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美麗鄉村建設的重要意義范文1
（一）高效農業引領型。在新農村建設引領下，特色產業經營突出，實現規模化、集約化、機械化、設施化、科學化經營，依托現代企業和農民合作社，產銷結合緊密，農民收入和集體收入同步快速提高。比如：長春市陳家店村、四平市高家村、公主嶺市房身崗子村等典型。
（二）三次產業融合型。實現高效農業、農產品加工、網絡營銷、鄉村旅游、新農村建設緊密結合的美麗鄉村典型，通過一二三產業互融互動發展，延長產業鏈條，達到產加銷結合、農工商并舉，農業多重增值，農民多點增收，形成田園綜合體構架。 比如：吉林市大荒地村、務本村，延邊州春興村等典型。
（三）農村生態保護型。主要是在生態優美、環境污染少的地區建設美麗鄉村，其特點是自然條件優越，水資源和森林資源豐富，具有傳統的田園風光和鄉村特色，生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅游。比如：通化市趕馬河村，延邊州腰甸村、小山子村等典型。
（四）傳統村落整理型。在美麗鄉村建設中，對村內已有的古村落、古民居進行修繕整理完善，客觀還原歷史面貌。村內整體房屋建設規劃科學有序，與古村落和古民居風格和諧統一，實際實用，方便生活，促進鄉村旅游。比如：通化市鹿圈村、曙光村，延邊州白龍村等典型。
（五）環境整治提升型。美麗鄉村建設突出，抓基礎設施建設、農村生活垃圾和污水處理有效，農戶圍墻大門改造整齊美觀，綠化美化亮化突出，美麗庭院和干凈人家建設比重大，建立起設施維護和衛生管理長效機制。比如：長春市雙合村、四平市F山子村、遼源市永治村、松原市楊家村、白城市架其村、梅河口市永強村、公主嶺市火炬村等典型。
（六）民俗文化傳承型。美麗鄉村建設蘊含獨特的民俗文化、關東文化，飲食、住宿、服飾、舞蹈、書畫等有自身傳統，并且民俗文化傳承得好，發揚得好，展示得好，積極向上，充滿正能量，起到教育育人、示范帶動、凝聚精神、鼓舞干勁、弘揚優良文化傳統作用。比如：白山市果園村，松原市查干花村，延邊州金達萊村、光東村等典型。
（七）名景古跡挖掘型。建設美麗鄉村具有歷史優勢，村內已有知名景點景觀、古跡，或通過對已有的名景古跡進行升級打造，或通過全新設計建設打造知名景點景觀、挖掘整理修復古跡，使名景古跡成為本村一張形象名片。比如：吉林市松鳳村，延邊州防川村、紅旗村等典型。
（八）鄉村旅游打造型。在美麗鄉村建設中，根據各村地域區位、生態環境、歷史、文化、經濟發展等實際，開展休閑農業觀光采摘游、生態環境體驗游、歷史文化紀念游、民俗文化體驗游、鄉村農家樂等旅游服務，有力帶動農民增收致富。比如：通化市赤柏村、地溝村，白山市望天鵝新村，延邊州仁化村等典型。
（九）歷史名人弘揚型。美麗鄉村建設通過展示弘揚本村、暫住或來過本村的歷史名人，以及抗日、抗聯民族英雄，提高村知名度，歷史名人的典型召引示范作用明顯。比如：通化市繁榮村（高志航）、公主嶺市大泉眼村（于鳳至）等典型。
（十）傳統農耕展示型。美麗鄉村建設通過傳統農耕器械、文化展示，以及按照傳統農耕耕作方式進行農業生產，帶動鄉村旅游等服務業發展，促進農民增收致富。比如：四平市蔡家村、延邊州春和村等典型。
二、培育10種類型美麗鄉村四項措施
（一）高度重視。培育不同類型的美麗鄉村，對于彰顯美麗鄉村個性，實現各具特色、各美其美、引領示范、帶動發展有著重要意義，同時可以根據實際，選準不同的切入點，開展美麗鄉村建設。因此，各地要高度重視，把典型模式示范工作納入年度重點工作任務，作為評先評優的重要依據和條件，切實把培育10種類型美麗鄉村作為抓好新農村建設的重要突破口，精心謀劃，科學組織，加強領導，快速推進。
