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國內的經濟環境范文1

    我國在各個城市成立了諸多的環境監測管理部門以及相關單位,國家除了建立檢測局和環保局之外,還有許多的相關部門,例如:農業部、水利部、科技部等都是與環境監測技術工作息息相關的重中之重,以上這些部門都對環境監測技術有著很大的幫助,如果沒有法律支持,這么多部門歸屬于不同的管理規范之中,最終導致國家檢測局收到的匯報數據也是不統一的。環境監測工作的順利開展首先是根據先進的環境監測儀器,如果沒有先進的環境檢測儀器以及相關配套設備投入到環境監測工作,就會適得其反根本達不到應有的效果,上級部分分配下來的任務不能很好的完成,始終在起跑線上,即便是擁有專業技術人才和環境監測技術,沒有先進的儀器配合也是無疾而終。上述內容中所提到的我國對環境保護意識還不夠強烈,環境檢測技術還沒有完善成熟,這些原因也是導致我國對環境監測設備的忽視,環境監測設備的成本是昂貴的,再加上環境監測工作自身也需要相當一部分的經費,這就產生了矛盾,設備老化沒有足夠的資金對其進行改善,然后想要更換先進的設備卻沒有足夠的資金購買,這在很大程度上影響了我國環境監測的順利開展,也影響了我國環境的發展。目前來看,我國的環境監測機構主要還是政府部門主管,所以,有些城市的環境監測結果并不是真實有效的,某些城市的環保部門為了突出地方的政績上報的環境監測數據以及結果都是虛假不真實的,這樣做的后果是直接影響了全國環境監測數據的真實有效性。

    2我國環境監測技術的應對策略

    2.1我國應該加強立法,提高環境監測技術的重要地位

    環境保護問題已經是迫在眉睫,所以,我們應該找出最根本的原因來解決實質性的問題,首先,我們應該盡快的建立起關于環境監測技術的法律法規政策,在法律的基礎上嚴格要求環境監測技術的規范性。我們還應該高度的重視起環境監測技術工作,因為在整個環境保護的前提下,技術起到關鍵性作用,國家應頒布一些具體的關于環境保護法、環境監測法等專門的法律法規政策,并不斷的完善環境監測技術工作制度的建設,使環境監測技術以及相關部門的工作人員都收到法律的保護,使執法人員嚴格按照法律法規政策中的內容對不法人員執行法律。

    2.2制定相對統一的,完善的可操作的環境監測技術的標準和方式

    我國關于環境監測技術部門應該以目前國際上的標準進行制定,與國際接軌,吸收國外成功的環境監測技術,對環境監測技術的標準制定應及時、準確、有效的進行統一,這樣一來才能更好的按照我國環境監測技術工作的規范章程來執行,這樣做不僅能提高我國環境監測技術工作的可實施性以及執行性還能使環境監測技術進行統一的方式方法。目前,我國關于環境監測技術的執行標準還是原有的舊模式,沒有與國際上的標準達到統一,這樣在很大程度上影響了我國環境監測技術工作的開展和實施,也與世界的環境監測技術脫節。

    2.3大量的投入資金,重點放在環境監測技術的建設上

    我國每個城市所建立的環境監測站都是環境監測技術工作最根本也是最實質的地方,環境監測站故名思議就是在對環境進行監測之后所得到的所有數據,前提是必須是真實可靠的,最后匯聚到環境監測站,不難看出環境監測站的建設是必須的,只有將環境監測站建設的完善,才能保證環境監測技術得以發揮出應有的水平。所以,我們應該投入大量的資金去建設環境監測站,這就需要相關政府部門的大力支持與認可,然后吸收先進的思想,從根本上作出改變,政府可也以與社會各界多方面接觸引進資金來強化環境監測技術以及其他領域。建立環境監測站應在國家政策允許的條件及范圍內進行,實施市場體制,這樣可以無形中增強對環境監測技術的發展。

    2.4建立一個嚴格的監督管理部門

    各政府應該建立起監督管理部門,監督管理部門能夠保證環境監測技術以及監測數據是否是真實有效的,所以,我們應該建立起一個非常嚴格的監督管理部門,及時有效的對環境監測站匯報的第一手監測數據進行管理監督,這樣做的目的是保證環境監測技術工作的真實可靠性,并且能更好的去發展我國環境監測技術的政策。

國內的經濟環境范文2

（一）旅游經費投入布局不合理當前，我國旅游經濟管理方面的旅游設施較為落后，這是由于國家和當地政府對于旅游經濟的投入經費偏少，即使有一定的投入，其布局不夠合理科學，從而造成有限的旅游資源浪費較為嚴重，人與自然的和諧發展成為了一種奢望。具體來說，我國旅游經濟的發展中，設施不夠健全，旅游資源受到了嚴重的閑置。即使有些旅游業的發展中投入了一定的經費進行設施配套，但是，由于投資數額較少而大大限制了旅游資源的有效利用。此外，我國旅游業的發展過程中生態環境不夠協調，各種旅游基礎設施無法滿足日益快速發展的旅游需求，一些旅游景區管理意識較為滯后，嚴重違背了循環經濟發展的內在要求，從而引發了“不發展不破壞、小發展小破壞、大發展大破壞”的尷尬局面。

（二）旅游產品缺乏必要的特色當前，我國旅游景點的開發現狀中存在著重開發、輕保護的現象，嚴重違背了循環經濟發展的模式要求，在開發之初不充分考慮到資源和環境保護問題，而且在資源開發遭受一定破壞之后也沒有及時進行彌補或保護，這顯然是一種短視的經濟行為，缺乏長遠的旅游經濟發展眼光，以犧牲生態和諧系統為代價，是極度不科學的。這種旅游經濟發展模式也造成了旅游產品的無特色現狀，因為他們更多的在乎短期經濟效益，忽視長期經濟前景，從而不會從長遠的角度來考量游客的感覺體驗心態，無法真正滿足游客的旅游需求，提供的旅游產品不夠精致，也沒有創新理念作為指導，從而造成了旅游景區超限量接待現象嚴重而又沒有可持續發展下去的循環動力。

二、中國循環型旅游經濟管理的創新路徑

循環型經濟理念在中國旅游經濟管理中具有非常重大的意義，即是推進旅游業可持續發展戰略的需要，是從根本上防治旅游環境污染、遏制資源浪費與保持旅游生態和諧的重要途徑，是提高旅游經濟效益，確保旅游經濟長遠發展的重要舉措等，我們要加強技術支持，建立健全教育宣傳與經濟獎懲機制，系統整合旅游資源，貫徹以政府為主導與地區因地制宜發展開發旅游經濟的政策，強調旅游產品創新，理性旅游消費等，從而讓我國旅游經濟管理在循環經濟模式的指引之下真正實現創新型發展。具體創新路徑如下：

