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森林巡護方案范文1

關鍵詞：地理信息系統；北斗；GPS；森林防火

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：a DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.02.009

Forest Fire Patrol Command System Based on Compass and GPS CHeN Jun1, ZHaN Lei2 ,waNG Yuan-fei1(1.Key Laboratory of Geographic Information Science of Ministry of Education, East China Normal University, Shanghai 200062, China; 2.Shanghai Institute of Technical Physics of the Chinese Academy of Sciences, Shanghai 200083, China)

【Abstract】 This paper designed and implemented a fire patrol command system which is used for the daily management of fire patrol and the coordination of emergency response, according to the pratical demands in forest fire prevention work. Forest fire patrol work is integrated with the technology of Compass Navigation Satellite System, Global Positioning System and Geographic Information System. the command center system is used to display the patrolmen’s real-time position, calculate their workflow, communicate with fire patrolmen, query history patrol routes, monitor key areas, and get the accurate position of fire danger and response to it.It established a network of information on forest patrol work to help ensure the work of forest fire patrol and provide scientific support on emergency command.

【Key words】GIS; Compass; GPS; forest fire Patrol Command System

0 引 言

森林火災因為其突發性強、破壞性大、處置救助較為困難等原因，一直以來對其防治都是一個難題，做好森林防火工作已成為林業工作的重要組成部分[1]。一方面，由于森林面積大、范圍廣，所以在傳統的森林巡護作業中，往往會存在巡護路線不合理、巡護不到位、責任區劃分不清、錯劃、漏巡等現象，這些都會導致火情不能被及時發現。另一方面，火災一旦發生，需要調度指揮中心的快速反應，火災發生的精確位置獲取以及如何安排撲火隊員最快到達是十分重要的[2]。再者，森林火情出現時，需要及時暢通的通信聯系建立起滅火指揮機制，而在森林茂密偏遠地區，移動網絡及其他通信信號往往無法覆蓋，導致通信中斷或不暢，北斗衛星導航系統特有的短報文衛星通信機制是解決通信問題的技術關鍵。為此我們提出了基于GPS、北斗導航定位技術的人員巡護模式，以寧波鄞州區為試驗基地，建立了以北斗短報文通信與移動網絡通信融合為核心，GPS/北斗雙模定位系統與GIS集成的森林防火人員調度指揮位系統。

寧波市鄞州區位于浙江省東部沿海，全區土地總面積200萬畝，其中林業用地面積101.8萬畝，有林地面積98萬畝，森林覆蓋率49.12%，森林總蓄積量達199萬立方米[3]。由于實驗區位于浙江東部人口稠密地區，人員巡山是森林防火以的主要模式，為此我們為林區巡護人員配備了便攜的GPS/北斗手持設備，通過北斗衛星與移動網絡建立起林火巡護人員與指揮中心之間的聯系。調度指揮中心可通過WebGIS平臺實時獲取并顯示巡護人員的位置、火情等信息，并通過這一平臺發送有關指令信息，提高了森林防火巡護工作的信息化程度。

1 系統的構成與工作流程

系統是在Internet上實現的GIS、GNSS、GPRS集成的軟硬件一體化平臺，由衛星定位導航系統、定位終端、監控指揮中心、通信鏈路四部分組成。

1.1 衛星定位導航系統

衛星定位導航系統由GPS和北斗衛星導航系統組成。GPS是美國從20世紀60年代提出方1993年全面建成的衛星

圖 1 系統構成與工作流程

Fig.1 The System Structure and Working Process導航系統，目前已被廣泛應用于各行各業[4]。北斗衛星導航系統是我國自行研制開發的區域性有源三維衛星定位與通信系統，具有一定的保密、抗干擾和抗摧毀能力[5]。其范圍覆蓋中國及周邊國家和地區，24小時全天候服務，無通信盲區，具備定位與通信功能，無需其他通信系統支持。同時北斗衛星導航系統還具備短報文通信服務，從而可以使用戶與中心控制系統、用戶終端之間進行數據通信[6]。

