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實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)估報(bào)告范文1

明確實(shí)驗(yàn)室人員的資格要求，避免不符合要求的人員進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室或承擔(dān)相關(guān)工作造成生物安全事故。

2適用范圍

適用于所從事的工作內(nèi)容或所在崗位職責(zé)涉及病原微生物操作和管理的一切人員，包括行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、安全監(jiān)督員、廢棄物管理人員、洗滌人員、保潔人員和其它工勤人員、外來(lái)單位參觀、學(xué)習(xí)、工作人員以及中心職工跨科室開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)人員等人員的準(zhǔn)入。

3職責(zé)

3.1生物安全管理辦公室負(fù)責(zé)病原微生物操作和管理人員準(zhǔn)入制度的制定和更新。

3.2生物安全委員會(huì)批準(zhǔn)病原微生物操作人員和管理人員的準(zhǔn)入。

3.3生物安全管理辦公室負(fù)責(zé)本中心病原微生物操作和管理人員的準(zhǔn)入工作的實(shí)施。

3.4科室/實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室/實(shí)驗(yàn)室病原微生物操作和管理人員準(zhǔn)入工作的實(shí)施。

3.5生物安全管理辦公室負(fù)責(zé)病原微生物操作和管理人員準(zhǔn)入工作的監(jiān)督檢查。

4準(zhǔn)入原則

4.1生物安全委員會(huì)和生物安全管理辦公室成員

接受有關(guān)生物安全知識(shí)的培訓(xùn)，了解國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)及本中心生物安全基本情況，熟悉重大生物安全事故的應(yīng)急處置和上報(bào)程序，有較強(qiáng)的組織能力，對(duì)工作高度的責(zé)任心。

4.2科室負(fù)責(zé)人

接受有關(guān)生物安全知識(shí)培訓(xùn)，熟悉國(guó)家相應(yīng)政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，熟悉本科室病原微生物相關(guān)人員、環(huán)境、工作內(nèi)容和相應(yīng)的生物安全要求，熟悉生物安全事故的應(yīng)急處置和上報(bào)程序，有較強(qiáng)的組織能力，對(duì)工作有高度的責(zé)任心。

4.3實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人

具備相關(guān)專業(yè)教育經(jīng)歷和相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷，接受有關(guān)生物安全知識(shí)的培訓(xùn)，掌握相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，掌握本實(shí)驗(yàn)室病原微生物相關(guān)人員、環(huán)境、儀器設(shè)備、病原微生物菌毒種、樣本和工作內(nèi)容等情況，掌握意外事件和生物安全事故的應(yīng)急處置原則和上報(bào)程序，有解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題的能力，對(duì)工作有高度的責(zé)任心。

4.4實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員

具備相關(guān)專業(yè)教育經(jīng)歷，熟練掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、儀器設(shè)備操作規(guī)程，通過(guò)所需的生物安全知識(shí)、技術(shù)考核，獲得相應(yīng)的上崗證，按要求參加生物安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范，掌握與所承擔(dān)工作有關(guān)的生物安全基本情況，了解所從事工作的生物風(fēng)險(xiǎn)，掌握常規(guī)消毒原則和技術(shù)，掌握意外事件和生物安全事故的應(yīng)急處置原則和上報(bào)程序。

4.5質(zhì)量管理人員

具備相關(guān)專業(yè)教育經(jīng)歷和相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷，接受有關(guān)生物安全知識(shí)的培訓(xùn)，掌握相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，熟悉責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)追蹤、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、病原微生物菌毒種、樣本和工作內(nèi)容等情況以實(shí)驗(yàn)室的生物安全關(guān)鍵控制點(diǎn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生物安全隱患，熟悉生物安全事故的緊急處理和報(bào)告程序，有解決問(wèn)題的能力，有較強(qiáng)的責(zé)任心。

4.6實(shí)驗(yàn)活動(dòng)輔助人員

專職消毒人員、廢棄物管理人員、洗刷人員、清潔人員等與實(shí)驗(yàn)活動(dòng)相關(guān)的人員應(yīng)掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)生物安全基本情況，了解所從事工作的生物安全風(fēng)險(xiǎn)，接受與所承擔(dān)職責(zé)有關(guān)的生物安全知識(shí)和技術(shù)、個(gè)人防護(hù)方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，熟悉崗位所需消毒知識(shí)和技術(shù)，了解意外事件和生物安全事故的應(yīng)急處置原則和上報(bào)程序。

4.7安全保衛(wèi)部門或人員

具有相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作經(jīng)歷，接受有關(guān)生物安全知識(shí)的培訓(xùn)，了解本中心或所在實(shí)驗(yàn)室相關(guān)基本情況以及安全保衛(wèi)要求，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速消除一般安全隱患，能對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患提出整改意見或方案，熟悉生物安全事故的緊急處理原則和程序，具備火災(zāi)等安全事故應(yīng)急處置工作的組織能力，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有解決問(wèn)題的能力。

4.8健康監(jiān)護(hù)部門或人員

具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷，接受有關(guān)生物安全知識(shí)的培訓(xùn)，掌握責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn)室人員健康監(jiān)護(hù)工作的原則和程序，以及發(fā)生生物安全事故時(shí)的人員救護(hù)知識(shí)和處置程序。

4.9外單位參觀、學(xué)習(xí)、工作人員

遵守實(shí)驗(yàn)室的生物安全相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)必須獲得必要的批準(zhǔn)，申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室并參與實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)教育和工作經(jīng)歷，并按要求參加培訓(xùn)。

4.10中心其它科室職工

遵守實(shí)驗(yàn)室的生物安全相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)必須獲得必要的批準(zhǔn)，并按要求參加培訓(xùn)。

5準(zhǔn)入制度

5.1所有病原微生物實(shí)驗(yàn)室人員在滿足上述準(zhǔn)入原則的前提下，了解潛在危險(xiǎn)，必要時(shí)在生物安全知情書上簽字。

5.2按本手冊(cè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行批準(zhǔn)手續(xù)。

5.3實(shí)驗(yàn)室人員在下列情況進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室特殊工作區(qū)需經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人同意：

5.3.1身體出現(xiàn)開放性操作；

5.3.2患發(fā)熱性疾病；

5.3.3呼吸道感染或其它導(dǎo)致抵抗力下降的情況；

5.3.4在使用免疫抑制劑或免疫耐受；

5.3.5妊娠；

5.3.6已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)室控制區(qū)域內(nèi)連續(xù)工作6小時(shí)以上；

5.3.7其它原因造成的疲勞狀態(tài)。

實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)估報(bào)告范文2

第一章　總則

第一條　為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估活動(dòng)，有效控制和消滅動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評(píng)估管理。

第三條　本辦法所稱無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采用人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格的區(qū)域。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的范圍，可以是以下區(qū)域：

(一)省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部地理區(qū)域;

(二)毗鄰省份連片的地理區(qū)域。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)分為免疫無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和非免疫無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。

第四條　本辦法所稱無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估，是指按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，對(duì)某一特定區(qū)域動(dòng)物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

第五條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理工作，制定《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)審細(xì)則。

農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，承擔(dān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作。

第六條　無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)、評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)際組織確定的區(qū)域控制及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則要求。

第二章　申請(qǐng)

第七條　無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建成并符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，由省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)?jiān)u估。跨省的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，由區(qū)域涉及的省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門共同申請(qǐng)。

第八條　申請(qǐng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和自我評(píng)估報(bào)告。

申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容：

(一)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)概況;

(二)獸醫(yī)體系建設(shè)情況;

(三)動(dòng)物疫情報(bào)告體系情況;

(四)動(dòng)物疫病流行情況;

(五)控制、消滅策略和措施情況;

(六)免疫措施情況;

(七)規(guī)定動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)情況;

(八)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況;

(九)屏障及邊界控制措施情況;

(十)應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急反應(yīng)情況;

(十一)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

自我評(píng)估報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

(一)評(píng)估計(jì)劃和評(píng)估專家組成情況;

(二)評(píng)估程序及主要內(nèi)容，評(píng)估的組織和實(shí)施情況;

(三)評(píng)估結(jié)論。

第九條　農(nóng)業(yè)部自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請(qǐng)單位和全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。

第三章　評(píng)估

第十條　全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)收到農(nóng)業(yè)部通知后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)成立評(píng)估專家組并指定組長(zhǎng)。評(píng)估專家組由5人以上單數(shù)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十一條　評(píng)估專家組按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和評(píng)審細(xì)則等要求，開展評(píng)估工作。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十二條　評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成書面評(píng)審。書面評(píng)審包括以下內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)書和自我評(píng)估報(bào)告格式是否符合規(guī)定，有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng);

(二)申報(bào)材料內(nèi)容是否符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求。

第十三條　書面評(píng)審不合格的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部書面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料。逾期未報(bào)送的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十四條　書面評(píng)審合格的，評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十五條　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)評(píng)估專家組組長(zhǎng)主持召開會(huì)議，宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案和評(píng)估紀(jì)律等;

(二)聽取申請(qǐng)單位關(guān)于無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹;

(三)實(shí)地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。

第十六條　評(píng)估專家組組長(zhǎng)可以根據(jù)評(píng)審需要，召集臨時(shí)會(huì)議，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論。必要時(shí)可以要求申請(qǐng)單位陳述有關(guān)情況。

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估專家組所要求的有關(guān)資料，并配合專家組開展評(píng)估。

第十七條　評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審細(xì)則確定的評(píng)審指標(biāo)逐項(xiàng)核查，對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果分為建議通過(guò)建議整改后通過(guò) 建議不予通過(guò)。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為建議通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審指標(biāo)中的關(guān)鍵項(xiàng)全部為符合，重點(diǎn)項(xiàng)沒有不符合

(二)符合項(xiàng)占總項(xiàng)數(shù)80%以上(含)。其中：重點(diǎn)項(xiàng)中基本符合項(xiàng)數(shù)不超過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的15%;普通項(xiàng)中不符合項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)不超過(guò)普通項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的10%。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為建議整改后通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)關(guān)鍵項(xiàng)中沒有不符合

(二)符合項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)達(dá)到60%以上(含)但不足80%;

(三)通過(guò)限期整改可以達(dá)到建議通過(guò)條件。

有下列情形之一的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為建議不予通過(guò)：

(一)關(guān)鍵項(xiàng)中有不符合

(二)符合項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)不足60%;

(三)申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為。

第十八條　需要整改的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)估專家組建議，書面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

第十九條　申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)評(píng)估專家組審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成評(píng)審結(jié)果。

申請(qǐng)單位未在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第二十條　評(píng)估專家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或整改審核結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)組織召開全體委員會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審核后報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第二十一條　評(píng)估專家組在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作制度，堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔自律，客觀公正，對(duì)被評(píng)估單位提供的信息資料保密。評(píng)估專家組成員不得有下列行為：

(一)接受被評(píng)估單位或與被評(píng)估單位有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)或人員的饋贈(zèng);