（一）創新系統觀所謂循環經濟系統，就是指由人、自然資源和科學技術等要素整合在一起的大系統，該系統內還要實現一定的循環運動，它要求人們在進行生產和消費的時候，一定要考慮到這個大系統的合理性。因此，我國旅游經濟管理應該以循環型經濟發展模式作為指導性系統，把各種旅游資源有效整合在一起，盡量避免各種管理的體制障礙，牢固樹立起大旅游觀、大資源觀、大開發觀、大發展觀，使得旅游經濟管理處于一個系統控制的優化體系之中，從大局出發，使得各個旅游景點獲得全面性的發展，積極探索出一條適合中國旅游市場發展的經濟管理模式，建立健全相關的旅游法律法規，嚴格遵循生態經濟發展要求，使其符合市場經濟發展規律，增強旅游經濟的活力。此外，我國旅游經濟管理中還應該進行科學合理的旅游規劃，要從生態化的可持續發展入手，綜合評價各種旅游要素，盡可能的從總體規劃上實現旅游產業的循環型發展。

（二）創新經濟觀所謂循環經濟觀就是指要從生態學的角度出發，使得各項經濟發展能夠在一定生態承載能力的基礎之上，形成一種良性循環。否則，一旦超過了生態承載能力，就會變成了惡性循環，造成生態系統的破壞甚至退化。因此，我國旅游經濟發展過程中，應該強化這方面的觀念，積極創新經濟觀，讓旅游產業在循環經濟觀的指導之下，獲得生態系統的平衡性發展，從而讓資源在可承載范圍內進行良性循環。這就需要旅游經濟管理與環境容量進行密切配合，大力促進旅游業經濟觀的適時轉變，最大限度的優化配置各種旅游資源，在滿足游客旅游需求的同時，盡可能的保證生態環境得到切實有效的保障，給予旅游活動特定的空間，堅持一定的旅游管理原則與法規，做到旅游規劃與旅游管理相協調一致，一旦旅游景區發生大量游客涌入的現象，能夠在較為成熟的旅游經濟管理模式下得到充分有效的控制，從而取得最佳的旅游資源承載能力，一方面保障了旅游景區的經濟效益，同時又獲得了一定的社會效益，實現了旅游資源的可持續循環發展。

（三）創新生產觀我國循環型旅游經濟管理的創新過程中，還離不開生產觀的創新，它需要在維持良性循環生態系統的基礎之上，重視人與自然的和諧相處能力，從長遠的角度來有效保護生態環境，盡可能的節約天然旅游資源，通過高科技等各種現代化的手段來提高資源的有效利用率，為社會創造出良性循環的資源使用態勢，從而更為真切的體現出現代企業制度要求的經濟、社會與生態的和諧統一要求。因此，我們的循環型旅游經濟管理就需要進行清潔生產、節能生產、綠色生產等，以此作為新型的生產觀，讓旅游產業這么一個較為綜合性的生產系統，按照新型生產觀來運行，努力促進我國旅游產業中旅游經濟管理的生產觀轉換，明確各主要利益相關者的責權利，并與生態環境緊密聯系起來，有效提高循環型旅游經濟管理的可持續性，使得人與自然的和諧關系延伸到旅游產業當中去，積極引進各種先進的設備，對旅游業加大經費投入，從而保證旅游業的循環發展。

（四）創新宣傳觀我國循環型旅游經濟管理就是試圖建立一種環境友好型的社會生態，那么，這就需要我們加大宣傳力度，創新宣傳觀，建立健全相關的旅游經濟管理宣傳教育體系，向廣大公眾提供正確的輿論導向，規范各種公共行為，通過有效的教育宣傳以及社會文化建設渠道，讓循環經濟理論深入人心，廣泛影響到各個社會階層，還可以在旅游區建立各種標識系統，充分利用各種社會媒介來引導游客樹立起生態旅游和綠色消費的旅游觀，及時促進游客的消費觀創新，做到文明化、減量化和無害化的旅游消費，讓人與自然之間建立起親密的伙伴關系，大力促進環境倫理觀提升，實現旅游經濟管理的循環性發展。

三、結語

國內的經濟環境范文3

關鍵詞：室內環境設計；色彩運用；色彩搭配

室內環境設計是人類改善生活環境的一種創造性的活動。室內環境設計作為獨立的形式出現的時間并不長，包涵的內容具有特殊性，涉及很多邊緣學科理論，在現代社會，環境藝術設計得到迅速的發展，挺向多層次、多樣化、多風格的發展趨勢。協調的室內環境能讓人產生舒適的感覺，而這種心理上的感受又體現在和諧的色彩搭配與空間的布局上，協調的色彩搭配能使人感到清新、爽朗的感覺，只有當色彩與室內環境完美的結合，與使用者的工作、生活方式、審美情趣等相符合時，才能真正的使人與環境達到協調之美。

1 室內環境設計的發展

早在原始社會，我們的祖先就能夠利用樹枝做骨架，樹葉做屋頂等形式作為遮擋風雨，抵御野獸襲擊的居住場所。人類構筑建筑物大約有五千多年的歷史，建筑的內部空間布局也就自然存在，室內設計也就與建筑設計有緊密的聯系在一起。具歷史學家研究考察得知，早在原始社會的半坡村（西安）遺址，是最原始、最簡單的建筑形式，并已考慮按功能進行空間分隔，比較合理的布置房屋內部格局。房屋呈方形或圓形兩種形式比較常見，在方形房屋中有一圓形的淺形火坑，一側為臥室，另一側為休息，淺火坑靠近門口，并安排有進風的淺槽，以使門口進來的冷空氣得到加熱，使室內溫度升高。圓形房屋內的火坑位于中央，門內兩側設有短墻，用來引導限制氣流保持內部溫暖不會降低，根據需要對空間進行合理分配，力圖使內部空間應用盡量合理化。室內環境設計隨著社會的進步而發展，用不同的方式記錄下時代的烙印，反映出一個時代的生活方式與精神面貌。

2 室內設計的色彩因素

光是萬物之源，由于光的存在，才產生色彩，沒有光便沒有色彩。在環境設計中色彩是最基本的要素，它的存在離不開具體的物體，卻具有比形態、材質、大小等更強的視覺感染力，不同色彩的引導著人類的不同感情，不同的色彩搭配，也相應的透露出設計者不同的情感挺向，具有文字、語言無法替代的作用。色彩的設計不僅要考慮美學理念，還要運用色彩心理學、生理學等相關理論知識。根據不同場合、時間、空間需求，相應的選擇色彩搭配，使色彩本身的美感作用達到最好的統一。由于眼睛的特殊性，人在接受色彩的過程在會產生不同程度的偏差，在室內不同的光照下同一色彩會呈現不同的色彩效果。現代科學研究證明，當視網膜上某一部位發生光刺激時，會引起鄰近部位的對立反應，色彩通過屬性的特征給人以主觀的心理反應，導致某種心理活動與情緒的產生，相同的色彩在不同的室內環境中給人產生的感覺也不盡相同的，不同個體對色彩的審美心理也有不同的體會。色彩刺激的直接性，通過聯想，使色彩產生象征意義，影響人的情緒與心理活動。象征性色彩是各民族在不同歷史、文化背景下的產物，既有共性也有個性，是人類文明的一部分。色彩在室內環境設計中對空間效果的調節起著重要的作用，通過調整室內空間感覺、光線明暗體現室內空間的個性來引導觀者的視覺美感。在傳達視覺信息中要符合環境的需要，視覺信息中積極、正面功效才能發揮的更好。