將北斗定位導航系統和GPS結合在一起使用，不僅可以將兩者的定位導航作用發揮的更好，增加定位精度，避免了通信盲區，而且可以使用戶終端和中心系統具備通信功能，有助于森林防火工作中的定位、導航、通訊、指揮、調度的進行，為各種突發事件提供安全、可靠、便捷的通訊保障服務。

1.2 定位終端

定位終端是指配備給森林防火巡護人員的手持設備，設備同時具有定位和通信的功能。系統采用的定位終端包括GPS手機和北斗手持機兩種類型的設備。

GPS手機可以捕獲到GPS衛星信號，并根據接收到的衛星信號，按定位解算方法進行定位計算，計算出用戶所在地理位置的經緯度、高度、速度、時間等信息。將GPS結合到手機中，彌補了GPS終端不具有通信功能的缺陷，可以通過手機向指揮中心發送定位及其他信息，以及接受指揮中心信息。

北斗手持機是在捕獲到北斗衛星信號后發送定位申請，然后獲得由中心控制系統計算得到的定位結果。北斗手持機同時具備定位與通信功能，無需其他通信系統支持。

森林防火巡護人員配備定位終端后，可查看自己的當前位置，進行定位和導航，并且接收來自監控指揮中心的指令或向中心反饋巡護情況。而監控人員通過定位終端返回系統的信息，可以了解巡護人員的巡護路線和出勤情況等，一旦發生緊急情況，監控人員可以根據各巡護人員所在位置，進行統籌規劃，安排人員最快趕赴現場，確保了指揮調度的有效進行。

1.3 監控指揮中心

監控指揮中心由監控平臺、數據庫、北斗指揮機和短信貓組成。

監控平臺，是森林防火監控調度指揮中心人員與系統交互的直接平臺，提供了巡護人員位置信息的可視化顯示，巡護歷史信息、巡護工作統計查詢，與巡護人員互通信等功能。平臺采用GIS作為空間定位基礎服務，在地圖上直觀地顯示巡護情況，同時系統結合林區地理空間數據，如等高線、林區植被種類等信息，為巡護、應急指揮工作提供決策支持和幫助，提高了調度指揮工作的有效性和科學性。

數據庫是監控平臺的數據存儲中心，用于存儲所有的實時和歷史巡護位置、通信及指令信息、巡護區信息、設備及巡護人員基本信息等。數據庫實現了系統的數據存儲、管理和備份，為監控平臺提供數據服務。

北斗指揮機和短信貓分別為北斗手持設備和GPS手機提供與監控平臺的通信功能。

北斗指揮機作為北斗衛星導航系統特有的一種機型，它不但能夠定位和通信，還可實時監視下屬基本用戶的定位和通信信息，利用短信的通播、群發等功能可實現對下屬用戶的指揮和控制，本系統就是通過北斗指揮機將下屬手持機位置信息（即持有手持機的巡護人員位置信息）及通信信息等傳遞給指揮機的控制計算機所帶的監控平臺。

短信貓是一種收發短信的設備，通過數據線與電腦相連，結合短信貓程序，就可以實現監控平臺計算機與GPS手機的無線數據傳輸功能。在本系統中，通過短信貓，GPS手機可以將持有者的位置信息以GPRS/GSM方式傳輸到監控平臺中，并且與監控平臺實現短信互發功能。

1.4 通信鏈路

默認情況下，GPS手機的位置信息用GPRS傳輸。在指定接受方的IP地址的前提下，GPRS服務器將打開設定的Winsock監聽端口，監聽網絡上的TCP/IP數據包。在鏈路長時間不通的情況下，則更改為GSM通信方式。

