臺密切合作，開展了地質(zhì)災害氣象預警預報工作，成功預報多起群發(fā)性地質(zhì)災害，人員傷亡和財產(chǎn)損失呈年下降，地質(zhì)災害氣象預報預警工作成效顯著。

4、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作取得初步成效。

我市已完成3個縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作，一方面基本查明了這些地區(qū)的地質(zhì)災害發(fā)育狀況；另一方面通過逐村走訪，發(fā)放地質(zhì)災害防災明白卡，建立了群測群防網(wǎng)絡，為地方政府有效開展地質(zhì)災害防災工作奠定了基礎。

5、地質(zhì)災害勘察、設計、施工、監(jiān)理和地質(zhì)災害性評估制度規(guī)范化。

一是嚴格資質(zhì)審查，建立誠信評估體系；二是嚴格成果審查，對于__市評審的

報告建立了由國土、建設、交通、鐵路、水利、煤炭等部門專家組成的報告成果審查專家?guī)欤ＷC了地質(zhì)環(huán)境類報告的質(zhì)量；三是組織培訓，對資質(zhì)單位技術人員進行各類地質(zhì)災害防治技術培訓，提高其技術水平。這些工作確保了地質(zhì)災害勘察、設計、施工、監(jiān)理工作和地質(zhì)災害危險性評估報告的質(zhì)量。

6、扎實開展重大地質(zhì)災害隱患治理工程

1996年以來，向部、省爭取專項治理資金和補貼，實施了湘東鐵礦、炎帝陵滑坡等重大地質(zhì)災害勘察與治理工程。消除了一批重大地質(zhì)災害隱患。

7、地質(zhì)遺跡保護得到了有效保護

我市攸縣酒埠江境內(nèi)發(fā)現(xiàn)巖溶地質(zhì)遺跡，區(qū)內(nèi)溶洞密集成群（已發(fā)現(xiàn)156個），多層發(fā)育，規(guī)模宏大，景觀豐富，造型奇特，是湖南乃至全國位置最東、規(guī)模最大的溶洞群，也是我國小區(qū)域內(nèi)巖溶地貌體系最完整的地點之一，堪稱我國的“溶洞世界”和“洞穴博物館”。20__年申報建立了酒埠江省級地質(zhì)公園，20__年又獲評為國家級地質(zhì)公園。

三、地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護存在的主要問題

1、基礎工作比較薄弱

全市只完成了攸縣、茶陵縣和炎陵縣3個縣的地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃，醴陵市在進行中，還有__縣和市區(qū)范圍內(nèi)尚未進行調(diào)查與區(qū)劃工作，全市交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、大中小學校、主要城市也未開展專項地質(zhì)災害基礎調(diào)查，我市地質(zhì)災害類型\分布現(xiàn)狀、形成規(guī)律、發(fā)展趨勢、危害程度、潛在經(jīng)濟損失等情況尚未全面系統(tǒng)性基礎資料，亟待進一步查清。

2、防治資金嚴重不足

在我市已經(jīng)查明的611處地質(zhì)災害體中，得到有效工程治理和搬遷避讓的只有17處，不足3%。主要原因是地質(zhì)災害防治投資機制尚未建立，投資主體不確定，來源渠道未落實，防止經(jīng)費嚴重不足。地質(zhì)災害防治仍然處于被動狀態(tài)，主動和有預見性的防災減災工作仍處于較低水平。

3、地質(zhì)災害監(jiān)測體系尚不完善

全市大部分縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害防治工作未納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為基礎的地質(zhì)災害監(jiān)測機構尚未健全，地質(zhì)災害監(jiān)測工作無專項資金來源，缺乏基層專業(yè)人員。群測群防基礎工作開展難度大，防災減災應急處置能力較弱。

4、地質(zhì)災害監(jiān)測預警有待加強

地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作起步于近幾年，尚處于經(jīng)驗探索階段，監(jiān)測預警和應急處置專業(yè)化設備極為缺乏，國土資源、建設、水利、鐵路、交通、氣象等部門統(tǒng)一和相互聯(lián)動的監(jiān)測預警指揮體系尚未形成，地質(zhì)災害監(jiān)測預警和處置突發(fā)重大地質(zhì)災害事件綜合能力仍然較低。

5、礦山生態(tài)環(huán)境管理職能不清

現(xiàn)在的礦山環(huán)境的管理職能部門由多個部門承擔，環(huán)保、國土資源、水流、林業(yè)等部門從各自職能的角度進行管理，管理難以到位。

6、古生物化石管理和地質(zhì)遺跡保護法律仍是一個空白點。目前只有地方法規(guī)或部門規(guī)章。

四、今后工作建議

（一）、加強法制建設，加快古生物化石、地質(zhì)遺跡保護立法步伐，國家將古生物和地質(zhì)遺跡保護立法列入議事日程。同時充分利用各種宣傳活動，進一步落實《地質(zhì)災害防治條例》（國務院394號令）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》等法規(guī)，全面履行政府職能。

（二）、摸清底子，掌握全市地質(zhì)災害類型和分布情況。充分利用駐我市地質(zhì)勘察隊伍的技術優(yōu)勢，對全市地質(zhì)災害現(xiàn)狀開展系統(tǒng)的大規(guī)模調(diào)查與建檔，為防災減災提高基礎依據(jù)。

（三）、以上述工作為基礎，利用現(xiàn)代技術，包括地理信息系統(tǒng)技術、遙感技術及群去、全球地位技術等，建立全市地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害監(jiān)測及監(jiān)控體系；利用現(xiàn)代信息技術，建立地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害的信息系統(tǒng)、危險性分析評價系統(tǒng)和防災減災決策支持系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡傳輸?shù)氖侄危瑢崿F(xiàn)信息的全社會服務體系，為政府決策提供科學依據(jù)。

（四）、地質(zhì)災害的成因復雜，防治工作牽涉部門多，防治工作是一項社會性很強的工作，因此必須建立以政府為主導，主管部門負責，相關部門配合，單位和群眾積極參與的放在體系。

（五）、地質(zhì)災害防治工作是一項責任重大的社會管理工作，必須納入法制軌道，要制定相應的法律法規(guī)和工作職責制度，通過立法規(guī)范防災治災工作，應勁、應盡快結束當前臨災隨機安排狀態(tài)，實現(xiàn)以法防災，以法治災。

（六）、我市地質(zhì)災害造成的人員比其他災害多，造成的損失比其他災害大，防治經(jīng)費卻比其他災害少，這種強烈的反差必須改變。應加大政府財政支出用于公益性、公共性的地質(zhì)災害防治。同時對人為的地質(zhì)災害必須實行“誰破壞，誰治理；誰收益，誰治理”的方針，千方百計地增大地質(zhì)災害防治工作的投入。