室內色彩設計需要根據建筑物的特點，不同的使用性質與需求以及停留時間長短所需環境氣氛等因素，確定室內主色調，合理選擇恰到的色彩配置。室內環境色彩設計由多種色彩組合，主要有背景色、主體色和強調色三大類。配色方法也有單色相配法、類似色配色法、對比色配色法、雙重補色配色法、三對配色法、六角色配法等。室內色彩主調的選擇是色彩設計中首要的問題，貫穿整體室內空間。色彩的呼應、重復給人以視覺上的聯系與運動意向，色彩有節奏的布置排列從而產生韻律，室內環境色彩搭配的和諧一定要考慮配色協調關系，來體現室內色彩環境的設計整體性、統一性，輔助色彩和點綴色彩搭配的合理運用最能增添藝術氣息，從而打造出舒適、高雅的室內空間。各種色彩合理搭配的巧妙組合，使室內色彩達到完美多樣統一，創造出心曠神怡的室內環境效果。

室內色彩設計主要通過整體色彩的和諧來進行室內主體色調的延伸。而室內空間主體色彩的選擇更要符合色彩功效學和色彩心理的要求，根據色彩所具有的固有特性引導空間的視覺效果，用色彩劃分空間得到希望營造的特殊氣氛。在一些特殊地理環境的室內環境設計還應考慮地域氣候特征和風俗習慣等。地域的氣候特征對室內色彩基調的選擇主要表現在氣溫方面，直接影響人們生活的舒適感，視覺上的需求導致不同的心理反映。

室內環境色彩設計按照空間來劃分，可分為商業空間、城市交通建筑空間、辦公空間、文化教育空間、醫療空間、家居空間等等。由于室內色彩直接影響人們的情緒，所以能夠直接影響人們在環境中逗留的時間，在選擇室內色彩時應根據空間的用途、功能的不同來選擇正確的色彩搭配，通過色彩協調性去獲取心理上的平衡，比如在醫療手術室中由于醫生長時間接觸血色，易引起疲勞，色彩大多運用冷色來加以調節；在餐飲空間如果想營造可以休息久坐高雅的環境，則應使用淡雅色，以快餐為主的餐廳則應使用一些比較艷麗的色彩；體育競技場館經常采用純度比較高的紅黃等色彩來刺激運動員的求勝欲；閱覽室、圖書館以營創安靜的環境，則用偏冷純度比較低的色彩。每個空間對色彩的需求各自不同，只有充分了解色彩設計的屬性特征，才能創造出一個視覺舒適的空內環境。

3 結束語

人類賦予了色彩不同的性格特征，環境中的色彩變化也直接影響人類的行為活動。隨著生活品質的不斷提升，人類對環境的要求也逐漸升高，不論是公共室內環境，還是家居室內環境，都越來越強調色彩和圖形完美結合，通過用色彩和圖形來調整人的心理狀態。

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國內的經濟環境范文4

今年是“十二五”規劃的收官之年，也是謀劃“十三五”的關鍵之年。“十三五”時期是我國現代化建設進程中非常關鍵的五年，也是經濟社會發展轉型的重要時間節點。“十三五”規劃是實現十提出的“兩個百年”目標中第一個百年目標的重要規劃，是實現全面建成小康社會目標最后的一個五年規劃，對能否順利實現目標具有決定性意義。謀劃好 “十三五”發展，制定好“十三五”規劃，事關我區未來發展大局，具有極其重要的戰略意義。

從本期開始，本刊特開辟“十三五前瞻”專欄，歡迎社會各界人士就我區“十三五”時期經濟社會發展戰略、目標路徑、產業布局等集思廣益建言獻策。

一、“十三五”時期國際環境變化趨勢和特點

（一）國際經濟環境出現復雜多變的態勢

一是世界經濟復蘇緩慢，全球經濟仍存在脆弱性。二是各國產業發展戰略加快調整，制造業格局出現重要變化。發達國家紛紛推出“再制造”戰略，推動新興經濟體在全球和區域產業分工的新一輪調整，提升區域專業化分工和融合水平。三是全球能源格局出現重大變化。隨著北美能源自給率以及各國新能源和清潔能源比重的提高，推動世界能源結構改善，并導致全球油氣市場供求關系發生變化。四是新一輪技術革命孕育興起，前沿技術醞釀群體突破。金融危機爆發后，各國普遍加大了科技創新力度。新能源、先進制造、3D打印、人工智能等交叉融合技術成為研發的熱點。信息技術的廣泛應用與傳統產業的深度融合與創新，正在引發影響深遠的產業變革，形成全新的生產方式，拓展新的增長空間。

（二）各國之間合作競爭更加深化和激烈

一是區域間合作繼續深化，國際貿易和跨境投資快速恢復。現階段，各國充分認識到加強彼此間合作的必要性，區域合作組織和新興大國呈現出新的活力和動力。歐盟通過地中海聯盟擴大了區域合作的邊界，西半球國家決定成立拉丁美洲和加勒比共同體等。東亞啟動了涵蓋16國的“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）談判及中日韓自貿區談判。二是全球投資貿易規則醞釀新變化，國際競爭更加激烈。以美國為首的發達國家主導發起了跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（TTIP），設置了更高標準的自由貿易和投資規則，重新劃分全球和區域自由貿易體制。

（三）地緣政治和非傳統安全因素增多

一是亞太地區經濟的崛起。美國調整了戰略選擇，把戰略重心轉移到亞太，使得亞太地區局勢更加緊張。二是中東亂局日益擴大，動蕩局勢加劇擴散。三是美歐、俄羅斯激烈博弈，正在使脆弱的全球經濟復蘇面臨更大的不確定性。

二、“十三五”時期國內環境變化趨勢和特點

（一）我國經濟潛在增長率趨于下降，轉入中高速增長階段

“十三五”時期，受人口增長速度放緩、外部需求減弱、人均資本下降、消費需求培育還需較長時間等因素影響，我國潛在增長率下降，經濟轉入中高速增長階段。

（二）產業結構醞釀新形態，新興產業和服務業成為發展重點

“十三五”時期，我國產業結構得到進一步優化。產業結構將朝著服務業加快發展、工業中高加工度和技術密集型產業比重上升、價值鏈由低端向中高端躍升、經濟發展由要素驅動向創新驅動轉換、由高碳模式向低碳模式轉型。戰略性新興產業和服務業支撐作用明顯增強，將成為發展的新亮點。

（三）新一輪居民消費結構升級，帶動消費和投資增長

“十三五”時期，通過供給創新，消費潛力將進一步得到釋放，消費在推動經濟增長中的作用會明顯增強。一是商品性消費繼續較快增長，處于偏旺狀態。二是消費的傳導功能使得結構升級的經濟效應得到放大。三是帶動投資結構優化。四是消費的增長能進一步消化高投資形成的積累。

（四）科技創新進入加速期，創新將成為新引擎

我國新一輪創新驅動戰略，創新要素的跨省轉移速度將更快，區域科技創新中心將加快形成，必將助推重大科技突破。

（五）資源環境問題備受關注，綠色低碳循環發展成為重點

“十三五”時期，隨著綠色低碳型新常態的確立，一方面，推動產業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型和安全保障型轉變，實現低碳綠色發展；另一方面，傳統資源型經濟擴張的空間將進一步壓縮，產業結構加快調整。