北斗通信采用基于地面基站和通信衛星的空地結合無線通信網絡。北斗服務器端所獲得的是經過地面控制中心解譯并特殊編碼的通信碼，隨后，服務器端進行通信碼的解析，最終存入數據庫中。監控平臺通過讀取數據庫，將新傳入數據庫的信息顯示到系統界面。

2 系統構成

森林防火人員監控調度指揮系統主要由以下四個模塊構成：通信服務模塊、地圖服務模塊、數據服務模塊和監控平臺模塊。

通信服務模塊：實現平臺與巡護人員手持設備之間的數據交互，包括GPRS接收模塊、GPSRS發送模塊、通信協議編碼、解碼模塊，并且將數據存儲于數據服務模塊中，與監控平臺進行交互。

數據服務模塊：用于存儲所有的巡護路徑、通信及指令信 息、巡護區域劃分信息、設備基本信息和分配信息，系統實時運行轉臺數據等。數據服務子系統實現系統的數據存儲、管理和備份，為監控平臺提供數據服務。

地圖服務模塊：地圖服務子系統通過采用Google Map地圖引擎以及Google Map基礎地理數據（含林區等高線圖、林區植被類型及道路信息），為監控平臺提供可視化管理方式。

監控平臺模塊：監控平臺系統采用B/S的架構方式，所有服務成Webservice，用戶無需安裝軟件，在瀏覽器中輸入相應的地址，即可訪問平臺，對森林巡護工作進行考察和指揮。

圖2 系統模塊劃分Fig.2 System Modules

圖3 監控指揮中心平臺界面Fig.3 User Interface of the Monitoring Command Center

3 系統功能設計

根據森林防火的實際工作需要，系統被設計成B/S結構的WebGIS，主要實現了以下6個方面的功能：

巡護工作可視化管理。監控指揮中心系統以Google Map為地圖引擎，在電子地圖上顯示人員實時位置、人員巡護路徑、信息聯系的位置及時間、火警位置等信息。通過此功能，可以避免出現漏崗、缺崗現象，同時可以查看巡護的地點是否合理、是否到位，從而進一步提高了巡護人員的責任心。

人員實時定位。對攜帶北斗手持機和GPS手機的森林防火員進行實施定位，其位置分別通過北斗衛星通信鏈路和無線移動網絡GPRS方式回傳。其中，北斗定位的時間頻度1次/分鐘，GPS手機定位時間理論精度延遲2秒，視無線網絡情況而定，空間精度為10m。在指揮中心系統，也可以選定一定區域或人員進行重點監控，單獨連續地觀察該區域的巡邏情況或重點監控的人員巡邏情況。

巡護人員之間、巡護人員與系統的互通信。監控指揮中心系統以短信的方式向指定的北斗手持機、GPS手機、GPS手表等設備發送指令，巡護人員通過所持設備接收指揮中心消息，同時也可以用所持設備向指揮中心回饋消息或發送消息給其他巡護人員。一旦有火警或其他緊急情況，巡護人員便可立即向指揮中心發送警報，指揮中心在接收到警報后通過系統可將調度信息即刻發送到其余巡護人員。所有的通信數據都將被存入系統數據庫，指揮中心可以對信息進行統計及查詢。

人員巡護執勤監督管理。系統可以以歷史路徑查詢的方式，查看一段時間內巡護人員的巡護情況，并可以對此路徑進 行回放，查看巡護期間的通信情況，及通信所在位置。通過此數據，一方面可以作為人員巡護工作是否到位的依據，另一方面，可以分析巡護路線合理性，追蹤某一次任務的執行情況等。

地理空間數據管理。林區內的地理空間數據，如等高線圖、林相圖、林界、道路信息等，可以對森林火災出現時的指揮調度工作進行輔助決策。因此，系統在普通地圖的基礎上，疊加了這些信息，用戶可以根據需要對指定區域內的地理空間數據進行添加、刪除、修改等管理。

