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云安全體系范文1
關(guān)鍵詞：云計算；云安全；云計算安全技術(shù)
中圖分類號：TP309.2 文獻標識碼：A DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.05.052
Analysis of Cloud Technology Safety Problem in the Development
cao Ji-long
(The Fourth Affiliated Hospital of China Medical University, Shenyang 110032, China)
【Abstract】cloud computing is a super computing based on internet. In the promotion of cloud computing application process, cloud computing security technology a topic that can not evasive. This paper briefly analyses the cloud security problems and solutions.
【Key words】cloud computing; Yun anquan; cloud computing security technology
0 引 言
云計算自進入中國便掀起了一場關(guān)于“云”的革命，整個業(yè)界都陸續(xù)推出了基于云計算技術(shù)的產(chǎn)品和服務，關(guān)于云計算的部署和投入都在持續(xù)升級。中國電子學會與埃森哲最新聯(lián)合的《中國云計算調(diào)用報告》的主要作者Allan Alter表示，云計算在中國已經(jīng)得到了初步的使用，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在未來二年之內(nèi)，云計算可能迎來快速的增長[1]，通過對中國的108位受訪者的訪談，88%的受訪企業(yè)都表示在未來二年內(nèi)有興趣探索或試驗、正式使用某些云計算的技術(shù)。
在推廣云計算應用過程中，計算的安全問題是無法回避的話題。雖然目前云計算服務提供商都在竭力淡化或避免這一話題，但作為消費者，這卻是他們做出最后選擇的關(guān)鍵[1-3]。
1 云計算的概念
云計算（Cloud computing），是由分布式計算（Distributed Computing）、并行處理（Parallel Computing）、網(wǎng)格計算（Grid Computing）發(fā)展來的，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式，是一種新興的商業(yè)計算模型。通過這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設備。目前，對于云計算的認識在不斷的發(fā)展變化，云計算沒仍沒有普遍一致的定義。
云計算的基本原理是通過使計算分布在大量的分布式計算機上，而非本地計算機或遠程服務器中，企業(yè)數(shù)據(jù)中心的運行將更與互聯(lián)網(wǎng)相似。這使得企業(yè)能夠?qū)①Y源切換到需要的應用上，根據(jù)需求訪問計算機和存儲系統(tǒng)。云計算的本質(zhì)是改變了傳統(tǒng)的服務方式。隨時隨地享受云中提供的服務，而不關(guān)心云的位置和實現(xiàn)途徑，是一種到目前為止最高級的服務方式。
中國網(wǎng)格計算、云計算專家劉鵬給出如下定義 ：“云計算將計算任務分布在大量計算機構(gòu)成的資源池上，使各種應用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計算力、存儲空間和各種軟件服務”。
2 云計算技術(shù)發(fā)展面臨的主要問題
政府的推動，概念的熱炒，都使云計算在中國風生水起，但狂熱的背后，云計算在安全、標準、網(wǎng)絡帶寬等方面遭遇瓶頸。
2.1 云安全
云計算發(fā)展速度之迅猛是不可否認的，然而，從互聯(lián)網(wǎng)誕生之日起，安全問題就困擾著每一個從業(yè)者。云計算的核心價值體現(xiàn)在開源、共享等理念，在給人們提供便利的同時，安全問題卻也成為選擇云計算的主要阻力。某權(quán)威機構(gòu)做了一項調(diào)查“您認為云計算模式的挑戰(zhàn)和問題是什么?”結(jié)果顯示，安全以74.6%的比率位居榜首，可見安全問題是人們對云計算最大的擔心。而事實上，現(xiàn)在的云計算服務提供商及大型互聯(lián)網(wǎng)廠商在安全上做的遠遠不夠，大部分公有云系統(tǒng)都存在安全漏洞，黑客很容找到并利用這些漏洞。這樣可能會導致隱私的泄露和對系統(tǒng)正常運作的威脅，有些數(shù)據(jù)是企業(yè)的商業(yè)機密，數(shù)據(jù)的安全性關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。云計算數(shù)據(jù)的安全性問題解決不了會影響云計算在企業(yè)中的應用，如何保證存放在云服務提供商的數(shù)據(jù)隱私，不被非法利用，不僅需要技術(shù)的改進，也需要法律的進一步完善[2，4-8]。
2.2 云標準
“云標準（Cloud Standard ）暨云計算標準”，利科國際咨詢集團（Liek Group）《著云臺》分析師團隊結(jié)合云發(fā)展的理論總結(jié)認為：云標準應該包括三層含義：1.云計算顯性標準; 2.云計算潛性標準;3.云計算隱性標準。
云計算雖然在國內(nèi)各行業(yè)都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，但處于起步階段以及標準的不統(tǒng)一已成為限制云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。當前全球范圍內(nèi)已經(jīng)有50多個標準組織宣布進行云計算開放標準的制定。由于缺乏主流云服務提供商的參與，云計算的開放標準進展較為緩慢，導致大量數(shù)據(jù)和服務無法轉(zhuǎn)移、共享，限制了云計算的應用服務范圍[9-11]。
2.省略等 “云計算”服務的廠商在近期先后遭遇了帶寬不足和訪問異常的情況。目前我國的網(wǎng)絡存在著速度低、流量成本高的問題，成為了制約云計算發(fā)展的“隱形殺手”[12-13]。
云安全體系過分地依賴于傳輸信道。云作為集中安全站，用戶的資源和信息均交給云來處理，引發(fā)了傳輸通道的受限問題。因此，云服務和寬帶服務雙方的提供商需要密切配合，架構(gòu)出適合云的傳輸體系。
