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礦山生態(tài)修復(fù)方案范文1

礦產(chǎn)資源是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償是建立我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵內(nèi)容之一，因此成為當(dāng)今社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。從整體來(lái)看，雖然我國(guó)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)基本完善，但是仍存在部分問(wèn)題，如相關(guān)法律法規(guī)之間沒(méi)有形成合力及稅費(fèi)問(wèn)題等。基于此，本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀，并結(jié)合國(guó)內(nèi)已有的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)提出相關(guān)的對(duì)策建議與展望。

關(guān)鍵詞：

礦產(chǎn)資源；生態(tài)補(bǔ)償；征收

當(dāng)前，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)一方面可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是從另一方面來(lái)看，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成了一定程度的破壞，因此研究我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于解決礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)于環(huán)境污染等方面的問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀

1.1礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)不完善目前，我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償還未建立起一個(gè)相對(duì)完善的體系規(guī)范，且礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)之間缺少合力，相互之間聯(lián)系不密切。另外，盡管我國(guó)出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)，但是各個(gè)地方又根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的指導(dǎo)規(guī)范，這就導(dǎo)致兩者之間銜接不緊密，從而致使補(bǔ)償機(jī)制無(wú)法真正落實(shí)到位。

1.2生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用征收困難生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)是為了盡可能修復(fù)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過(guò)程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境所造成的破壞而收取的一項(xiàng)費(fèi)用。雖然近幾年國(guó)家提出了生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)概念，但是部分地區(qū)由于種種原因而沒(méi)有真正進(jìn)行實(shí)施，而且生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的費(fèi)率較低，難以順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展規(guī)律；其次，由于我國(guó)礦產(chǎn)資源分布較為分散，每個(gè)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一致，因而導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的征收較為困難。

1.3礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度有待完善保證金的制度規(guī)定礦產(chǎn)資源開發(fā)之前要預(yù)先提交相關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案，在得到相關(guān)部門的同意意見后要交付一定數(shù)量的保證金，同時(shí)要在關(guān)閉礦產(chǎn)或者進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)將相關(guān)文件提交上級(jí)部門進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)開采方不按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)時(shí)，上交的保證金可以用來(lái)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，待驗(yàn)收合格后將剩余的款項(xiàng)退還。

1.4礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償金使用效益評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善礦業(yè)資源開發(fā)補(bǔ)償金是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)的有力保障，有效的補(bǔ)償金使用效益的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于開展后續(xù)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，相關(guān)部門要綜合考慮各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)核算評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用條件，同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在得到相關(guān)專家的審核后建立起有效的效益評(píng)價(jià)體制。

二、新時(shí)期我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建與完善

新時(shí)期我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行，其框架如圖1所示。

2.1完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策及生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策及生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)主要是針對(duì)我國(guó)礦業(yè)資源中的資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等內(nèi)容，要在現(xiàn)行的稅費(fèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，使得稅費(fèi)向生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面進(jìn)行傾斜，進(jìn)而能夠?yàn)樯鷳B(tài)補(bǔ)償提供多元化的資金途徑。

2.2建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于各地區(qū)的礦區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，按照公司管理、政府監(jiān)督的原則貫徹實(shí)行；加強(qiáng)與生態(tài)恢復(fù)政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，政府部門要制定礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)方案，并由公司和政府共同承擔(dān)相關(guān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。

2.3充分運(yùn)用市場(chǎng)和社會(huì)參與機(jī)制，拓寬礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償資金多元化渠道首先，應(yīng)在各地區(qū)建立公司化的運(yùn)行系統(tǒng)，成立相關(guān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)公司，并且由該公司進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目施工以及相關(guān)工作的開展；生態(tài)環(huán)境修復(fù)公司具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，充分運(yùn)用市場(chǎng)和社會(huì)參與機(jī)制逐漸擺脫政府主導(dǎo)機(jī)制。其次，要拓寬礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償資金渠道，公司可以發(fā)行債券以及股票進(jìn)行融資或者向銀行進(jìn)行貸款從而進(jìn)一步壯大公司的發(fā)展規(guī)模，同時(shí)要不斷摸索礦山在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的市場(chǎng)化模式，在礦產(chǎn)資源區(qū)建立相關(guān)利益機(jī)制，做到投資者利益最大化，并通過(guò)市場(chǎng)化最大限度的開采礦區(qū)資源并且做好補(bǔ)償工作。

2.4完善生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)制度我國(guó)礦產(chǎn)資源分布相對(duì)分散，每個(gè)地區(qū)對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)制定不盡相同，甚至有些地區(qū)更是由于種種因素而取消可生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境無(wú)法正常維護(hù)。因此為了完善生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)制度，政府部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定以達(dá)到統(tǒng)一的目的。

2.5合理規(guī)劃“權(quán)利金”設(shè)置征收權(quán)限我國(guó)目前的征收權(quán)力較為集中，由于礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的費(fèi)率較低，因此要合理規(guī)劃?rùn)?quán)利金并提高相應(yīng)的征收比率；另外，征收權(quán)限要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)體系基本成熟但是仍存在生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)不完善、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用征收困難等問(wèn)題，因此在新形勢(shì)下對(duì)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制要進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策及生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)、建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制等內(nèi)容。其中，在礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制中的難點(diǎn)是稅費(fèi)機(jī)制問(wèn)題，對(duì)待這一問(wèn)題需要針對(duì)現(xiàn)行的稅費(fèi)機(jī)制進(jìn)行改革，將國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合，做到取之于民，得益于民，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂雁琴,李旭東,宋嶺.試論礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與資源稅費(fèi)制度改革[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì).2010(01).

[2]鐘自然.中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度及其國(guó)際比較分析[R].國(guó)土資源部咨詢研究中心,2009.