（二）科學歸類。各地要組織人員，按照10種類型標準，對2015年、2016年創建的美麗鄉村和2017年計劃創建的美麗鄉村，進行對號入座、科學分類，有針對性進行培育和完善提高。各地總體歸類劃分工作4月20日前完成，并報省新農村辦。
（三）典型示范。以市州為單位，會同縣（市、區）按照10種類型，具備條件的，每種類型選擇1～2個美麗鄉村，進行重點培育。各地按照10種類型，采取村申報、鄉鎮把關、縣（市、區）審核、市（州）推薦辦法，全省選出10種類型的典型模式村（每種類型選擇1個以上村），作為參加省農委開展典型模式推薦遴選的典型，推薦典型要堅持好中選好、優中選優原則，要注重質量，不搞平衡，寧缺毋濫，推薦工作在4月末前完成，并報省新農村辦。
美麗鄉村建設的重要意義范文2
解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。黨的X屆x中全會提出要走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略。
作為一名在村任職的選調生，要把深入學習、全面貫徹黨的X屆x中全會精神，作為當前和今后一個時期首要政zhi任務，在具體工作中既抓住關鍵，在“干什么”上明確重點，更要講求方法，以“農業農村農民”為抓手，推動鄉村經濟社會高質量發展，在“十四五”新征程中加快農業農村現代化。
抓好農業現代化，不斷提高農業質量效益和市場競爭力。一要提高農業科技化水平，建設主要農作物、經濟作物的種子庫，培育高產優質品種，積極向群眾推廣，提高農業良種化水平；同時強化農業科技和裝備支撐，應用好無人機、“生物兵器”等工具，加強對農作物病蟲害的防治工作。
二要保護和發展基本農田，堅持最嚴格的耕地保護制度，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，防范化解土壤污染問題；同時加大農業水利設施建設力度，積極實施高標準農田建設工程，提高耕地生產效率。
三要積極培育新型農業經營主體，通過農民合作社、家庭農場等市場主體向農戶提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的信息技術等服務，帶動農戶發展。
抓好“農民”知識化，不斷做好農村人才引進和培養工作。一要引進人才不斷“加血”，針對大部分農村“失血”十分嚴重的問題，實施本地在外人才引進工作，依托本村項目、鄉愁、生態等資源，激發人才回鄉創業就業的動力，并以村集體土地、扶貧資金、勞動力等入股方式助力人才發展規模化經營，帶動農民發展；同時積極引導本地鄉賢助力脫貧攻堅和鄉村振興工作，動員鄉賢返鄉創業，推動產業、資金、技術“三回歸”，促進信息、文化、人氣“三回流”。
美麗鄉村建設的重要意義范文3
關鍵詞:農村宅基地;整理;新農村建設
隨著市場經濟的發展和城鎮化進程的加快，農民的生活有了很大提升，農民對宅基地的需求和依賴大大減少，使得農村宅基地的地位發生了很大的變化。當前，我國正在大力推進的社會主義新農村建設，又會使得農村的村容村貌村風發生更加深刻而巨大的變化。因此，在推進新農村建設進程中，如何科學有效地處理和應用農村宅基地問題，成為關乎農民利益、實現資源有效利用、促進經濟社會發展、影響農村社會和諧穩定的重要課題。
一、當前我國的農村宅基地現狀及存在的問題
農村宅基地，是指在農村中，過去建設過房屋、現在建有房屋，或者經批準、決定用于建造房屋的土地。當前，隨著大量農村人口向城鎮的流動和遷移，產生了大量空置、廢棄的農村宅基地，浪費了大量寶貴的土地資源，造成了較為嚴重的社會經濟問題。當前，我國農村宅基地主要存在以下幾方面問題:
(一)農村宅基地面積超標現象比較嚴重