3 云計算安全問題的解決辦法
3.1 云計算安全用戶的安全辦法
1）聽取專家建議，選用那些規(guī)模大、商業(yè)信譽良好、相對可靠的云計算服務提供商。客戶在使用云計算服務商提供的服務時也要注意，重要的企業(yè)信息、客戶信息等敏感的商業(yè)數(shù)據(jù)不要放到云里，或自己對數(shù)據(jù)進行加密后再放到云中，自主控制數(shù)據(jù)安全性，而不要完全依賴于服務提供商的安全措施。
2）云計算的安全問題主要是指“云”端數(shù)據(jù)的使用安全。用戶希望更多的數(shù)據(jù)放在“云”上，這樣他們耗資更少，而得到的便利會更多。但越多的數(shù)據(jù)存于“云”中，就意味著有越多的數(shù)據(jù)被濫用的可能。或許如果只是不重要的數(shù)據(jù)，企業(yè)對于其關(guān)注度也沒那么大，如果是機密數(shù)據(jù)被盜，會對企業(yè)造成非常大的打擊，這也是很多企業(yè)至今不敢嘗試云計算的原因。
3）用戶要保管好自己的賬戶，增強安全防范意識，防止他人盜用。云計算模式下增強安全防范意識，提前地認識到風險，并采取必要的防范措施來確保安全。存儲在云里的數(shù)據(jù)，要經(jīng)常備份，以免在云遭受攻擊的情況下，數(shù)據(jù)得不到恢復。
4）出于保證用戶的安全考慮，一些云系統(tǒng)會給用戶提供獨占的私有資源，建立“私有云”(Private Clouds)。私有云也叫企業(yè)云，是為一個客戶單獨使用而構(gòu)建的，因而提供對數(shù)據(jù)、安全性和服務質(zhì)量的最有效控制。該公司擁有基礎設施，并可以控制在此基礎設施上部署應用程序的方式。它可部署在企業(yè)數(shù)據(jù)中心的防火墻內(nèi)，也可以將它們部署在一個安全的主機托管場所。這就容易導致用戶的獨有資產(chǎn)和在云上的獨有資產(chǎn)的成本沒有差別。這種解決方案顯然違反了云自身的經(jīng)濟規(guī)律，使用戶不值得到云上尋求資源，這種模式是否屬于云模式還有待探討。[3,14-16]
3.2 云計算服務提供商的安全辦法
云計算服務提供商要確保提供的網(wǎng)絡服務安全。云計算廠商內(nèi)部的網(wǎng)絡和我們大多數(shù)企業(yè)的網(wǎng)絡沒什么不一樣的地方，其要實施的安全措施也是傳統(tǒng)的安全措施。包括訪問控制、入侵防御、反病毒部署、防止內(nèi)部數(shù)據(jù)泄密和網(wǎng)絡內(nèi)容與行為監(jiān)控審計等。為了防止云計算服務平臺供應商“偷窺”客戶的數(shù)據(jù)和程序，可以采取分級控制和流程化管理的方法。解決云安全問題的根本辦法不是依賴云計算提供商的自覺性，這需要國家出臺相應的法律法規(guī)來規(guī)范、監(jiān)督和約束云計算服務提供商。
美國加利福尼亞州公用事業(yè)委員會的CIO Carolyn Lawson認為：“從政府的角度來講，我們不會將所有的數(shù)據(jù)信息都遷移到‘云’中，因為我們的數(shù)據(jù)包括個人社會保障號碼、駕駛執(zhí)照、還有子女信息等等，公眾把他們的個人信息交給我們希望我們能夠很好的保護這些信息。如果我們將這些信息交給一家云計算公司，而這家公司非法將這些信息出售的話，我們該怎么解決？我們要承擔這個責任”。[4，17-18]
4 云計算安全技術(shù)和傳統(tǒng)的安全技術(shù)比較
解決云計算安全問題的辦法和傳統(tǒng)的解決安全問題的辦法一樣，也是策略、技術(shù)和人的三個要素的組合。云計算服務提供商需要采用防火墻保證不被非法訪問[19]；使用殺病毒軟件保證其內(nèi)部的機器不被感染；用入侵檢測和防御設備防止黑客的入侵；用戶采用數(shù)據(jù)加密、文件內(nèi)容過濾等防止敏感數(shù)據(jù)存放在相對不安全的云里；采取安全掃描技術(shù)，盡可能記錄網(wǎng)絡上的一切活動；通過認證和數(shù)字簽名技術(shù)解決網(wǎng)絡通訊過程中通訊雙方的身份認可。
不一樣的地方是隨著服務方式的改變，在云計算時代，安全設備和安全措施的部署位置有所不同；安全責任的主體發(fā)生了變化。原來，用戶自己要保證服務的安全性，現(xiàn)在由云計算服務提供商來保證服務提供的安全性。
5 結(jié) 語
在云中提供服務，就意味著開放，而開放往往就等于不安全。由于云計算在運算模式的改變，會涉及用戶的敏感信息，因此云計算面臨的最重要問題就是云計算的安全。前不久，由于提供云服務的亞馬遜宕機，導致了Twitter等網(wǎng)站服務都中斷了。值得我們思考的是，這種中斷會不會造成歷史數(shù)據(jù)都被毀滅，這涉及到用戶對云安全的容忍程度[20]。如何解決云自身的安全問題？解決方案可能有容災備份、為云設置監(jiān)控系統(tǒng)等以及如何保證云能夠始終提供服務，這都是未來需要研究的問題。所以未來要想讓云計算持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展就必須要解決此類安全問題，也就是說安全仍是云計算最大的問題。
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云安全體系范文2
一、企業(yè)安全文化建設概況
（一）安全文化建設的基本內(nèi)容
企業(yè)安全文化建設主要安全理念文化、安全物質(zhì)文化、安全制度文化以及安全行為文化四大方面。
安全理念文化不僅是企業(yè)安全文化的中心，更是企業(yè)職工的安全文化理念的集中表現(xiàn)，更是企業(yè)職工安全愿景的傳達，是企業(yè)職工行使安全使命的根本性準則。安全物質(zhì)文化不單單是企業(yè)外在物質(zhì)形象的體現(xiàn)，也是企業(yè)安全視覺形象的呈現(xiàn)，表達著企業(yè)職工甚至社會大眾對于企業(yè)安全工作的整體性認知，這包括了企業(yè)安全標志、企業(yè)安全場所、企業(yè)安全環(huán)境等一系列安全因素。安全制度文化是指企業(yè)安全組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)安全管理規(guī)章制度，著重依法建立安全制度，落實安全制度責任到人，安全責任到崗位。安全行為文化具體包括企業(yè)安全行為準則、安全思維方式、安全操作規(guī)范等內(nèi)容，代表著企業(yè)職工安全法律法規(guī)的共同遵守，安全承諾以及安全操作職責的共同完成。
（二）安全文化建設的主要目標