礦山生態(tài)修復(fù)方案范文2

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；礦山；贛州市

中圖分類號(hào)：X171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

贛州作為江西省第二大城市，轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是世界重要的鎢產(chǎn)地，有著“世界鎢都”之美譽(yù)。全市已發(fā)現(xiàn)礦種106種，查明資源儲(chǔ)量的有75種，現(xiàn)有各類礦產(chǎn)地1400多處。已利用礦產(chǎn)54種，全市保有礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約4000億元【1】，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的砷釔礦、黃釔鉭礦為我國(guó)首次發(fā)現(xiàn)的礦物。其中，2011年稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入約640億元，較前一年度增長(zhǎng)93.5%，尚有眾多礦產(chǎn)點(diǎn)處于待開采中。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境必然會(huì)造成或多或少的破壞性影響，這就需要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，這對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能（包括礦能）、用環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高資源利用率、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義【2】。

2 礦山開采對(duì)環(huán)境的影響

2.1 破壞土地資源

露天采礦、開挖以及廢渣、廢石和尾礦堆放、礦區(qū)道路的修建以及廠房的建設(shè)等，都會(huì)造成土地資源被大量占用，許多地方開采后的地面呈現(xiàn)出大面積沉降和塌陷，水土流失，土地荒漠化嚴(yán)重，每年由此造成巨大土地資源浪費(fèi)。2012年4月，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查的環(huán)境報(bào)告顯示，贛州18個(gè)縣（市、區(qū)），設(shè)計(jì)廢棄稀土礦山的有302個(gè)，遺留的尾礦（廢渣）1.91億t，被破壞的山林面積達(dá)97.34km2。

2.2 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

礦山的大量開采和相關(guān)工程的開工建設(shè)會(huì)給礦區(qū)周邊的地形地貌產(chǎn)生較大影響，長(zhǎng)期的地下開采和邊坡開挖容易導(dǎo)致一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜地區(qū)滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。以贛州為例，2011年全市共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害19起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失63萬(wàn)元，而截至2012年6月底，該市已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到91起，其中礦山的廢石堆、排土場(chǎng)等工程建設(shè)造成新的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡的產(chǎn)生，也是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一大原因。

2.3 增加水資源污染程度

礦山開采對(duì)地表水和地下水資源的影響較大，一些礦區(qū)廢砂的直接堆放，以及落后工藝的使用造成大量的選礦水和選礦廢水被直接排入到地表中，而對(duì)于露天礦山而言一旦遇到雨水時(shí)便容易形成大量的廢水被排到周邊河流湖泊中。近年來(lái)隨著開采技術(shù)的提升，礦產(chǎn)資源的開采強(qiáng)度和延伸速度都較以往有大幅度提高，導(dǎo)致地下水資源水位下降，嚴(yán)重影響周邊居民的生產(chǎn)生活。

2.4 損害生物多樣性

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年被采礦破壞的森林面積達(dá)106萬(wàn)hm2，草地被破壞的面積為263萬(wàn)hm2。礦山的開采，大量水土流失、植被被清除，加上土壤退化、水資源的缺失等等都會(huì)造成周邊被廢棄的土層變薄、微生物活性差，由此導(dǎo)致被損害的生物系統(tǒng)恢復(fù)變得異常緩慢。這些嚴(yán)重威脅了動(dòng)植物生存，對(duì)礦區(qū)生物多樣的維持是致命性打擊，也使得礦物生物多樣性的損失具有不可逆性。

3 礦山生態(tài)恢復(fù)理論

3.1 生態(tài)恢復(fù)概念

生態(tài)恢復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為的侵?jǐn)_，以減輕生態(tài)負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)使其朝著有序的方向演化；或者輔之以一定的人工措施，使遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步向良性循環(huán)方向發(fā)展。對(duì)于礦山生態(tài)系來(lái)說(shuō)，就是指礦山開采后土地的治理和恢復(fù)，是為了建立與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)相和諧的人工生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)礦區(qū)廢棄地的生物學(xué)潛力，并且有利于礦區(qū)土地的重新利用【3】。

3.2 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方法

礦山生態(tài)恢復(fù)是以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為核心，研究如何根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、因礦施治，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作，從而取得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的最佳綜合效益【4】。本文以露天礦山為例，就礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)方法略作淺析。

露天采礦場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)與重建暴露采場(chǎng)邊坡的生態(tài)恢復(fù)與重建和采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與重建【5】。在邊坡生態(tài)恢復(fù)與重建中應(yīng)重點(diǎn)做好邊坡的穩(wěn)定性治理恢復(fù)工作，為此可以分不同情況進(jìn)行技術(shù)選擇：對(duì)于那些坡度不符合設(shè)計(jì)規(guī)劃要求的，比如開采面超過(guò)山頂?shù)倪吰聭?yīng)當(dāng)采取消坡減裁的辦法，而對(duì)那些不是很高的此類邊坡，可以采取填方壓坡腳技術(shù)方法；對(duì)于邊坡處于富水區(qū)的要首先進(jìn)行排水工作；對(duì)一些地質(zhì)條件復(fù)雜容易形成滑坡的巖體，就需要采取抗滑樁或者是擋石壩的辦法穩(wěn)固邊坡。做好邊坡的穩(wěn)定工作只是露天礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)的第一步，還需要對(duì)被破壞的植被就行恢復(fù)，這就需要結(jié)合礦山環(huán)境特點(diǎn)選擇一些耐旱、耐熱，以及具有美化、易采集的植被物種，然后將選取的物種根據(jù)礦山環(huán)境采取噴混播型、魚鱗坑型、營(yíng)造臺(tái)階型以及原生植物移植等綠化工藝進(jìn)行恢復(fù)。對(duì)于露天采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與重建，目前我國(guó)采取的主要3種技術(shù)模式【6】：即農(nóng)林利用、蓄水利用生態(tài)重建模式以及挖深墊淺，綜合利用等。

4 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)構(gòu)想

礦山生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)綜合性多學(xué)科課題，它包括地貌再開發(fā)、生產(chǎn)能力的恢復(fù)、生態(tài)綜合性、經(jīng)濟(jì)和美學(xué)價(jià)值等問(wèn)題【7】。這就需要在礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工作中將可持續(xù)發(fā)展理論與恢復(fù)生態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)理論結(jié)合起來(lái)加以運(yùn)用。本文結(jié)合贛州礦山資源開采現(xiàn)狀為例，就如何做好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)提出如下對(duì)策。

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》和《礦山土地復(fù)墾規(guī)定》，嚴(yán)格把礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)與開采結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格“誰(shuí)開采、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，此外，礦業(yè)管理部門和企業(yè)管理者要給予重視，嚴(yán)格把礦上生態(tài)恢復(fù)納入企業(yè)和單位的考評(píng)中。