森林巡護工作基本數據管理。系統涵蓋了森林巡護工作中的巡護人員基本信息、巡護路線信息、手持設備信息等，可以作為森林巡護工作的基礎數據庫。通過系統，可以實現人員基本信息添加、人員巡護區域劃定，人員攜帶設備配備，設備管理等工作。

4 結論

本文提出了北斗／GPS與GIS集成應用的森林防火解決方案，將我國自己的全球定位系統北斗衛星導航系統成功應用于森林防火領域，并通過實際應用驗證了系統的可行性與可靠性。北斗衛星導航系統是森林防火人員調度指揮系統的技術關鍵，其集成應用不僅為人員和林火的定位提供了必須的技術，更為重要的是它提供了一種全新的無盲區的通信機制。在以GoogleMap為地圖引擎的WebGIS實現過程中，解決了林區林相、林區界限、等高線圖等數據的疊加這一技術問題，使系統為森林防火調度指揮提供了更豐富且實用的輔助信息。

參考文獻

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森林巡護方案范文2

（2019年12月）

2019年度，**林場森林防火工作經受住了持續無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優異成績，實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區發生森林火情0起，沒有發生人員傷亡事故。

一、強化組織領導，落實主體責任。

**地區區位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區（海淀區、石景山區、門頭溝區）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中

林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。

二、嚴格落實預案，加強應急處置。

進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位，專業森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。

三、加強火源管控，落實看護責任。

森林防火工作重在規范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區域的看護力度，另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監管和巡查力度，嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。

四、加強宣傳培訓，提高防火意識。

繼續加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。

共發放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。

為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武，林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。

五、加強設施建設，夯實基礎保障。

護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩定，護林員足額上崗做好執勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元

。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。

六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。

結合本場的具體情況，在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發放護林員袖標、發放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發生火情，能夠迅速出兵，實現“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時，及時發現森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統，確保指揮系統信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯防聯動，共同做好森林防火工作。

七、規范隊伍建設，嚴格應急值守。

在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規章制度的落實，在防火期內，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》，統一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業訓練，從制度上保證隊員素質優良，隊伍人員穩定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰術水平，嚴格上崗考核。

八、建國70周年期間森林防火工作。

森林巡護方案范文3

一、森林消防的組織：

1、實行鎮、村兩級行政領導負責制和責任追究制。

2、鎮設立森林消防指揮所，村設立護林防火領導小組。

3、鎮森林消防指揮所、辦事處，森林火災發生地的村主任和山林所有村的村主任為現場撲救指揮，發動群眾，迅速趕赴現場進行撲救。

4、鎮政府組建半專業化森林消防隊，各辦事處、行政村分別建立以基干民兵為骨干的義務森林消防隊。

5、鎮長為總指揮，全面協調森林火災的整體撲救工作。

二、森林火災的預防

1、認真貫徹“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的方針，充分利用廣播、電影、黑板報、墻頭標語、宣傳車等形式，開展護林防火知識宣傳、提高全民的森林消防意識，做到家喻戶曉，人人皆知。

2、嚴格控制火源。森林防火期內（當年11月1日——次年4月30日），不準在林緣、林間燒火、燒田（地）坎、野炊，上墳燒香點燭、燃放鞭炮，使用槍械電貓狩獵，嚴禁在林區野外吸煙，禁止帶火柴、打火機等引火物進山，如確需生產性用火，必須經鎮森林消防指揮所審核，報縣森林消防指揮部批準，持有《縣野外生產用火許可證》，并配有防火設施，防火工具，足夠的防火人員監護，保證不發生意外的情況下，方可按規進行用火。