農村宅基地大多為農民自發自為修建房屋占用和遺留下來的。長期以來，由于缺乏有效的管理、約束和監督，使得一些農民在置產動機和“面子”心理、貪便宜心理的作用下，盲目地擴大住房面積和規模，完全不顧國家村鎮規劃標準，超標準占據了大量宅基地，有的為了顯示其富庶和豪奢，還存在一人多宅、一戶多宅的現象。
(二)宅基地房屋的居住環境不斷惡化
由于農村房房屋大多為自發修建，缺乏統一的鄉村規劃和設計，造成與房屋相配套的飲水、道路、通訊、衛生等基礎設施建設缺乏、落后和不合理，而且缺乏專門的管理維護人員和有效的管理制度，隨著時間的推移和風霜雨雪的腐蝕、風化，使得一些農村房屋及基礎設施更加老化和破敗，造成老宅基地附近村莊的居住環境不斷惡化。
(三)宅基地所在的村莊規劃和管理比較落后
由于一些農戶對舊村改造缺乏規劃意識，存在比較嚴重的“見縫插針”式的建設和較嚴重的亂搭濫建現象;大多農戶對現代建筑原理和科學知識了解不多，因而盲目地建設高層樓房，而對房屋的外觀、式樣、間距、層高、附屬設施等缺乏規劃和統一，從而為后期管理和維護留下了很大的難度和隱患。
(四)城鎮化帶來的“空心村”問題日益突出
由于農村房屋的自發式建設和盲目性發展，隨著大量農民進入城鎮和許多農村逐步實現就地城鎮化，使得一些落后、古舊的農村宅基地被空置和荒蕪，而宅基地的四周已經修起大量的新的現代化建筑，許多地方出現了周圍新房包圍的“空心村”現象。
(五)宅基地流轉制度和法律缺失嚴重
由于當前宅基地在法律上仍處于農村集體所有的狀態，按照現行法律和政策，農民對宅基地沒有所有權和處置權，而對宅基地上的房屋農民是否有處置權和自由交易權，法律還未做明確規定。產權不清晰和缺乏法律依據，使得宅基地轉讓和流轉只能夠成為一種私下行為，不受法律的充分保護，因而宅基地糾紛案件時有發生。
二、加強農村宅基地整理是推進新農村建設的現實要求
(一)農村宅基地整理的含義
農村宅基地整理，是指充分運用現代科學技術及農村土地產權調整政策，通過采取村莊歸并、改造等，實現農村宅基地資源的再利用，使社會主義新農村建設逐步朝著集中、集約的方向發展，提從而高農村土地利用效率和強度，促進土地利用科學化、合理化，并實現改善現代農民生產生活條件、保護農村生態環境的系列活動和行為。
(二)農村宅基地整理對新農村建設的重要意義
農村宅基地整理，是全面深化現代農村改革的必然趨勢，是統籌城鄉發展的現實需要，是增加農民收入和建設現代農業的重要基礎，它可以大大節約耕地資源，對生態發展和環境保護，對建設美麗鄉村和美麗中國都具有重要意義。
(三)當前農村宅基地整理的幾種主要模式
一是選擇原有的中心村為依托，先對中心村進行調整整理，再將零散的自然村莊進行縮并;二是因自然、交通、基礎設施不便利等原因，對原址不適宜居住和建設的村莊進行整體搬遷和異地改造;三是將宅基地整理與農田土地整理相結合的模式，實現更好的整體開發和合理布局，避免重復建設，提高農村設施使用效率。
三、在推進新農村建設中加強宅基地整理和利用的對策和措施
(一)加強農村宅基地的科學規劃
在新農村建設中，要積極樹立統籌規劃意識，按照新農村建設的整體規劃和布局要求，加強對農村宅基地的規劃和管理，加強對農村宅基地使用的規?？刂坪徒y籌規劃。
(二)完善農村宅基地管理制度
要按照新農村建設實際和需要，改變以往對老舊房屋宅基地放任自流的管理思想和態度，積極建立和完善農村宅基地管理制度，既依法維護農民的合法權益，又對一些隨意空置、廢棄宅基地的行為進行約束和懲罰，加強對一戶多宅現象的清查和整改，提高農村在基地的使用效率。
(三)積極探索宅基地流轉和有償使用制度
要主動適應市場經濟發展需要，積極改革農村宅基地相關政策和產權制度，積極探索農村宅基地置換、農村宅基地有償流轉、農村宅基地有償使用和轉讓等現代管理模式，促進農村宅基地的持續健康發展。
四、結束語