(二)私下與上述單位或人員進(jìn)行不當(dāng)接觸;

(三)評(píng)估結(jié)果未公布前，泄露評(píng)估結(jié)果及相關(guān)信息;

(四)其他可能影響公正評(píng)估的行為。

第四章　公布

第二十二條　農(nóng)業(yè)部自收到評(píng)估報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是否合格的決定。

第二十三條　農(nóng)業(yè)部將審核合格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)列入國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名錄，并對(duì)外公布。不合格的,書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第二十四條　農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)通報(bào)評(píng)估情況，并根據(jù)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門的意見，申請(qǐng)國(guó)際評(píng)估認(rèn)可。

第五章　監(jiān)督管理

第二十五條　農(nóng)業(yè)部對(duì)已公布無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè)維持情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，通知所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門限期整改。

第二十六條　有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部暫停無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格：

(一)在無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)內(nèi)發(fā)生有限疫情，按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以建立感染控制區(qū)的;

(二)區(qū)域區(qū)劃發(fā)生變化，且屏障體系不能滿足區(qū)域管理要求的;

(三)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系及財(cái)政保障能力發(fā)生重大變化，不能支持無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理、維持和運(yùn)行的;

(四)監(jiān)測(cè)證據(jù)不能證明規(guī)定動(dòng)物疫病無(wú)疫狀況的;

(五)其他不符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，需要暫停的情形。

第二十七條　出現(xiàn)第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定動(dòng)物疫病發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)開始建設(shè)感染控制區(qū)。

有限疫情控制后，感染控制區(qū)在規(guī)定動(dòng)物疫病的2個(gè)潛伏期內(nèi)未再發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病，且符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)根據(jù)省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門的申請(qǐng)，按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》對(duì)感染控制區(qū)建設(shè)情況組織開展評(píng)估。評(píng)估合格的，農(nóng)業(yè)部對(duì)外宣布建成感染控制區(qū)，并恢復(fù)感染控制區(qū)外的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

感染控制區(qū)建成后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病的，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)根據(jù)省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門的申請(qǐng)，按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估合格的，農(nóng)業(yè)部恢復(fù)其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第二十八條　出現(xiàn)第二十六條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形的，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求限期整改，經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)整改情況評(píng)估合格的，農(nóng)業(yè)部恢復(fù)其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第二十九條　有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部撤銷無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格：

(一)發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成感染控制區(qū)的;

(二)出現(xiàn)第二十六條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形，且未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的;

(三)偽造、隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)檢查評(píng)估的;

(四)其他不符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，需要撤銷的情形。

第三十條　被撤銷資格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，重新達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，由所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括與資格撤銷原因有關(guān)的整改說(shuō)明、規(guī)定動(dòng)物疫病狀況、疫病防控措施等。經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)評(píng)估通過(guò)的，農(nóng)業(yè)部重新認(rèn)定其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第六章　附則

第三十一條　境外無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的無(wú)疫等效評(píng)估，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)估報(bào)告范文3

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)分析食源性疾病定量微生物

Risk Analysis and Food-borne Disease Surveillance & Control

GAO WeiweiLIU HongWANG Liwei

(Shanghai Municipal Center for Disease Control & prevention, Shanghai 200336)

[Abstract] This paper mainly introduces risk analysis and its application in the food-borne diseases monitoring. By summarily analyzing the related risk assessment work at home and abroad, this paper expounds the application prospect of the risk analysis in food-borne diseases monitoring. That risk analysis in assessing food contaminants harm level, formulating measures for implementation of food safety, preventing and controlling food-borne diseases, and better protecting human health is very important.

[Keywords] Risk Ananlysis; Food-borne Disease; Quantitative; Microorganisms

近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)用開始逐漸深入到衛(wèi)生領(lǐng)域。2009年6月1日生效的《中華人民共和國(guó)食品安全法》（簡(jiǎn)稱《食品安全法》）也是我國(guó)第一次以法律條文的形式把風(fēng)險(xiǎn)分析的概念正式應(yīng)用到食品安全領(lǐng)域，也對(duì)公共衛(wèi)生的學(xué)科發(fā)展提出了更高的要求。本文就風(fēng)險(xiǎn)分析在食源性疾病監(jiān)控中的應(yīng)用進(jìn)展作一綜述。

1.食源性疾病的概念和監(jiān)控現(xiàn)狀

1.1概念

世界衛(wèi)生組織（WHO）把食源性疾病定義為：通過(guò)食物進(jìn)入人體內(nèi)的各種致病因子引起的感染或中毒。我國(guó)2009年頒布實(shí)施的《食品安全法》把食源性疾病定義為：食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。常見的致病因子有各種致病微生物、真菌及其毒素、天然毒素、寄生蟲和有毒化學(xué)物等。

1.2國(guó)內(nèi)外食源性疾病監(jiān)控現(xiàn)狀

近年來(lái)食源性疾病受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，食品安全問(wèn)題已成為各國(guó)政府面臨的最重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。美國(guó)通過(guò)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)(FoodNet)、國(guó)家法定疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)、公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)、海灣國(guó)家弧菌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等開展食源性疾病監(jiān)測(cè)工作；其他還包括：完整的食源性疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析理論模型的建立及在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用、構(gòu)建基于內(nèi)科醫(yī)生組織的食源性疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、食源性疾病癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、不明原因食源性致死因子研究等。此外，美國(guó)還開展了食源性疾病歸因資料研究，這也是一項(xiàng)龐大的工程，匯聚了包括來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、丹麥等國(guó)家的食品衛(wèi)生專家。

歐盟自1980年起由WHO在歐洲組織實(shí)施食源性疾病監(jiān)控項(xiàng)目。該項(xiàng)目由德國(guó)聯(lián)邦危險(xiǎn)性評(píng)估研究所(BFR)管理，主要是為完成區(qū)域性范圍內(nèi)的目標(biāo)而設(shè)立，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、監(jiān)控食源性疾病提供信息。自1980年運(yùn)行以來(lái)受到越來(lái)越多國(guó)家的青睞，參加成員由最初8個(gè)國(guó)家增加到52個(gè)歐盟國(guó)家中的51個(gè)。

美國(guó)制定食品法律法規(guī)政策及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主要由衛(wèi)生和人類服務(wù)部（DHHS)、農(nóng)業(yè)部(USDA)、環(huán)境保護(hù)局(EPA)完成。2003年美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)成立了一個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，該委員會(huì)的主要任務(wù)是確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的優(yōu)先領(lǐng)域，提供實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的合作與交流。美國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是在進(jìn)行客觀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定的。

丹麥擁有較完整的食源性疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。其監(jiān)測(cè)范圍涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的病原物質(zhì)監(jiān)測(cè)，尤其是啟動(dòng)了沙門菌監(jiān)測(cè)、微生物溯源技術(shù)應(yīng)用、在特殊病原物或特殊食品中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

英國(guó)每年都發(fā)表動(dòng)物源性食品安全監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)英國(guó)也在開展從動(dòng)物到食品的微生物指紋圖譜追蹤，還發(fā)展了根據(jù)每年不同食品所致的發(fā)病情況估計(jì)該類食品相對(duì)危險(xiǎn)度的方法。

加拿大建立了食品監(jiān)督系統(tǒng)(CFI)，并由衛(wèi)生部開展食源性疾病監(jiān)測(cè)工作，以提供一個(gè)早期檢測(cè)系統(tǒng)，為評(píng)價(jià)控制策略提供基礎(chǔ)。同時(shí)該國(guó)還建立了食源性疾病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案，采取綜合應(yīng)對(duì)措施，以確保所有相關(guān)機(jī)構(gòu)在食源性疾病暴發(fā)時(shí)能迅速動(dòng)員并應(yīng)急響應(yīng)，從而減輕并控制風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)建立了全國(guó)性的食物中毒網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，并在2000年開始了全國(guó)性的食源性疾病監(jiān)測(cè)工作，主要集中在東部沿海各省市，這一網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步擴(kuò)大到中西部地區(qū)。目前，國(guó)家食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)也正在不斷完善。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程、人口流動(dòng)以及戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害，食源性疾病不但沒有減弱，反而有越演越烈的趨勢(shì)。食源性疾病可能在局部地區(qū)、全國(guó)或國(guó)際范圍發(fā)生，它不僅會(huì)影響人類健康，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)影響。2008年首先在中國(guó)暴發(fā)的嬰幼兒食用含有三聚氰胺的奶粉致病事件至少造成26萬(wàn)余人生病，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億。因此對(duì)食源性疾病的監(jiān)控亟待加強(qiáng)，并迫切需要尋求更新的監(jiān)控理念和技術(shù)手段，同時(shí)還需要世界各國(guó)的協(xié)同作戰(zhàn)。

2.食品風(fēng)險(xiǎn)分析的概念和應(yīng)用

2.1概念

食品風(fēng)險(xiǎn)分析是包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)信息交流3個(gè)組成部分的科學(xué)框架，其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)體系的核心和基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析的根本目標(biāo)在于保護(hù)消費(fèi)者的健康和促進(jìn)公平的食品貿(mào)易。

國(guó)際食品法典委員（CAC）會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的一系列定義[1]如下：

危害（Hazard）：食品中含有的，潛在的將對(duì)健康造成副作用的生物、化學(xué)和物理的致病因子。風(fēng)險(xiǎn)（Risk）：由于食品中的某種危害而導(dǎo)致的有害于人群健康的可能性和副作用的嚴(yán)重性。

風(fēng)險(xiǎn)分析（Risk Analysis）：是包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)信息交流3個(gè)組成部分的科學(xué)框架。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（Risk Assessment）：是包括以下步驟的科學(xué)評(píng)估過(guò)程：(1)危害確定，(2)危害特征描述，(3)暴露評(píng)估，(4)風(fēng)險(xiǎn)特征描述。其中，危害確定（Hazard Identification）：對(duì)可能在食品或食品系列中存在的，能夠?qū)】诞a(chǎn)生副作用的生物、化學(xué)和物理的致病因子進(jìn)行鑒定。危害特征描述（Hazard Characterization）：定量、定性地評(píng)價(jià)由危害產(chǎn)生的對(duì)健康副作用的性質(zhì)。對(duì)于化學(xué)性致病因子要進(jìn)行劑量－反應(yīng)評(píng)估；對(duì)于生物或物理因子在可以獲得資料的情況下也應(yīng)進(jìn)行劑量－反應(yīng)評(píng)估。劑量－反應(yīng)評(píng)估（Dose-Response Assessment）：確定化學(xué)的、生物的或物理的致病因子的劑量與相關(guān)的對(duì)健康副作用的嚴(yán)重性和頻度之間的關(guān)系。暴露評(píng)估（Exposure Assessment）：定量、定性地評(píng)價(jià)由食品以及其它相關(guān)方式對(duì)生物的、化學(xué)的和物理的致病因子的可能攝入量。風(fēng)險(xiǎn)特征描述（Risk Characterization）：在危害確定、危害特征描述和暴露評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)給定人群中已知或潛在的副作用產(chǎn)生的可能性和副作用的嚴(yán)重性，做出定量或定性估價(jià)的過(guò)程，包括伴隨的不確定性的描述。