3、林間主要道路兩側各開辟2米寬的防火隔離帶，重點用材林基地開設5-6米寬的防火線，并在進入林區的主要路口設立防火宣傳牌，建立入山人員登記管理制度。

4、村護林防火小組要定期對本村所有的山林進行防火安全檢查，發現問題，及時解決。督促護林員加強巡護管理，并與他們制訂巡護山林的獎罰制度，以調動積極性。

5、營林規劃設計，要在山溝、山脊、陡坡、巨巖等自然屏障地段有目的地營造防火林帶。

6、鎮政府配備了消防車、風力滅火機、柴刀、拖把等撲火器械，山林面積多的重點村也要配置一定的撲火器具。

三、森林火災的撲救

1、任何單位和個人，一旦發現森林火災，必須立即進行撲救，并及時向村護林防火小組和義務消防隊及鎮森林消防指揮所報告。鎮森林消防指揮所接到森林火災報告后，必須立即組織人員，發動群眾進行撲救，并同時將火災發生的時間、地點、火場火勢、發展蔓延趨勢、現場撲救情況及森林植被等情況，向縣森林消防指揮部報告。

2、接到撲火任務的村護林防火小組，義務消防隊，必須立即組織群眾，迅速趕赴指定火場地段，進行撲救，不得貽誤。

3、撲救火災當中的現場指揮、方案、決策，由在場的村鎮干部共同研究決定，并付諸實施。

4、火災撲滅后，要對火災現場進行全面檢查，清除余火，并指派一定的人員監守火場，特余火完全熄滅后，方可撤離火場。

四、獎勵與處罰措施

1、森林防火期內，在野外燒香、燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸煙等用火，但未引起森林火災的，處10元以上——50元以下的罰款。

2、未經許可擅自進行農業生產性用火的，處50元以上500元以下的罰款。

3、未經許可擅自進行林業生產性用火和工程用火的，處500元以上5000元以下的罰款。

4、在森林禁火期、禁火區內野外用火，但未引起森林火災的，對個人處50元以上500元以下的罰款，對單位處500元以上5000元以下的罰款。

5、損壞或者擅自拆除，停用森林消防標志、設施、器材；破壞防火隔離帶或者生物防火林帶的，責令改正、賠償損失，并可處警告或者500元以上2000元以下的罰款。

6、過失引起森林火災的，賠償損失，限期更新造林，并可對個人處200元以上2000元以下的罰款，對單位處1000元以上10000元以下的罰款，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

森林巡護方案范文4

一、 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建

森林防火管理對于林區人民同樣具有重要意義，森林火災不僅威脅著生態環境的安全，而且嚴重威脅著林區人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育，加強森林防火管理，才能真正保護人民的生存環境，避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。

二、加強森林防火的管理措施分析

（1）加強森林防火的宣傳教育。加強森林防火管理，增強林業資源的保護，首先應當大力宣傳森林防火知識，加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解，或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育，引導人民資源投身到森林防火工作之中來，從我做起、從小做起，從根本上解決森林防火管理的力量問題。

（2）加強火源管理 。其一，煉山、燒荒、燒土皮灰等生產用火應當選在安全防火期內進行，在進行生產用火之前，必須確保事先準備好撲火人員與撲火器械、工具，確保余火被完全清理干凈。此外，若天氣為大風天、傍晚，或屬于高火險期，則必須避免在此類時期進行野外生產用火。

（3）加強野外生活用火管理。護林人員應當加強野外生活用火管理，確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點，并在靠森林的一邊及時設置好防火線，由專人負責用火管理。

（4）加強上墳燒紙用火管理。在清明節等關鍵節日，要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏，在墳地集中的地方，組織專人看守，在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈，用火后必須等完全熄滅后才能離開。

（5）加強兒童及智力不全的人員管理 。少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監管對象，必須加強對家長、教師和監護人的教育，請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管，并通過與監護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。

三、加強森林防火工作措施

（1）加大力度推行森林防火責任制。加強森林防火工作的管理，根據森林防火責任制，將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類，由工作人員切實做好本分工作，將責任落實到管理工作上來。其中，鄉（鎮）林業站應當重點加強防火及救火的方案設置，縣林業局應加強防火指揮系統、資源共享系統的建設，以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息，以便確保在火災發生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外，落實森林防火責任制，應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式，把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心，嚴格按照管理法規進行日常巡查，加大森林防火的管理力度。