（2）礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)既需要時(shí)間也需要大量的資金投入。贛州轄區(qū)內(nèi)被廢棄的稀土礦區(qū)有302個(gè)，毀壞土地面積達(dá)97.34km2，2005～2022年，各級(jí)部門累計(jì)投入廢棄礦山治理為1.928億元，而要整個(gè)贛州市內(nèi)稀土礦山環(huán)境恢復(fù)就高達(dá)380億元【8】，這就迫切需要明確和拓寬礦山生態(tài)恢復(fù)的資金來(lái)源渠道。建立一個(gè)多渠道、寬領(lǐng)域、廣覆蓋、多元化的礦山環(huán)境恢復(fù)投資機(jī)制，對(duì)于那些歷史中形成的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理可以采取：向國(guó)家或上級(jí)負(fù)責(zé)土地復(fù)墾開發(fā)的部門申請(qǐng)專項(xiàng)復(fù)墾經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取財(cái)政支持；或者申請(qǐng)國(guó)家環(huán)保與治理方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；可以采取市場(chǎng)化的融資模式，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)與礦山開山、礦山租賃等相結(jié)合的方式，兌現(xiàn)“誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益”的原則擴(kuò)大融資來(lái)源渠道。對(duì)于一些礦山開采時(shí)間較久，或者是那些即將停產(chǎn)的礦山，企業(yè)無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用的，政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，此外也要企業(yè)合理負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。政府以及科研機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的研發(fā)力，建立恢復(fù)生態(tài)學(xué)方面人才培養(yǎng)的中長(zhǎng)期計(jì)劃。

（3）完善政策落實(shí)保障工作。贛州轄區(qū)內(nèi)的所有市縣要以已經(jīng)出臺(tái)的《江西省礦山環(huán)境保護(hù)欲治理規(guī)劃（2006-2015年）》和《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）》這兩個(gè)文件為根本，切實(shí)加大《贛州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)盒治理工作的意見》貫徹執(zhí)行的力度。

（4）根據(jù)贛州市地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、礦產(chǎn)種類繁多等自然地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際，有針對(duì)性的制定礦山生態(tài)修復(fù)的技術(shù)方案。例如對(duì)塌陷區(qū)、尾礦污染區(qū)以及金屬礦和非金屬礦的特征差異，采取生物修復(fù)和工程修復(fù)等相結(jié)合的辦法，因地制宜地做好礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。

（5）有針對(duì)性地選擇部分礦山生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的區(qū)域先行先試，然后將成功經(jīng)驗(yàn)再向全市范圍內(nèi)推廣，做到從點(diǎn)到面地推行效果。

參考文獻(xiàn)：

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礦山生態(tài)修復(fù)方案范文3

一、林地采石現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：我區(qū)采石開發(fā)在開發(fā)過(guò)程中引起了挖損及石漠化2類生態(tài)破壞。挖損總破壞面積969.13公頃，石漠化180.79公頃。其中生產(chǎn)礦中挖損破壞825.74公頃；閉坑礦中挖損破壞149.39公頃、土地退化180.79公頃。

㈠林地采石面積與分布情況

我區(qū)礦業(yè)開采企業(yè)在發(fā)展高峰時(shí)達(dá)到300余家，經(jīng)過(guò)幾次清理整頓，截止到XX年年底，全區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)有39個(gè)聯(lián)合體合計(jì)125家，年產(chǎn)量368噸。

全區(qū)采石開采涉及開采面積17246.1畝，其中有林地面積 8100畝，灌木林地面積1006.5畝，無(wú)立木林地5449.8畝，其他土地454.65畝。采石主要集中在××、××、××、××、××、××，相對(duì)比較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××、××、××、××。采石分布的范圍、面積分別是：××街1862.15畝，涉及7座山體；××564.45畝，涉及5座山體；××716.25畝，涉及2座山體；××街1307.4畝，涉及6座山體；××2703畝，涉及18座山體；××街2438.55畝，涉及24座山體；××街1982.1畝，涉及27座山體；××鎮(zhèn)272.55畝，涉及2座山體；××57.9畝，涉及3 座山體；××216.3畝，涉及2座山體；××街5024.55畝，涉及8座山體；××鎮(zhèn)100.2畝，涉及3座山體；××800.7畝，涉及8座山體。

㈡已停采的面積、分布情況

停采情況比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××、××、××。

通過(guò)幾次的整頓和礦區(qū)的分布調(diào)研，歷年呈不斷減少趨勢(shì)，到XX年年底，全區(qū)已停采的面積4811.4畝，分布在75座山體。分別是：××街530.1畝，涉及4座山體；××716.25畝，涉及2座山體；××街1307.4畝，涉及6座山體；××454.5畝，涉及10座山體；××街510.6畝，涉及15座山體；××街413.7畝，涉及 19座山體；××鎮(zhèn)272.55畝，涉及2座山體；××33.45畝，涉及 2座山體；××62.85畝，涉及1座山體；××街440.7畝，涉及 3座山體；××鎮(zhèn)11.55畝，涉及2座山體；××57.75畝，涉及 4座山體。

㈢正在開采的面積、分布情況

正在開采地集中在××、××、××。

截止到XX年年底，正在開采的面積12434.7畝，分布在43座山體、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其具體分布為：分別是：××街5320.05畝，涉及3座山體；××564.45畝，涉及5座山體；××2248.5畝，涉及8座山體；××街1927.95畝，涉及9座山體；××街1568.4畝，涉及8座山體；××24.45畝，涉及1座山體；××

153.45畝，涉及1座山體；××街4583.85畝，涉及5座山體；××鎮(zhèn)88.65畝，涉及1座山體；××742.95畝，涉及4座山體。 ㈣林地臨時(shí)征戰(zhàn)用審批情況

我區(qū)林地臨時(shí)征占用審批嚴(yán)格按國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的《占用征用林地審批管理規(guī)范》的通知要求辦理。臨時(shí)征占用林地時(shí)效為一年，對(duì)每家采石單位征收森林植被恢復(fù)費(fèi)，XX年年辦理臨時(shí)征占用林地手續(xù)的采石企業(yè)31家，目前已有7家截止，另有24家到今年6月31日截止。