風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk Management）：這個(gè)過(guò)程有別于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是權(quán)衡選擇政策的過(guò)程，需要考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和與保護(hù)消費(fèi)者健康及促進(jìn)公平貿(mào)易有關(guān)的其他因素。如必要，應(yīng)選擇采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧ㄈ【喪侄巍?/p>

風(fēng)險(xiǎn)信息交流（Risk Communication）：貫穿風(fēng)險(xiǎn)分析整個(gè)過(guò)程的信息和觀點(diǎn)的相互交流的過(guò)程。交流的內(nèi)容可以是危害和風(fēng)險(xiǎn)，或與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的因素和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的解釋和風(fēng)險(xiǎn)管理決策的制定基礎(chǔ)等；交流的對(duì)象包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者、風(fēng)險(xiǎn)管理者、消費(fèi)者、企業(yè)、學(xué)術(shù)組織以及其他相關(guān)團(tuán)體。

2.2風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)用

1986-1994年舉行的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判中形成的實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)定(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary measures , SPS協(xié)定)[2] 中強(qiáng)調(diào)，食品的安全措施應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上。聯(lián)合國(guó)成員國(guó)應(yīng)確保其衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施是采用有關(guān)國(guó)際組織制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，并根據(jù)本國(guó)的具體條件，對(duì)人、動(dòng)物或植物的生命或健康進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1995 年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織( FAOPWHO) 在瑞士日內(nèi)瓦召開了危險(xiǎn)性分析應(yīng)用于食品標(biāo)準(zhǔn)制訂的聯(lián)合專家委員會(huì)，第一次提出在食品安全領(lǐng)域進(jìn)行危險(xiǎn)性分析的新概念[3]。國(guó)際食品法典委員會(huì)（Codex Alimentarius Commission，CAC）于1997年正式?jīng)Q定采用與食品安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析術(shù)語(yǔ)的基本定義，并把它們包含在新的CAC工作程序手冊(cè)中。目前，風(fēng)險(xiǎn)分析已被公認(rèn)為是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。世界衛(wèi)生組織在2001 年召開的第53 屆世界衛(wèi)生大會(huì)上重申，要最大可能地利用發(fā)展中國(guó)家在食源性因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的信息來(lái)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與食源性疾病監(jiān)控

3.1 點(diǎn)評(píng)估

概率評(píng)估點(diǎn)估計(jì)（point-estimate）：數(shù)據(jù)輸入為單一的數(shù)字，例如平均值或95 ％置信區(qū)間上限值（一般是表示“最壞的情況”，即worst case分析）。點(diǎn)估計(jì)應(yīng)用比較簡(jiǎn)便，節(jié)省時(shí)間，但是點(diǎn)估計(jì)的不足在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況缺乏全面、深入的理解，通常忽略評(píng)估信息的“變異性”和“不確定性”。如“最壞情況”評(píng)估通常是描述一個(gè)完全不可能發(fā)生的設(shè)想，即所有的情況都做最壞的估計(jì)，由此得到的評(píng)估結(jié)果常常在現(xiàn)實(shí)中是不客觀的，容易帶來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的錯(cuò)誤理解。一般來(lái)說(shuō)，“最壞情況”的評(píng)估只是作為最保守的估計(jì)。

3.2概率評(píng)估

與點(diǎn)評(píng)估和簡(jiǎn)單分布相比，概率暴露評(píng)估模型可用來(lái)描述食品污染物的暴露風(fēng)險(xiǎn)分布, 如對(duì)某一特定的健康影響發(fā)生的概率；它也可用于描述最終可能用于概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的暴露分布。在概率分析的過(guò)程中，主要采用了Monte Carlo模擬分析[4]的方法，市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)分析軟件@risk4.5、Crystal Ball等可用于食品中污染物暴露評(píng)估模型的構(gòu)建。在食品污染物的膳食暴露概率分析的模型中, 食品消費(fèi)數(shù)據(jù)及殘留量/或濃度數(shù)據(jù)均使用分布, 并且依據(jù)每一個(gè)輸入的分布, 找出與暴露過(guò)程相一致的數(shù)學(xué)模型, 用隨機(jī)生成的一些數(shù)值來(lái)模擬膳食暴露。即一旦模型和輸入的數(shù)據(jù)被選擇了, 運(yùn)用合適的軟件系統(tǒng), 就可以設(shè)置所需的模擬和重復(fù)數(shù)據(jù), 并且可以利用這個(gè)模型對(duì)所有可能的結(jié)果進(jìn)行分析和判斷，也可對(duì)一些與暴露評(píng)估相關(guān)的不確定性因素進(jìn)行定性。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用

3.3.1生物性污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2002 年WHO/FAO 聯(lián)合評(píng)估專家組完成了蛋和肉雞中沙門菌的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。雞肉中沙門菌的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚未能包括從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)食物鏈。評(píng)估結(jié)果顯示，降低被沙門菌污染雞肉的流行率與人群患病的危險(xiǎn)性密切相關(guān)，如果將雞肉中沙門菌的污染率由20 %降低到10 %，可使人群的感染發(fā)病率降低50 %。蛋中腸炎沙門菌的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表明，降低雞群中腸炎沙門菌的流行率可直接降低人群的發(fā)病率。模型可同時(shí)用于評(píng)估改變蛋的儲(chǔ)存時(shí)間和溫度對(duì)人群發(fā)病的影響。改變烹調(diào)方式無(wú)助于交叉污染帶來(lái)的發(fā)病危險(xiǎn)性，而家庭引起交叉污染是引發(fā)疾病的重要來(lái)源[5]。

2004 年WHO/FAO 聯(lián)合出版了有關(guān)即食食品中單增李斯特菌的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告指出,攝入一定量單增李斯特菌引起疾病的概率與疾病的三大要素有關(guān):食物、菌株的毒力和消費(fèi)者的敏感性。評(píng)估模型顯示,在不同的國(guó)家攝入單增李斯特菌菌量導(dǎo)致疾病的危險(xiǎn)性差異沒有顯著性,而不同的加工、操作方式影響了食品的污染途徑和餐后致病的危險(xiǎn)性。預(yù)防和控制食品消費(fèi)時(shí)的污染水平,將對(duì)降低李斯特菌病有顯著影響,特別是控制好儲(chǔ)存溫度和時(shí)間,將減輕細(xì)菌生長(zhǎng)帶來(lái)的危險(xiǎn)性。迄今,李斯特菌病患者都與攝入了不符合李斯特菌限量標(biāo)準(zhǔn)的食品(0 CFU/g 或100 CFU/g) 有關(guān)。單增李斯特菌的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅關(guān)注于即食食品,并且僅調(diào)查了超市至消費(fèi)階段。危險(xiǎn)性特征描述的結(jié)果受到模型中不確定因素的影響,如細(xì)菌在食品中的污染情況、污染水平、繁殖情況、人群消費(fèi)特點(diǎn)以及副作用等與攝入相當(dāng)數(shù)量的單增李斯特菌細(xì)胞之間的關(guān)系。用于單增李斯特菌評(píng)估的定量資料僅限于歐洲食品,對(duì)消費(fèi)特征的描述也僅限于加拿大或美國(guó)。

在國(guó)內(nèi)陳艷等[6]人為模擬生牡蠣消費(fèi)引起副溶血性弧菌(VP)疾病的危險(xiǎn)性，在福建省開展了定量微生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合暴露評(píng)估模塊的結(jié)果與貝塔-泊松劑量反應(yīng)模型，推測(cè)由消費(fèi)VP污染的生牡蠣導(dǎo)致疾病發(fā)生的危險(xiǎn)性，分析結(jié)果表明，零售期間牡蠣的未冷藏時(shí)間、零售帶殼牡蠣體VP密度的對(duì)數(shù)值、冷卻持續(xù)時(shí)間和氣溫等因素與疾病發(fā)生的危險(xiǎn)性顯著相關(guān)。采取縮短零售期間牡蠣的未冷藏時(shí)間、快速冷卻、微熱處理和冷凍貯存等控制措施，能夠明顯降低疾病發(fā)生的人數(shù)。該研究為我國(guó)制定減少VP對(duì)公眾健康影響的政策提供了理論依據(jù)。

此外，F(xiàn)AO/WHO食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)(JECFA)[7]，根據(jù)流行病資料和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)結(jié)果采用數(shù)學(xué)模型估計(jì)黃曲霉毒素(AF)的致癌作用強(qiáng)度，即每人每天每公斤體重?cái)z入1ng，每年能在1 0萬(wàn)人中增加肝癌的病例數(shù)。經(jīng)綜合多項(xiàng)研究的結(jié)果，得出在 HBsAg (-) 人群中，每人每天每公斤體重?cái)z入1ngAF，每年在10萬(wàn)人群中可增加0.01個(gè)肝癌病例，而在 HBsAg (+)人群中，則可增加0.03個(gè)肝癌病例。

3.3.2化學(xué)污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

JECFA在廣泛收集各國(guó)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)丙烯酰胺進(jìn)行了系統(tǒng)的評(píng)價(jià)[8]，丙烯酰胺非致癌效應(yīng)的NOEL為 2ug/kgbw；而根據(jù)動(dòng)物致癌實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，最保守的致乳腺癌的BMDL0.3mg/kg bw。評(píng)價(jià)結(jié)論為：平均攝入量不會(huì)產(chǎn)生有害作用，但不排除高消費(fèi)量發(fā)生神經(jīng)損害的可能。

蘇丹紅作為一種染料在工業(yè)上應(yīng)用廣泛， 因其對(duì)人體健康具有潛在危險(xiǎn)性， 我國(guó)及歐美等國(guó)家嚴(yán)格限制其作為色素在食品中進(jìn)行添加，但目前在我國(guó)和歐美市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)了含蘇丹紅I的食品，這引起了公眾的普遍關(guān)注。宋雁等人就蘇丹紅I－Ⅳ在食品中的污染情況、人體暴露情況、人體接觸途經(jīng)及生物標(biāo)志物、 對(duì)人體健康 的潛在危險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估[9]。

高峻全等人運(yùn)用總膳食的方法得到了2000年中國(guó)成年男子和全國(guó)平均膳食 中鉛、鎘攝入量及占暫定每周允許攝入量(PTWI )數(shù)據(jù)，結(jié)論表明中國(guó)不同地區(qū)膳食鉛、鎘的攝入量是安全的,只有某些地區(qū)的個(gè)別樣品超過(guò)中國(guó)食品中鉛,鎘限量標(biāo)準(zhǔn)[10]。