（2）完善森林防火運行機制 。完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度，啟動每日零報告制度，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。通過建立健全的防火運行機制，可以全面、有效的排除各種隱患。其中，各地應當在林區及時組織力量開展森林火災隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區，確保漏洞得到及時堵塞，及時消除隱患。

（3）加強巡查。為了及時發現火情，護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護，尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度，這是實現“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有：進行森林防火宣傳，控制野外違章用火；依法檢查和監督防火規章制度執行情況；及時發現報告火情并積極組織撲救。

四、加強森林消防隊伍的建設

（1）提高森林消防隊伍的專業素質水平 。為了提高森林消防隊伍的專業素質，加強其撲火技術的培訓，提高其撲火的效率及質量是十分必要的。

首先，應當加強消防隊的技術培訓，可以通過火災模擬、演練的方式，結合其相應的地形、風向、風速等因素，進行消防救火演練，鍛煉消防員技術水平的同時，提高其應變能力。

其次，在防火期間，消防隊伍要處于高度的臨戰狀態，消防車輛和風力滅火機加足燃料，嚴陣以待，每天堅持起動試驗，背水桶加滿水，通訊電臺和手持機落實專人使用保管，保持通訊聯絡，確保萬無一失，一聲令下，立即行動。

最后，加強消防隊員的體能訓練，提高隊員的體能，鍛煉其意志力，時刻處于高度警惕之中，加強消防安全事項的管理，選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。

森林巡護方案范文5

根據省政府《關于繼續實施山江湖工程、推進綠色生態__x建設的若干實施意見》（x府發[20__]17號）的要求，按照市里分解的任務，到20__年，全縣林地面積達到158萬畝。森林覆蓋率達到80%以上，活立木蓄積量達到518萬立方米。為順利完成項目的實施，制定我縣植樹造林綠化工程實施方案如下：

一、項目名稱：植樹造林綠化工程。

二、項目內容：造林（包括采伐跡地造林、重度雪災林地造林、退耕還林造林、補植造林）、封山育林、四旁造林、農田林風培植和道路綠化等四項具體內容。

三、項目實施措施

1．造林

1.1造林建設規模和布局

建設規模3萬畝，其中退耕還林荒山造林????畝，珠防林???畝，采伐跡地重度雪災地及補植補造????畝。項目區安排表1-1。

表1-1

1.2樹種設計

造林樹種遵守“因地制宜，適地適樹”的原則，根據立地條件和設計原則，造林樹種確定為桉樹、杉樹、南酸棗、楓香、松樹、火力楠等六個樹種。在山窩及立地條件較好的中下部栽植桉樹、杉樹、南酸棗、楓香。在山場中上部及山脊栽植火力楠、馬尾松。各造林樹種面積祥見表1-2。

1.3造林苗木必須選擇發育健全、組織充實、頂芽飽滿、根莖粗壯、須根多、無病蟲害和機械損傷的一、二級苗，一級苗應大于80%，二級苗不得超過20%。

1.4整地

為確保整地質量，整地時要求沿山坡自上而下，垂直于等高線拉線定點，“品字型”穴狀整地。杉樹、馬尾松、桉樹、火力楠、木荷穴規格40×40×40厘米。南酸棗穴規格50×50×50厘米。做到表土返穴。整地時間要求在20__年2月底前完成。

1.5栽植

1.5.1栽植密度

杉樹、馬尾松、火力楠、木荷、桉樹栽植密度167株/畝，南酸棗111株/畝。

15.2栽植方法

做到隨起隨栽，黃泥漿鈣鎂磷肥沾根，實生苗嚴格按“三填兩踩一提苗”的技術要求操作，并做到栽正、舒根、踏實、適當深栽。容器苗栽植時，必須除去塑料袋。適當深栽于穴中，即杯面略低于穴面1-2cm，扶直苗木，把四周松土向中間擠緊后踩實，不得用腳垂直下踩，以防踩散營養土團，隨后覆一層松土。