二、林地采石治理情況

由于長(zhǎng)期無(wú)序掠奪性開采，已形成采石跡地面積17235畝，其中造成重度破壞面積2150畝，中度破壞面積12383畝，輕度破壞面積2712畝。為了遏制林地采石，××區(qū)委、區(qū)政府十分重視，一方面從資源開發(fā)保護(hù)利用方面入手，加強(qiáng)對(duì)采石單位的控制和管理，加大對(duì)采石廠秩序的整治力度；另一方面，多次組織專門人員對(duì)采石破壞山體進(jìn)行調(diào)研，精心規(guī)劃山林扶綠、森林植被規(guī)劃，林業(yè)局于XX年年5月組織進(jìn)行了××區(qū)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃調(diào)查，制定了××區(qū)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)方案（主要目的與任務(wù)是查明礦區(qū)基本情況、森林資源與生態(tài)狀況、礦區(qū)開發(fā)引起的森林植被與生態(tài)破壞問(wèn)題及危害種類、面積、分布狀況；調(diào)查與評(píng)價(jià)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)模式、恢復(fù)成本及效果；通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、資料的綜合分析和歸納整理，測(cè)算礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及建議。），為下步開展生態(tài)修復(fù)奠定基礎(chǔ)。另外，配合××區(qū)對(duì)烏龍權(quán)環(huán)境大氣污染破壞綜合治理，制定了《××地區(qū)森林植被恢復(fù)規(guī)劃》。

三、存在的問(wèn)題

我區(qū)雖然已經(jīng)多次調(diào)研制定森林植被恢復(fù)方案，但是就目前的局面從根本上解決還有一定的難度。主要存在以下的二個(gè)問(wèn)題：

㈠采石場(chǎng)的管理需要多部門聯(lián)動(dòng)。

林業(yè)部門對(duì)礦區(qū)的森林植被恢復(fù)有管理權(quán)利，但是對(duì)采石廠管理必須依靠區(qū)政府，多部門互動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)于生態(tài)破壞嚴(yán)重的企業(yè)必須引起區(qū)政府的高度重視，該類企業(yè)的生態(tài)破壞導(dǎo)致的森林植被恢復(fù)已經(jīng)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，讓政府牽頭，科學(xué)合理有序關(guān)停這類企業(yè)。

㈡礦區(qū)恢復(fù)植被難。

一方面是技術(shù)上，廢棄礦區(qū)一般土壤稀少、沒(méi)有水土保持功能、巖石分布廣泛、坡度大，不具備植被生長(zhǎng)的必備條件，如何治理大片的廢棄礦區(qū)將是個(gè)很大問(wèn)題，需要引進(jìn)比較成功的分階段治理、分不同坡度、分不同條件的山體扶綠的技術(shù)。另一方面是資金上，在礦區(qū)惡劣的自然條件下進(jìn)行植被恢復(fù)，需要的資金是一般地段的幾十倍乃至上百倍，采礦企業(yè)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)植被恢復(fù)的需要，如何籌措資金將是個(gè)十分重要的問(wèn)題。

四、工作建議及進(jìn)一步打算

㈠保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)采石企業(yè)的管理。

采石企業(yè)采石行為必須在科學(xué)規(guī)劃合理利用資源的管理下有序進(jìn)行。區(qū)政府制定以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的科學(xué)利用資源方案，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合管理，采取多樣措施，對(duì)于現(xiàn)階段對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)給予堅(jiān)決的關(guān)停；對(duì)于不注重保護(hù)環(huán)境、生態(tài)破壞未予治理的企業(yè)給予處罰和限制，將保護(hù)環(huán)境、植被恢復(fù)的工作放在一個(gè)重要位置。

㈡恢復(fù)生態(tài)，進(jìn)一步加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的步伐。

制定科學(xué)可行的廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃，加快綜合治理進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的步伐。要采取生態(tài)和非生態(tài)治理的方式分年度實(shí)施。雖然需要巨額資金，但進(jìn)行森林植被恢復(fù)已

勢(shì)在必行，迫在眉睫，資金的籌措采取多元化投入。一是財(cái)政每年安排一定項(xiàng)目資金；二是由采石企業(yè)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)；三是把一部分不可逆轉(zhuǎn)的采石跡地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，將拍賣土地的資金用于恢復(fù)植被。

礦山生態(tài)修復(fù)方案范文4

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“四減四增”，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）主要目標(biāo)。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，突出環(huán)境問(wèn)題基本解決，生態(tài)保護(hù)紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。

具體指標(biāo)：到2020年底，全街道細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52％，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、綜合施策，推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決保證清理整治到位，避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對(duì)全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問(wèn)題清單，逐項(xiàng)銷號(hào)整改，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治，引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平，完善環(huán)保設(shè)施，做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo)，建園區(qū)、搭平臺(tái)，疏堵結(jié)合的方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報(bào)工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，確保完成上級(jí)下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應(yīng)的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動(dòng)機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)，全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運(yùn)輸），各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，職能部門建立管理清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理，提高道路機(jī)掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

5.積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過(guò)程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案；涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（二）深入推進(jìn)碧水行動(dòng)

深入實(shí)施國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和市系列實(shí)施方案，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。科學(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治，嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復(fù)，多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水排查整治工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（三）扎實(shí)開展凈土行動(dòng)

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，深入落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級(jí)要求逐步開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn)，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時(shí)開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對(duì)暫不開發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無(wú)害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。對(duì)以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過(guò)程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理分級(jí)評(píng)估。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，2020年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級(jí)部署，制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案。現(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問(wèn)題，有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo)，配合部門要對(duì)照職責(zé)，明確任務(wù)分工和要求，及時(shí)提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)）

礦山生態(tài)修復(fù)方案范文5

關(guān)鍵詞：邊坡生態(tài)修復(fù)；水土保持；層次分析法；綜合評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：S157.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）16-4335-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.16.066

近些年，隨著生態(tài)道路、綠色礦山等理念的倡導(dǎo)，針對(duì)礦山、水電站、公路、鐵路、采石場(chǎng)等各類建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的大量坡面治理不再只是依靠單純的土木工程，而是要更注重生態(tài)理念，因此，邊坡生態(tài)修復(fù)成為當(dāng)下一個(gè)熱門的研究領(lǐng)域[1]。針對(duì)這一狀況，國(guó)內(nèi)外學(xué)者開發(fā)研制了一系列的邊坡生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如植被混凝土生態(tài)修復(fù)技術(shù)（CBS）、框格梁植草技術(shù)、厚層基材植被修復(fù)技術(shù)（TBS）、客土噴播技術(shù)及植生袋技術(shù)等。調(diào)查表明，這些技術(shù)都有一定的水土保持效果，但這些技術(shù)目前也存在著一些較難避免的問(wèn)題。