企業(yè)安全文化建設的主要目標是實現(xiàn)企業(yè)安全工作的全面發(fā)展，提升企業(yè)職工的安全責任意識，達成企業(yè)安全價值共識，不斷以正確的安全理念為指引規(guī)范企業(yè)職工安全行為，健全良好的安全工作氛圍，為企業(yè)安全管理工作提供更好的精神支撐。具體可以體現(xiàn)在三個層面，第一，通過安全文化建設進一步提升企業(yè)安全文化核心理念水平，獲得企業(yè)職工的廣泛認可和認真落實。第二，通過安全文化建設進一步強化企業(yè)職工的安全責任意識，規(guī)范安全工作操作技能，落實安全行為規(guī)范要求。第三，通過安全文化建設進一步改善企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件，強化企業(yè)安全管理基礎，進一步完善企業(yè)安全規(guī)章制度并重在落實。
二、企業(yè)安全管理體系運行
（一）落實安全責任，強化組織保障
落實企業(yè)安全責任是企業(yè)安全管理體系運行的基礎性前提，企業(yè)應該積極的成立安全責任小組，分別落實安全責任小組的各責任人，定期召開企業(yè)安全工作會議，共同商議企業(yè)安全難題，對企業(yè)近期的安全工作進行部署，在企業(yè)內(nèi)部積極推行安全工作目標管理，狠抓安全工作落實，將不同的安全責任細分到不同的單位部門以及個人身上，?⑵笠蛋踩?工作由定性發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槎堪l(fā)展。除此之外，企業(yè)應該重視安全工作的獎罰制度，提升企業(yè)安全生產(chǎn)責任的力度。
（二）健全安全制度， 加大隱患排查
健全企業(yè)安全規(guī)章制度是企業(yè)安全工作全面開展的依據(jù)以及保障，企業(yè)應該結(jié)合企業(yè)安全實際情況，進一步完善企業(yè)安全制度。例如在港口隱患排查中，確認港口設施經(jīng)營單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的基礎設施和設備設施的參數(shù)是否長期堅持檢測跟蹤和定期分析；對碼頭靠泊條件、危險貨物港口作業(yè)條件、碼頭結(jié)構(gòu)、環(huán)境、主要港口機械等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論。
（三）強化安全培訓，強化安全素養(yǎng)
企業(yè)職工是企業(yè)安全文化建設以及安全管理體系運行的主要參與主體，與此同時，企業(yè)職工也是企業(yè)安全管理工作的客體。作為雙重身份的企業(yè)職工，應該重視對他們的安全培訓工作的開展，通過思想工作的開展，有效強化企業(yè)職工的安全意識，借助豐富多彩的安全技能培訓活動，進一步提升企業(yè)職工的安全操作能力水平。企業(yè)可以通過定期以及不定期的安全活動開展，讓企業(yè)職工參與到企業(yè)安全建設工作中，自覺的服從企業(yè)安全管理，進一步提升企業(yè)職工的安全素質(zhì)綜合水平，為企業(yè)安全文化建設以及安全管理體系的良好運行提供更多的動力。在公司企業(yè)文化建設過程中，設立安全文化長廊、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，每個月至少更新一次內(nèi)容。這樣有助于職工安全素養(yǎng)的養(yǎng)成。
云安全體系范文3
一、相關(guān)理論知識概述
（一）云會計的概念
程平和何雪峰將云會計定義為“構(gòu)建于互聯(lián)網(wǎng)上， 并向企業(yè)提供會計核算、 會計管理和會計決策服務的虛擬會計信息系統(tǒng)”①。對于云會計的理解可以分別從企業(yè)用戶和云服務供應商的角度來進行簡述：云服務供應商應該做到計算機軟件、硬件、互聯(lián)網(wǎng)服務的云計算和企業(yè)的會計信息系統(tǒng)的選擇維護工作，只需要關(guān)注所提供的軟硬件設備以及相關(guān)的會計信息系統(tǒng)是否合適，能否有效的完成企業(yè)對于系統(tǒng)的一些會計信息化的需求。對于企業(yè)來說，它僅僅關(guān)注所提供的服務是否滿足本企業(yè)的個性化需求，所要求的價格是否與所提供的服務相匹配，不關(guān)心提供服務的供應商本身的情況。因此，云會計更類似于一場企業(yè)和云服務供應商之間的關(guān)于企業(yè)會計服務外包的交易。
（二）云會計的應用優(yōu)勢
（1）大大降低企業(yè)會計信息化建設成本。相較于傳統(tǒng)的會計模式而言，云會計更突出的優(yōu)勢是將企業(yè)的會計工作外包出去，這樣企業(yè)就有更多的時間和精力專注于本企業(yè)的會計管理以及決策的制定上面。
（2）應用十分便捷。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的不斷發(fā)展，云會計也將更加契合現(xiàn)代人的工作方式，它不再使會計人員局限于辦公室辦公，正如現(xiàn)在許多云會計服務商提出的“Anytime、Anywhere、Anyway”的3A服務理念，這些都說明云會計的應用使得會計工作方式變得更加的便利②。
（3）幫助決策科學性。由于云平臺是一個信息共享的地方，所以可以將企業(yè)所有的資產(chǎn)信息、交易信息、財務數(shù)據(jù)等一切歷史數(shù)據(jù)進行整合分析從而對企業(yè)未來的發(fā)展進行預測并幫助企業(yè)做出科學合理的決策，提高會計信息的使用價值。
二、云會計信息安全問題
（一）會計信息的存儲及備份安全問題
在云會計環(huán)境下企業(yè)所有的會計信息都儲存在“云端”的數(shù)據(jù)資源庫以便可以及時地獲取并處理會計信息。但由于云計算所使用的儲存方式是虛擬的，所以會計信息使用者對于信息儲存的具置是不清楚的，而且也不知道服務器供應商所提供的儲存管理技術(shù)是否完善，是否在提供服務時私自保留了一些特權(quán)等。
此外，在進行會計數(shù)據(jù)儲存時很重要的一個步驟就是對會計數(shù)據(jù)進行備份，但由于備份數(shù)據(jù)一般都儲存在磁盤或者優(yōu)盤中，而數(shù)據(jù)在備份的過程中肉眼是無法看到整個過程是如何進行的，所以只要操作稍有不當或者疏忽，就會出現(xiàn)儲存數(shù)據(jù)備份不全或者數(shù)據(jù)無法讀取的情況。
（二）會計信息的傳輸安全問題
會計信息從企業(yè)到“云端”數(shù)據(jù)庫的傳輸過程中需要經(jīng)過云會計服務器供應商和互聯(lián)網(wǎng)，這一過程如果不嚴格管理就可能會出現(xiàn)問題。一般會計信息在企業(yè)內(nèi)部傳輸時只需要進行簡單地加密算法或者雙方直接進行傳輸，但是在傳輸?shù)健霸贫恕睌?shù)據(jù)庫的過程中，會計信息必須要經(jīng)過云服務供應商，所以如果企業(yè)選擇的云服務供應商在數(shù)據(jù)傳輸過程中有意或無意導致信息泄露是企業(yè)一時無法察覺的。此外，由于一般傳輸都是采用互聯(lián)網(wǎng)進行的，所以在互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)倪^程中可能會留下一些痕跡而有意想要獲取信息的人就可以通過這些痕跡跟蹤獲取到企業(yè)的一些有價值的信息。