（六）區域共同體深入推進，區域合作新格局逐步形成

“十三五”時期，是我國區域合作、區域共同體發展的重要時期，京津冀、長江經濟帶等區域間交流合作將進一步加強，區域合作領域將會更廣、更深。

（七）對外開放新格局逐步形成，外部合作機遇增強

“十三五”時期，隨著“一帶一路”戰略的深入推進，我國與外部世界互動的廣度、深度和頻度顯著提高，利用外部機遇增強，國際影響力上升，海外投資將逐步增加。但外部環境復雜程度前所未有，對處理對外關系能力提出更高要求。

（八）各項改革深入推進，改革紅利逐步顯現

“十三五”時期，隨著我國全面改革深入推進，改革的紅利逐步顯現，將成為支撐新一輪經濟增長的重要動力。

三、“十三五”時期國內外發展環境對內蒙古的影響

（一）“十三五”時期國內外發展環境給內蒙古帶來的挑戰

1.對內蒙古以資源型為依托的經濟模式的挑戰。第一，國內外供需形勢發生了很大變化。隨著中國經濟步入以中高速增長為標志的新常態，經濟增速回落，全國能源消費增速也步入下行通道。國際石油價格連續下跌，對煤炭等資源價格產生打壓作用。第二，資源環境約束日益加強。在資源環境約束日益加強的形勢下，環保壓力持續加大，環境容量接近極限。第三，資源型產業大多是產能過剩比較嚴重的行業。“十三五”時期這些行業的擴張空間將嚴重受限，傳統資源型經濟的空間將被進一步壓縮，只有低碳創新才能為轉型發展提供驅動力和新的發展空間。

2.對內蒙古重化工業主導的產業模式的挑戰。內蒙古的產業結構過度依賴重化工業。第一，國際上發達國家再制造業化，新興經濟體則憑借低廉的勞動力成本爭奪中低端制造業，內蒙古的工業必須向中高端轉化，從而在新一輪國際產業分工中爭得一席之地。第二，內蒙古規模以上工業中能源、冶金、化工等重化工業排放占到2/3，對能源需求很大，造成了資源浪費并且犧牲了環境。第三，重化工業吸納勞動力的能力相對較低。第四，服務業發展嚴重滯后阻礙構建多元支撐的產業體系。

3.對內蒙古單一投資拉動向“三駕馬車”協調拉動轉變的挑戰。新常態下，由于產能相對過剩，勞動力成本上升，資源環境承載能力接近極限，依靠高強度投入鋪攤子的空間越來越小，投資增長乏力將是未來很長一段時間經濟下行風險的主要來源。必須增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，改善投資的質量水平，有效提升我區固定資產投資效益。我區消費對經濟貢獻依然較弱，低于全國10個百分點左右，進出口對GDP增長的拉動只有1個百分點左右。未來一段時期提振消費和進出口，促進三駕馬車協調拉動經濟增長任重道遠。

4.對內蒙古生產力集聚發展的挑戰。第一，非公有制經濟總體發展水平偏低，競爭力不強；非公有制經濟進入領域有限，產業層次不高；政策落實難，非公有制經濟服務環境亟待優化；非公有制經濟面臨的市場競爭壓力加劇。第二，內蒙古縣域發展還很不充分。縣域城鎮化率只有38%左右，大部分經濟強縣嚴重依賴能源產業，產業層次低、發展不平衡、城鎮發育不足、基礎設施薄弱等都是“十三五”期間亟待解決的問題。第三，產業的集中、集聚和集約性弱。主要表現為產業園區布局分散，入園企業數量少、規模小，企業集聚程度低，產業發展中初級產品多、高附加值產品少等。

5.對內蒙古要素驅動型發展模式的挑戰。從勞動投入看，全社會勞動投入增長將逐步放緩，但是撫養支出上升、儲蓄率下降、投資資本減少；從資本投入看，由于資本過度深化導致資本邊際回報率加速遞減，大量資本沉積于生產能力過剩環節，導致投資效率大幅下降，而這種趨勢在短期內很難得到有效改善，傳統要素規模驅動力逐步減弱，依靠廉價生產要素驅動的經濟高速增長模式已難以為繼。內蒙古如果不盡快促進經濟發展從資源驅動轉向創新驅動，極有可能面臨經濟過度下滑的風險。

6.對內蒙古民生和社會事業發展的挑戰。第一，基本公共服務水平相對較低，并且在城鄉和地區間存在不平衡。第二，“十三五”時期，全區可支配的資金增速減緩甚至減少，但民生支出只增不減，財政支出加大，加劇了地方財政收支矛盾。第三，按照新調整的扶貧標準，全區仍有200多萬貧困人口，一些特殊困難群體的基本生活問題還需努力解決。

7.對內蒙古社會管理方式的挑戰。“十三五”時期，內蒙古處于社會需求的快速增長期、社會結構的深刻變動期、社會矛盾的集中凸顯期和社會改革的深入推進期，社會建設和管理面臨新的風險。第一，由發展水平提高引發的人民對發展目標的新期待。人民群眾對社會公平正義、社會保障、公共服務等方面的要求將越來越強烈，解決社會發展滯后于經濟發展的問題會顯得更加迫切。第二，城鎮化步伐加快，不僅深刻改變人們的生活方式和社會階層結構，也給社會組織和社會管理帶來很大壓力。第三，對加快建立適應人口老齡化的社會建設模式和社會保障制度提出了新的要求。第四，在全面深化改革的關鍵時期，必然涉及到更大范圍和更深層次的利益關系重新調整，不同利益群體對不同利益的訴求和矛盾可能進一步凸顯，社會突發事件增多。

（二）“十三五”時期國內外發展環境給內蒙古帶來的機遇

1.中高速增長帶來的機遇。中高速增長為內蒙古經濟提質增效、推動資源能源節約利用、資源轉化增值、促進經濟發展方式轉變提供了空間，也為內蒙古體制改革和結構調整創造相對寬松的宏觀環境，逐步增強微觀主體對中高速增長的適應能力。

2.結構優化帶來的機遇。“十三五”期間，我國產業結構將朝著農業現代化、工業智能化、服務業信息化發展，這必將促使內蒙古的產業結構和需求結構發生重大變化，為提升消費對內蒙古經濟增長的貢獻帶來新機遇。

3.經濟增長新動力帶來的機遇。“十三五”期間，國家將推動科技創新為核心的全面創新，以需求導向和產業化方向，健全技術創新市場導向機制，從傳統的投資拉動增長轉向創新驅動增長，內蒙古可搶抓創新驅動發展戰略機遇，進一步縮小與發達地區的發展差距，努力實現趕超跨越。

4.全面深化改革帶來的機遇。“十三五”期間，我國的改革攻堅將堅持問題導向，從解決經濟發展中的難點和突出問題入手，按照全面深化改革的總體部署有序推進，為內蒙古實現經濟提質增效提供有力制度保障，激活其新的發展引擎。

5.“一帶一路”戰略和中蒙俄經濟走廊建設帶來的機遇。我國“一帶一路”戰略的實施，受益最大的區域將是深度參與的沿線省區市。內蒙古作為“一帶一路”的重要組成部分，將進一步拓展經濟發展空間。同時，中蒙俄經濟走廊建設有利于完善我國全方位對外開放格局，內蒙古要抓住機遇，加強與蒙古國、俄羅斯等國在能源、交通、文化、旅游等方面的合作，實現互惠互利。