為了能夠科學(xué)地評(píng)判不同邊坡生態(tài)修復(fù)工程的水土保持效果，對(duì)水土流失防治動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，為水土流失的治理部署和決策提供依據(jù)，就必須對(duì)水土保持效果進(jìn)行評(píng)價(jià)[2]。柳小強(qiáng)等[3]以金安橋水電站為例，用層次分析法和綜合指數(shù)法對(duì)金安橋水電站工程水土流失防治效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)；余海龍等[4]以土壤-植被系統(tǒng)質(zhì)量和景觀質(zhì)量為構(gòu)建主體，建立了高速公路邊坡生態(tài)護(hù)坡工程效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；張艷等[5]對(duì)不同護(hù)坡類型的植被恢復(fù)過(guò)程中植被與土壤特征進(jìn)行了評(píng)價(jià)。然而，至今水土保持效果評(píng)價(jià)仍然停留在理論探討階段，具體措施的效果評(píng)價(jià)涉及較少[6]。總的來(lái)說(shuō)，有關(guān)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治效果的評(píng)價(jià)研究相對(duì)較少，評(píng)價(jià)指標(biāo)也缺乏統(tǒng)一性[3]。

本研究通過(guò)對(duì)向家壩水電站四個(gè)不同生態(tài)修復(fù)邊坡進(jìn)行水土保持效果綜合評(píng)價(jià)，為邊坡生態(tài)修復(fù)方法的選擇提供了科學(xué)依據(jù)，也為邊坡水土流失后續(xù)治理提供了參考，同時(shí)為其他生態(tài)修復(fù)邊坡的水土保持效果評(píng)價(jià)提供了可行的思路與方法。

1 邊坡樣地概況

向家壩水電站壩址位于金沙江干流下游的向家壩峽谷出口處。水電站壩址以上流域面積為45.88萬(wàn)km2，最大年降雨量在1 168.5 mm，年最小降雨量為852.4 mm。庫(kù)區(qū)土壤土層普遍較薄，一般厚度在30 cm內(nèi)；土壤質(zhì)地粗糙，存在大面積的石渣子或石骨子土；土壤的有機(jī)質(zhì)含量普遍偏低。項(xiàng)目區(qū)水土流失較為嚴(yán)重，項(xiàng)目區(qū)6個(gè)縣水土流失面積共計(jì)4 660.49 km2，是長(zhǎng)江上游水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。

對(duì)于向家壩水電站邊坡的水土流失治理，根據(jù)專家的建議主要采用了厚層基材噴播技術(shù)（TBS）、植被混凝土生態(tài)修復(fù)技術(shù)（CBS）、客土噴播生態(tài)修復(fù)技術(shù)、框格梁植草護(hù)坡技術(shù)等，本次評(píng)價(jià)研究的邊坡樣地基本情況見表1。

2 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的原則

研究表明在不同流域與不同尺度下，水土流失的產(chǎn)生過(guò)程及影響機(jī)理并不相同，水土保持所采取的措施也不一樣，這很大程度限制了水土流失的過(guò)程分析和空間尺度外推[7]。所以評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)該因地制宜，需要突出各自的重點(diǎn)與特點(diǎn)。

生態(tài)修復(fù)邊坡水土保持效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇上除了遵循科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、有效性[8-11]的普遍原則外，還需遵循以下兩個(gè)原則：

1）主要效果原則。此次研究只重在評(píng)價(jià)邊坡生態(tài)修復(fù)工程的水土保持效果。但所采取的水土保持措施反映出來(lái)的效果都不是單一的，大多都是相互關(guān)聯(lián)的。所以就只需根據(jù)影響邊坡的重要因素選擇出可以較全面體現(xiàn)水土保持效果的主要指標(biāo)。

2）可量化原則。當(dāng)前水土保持效果評(píng)價(jià)總的形勢(shì)是以定性為主，定量的科學(xué)評(píng)價(jià)還比較缺乏[6]。為此，只有對(duì)所選的主要效果定量處理，得出的評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)更有科學(xué)性與實(shí)用性。

2.2 具體指標(biāo)

對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定，根據(jù)上述的評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則構(gòu)建了由水土流失量、土壤-根系質(zhì)量和植被生長(zhǎng)效果三大類組成的水土保持效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)、選取意義及測(cè)量方法見表2。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)以上所選擇的指標(biāo)，建立由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（圖1）。

3 評(píng)價(jià)方法

本次評(píng)價(jià)采用層次分析法（The analytic hierarchy process，AHP）。層次分析法[12，13]是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于20世紀(jì)70年代初在研究“根據(jù)各個(gè)工業(yè)部門對(duì)國(guó)家福利的貢獻(xiàn)大小而進(jìn)行電力分配”課題時(shí)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。該方法是將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過(guò)定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。AHP方法不僅原理簡(jiǎn)單，而且具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，是定量與定性方法相結(jié)合的優(yōu)秀的決策方法，此方法對(duì)于那些難以完全用定量方法進(jìn)行分析的復(fù)雜問(wèn)題特別適用。

3.1 確定指標(biāo)權(quán)重

在已經(jīng)建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，從層次結(jié)構(gòu)模型的標(biāo)準(zhǔn)層開始，對(duì)于從屬于（或影響）上一層每個(gè)因素的同一層各個(gè)因素，用“成對(duì)比較法”和1-9比較度構(gòu)造成對(duì)比較陣[14]，直到最下層。根據(jù)專家評(píng)分的統(tǒng)計(jì)結(jié)果構(gòu)造出判斷矩陣，層次分析法評(píng)價(jià)計(jì)算中的權(quán)重確定采用yaahp 6.0版本軟件，通過(guò)對(duì)判斷矩陣的一致性進(jìn)行檢驗(yàn)[15]，得到的計(jì)算結(jié)果見表3。

由表3可以看出，生態(tài)修復(fù)邊坡水土保持效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中權(quán)重較大的是坡面植被覆蓋度和坡面侵蝕模數(shù)，分別為0.370 0和0.259 0，土壤根系干重增加率和土壤容重的權(quán)重較小。