農村宅基地是具有社會保障性和福利性的重要農村土地資源，農村宅基地整理的潛力非常巨大，對保護耕地、美化村容村貌、提高農民收入和生活質量、促進新農村的穩定、和諧發展都具有重要的意義和價值。因此，應高度重視農村宅基地整理工作，并不斷探索新的模式，讓農村宅基地重新“活”起來，充分彰顯其應有的功能和作用。
作者:王錫政 單位:開江縣國土資源局
參考文獻:
［1］陳士銀，周飛，吳明發．論新農村建設與農村宅基地合理利用［J］．安徽農業科學，2007，14:4354－4356+4396．
美麗鄉村建設的重要意義范文4
XX鎮地處XX縣中部，東臨XX，南接XX鎮，西連XX區，北望XX市。全鎮水陸交通便利，XX公路橫穿東西，新105國道和京九鐵路貫穿南北。距縣城9公里，全鎮總面積33.8平方公里，耕地面積1.6萬畝，林地面積2000多畝?？側丝?.64萬人，轄14個村委會，1個居委會,81個自然村，23個黨支部、535名黨員?！笆濉逼陂g，XX鎮經濟社會發展取得了長足進步，人民生活幸福安康?！笆濉逼陂g，XX鎮經濟發展思路是：
一、加快百強中心鎮建設和實施擴權強鎮改革。按照XX省《關于加快百強中心鎮建設推進鎮村聯動發展的意見》，大力推進城鎮建設，加快新型城鎮化進程。力爭經過3-5年的努力，通過高起點規劃、高標準建設、高效能管理，加大產業扶持和資金投入力度，搶先一步、超前行動，用好用足用活擴權強鎮先行先試的有利政策，實施一批重大基礎設施項目、民生工程，把XX鎮建設成為美麗鄉村建設的新亮點，鎮村聯動的示范區，城鄉一體化發展的新平臺，實現特色鮮明、發展領先、設施完善、生態良好、環境優美的發展目標。
二、不斷增強開放型經濟發展后勁。一是更新觀念和創新方法，確保每年引進一個固定資產投資5000萬元以上、注冊資金1億元的企業入園，并做好企業幫扶和招工工作。二是積極籌措資金，在XX高新區我鎮將投資2000萬元建設不少于1萬平方米的工業地產項目。三是正確把握土地政策，盤活土地資源，變存量為增量，增加土地效益。
三、做好XX窯這篇文章。1、加快XX窯遺址保護工程建設。XX窯二期、三期工程對于XX窯遺址的保護、開發、利用具有更加重要意義，牽涉的面也更廣，XX鎮將投入主要人力、物力促進工程建設，盡快改變XX窯保護區面貌。2、產業發展。一是建設陶瓷大師一條街、陶藝一條街、陶瓷古村，吸引民間資金投入到陶瓷產業，同時帶動以陶瓷為主的XX窯遺址公園游、陶瓷體驗游、美麗鄉村生態游；二是規劃2000畝XX窯陶瓷文化產業園，加大陶瓷產業招商引資力度，引進一批有實力、有技術的陶瓷企業入駐園區，并以陶瓷產業園為依托，完善XX窯陶瓷產業鏈配套，培育XX窯產品品牌；加強XX窯陶瓷產品的科研開發力度，打造集創作、制作、營銷為一體的XX窯陶瓷文化產業園，通過陶瓷產業總量做大，初步形成XX窯陶瓷產業發展規模，實現陶瓷工業銷售收入、工業增加值、稅收和出口創匯從無到有，不斷提升。
四、扎實開展精準扶貧，促進產業結構合理調整。按照“四個一”即“一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園務工”是我們今后實施扶貧項目的方向。產業結構的合理調整，必須因地制宜，揚長避短。XX鎮地處XX邊上，沙質土壤適宜水果、蔬菜的種植，因此要大力發展橫江葡萄、火龍果、蘿卜干、新鮮蔬菜；XX離工業園區10公里，人多地少，因此進園區務工是解決就業的主要方向。
美麗鄉村建設的重要意義范文5
一、充分認識加強村級集體經濟審計工作的重要意義
加強村級集體經濟審計是新形勢下推進農村改革發展的重要內容，是貫徹落實《農村集體經濟組織審計規定》、《省農村集體經濟審計辦法》等法律法規的重要舉措，是推進農村黨風廉政建設、促進和諧發展的客觀要求。