（三）會計信息的使用安全問題
會計信息對于一個企業(yè)來說基本上都是屬于本企業(yè)的商業(yè)機密，一般可以有權(quán)獲得這些信息的都是會計相關(guān)人員或者是企業(yè)的領(lǐng)導和管理層，所以一旦這些人員在使用會計信息的過程中不小心出現(xiàn)了泄露和損壞會計信息的行為，企業(yè)將會遭受嚴重的損失。對于企業(yè)來說，因為在云會計下直接使用和處理會計信息的一般是企業(yè)的相關(guān)財務人員，所以財務人員的粗心大意或者是在處理信息過程中隨意的離開電腦旁，這些都可能造成會計信息的泄露。
三、云會計信息安全問題的解決思路
（一）從云技術(shù)本身增強會計信息安全性
云會計的基礎是云計算，但是在目前的大環(huán)境下許多用來保證云技術(shù)安全性的核心技術(shù)還是不夠成熟，所以第一步就要從完善核心云技術(shù)來探討相應的解決思路。首先是加強對訪問用戶的身份驗證和管理，要建立起強大的企業(yè)用戶身份的安全識別認證和訪問控制機制。其次，加強企業(yè)對加密密鑰相關(guān)管理技術(shù)的學習。這樣一方面減輕了云服務供應商在密鑰管理上的工作量，降低了由此而出現(xiàn)信息泄露等問題；另一方面也保證了企業(yè)的會計信息不被其他無關(guān)人員看到，大大加強了會計信息的安全性。
（二）從企業(yè)人員管理上保證會計信息安全性
2011年蘋果公司的離職員工泄露了公司當時新產(chǎn)品信息和銷售計劃，使得蘋果公司虧損了近兩百萬美元。所以，對于企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員信息權(quán)限授予的管理是極其必要的。具體的來說，每個員工都應根據(jù)自己的工作內(nèi)容設有賬號權(quán)限并且只能查看賬號權(quán)限內(nèi)授權(quán)的信息，而且當員工因為工作需要變動賬號時必須要經(jīng)過上級領(lǐng)導的審批，這就確保了企業(yè)員工只對其工作范圍內(nèi)的信息具有完全控制權(quán)而無法接觸到工作以外的信息，同時當有員工離職時要及時的刪除相關(guān)賬號，確保信息不會被未授權(quán)人員獲取或泄露。
（三）從數(shù)據(jù)管理上確保會計信息安全性
一般而言，企業(yè)核心價值的體現(xiàn)就是企業(yè)重要的會計信息和經(jīng)濟信息，但是在會計信息傳送至“云端”這一過程中，會計信息的安全性和完整性完全是由云服務供應商控制著，所以企業(yè)要在與云服務供應商簽訂傳輸協(xié)議時強調(diào)對會計信息的完整性進行檢查校對，然后在云服務供應商將會計信息傳輸至“云端”之后進行會計信息的檢查從而確定在整個傳輸過程中會計信息的真實性和完整性。但是如果企業(yè)無法實現(xiàn)上述的要求，那就需要企業(yè)根據(jù)自身的實際情況來決定哪些部分可以使用云會計來完成。
總之，我們要早日解決云會計下信息安全問題，從而加速實現(xiàn)企業(yè)會計信息化建設的進程。注解：
云安全體系范文4
關(guān)鍵詞：磁浮交通 運營安全 保障體系
中圖分類號：U29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（a）-0000-00
2002年，我國建設完成了世界上第一條高速磁浮商業(yè)示范運營線----上海磁浮示范線，至今已經(jīng)安全運營超過五千天。然而磁浮交通作為新生事物，其試驗成熟向工程化應用的轉(zhuǎn)變階段才剛剛開始。上海示范線僅僅是一條市區(qū)短距離線路（從龍陽路站至浦東機場站，長30公里），只有兩站一區(qū)間，服務功能比較簡單。目前為止，有關(guān)高速磁浮工程的一系列設計規(guī)范、建設標準、運營管理模式、安全保障體系等還沒有完全建立起來。如何根據(jù)上海磁浮示范運營線的經(jīng)驗研究建立中長線可靠的運營管理安全保障體系，是一個全新的課題。
1高速磁浮交通的安全特性
磁浮交通系統(tǒng)有很高的安全度，具有防碰撞、防火、防雷電和其他一些安全特性。主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)構(gòu)造為列車環(huán)抱軌道行駛，不會脫軌；系統(tǒng)采用主動控制，可根據(jù)外界環(huán)境的變化通過懸浮導向系統(tǒng)主動調(diào)節(jié)懸浮和導向間隙，如超出范圍則導向安全停車；運行控制與安全防護技術(shù)保證列車不會追尾和對撞，并保證妨礙正常運行的故障均會導向安全停車；列車即使在極端故障情況或緊急情況下仍能保持懸浮和制動功能；列車內(nèi)部配件及電氣裝備均按照飛機防火標準設計；列車頭部裝有防撞裝置，用于吸收碰撞的能量，保護乘客；系統(tǒng)對于地震等各類自然災害具有很強的m應性；在極端情況下列車上的逃生系統(tǒng)能及時疏散乘客。
在當今世界范圍內(nèi)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的出行次數(shù)正在迅速增加，與此同時，人們對旅行質(zhì)量的要求也在逐步提高，要求提供更加快捷、安全、舒適及符合環(huán)保要求的交通運輸工具。磁浮交通高速、安全、舒適、便捷、環(huán)保的技術(shù)特性，非常良好地滿足了上述要求，使之有可能成為未來主要的現(xiàn)代化交通工具之一。
2上海磁浮線運營安全保障體系
作為世界上第一條磁浮交通商業(yè)示范線，參與上海磁浮示范線建設的有關(guān)各方深刻認識到上海線的安全性對磁浮技術(shù)的聲譽、對磁浮技術(shù)在中國和世界范圍內(nèi)的進一步推廣和應用具有至關(guān)重要的意義，因此各方從項目建設伊始就在保障系統(tǒng)安全性方面開展了大量工作。在上海磁浮示范線的建設中，引入了歐洲的先進經(jīng)驗，開展了伴隨項目全過程的第三方安全評估，為系統(tǒng)安全性提供了有力的制度保證。所謂第三方安全評估，是指獨立于供應商和用戶、得到政府審批單位認可的第三方評估機構(gòu)和專家，通過文件檢查和現(xiàn)場檢查等手段，評估系統(tǒng)、子系統(tǒng)、產(chǎn)品是否符合規(guī)定的安全要求。
與傳統(tǒng)的主要依靠供應商為主的安全保證制度相比，第三方安全評估實質(zhì)上是增加了一道覆蓋系統(tǒng)、子系統(tǒng)、部件三個層次、貫穿項目全過程的制度措施。系統(tǒng)層次的評估對象包括安全方案（包括風險列表）、系統(tǒng)安全驗證、運行維護規(guī)章制度和操作規(guī)程、應急預案、運行維護人員等；子系統(tǒng)層次的評估對象包括線路軌道（含道岔、長定子）、車輛、運行控制、牽引供電等四大子系統(tǒng)；部件層次的評估對象包括各子系統(tǒng)以下的設備/產(chǎn)品。通過這一措施，將原本各設備間獨立的安全保證措施貫穿于各系統(tǒng)和子系統(tǒng)中，使得項目的系統(tǒng)安全性得到了極大提高；且因是獨立于供應商和用戶的第三方，其公正性、客觀性也得到了大大的提高。