6.國家產業政策完善和創新帶來的機遇。“十三五”期間，我國將會進一步簡化產業政策，更多地讓市場發揮決定性作用，突出政府產業服務能力建設，調動社會創新積極性，保障公平競爭，加強市場監管，促進內蒙古加快轉變經濟發展方式，增強經濟發展的可持續性。

7.京津冀協同發展、新型城鎮化等戰略的實施帶來的機遇。“十三五”期間，隨著我國區域發展的協調性和城鎮化水平、基本公共服務均等化水平進一步提高，以及京津冀協同發展、環渤海一體化發展、西部大開發、東北振興等戰略的深入實施，內蒙古在全國的戰略定位更加凸顯，這為促進內蒙古區域協調發展帶來了重要機遇。

8.創新社會治理體制、提高社會治理水平帶來的機遇。“十三五”期間，我國將更加注重政府在社會治理中的主導作用，推進政社分開，放開市場準入，推動社會組織明確權責，充分發揮社會力量在社會治理中的作用，為內蒙古增強社會發展活力與增加社會和諧因素的統一提供動力。

9.市場機制的完善帶來的機遇。“十三五”期間，國家將繼續完善社會主義經濟法律制度，通過大幅度減少政府對資源的直接配置，完善產權保護制度，建立公平、開放、透明的市場規則，完善主要市場決定價格的機制等一系列改革舉措，進而推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變，為內蒙古經濟健康發展帶來新機遇。

國內的經濟環境范文5

關鍵詞：環境成本內在化；發展中國家；貿易

中圖分類號：F062．2；F74　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2007)02-0029-03

1　環境成本內在化對國際貿易的影響

一方面，刺激經濟的貿易政策可能扭曲市場結構，損害環境利益；另一方面，過分強調了保護環境而采取的政策也可能不利于正常的貿易發展，進而影響環境利益。例如，發展中國家的經濟基礎和現實決定其政府可能制定較低的環境標準，而發達國家的環境標準則可能較高，這往往會導致發達國家將污染產業向發展中國家轉移，同時發達國家可能以保護生態環境、健康為由，制造非關稅壁壘，利用貿易壁壘限制發展中國家的貿易發展，進而削弱發展中國家治理環境的能力。

國際貿易中的環境成本內在化問題復雜，不僅是由于對環境本身資產做出評價非常困難，涉及的模型、指標體系尚未建立起來，而且由于各國發展水平不一，發展中國家可能由于環境成本內在化而受到利益的損失，如可能會使原料和初級產品的價格上升，出口競爭力趨于下降。最后，環境成本內在化很可能會被貿易保護主義者所利用，形成新的貿易壁壘。因此把握環境成本內在化對國際貿易的影響，對于制定有關的政策促進環境與貿易的協調發展具有重要作用。

1．1環境成本內在化對比較優勢的影響

傳統國際貿易理論沒有考慮環境成本，貿易品的價格沒有反映環境成本。環境要素的價格不依據市場因素決定，因此，不同國家會有不同的環境標準。發展中國家制定較低的環境標準，在價格上表現為較低的環境成本，按照比較優勢理論，他們具有環境比較優勢，從而往往以犧牲環境、以對自然資源的掠奪性開發為代價，獲取在國際市場上的競爭優勢。發達國家制定較高的環境標準，利用貿易手段將污染向發展中國家轉移。

環境成本內在化使環境要素價格反映在貿易品的價格內，從而環境要素有了合理的市場定價機制，從而各國的環境標準將趨同。“環境比較優勢”從低環境標準條件下的低環境成本產業轉移到對生態環境和人類健康有益的非污染產業，改變發達國家和發展中國家間貿易格局。

1．2環境成本內在化對國際貿易商品結構和商品流向的影響

首先，環境成本內在化使污染嚴重的產品成本提高。價格競爭力下降。同時，隨著一系列的環境標志的實施．某些不利于生態環境、不利于人類健康的產品的生產將受到限制，需求將萎縮，甚至被淘汰。

其次，初級產品在國際貿易商品結構中所占比重將進一步下降。對資源使用價格長期低估，使生態環境受到很大破壞，而環境成本內在化使價格得到糾正，從而使資源使用效率進一步提高。同時，環境成本內在化促使環保新能源、新材料、新工藝和節能技術的采用，如開發氫作燃料的汽車和丙烷車，使用不含氯氟氫的新型材料，采用環保機構推薦的新工藝生產線，大量推廣使用再生紙等，使許多初級產品如木材和礦產品等市場進一步萎縮，并使初級產品和工業制成品的價格剪刀差進一步擴大，初級產品在國際貿易中的地位進一步下降。

第三，綠色產品在國際貿易商品結構中所占比重日益增大。綠色產品是指對生態和環境無害、少害或可回收循環使用的產品。環境成本內在化后，綠色產品的競爭優勢明顯增加，在國際市場上具有極大的吸引力和競爭力，是世界商品發展的潮流。因此，在未來的國際貿易商品結構中，綠色產品所占的比重將越來越大。

第四，環境成本內在化后，企業將不得不加大環保投資力度，改進原有的生產技術，引進和開發治污技術。從而增加了對環保技術和產品的需求。隨著環保新技術、新工藝的采用，產品中所含的技術知識將明顯增加，使國際貿易商品結構日益由資源密集型、勞動密集型為主向技術密集型、知識密集型轉變。

環境成本內在化不僅優化了國際貿易的商品結構，而且在一定程度上將改變跨國公司等直接投資者的投資領域，資本將從高環境成本的行業抽出而投向低環境成本或無環境成本的行業。同時，由于各國環境標準的不同，環境成本內在化程度存在差異，可能引發跨國公司的國際直接投資主體在全球范圍內，將資本從高環境標準、環境成本內在化程度較高的國家和地區推出而投向低環境標準、環境成本內在化程度較低的國家和地區，以獲取源于環境成本差異的超額利潤。發展中國家的環境標準和環境成本內在化程度明顯低于發達國家，環境成本的外部性較強，使得國外投資者得以入境興辦大量污染項目，成為“污染避難所”。

1．3環境成本內在化對南北貿易的影響

從理論上講，環境成本內在化不僅可以消除環境成本，而且在同等經濟技術水平的貿易伙伴之間，其實施可以促進和保障國際自由貿易。由于經濟與技術水平的南北差異，和生產與貿易結構的南北差異的客觀存在，必然使發達國家往往處于領先和支配地位，而發展中國家處于從屬或配合地位。結果，環境成本內在化削弱了發展中國家的對外貿易地位，從而可能惡化南北貿易關系。發達國家與發展中國家在環境成本內在化的實現中地位的非對稱性，使得前者占據主動與支配地位，后者處于被動與配合地位。這種地位上的差異，除了對發展中國家環境產生直接不良影響外，更為嚴重的是造成在貿易與環境中南北關系的對立，有礙于國際理解與合作。