4.小結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)分析在科學(xué)評(píng)估食品中污染物危害水平、制定切實(shí)有效的保障食品安全的管理措施、降低食源性疾病發(fā)生、更好地保護(hù)人類健康方面有著極其重要的作用。我國(guó)以法律的形式確立對(duì)上述內(nèi)容開展監(jiān)測(cè)，對(duì)于食品安全管理體系具有十分重要的意義。《食品安全法》規(guī)定“國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度” ，確立了我國(guó)食品安全管理中對(duì)于健康危害的評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的手段，并將這一手段作為一種制度加以規(guī)定，充分反映了我國(guó)食品安全管理更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，也標(biāo)志著我國(guó)采用國(guó)際通行的原則和方法開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究工作并制定相應(yīng)規(guī)范，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理相結(jié)合，使我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系和衛(wèi)生管理規(guī)范與國(guó)際接軌。

主要參考文獻(xiàn)：

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[4]Zwietering MH , van Gerwen SJC. Sensitivity analysis in quantitative microbial risk assessment . Int J Food Microbiol , 2000 ,58∶ 213－221

[5] World Health Organization , Food and Agriculture Organization of the United Nations. Risk assessments of Salmonella in eggs and broiler chickens , Microbiological risk assessment series 1 , 2002

[6]陳艷,劉秀梅福建省零售生食牡蠣中副溶血性弧菌的定量危險(xiǎn)性評(píng)估[J], 中國(guó)食品衛(wèi)生雜志,2006年18(2):103－107

[7] World Health Organization ．Evaluation of Certain Contaminants,WHO Technical Report Series 930 Geneva :WHO 2 0 0 6

[8] World Health Organization． Safety Evaluation of Certain Food additives and contaminants ，WHO Food Additives Series 40，IPCS.Geneva:WHO 1998

實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)估報(bào)告范文4

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)工程；工程教育專業(yè)認(rèn)證；培養(yǎng)方案；課程體系

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球一體化的趨勢(shì)日益明顯，高端工程技術(shù)人才越來(lái)越多的跨國(guó)流動(dòng)，高等工程技術(shù)人才教育的國(guó)際化以及工程師的培養(yǎng)、資質(zhì)獲取和國(guó)際互認(rèn)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂工程教育學(xué)歷、學(xué)位、工程師資質(zhì)等互認(rèn)協(xié)議，對(duì)加強(qiáng)工程師跨國(guó)工作交流和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展具有重要意義。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。”大力倡導(dǎo)以學(xué)生為中心的工程教育專業(yè)認(rèn)證，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了可借鑒的框架體系和具體操作模式，因此，教育部一直強(qiáng)調(diào)工程教育的重要性。

網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工程的蓬勃發(fā)展而迅速壯大的。專業(yè)建設(shè)的時(shí)間雖然不是很長(zhǎng)，但是發(fā)展迅速，專業(yè)知識(shí)體系和內(nèi)涵也逐漸成熟和完善。國(guó)務(wù)院于2015年7月印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”具有廣闊前景和無(wú)限潛力，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生戰(zhàn)略性和全局性的影響。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)是培育“互聯(lián)網(wǎng)+”拔尖創(chuàng)新人才的核心專業(yè)之一，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有重要意義。

1.網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)現(xiàn)狀

高等工程教育專業(yè)認(rèn)證制度發(fā)端于美國(guó)，經(jīng)歷90余年的發(fā)展歷程，如今已經(jīng)成為高等工程教育質(zhì)量保障的重要機(jī)制。自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)高等教育研究工作者開始大量引入工程教育專業(yè)認(rèn)證制度。1992年，土木類和建筑類專業(yè)開始實(shí)施專業(yè)認(rèn)證；2006年起，教育部組織試點(diǎn)開展工程教育專業(yè)認(rèn)證工作；2013年6月，我國(guó)成為規(guī)模最大、影響力最廣的國(guó)際工程教育互認(rèn)協(xié)議――《華盛頓協(xié)議》的預(yù)備會(huì)員，標(biāo)志著我國(guó)工程教育已經(jīng)開始與國(guó)際接軌，對(duì)提升我國(guó)工程教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)而重大的意義。

網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)2001年被教育部正式列為《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的目錄外專業(yè)（080912W），2011年列入目錄內(nèi)專業(yè)（080903），與計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)（080901）、軟件工程（080902）等相關(guān)專業(yè)同屬于工學(xué)計(jì)算機(jī)類專業(yè)。自2008年起，全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)研討會(huì)每年召開，在課程體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、發(fā)展方向等方面進(jìn)行探索和討論。2011年，清華大學(xué)出版社出版了《高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)培養(yǎng)方案》。2012年，教育部計(jì)算機(jī)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)《高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)規(guī)范（試行）》，借鑒ACM/IEEE Computing Curriculum 2005課程體系的設(shè)計(jì)思想與理念，分析網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)畢業(yè)生典型任職崗位所需要的專業(yè)能力與素養(yǎng)，并將其映射為相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域、知識(shí)單元和知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)從工程的視角講授相關(guān)知識(shí)，開展教學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的能力。“至今，全國(guó)開辦網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的高校已多達(dá)400所，對(duì)人才的培養(yǎng)必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展階段。”。對(duì)應(yīng)工程教育專業(yè)認(rèn)證的要求，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)主要有以下問(wèn)題。

1）與計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程等相關(guān)專業(yè)區(qū)分度小，培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確。

由于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)起源于計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程等相關(guān)專業(yè)，而且大多數(shù)專業(yè)教師也畢業(yè)于計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，因此網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的基礎(chǔ)理論課程與計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程等相關(guān)專業(yè)重疊較多，專業(yè)特色不明顯，培養(yǎng)目標(biāo)不明確。

2）課程體系未能緊跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容前沿性不足。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，新興技術(shù)層出不窮，移動(dòng)計(jì)算、大數(shù)據(jù)等已成為新的研究和技術(shù)熱點(diǎn)。而現(xiàn)有培養(yǎng)方案在制定時(shí)沒有充分考慮到新技術(shù)，并且很少有企業(yè)專家參與，教學(xué)內(nèi)容落后。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的發(fā)展要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)人才培養(yǎng)專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次水平、知識(shí)和技能的需求變化，以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教育機(jī)構(gòu)、層次、規(guī)模質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。

3）專業(yè)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)輸入導(dǎo)向，教學(xué)過(guò)程缺乏反饋。

目前評(píng)價(jià)專業(yè)建設(shè)好壞通常從教學(xué)條件、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍等方面著手，對(duì)教學(xué)效果和畢業(yè)生能力方面評(píng)價(jià)較少。教師在教學(xué)中主要關(guān)注自己教了什么，而不會(huì)過(guò)多在意學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，教學(xué)方法和手段也沒有根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及時(shí)調(diào)整。課后較少注重對(duì)教學(xué)的總結(jié)思考，缺少學(xué)生反饋信息改進(jìn)措施，形成“教”“學(xué)”分離。

4）教學(xué)模式單一，實(shí)踐性不足。

目前網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教學(xué)主要以課堂教學(xué)為主，教學(xué)模式相對(duì)單一，缺乏多樣性和適應(yīng)性，不利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；對(duì)學(xué)生的考查以試卷考試為主，對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐能力訓(xùn)練和考查不足；教師科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不足，教學(xué)成果、科研成果向創(chuàng)新實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化比例偏低。

2.工程專業(yè)認(rèn)證要達(dá)到的目標(biāo)

工程教育專業(yè)認(rèn)證的核心理念是“以學(xué)生為本”，也就是以學(xué)生為中心。基于工程教育專業(yè)認(rèn)證的理念，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和實(shí)踐，具體包含以下目標(biāo)。

1）明確培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求。

結(jié)合國(guó)家人才戰(zhàn)略需求與高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。以專業(yè)認(rèn)證的通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，緊扣專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，確定畢業(yè)要求，體現(xiàn)認(rèn)證需要覆蓋的所有畢業(yè)生的特性。具體畢業(yè)要求確定為基本要求和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求兩方面。

2）構(gòu)建前沿課程體系。

實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵是構(gòu)建合理的課程體系。在專業(yè)課程體系構(gòu)建中，定期研究網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向，了解社會(huì)對(duì)專業(yè)的需求，緊跟網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)發(fā)展的步伐，形成合理、科學(xué)的課程體系。

3）健全評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

完備的教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)制度和跟蹤反饋機(jī)制是培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的保障，也是專業(yè)持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。教學(xué)過(guò)程監(jiān)控制度包括教學(xué)各環(huán)節(jié)規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、畢業(yè)生及用人單位反饋機(jī)制等。

4）工程性、實(shí)踐性能力培養(yǎng)。

培養(yǎng)學(xué)生具有一定的工程實(shí)踐能力是工程教育認(rèn)證的根本和出發(fā)點(diǎn)，也是畢業(yè)學(xué)生能否具有國(guó)際工程師水準(zhǔn)的關(guān)鍵。在“強(qiáng)實(shí)踐、重創(chuàng)新”的教育理念指導(dǎo)下，深化創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系的綜合研究與整合，搭建起“教學(xué)”與“科研”、“理論”與“實(shí)踐”之間的橋梁，提升學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

5）持續(xù)改進(jìn)。

按照工程教育專業(yè)認(rèn)證要求，完成網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)評(píng)估報(bào)告，迎接專家檢查。并根據(jù)專家意見，對(duì)于專業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)，探索具有研發(fā)能力和復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)模式，以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求。

3.培養(yǎng)方案的具體改進(jìn)方法

根據(jù)全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證修訂和完善網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案；根據(jù)工程教育專業(yè)認(rèn)證要求對(duì)課程體系進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)課程群的建設(shè)和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合；堅(jiān)持“學(xué)生中心、目標(biāo)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的宗旨，推動(dòng)校內(nèi)校外教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋信息的收集、分析討論和改進(jìn)。

3.1培養(yǎng)方案閉環(huán)設(shè)計(jì)模式

根據(jù)工程教育專業(yè)認(rèn)證的理念，整個(gè)培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)踐是一個(gè)“閉環(huán)系統(tǒng)”模式（見圖1）。通過(guò)畢業(yè)生和企業(yè)反饋，修訂培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求，優(yōu)化課程體系，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方案建設(shè)。在培養(yǎng)方案的制訂中，以市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，充分聽取業(yè)界聲音，由專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、企業(yè)高管、行業(yè)專家共同制訂課程體系，動(dòng)態(tài)構(gòu)建并不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

3.2具體研究?jī)?nèi)容

網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)課程是整合理論與實(shí)踐的學(xué)科，覆蓋面十分廣闊，并且該學(xué)科技術(shù)發(fā)展迅速，與工業(yè)界聯(lián)系緊密。根據(jù)工程教育專業(yè)認(rèn)證理念，在學(xué)生培養(yǎng)模式上，擬采用“五步式”階梯培養(yǎng)框架：①明確培養(yǎng)目標(biāo)，②設(shè)計(jì)培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系，③教學(xué)實(shí)施，④效果評(píng)價(jià)，⑤持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行改革。