近年來，村級組織換屆和農民案件反映的問題，主要集中在農村集體資金管理混亂，如票據不規范、手續不齊全等，加強村級集體經濟審計，及時糾正和查處村級財務管理中出現的問題，是保障農民權益、維護農村穩定的現實需要。
隨著我縣農村集體經濟的發展壯大、各級財政對農投入的日益增加，特別是開展“中國美麗鄉村”建設以來，通過村集體籌措、縣鄉（鎮）配套獎勵等辦法，村級集體籌集了大量建設資金，加強村級集體經濟監督管理，推進村級集體財務規范化、制度化已成為新農村建設的一項刻不容緩的任務。
二、明確職責，形成村級集體經濟審計工作合力
縣農業局：負責農村審計制度建設、農村審計人員培訓、農村審計業務指導，牽頭農業重點項目專項審計。
縣審計局：負責對村級集體經濟審計工作的指導，協助開展審計培訓、審查審計業務。
縣財政局：負責落實村級集體經濟審計專項工作經費。
住建、國土、交通、水利、縣招投標中心等部門（單位）對村級集體經濟審計工作提供必要的支持，配合做好調查取證、賬務核查等工作。
各級紀檢監察、公安、檢察部門負責違規、違紀、違法案件查處。
鄉鎮（開發區）、街道辦：負責本轄區村級集體經濟審計工作，編制本轄區審計工作計劃。
三、規范審計，有序推進村級集體經濟審計工作
（一）審計依據：《農村集體經濟組織審計規定》、《省農村集體經濟審計辦法》、《縣村級財務管理監督規定》以及招投標管理工作相關規定等。
（二）審計內容：
1.村級財務管理制度的建立及執行情況；
2.財務預算執行情況；財務會計報表、會計憑證、會計賬簿的完整性、真實性和合法性；
3.“中國美麗鄉村”等建設項目的財務情況；招投標制度執行情況；民主決策執行情況；
4.資產、負債、損益、分配情況；專項資金和專項物資的管理和執行情況；各種支農惠農補貼發放管理情況；
5.提留、統籌費等的管理、使用情況；
6.承包金、租金等費用和土地征用補償費的收入、存儲、管理、使用情況；
7.財務公開情況；
8.債權、債務的形成、化解和管理情況；
9.村級組織負責人的任期經濟責任；
10.其他需要審計的事項。
（三）審計方式：采取送達審計與就地審計相結合的方式進行。審計由鄉鎮組織，也可采用委托中介審計機構審計。
（四）審計要求：
1.村級集體財務原則上三年一輪審，有下列情況之一的執行實時審計：“中國美麗鄉村”精品村，重大基建項目竣工，村級主要領導屆中（終）離任，矛盾突出等。
2.審計前要編制審計計劃，制定審計方案，下達審計通知書；審計要求全面、客觀、公正，相關文字材料要規范；審計報告要征求被審計單位意見。要加強與村務監督委員會（民主理財監督小組）的溝通聯系，認真聽取村務監督委員會（民主理財監督小組）對審計工作的意見和建議。審計結果應向被審計單位及集體經濟組織全體成員公布。
3.審計事項完畢后，鄉鎮要及時將審計報告報送縣農業局?？h農業局會同縣審計局、縣監察局，對審計工作及審計結果進行審查、復核后，按照《省農村集體經濟審計辦法》規定辦理。
4.縣政府有關部門和鄉鎮對審計報告、審計意見書或審計建議書提出的整改或處理意見要督促檢查，抓好落實。
四、加強領導，充分運用好村級集體經濟審計成果
一要加強領導。村級集體經濟審計工作要在鄉鎮人民政府統一領導下開展，要有計劃、有針對性，突出重點，有序進行。
二要強化監督。村級集體經濟審計工作要堅持實事求是、客觀公正的原則，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違規違紀違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，要把有效預防和及時制止違規違紀違法問題作為工作重點。
美麗鄉村建設的重要意義范文6
Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.