1．4環境成本內在化的實踐引起國際貿易摩擦與爭端頻繁爆發，給多邊貿易體制帶來嚴峻挑戰

發展中國家與發達國家在環境與貿易問題上的沖突，歸根結底是各個國家的經濟發展程度不同。發達國家的工業化程度非常高，而且經歷過環境污染的深刻教訓，所以，對經濟發展中的環境保護非常重視，往往有比較嚴格的環保標準和環保法規；而發展中國家的工業化程度則相對較低，對環境的重視程度相對來講會比較弱一些，加上發展中國家保護環境和減少污染的技術比較落后，其環保程度要比發達國家落后一些。在這種情形下，如果發達國家對發展中的出口貿易提出非常嚴格的標準，就會形成國際貿易的另外一種新的非關稅壁壘。所以，將環境與貿易問題、發展中國家與發達國家聯系在一起的時候，環境與貿易的關系顯得更加對立。在WTO框架內，發達國家和發展中國家在環境與貿易問題上

的爭執將會是阻礙達成統一協定的最根本的阻礙。發達國家如果過分以環境保護為借口實施這種貿易壁壘，那么發達國家與發展中國家的多邊談判將變得難以進行。所以，如果WTO解決不好這個問題，WTO多邊貿易論壇和貿易自由化的宗旨將會是一句空話。

2　發展中國家如何應對環境與貿易問題

環境成本內在化是一種必然的趨勢，發展中國家的環境污染和資源過度使用的狀況已經非常嚴重，如果不及時治理，會危及生存和發展。在經濟全球化和各國越來越重視環境保護的大背景下，為了可持續發展，發展中國家應采取積極措施，協調貿易發展與環境保護的關系。另外，隨著貿易自由化的進一步發展以及WTO貿易與環境問題的談判，發展中國家面臨兩方面的困境：一方面，因為外來產品更符合環保標準，更迎合消費者的環保要求，而被外國產品占領部分國內市場；另一方面，因為自己的產品不符合其他國家的環保要求和標準，不能進入國際市場。

2．1發展中國家在WTO多邊貿易框架內開展貿易協調和環境外交

(1)在WTO多邊貿易體制和有關國際貿易、環境組織及會議中，發展中國家應團結一致，積極爭取和維護自己的生存權和發展權，促使國際貿易體系向著平等、公正的方向發展。解決全球環境問題是每個國家和地區的共同責任，“共同而有區別的責任”是考慮環境與貿易問題的根本立足點，發達國家盡可能多承擔義務。

(2)發展中國家應仔細研究國民待遇、各種例外和非歧視條款中的環境、技術標準，堅持標準和能力相對稱的原則，充分利用《技術性貿易壁壘協議》有關條款保護民族工業。《技術性貿易壁壘協議》除了包括共同遵守的原則與條款外，也包含部分例外內容。

(3)通過環境規則和貿易規則的有效協調，達到激勵與約束的兼容。在不同的區域內，就各國或地區的具體情況，通過協商和談判，制定出大家共同遵守的貿易、環境準則和相互認可的環境、技術標準，并明確各自進一步提高標準的時間表，以便相互監督和協調，為標準的一致創造條件。這樣既可以保持各自的競爭優勢，也可以防止污染產業的轉移。

(4)發展中國家應該積極采取協調行動。一是提高環保意識，這是發展中國家的當務之急；二是逐步實現環境成本內在化。

(5)充分利用世貿組織機制，抵制不正當的環境保護主義行為。要充分利用世貿組織多邊貿易體系的談判機制，合理對抗機制，報復措施、非歧視原則以及對發展中國家特殊照顧的規定，維護自身合理的經濟權益。要積極參與世貿組織關于環境方面的貿易規則的修改和制定工作，以限制環境壁壘的活動空間，為其企業開展經貿活動爭取主動權。

2．2發展中國家采取的相應措施

作為發展中國家，既遭遇發達國家綠色貿易壁壘的損害，產品出口屢屢受阻，又深受其轉移污染物品、生產技術設備的影響。為了消除、減輕這兩種不利影響，必須采取積極主動的措施。

認真研究WTO規則和TBT、SPS等協議的具體規定，在國際貿易中積極爭取對發展中國家的優惠政策為我所用，根據發展中國家的例外原則和非歧視原則據理力爭，尋求與發達國家談判、協調的有利空間，并要求其履行在環境治理方面提供經濟、技術援助和優惠轉讓技術的承諾。同時，在WTO和有關國際貿易、環境組織及會議中，與其他發展中國家一致，積極爭取和維護自己的生存權和發展權，使國際貿易體系向平等、公正的方向發展。作為發展中國家，應該根據各自的實際情況采取循序漸進的辦法，解決貿易競爭力和環境保護問題。

(1)進行環境資源產權制度和環境管理制度的創新。通過分散和明確環境資源產權，確立相應的責任、權利和利益主體，建立有效的使用、補償和責任承擔機制；建立基于市場的可交易的排污許可證和可交易的資源配額制度。

(2)完善經濟政策法規，激勵基于資源節約、環境友善的技術進步和產品貿易。加速用于環境保護的固定資產的折舊，對污染控制設施的固定資產稅和交易稅進行減免，建立環境投資基金和環境公共資金的貸款擔保機制，在證券市場允許用于增加環境保護項目、環保產業投資的優先融資等，以構建環境資金的多渠道可持續來源體系，從而激勵整個社會大力開發、采用環境無害化技術，使我國出口產品由勞動密集型逐步向資本、技術密集型和環境友善型方向轉化，從而真正顯現其競爭優勢。

(3)優化貿易商品結構，大力發展環保產業。發展中國家要密切注意環境問題全球化的進程，認真研究發達國家綠色消費浪潮的基本趨勢，大力推進清潔技術，發展無污染和少污染產品的產業，引導各類產業將環境保護作為其主要的價值取向之一，使環保指標和其他質量指標一起構成優質產品的內涵，從而建立可持續發展的出口貿易商品結構。要把綠色產業作為提升產業結構的重要方向，實施戰略性產業政策，通過財政、稅收、金融等優惠政策加以扶持，培養規模經濟優勢，在大力開展環保產品國際貿易的同時，提高企業防治污染的能力，為我國出口產品沖破國際貿易中的環境壁壘提供硬件上的支持。

(4)建立和完善環境經濟核算體系，實現貿易與環境的均衡發展。要借鑒國外經驗，建立適合國情的環境經濟分析方法和政策體系，加強對環境變化與資源、人體健康、社會經濟影響的定量化研究，把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系，逐步做到資源與環境的商品化、價格的合理化和消耗資源與破壞環境的有償化，實現資源的集約使用和有效管理，走可持續發展之路。

(5)完善環境技術指標及其實施和監督管理體系，推進生態環境標準認證制度。促進清潔生產和循環經濟。我國的環境技術指標和生態認證體系總體上落后于發達國家，對此要從發展戰略上進行跟蹤研究，逐步建立起與國際慣例接軌的環境技術標準和認證體系，通過與發達國家的信息與技術的相互交流達到技術標準和認證的相互認可，并在一定的領域具有超前性，只有這樣才能促進我國的清潔生產和循環經濟，既提高自己基于環境的產品、產業的國際競爭力(曾凡銀，2001)，跨越發達國家為此專門設置的綠色貿易壁壘，又限制與污染相關的產品、技術設備的輸入。