從整個(gè)“五步式”階梯培養(yǎng)框架來(lái)看，它們是一個(gè)漸進(jìn)的培養(yǎng)過(guò)程。同時(shí)，它們不是一個(gè)單向的傳遞過(guò)程，而是通過(guò)后面的步驟不斷給前面的步驟反饋信息，從而達(dá)到自我完善的過(guò)程。

3.2.1明確培養(yǎng)目標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的需要，具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、配置、安全等方面的知識(shí)，具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力和解決實(shí)際工程領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的能力，能在電信、金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有較高需求的企事業(yè)單位從事網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、網(wǎng)絡(luò)與安全程序設(shè)計(jì)等實(shí)際工程工作的人才。

網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)畢業(yè)生適合從事網(wǎng)絡(luò)工程相關(guān)的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、維護(hù)、管理與服務(wù)等方面的工作，或攻讀網(wǎng)絡(luò)工程及相關(guān)學(xué)科的研究生，或從事網(wǎng)絡(luò)工程及相關(guān)學(xué)科的教學(xué)與科研工作。畢業(yè)5年左右，畢業(yè)生具有的能力將主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）擁有扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)知識(shí)，能夠使用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)，在社會(huì)和道德的范圍內(nèi)，提供復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)工程問(wèn)題的解決方案；

（2）能夠在網(wǎng)絡(luò)工程領(lǐng)域，成為技術(shù)或管理骨干，參與全國(guó)及世界性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展活動(dòng)；

（3）擁有創(chuàng)新能力，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供有創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)工程相關(guān)服務(wù)；

（4）具有自主和終身學(xué)習(xí)能力，能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新技術(shù)需求，繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)發(fā)展，包括考取研究生資格等，具備科研能力。

3.2.2設(shè)計(jì)培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系

實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵是構(gòu)建合理的課程體系（見圖2），在專業(yè)課程體系構(gòu)建中，研究網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的前沿動(dòng)向，調(diào)研社會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的需求，緊跟網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)的發(fā)展；調(diào)整專業(yè)課程中理論課時(shí)和實(shí)踐課時(shí)的比例，糾正以往重理論、輕實(shí)踐的狀態(tài)，保證實(shí)踐學(xué)時(shí)的總學(xué)時(shí)比，形成合理、科學(xué)的課程體系，使之符合工程教育專業(yè)認(rèn)證的需求。厘清每門課程對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的支撐作用，確保每個(gè)畢業(yè)要求都有課程支撐實(shí)現(xiàn)。

據(jù)此思想，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)一些高校相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置，如西安電子科技大學(xué)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)等，將網(wǎng)絡(luò)工程課程體系分為專業(yè)基礎(chǔ)課程群、物聯(lián)網(wǎng)方向課程群、網(wǎng)絡(luò)安全課程群、“互聯(lián)網(wǎng)+”前沿課程群等四大模塊（見圖3）。目標(biāo)是構(gòu)建傳統(tǒng)精品課程、精品資源共享課程與前沿課程相結(jié)合的研究性課程群，夯實(shí)課程基礎(chǔ)，發(fā)展課程的實(shí)踐性和創(chuàng)新性。具體實(shí)現(xiàn)手段：將現(xiàn)有課程資源整合到對(duì)應(yīng)課程體系，將企業(yè)應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)有課程進(jìn)行融合，課程內(nèi)多知識(shí)點(diǎn)融合，跨課程知識(shí)體系融合，理論、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)與課外教學(xué)、研究多元融合等。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”人才需求發(fā)展出發(fā)，與理論教學(xué)課程體系相對(duì)應(yīng)，在對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)整體優(yōu)化與提高的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以能力和素質(zhì)培養(yǎng)為主線，分層次、多模塊、相互銜接的綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。該課程體系框架是理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程體系，每個(gè)課程群都有充足的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)支撐。課程體系設(shè)置將走訪騰訊、思科、華為等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，深入了解業(yè)界的要求，以學(xué)生就業(yè)為核心。

3.2.3教學(xué)實(shí)施

1）教學(xué)方法改革。

學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性是好的學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提，本課題將以學(xué)生為中心，在教學(xué)過(guò)程中注重啟發(fā)學(xué)生的思維，采用循循善誘的方式引導(dǎo)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并逐步解決問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生思考問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在教學(xué)形式上，積極探索新的教學(xué)方法，以便能夠調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。具體形式有以教師為主體的課堂教學(xué)、習(xí)題課等共性化教學(xué)環(huán)節(jié)。也設(shè)置答疑、質(zhì)疑等教學(xué)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐和自學(xué)獲取知識(shí)。本項(xiàng)目擬建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)踐教學(xué)案例，以供學(xué)生進(jìn)行工程訓(xùn)練或作為畢業(yè)設(shè)計(jì)課題使用。這些教學(xué)案例將涵蓋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等“互聯(lián)網(wǎng)+”前沿主題。

2）精品課程建設(shè)。

按照網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)課程群中的4大模塊，每個(gè)模塊對(duì)應(yīng)建設(shè)一門精品課程，并逐步推廣到其他課程。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)課程群中的4大模塊，配合精品課程的建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)綜合實(shí)驗(yàn)室、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、信息安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造和升級(jí)，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”精品課程相適應(yīng)、功能集約、資源優(yōu)化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。

3）創(chuàng)新實(shí)踐強(qiáng)化。

為了提高網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)踐水平，建立良好的科研/實(shí)踐環(huán)境和以學(xué)生科研/實(shí)踐興趣為主導(dǎo)的自主學(xué)研創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)老師與業(yè)界頂尖的網(wǎng)絡(luò)公司思科、華為、H3C展開校企合作。骨干老師參加網(wǎng)絡(luò)工程師培訓(xùn)，帶領(lǐng)學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大賽，聯(lián)系學(xué)生到這些公司實(shí)習(xí)，提高了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。邀請(qǐng)業(yè)界和學(xué)界專家進(jìn)行專題講座，拓展學(xué)生視野。同時(shí)加強(qiáng)教師與學(xué)生的交流環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)參與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)搭建一個(gè)集成度高、可操作性強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)境，使學(xué)生能更形象、更深入地掌握網(wǎng)絡(luò)工程中大規(guī)模組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)融合、智能感知、海量數(shù)據(jù)處理、云計(jì)算等專業(yè)知識(shí)，提前體驗(yàn)研究生階段科研工作的方式與樂趣，從而徹底改變學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)常常陷于紙上談兵的境地，切實(shí)讓學(xué)生體驗(yàn)到科研帶動(dòng)教學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐模式。

4）拔尖人才培養(yǎng)。

建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”精英班。立足“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新人才教育，培養(yǎng)具有扎實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)能力，廣博的知識(shí)儲(chǔ)備和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新思維，突出的實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新人才。“互聯(lián)網(wǎng)+”精英班將與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)（如微軟研究院、思科、騰訊、百度、華為等）建立合作，為學(xué)生提供工程實(shí)踐、實(shí)習(xí)就業(yè)、認(rèn)證考試、成果展示等平臺(tái)。精英班采用小班培養(yǎng)、因材施教和全程導(dǎo)師，助推創(chuàng)新人才的快速成長(zhǎng)。

3.2.4效果評(píng)價(jià)

根據(jù)工程教育專業(yè)認(rèn)證的要求，建立科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)評(píng)價(jià)方法。

1）形成教學(xué)評(píng)價(jià)的跟蹤反饋和持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。

網(wǎng)絡(luò)前沿技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)需求不斷變化，因此需要網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教學(xué)持續(xù)改進(jìn)。高校開展專業(yè)建設(shè)和工程教育改革的根本目的是推動(dòng)專業(yè)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高，滿足注冊(cè)工程師的實(shí)際發(fā)展需要，為工程專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域提供資格保證。工程教育認(rèn)證制度本身貫穿了這種質(zhì)量持續(xù)提高與改進(jìn)的基本理念。專業(yè)必須對(duì)自身在標(biāo)準(zhǔn)要求各個(gè)方面存在的問(wèn)題有明確的認(rèn)識(shí)和信息獲取途徑，有明確的改進(jìn)機(jī)制和措施，在進(jìn)行跟蹤反饋之后用于持續(xù)改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量從機(jī)制、制度、評(píng)價(jià)到結(jié)果、反饋和改進(jìn)這一螺旋式的持續(xù)上升。

2）市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)需求成為教育評(píng)價(jià)重要的組成內(nèi)容。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)所設(shè)置的工程專業(yè)必須對(duì)學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤與評(píng)估，以保證學(xué)生畢業(yè)時(shí)具有一定的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。同時(shí)，明確要求專業(yè)要建立畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制，學(xué)生畢業(yè)后的社會(huì)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)成為評(píng)判其培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的指標(biāo)之一。畢業(yè)生離校后在工作崗位上所體現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)、技能、思想品質(zhì)、綜合素質(zhì)是對(duì)專業(yè)教育水平的印證和檢驗(yàn)，因此，教育評(píng)價(jià)的過(guò)程應(yīng)該延伸到學(xué)生離開學(xué)校在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教學(xué)質(zhì)量是一種市場(chǎng)表現(xiàn)，忽略學(xué)生、社會(huì)需求，脫離市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)需求考察教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，特別是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)問(wèn)題，很可能出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)偏誤。

3.2.5持續(xù)改進(jìn)

工程教育專業(yè)認(rèn)證的核心是“以學(xué)生為中心”，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)作為一個(gè)新興的前沿專業(yè)，其專業(yè)內(nèi)涵和技術(shù)內(nèi)容是不斷發(fā)展的，這意味著培養(yǎng)方案的制定絕非一勞永逸，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)老師將根據(jù)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)跟蹤和評(píng)估，持續(xù)對(duì)培養(yǎng)方案和教學(xué)方法進(jìn)行改進(jìn)。

持續(xù)改進(jìn)是保證專業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從招生、畢業(yè)生反饋到其他各項(xiàng)指標(biāo)都必須有必要的制度或措施保證定期評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋信息必須用于持續(xù)改進(jìn)。例如，培養(yǎng)目標(biāo)和必要要求必須定期評(píng)價(jià)達(dá)成度；培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃的制訂與修訂、授課與考核、教材選定、評(píng)教、專業(yè)與社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)、創(chuàng)新能力訓(xùn)練、畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)環(huán)節(jié)都必須有足夠的時(shí)間和精力參加學(xué)術(shù)及教改活動(dòng)；實(shí)驗(yàn)設(shè)備和圖書資源定期更新與維護(hù)等。