2.1 整個系統(tǒng)風險分析
系統(tǒng)基于風險分析的安全評估---上海線整個系統(tǒng)的風險分析所采用的方法遵循歐洲鐵路標準EN50126：“鐵路應用----鐵路可靠性、可用性、可維護性和安全性（RAMS）技術(shù)規(guī)范和論證”的基本要求，并根據(jù)上海線的實際情況，采集了運營初期三年的數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析并按照風險等級采用矩陣形式進行量化比較，見下表所示。
2.2 整個系統(tǒng)安全評估
評估專家采用先評估再復評確認的方式對“整個系統(tǒng)的風險分析”文件進行了評估，重點檢查風險分析的完整性和安全措施的正確性，使用檢查表和問題列表，對形式和具體內(nèi)容進行檢查，對各個問題給出了建議。根據(jù)專家初評意見修改后的文件通過了專家的復評。
2.3 各子系統(tǒng)安全評估
2.3.1 線路軌道和道岔
軌道結(jié)構(gòu)的評估方法主要以文件檢查為主、現(xiàn)場檢查為輔。評估內(nèi)容為：對線路軌道基準文件的有效性檢查、地質(zhì)勘察報告檢查、設計資料檢查、生產(chǎn)和施工資料檢查、線路空間曲線實測資料檢查。
道岔系統(tǒng)作為一種機電設備，其評估內(nèi)容主要與機械特性和電氣特性相關(guān)。評估專家主要以歐洲和德國的鋼結(jié)構(gòu)設計以及電氣相關(guān)規(guī)范和標準為評估依據(jù)，結(jié)合自身的知識和經(jīng)驗，采用了文件（如線路圖、道岔機械荷載計算書）檢查、現(xiàn)場目測和現(xiàn)場測試相結(jié)合的評估方法。
2.3.2 車輛
評估專家檢查了安全相關(guān)功能和部件的供應商證明文件，主要包括系統(tǒng)和子系統(tǒng)系統(tǒng)級文件、車輛子系統(tǒng)總體性文件、車輛子系統(tǒng)安全相關(guān)的功能（懸浮/導向、制動、車載供電、車載控制）、機械結(jié)構(gòu)（強度校驗和結(jié)構(gòu)、塑料技術(shù)、焊接技術(shù)）、EMS/ESD/防雷、逃生措施和防火措施等方面。
2.3.3 牽引供電系統(tǒng)
在對總的上海磁浮示范線的風險分析基礎上，找出與牽引供電系統(tǒng)相關(guān)的所有危險及安全接口問題。全面分析這些危險與牽引子系統(tǒng)的關(guān)系，確定子系統(tǒng)中與危險對應的安全措施，將這些措施作為安全評估對象。對這些評估對象進行現(xiàn)場的安全測試或通過審核供應商的安全證明文件，依據(jù)國際或行業(yè)的通用標準、專家的經(jīng)驗或其他的評估依據(jù)，評估安全措施是否能夠有效地保障子系統(tǒng)的安全性，最終完成第三方專家評估報告。
2.3.4 運行控制系統(tǒng)
評估專家主要采用文件檢查（循環(huán)檢查）和現(xiàn)場功能檢查方法，對OCS的以下15各工作包進行評估：運行控制系統(tǒng)、硬件、診斷系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、分區(qū)安全計算機、分區(qū)牽引切斷、分區(qū)道岔模塊、車載安全計算機、無線電傳輸系統(tǒng)、速度曲線監(jiān)控、定位系統(tǒng)、靜態(tài)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、操作規(guī)范、現(xiàn)場驗收、運行控制輔助系統(tǒng)（AOCS）。
2.4 運營管理安全評估
上海磁浮示范線作為交通運輸工具，必須要建立健全運行維護規(guī)章制度、應急處置預案，對所有運行維護人員進行培訓。中德雙方在項目開始就達成了共識，根據(jù)主合同附件《安全概念》、《運行概念》、《維護概念》、《培訓概念》中的各種條款，對具體工作進行了進一步討論，在運營開始前對運行維護規(guī)章制度、應急處置預案、運行維護人員培訓工作進行了安全評估。
2.5 政府安全審批
安全審批毫無疑問應是政府的職能，上海市政府根據(jù)實際情況授權(quán)磁浮指揮部負責上海磁浮示范線的安全評估審批，行駛審批單位的權(quán)力，開展政府安全審批工作。
上海磁浮示范安全評審是世界上首次完整進行磁浮交通商業(yè)運營線的安全審批，也是國內(nèi)大型交通項目首次完整地進行安全審批，取得了良好的效果，發(fā)現(xiàn)并解決了大量的安全問題或隱患，對于保障上海線安全運營起到了至關(guān)重要的作用。上海高速磁浮列車從2002年底開始試運行至2016年9月7日，安全運營5000天，運營里程超過了1563萬公里，載客4619萬人次，運行正點率為99.83%，兌現(xiàn)率為99.92%。實踐證明了它是一個安全可靠的系統(tǒng)，也驗證了上海示范線安全保障體系的可靠性。
3 中長線磁浮交通運營安全保障體系探索（以磁浮滬杭線為案例）
原規(guī)劃的滬杭磁浮交通項目由虹橋至杭州的滬杭磁浮城際線以及虹橋至浦東機場的上海機場聯(lián)絡線兩部分組成，總長199.434km，列車最大編組8節(jié)，最高運行速度500km/h。
上海磁浮示范線安全評審為今后磁浮技術(shù)的發(fā)展和新的磁浮交通項目的安全審批工作打下了良好的基礎，也可以為其他交通領(lǐng)域，尤其是軌道交通領(lǐng)域所借鑒，有助于關(guān)口前移，從源頭上保障交通系統(tǒng)的安全運行。可以根據(jù)上海線安全評估實踐，再次借鑒歐洲第三方安全評估的理念，針對高速磁浮系統(tǒng)的組成和特點，對未來中長線磁浮交通項目開展安全評審工作。
安全保障體系內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、安全管理、安全技術(shù)、勞動保護、事故應急與調(diào)查處理以及安全性研究等各個方面。對這些工作制定的一系列計劃、安排、實施、檢查等措施方案或規(guī)章制度統(tǒng)稱為安全工程。由于現(xiàn)在高速磁浮運營無論是理論研究還是應用實踐層面，均尚未形成完整的體系，必須采用系統(tǒng)工程的觀點，探索研究建立運營安全保障體系框架，加強全員安全培訓，進一步加強安全措施。
4 結(jié)語