國內的經濟環境范文6

關鍵詞：電子商務 設施 政策改革 支付系統 運輸配送

中國電子商務發展已走上良性的發展軌道，隨著信息技術與電子商務的發展與興起，在公共領域和基礎設施方面，非常突出的問題是現有環境不適應新模式的快速傳播與廣泛推廣。如何建立一個高效、快速，而且有持續發展能力的商業環境是各國面臨的共同問題，也是關系到一個國家競爭力的重要命題。對于電子商務的問題分析在2005―2006電子商務報告中已明確指出分為四大類：電子商務政策環境，電子商務技術環境，上下游發展狀況，企業自身能力。但本文著重從電子商務的三個技術環境展開（網絡接入和使用費高，電子支付滯留，物流很難與電子商務結合），以及國內的相關政策來解決商務問題，從而為電子商務的道路掃清障礙。

一、電子商務技術環境的介紹

電子商務是一個縮寫的術語，它是包含了基礎設施、流程和產品的復雜技術的集成。它將整個產業和局部應用、生產商和消費者、信息交換和商業活動帶入了基于因特網的國際市場。由于網絡市場和參與者的數量眾多，關系復雜，發展迅速，導致對于電子商務的概念眾說紛紜。然而理解電子商務應該考慮以下幾個要素：對傳統商務的影響，基礎設施建設以及體現方式的連續性。從這個方面切入可以清楚地認識電子商務如何滲透入國內商業活動和國際貿易的方方面面。

當前電子商務的發展要求三種設施的配套建設：技術，設施構建，網絡市場。當前日益飛速發展的科技是電子商務發展的基礎。（連接參與者與主干網的網絡供應商，電腦、手機、電視等終端設備，通過衛星、光纜等其他網絡主干的互連）流程設施連接傳統市場與網絡市場。這種設施能夠使網上支付（信用卡、借記卡、智能卡以及網絡貨幣）成為可能，同時也可以實現消費者在線購物后的發貨和配送（虛擬或實體）。協議、法律、法規構建的“設施”影響從事商業的行為以及政府、企業和消費者之間的關系。比如數字簽名的合法性和可用性、技術溝通、互聯標準、認證、加密、信息披露、隱私和內容法規。

二、電子商務技術環境面臨的瓶頸

發展中國家亟須解決社會經濟和法規中出現的諸多問題，這樣才能趕超歐美國家的電子商務發展。盡管社會經濟帶來的挑戰的克服、解決還有待時日，但沖破法規壁壘的方法明確，容易立竿見影。網絡的低使用率、電子支付的低普及率（信用卡、智能卡、借記卡）以及繁瑣的發貨系統構成了發展中國家電子商務發展的主要瓶頸。

1.網絡普及率在中國較低

（1）電信行業的壟斷市場缺乏競爭活力

目前各地信息化工程建設此起彼伏，網絡框架基本形成，但Internet應用沒有明顯地發揮外部效應，網絡建設的廣泛開展并沒有帶來規模效益、成本降低，相反，它卻要求用戶要為今后爭取合理利益而預付本不需要的投資。在計劃經濟體制下市場中某些行業的壟斷抑制了公平競爭，ISP不得不為爭奪有限的用戶而惡性競爭，自身的發展舉步維艱。我國的ISP和ICP之間就存在這方面的問題，ICP的服務實現了ISP資源的增值，但卻無法享受增值帶來的好處，相反每月要租用ISP網絡帶寬而增加了成本，比如一些網絡公司每月交給電信的費用甚至超過全公司經營費用的50％。另一方面，ICP提供給客戶的基本上是免費服務，上網的電話費、網絡費分別由電信和ISP收了，那么ICP的處境又怎樣？

（2）上網費用大大超出用戶承受能力

用戶上Internet須擁有各種外部設備，這便是一筆不小的投資。即使是采用普及型電腦上Internet，每月開支也在幾百元以上，這對工薪階層來說確實是一筆不小的開銷。按照絕對的貨幣價格計算，中國人要以比美國人高201倍的價格才能買回同樣大小、流量的信息（這還不涉及信息的質量高低、有用與否），況且，我國人均收入比美國少20倍。“換句話說，若按同等質量、購買力平價計算，我國與美國的價格相差4000多倍。盡管已經進行了兩次資費調整，但上網費用依然使老百姓難以承受”。ITU數據表明：在不同的國家不但費用變化極大，而且ISP的收費與當地電話部門收取費用的比例變化也很大。比如，美國每月大約20美金的網費都由ISP收取；韓國每月29美金的費用由ISP當地電話部門2/3分成；在中國每月65美金的費用則由兩個部門五五分成；在巴西每月37美金幾乎全由ISP收取。更重要的是，由于在人均GDP杠桿的調解下，這種差異則非常巨大。比如網費在美國和澳大利亞只為25美金，只占月人均GDP的2％；而在中國，每月的網費則占人均收入的10％。

2.網絡支付的滯后

（1）電子支付效率低下

電子商務遠程交易的復雜性決定了其需要一套覆蓋全國的征信體系，這顯然遠遠超出電子商務企業自身的承受范圍，因此第三方和政府的力量就尤為重要。到目前，只有上海等少數城市建立了比較完善的地方性征信公司，對公用事業交費、銀行貸款等個人信用資料進行收集、處理，而在更多的城市，征信制度還是一片空白。于是網上購物信譽度遲遲難以確立，比如買家提交訂單后無故取消，賣家以次充好等等。這些除了有待電子認證服務管理辦法的出臺，還需要從信息流的知識產權、信息監管以及資金流的電子支付、電子發票、網上銀行與物流方面的所有權憑證的轉移等方面通過立法加以解決。信用缺失之外，在線支付率低下的另一原因是銀行界未全面參與到網上結算之中，于是導致成熟安全的協議產品和規范的缺失。近幾年，國內銀行逐步建立起各自的支付網關，依托于中國銀聯的第三方支付平臺也紛紛搭建起來，有eBay易趣的安付通、首信的易支付、易達信動的1st-pay世紀支付通、中國在線支付網的IPAY、云網的支付網關服務平臺、一拍網的e拍通等等，但多數代行銀行職能的第三方支付平臺由于可直接支配交易款項，越權調用交易資金的風險始終存在。

（2）授權和支付體制的時效性較差

除開個人貿易，電子商務帶來的完全高效和和收益的實現依賴于快速的授權、支付和金融通道的賬戶結算。網絡交易和支付機構之間的授權至少應是即時性的，從而保證數字產品的及時發貨。更重要的是，授權與最終支付間隔的時間越短，交易的效率越高，機構間帶來的風險越低。中國沒有配套的體系和完善的支付體制來應對可能發生的風險。當國家對外匯使用進行管制時，完全參與國際性的電子商務所帶來的問題會很復雜。一些國家相比另一些國家對于出口商使用外匯的自由度不同。這一戰略會限制一些善于經營的小企業在電子商務方面的發展，因為這些企業必須依賴進口生產來滿足外部以及國內市場。比如生產藏紅花的企業通過網絡進口營銷知識來實現更大的全球銷量。由于網絡自身的特點造成對于當局的透明性很低，所以維持封閉型資本賬戶和開放型現金賬戶的要求更難實現：誰能說清一筆信用卡支付的跨國業務是購買了美國國債還是一臺DELL電腦？