4 計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值

4.1 評(píng)價(jià)對(duì)象原始數(shù)據(jù)值

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查及室內(nèi)試驗(yàn)得到以下數(shù)據(jù)（表4）。

4.2 數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理

由于本評(píng)價(jià)體系所選用的指標(biāo)涉及方面、取值和單位不盡相同。為了能夠比較各指標(biāo)要素和計(jì)算指標(biāo)的綜合指數(shù)，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的無(wú)量綱化處理。

數(shù)據(jù)無(wú)量綱化的過(guò)程實(shí)際上就是分級(jí)打分的過(guò)程，在劃出某一指標(biāo)要素的給分范圍后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給指標(biāo)分級(jí)，采用極差標(biāo)準(zhǔn)型法和等級(jí)法對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化。標(biāo)準(zhǔn)型無(wú)量綱化的公式為[16]：

Ri= 0 xi≤bixi-bi/ai-bi bi

Ri= 0 xi≥aiai-xi/ai-bi bi

Ri=x-ai/a-bi bi≤xi

式中，ai和bi分別為第i個(gè)指標(biāo)的上、下限，Ri為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)量綱化之后的結(jié)果，取值范圍為0～1，它表示該指標(biāo)值距理想狀態(tài)值的接近程度。

對(duì)于發(fā)展型指標(biāo)（如邊坡植被覆蓋度、土壤―根系復(fù)合體抗剪強(qiáng)度、土壤根系干重增加率、穩(wěn)定滲透率、物種多樣性），當(dāng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)值xi越大，對(duì)生態(tài)修復(fù)邊坡的水土保持效果越具有促進(jìn)作用，此時(shí)的Ri按式（1）計(jì)算。對(duì)于制約型指標(biāo)（如坡面最大沖刷深度、坡面侵蝕模數(shù)、土壤容重），當(dāng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)值xi越大時(shí)，對(duì)生態(tài)修復(fù)邊坡的水土保持效果越具有阻礙作用，此時(shí)的Ri 按式（2）計(jì)算。對(duì)于發(fā)展型與制約型同時(shí)存在的指標(biāo)，當(dāng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)值xi在某個(gè)值時(shí)，所起作用最為積極有效，此時(shí)的Ri按式（3）計(jì)算（本次所選指標(biāo)中沒(méi)有此類指標(biāo)）。

各評(píng)價(jià)指標(biāo)的上下限值見表5（各指標(biāo)上下限值均來(lái)源于所有邊坡同指標(biāo)的最大和最小值，土壤容重指標(biāo)取值參照專業(yè)規(guī)范，坡面植被覆蓋度根據(jù)實(shí)際情況）。

4.3 綜合計(jì)算

各指標(biāo)的實(shí)際值經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)無(wú)量綱化處理后，得到無(wú)量綱化數(shù)值Ri，以及通過(guò)AHP評(píng)判距陣法得到各指標(biāo)的權(quán)重Pi后，兩值相乘就得到各指標(biāo)的綜合值。即生態(tài)修復(fù)邊坡水土保持效果評(píng)價(jià)綜合指數(shù)計(jì)算模型為[17]：

SQR=Ri×Pi （i=1，2，…，n）

式中，SQR為評(píng)價(jià)對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)值，n為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

根據(jù)以上所得的數(shù)據(jù)，代入上式計(jì)算得到每個(gè)樣地的綜合評(píng)價(jià)值（表6）。

5 結(jié)論與討論

由表6的數(shù)據(jù)可以看出，四種邊坡生態(tài)修復(fù)工程中水土保持效果綜合評(píng)價(jià)值排序依次為：CBS>TBS>框格梁植草>草種撒播，植被混凝土生態(tài)防護(hù)邊坡的水土保持效果綜合評(píng)價(jià)值最高。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)厚層基材噴播樣地生物群落垂直結(jié)構(gòu)不完善、水平結(jié)構(gòu)失穩(wěn)；框格梁植草坡面植被群落物種數(shù)少；草種撒播邊坡只有少量草本植物，致使水土流失嚴(yán)重；植被混凝土生態(tài)修復(fù)樣地生物群落層次復(fù)雜，結(jié)構(gòu)完善，坡面基質(zhì)力學(xué)強(qiáng)度較高，水土保持效果較優(yōu)（圖2）。

可見運(yùn)用建立的生態(tài)修復(fù)邊坡水土保持效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)4塊樣地進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)結(jié)果基本符合邊坡樣地實(shí)際情況，以上研究結(jié)果表明所選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)和所構(gòu)建的指標(biāo)體系對(duì)生態(tài)修復(fù)邊坡水土保持效果的評(píng)價(jià)具有較好的實(shí)用價(jià)值，為以后邊坡水土保持效果的定量分析提供了可參考的方法，也可為生態(tài)修復(fù)邊坡后期的監(jiān)測(cè)與調(diào)控提供科學(xué)的支持。由于邊坡生態(tài)修復(fù)涉及多學(xué)科的理論，隨著對(duì)邊坡生態(tài)修復(fù)研究的不斷深入以及認(rèn)識(shí)更加全面，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系還需要不斷地加以修正和完善，使各指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果更加精確。

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礦山生態(tài)修復(fù)方案范文6

土地復(fù)墾學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐教學(xué)

一、“土地復(fù)墾學(xué)”課程的開設(shè)現(xiàn)狀

1.課程的產(chǎn)生及特點(diǎn)

人類對(duì)土地及礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用，帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響，這些影響包括：土地的破壞、占用與浪費(fèi)、水土流失、荒漠化、土地鹽堿化、退化、土地污染，以此由此帶來(lái)的空氣水體污染、滑坡、泥石流等其他次生環(huán)境問(wèn)題。特別是隨著近代工業(yè)化革命帶來(lái)的生產(chǎn)力提升，由此帶來(lái)的土地與環(huán)境問(wèn)題形勢(shì)也愈加嚴(yán)峻，土地復(fù)墾正是在這種條件下孕育而生。我國(guó)自上世紀(jì)五六十年代開始自發(fā)的復(fù)墾工作，隨著1988年《土地復(fù)墾規(guī)定》的頒布，我國(guó)土地復(fù)墾也走上了法制化的軌道，2007～2013年《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等一系列規(guī)定規(guī)程的頒布，意味著復(fù)墾工作開始得到全面的重視，并已納入采礦權(quán)、建設(shè)項(xiàng)目審批的必須環(huán)節(jié)，土地復(fù)墾迎來(lái)了新的階段，土地復(fù)墾工作日益常態(tài)化，人才需求量大。