上海示范線安全評審實踐可以為繼磁浮滬杭線之后的高速磁浮中長線距離項目安全運營保障研究，提供積極有益的參考作用，進一步為將來高速磁浮發(fā)展成長大干線網(wǎng)絡規(guī)模后，更為復雜的運營組織研究提供安全保障。同時研究成果還可以對高速磁浮交通工程、運營服務相關(guān)技術(shù)規(guī)范、建設標準、運營安全審批文件的編制，起到有益的參考作用。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)運行；安全性；評價；體系
傳統(tǒng)的電網(wǎng)運行的安全性評價工作是利用較為單一的評價指標進行表征的，但是這種簡單的表征方法無法評價復雜性的電力系統(tǒng)。以此同時，安全性評價體系的構(gòu)建極大的提高了工作人員對電網(wǎng)運行的操作準確性。進行電網(wǎng)運行安全性的準確評估，可保障電網(wǎng)運行過程中的安全可靠性，進而可以做到電網(wǎng)對人類社會經(jīng)濟發(fā)展等方面能源基礎的重要作用。
一、簡介電網(wǎng)運行的安全性評價體系
1.1安全性評價指標體系
電網(wǎng)安全、正常運行的評價指標體系包括了結(jié)構(gòu)和運行的安全、可靠性以及充裕度等一級的主要指標，其中一級指標中還包含著許多的二級指標。構(gòu)建的安全性指標體系是進行電網(wǎng)運行安全性評價最為核心的部分。當然進行評價的同時必須要遵循科學、公正的評價原則， 借助分層、遞階的新穎方法并且將應用新理論二而得到的研究成果進行融合，進而整理出新的評價指標最為評價電網(wǎng)運行安全性的表征。
1.2構(gòu)建完善的安全性評價體系
在進行評價指標體系的改善、構(gòu)建的基礎上，可以更加精確的評價電網(wǎng)運行的安全性狀況。結(jié)合致使安全性不良的原因因素，在進行全面的評價，進而提高電網(wǎng)正常運行的安全、可靠性，這也為電網(wǎng)的運行發(fā)展提供重要的基礎。
二、關(guān)于電網(wǎng)運行的安全性評價體系的研究
2.1電力安全性評價方法的發(fā)展
“安全性評價”一詞起源于二十世紀三十年代美國的保險行業(yè)，經(jīng)過七十多年的快速發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生出許多有關(guān)安全性評價的系列方法、理論以及相關(guān)的應用技術(shù)等。在八十年代的初期，我國就已經(jīng)引進安全檢查表、預測危險的分析、出現(xiàn)故障的模式以及危險可操作性影響的分析研究，還有人為因素的安全、可靠性分析等一系列的安全性分析、評價的方法。就目前的情況而言，安全性評價體系已逐漸成為電力企業(yè)以及其他企業(yè)安全管理的科學依據(jù)方法，該體系也正在向規(guī)范化、法制化的方向上努力發(fā)展。
2.2電網(wǎng)安全管理以及安全性評價所面臨的形勢
經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，在電力企業(yè)中安全性評價體系得到了廣泛的應用，該體系對安全生產(chǎn)的促進作用也是眾所周知的。電力企業(yè)通過安全性評價的操作能及時掌握到電網(wǎng)的安全狀況，這就極大的提升了電力設備的管理水平，進一步實現(xiàn)安全與生產(chǎn)的共同發(fā)展。但由于電力體制改變以及電網(wǎng)運行規(guī)模的擴展，致使電力的運行、管理等方面出現(xiàn)了一系列的新問題，這也就提出了對電網(wǎng)運行的安全性評價更加苛刻的要求。主要表現(xiàn)在：
（一）體制改革對安全性評價體系的新要求。由于，電網(wǎng)的正常運行對社會供電的安全性職責重大，進而電網(wǎng)企業(yè)需要堅持電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的管理以及相應技術(shù)的實時監(jiān)督，開展安全性的評價體系，提出保證電網(wǎng)運行安全、可靠的技術(shù)要求，構(gòu)建較為完善的安全管理體制。
（二）電網(wǎng)實際運行的特點要求深入推行安全性評價的工作。在電網(wǎng)運行的過程中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)了故障，均會引起連鎖反應，這就可能造成區(qū)域性的停電事故甚至電力系統(tǒng)的癱瘓，將會帶來無法估量的影響。電力企業(yè)只有借助科學的評價體系，對電網(wǎng)運行中的每個環(huán)節(jié)進行安全性評價，得出科學的數(shù)據(jù)并進行分析、判斷電網(wǎng)運行的可靠性。
（三）進一步的完善和規(guī)范安全性評價工作。通過實際的應用以及操作的過程可看出，由于存在著不規(guī)范的操作、管理內(nèi)容的不全面不動態(tài)、操作過程的不封閉等問題，電網(wǎng)運行的安全性評價工作需要完善、改進。因而全面推動電網(wǎng)運行安全性評價工作，構(gòu)建電力運行各環(huán)節(jié)的動態(tài)的管理評價體系，是當前安全性評價體系得以快速發(fā)展的必然的需要。
2.3電網(wǎng)安全性評價體系的實施
2.3.1 安全性評價體系的管理特點
安全性評價是基于風險管理的閉環(huán)過程管理；安全性評價是動態(tài)發(fā)展的管理；安全性評價是制度化規(guī)范化、以人為本、融合企業(yè)日常安全工作以及
企業(yè)自主的一系列管理。
2.3.2 要建設安全性評價體系的措施
首先，構(gòu)建組織機構(gòu)，進而落實各自所承擔的職責。加強工作組構(gòu)和領(lǐng)導的工作，保障安全性評價工作能夠做到責任到人。
其次，評價內(nèi)容、過程的動態(tài)管理。保障安全性評價體系工作的時效性，使得相關(guān)單位等能及時的進行調(diào)整，并能充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，找出問題的原因，提出解決的方案。
最后，及時的檢查、考核。組織相關(guān)人員進行電網(wǎng)安全性評價的互查，加強相互間的經(jīng)驗等交流，并進行不定期、不定時的評價抽查，找出問題及不足，完善解決的建議，安全性評價的內(nèi)容根據(jù)對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠運行的影響程度分為必備項目及評分項目。必備項目是指極有可能對電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行造成嚴重后果的項目。評分項目是指除了必備項目之外的所有其他項目，制定檢查和考核辦法。
三、電網(wǎng)運行的安全性評價體系的發(fā)展展望