1.6幼林撫育

幼林撫育安排在5-6月和8-9月進行。撫育方式為擴穴撫育，撫育主要內容為除草松土、擴穴培蔸，以消除雜草對水肥的競爭，改善土壤的理化性能，促進幼樹生長。撫育時注意不能損壞幼樹及其它樹木，注意保持水土。撫育中發現死株，空穴株應及時補栽，以確保造林或活率達到85%以上。

1.7管護

栽植后落實專職人員管護，同時在項目區必須加強森林病蟲害防治和森林防火工作。

2.封山育林

2.1封育類型

封育類型是根據封育小班立地條件的差異，林地喬、灌、草生長情況，植被蓋度及其分布，視目的樹種的天然更新能力設計封育類型。據調查，封育區林地均為疏林及重度雪災宜人工更新的林地，有一定數量的天然母樹，幼苗幼樹分布較為均勻，長勢較好，土層較厚，天然更新能力強，封育后喬木密度有望增加到有林地標準，故本項目設計封育類型均為喬木型。

2.2封育方式：全封。

2.3封育措施

2.3.1封禁措施：主要有人工巡護和設置標志牌。

(1)人工巡護：對封山育林區設專職護林員進行巡護，每個護林員管護面積1000畝左右。項目辦與護林員應簽定合同進行嚴格管理，做到先培訓，后上崗，不合格，不上崗。制定相應的管護制度和獎懲辦法，明確護林員的護林范圍、職責、權益。封禁范圍內實行“九不準十嚴禁”。即：不準砍樹、修枝、剝皮；不準割芒萁、茅草；不準撿枯枝、扒耙松毛；不準鏟草皮、挖樹蔸；不準放牧、狩獵；不準采種、采脂；不準取土、挖石、采礦；不準侵占林地建房；不準毀林造田；嚴禁燒田坎草、稻草；嚴禁上墳燒紙、點蠟燭、放爆竹；嚴禁燒木炭、木灰；嚴禁林內吸煙、野炊；嚴禁燒荒開墾；嚴禁燒火土積肥；嚴禁燒火取暖；嚴禁燒山驅獸；嚴禁煉山造林；嚴禁林區內各種林副業生產用火。

封育區鎮、村要通過電視、會議、宣傳單等形式加強宣傳，提高廣大群眾對封山育林的認識，使群眾自覺維護封育區的林區秩序由政府主持召開村民大會并制定出較完善的封山育林鄉規民約，以便廣大群眾自覺遵守封禁規定，同時有關的執法部門則應加大打擊破壞項目建設行為的力度。

根據護林員管護面積，以1000-1100畝/人護林任務為基準，確定護林員數量，規劃封育區護林員數量為???人。各單位封育面積及護林員數量見表6-1。

(2)設置禁牌：在封育小班周明顯處，村莊附近、人為活動頻繁地段、主要交通路口等處設置固定的禁牌，牌上明確封禁范圍、周邊界址和封育措施。設置臨時禁牌作為固定牌的補充，每個小班周圍要設置臨時禁牌。永久性禁牌為長方形，高3.0米，寬2.0米，用紅磚水泥砂漿砌成，并用水泥漿抹面，牌內下面宣傳內容為標題（__x縣綠色生態建設項目封山育林禁牌）、宣傳內容（包括鄉、村、組、小班號、面積、主要樹種、地類、郁閉度、四周界址：東至、南至、西至、北至，封育方式、封育時間、護林員、技術員、項目負責人。）、落款（綠色生態建設項目辦公室）、時間（年月日立），反面書寫×××項目封山育林護林公約；臨時性禁牌尺寸與宣傳內容：底座寬60cm，高100cm，牌寬100cm，牌高60cm，宣傳內容與永久性禁牌內容相同。臨時性禁牌用水泥板、木板或鐵皮制作。禁牌設置數量與建設地點見下表：