為了保證持續(xù)改進(jìn)的達(dá)成，根據(jù)工程教育專業(yè)認(rèn)證的持續(xù)改進(jìn)理念，完善校內(nèi)校外評(píng)價(jià)反饋信息的收集、分析討論、改進(jìn)方案的確定和落實(shí)。相關(guān)工作由學(xué)生工作辦公室、督導(dǎo)組、教務(wù)辦公室、就業(yè)辦公室、專業(yè)教師、培養(yǎng)方案修訂工作組（含企業(yè)人員）等多部門人員共同參與完成，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師和企業(yè)人員的參與。該項(xiàng)工作也可以利用教師出差、開展合作項(xiàng)目等各種機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，主要了解畢業(yè)生在企業(yè)的工作表現(xiàn)，以及企業(yè)對(duì)畢業(yè)生能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的新需求。

4.結(jié)語(yǔ)

大連理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)自2004年開始招生，每年招生約120名，已經(jīng)為互聯(lián)網(wǎng)、電信、電子商務(wù)、電子政務(wù)、金融等行業(yè)以及一些國(guó)內(nèi)外著名院校和研究機(jī)構(gòu)輸送了大批精英人才。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教師積極從事教學(xué)改革，發(fā)表教學(xué)研究論文40余篇，取得了一定的教學(xué)成果，但現(xiàn)有的專業(yè)培養(yǎng)方案對(duì)應(yīng)工程教育專業(yè)認(rèn)證要求存在一些不足。

實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)估報(bào)告范文5

1.1目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大傳染性疾病的危害，規(guī)范我區(qū)重大傳染性疾病的應(yīng)急處置工作，保障和促進(jìn)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

預(yù)防為主常備不懈提高全社會(huì)防范重大傳染性疾病的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)重大傳染性疾病的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)重大傳染性疾病的范圍、性質(zhì)和危害程度，區(qū)人民政府成立的重大傳染性疾病應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大傳染性疾病應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)范，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大傳染性疾病應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

依法規(guī)范及時(shí)反應(yīng)區(qū)人民政府要完善重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案體系，為重大傳染性疾病應(yīng)急處置工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的制度保障。區(qū)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)重大傳染性疾病和可能發(fā)生的重大傳染性疾病做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。

依靠科學(xué)加強(qiáng)合作開展重大傳染性疾病防范、處置的科研與培訓(xùn)，為重大傳染性疾病應(yīng)急處置提供先進(jìn)、完備的科學(xué)技術(shù)保障。完善衛(wèi)生資源的合理配置，加強(qiáng)部門與部門間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)健康教育，提高公眾的防范意識(shí)與能力，組織、動(dòng)員公眾廣泛參與重大傳染性疾病的應(yīng)急處置工作。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》

國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《省實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》

1.4現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是上世紀(jì)九十年代末期，我區(qū)重大傳染病疫情時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，氣候與環(huán)境的變化，人口的流動(dòng)，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，一些曾經(jīng)得到有效控制的傳染病死灰復(fù)燃，傳染病傳播、流行的危險(xiǎn)性加劇。區(qū)作為市的一個(gè)中心城區(qū)，人口密度和流動(dòng)量大，核心部門和公共場(chǎng)所多，傳染病傳播流行的危險(xiǎn)性日益增大。

1.5適用范圍

本預(yù)案所指的重大傳染性疾病是指年度內(nèi)本省范圍內(nèi)及本區(qū)出現(xiàn)的鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感首發(fā)病例，連續(xù)出現(xiàn)2例以上輸入性的鼠疫和肺炭疽疫情及霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感暴發(fā)疫情；或者出現(xiàn)乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；或在以往非流行地區(qū)發(fā)生法定傳染病疫情；或出現(xiàn)不明原因的新發(fā)傳染病以及上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大傳染性疾病疫情。

本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）重大傳染性疾病的應(yīng)急處置工作和具體響應(yīng)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）重大傳染性疾病的應(yīng)急處置工作。

2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1組織指揮體系

重大傳染性疾病疫情發(fā)生后，區(qū)人民政府根據(jù)同級(jí)或上級(jí)衛(wèi)生行政部門的建議和重大傳染性疾病應(yīng)急處置需要，成立區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，主管衛(wèi)生工作副區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生、公安、教育、農(nóng)林、文體、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、人事、商貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工商、民政、宣傳、交通、紅十字會(huì)及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大傳染性疾病應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局局長(zhǎng)任辦公室主任。各部門各街道（局、鄉(xiāng)）根據(jù)本部門職責(zé)及應(yīng)急處置工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。

2.2部門職責(zé)

衛(wèi)生局：協(xié)助制訂防治工作應(yīng)急預(yù)案與工作方案；做好疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告；組織協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、密切接觸者追蹤調(diào)查；對(duì)病人和疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療措施；做好疫區(qū)（點(diǎn)）的隨時(shí)消毒或終末消毒工作；指導(dǎo)并監(jiān)督公共場(chǎng)所消毒；開展衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、衛(wèi)生知識(shí)宣傳、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督管理等工作；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

農(nóng)林水利局：發(fā)揮動(dòng)物防疫工作的職能作用，制訂重大動(dòng)物疫病防治工作方案；統(tǒng)一組織開展動(dòng)物疫病的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、免疫、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無(wú)害處理；與交通、鐵路、民航、公安等部門共同做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門聯(lián)系和信息溝通，開展技術(shù)交流合作；協(xié)同配合相關(guān)部門共同搞好重大傳染病的防治，完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

公安分局：負(fù)責(zé)疫情、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)封鎖和治安管理；搞好交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對(duì)病人隔離治療和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法采取強(qiáng)制隔離措施；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

交通局：負(fù)責(zé)旅客的體溫檢測(cè)、健康登記和健康檢查；設(shè)立留驗(yàn)站，對(duì)病人、疑似病人和可疑對(duì)象進(jìn)行留驗(yàn)和隔離觀察；對(duì)交通工作和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒；做好司乘人員的防治知識(shí)培訓(xùn)；保障防治物資的及時(shí)運(yùn)送，完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作；落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防治措施；根據(jù)緊急控制措施要求，落實(shí)學(xué)校半封閉、封閉管理和停課、停學(xué)等措施；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好城市飲用水衛(wèi)生安全管理及對(duì)建筑工地民工的宣傳、防護(hù)和以體溫檢測(cè)為主的健康監(jiān)測(cè)工作，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)改善民工生產(chǎn)、生活條件；根據(jù)疫情狀況，負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地采取封閉管理或協(xié)助采取隔離控制措施；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

文化體育局：負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的管理，根據(jù)疫情需要，負(fù)責(zé)對(duì)娛樂場(chǎng)所采取消毒、限制、停業(yè)等措施；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳防治工作的法律法規(guī)和重大舉措；開辟健康欄目，普及防治知識(shí)；宣傳報(bào)道防治工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡；完區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)制訂防治經(jīng)費(fèi)保障方案及相關(guān)政策；建立防治工作應(yīng)急儲(chǔ)備金并將防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；保證防治物資和病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察所需經(jīng)費(fèi)及衛(wèi)生部門防治工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；根據(jù)國(guó)家和上級(jí)政府的有關(guān)政策，完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

民政局：負(fù)責(zé)制訂農(nóng)民和未參加醫(yī)保的城鎮(zhèn)困難群眾的醫(yī)療的具體辦法；負(fù)責(zé)安全火化重大傳染性疾病死亡者遺體；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

勞動(dòng)與社會(huì)保障、人事部門：督促有關(guān)單位落實(shí)重大傳染性疾病患者救治期間、密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間的各項(xiàng)工資待遇，做好相關(guān)人員醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)保基金結(jié)算工作；制訂防治人員的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等相關(guān)政策；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)募集防治物資及資金，開展各種形式的救助工作；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

商貿(mào)局、工商局：負(fù)責(zé)防治物資的組織、供應(yīng)，保證物資供應(yīng)及時(shí)、充足；加強(qiáng)防治物資的質(zhì)量監(jiān)督，打擊制假行為；加強(qiáng)藥品、診斷試劑、醫(yī)療器械等的質(zhì)量監(jiān)督管理；打擊、制止借機(jī)傾銷物品、哄抬物價(jià)的行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生及流動(dòng)人口的管理；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組織動(dòng)員開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；完成區(qū)人民政府交辦的其他防治工作。

其它部門按照相關(guān)職能積極做好防治工作。特別是各街道辦事處（鄉(xiāng)）應(yīng)按照職能職責(zé)，協(xié)助各個(gè)部門的相關(guān)工作，一旦疫情發(fā)生，應(yīng)配合相關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行有效地管理。

2.3專家咨詢委員會(huì)

組建區(qū)重大傳染性疾病專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)重大傳染性疾病相應(yīng)的級(jí)別以及采取的重要措施提出建議；對(duì)重大傳染性疾病應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；參與制定、修訂重大傳染性疾病技術(shù)方案；對(duì)重大傳染性疾病應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)重大傳染性疾病日常管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。

2.4衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

重大傳染性疾病的專業(yè)機(jī)構(gòu)包括各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.4.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)病人現(xiàn)場(chǎng)搶救、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查；做好醫(yī)院消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處置工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染；控制醫(yī)源性疾患的發(fā)生，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限及方式及時(shí)報(bào)告疫情。

2.4.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)疾病和健康監(jiān)測(cè)、健康教育、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處置等。

區(qū)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持任務(wù)。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要執(zhí)行對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治、職業(yè)病防治的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查，調(diào)大傳染性疾病應(yīng)急處置工作中的違法行為，并向衛(wèi)生行政部門提出處置建議。

2.5組織體系框架圖

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)

區(qū)衛(wèi)生局按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)傳染病和重大傳染性疾病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。各級(jí)醫(yī)療、區(qū)疾病預(yù)防控制、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)重大傳染性疾病的日常監(jiān)測(cè)工作。

轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)以上的綜合醫(yī)院、街道鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立傳染病預(yù)檢分診制度，縣級(jí)以上有條件的綜合醫(yī)院要建立健全感染科，安排具有傳染病診治經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師坐診，及時(shí)檢出與報(bào)告?zhèn)魅静〔∪耍桓鬣l(xiāng)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少要確定1名傳染病主診醫(yī)生，專門負(fù)責(zé)傳染病篩查與診治工作。

區(qū)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.1.2其他監(jiān)測(cè)

車站、碼頭、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館、建設(shè)工地等要開展旅客、游客、民工等流動(dòng)人口的健康監(jiān)測(cè)，街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）等基層組織要密切關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)外出、外來(lái)流動(dòng)人口的健康情況，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、廠礦、社區(qū)、村組要密切關(guān)注本轄區(qū)、本單位人員的健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)重大傳染性疾病或可疑情況，要立即向區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.2報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，任何單位和成年公民有權(quán)利，有義務(wù)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告重大傳染疾病及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行重大傳染性疾病應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

3.2.1.1責(zé)任報(bào)告單位

·法定的重大傳染性疾病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；

·各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

·衛(wèi)生行政部門；

·有關(guān)單位，主要包括重大傳染性疾病發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)（報(bào)告共患病的動(dòng)物疫情）等。