相同于管理體系，電網(wǎng)運行的安全性評價也得適應于社會生產(chǎn)的發(fā)展要求，做到與時俱進，并實時的注入新“血液”，進而融合到新的體系中。伴隨全球化經(jīng)濟市場的競爭體制的完善，新型現(xiàn)代化企業(yè)的管理正在向著規(guī)范化快速的發(fā)展。與此同時，電網(wǎng)的安全性評價必然的會滿足這樣的發(fā)展趨勢。總而言之，我國國家電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)管理的思路就是：借助覆蓋電力正常運行的各環(huán)節(jié)安全性評價管理的動態(tài)體系，進而推動電網(wǎng)運行安全性評價的系列工作，并構(gòu)建長效地管理機制體系。
總結(jié)
保障電網(wǎng)運行的安全性，需要我們加大其安全設施的強化并充分的促其發(fā)揮自身的性能，進而保持電網(wǎng)能安全、高效的運營。還有可以加大電網(wǎng)創(chuàng)新等多方面的投資，進而更加完善電網(wǎng)正常運行的安全性研究工作，做到保證國家電網(wǎng)的快速持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:飲水工程;運行管理;甘肅省武威市
1農(nóng)村飲水安全及管理現(xiàn)狀
1.1飲水安全現(xiàn)狀
涼州區(qū)位于河西走廓東端，祁連山北麓，處于石羊河流域中上游，是以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)區(qū)，轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，440個行政村，總?cè)丝?04萬人，其中農(nóng)業(yè)人口80.32萬人。根據(jù)2004年和2010年兩次調(diào)查評估，全區(qū)農(nóng)村飲水安全人口20.80萬人，飲水不安全人口59.52萬人。從2005年國家啟動飲水安全項目至2013年底，全區(qū)已建成黃羊渠首水廠、雜木渠首水廠、西營水廠、金塔水廠、宏化水廠、黃羊水廠、河西水廠等7座供水廠和石關(guān)、金山2座供水站，完成投資2.92億元，解決了48.49萬人的飲水問題。至2013年底，全區(qū)累計解決了69.29萬農(nóng)村人口的飲水問題。隨著農(nóng)村飲水安全工程建設的不斷推進，已建飲水安全工程陸續(xù)投產(chǎn)運行，方便安全的自來水進入千家萬戶，使農(nóng)村群眾的生活條件得到了極大的改善，大大提高了人民群眾的健康水平，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
1.2飲水工程運行管理現(xiàn)狀
涼州區(qū)2005—2013年農(nóng)村飲水項目建成1萬m3/d以上水廠6座、450m3/d水廠1座、200m3/d和790m3/d供水站各1座。工程均為國家投入為主、群眾投勞投資為輔興建的集中式供水工程。項目建成并通過市級驗收后，及時辦理了工程移交手續(xù)，移交給工程所在地水管單位，由水管單位成立供水管理站進行管理。工程運行管理采用專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管理方式。管理上明確了工程產(chǎn)權(quán)歸屬:水源工程、水廠工程、配水主干管和支管及分支管道，產(chǎn)權(quán)歸屬所在灌區(qū)水管單位，由灌區(qū)設立專業(yè)管理機構(gòu)進行管理;支管和分支管以下的末級管網(wǎng)及入戶工程，產(chǎn)權(quán)屬受益區(qū)村組和農(nóng)戶，由用水戶協(xié)會通過“一事一議”的方式進行管護。目前已成立供水管理站7處，現(xiàn)有管理人員192名。工程運行管理嚴格按照國家規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，制定了相應的管護制度和運行管理辦法，規(guī)范了各項操作規(guī)程，加強了對工程的供水管理和日常維護，同時建立了目標責任制，實行分級包干目標責任管理，制定了詳細的考核辦法，實行工效掛鉤，量化考核等管理措施。
2飲水安全工程運行管理中存在的問題
2.1工程前期設計標準低，部分配套設施缺失
受投資標準和建設資金的限制，一是農(nóng)村飲水安全工程在水廠建設過程中未配套常規(guī)水質(zhì)檢測設備，不能實時進行水源和水廠水質(zhì)常規(guī)檢測，水質(zhì)檢測工作相對滯后。二是供水主管道未配套泄壓(水)設施，由于涼州區(qū)飲水安全工程供水規(guī)模大、受益人口多、供水范圍廣、供水管線長，管道在運行過程中突遇故障和對管道設備進行檢修、維修時，管道內(nèi)余水不能及時安全排泄，造成不必要的損失和影響工程及時維護。三是在供水區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)工程未配套調(diào)蓄水池來調(diào)蓄高低峰流量，致使管網(wǎng)壓力波動頻繁，影響供水管網(wǎng)的安全運行。
2.2部分已建飲水安全工程供需水矛盾凸顯
已建飲水安全工程供水規(guī)模嚴格按照現(xiàn)行農(nóng)村供水工程設計相關(guān)規(guī)范計算確定，農(nóng)村人口用水量定額基本采用50L/d計算，牲畜用水量按照設計當年調(diào)查的集中養(yǎng)殖牲畜數(shù)量計算，考慮管網(wǎng)漏損水量和公共用水量，工程人均綜合用水量均不足100L/d。近年來，隨著全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，大戶養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，用水量也隨之增加，已建水廠和供水管網(wǎng)供水能力已顯不足。
2.3已建飲水安全工程水源供水保證率低
近年來建成的農(nóng)村飲水安全工程均采用水庫水和河道地表水為水源，由于天然來水變化的隨機性和水庫調(diào)蓄能力的限制，供水工程在枯水年或連續(xù)枯水年份由于供水量的加大、可供水量的降低而無法達到預期的供水量，不能滿足用水戶的需水要求，產(chǎn)生供水嚴重不足現(xiàn)象，特別是在干旱年份，存在供水保證率低的問題。尤其是飲水安全工程重要水源的雜木河由于沒有水庫調(diào)節(jié)，飲水工程在雜木河總干渠引水，將干渠水直接引入上游的預沉池經(jīng)預沉后引水至水廠。同時河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其濁度較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，造成水處理成本較高，偶有水質(zhì)達不到生活飲用水衛(wèi)生標準情況。
2.4工程運行管理難度大、費用高