表2-1

2.3.2育林措施

育林措施是封山育林的重要環節，在馬尾松種子成熟時，可人工促進其天然下種更新。如因植被覆蓋度較大而影響種子觸土的地段，應進行帶狀或塊狀刈草、破土整地，實施人工促進天然更新措施；對于天然下種不到的地方，應人工撒播種子，促其更新。同時應保護好地表植被，保留地表枯枝落葉以增加腐殖質含量，促進植被生長。森林保護也是育林的重要舉措，在森林保護方面，針對封育區馬尾松林分占優勢的現狀，宜采用白僵菌防止松毛蟲害，同時招引或培育病蟲天敵以防止病蟲害。應積極預防森林火災，防止封育區內出現火災或封育區外用火引發森林火災。在封育區內每平方公里設置一個觀測點，護林員應經常觀測（察）病蟲害發生發展動態及火險等級，消除火災隱患，防患于未然。

3.“四旁”造林、農田林風培植和道路綠化

“四旁”植樹以林旁、路旁、水旁、宅旁為地盤，以用材林、防護林、風景林為主，道路綠化以原有綠化補植補造及村村通水泥硬化

公路旁為主，農田林風培植應結合地理位置、自然環境等特點合理布局。3．1建設規格和布局

20__年度“四旁”造林2萬株，農田林風和道路綠化???萬株。項目范圍見表3-1

3.2樹種設計

樹種設計做到適地適樹,符合城鄉綠化總體規劃,因地制宜,以本縣特色常綠鄉土樹種為主,如桉樹、木荷、天竺桂、榕樹及灌木樹種，注意喬、灌、花、草的合理搭配。力求布局合理，功能齊全，造型豐富。

3.3主要措施

由縣林業局負責監督檢查，并給予技術指導，并動員全社會力量，做到勞務與義務相結合，嚴把工程質量關，并做好病蟲害防治工作。

森林巡護方案范文6

-2011年，硯山縣森林消防大隊立足預防和撲救森林火災兩個重點，共投入兵力563余人次，執行林火預防等行動127次，撲滅森林火情38起，圓滿完成了以防火執勤、滅火作戰為中心的各項任務,唱響了抗旱防火的主旋律。

一、強化宣傳,嚴防死守

硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度，由季節性防火向全年性防火轉變，由被動撲火向主動預防轉變，由以撲救為主向打防結合轉變。春防期間，大隊緊緊圍繞省州縣政府的要求，派出兵力在一線林區嚴防死守，武裝巡護1300余公里，深入全縣重點林區宣傳普及森林防火常識，對1萬多名林改農戶進行防撲火安全培訓，督促整改火災隱患380多處，現場整治違法違規用火536起，收繳火種639余個。春節期間，大隊還把兵力直接布防在重點林區的防火第一線，為全縣打贏春節攻堅戰打下了堅實基礎。

二、協同作戰創和諧

大隊與鄉鎮森林防火指揮所及林業站共同研究火險火情、共同制訂防御應急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災。大隊與各鄉鎮森林防火指揮所建立了統一規范、高效和諧的防撲火工作機制，營造了有利于防火滅火的和諧環境，突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務不暢通、不統一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長，指導和支持各鄉鎮森林防火指揮所全面開展撲火預案演練、高山滅火戰法培訓、安全避險訓練，對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規化、專業化的培訓。

進入防期，大隊派出隊員跟班參加防火辦值班，牢牢抓住防滅火作戰主動權。2月23日22時35分，阿猛鎮芭蕉箐發生森林火情，已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結，35分鐘趕到火場，53分鐘撲滅明火。2月26日，者臘鄉龍路山突發森林火災，大隊迅速調集所有官兵，重拳出擊，與者臘鄉森林消防半專業隊并肩作戰，快速撲滅了30多個火頭，快速消滅了明火。

三、危難時刻顯身手