3.2.1.2責(zé)任報(bào)告人

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體執(zhí)業(yè)醫(yī)生。

3.2.2報(bào)告時(shí)限和程序

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)重大傳染性疾病，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)按法定報(bào)告程序向區(qū)疾控中心和區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告

接到重大傳染性疾病信息報(bào)告的區(qū)疾控中心和區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)分別向區(qū)人民政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

3.2.3報(bào)告內(nèi)容

重大傳染性疾病報(bào)告應(yīng)分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的重大傳染性疾病或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的主要措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的重大傳染性疾病報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

3.2.4報(bào)告方式

區(qū)轄內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在使用電話、傳真等進(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的疫情報(bào)告專用系統(tǒng)報(bào)告重大傳染性疾病。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核信息，確保信息的準(zhǔn)確性，并統(tǒng)計(jì)匯總、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。

3.3疫情通報(bào)

區(qū)衛(wèi)生局接到重大傳染性疾病報(bào)告后，應(yīng)在二小時(shí)內(nèi)及時(shí)向區(qū)人民政府有關(guān)部門報(bào)告。必要時(shí)，要根據(jù)事件性質(zhì)和有關(guān)要求及時(shí)分別向周邊區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門通報(bào)疫情。

發(fā)現(xiàn)國(guó)（境）外患者，或有國(guó)（境）外旅行史的內(nèi)地患者，區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，由衛(wèi)生部或衛(wèi)生部授權(quán)省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)。

3.4預(yù)警

根據(jù)重大傳染性疾病性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，重大傳染性疾病預(yù)警分為一般（IV級(jí)，藍(lán)色）、較重（III級(jí)，黃色）、嚴(yán)重（II級(jí)，橙色）和特別嚴(yán)重（I級(jí)，紅色）四級(jí)，期標(biāo)準(zhǔn)按可能發(fā)生的實(shí)際級(jí)別的相應(yīng)情況確定。

區(qū)衛(wèi)生局接到我區(qū)發(fā)生或有可能對(duì)我區(qū)造成重大影響的省外、市、區(qū)外發(fā)生重大傳染性疾病的報(bào)告后，經(jīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部，并提出預(yù)警建議，由區(qū)人民政府提請(qǐng)上級(jí)權(quán)限部門向社會(huì)預(yù)警。

3.5預(yù)警支持系統(tǒng)

區(qū)衛(wèi)生行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)建立健全，區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級(jí)重大傳染性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完整。并負(fù)責(zé)健全和完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)）二級(jí)重大傳染性疾病疫情報(bào)告系統(tǒng)的督查工作，確保信息通暢。

區(qū)轄內(nèi)各類各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立傳染病管理科，建立健全傳染病管理工作規(guī)范，安排專職疫情管理人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)傳染病疫情搜集、報(bào)告與管理工作。

區(qū)轄內(nèi)各類各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開展重大傳染性疾病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，軍隊(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí)，要按照屬地管理原則，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告疫情。尚未實(shí)施網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的街鄉(xiāng)衛(wèi)生院要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施重大傳染性疾病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

全區(qū)要逐步建立統(tǒng)一的重大傳染性疾病信息監(jiān)測(cè)、傳遞網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的報(bào)警電話，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)

重大傳染性疾病實(shí)際級(jí)別分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)，即：

4.1.1一般重大傳染性疾病（IV級(jí)）

·腺鼠疫在市區(qū)內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)10例以下。

·霍亂在區(qū)內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以下。

·市區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例。

·市區(qū)動(dòng)物間發(fā)生重大人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，境外出現(xiàn)人感染病例，本轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)人感染病例。

·縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般重大傳染性疾病。

4.1.2較大重大傳染性疾病（III級(jí)）

·市內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)5例以下。

·市內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上；或流行范圍波及2個(gè)以上區(qū)、縣（市）。

·區(qū)內(nèi)發(fā)生霍亂暴發(fā)流行，一周內(nèi)發(fā)病10-30例；或疫情波及2個(gè)以上區(qū)、縣（市）；或本市近5年來(lái)首次發(fā)生霍亂疫情。

·市內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎臨床診斷或?qū)嶒?yàn)室確診病例，或2個(gè)以上區(qū)、縣（市）發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例。

區(qū)內(nèi)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

·市內(nèi)動(dòng)物間發(fā)生人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人感染病例。

·區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

·市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大重大傳染性疾病。

4.1.3重大重大傳染性疾病（II級(jí)）

·在市內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例及以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的區(qū)、縣（市）。

·市范圍內(nèi)發(fā)生霍亂流行，1周內(nèi)發(fā)病31-100例。

·發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個(gè)以上地市。

·乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)以上區(qū)、縣（市），一周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

·本市范圍內(nèi)動(dòng)物間發(fā)生人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，2個(gè)以上區(qū)、縣（市）出現(xiàn)人感染病例，或疫情局部擴(kuò)散，或出現(xiàn)人感染二代病例。

·發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到2個(gè)以上區(qū)、縣（市）。

·鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

·省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它重大重大傳染性疾病。

4.1.4特別重大重大傳染性疾病（I級(jí)）

·肺鼠疫、肺炭疽在省內(nèi)大、中城市發(fā)生，病情有擴(kuò)散趨勢(shì)；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

·霍亂在本市范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病100例以上；或疫情波及2個(gè)以上縣區(qū)，有擴(kuò)散趨勢(shì)。

·群體性不明原因疾病，同時(shí)波及多個(gè)縣區(qū)，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響。

·國(guó)內(nèi)發(fā)生新傳染病；或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趙勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅傳染病。

·動(dòng)物間發(fā)生人畜共患傳染病暴發(fā)或流行，2個(gè)以上縣區(qū)同時(shí)出現(xiàn)人感染病例，有擴(kuò)散趨勢(shì)。

·省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大重大傳染性疾病。

4.2應(yīng)急處置的原則

發(fā)生一般、較大、重大和特別重大重大傳染性疾病時(shí)，區(qū)人民政府按照分級(jí)響應(yīng)的原則根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)升級(jí)應(yīng)急處置級(jí)別，以有效控制事件，減少危害。

區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實(shí)際工作需要，決定是否啟動(dòng)預(yù)案和成立應(yīng)急指揮部。

啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部對(duì)在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)、全省性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的重大傳染性疾病，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和處置級(jí)別，確保事件迅速、有效控制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

重大傳染性疾病應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊核實(shí)、邊搶救、邊處置的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

我區(qū)雖未發(fā)生重大傳染性疾病，區(qū)衛(wèi)生行政部門接到通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置所需人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止重大傳染性疾病在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援重大傳染性疾病發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

4.3重大傳染性疾病的分級(jí)響應(yīng)

4.3.1一般重大傳染性疾病的應(yīng)急響應(yīng)

接到一般重大傳染性疾病報(bào)告后，區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展重大傳染性疾病的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并按照規(guī)定向區(qū)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展重大傳染性疾病的應(yīng)急處置工作。

區(qū)衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)組織專家對(duì)重大傳染性疾病應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)，提請(qǐng)省市衛(wèi)生行政部門予以支持。

4.3.2較大重大傳染性疾病的應(yīng)急響應(yīng)

4.3.2.1市衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)

接到較大重大傳染性疾病報(bào)告后，衛(wèi)生行政部門要立即落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并按規(guī)定向區(qū)人民政府及上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)信息。

區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織本級(jí)或上級(jí)專家調(diào)查確認(rèn)，落實(shí)標(biāo)本采集、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)及衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、病人救治、密切接觸者防護(hù)和消毒處置等緊急控制措施，并按照規(guī)定程序和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。

4.3.2.2區(qū)人民政府應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)人民政府接到報(bào)告后，要立即組織有關(guān)部門開展疫情調(diào)查處置工作，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。區(qū)人民政府要在接到報(bào)告后及時(shí)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、人員疏散安置、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳等工作；保證應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。

重大或特別重大傳染性疾病的應(yīng)急響應(yīng)程序按照全省或全市應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

遇到重大傳染性疾病疫情，要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)成立應(yīng)急處置指揮部，區(qū)衛(wèi)生行政部門酌情派出有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家參與應(yīng)急處置指揮部。在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)指揮重大傳染性疾病的緊急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置。

區(qū)應(yīng)急處置指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急處置指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題。各部門、各單位服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮調(diào)度。

4.5緊急處置

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

接到重大傳染性疾病報(bào)告后，重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)派出疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。

4.5.2采樣與檢測(cè)

4.5.2.1標(biāo)本采集

區(qū)疾病預(yù)防控制人員在進(jìn)行流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查的同時(shí)，要按照生物安全防護(hù)及相關(guān)疾病標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送要求，立即開展標(biāo)本的采集與上送工作，并根據(jù)防控工作需要開展相關(guān)疾病的鑒別診斷。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配合疾病預(yù)防控制人員做好住院病人標(biāo)本的采集。

4.5.2.2標(biāo)本檢測(cè)

區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到標(biāo)本后，具備檢測(cè)條件的，要在1小時(shí)內(nèi)組織有關(guān)人員開展檢測(cè)，并留樣備查；對(duì)于不具備相關(guān)檢測(cè)條件的，要立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急處置指揮部，并安排專人送上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

4.5.3事件原因初步確定

現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查基本結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置人員和參加醫(yī)療救治的醫(yī)務(wù)人員會(huì)商，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和臨床表現(xiàn)，研究提出事件原因的初步意見，并及時(shí)報(bào)告同級(jí)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部，通報(bào)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，為醫(yī)療救治提供指導(dǎo)。

4.5.4現(xiàn)場(chǎng)控制

事件原因初步確定以后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大傳染性疾病的類別、性質(zhì)及應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急處置指揮部，依法采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)控制措施。

4.5.5醫(yī)療救治

醫(yī)療救治實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、就地救治的原則，區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治的統(tǒng)一調(diào)度工作。

4.5.5.1現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援

發(fā)生重大傳染性疾病后，區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部迅速派遣應(yīng)急醫(yī)療救治組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷、病人搶救。區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部根據(jù)醫(yī)療救治組專家的意見，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和救護(hù)車輛分別不同情況接收病人。輕度癥狀的病人由所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治或者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；重度癥狀的病人，由指定收治醫(yī)院收治；危重病人由專人護(hù)送至指定收治醫(yī)院搶救治療。

4.5.5.2醫(yī)療救治力量調(diào)度

發(fā)生一般重大傳染性疾病，區(qū)衛(wèi)生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；發(fā)生較大重大傳染性疾病，由區(qū)衛(wèi)生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人，危重病人送指定收治醫(yī)院救治，上級(jí)衛(wèi)生行政部門派遺臨床醫(yī)學(xué)專家予以指導(dǎo)；發(fā)生重大重大傳染性疾病，區(qū)衛(wèi)生行政部門組織轄區(qū)內(nèi)市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照就地救治的原則統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救治力量，由省市衛(wèi)生行政部門調(diào)配發(fā)生地以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以支援；發(fā)生特別重大重大傳染性疾病，區(qū)衛(wèi)生行政部門在省市衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救治力量，省市衛(wèi)生行政部門派遺臨床醫(yī)學(xué)專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配發(fā)生地以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以支援，必要時(shí)，由省市衛(wèi)生行政部門逐級(jí)向衛(wèi)生部請(qǐng)求支援。