3.物流運輸無法配合電子商務

（1）體制障礙突出

當前，中國物流產業發展面臨的一個主要障礙是現行條塊分割的管理體制。如對運輸的管理，是按不同運輸方式劃分由不同部門管理的，使得部門之間、地區之間的權利和責任存在交叉和重復，難以有效合作、協調；又由于現行的財政體制，各地經濟、社會發展規劃也都自成一統，地區封鎖、市場分割成為阻礙物流產業發展的另一大頑癥。這種體制弊病是與現代物流應有的跨區域、跨行業、網絡化的特征格格不入的，它直接導致了各種存量的物流要素的分散和難以整合，使得各種基礎設施的規劃和建設缺乏必要的協調，導致大量的重復建設和過度競爭，造成物流資源的浪費。

（2）供需不平衡的矛盾依然存在

在物流需求方面，受傳統計劃經濟體制的影響，中國相當多的企業仍保留著“大而全”、“小而全”的經營組織方式，從原材料采購到產品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成，大量潛在的物流需求還不能轉化為有效的市場需求。據調查，工業企業中31%和50%的原材料物流由企業自身和供應方企業承擔，而第三方物流企業承擔的僅為19%；生產企業成品銷售物流中由企業自理與第三方物流企業共同承擔比例分別是27%和55%，而全部由第三方物流企業承擔的僅為18%；商貿企業物流執行主體27%為第三方，11%由供貨方承擔，62%由公司自理。目前，多數企業內部各種物流設施的保有率都比較高，并成為企業經營資產中的一個重要組成部分。這種以自我服務為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了工商企業對高效率的專業化、社會化物流服務需求的產生和發展，這也是當前制約中國物流產業快速發展的一個重要“瓶頸”。

三、政策改革對商務發展的對策

鑒于上面提出的問題是一個龐大的系統工程，對上述問題的解決需要各種政策的改革，盡管問題并不是政策所帶

來的，但適當的政策能夠積極地促進電子商務的良性發展。下面我就政策改革提出一些具體建議。

1.調整電子商務中的信息產業國有資本，務實發展基礎。

中央提出要對國有經濟按照“抓大放小、有所為有所不為”的方針進行戰略重組，電子商務領域也存在國有資本調整問題，應該將電子商務領域中的國有資本從應用領域退出，集中到基礎領域，同時從制度上協調好基礎領域和應用領域的關系。如原由中國電信壟斷的電信市場在政府切割下變成五六家經營，表而看來這種分割有利于競爭，但實際上競爭是不平等的，因為中國聯通等公司的經營要依賴中國電信的設備和服務才能正常進行，競爭的一方完全可以挾制另一方。合理的做法是將中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通、中國鐵通及隨后的鐵道網和廣電網中的網絡通訊基礎資源集中起來組建成一到二個網絡基礎服務提供商，主要由政府監督管理，而應用服務如分銷業務則由數家競爭，政府不干預其經營自。這樣做既可以增強電子商務基礎領域的實力，又可為應用領域的公平、有效競爭創造前提條件。

2.經建立社會誠信體系，倡導以德經商。

要通過廣泛的社會宣傳和有力的市場監管措施，增強公眾的網絡經濟意識和信心。應積極倡導以德經商，逐步建設起以誠信為基礎的社會信用體系，通過電子商務的開展，解決目前我國商業環境中日益嚴重的信譽危機問題；應積極探索符合我國國情的企業與個人信譽等級認證制度，加快建立權威性的信譽認證中心和電子商務信譽等級數據庫，對參與電子商務的企業、事業乃至個人進行信譽記錄、評測及履約能力等級認定，并發放數字等級證書，以保障電子商務的交易可靠性和安全性。

3.加強電子商務中介體系建設與規范化管理。

應大力扶持社會化、專業化經營的電子商務第三方服務體系，發達的第三方服務體系不僅可以為中小企業電子商務系統的實際應用提供穩定和強有力的支持，還可以創造新的就業機會，并派生新的產業領域。當前，應注重發展電子商務應用解決方案提供商（ASP）和從事設計、實施和外包式運營的電子商務服務管理公司。要充分發揮現有郵政網絡和交通運輸系統的優勢，支持郵政和交通運輸部門建立電子商務的全國性配送系統以實現全程全網的第三方物流服務。要推廣各類電子支付工具，由中國人民銀行負責協調和推進全國范圍內跨行的清算、結算等問題。在“金卡工程”全國聯網的基礎上，加速普及各銀行間通存通取的“銀聯系統”，為在線支付打下基礎。

4.建立健全安全電子交易體系。

要建立健全以信息安全、網絡安全為目標，加密技術、認證技術為核心，安全電子交易制度為基礎的具有自主知識產權的電子商務安全保障體系。核心密碼技術標準應與國際標準兼容，并必須經國家密碼管理機關審核和批準方可使用。網絡安全設備采用入網證管理制度，入網證由行業主管部門審核發放。國家應鼓勵由公安、工商和民政等部門分別提供個人、企業和社團法人的身份認證信息，由經過認證的商業機構運營并提供電子商務所必需的專業電子身份認證服務。鑒于目前CA認證中心建設中的無序狀態，建議由國家授權主管機關統一審核和批準認證中心的設立。與此同時，要加強對行業或者地方認證中心的監管，并盡快建立第三方頂級電子商務認證中心。

5.發揮協調機制作用，調動各方面積極因素，為現代物流發展營造良好環境。

現代物流縱貫社會生產、流通、消費各環節，橫跨國民經濟各部門，必須打破部門分割、地區封鎖和行業壟斷。要充分發揮全國現代物流工作部際聯席會議制度的作用，及時協調解決發展中的突出矛盾和問題。經國務院批準，2004年8月，國家發改委等九部委提出了《關于促進我國現代物流業發展的意見》，各地政府和各部門要認真落實，將各項政策措施落到實處。要形成市場配置資源、企業積極運作、政府營造環境、行業協調自律的現代物流發展的新局面

6.大力發展專業化、社會化的物流企業，做大做強專業物流企業。

要放寬市場準入，逐步取消對物流企業經營范圍的限制，采取有效措施，促進現有運輸、倉儲、貨代、外貿、郵政、批發企業的服務延伸和功能整合，加快傳統物流企業向現代物流企業轉變；要鼓勵物流企業采用先進的物流管理技術和經營模式，以電子商務和信息化為支撐，貼近市場，方便用戶，降低流通成本，提高經營效率和服務質量；要鼓勵各類企業通過參股、兼并、聯合、合資等多種形式進行資產重組，擴大經營規模，逐步培育一批服務水平高、國際競爭力強的跨國、跨所有制的大型專業物流企業。

各種配套政策的改革是目前我國發展電子商務的最大的任務。電子商務在我國正蓄勢待發，尤其是我國的傳統產業正處在結構調整和進一步發展的關鍵時刻，抓住時機發展電子商務能為我國快速跨入信息經濟時代打下深厚的基礎。

參考文獻：

［1］張鐸.電子商務與物流［M］.北京:清華大學出版社，2000.

［2］趙培云，鄭淑榮.如何提高Internet普及率?［M］.北京：中國計算機世界，2007.5.