P鍵詞：小城鎮建設；規劃引導；育才生態區
Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0062-02
0 引言
“十”將推進新型城鎮化作為重要的國家發展戰略，提出要按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，堅持走中國特色的城鎮化發展道路，努力形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮發展新格局，因此，小城鎮迎來新的發展機遇。三亞作為全省城鄉統籌試點示范市，按照“規劃先行”的理念，科學規劃、勇于創新，城鄉經濟飛速發展的同時兼顧了民生改善，有序推進小城鎮建設。
1 育才生態區概況
育才生態區前身為育才鎮，是三亞市最年輕的建制鎮，2014年隨著三亞市“撤鎮社區”行政區劃體制改革，育才鎮更名為育才生態區。
育才生態區地處三亞市北部山區，生態環境良好，也是三亞唯一沒有海岸線的區鎮。該區產業基礎薄弱，經濟實力不強，綜合發展水平相對落后，城鎮建設還處于起步階段。全生態區約2萬人，以黎、苗族居多（約1.9萬人），屬典型的少數民族聚集區。生態區域面積314.9平方公里，優越的地理環境和濃郁的民族風情，使得育才生態區具有發展特色種養業和黎、苗族文化，傳承農墾傳統文化及鄉村農家樂等旅游項目的獨特優勢。2012年，育才生態區被確定為海南省的特色風情旅游小鎮。
幾年來，育才生態區緊緊抓住城鄉一體化建設的步伐將完善小城鎮規劃體系、加快市政公用設施及公共服務設施建設、加強生態環境保護、美麗鄉村建設等作為建設發展的核心工作內容，積極探索出一條特色小鎮建設的新路子。
2 經驗探討
2.1 精心規劃、科學發展
育才生態區是海南南部濱海地區聯系中部山地地區的重要交通節點，三亞市總體規劃提出了全市“旅游主導，城鄉統籌”的總體發展思路，在“山海相連、指狀生長”城市空間發展思路下，育才生態區作為中脊之一，必將成為三亞市輻射海南南部區域的重要戰略地區。制定區域發展規劃，為育才生態區的科學發展提供前提和依據是關鍵，為此，市政府劃撥?？钛垏鴥戎巹澰O計研究院進行規劃設計，并聘請省內資深專家對規劃編制成果嚴格審查，力爭高起點規劃、高水準建設。目前，育才已完成了至今的第一版鎮總體規劃、鎮區控制性詳細規劃和村莊建設規劃。
按照育才生態區鎮域空間發展策略，將強化中心區建設，優先發展中心區，吸引人口向中心區集聚，提高城鄉空間資源利用的效率，降低對生態區域內生態環境的沖擊。鑒于現狀中心區主要由南區的立才農場場部和北區的區管委會屬地組成，在中心區用地布局上，采取場鎮合一、統一規劃、市政基礎設施和公共服務用地統籌的原則，使區鎮發揮職能成為名符其實的三亞市域北部山區中心，生態旅游和特色農業服務基地，具有濃郁黎苗風情的山地風情旅游小鎮。
為打造地方特色小鎮，規劃專章提出鎮區總體城市設計應“顯山、親水、傳文、營鎮”，強調須對鎮區整體形態風貌進行管控，包括街區界面引導，重點項目意向以及嚴格控制開發強度等等；鎮區整體建筑形態以低層多層為主，建筑風貌體現熱帶特色，尺度適宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。
2.2 制定實施方案，有序分期建設
在目標年限內，育才生態區制定一系列實施方案，采取了重點區域先行的開發行的計劃，通過新建與改建同步推進的方法，有序推進特色小鎮發展。
2.2.1 基礎設施先行
依托市政府財政支持，育才優先發展公用基礎設施和公共服務設施。對貫穿整個中心區的育才大道進行擴寬改造、綠化和亮化，加快了育才大道路沿線醫療、教育、商業等公共服務設施建設，推進了包括育才中心幼兒園、育才中心學校、育才敬老院在內的一大批公共服務設施項目建設。同步在各行政村內配建了垃圾中轉站、農村多功能文化室等，不斷完善農村基礎設施和公共服務設施。
2.2.2 示范區效應
在加大基礎設施建設的同時，充分發揮示范區效應，加快推進了中心區街道改造工程，通過對中心區道路兩側已建的建筑物按照“穿衣戴帽，裝飾裝修”形式，推進中心區重要街道立面、開敞空間的景觀風貌和衛生環境綜合整治及街道亮化工程，整治濱河環境，建設中心公園和濱水景觀帶，改善中心區（含農墾地區）面貌，初步形成特色山地小鎮的整體形態。
2.2.3 以美麗鄉村建設為契機