涼州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模較大，用水戶多，工程建成后實際供水量遠高于設計供水量。在夏季用水高峰期，農(nóng)戶常違規(guī)用水，用自來水澆菜園、果園，導致供需水矛盾加劇。目前，對偷水、盜水行為的處理沒有針對性的法律和政策依據(jù)，缺乏有效的監(jiān)管手段對違規(guī)行為予以約束。加上管理人員有限，無法對所有用水戶進行跟點蹲守，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為往往采取說服和批評教育等方式解決，不能從根本上有效制止和解決違規(guī)用水行為。加之農(nóng)村飲水安全工程供水管道長，且管道敷設的地形及環(huán)境復雜，管網(wǎng)發(fā)生故障的現(xiàn)象較多，維修、維護難度大、費用高。
2.5水價定位不合理，水費收繳難度大
農(nóng)村飲水安全工程水價嚴格執(zhí)行物價部門的批復水價。物價部門對水價的定位依據(jù)主要是農(nóng)民的接受程度，是以農(nóng)民收入水平和承擔能力大小來定的，原則上這樣做是合理的。但是考慮到工程運行成本、資產(chǎn)折舊等問題，批復的執(zhí)行水價往往低于成本水價，導致水價不能正常反映工程運行成本。部分農(nóng)民的觀念和思想還停留在計劃經(jīng)濟時期，水商品意識差，把供水看成一種福利，認為可以不花錢或者少花錢，有的農(nóng)戶為了省錢，吃“嘀嗒水”的現(xiàn)象較為普遍，因而造成了收費困難和水費收繳率低，難以滿足工程良性運行的需要。目前中央和地方政府對于農(nóng)村飲水安全工程供水虧損還沒有相應的補償政策，缺乏明確的補償機制，飲水安全工程供水虧損難以得到補償。
2.6水源地保護工作難度大
為了保護和改善農(nóng)村集中式生活飲用水水源水質(zhì)，防止水源污染，保障飲水安全，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求，結(jié)合各供水廠水源實際，劃定了水廠及水源保護范圍。在飲用水源保護區(qū)采取設立標志牌、警示牌以及安裝防護圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等措施，以確保農(nóng)村供水水源地的安全。但全區(qū)農(nóng)村集中式供水工程水源地保護區(qū)范圍較大，水源地保護基礎設施建設缺乏資金來源，硬件設施較為薄弱，水源地管理難度大。
3對策及建議
3.1拓寬投資渠道，籌集工程建設資金
資金是保證飲水安全工程建設和運行的關(guān)鍵，為了增加飲水工程所需配套設施投入，一是做好所需配套設施的項目前期工作，通過積極爭取國家、省級和市區(qū)支持，爭取項目建設資金;二是把未配套設施建設資金列入飲水安全工程年度水費支出預算資金，在水費收入中列支工程建設費用，逐步配套完善水廠水質(zhì)檢測設備，配套完善管網(wǎng)泄壓(水)設備和調(diào)蓄設施。
3.2對已建工程進行水源聯(lián)通和擴容改造
一是根據(jù)飲水安全工程供水水源，結(jié)合供水區(qū)域，合理布局建設地下水應急供水水源。充分利用地形條件結(jié)合供水主管網(wǎng)布局，對已建地面水廠供水主管網(wǎng)進行聯(lián)通，實行水源互補聯(lián)合運行，提高供水保證率，實現(xiàn)各供水工程之間的共享，有效應對突發(fā)事故造成的停水;二是對部分已建飲水安全工程水廠和管網(wǎng)進行擴容改造，解決工程供需水矛盾突出的問題。
3.3創(chuàng)新管理方式，保證工程正常運行
一是健全管理制度，規(guī)范飲水安全工程供用水管理。根據(jù)飲水安全工程的特點、國家相關(guān)法律法規(guī)，針對農(nóng)村供水新形勢，對舊的運行管理辦法進行修改完善，制定出臺《涼州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》。規(guī)范和指導全區(qū)飲水安全供用水管理，使飲水安全供用水管理走上規(guī)范化軌道。二是進一步加強供水管理單位日常維護管理，確保工程正常、安全供水，提高供水保證率。通過加強對取水、凈水環(huán)節(jié)的管理，明確管理責任和責任人，確保水質(zhì)安全。對每天進廠水、出廠水流量、濁度、加藥量進行嚴格記錄，定期清洗凈水設備和設施，為水廠良性運行提供技術(shù)支持。同時加強對供水設備及管網(wǎng)的管理，嚴格按規(guī)程操作設備，并經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。在供水單位組建管道巡查、應急維修等專業(yè)隊伍，建立長效管理機制。三是依法加大管理力度，保障供用水秩序。在用水高峰期，供水單位加大對供水末端管網(wǎng)和入戶設施的巡查力度，嚴厲打擊盜水、竊水等違規(guī)用水行為，維護正常的用水秩序，提高供水保證率。四是加大宣傳力度，提高全民節(jié)水意識。利用宣傳單、村宣傳欄、致用水戶的一封信等形式，大力宣傳《水法》及全區(qū)水資源短缺的形勢，進一步提高群眾的節(jié)水意識。突出有償用水的宣傳，將工程運行管理辦法宣傳給用水戶，讓群眾明白工程運行管理的基本知識，逐步提高群眾自覺愛護工程、保護工程、保護水源、有償用水的意識。五是建立區(qū)級人飲工程維修資金，區(qū)財政每年安排50萬元，作為解決人飲工程的維修資金。
3.4抓好水費征收管理工作
在水費管理上，因地制宜，合理取費，鼓勵入戶，努力做好對農(nóng)民群眾的水費計收宣傳工作，根據(jù)供水對象按批復的分類水價收取水費，不斷提高水費實收率。為緩解農(nóng)村供水工程供需水矛盾，積極探索和推行階梯水價，促使農(nóng)戶養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。同時加強水費管理，積極推行“水價、水量、水費”三公開，讓群眾吃上放心水、明白水。
3.5加大水源地保護的建設力度
將水源地保護建設列入相關(guān)專項規(guī)劃，通過積極爭取省級環(huán)保農(nóng)村飲用水水源地保護項目專項資金，加大水源地保護的建設力度。一是通過在水源地保護區(qū)打樁圍欄界定范圍、在標志地區(qū)設立警示牌等措施，對水源地進行保護;二是在水源地水廠設置常規(guī)飲用水水質(zhì)及污染源水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，配備水質(zhì)監(jiān)測儀器，對水質(zhì)進行長期監(jiān)測，以便及時掌握水質(zhì)變化情況，從而對可能出現(xiàn)的問題及時進行處理;三是對水源地上游及保護區(qū)內(nèi)存在的不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，強制其關(guān)停或拆遷，并給予一定的補貼;四是建造水源涵養(yǎng)林保護飲用水水源地;五是通過實施一些政策等非工程措施來保護飲用水水源地。
參考文獻:
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