土地復(fù)墾學(xué)由于是屬于新興的綜合叉應(yīng)用型課程，具有以下特點(diǎn)：

（1）多學(xué)科融合交叉，內(nèi)容涉及面廣。該課程是由多學(xué)科相互滲透而形成的一門新興科學(xué)，課程涉及的知識(shí)面廣，其課程內(nèi)容涉及土地、測(cè)繪、生態(tài)、地質(zhì)、采礦等多方面內(nèi)容。

（2）課程實(shí)踐性強(qiáng)。該課程要求學(xué)生在掌握基本理論的前提下，應(yīng)具有較強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力，通過(guò)課堂教學(xué)使學(xué)生掌握土地復(fù)墾一般的理論方法、規(guī)劃技術(shù)，能勝任土地復(fù)墾的日常工作。

（3）新理論、新技術(shù)、新方法不斷更新和涌現(xiàn)。由于土地復(fù)墾學(xué)在我國(guó)開展教學(xué)的時(shí)間較晚，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，大量的儀器、方法、裝備被應(yīng)用于該學(xué)科中，因此，新理念、新技術(shù)、新方法不斷出現(xiàn)。

（4）外語(yǔ)要求高。我國(guó)自1988年《土地復(fù)墾規(guī)定》的頒布，才開始逐步走上法制化和規(guī)范化的道路，而國(guó)外相對(duì)而言復(fù)墾工作的重視較早，無(wú)論是從法律法規(guī)頒布還是復(fù)墾技術(shù)、復(fù)墾方法、復(fù)墾理念，都值得學(xué)習(xí)和借鑒。因此，閱讀國(guó)外資料，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的復(fù)墾理念和方法是必須的手段和環(huán)節(jié)。

2.課程的開設(shè)現(xiàn)狀

土地復(fù)墾學(xué)作為一門新興的交叉性應(yīng)用學(xué)科，在各大專院校陸續(xù)開設(shè)，如河南理工大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)等，成為面向土地資源管理、測(cè)繪工程、地理信息系統(tǒng)等專業(yè)開設(shè)的一門特色專業(yè)課程，為學(xué)生就業(yè)開辟途徑。土地復(fù)墾學(xué)自1994年首次在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)開課，已有16年的歷史。

二、教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建

土地復(fù)墾學(xué)的任務(wù)是使學(xué)生通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，了解土地復(fù)墾的產(chǎn)生與發(fā)展、掌握土地復(fù)墾學(xué)的概念、土地復(fù)墾的政策與各種實(shí)用技術(shù)如土地復(fù)墾的管理技術(shù)、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、采煤沉陷地的土地復(fù)墾技術(shù)、露天礦復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山復(fù)墾技術(shù)，目的是使學(xué)生能勝任土地復(fù)墾的日常工作。

1.教材的選取

土地復(fù)墾學(xué)開課之初沒(méi)有教材，沒(méi)有平臺(tái)，教學(xué)內(nèi)容以國(guó)外和教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹為主，輔以現(xiàn)場(chǎng)需求，不成體系。隨著課程的講授，采用了張國(guó)良教授的專著《礦區(qū)環(huán)境與土地復(fù)墾》（ISBN：9787810405867，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，1997）做為教材，初步形成了課程教學(xué)體系。自2006年，胡振琪教授組織河南理工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等多個(gè)高校撰寫了礦業(yè)“十一五”規(guī)劃教材《土地復(fù)墾與生態(tài)重建》，由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社于2008年8月正式出版。據(jù)出版社統(tǒng)計(jì)，該書已售出4200冊(cè)，反映效果良好。該書介紹了土地復(fù)墾與生態(tài)重建的概念、內(nèi)涵與發(fā)展歷史，闡述了采礦對(duì)土地與環(huán)境的影響，介紹了相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，詳細(xì)討論了土地復(fù)墾與生態(tài)重建的十大技術(shù)：工礦環(huán)境破壞的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)、土地復(fù)墾管理技術(shù)、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、采煤塌陷地復(fù)墾與生態(tài)重建技術(shù)、露天礦土地復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山綠化技術(shù)、礦區(qū)重金屬污染土地的修復(fù)技術(shù)、土地復(fù)墾與生態(tài)重建信息技術(shù)、土地復(fù)墾與生態(tài)重建的評(píng)價(jià)與驗(yàn)收技術(shù)和微生物復(fù)墾技術(shù)。最后，對(duì)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建中的測(cè)量工作也給予了介紹。

2.教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建

由于學(xué)時(shí)限制，目前土地復(fù)墾學(xué)的授課內(nèi)容體系主要由七部分組成，分別是：

（1）緒論。介紹土地復(fù)墾的產(chǎn)生、土地復(fù)墾的定義與內(nèi)涵、土地復(fù)墾的作用與意義、土地復(fù)墾的歷史與現(xiàn)狀，煤炭開采對(duì)土地及環(huán)境的影響等。

（2）土地復(fù)墾學(xué)的概念與體系。介紹相關(guān)概念、學(xué)科體系和主要專業(yè)術(shù)語(yǔ)。

（3）土地復(fù)墾的管理技術(shù)與模式。國(guó)外土地復(fù)墾立法與管理的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)土地復(fù)墾管理的基本政策與任務(wù)，我國(guó)土地復(fù)墾的行政管理，土地復(fù)墾管理的主要技術(shù)與模式，土地復(fù)墾評(píng)價(jià)與驗(yàn)收。

（4）土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)。土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的類型，土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、深度與程序，土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法，土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例。

（5）采煤沉陷地的土地復(fù)墾技術(shù)。采煤沉陷地的土地復(fù)墾概述，平整與梯田復(fù)墾技術(shù)，疏排復(fù)墾技術(shù)，挖深墊淺復(fù)墾技術(shù)，充填復(fù)墾技術(shù)，采煤沉陷地復(fù)墾技術(shù)新進(jìn)展。

（6）露天礦土地復(fù)墾。 露天礦土地復(fù)墾的一般要求，露天礦土地復(fù)墾的主要機(jī)械設(shè)備，露天礦土地復(fù)墾的技術(shù)工藝，我國(guó)露天礦土地復(fù)墾實(shí)踐。