4.5.5.3轉(zhuǎn)運(yùn)與轉(zhuǎn)診

請(qǐng)求市公共衛(wèi)生救治中心在市衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)重大傳染性疾病應(yīng)急處置過(guò)程中病人和疑似病人轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)診的指揮調(diào)度工作，請(qǐng)求市急救中心（站）、傳染病醫(yī)院（病區(qū)）或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)病人的轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.5.5.4病人的治療與搶救

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到重大傳染性疾病通報(bào)后，要根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)立即成立醫(yī)療救治專家組，隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)病人和疑似病人進(jìn)行救治與隔離。

4.5.5.5病人的出院與觀察

確診病人經(jīng)治療達(dá)到規(guī)定的出院標(biāo)準(zhǔn)后方可出院，疑似病人排除診斷或達(dá)到臨床診斷病人出院標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方可出院。病人出院后，由區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追蹤觀察。

4.5.6消毒處置

區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在開展流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集工作的同時(shí)，要迅速對(duì)患者居住場(chǎng)所、接觸過(guò)的物品及其他可能污染的場(chǎng)所和物品按有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行隨時(shí)消毒。在疫情處置結(jié)束后，要對(duì)疫區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的終末消毒。

4.5.7交通口岸的檢疫

因重大傳染病應(yīng)急處置需要，由區(qū)人民政府報(bào)告市人民政府批準(zhǔn)，鐵路、交通部門要在火車客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站設(shè)立傳染病留驗(yàn)站。

留驗(yàn)站工作人員要認(rèn)真做好病人、疑似病人的隔離、留驗(yàn)觀察、轉(zhuǎn)診以及初步調(diào)查、疫情報(bào)告工作，妥善保管有關(guān)資料，并向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦好交接手續(xù)，提供相關(guān)資料。留驗(yàn)站應(yīng)每天向當(dāng)?shù)刂卮髠魅拘约膊?yīng)急處置指揮部報(bào)告留驗(yàn)站工作情況。

4.6應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)

醫(yī)療衛(wèi)生人員及其他有關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治等工作時(shí)，要根據(jù)重大傳染性疾病的性質(zhì)和防控工作需要，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

4.7群眾的安全防護(hù)

區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急處置指揮部在組織開展病人救治與現(xiàn)場(chǎng)處置工作的同時(shí)，根據(jù)疫情性質(zhì)及危害程度，采取預(yù)防服藥、預(yù)防接種、發(fā)放防護(hù)設(shè)備等有效的防護(hù)措施保護(hù)暴露人群。安排疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督及醫(yī)療救治人員攜帶必要的藥械在疫區(qū)開展巡回醫(yī)療，指導(dǎo)與督查水源、食品、環(huán)境消毒等工作。

4.8社會(huì)動(dòng)員與參與

重大傳染性疾病應(yīng)急處置需要?jiǎng)訂T社會(huì)成員參與時(shí)，按照分級(jí)動(dòng)員原則，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)由區(qū)人民政府組織社會(huì)動(dòng)員。

4.9重大傳染性疾病的調(diào)查分析與后果評(píng)估

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，重大傳染性疾病發(fā)生后，區(qū)人民政府應(yīng)在疫情處置不同階段，組織衛(wèi)生行政等部門對(duì)已采取的措施進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、公眾健康等方面可能造成的后果進(jìn)行綜合評(píng)估，并及早采取有效防控措施，減少重大傳染性疾病造成的損失。評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

4.10新聞報(bào)道

建立重大傳染性疾病新聞發(fā)言人制度，區(qū)應(yīng)急處置指揮部要向社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地重大傳染性疾病及控制工作開展情況，其他集體單位和部門無(wú)權(quán)。

媒體對(duì)重大傳染性疾病要進(jìn)行客觀的報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。境外記者采訪報(bào)請(qǐng)市外事辦協(xié)調(diào)組織。

4.11應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

重大傳染性疾病應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束需符合以下條件：重大傳染性疾病原因及隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

一般重大傳染性疾病，區(qū)衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市應(yīng)急委報(bào)告。

較大重大傳染性疾病由市衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議，報(bào)市應(yīng)急委批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省應(yīng)急委報(bào)告。

重大、特別重大傳染性疾病由省衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議，報(bào)省重大傳染性疾病應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，并向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委報(bào)告。

區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政部門，及時(shí)組織專家對(duì)重大傳染性疾病應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5、后期處置

5.1善后處置

區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員按合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。對(duì)重大傳染性疾病應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)給予補(bǔ)償。

5.2社會(huì)救助

根據(jù)重大傳染性疾病應(yīng)急處置工作需要，區(qū)紅十字會(huì)要積極爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)內(nèi)紅十字組織的支持，民政部門要積極募集應(yīng)急物資與資金，對(duì)貧困人員進(jìn)行救濟(jì)。

街道（鄉(xiāng)）及社區(qū)居委會(huì)（村）要安排專人運(yùn)送、分發(fā)生活必需品，保障群眾的基本生活。

5.3保險(xiǎn)

事發(fā)后通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)主動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)定損理賠。

5.4調(diào)查與總結(jié)

重大傳染性疾病應(yīng)急處置結(jié)束后15天內(nèi)，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)重大傳染性疾病應(yīng)急處置情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置概況、患者救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)以及處置類似事件的意見建議。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急委員會(huì)和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。

6、保障措施

6.1通信與信息保障

區(qū)建立重大傳染性疾病應(yīng)急處置決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)重大傳染性疾病應(yīng)急處置及相關(guān)信息收集、整理、分析、和信息傳遞等工作。信息系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組織，覆蓋區(qū)、街道的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。要在充分利用現(xiàn)在資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間的信息共享。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援與裝備保障

區(qū)衛(wèi)生行政部門要建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)救援與裝備類型、數(shù)量、存放位置。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照要求，配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需的車輛、藥品、器械，并不斷更新、補(bǔ)充。

在緊急情況下，區(qū)應(yīng)急處置指揮部有權(quán)緊急調(diào)用轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)藥器械公司的救援設(shè)備與藥械，任何單位不得拒絕，由此造成的損失經(jīng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織專家評(píng)估后，從上級(jí)財(cái)政下?lián)芗氨炯?jí)財(cái)政的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)償。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立重大傳染性疾病應(yīng)急處置隊(duì)伍。

1、預(yù)警評(píng)估專家組：成立由流行病學(xué)、微生物檢驗(yàn)、動(dòng)物防疫、公共衛(wèi)生管理、臨床和統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科專家組成的預(yù)警評(píng)估專家組，負(fù)責(zé)綜合分析疫情信息、評(píng)估和調(diào)整疫情處置級(jí)別。

2、流行病學(xué)專家組：區(qū)成立流行病學(xué)專家組，區(qū)疾控中心成立流行病學(xué)調(diào)查組。

3、臨床診治專家組：區(qū)成立1-2個(gè)臨床診治專家組，由呼吸、傳染、急診、重癥監(jiān)護(hù)（ICU）、放射、感染、流行病學(xué)和中醫(yī)等專業(yè)的專家組成。

4、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)動(dòng)隊(duì)：區(qū)疾控中心和衛(wèi)監(jiān)所分別成立由消毒、檢驗(yàn)、檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員組成的現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)動(dòng)隊(duì)。

區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍資料庫(kù)；并根據(jù)重大傳染性疾病應(yīng)急處置需要，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)及武警所屬醫(yī)療單位參與應(yīng)急處置工作。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

交通、鐵路部門要建立道路、水運(yùn)交通運(yùn)輸保障數(shù)據(jù)庫(kù)，明確保障車輛提供單位、數(shù)量、功能和駕駛員名冊(cè)，保障應(yīng)急處置人員及防治藥品和器械的運(yùn)送。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)建設(shè)，因地制宜、合理布局、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的重大傳染性疾病應(yīng)急處置醫(yī)療救治體系，主要包括醫(yī)療救治指揮系統(tǒng)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治隊(duì)伍。

區(qū)應(yīng)以市公共衛(wèi)生救治中心為依托，并根據(jù)需要選擇轄區(qū)內(nèi)綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。

區(qū)人民醫(yī)院要配備相應(yīng)的救治技術(shù)力量和設(shè)備成立由呼吸、傳染專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組，配足醫(yī)務(wù)人員，并設(shè)立隔離區(qū)（室）及門診。各中心衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門診和隔離留觀室。

6.2.5治安保障

公安機(jī)關(guān)要做好重大傳染性疾病應(yīng)急處置中的治安保障工作，并依法協(xié)助衛(wèi)生行政部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

6.2.6物資保障

區(qū)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生行政部門提出的計(jì)劃，做好處置重大傳染性疾病的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

6.2.7經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)發(fā)展與改革部門應(yīng)保障重大傳染性疾病應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對(duì)重大傳染性疾病應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和重大傳染性疾病應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

區(qū)人民政府應(yīng)積極通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多渠道籌集資金，用于重大傳染性疾病應(yīng)急處理工作。

6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

按照重大傳染性疾病應(yīng)急處置工作需要，區(qū)應(yīng)急委確定事發(fā)地是否需要?jiǎng)訂T人民群眾參與及參與的程度。確需動(dòng)員社會(huì)公眾參與時(shí)，事發(fā)地、街（鄉(xiāng)）和社區(qū)（村）要通過(guò)多種形式深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與、支持突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

6.3宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

6.3.1公共信息交流

區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展重大傳染性疾病應(yīng)急知識(shí)的普及教育，提高群眾應(yīng)對(duì)重大傳染性疾病的意識(shí)與能力。

6.3.2培訓(xùn)

區(qū)人民政府要將重大傳染性疾病應(yīng)急管理知識(shí)列為公務(wù)員培訓(xùn)與考核的重要內(nèi)容。區(qū)衛(wèi)生行政部門要把重大傳染性疾病應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)列入衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員崗位培訓(xùn)和在職教育的基本內(nèi)容，每年組織開展一次以上應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，建立考核制度，定期進(jìn)行考核。

6.3.3演習(xí)

區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門的要求要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展重大傳染性疾病的應(yīng)急演習(xí)，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

6.4督查和責(zé)任追究

6.4.1督查

區(qū)重大傳染性疾病應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行的監(jiān)督管理。

區(qū)人民政府根據(jù)不同時(shí)期應(yīng)急工作的重點(diǎn)，每年有針對(duì)性地組織1-2次督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)行分析整理，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出政策性和技術(shù)性建議。