根據《三亞市美麗鄉村建設實施方案（2016-2020）》工作部署，育才生態區精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個行政村作為美麗鄉村改造建設試點，結合美麗鄉村建設提出的“鄉村旅游規劃、鄉村建設規劃及扶貧計劃相融合”要求，先行委托設計單位科學編制美麗鄉村發展規劃，因地制宜地將6個試點村分類為環境整治型、休閑旅游型、生態保護型等。并根據試點村經濟社會發展狀況和區域分布特點，通過農村環境整治、設施完善、產業培育、服務提高、素質提升等5大工程，推進美麗鄉村試點建設工作，有計劃實現農村集體經濟發展和農民收入持續增收的目標。
2.3 生態優先，可持續發展
育才優越的自然資源和環境，是三亞最重要的生態屏障和生態背景，其生態保育、生態涵養的責任重大，因此，一方面充分結合自身的生態（山地）、熱帶植物、民俗資源等特色優勢，借鑒國內外旅游小鎮經驗，高標準、高門檻引入企業參與，可持續地發展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農業、民族風情、康體休閑等旅游項目，提供既區別于濱海地區的旅游產品，又使山地農民增收，達到以旅促農，聯動發展，走城鄉融合發展道路。另一方面，在中心區發展和美麗鄉村建設中，將支持低碳生態環保技術的應用。例如，在規劃區內開展可持續性排水系統的建設；對生活污水進行“源分離技術”，力爭實現生活污水的“零”排放；太陽能利用技術；推行綠色交通以及開展生態岸線修復技術等等。
2.4 引入和培植特色產業，注入原動力
小城鎮特色風貌的形成和經濟社會的全面發展離不開產業的支撐，豐富和提升小城鎮產業結構，是推進小城鎮健康快速發展的核心動力，為此，育才注重加強對散落在北部山區旅游用地的規劃引導和業態設計，充分利用腹地豐富的水系、水庫、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合，形成“主題鮮明、業態豐富”的旅游項目，旅游產業由低水平散點式向高端網絡化、品牌化和區域整合方向發展。注重培育高品質、好業態的富民型特色產業，充分結合重點項目建設設計搬遷安置區、預留旅游建設用地和美麗鄉村建設，打造“特色鮮明、收益持續”的風情旅游小鎮和精品綠色產業帶，帶動山區腹地經濟社會的發展。通過規劃，充分預留產業發展用地以及各主導產業及其關聯設施建設用地，拓展產業發展空間，引導產業落地，使“規劃有計劃，規劃落項目”，增強小城鎮建設和可持續性發展的原動力。
2.5 科學有序管理，促進小城鎮健康有序發展
2.5.1 制定規章制度、審批有法可依
推進小城鎮發展建設，離不開有序的規劃建設管理，為此，三亞市政府先后出臺了《三亞市村莊建設管理辦法》、《三亞市關于進一步加強村鎮規劃建設管理的實施意見》、《進一步加強農村居民住房報建管理的補充規定》等一系列規范性文件，進一步理順了村鎮建設管理體制、明確部門職責和屬地管理責任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下，育才生態區結合自身轄區管理機構設置，建立了一套涵蓋土地、規劃、施工、房產等在內的一站式審理制度，設立便民服務窗口，為基礎群眾提供便捷的建房報建途徑。
2.5.2 充實基層管理人員，加大違法建設管控
為保證城鄉規劃順利實施，切實做好城鎮建設管理工作，育才按照相關要求設置和完善了國土、規劃、綜合執法、環衛等相關部門相應的延伸機構，并在各行政村配置一名規劃建設協管員，整合力量進行執法監察，建立覆蓋城鄉的常態工作機制。與此同時，區管委會嚴格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求，始終保持對違法建筑打擊和管控的高壓態勢，通過建立網格化巡查管控機制，加強對違法轄區內違法占地、頂風搶建督查督辦，嚴控違法建筑增量。
3 結語
育才生態區充分利用自身的文化、環境等優勢，順應國家宏觀發展及市場需求，借助“特色風情旅游小鎮”的發展契機，堅持“以旅促農”的理念，通過完善基礎設施建設和中心城區改造、為產業發展提供發展空間和各類服務設施，而產業的發展、有序的城鎮建設管理也有效地促進了小城鎮建設。小城鎮作為城市功能的“接收器”和帶動村莊發展的“輻射器”，對統籌城鄉一體化建設具有重要意義，希望育才生態區的建設經驗能為小城鎮發展建設提供一種新的發展模式，引導其他小城鎮選擇更可持續的發展途徑。
參考文獻：
[1]莊宇，彭銳.淺議城市特色及其塑造――以江蘇省宜興市為例[J].小城鎮建設，2008（6）.