（7）煤矸石山復(fù)墾技術(shù)。煤矸石山復(fù)墾的必要性與可行性，煤矸石山復(fù)墾的原則，煤矸石山復(fù)墾技術(shù)，煤矸石山復(fù)墾效果評(píng)價(jià)。

3.教學(xué)手段與方法

土地復(fù)墾學(xué)屬于交叉應(yīng)用性學(xué)科，具有涉及內(nèi)容廣、學(xué)科多等特點(diǎn)，在教學(xué)中要體現(xiàn)“少而精”與“寬而新”的原則，即在基本原理上注重體現(xiàn)“少而精”，而在介紹土地復(fù)墾學(xué)發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用方面體現(xiàn)“寬而新”。在授課過(guò)程中，采用比較法，實(shí)例分析法等，對(duì)土地復(fù)墾學(xué)進(jìn)行教學(xué)。

（1）比較法

土地復(fù)墾工作在國(guó)外發(fā)展較早，通過(guò)比較國(guó)內(nèi)與國(guó)外在政策制定、復(fù)墾方向選擇、復(fù)墾技術(shù)方面的差距，可以讓學(xué)生更清楚的認(rèn)識(shí)土地復(fù)墾，并進(jìn)行自主的思考。比如，通過(guò)分析比較“reclamation”“Restoration”“Rehabilitation”的區(qū)別，可以進(jìn)一步深化學(xué)生對(duì)土地復(fù)墾概念的理解。而通過(guò)對(duì)比美國(guó)露天采礦管理與復(fù)墾法（Surface Mining Control and Reclamation Act，SMCRA）的頒布過(guò)程與中國(guó)近20年《土地復(fù)墾規(guī)定》與《土地復(fù)墾條例》等法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，可以找出國(guó)內(nèi)國(guó)外在政策制定方面的差距，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)未來(lái)土地復(fù)墾研究方向進(jìn)行思考。而通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外土地復(fù)墾方向與復(fù)墾技術(shù)的選擇，將更有助于學(xué)生了解國(guó)情，明白我國(guó)耕地保護(hù)的重要性和復(fù)墾方向耕地優(yōu)先的原則，國(guó)外由于人少地多更注重復(fù)墾方向多樣性的原則，而不是死板硬套的使用國(guó)外的技術(shù)與理念，因地制宜的采用和構(gòu)建具有中國(guó)特色的復(fù)墾理念、技術(shù)、體系。

（2）實(shí)例分析法

土地復(fù)墾是應(yīng)用工程型的學(xué)科，復(fù)墾的目的是為了進(jìn)一步合理的利用由于生產(chǎn)建設(shè)損毀的土地，也就意味著會(huì)有大量的實(shí)際工程的實(shí)施。通過(guò)實(shí)例分析，能夠更形象的對(duì)復(fù)墾的相關(guān)概念、技術(shù)進(jìn)行剖析，有助于學(xué)生理解教授知識(shí)。例如，通過(guò)介紹山西王莊煤矸石山復(fù)墾失敗的案例，可以很好地揭示酸性自燃煤矸石山的危害性及治理過(guò)程中需要注意的環(huán)節(jié)，從失敗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從成功經(jīng)驗(yàn)中對(duì)技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化與提高，培養(yǎng)學(xué)生自主思考能力。

三、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容探討

1.課程實(shí)習(xí)與實(shí)驗(yàn)

充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及軟件，讓學(xué)生有充分的獨(dú)立動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)，從而切實(shí)提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中設(shè)計(jì)了以下內(nèi)容：

（1）土壤測(cè)試分析實(shí)驗(yàn)

在授課過(guò)程中，安排了4學(xué)時(shí)的復(fù)墾土壤測(cè)試分析實(shí)驗(yàn)，主要了解土壤測(cè)試分析的一般要求，學(xué)習(xí)土壤測(cè)試分析的樣品準(zhǔn)備以及pH和電導(dǎo)率等土壤特性的測(cè)試分析。

（2）復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐

為了幫助學(xué)生提高動(dòng)手能力，安排了4學(xué)時(shí)的運(yùn)用計(jì)算機(jī)繪制復(fù)墾規(guī)劃圖的有關(guān)技術(shù)。使用CAD、MapGis、Arcgis等軟件的使用，

此外，通過(guò)在課堂上播放由美國(guó)露天采礦與復(fù)墾執(zhí)法辦公室攝制的“美國(guó)露天開采立法、管理、復(fù)墾技術(shù)”（Introduce the reclamation law and management and surface mining reclamation technology in the US）和由中國(guó)農(nóng)業(yè)電影制片廠攝制的“土地復(fù)墾”等影片，幫助學(xué)生直觀地了解相關(guān)知識(shí)。

2.實(shí)踐基地的建立

結(jié)合暑假實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)開展土地復(fù)墾的實(shí)踐教學(xué)。2003年9月1日與山東省兗州市國(guó)土資源局簽訂了長(zhǎng)達(dá)15年的校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議。在這里，學(xué)生可以參觀到井工開采煤礦導(dǎo)致的多種土地破壞形式，如坡地、裂縫、積水等，而且，該地有3個(gè)國(guó)家投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目可供參觀，復(fù)墾工程全面，學(xué)生可以獲得非常直觀的認(rèn)識(shí)。由本教學(xué)組教師指導(dǎo)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)學(xué)生均到礦山企業(yè)實(shí)習(xí)，也可以參觀礦山破壞土地及復(fù)墾工程。此外，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“綠色北京”建設(shè)，在土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)方面與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)建立全面的合作，重點(diǎn)是建立實(shí)習(xí)基地和參與其“國(guó)家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地”建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

《土地復(fù)墾學(xué)》是土地資源管理專業(yè)的特色課程，也是測(cè)繪工程、地理信息系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)的重要專業(yè)基礎(chǔ)課程，具有實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。本文對(duì)土地復(fù)墾學(xué)的產(chǎn)生與特點(diǎn)、課程的開設(shè)現(xiàn)狀、教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建及教學(xué)手段與方法、實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)行了介紹與探討。力爭(zhēng)促進(jìn)該課程教學(xué)質(zhì)量和效果的全面提升，推動(dòng)土地復(fù)墾學(xué)科的發(fā)展，為培養(yǎng)更多有用的土地復(fù)墾方面人才而努力。

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